XX縣扶持壯大村級集體經濟資金管理實施細則

第一章總則

第一條為加強和規范扶持壯大村級集體經濟資金管理，充分發揮資金使用效益，根據《XX省財政廳中共XX省委組織部XX省農業農村廳關于印發XX省扶持壯大村級集體經濟資金管理辦法的通知》（X財鄉[2019]X號）要求，以及財政資金管理有關規定，制定本細則。

第二條本細則所稱扶持壯大村級集體經濟資金，是指中央、省及省以下各級財政統籌安排的專項用于發展壯大村級集體經濟的資金。項目村自行安排的配套資金及社會籌集資金，按“三資”管理等相應的管理制度管理。

第三條扶持壯大村級集體經濟資金應當圍繞發展壯大村級集體經濟的總體目標和要求，遵循適當傾斜、扶強扶優、尊重意愿原則，統籌使用，加強管理，發揮效益。

第二章資金安排與使用管理

第四條縣級成立扶持壯大村級集體經濟工作領導小組，下設辦公室，負責村級集體經濟發展日常工作。縣委組織部負責抓黨建促村級集體經濟發展，做好扶持壯大村級集體經濟面上調度工作；縣財政局負責統籌安排，分配下達中央、省及市級扶持壯大村級集體經濟補助資金，指導督促各級加強資金管理；縣農業農村局負責村級集體經濟發展組織實施，以及加強村級集體財務審計監督工作。

第五條縣、鄉（鎮）財政每年統籌安排一定資金用于扶持壯大村級集體經濟，納入年度預算，實行專款專用，加強績效管理。

第六條扶持資金可通過選擇資源發包、資產租賃、資金入股、服務創收等發展路徑，主要用于支持村級集體經濟發展高效生態農業、設施農業、特色農業、特色手工業、農產品加工業、農村電商、鄉村休閑旅游業，以及物業經濟等方面項目。不得用于償還鄉村債務、建設樓堂館所、購置交通通訊工具和發放個人補貼，以及與發展村級集體經濟無關等方面的支出。

第七條扶持資金必須用于經縣政府研究通過的扶持項目，各項目村不得變更主要建設內容。扶持資金必須專款專用，專項用于扶持村級集體經濟發展，嚴禁截留、擠占、挪用。

第八條扶持資金支付按照財政國庫支付制度相關規定執行。

第九條扶持壯大村級集體經濟工作的項目主體是項目村村民委員會，責任主體是扶持項目所在的鄉鎮人民政府。各鄉鎮人民政府應安排得力人員，組織好扶持項目的實施，及時總結成果，上報經驗做法，并在一定范圍內輻射推廣。

第三章政務公開與監督

第十條鄉（鎮）、村兩級要按照政務村務公開要求，及時公開資金的預算安排、資金使用等情況。項目村要在村部和項目實施地點分別設置公示欄，將項目的政策文件、資金來源及使用情況、股權設置和收益分配、工程進展及質量監管和村民代表討論決議等按要求公開的項目，及時向村民和社會公開，保障村民的知情權和參與權，自覺接受社會和群眾的監督。

第十一條項目村要按照相關法律法規規定，建立健全財務管理、收入分配、監督管理等各項規章制度。扶持壯大村級集體經濟資金及其投入所形成的資產應當明確主體，及時移交產權，由村集體持有、管護。村集體經濟組織依法依規接受紀委監委、審計等監督，實行集體經濟組織負責人經濟責任審計。

第十二條財政、農業部門要加強對項目資金使用情況的監督檢查，確保資金使用安全、合規和有效。建立資金分配結果公開公示制度，加強信息資料和檔案管理。

第十三條組織、財政、農業部門要加強對各鄉鎮扶持壯大村級集體經濟工作的監督檢查，對本地區上一年度資金使用、項目建設、工作進展等情況開展績效評價，并對評價結果采取適當方式予以通報。

第十四條對弄虛作假，套取、截留、擠占、挪用資金等行為，按有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第四章附則

第十五條本細則由縣委組織部、縣財政局、農業農村局（村發辦）負責解釋。

第十六條本細則自公布之日起實施，有效期5年。