朝陽縣東大道鄉(xiāng)奈林皋村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目可行性報(bào)告

一、項(xiàng)目建設(shè)背景及全村情況

奈林皋村坐落于東大道鄉(xiāng)南部，大凌河流域，有人口1602口，土地4672畝，有平整及水澆地3100畝。鄰村有東大道鄉(xiāng)車杖子村，大約水澆地1200畝左右，東臨龍城區(qū)大平房鎮(zhèn)八棱觀村，平地有1700畝，南與木頭子鎮(zhèn)隔河相望，有平整地800畝，這些土地都適合機(jī)械作業(yè)。由于附近村鎮(zhèn)也是條件有限，沒有大型農(nóng)機(jī)服務(wù)部，嚴(yán)重制約本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。遼西古塔矗立在該村的東南部傲視著古老的大凌河，也見證古老的奈林皋村，另有一處紅山文化遺址也可見證該村的古老；東木線與下水線在該村交匯，交通較為優(yōu)越，新建的奈林皋高鐵站已經(jīng)投入使用這些都凸顯出該村地理位置的重要性。該村擬購買播種機(jī)兩臺、深松機(jī)兩臺、收割機(jī)一臺，通過村集體購買農(nóng)機(jī)形成村集體資產(chǎn)，再以村集體資產(chǎn)入股農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的方式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，此項(xiàng)目為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，所有收入用于帶動貧困戶脫貧，為各組修路打井等村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一、此項(xiàng)目村負(fù)責(zé)人--村支部書記楊現(xiàn)坤負(fù)責(zé)。

二、此項(xiàng)目場地設(shè)于村部，建設(shè)彩鋼庫房。

三、此項(xiàng)目目標(biāo)：爭取為全村及鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村服務(wù)，爭取整合本村農(nóng)用機(jī)械打造大型農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社，扶持壯大發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

四、該村集體收入的50%用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)，剩余50%村黨支部用于覆蓋全村貧困戶進(jìn)行利益分配，實(shí)現(xiàn)對全村貧困戶形成一種長效脫貧機(jī)制，其中村集體收入5萬，貧困戶收入5萬。

二、投資必要性及可行性

（一）班子能力過硬、群眾意愿強(qiáng)烈

東大道鄉(xiāng)奈林皋村村黨組織和村民委員會主要負(fù)責(zé)人政治素質(zhì)過硬，能夠團(tuán)結(jié)共事、為民辦事，群眾公信力高、村集體成員對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)有強(qiáng)烈意愿。遵循平等協(xié)商、依法、自愿的、有償原則，鼓勵村“兩委”干部帶動村組農(nóng)戶，成立合作社，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開展合作經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體“共建共營”、經(jīng)營收益“共營共享”、經(jīng)營目標(biāo)“共營多贏”。

合作社本著自我服務(wù)、自我經(jīng)營、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧的原則，并通過統(tǒng)一代購生產(chǎn)資料、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一代銷產(chǎn)品、打造精品農(nóng)機(jī)服務(wù)的品牌。有效推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)的技術(shù)、資金、銷售、知識等方面的密切合作，不斷強(qiáng)化服務(wù)功能、規(guī)范內(nèi)部管理、重視人才培養(yǎng)，為我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)民增收發(fā)揮積極的推動作用。我村實(shí)行村+合作社+農(nóng)戶的方式，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。這需要上級有關(guān)部門的大力支持資金扶持才能實(shí)現(xiàn)。

（二）地理?xiàng)l件優(yōu)越，氣候特點(diǎn)適合試點(diǎn)村所屬地區(qū)屬大陸性季風(fēng)氣候。本地區(qū)春季少雨多旱風(fēng)，夏季炎熱雨集中，秋季晴朗日照足，冬委寒冷降雪稀。平均日照時數(shù)為2607.8小時，平均無霜期144天。四季分明，晝夜溫差大，光照充足，無工業(yè)企業(yè)污染，大塊平整土地較多具備大力發(fā)展機(jī)械種植綠色農(nóng)業(yè)的條件。當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的小米、雜糧等口感醇香、綠色有機(jī)、暢銷全省內(nèi)外。該項(xiàng)目的實(shí)施便于發(fā)揮土地資源優(yōu)勢、地理區(qū)位優(yōu)勢和當(dāng)?shù)貧夂騼?yōu)勢。

（三）產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模、急需加大投入

東大道鄉(xiāng)奈林皋村為了發(fā)展一村一品，引導(dǎo)村民發(fā)家致富，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，奈林皋村已經(jīng)與幾位機(jī)械大戶交流合作達(dá)成協(xié)議為全村土地進(jìn)行農(nóng)機(jī)服務(wù)，但是要想形成規(guī)模效應(yīng)，還需要上級財(cái)政等有關(guān)部門加大投入，幫助村里購買播種機(jī)兩臺、深松機(jī)兩臺、收割機(jī)一臺以便于達(dá)到現(xiàn)代科技與管理模式的品牌建設(shè)要求。

（四）技術(shù)力量雄厚，管理理念先進(jìn)

項(xiàng)目村僅合作社內(nèi)部就有10人為技術(shù)骨干成員，及時有效的對相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流。努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、展示精品、品牌創(chuàng)建等現(xiàn)代科技與管理模式。同時試點(diǎn)項(xiàng)目村擬投資項(xiàng)目切實(shí)可行，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益明顯。

三、項(xiàng)目建設(shè)方案

計(jì)劃2019年購置播種機(jī)兩臺、深松機(jī)兩臺、收割機(jī)一臺，預(yù)計(jì)投資80萬元。項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施時間為一個月，從2019年3月開始，至2019年四月末結(jié)束。

（一）修庫房：計(jì)劃建設(shè)庫房長20米，寬10米，高5米，共投資10萬元；

（二）附屬設(shè)施：辦電、地面、辦公用房等建設(shè)，共投資10萬元。

四、項(xiàng)目效益分析

（一）壯大了集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入

項(xiàng)目的實(shí)施將壯大集體經(jīng)濟(jì)與增加農(nóng)民收入緊密聯(lián)合，同時帶動當(dāng)?shù)刎毨羧婷撠殹４寮w每年可增加收入10萬元，其中5萬元主要用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)、村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；貧困戶5萬元，用于全村貧困戶利益分配，每戶每年可增收1000元。

（二）生態(tài)效益

項(xiàng)目的實(shí)施使項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)良性、高效循環(huán)，極大地改善了居民的生產(chǎn)、生活條件和環(huán)境。使農(nóng)業(yè)自然資源得到合理的開發(fā)、利用和保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

（三）社會效益

通過采取“村集體＋合作社＋農(nóng)戶”的模式，與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使專業(yè)合作社進(jìn)入現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈中，充分發(fā)揮股份專業(yè)合作社在龍頭與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用。輻射周邊農(nóng)戶總數(shù)1000戶以上，并帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的深度融合。讓貧困戶得到創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等機(jī)會，增加收入，穩(wěn)定脫貧，取得良好成效。

五、項(xiàng)目結(jié)論

本項(xiàng)目通過村集體成立農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社形成村集體資產(chǎn)，通過運(yùn)用村集體資產(chǎn)經(jīng)營的方式為全村及周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，這將大大的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、帶動村民利用本地生態(tài)資源發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，壯大村級集體收入，增加村民收入，也可以促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈和拓展農(nóng)業(yè)新功能。根據(jù)上級有關(guān)文件精神和本村現(xiàn)狀，我們認(rèn)為省財(cái)政扶持壯大村集體資金投資入股奈林皋村農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社推動壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目完全具有投資必要性和可行性。