第一篇：四川省南充市高坪區民政局棉被政府采購項目詢價采購公告3699

采購編號：

51***285

南充市高坪區民政局棉被

政府采購 項目

詢

價 價

通 通

知 知

書 書

中國·四川（高坪））

南充市 高坪區民政局、四川中億招標代理有限公司 共同編制 9 2019 年 年 1 12 2 月

目錄

第一章

詢價邀請.............................................................................................-3-

第二章

詢價須知.............................................................................................-6-

第三章

供應商資格條件要求.......................................................................-22-

第四章

供應商資格證明材料.......................................................................-23-

第五章

采購項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求-25-

第六章

響應文件格式...................................................................................-25-

第七章

評審方法...........................................................................................-42-

第八章

政府采購合同（草案）

...................................................................-47-

—— ※特別提示：請各位 供應商 在制作響應文件前仔細閱讀該采購文件 ——

第一章

詢價邀請

四川中億招標代理有限公司（采購代理機構）受 南充市 高坪區民政局（采購人）委托，擬對 南充市 高 坪區民政局棉被 政府采購 項目采用詢價方式進行采購，特邀請符合本次采購要求的供應商參加報價。

一、采購項目基本情況 ：

1.項目編號：51***285 2.采購項目名稱：

南充市 高坪區民政局棉 被 政府采購 項目

3.采購人：

南充市高坪區民政局 4.采購代理機構：四川中億招標代理有限公司 二、資金情況 ：

資金來源及金額：財政性資金 496000.00 元。大寫：肆拾玖萬陸仟圓整。

三、采購項目簡介：

（詳見詢價文件第 五章）。

四、供應商邀請方式

本次詢價采購邀請在四川政府采購網（www.tmdps.cn）上以公告形式發布。

五、供應商參加本次政府采購活動應具備下列條件：

1.具有獨立承擔民事責任的能力； 2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3.具有履行合同所必須的設備和專業技術能力； 4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5.參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

6.法律、行政法規規定的其他條件； 7.采購人根據采購項目提出的特殊條件：

本項目參加詢價活動的供應商單位及其現任法定代表人/主要負責人前三年內不得具有行賄犯罪記錄。

六、嚴禁參加本次采購活動的供應商

1.根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125 號）的要求，采購人/采購代理機構將通過“信用中國”網站（www.tmdps.cn）、“中國政府采購網”網站（www.tmdps.cn）等渠道查詢供應商在采購公告發布之日前的信用記錄并保存信用記錄結果網頁截圖，拒絕列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的供應商報名參加本項目的采購活動。

2.為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得參加本采購項目。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制詢價通知書過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為詢價通知書中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評審因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。

七、詢價通知書獲取方式、時間、地點：

詢價通知書自 2019 年 12 月 05 日至 2019 年 12 月 06 日上午 08:30-12:00,下午 14:30-18:00（北京時間，法定節假日除外）在南充市高坪區江東中路四段二號金融廣場 3 棟 17-04 號現場獲取。

本項目詢價通知書有償獲取，詢價文件售價：人民幣 400 元/份（詢價通知書售后不退, 詢價資格不能轉讓）。

獲取詢價通知書時，經辦人員當場提交以下資料：供應商為法人或者其他組織的，只需提供單位介紹信、經辦人身份證明；供應商為自然人的，只需提供本人身份證明。

八、遞交響應文件截止時間：2019 年 12 月 12 日下午 14:30（北京時間）。

九、遞交響應文件地點：響應文件必須在遞交響應文件截止時間前送達詢價地點。逾期送達、密封和標注錯誤的響應文件，四川中億招標代理有限公司恕不接待。本次采購不接收郵寄的響應文件。

十、詢價 地點：南充市高坪區江東中路四段二號金融廣場 3 棟 17-03.04 號。

十 一、聯系方式

采購人 ：

南充市高坪區民政局

通訊地址：高坪區鶴鳴路 385 號 聯 系 人：邱先生 聯系電話：0817-3342563 采購代理機構：

四川中億招標代理有限公司

通訊地址：南充市高坪區江東中路四段二號金融廣場 3 棟 17-03.04 號。

聯 系 人：湯先生 聯系電話：0817-2602338 2019 年 12 月

第二章

詢價須知 一、供應商須知附表 序號 應知事項 說明和要求 1 采購預算（實質性要求）

采購預算：496000.00 元； 超過采購預算的報價無效。最高限價（實質性要求）

最高限價：496000.00 元；超過最高限價的報價無效。

采購項目分包采購的，在采購金額未超過采購項目總預算金額的前提下，采購人可以在詢價過程中臨時調劑各包采購限價（預算金額不得調整；財政預算明確到各包的不得調整），臨時調劑的內容，在評審報告中記錄。聯合體詢價 不允許聯合體詢價低于成本價 不正當競爭預防措施

（實質性要求）

1.在評審過程中，供應商報價低于采購預算的 50%或者低于其他有效供應商報價算術平均價的 40%，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，詢價小組應當要求其在詢價現場合理的時間內提供書面說明，并提交相關證明材料，供應商不能證明其報價合理性的，詢價小組應當將其作為無效處理。

2.供應商的書面說明材料應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業務成本、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。

3.供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，由其法定代表人/主要負責人/本人或者其授權代表簽字確認。

4.供應商提供書面說明后，詢價小組應當結合采購項目采購需求、專業實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的或未在規定時間內遞交有效書面說明書的，詢價小組應當將其響應文件作為無效處理。

序號 應知事項 說明和要求 5

小微企業（監獄企業、殘疾人福利性單位視同小微企業）價格扣除和失信企業報價加成或者扣分（實質性要求）

一、小微企業（監獄企業、殘疾人福利單位視同小微企業）價格扣除 1.根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規定，對小型和微型企業產品的價格給予 10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

2.參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》原件,監獄企業應當提供《監獄企業聲明函》原件,殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件。

二、失信企業報價加成或者扣分 1.對記入誠信檔案且在有效期內的失信供應商，參加政府采購活動按照10%的報價加成，以加成后報價作為該供應商報價參與評審。供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預算的，其響應文件按照無效處理。

2.供應商參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在響應文件中進行承諾。詢價情況公告 所有供應商資格性審查情況、詢價情況、報價情況、詢價結果等在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。詢價文件咨詢 聯系人：羅小姐

聯系電話：0817-2602338 8 詢價過程、結果工作咨詢 聯系人：張小姐

聯系電話：0817-2602338

序號 應知事項 說明和要求 9 詢價保證金 金

額：4900 元。

交款方式：詢價保證金可以以支票、匯票、本票或者金融機構出具的保函等非現金形式提交（包括網銀轉賬，電匯等方式），所有遞交方式均以到帳時間為準。（若以保函方式提交的，必須在保證金截止時間前開具）。

收款單位：四川中億招標代理有限公司。

開 戶 行：四川天府銀行南充文府支行。

銀行賬號：***4 交款截止時間：遞交響應文件截止時間（轉賬,電匯的交納以銀行到賬時間為準；若以保函方式提交的，需提交保函原件，且保函生效時間須在交款截止時間前）。轉賬,電匯交納的供應商在詢價保證金轉款憑證上應注明供應商名稱、項目名稱(可簡寫)及用途“詢價保證金”，以便于收款人查收。

若以金融機構保函方式繳納的按以下要求提交：

1.保函的格式以金融機構的格式為準，保函的內容必須包括但不限于供應商名稱、項目名稱（如有分包，則應當按響應包件分別出具保函并寫明包件名稱）、項目編號、保證金金額、保函的有效期（應當算至詢價有效期后三十日）、擔保的內容（即：如因供應商單位原因發生采購文件規定的保證金不予退還的情況，由擔保方向受益人足額支付保證金）。受益人為采購人或采購代理機構。

2.供應商必須在保證金交款截止時間前向采購代理機構現場提交保函原件供驗證，截止時間后遞交的將被拒絕接收。

3.遞交和退還保函原件時供應商須到采購代理機構現場提供以下證明材料：

（1）法定代表人授權委托書原件，法定代表人及被授權人簽字并加蓋公章（鮮章）；（2）被授權人身份證復印件并加蓋公章（鮮章）；未能按照要求繳納詢價保證金的供應商將被視為不響應詢價文件，其響應文件將被拒絕。履約保證金 金額：（政府采購合同金額的5%）。

交款方式：通過報價人公司帳戶以銀行轉帳、電匯、銀行保函等非現金方式。

收款單位：

采購人處。

開 戶 行：采購人指定銀行。

銀行賬號：采購人指定帳戶。

交款時間：成交通知書發放后，政府采購合同簽訂前。

序號 應知事項 說明和要求 11 成交通知書領取 采購結果公告在四川政府采購網上發布后，請成交供應商在 2 個工作日內憑有效身份證明證件自行到四川中億招標代理有限公司領取成交通知書。

聯系電話：0817-2602338 12 供應商詢問 根據委托代理協議約定，供應商詢問由四川中億招標代理有限公司負責答復。

聯系電話：0817-2602338 13 供應商質疑 根據委托代理協議約定，對詢價文件的質疑由四川中億招標代理有限公司負責答復；對詢價過程的質疑由四川中億招標代理有限公司負責答復；對詢價結果的質疑由四川中億招標代理有限公司負責答復。

聯 系 人：湯先生 聯系電話：0817-2602338 聯系地址：南充市高坪區江東中路四段二號金融廣場 3 棟 17-03.04 號 注：根據《中華人民共和國政府采購法》的規定，供應商質疑不得超出詢價文件、詢價過程、詢價結果的范圍。

供應商在法定質疑期內須一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。質疑函請嚴格按照中國政府采購網上質疑函范本執行，否則不予受理。供應商投訴 投訴受理單位：本項目同級財政部門，即 南充市 高坪區 財政局。

聯系電話：0817-3333398 聯系地址：南充市高坪區清溪路 87 號 郵政編碼：637100 注：根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規定，供應商投訴事項不得超出已質疑事項的范圍。政府采購合同 公告備案 政府采購合同簽訂之日起 2 個工作日內，政府采購合同將在四川政府采購網公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內，政府采購合同將向采購項目同級財政部門備案，即 南充市 高坪區 財政局備案。

招標代理服務費 代理服務費為以成交金額為收費基數，參照《招標代理服務收費管理暫行辦法》 1、如果標的成交金額較小的采購項目，照上述計算標準計算其代理服務

序號 應知事項 說明和要求（實質性要求）

費不足 5000 元的將按最低 5000 元標準收取。

2、根據采購文件約定，招標代理服務費由成交人向采購代理機構支付。

3、成交人在辦理成交通知書時一并辦理招標代理服務費，可使用銀行轉賬或采購代理機構認可的其他方式支付。

二、總

則

1.適用范圍 1.1 本詢價通知書僅適用于本次詢價采購項目。

1.2 本詢價通知書的解釋權歸采購人和采購代理機構所有。

2.采購主體 2.1 本次詢價的采購人是南充市高坪區民政局。

2.2 本次詢價的采購代理機構是四川中億招標代理有限公司。

3.合格供應商（實質性要求）

合格供應商應具備以下條件：

3.1 具備法律法規和本采購文件規定的資格條件； 3.2 不屬于禁止參加本項目采購活動的供應商； 3.3 按照規定獲取了詢價通知書，屬于實質性參加政府采購活動的供應商。

3.4 按照詢價文件規定交納了詢價保證金。

4.詢價費用（實質性要求）

無論詢價過程中的做法和結果如何，供應商應自行承擔參加詢價活動的全部費用。

5.充分、公平競爭保障措施（實質性要求）5.1 利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，但只能由供應商確定其中一家符合條件的供應商參加后續的政府采購活動，否則，其響應文件作為無效處理。5.2 利害關系授權代表處理。兩家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權代表，否則，其響應文件作為無效處理。

5.3 前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。5.4 提供相同品牌產品處理。提供相同品牌產品的不同供應商參加同一合同項下采購項目的，以其中通過資格審查且報價最低的供應商獲得成交供應商推薦資格；報價相同的，由采購人/采購人委托詢價小組自主采取公平、擇優的方式確定一個供應商參加詢價，其他同品牌供應商不作為成交供應商候選人。

非單一產品采購項目中，多家供應商提供的部分或所有核心產品品牌相同的，視為提供相同品牌產品。5.5 強制節能環保要求。供應商所投產品屬于節能、環境標志產品品目清單范圍內的優先采購。若供應商報價相同，優先采購節能、環境標志產品品目清單內的產品。供應商需提供產品對應的清單復印件和處于有效期內的節能、環境標志產品認證證書復印件或提供中國政府采購網產品獲證情況的網頁截圖，以《中國政府采購網》最新頒布清單為準。

5.6 供應商實際控制人或者中高級管理人員，同時是采購代理機構工作人員，不得參與本項目政府采購活動。

5.7同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯合體參加本項目同一合同項下的采購活動，不得以不同供應商身份同時參加本項目同一合同項下的采購活動。

5.8 供應商與采購代理機構存在關聯關系，或者是采購代理機構的母公司或子公司，不得參加本項目政府采購活動。

5.9 回避。政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：

（1）參加采購活動前 3 年內與供應商存在勞動關系；（2）參加采購活動前 3 年內擔任供應商的董事、監事；（3）參加采購活動前 3 年內是供應商的控股股東或者實際控制人；（4）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；（5）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。

本項目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內部負責采購項目的具體經辦

工作人員和直接分管采購項目的負責人，以及采購代理機構負責采購項目的具體經辦工作人員和直接分管采購活動的負責人。本項目政府采購活動中需要依法回避的相關人員是指詢價小組成員。

供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。采購代理機構將及時詢問被申請回避人員，有利害關系的被申請回避人員應當回避。

6.聯合體詢價（實質性要求）

本項目不接受聯合體參與采購活動。

7.詢價保證金（實質性要求）

7.1 供應商必須以人民幣為計量單位提交詢價通知書規定數額的詢價保證金。

7.2 未按詢價文件要求在規定時間前交納規定數額詢價保證金的響應文件無效。

7.3 供應商所交納的詢價保證金不計利息。

7.4 未成交供應商的詢價保證金，將在成交通知書發出后五個工作日內全額退還（扣除轉賬手續費）。成交供應商的詢價保證金，在合同簽訂生效并按規定交納了履約保證金后五個工作日內全額退還（扣除轉賬手續費）。（注：①因供應商自身原因造成的保證金延遲退還，采購代理機構不承擔相應責任；②供應商因涉嫌違法違規，按照規定應當不予退還保證金的，有關部門處理認定違法違規行為期間不計入退還保證金期限內。）

7.5 發生下列情形之一的，采購代理機構將不予退還詢價保證金：

（一）在詢價通知書規定的詢價截止時間后撤回詢價的；（二）在采購人確定成交人之前放棄成交候選資格的；（三）成交后放棄成交、不領取或者不接收成交通知書的；（四）由于成交人的原因未能按照詢價通知書的規定與采購人簽訂合同的；（五）由于成交人的原因未能按照詢價通知書的規定交納履約保證金的；（六）供應商提供虛假資料的；（七）詢價有效期內，供應商在政府采購活動中有違法、違規、違紀行為。

8.響應文件有效期（實質性要求）

本項目響應文件有效期為遞交詢價響應文件截止之日起 90 天。供應商響應文件中必須載明響應文件有效期，響應文件中載明的響應文件有效期可以長于詢價通知書規定的期限，但不得短于詢價通知書規定的期限。否則，其響應文件將作為無效響應處理。

9.知識產權（實質性要求）

9.1 供應商應保證并承諾在本項目中使用的任何產品和服務（包括部分使用），不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由供應商承擔所有相關責任。

9.2 除非詢價通知書特別規定，采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。

9.3 供應商如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在響應文件中聲明，應當在響應文件中載明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，供應商需提供開發接口和開發手冊等技術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權（含采購人委托第三方在該項目后續開發的使用權）。

9.4 如采用供應商所不擁有的知識產權，則在報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關費用。

三、詢價通知書

10．詢價通知書的構成（實質性要求）

10..1 詢價通知書是供應商準備響應文件和參加投標的依據，同時也是詢價的重要依據。詢價通知書用以闡明詢價項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、詢價程序、有關規定和注意事項以及合同主要條款等。

10..2 供應商應認真閱讀和充分理解詢價通知書中所有的事項、格式條款和規范要求。供應商應詳細閱讀詢價通知書的全部內容，按照詢價通知書的要求提供響應文件，并保證所提供的全部資料的真實性和有效性，一經發現有虛假行為的，將取消其參加詢價或成交資格，并承擔相應的法律責任。

11.詢價通知書的澄清和修改 11.1 在遞交響應文件截止時間前，采購人、采購代理機構可以對詢價通知書進行澄清或者修改。

11.2 采購代理機構對已發出的詢價通知書進行澄清或者修改，應當以書面形式將澄清或者修改的內容通知所有購買了詢價通知書的供應商，同時在四川政府采購網上發布更正公告。該澄清或者修改的內容為詢價通知書的組成部分，澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人或者采購代理機構發布公告并書面通知供應商的時間，應當在提交響應文件截止之日起3 個工作日前；不足上述時間的，應當順延遞交響應文件的截止時間。

12.答疑會和現場考察 12.1 根據采購項目和具體情況，采購人、采購代理機構認為有必要，可以在詢價通知書提供期限截止后響應文件提交截止前，組織已獲取詢價通知書的潛在供應商現場考察或者召開答疑會。

12.2 采購人、采購代理機構組織現場考察或者召開答疑會的，將以書面形式通知所有獲取詢價通知書的潛在供應商。供應商接到通知后，不按照要求參加現場考察或者答疑會的，視同放棄參加現場考察或者答疑的權利，采購人、采購代理機構不再對該供應商重新組織，但也不會以此限制供應商提交響應文件或者以此將供應商響應文件直接作為無效處理。

12.3 供應商自行承擔參加答疑會和現場考察的一切費用。

四、響應文件

13.響應文件的組成（實質性要求）

供應商應按照詢價通知書的規定和要求編制響應文件。供應商在成交后將成交項目的非主體、非關鍵性工作分包他人完成的，應當在響應文件中載明或詢價過程中澄清。

14.響應文件的語言（實質性要求）

14.1 供應商提交的響應文件以及供應商與采購人、采購代理機構就有關報價的所有來往書面文件均須使用中文。響應文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋供應商公章后附在相關外文資料后面，否則，供應商的響應文件將作為無效處理。（說明：供應商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照除外。）

14.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾，以中文為準。但不能故意錯誤翻譯，否則，供應商的響應文件將作為無效處理。

15．計量單位（實質性要求）

除詢價通知書中另有規定外，本次采購項目所有合同項下的報價均采用國家法定的計量單位。

16.報價 貨幣（實質性要求）

本次詢價項目的報價貨幣為人民幣，報價以詢價通知書約定為準。

17.響應文件格式

17.1 供應商應執行詢價通知書第六章的規定要求。

17.2 對于沒有格式要求的詢價通知書由供應商自行編寫。

18.響應文件的編制和簽署

18.1 參加詢價的供應商應按照詢價通知書的要求，準備響應文件。響應文件分為資格性響應文件和其他響應文件兩部分，分冊裝訂。資格性響應文件一式叁份（其中正本壹份、副本貳份，封面上標注在“正本”、“副本”字樣）；其他響應文件一式叁份（其中正本壹份、副本貳份，封面上標注“正本”、“副本”字樣）；所有響應文件須注明詢價通知編號、項目名稱、分包號（如有）和供應商名稱。

18.2 響應文件需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，并由供應商的法定代表人或其授權代表在規定簽章處簽字或蓋章。副本可采用正本的復印件。

18.3 響應文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供應商的法定代表人或其授權代表簽字并蓋供應商公章。字跡潦草、表達不清或可能導致非唯一理解的響應文件可能被視為無效。

18.4 （實質性要求）響應文件應由供應商法定代表人/主要負責人/本人或其授權代表在響應文件要求的地方簽字（或加蓋私人印章），要求加蓋公章的地方加蓋單位公章，不得使用專用章（如經濟合同章、投標專用章等）或下屬單位印章代替。

18.5 響應文件正本和副本需要逐頁編目編碼。

18.6 （實質性要求）響應文件正本和副本應當采用膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂。

18.7 （實質性要求）響應文件應根據詢價通知書的要求制作，簽署、蓋章。（按照《四川省政府采購評審工作規程（修訂）》規范）

18.8 響應文件統一用 A4 幅面紙印制，除另有規定外。

19.響應文件的密封和標注

19.1 資格響應文件和其它響應文件應分開密封包裝。

19.2 響應文件密封袋的最外層應清楚地標明采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱。

19.3 所有外層密封袋的封口處應粘貼牢固。

19.4 未按以上要求進行密封和標注的響應文件，采購人、采購代理機構將拒收或者在時間允許的范圍內，要求修改完善后接收。

20.響應文件的遞交

20.1 供應商應在詢價通知書規定的提交響應文件截止時間前，將響應文件密封后送達詢價

地點，現場遞交響應文件。在規定的遞交響應文件截止時間后送達的響應文件，為無效響應文件，不予接收。

20.2 本次采購不接收郵寄的響應文件。

21.響應文件的修改和撤回（補充、修改響應文件的密封和標注按照本章“ 19.響應文件的密封和標注”規定處理）

21.1 供應商在提交響應文件后可對其響應文件進行修改或撤回，但該修改或撤回的書面通知須在遞交截止時間之前送達采購代理機構，補充、修改的內容作為響應文件的組成部分。且該通知需經正式授權的供應商代表簽字方為有效。

供應商在提交響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，補充、修改的內容與響應文件不一致的，以補充、修改的內容為準。

21.2 供應商對響應文件修改的書面材料或撤回的通知應該按規定進行編寫、密封、標注和遞送，并注明“修改響應文件”字樣。

21.3 供應商不得在遞交截止時間起至響應文件有效期期滿前撤銷其響應文件。否則其詢價保證金將按《中華人民共和國政府采購法》的相關規定被沒收。

21.4 響應文件中報價如果出現下列不一致的，可按以下原則進行修改：

（一）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準，但大寫金額文字存在錯誤的，應當先對大寫金額的文字錯誤進行澄清、說明或者更正，再行修正。

（二）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準，但單價或者單價匯總金額存在數字或者文字錯誤的，應當先對數字或者文字錯誤進行澄清、說明或者更正，再行修正。

（三）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以總價為準，修正單價。

同時出現兩種以上不一致的，按照上述規定的順序修正。修正后的報價經供應商確認后產生約束力，供應商不確認的，其響應文件作為無效處理。供應商確認采取書面且加蓋單位公章或者供應商授權代表簽字的方式。

21.5 供應商對其提交的響應文件的真實性、合法性承擔法律責任。

五、詢價及評審過程

22.詢價小組的組建及評審工作按照有關法律制度和本文件第七章的規定進行。

六、成交事項

23.確定成交供應商 23.1 成交通知書為簽訂政府采購合同的依據之一，是合同的有效組成部分。

23.2 供應商成交后，拒絕領取成交通知書的，將被認定為虛假響應其保證金將被沒收，并書面報送財政部門處理。

23.3 成交通知書對采購人和成交人均具有法律效力。成交通知書發出后，采購人改變成交結果，或者成交人無正當理由放棄成交的，應當承擔相應的法律責任。

23.4 采購人確定成交供應商過程中，發現成交候選供應商有下列情形之一的，應當不予確定其為成交供應商：

（1）發現成交候選供應商存在禁止參加本項目采購活動的違法行為的；

（2）成交候選供應商因不可抗力，不能繼續參加政府采購活動；

（3）成交候選供應商無償贈與或者低于成本價競爭；

（4）成交候選供應商提供虛假材料；

（5）成交候選供應商惡意串通。

成交候選供應商有本條情形之一的，采購人可以確定后一位成交候選供應商為成交供應商，依次類推。無法確定成交供應商的，應當重新組織采購。

24.行賄犯罪檔案查詢 24.1 采購人/采購代理機構將查詢成交候選供應商單位及其現任法定代表人、主要負責人是否存在行賄犯罪記錄。

24.2 成交候選供應商單位及其現任法定代表人、主要負責人存在行賄犯罪記錄的，成交后未簽訂政府采購合同的，將認定成交無效；成交后簽訂政府采購合同未履行的，將認定成交無效，同時撤銷政府采購合同；成交后簽訂政府采購合同且已經履行的，將認定采購活動違法，由相關當事人承擔賠償責任。

七、合同事項

25.簽訂合同 25.1 成交供應商應在成交通知書發出之日起三十日內與采購人簽訂采購合同。由于成交供應商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關規定進行處理。

25.2 詢價文件、成交供應商的響應文件及雙方確認的澄清文件等，均為有法律約束力的經

濟合同的組成部分。

25.3 采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商私下訂立背離合同實質性內容的任何協議，所簽訂的合同不得對詢價文件和成交供應商響應文件確定的事項進行修改。

25.4 成交供應商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可以與排在成交供應商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。

25.5 成交供應商在合同簽訂之后 7 個工作日內，成交供應商將簽訂的合同送采購代理機構備案。

25.6 詢價通知書、成交供應商提交的響應文件、詢價中的報價、成交供應商承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內容。

26.合同分包（實質性要求）

26.1 經采購人同意，成交供應商可以依法采取分包方式履行合同，但必須在響應文件中事前載明。這種要求應當在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應商履行的分包項目的品牌、規格型號及技術要求等，必須與成交的一致。

分包履行合同的部分應當為采購項目的非主體、非關鍵性工作，不屬于成交供應商的主要合同義務。

26.2 采購合同實行分包履行的，成交供應商就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。

26.3 中小企業依據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）規定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業不得分包或轉包給大型、中型企業，中型企業不得分包或轉包給大型企業。

27.合同轉包（實質性要求）

本采購項目嚴禁成交供應商將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包，是指成交供應商將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現有政府采購合同當事人雙方的權利義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。

供應商應在響應文件中承諾如有轉包行為，視同拒絕履行政府采購合同義務，采購人有權依法追究其法律責任。

28.補充合同

采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同

其他條款的前提下，可以與成交供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結束后，且采購貨物、工程和服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。

29.履約保證金（實質性要求）

29.1 成交供應商應在合同簽訂之前交納采購文件規定數額的履約保證金。

29.2 如果成交供應商在規定的合同簽訂時間內，沒有按照采購文件的規定交納履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄成交。

30.合同公告

采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內，將政府采購合同在四川政府采購網上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。

31.合同備案

采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起七個工作日內通過四川政府采購網報同級財政部門備案。

32.履行合同

32.1 成交供應商與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，履行合同規定的義務，保證合同的順利完成。

32.2 在合同履行過程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規定進行處理。

33.驗收

33.1 本項目采購人及其委托的采購代理機構將嚴格按照政府采購相關法律法規以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要求進行驗收。

33.2 驗收結果合格的，成交供應商憑驗收報告到采購人處辦理履約保證金的退付手續；驗收結果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報本項目同級財政部門按照政府采購法律法規及《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33號）等有關規定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。

34.資金支付

采購人將按照政府采購合同規定，及時向成交供應商支付采購資金。

八、詢價紀律 要求

35.供應商不得具有的情形

供應商參加本項目詢價不得有下列情形：

（1）提供虛假材料謀取成交；（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商；（3）與采購人、采購代理機構、或其他供應商惡意串通；（4）向采購人、采購代理機構、詢價小組成員行賄或者提供其他不正當利益；（5）在詢價過程中與采購人、采購代理機構進行協商；（6）成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；（7）未按照詢價文件確定的事項簽訂政府采購合同；（8）將政府采購合同轉包或者違規分包；（9）提供假冒偽劣產品；（10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同；（11）拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況；（12）法律法規規定的其他情形。

供應商有上述情形的，按照規定追究法律責任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時將取消被確認為成交供應商的資格或者認定成交無效。

九、詢問、質疑和投訴

36.詢問、質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》和四川省的有關規定辦理（詳細規定請在四川政府采購網政策法規模塊查詢）。

十、其

他

37.本詢價文件中所引相關法律制度規定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關法律制度規定執行。本章規定的內容條款，在本項目遞交響應文件截止時間屆滿后，因相關法律制度規定的變化導致不符合相關法律制度規定的，直接按照變化后的相關法律制度規定執行，本詢價文件不再做調整。

38.（實質性要求）在本次遞交響應文件之前一周年內，供應商本次詢價中對同一品牌同一型號的產品報價與其在中國境內其他地方的最低報價相比不得高于 15%。

39.（實質性要求）國家或行業主管部門對供應商和采購產品的技術標準、質量標準和資格資質條件等有強制性規定的，必須符合其要求。

40.本項目不允許采購進口產品，否則作無效處理。

第三章

供應商資格條件要求 一、參加詢價的供應商應具備下列資格條件：

（一）《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第 1 項至第 5 項規定的條件：

1.具有獨立承擔民事責任的能力； 2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3.具有履行合同所必須的設備和專業技術能力； 4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5.參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；（二）法律、行政法規規定的其他條件：

（三）根據采購項目提出的特殊條件：

本項目參加詢價活動的供應商單位及其現任法定代表人/主要負責人前三年內不得具有行賄犯罪記錄。

二、其他類似效力要求

1、報價人為法定代表人需提供本人身份證復印件（加蓋供應商公章）； 2、如報價人非法定代表人本人，需提供法定代表人授權書原件及被授權人身份證復印件（加蓋供應商公章）； 3、詢價保證金交納憑證復印件（加蓋供應商公章）。

第四章 供應商資格證明材料

一、供應商 具備《政府采購法》第二十二條 第一款第 1 1 項至第 5 5 項 規定 1 1..具有獨立承擔民事責任的能 力。需提供以下證明材料：

(1)、企業法人 提交“統一社會信用代碼的營業執照”未換證的提交“營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證”（均為復印件）；（2 2））、事業法人 提交：“統一社會信用代碼的事業單位法人證書”未換證的提交“事業單位法人證書或組織機構代碼證”（均為復印件）；(3)、其他組織 提交“統一社會信用代碼的社會團體法人登記證書”或“統一社會信用代碼的民辦非企業單位登記證書”或“統一社會信用代碼的基金會法人登記證書”，未換證的提交：“社會團體法人登記證書”或“民辦非企業單位登記證書”或“基金會法人登記證書”和“組織機構代碼證”（均為復印件）；（4 4））、個體工商戶 提交“統一社會信用代碼的營業執照”或“營業執照、稅務登記證”（均為復印件）； 2.具有良好的商業信譽提供承諾函原件；

3.具有 健全的財務會計制度，供 提供 8 2018 年年度財務狀況報表（至少應包括資產負債表、利潤表）復印件，至本次采購項目公告發布之日止成立不滿一年的公司提供財務制度；

4.具有履行合同所必須的設備和專業技術能力，提供具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的承諾函原件；

5.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，供 提供 8 2018 年 至今 任意三個月依法繳納

稅收和社會保障資金的相關證明材料；

6.參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄，提供 參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾函原件。

二、

法律、行政法規規定的其他條件 三、根據采購項目提出的特殊條件

本項目參加詢價活動的供應商單位及其現任法定代表人/主要負責人前三年內不得具有行賄犯罪記錄）

（提供承諾函原件）； 四、其他類似效力要求 1 1、報價人為法定代表人需提供本人身份證復印件； 2 2、如報價人非法定代表人本人，需提供法定代表人授權書原件及被授權人身份證復印件； 3 3、詢價保證金交納憑證復印件。

注：1 1、供應商提供的以上資格證明材料為復印件的均應加蓋供應商公章。2、供應商應對其所提供的資格證明材料來源的合法性、真實性負責。

第五章

采購項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求 一、采購項目概述

1、項目名稱：

南充市 高 坪區民政局棉被 政府采購 項目

2、采購人：

南充市高坪 區民政局 3、預算金額：496000.00 元，大寫：肆拾玖萬陸仟元整。

4、采購項目屬性：貨物

二、項目 內容

序號

產品名稱

技術參數

單位

數量棉被 1.棉胎 1)規格 150cmX200cm±5cm 2)重量 2.5-3.0kg/床 3)▲棉花等級：≥一級棉 4)▲梳棉顏色級：≥淡黃染棉一級 5)▲含雜率（%）：≤0.5 2.被套 1)規格 150cmX200cm±5cm 2)顏色：軍綠色 3)▲質量：純棉被套（100 棉）

4)▲甲醛含量（mg/kg）≤75 5)▲PH 值：

4.5-8.5

6)▲耐汗漬色牢度 耐酸：試樣變色≥3 棉布沾色≥3 毛布沾色≥3 7)▲耐汗漬色牢度 耐堿：試樣變色≥3 棉布沾色≥3 毛布沾色≥3 8)▲水洗尺寸變化率：經向±5.0 緯向±5.0 9)▲抗起毛球性：一等品≥3 級 10)▲縫口脫開程度:經向≤0.6 緯向≤0.6 床 3200

11)▲織物斷裂強力 ：經向≥220 緯向≥220 12)▲吸水性：≤30 13)▲脫毛率：≤2.0 注：技術參數中，帶“ ▲ ”部分供應商需在響應文件中提供國家認定的第三方檢測機構出具的檢測報告復印件予以佐證其產品參數，成交供應商簽訂合同時需提供檢測報告原件，未提供視為虛假響應，取消其成交資格。

三、

商務要求 1.交貨時間：成交供應商必須在合同簽訂生效之日起 3 天內完成交貨。

2.交貨地點：采購人指定的地點。

3.驗收標準和方法 （1）到貨驗收：貨物抵達采購人指定地點 3 日內，供應商派專業人員到達現場，依據產品清單、質檢報告等有關資料，由雙方共同開箱檢驗。如有短缺、規格質量不符、資料不全等，由供應商無償更換、補齊。并承擔由此產生的費用。采購人有權在交貨時驗證產品的技術性能，如涉及虛假，將按相關規定給予處罰。

（2）履約驗收：按照國家行業相關標準及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采[2015]32 號）的要求進行驗收。

（3）

驗收時間：交貨完成后 7 天內完成驗收。

4.售后服務要求 （1）質保期為驗收合格后 1 年，質保期內出現質量問題，供應商在接到通知后 8小時內響應到場，24 小時內完成更換，并承擔更換產生的費用；如貨物經供應商 2次更換仍不能達到本合同約定的質量標準，視作供應商未能按時交貨，采購方有權退貨并追究供應商的違約責任。貨到現場后由于采購方保管不當造成的問題，供應

商亦應負責更換，但費用由采購方負擔（由采購方使用不當造成的除外）。

（2）供應商須指派專人負責與采購方聯系售后服務事宜。

5.其他要求 合同簽訂期：供應商成交后與采購人簽訂合同時，根據采購人要求提供相應資料原件進行核實，無誤后自成交通知書發出之日起 7 日內簽訂合同。

6.付款方式：貨物安裝調試完成經采購人驗收合格后一次性付清合同價款。質量保證金按規定另行繳納。

四、法律責任

供應商應在 響應 》 文件中承諾：

“嚴格遵守和執行《中華人民共和國政府采購法》, ,《中華人民共和國合同法》和其他有關法律、法規及規章制度”。愿意承擔因供應商一方原因造成的全部事故責任、法律責任和賠償責任。

第 六章 章

響應文件格式

一、本章所制響應文件格式，除格式中明確將該格式作為實質性要求的，一律不具有強制性。

二、本章所制響應文件格式有關表格中的備注欄，由供應商根據自身響應情況作解釋性說明，不作為必填項。

三、本章所制響應文件格式中需要填寫的相關內容事項，可能會與本采購項目無關，在不改變響應文件原義、不影響本項目采購需求的情況下，供應商可以不予填寫，但應當注明。

一、法定代表人授權書

（采購代理機構名稱）：

本授權聲明：

（供應商名稱）

（法定代表人姓名、職務）授權

（被授權人姓名、職務）為我方 “

” 項目（采購編號：）采購活動的合法代表，以我方名義全權處理該項目有關詢價、簽訂合同以及執行合同等一切事宜。

特此聲明。

法定代表人簽字或者加蓋個人名章：。

法定代表身份證復印件（正反面）：

授權代表簽字：

授權代表身份證復印件（正反面）：

供應商名稱：

（單位蓋章）

日

期：

****年**月**日

二、供應商基本情況表

供應商名稱

注冊地址

郵政編碼

聯系方式 聯系人

聯系電話

傳真

網址

組織結構

法定代表人 姓名

技術職稱

聯系電話

技術負責人 姓名

技術職稱

聯系電話

成立時間

員工總人數：

企業資質等級

其中 項目經理

營業執照號

高級職稱人員

注冊資金

中級職稱人員

開戶銀行

初級職稱人員

賬號

技工

經營范圍

備注

供應商名稱：

（蓋單位公章）

法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）：

日

期：

****年**月**日

三、承諾函

（采購代理機構名稱）：

我公司作為本次詢價項目的供應商，根據詢價通知書要求，現鄭重承諾如下：

一、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款和本項目規定的條件：

（一）具有獨立承擔民事責任的能力；（二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；（三）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（五）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；（六）法律、行政法規規定的其他條件；（七）根據采購項目提出的特殊條件。

二、完全接受和滿足本項目詢價通知書中規定的實質性要求，如對詢價通知書有異議，已經在遞交響應文件截止...

第二篇：監控設施政府采購項目詢價招標公告

墨玉縣監控設施政府采購項目詢價招標公告

根據《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規規定，我中心受采購單位的委托，對墨玉縣監控設施進行詢價招標采購，現邀請合格投標人提交密封投標。

一、采購文件編號：MYZFCG(2011XJ)40號

二、項目名稱：墨玉縣監控設施政府采購項目

三、采購類型：詢價招標采購

四、采購內容：監控設施采購及安裝（具體要求見招標文件）

五、投標供應商的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條要求；

2、須有相應的經營范圍；

3、凡擬參加本次招標項目的投標企業，應提供經年審合格的企業營業執照、稅務登記證、法人機構代碼證等相關資質證件副本原件進行資質審查備案，法人代表委托書原件。

4、擬參加本次投標的企業，應熟悉該行業的現狀，具備完成該項目的工程調試和售后服務能力，近三年在和田地區有相應的業績，并在和田地區具有長駐的服務機構。

六、招標文件購買時間：2011年8月24日至2011年8月31日。投標人必須在2011年8月31日之前攜帶相關證件副本原件辦理投標資質審查。

七、開標時間： 2011年9月1日下午17：00（北京時間），投標文件一律不予退還。

八、開標地點：墨玉縣財政局二樓會議室

九、投標保證金：4萬元(8月31日前轉賬或電匯)

十、招標文件售價：200元/套，售后不退。

開戶銀行：農行墨玉縣支行貿易市場支行

戶名：墨玉縣人民政府財政局

銀行賬號：58***46

注意事項：凡參加本次招標項目的投標人，要嚴格標書制作否則不予唱標，不明事宜請與我辦工作人員聯系。

聯系電話:0903---6516258聯系人：李俊杰吳娟

墨玉縣人政府財政局采購中心

2011年8月24日

第三篇：省級政府采購詢價采購合同

甲方 ：___________________?

乙方 ：__________________?

見證方：江蘇省政府采購中心

__________受___________（甲方）委托，江蘇省政府采購中心（見證方）就“甲方”所需的___________在定點范圍內進行了詢價，甲乙雙方根據___________詢價采購結果，經協商一致，達成如下貨物購銷合同：

一、貨物及其數量?

________________________________________________

二、合同金額???

________________________________________（人民幣）。?

三、質保期

__________________________________

四、交貨時間??

__________________________________

五、交貨地點???

__________________________________

六、聯系人??

__________________________________

七、付款：由甲方按有關規定辦理支付手續，驗收合格交付使用后支付全部合同貨款；

八、合同糾紛處理：本合同執行過程中發生糾紛，由甲、乙雙方協商處理。

九、合同生效：本合同由甲、乙、見證方三方簽字蓋章后生效。

十、組成本合同的文件包括：

1．合同通用條款（與省級集中采購機構和定點供應商簽訂的合同條款一致）和本專用條款；

2．甲方收到的乙方“省級計算機及空調定點采購詢價單”報價文件；

3．甲乙雙方商定的其他必要文件。

上述合同文件內容互為補充，如有不明確，由甲方負責解釋。

本合同一式五份，甲方持二份，乙方持一份，見證方持二份。

甲方：__________________________

地址：__________________________

法定（授權）代表人：____________

__________年________月________日見證方：江蘇省政府采購中心

地址：__________________________

法定（授權）代表人：____________

__________年________月________日乙方：__________________________

地址：__________________________

法定（授權）代表人：____________

__________年________月________日

開戶銀行：______________________

帳號：__________________________

第四篇：政府采購-詢價

政府采購詢價方式的基本程序

詢價是《政府采購法》規定的政府采購方式之一，是一種相對簡單而又快速的采購方式。其主要適用于采購的貨物規格、標準統一、貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，它既能滿足采購單位的一些數量不多、金額較小、時間要求緊的采購需求，同時也能有效地節約采購過程的成本，對于一些采購規模不大、采購任務相對較少、招標方式難以實施的貧困地區和中小城市的集中采購機構來說，是一種較為常用的政府采購方式。

一、政府采購詢價方式的基本概念

（一）概念

詢價采購方式，就是采購人向有關供應商發出詢價通知書讓其報價，然后在報價的基礎上進行比較并確定最優供應商的一種采購方式，也就是我們通常所說的貨比三家。

（二）特征

與其他采購方式相比，詢價方式有以下兩個明顯特征：一是邀請報價的供應商數量應至少有三家；二是只允許供應商報出不得更改的報價。

二、政府采購詢價方式適用的條件

《政府采購法》第三十二條對詢價采購方式及適用情形作出了規定，即采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以依照本法采用詢價方式采購。

這條規定有四層含義，即：

（一）采購的貨物貨源豐富。

（二）采購現成的而并非按采購人要求的特定規格特別制造或提供的標準化貨物。

（三）是采購的貨物規格、標準統一；四是采購的貨物價格變化幅度小。

三、政府采購詢價方式應遵循的原則

政府采購采用詢價方式時，首先應遵循政府采購的一般原則，即公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則，同時，還應著重注意遵循以下原則：

（一）確保競爭原則：參與報價的供應商至少有三定。

（二）公平對待原則：詢價過程中應公平對待每一位參與報價的供應商。

（三）一口報價原則：要求參與報價的供應商只能提供一個報價，這個報價出后不能更改，采購人也不得與其就價格進行談判。

（四）最低報價原則：詢價方式確定成交的原則是符合采購需求、質量和服務相等且報價最低。

四、政府采購詢價方式的基本程序

《政府采購法》第四十條對采取詢價方式采購應當遵循的程序程序作了明確而嚴格的規定：

一是成立詢價小組。詢價小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數組成，其中專家的人數不得少于成員總數的三分之二。詢價小組應當對采購項目的價格構成和評定成交的標準等事項作出規定。

二是確定被詢價的供應商名單。詢價小組根據采購需求，從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商，并向其發出詢價通知書讓其報價。

三是詢價。詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。

四是確定成交供應商。采購人根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有被詢價的未成交的供應

但在實踐中，人們往往分兩個階段實施詢價采購，即詢價準備階段和詢價階段。而對于集中采購機構，完整的詢價采購過程一般應分為六個階段進行。

（一）詢價準備階段

在這個階段，應按以下步驟進行：

1、進行采購項目分析

集中采購機構在受理采購單位委托的采購項目后，要對采購單位提出的采購項目計劃和采購方案，從資金、技術、生產、市場等幾個方面進行全方位綜合分析，為確定科學的采購方案和完整的采購項目清單做好準備。

2、制定采購方案，確定采購項目清單

對經分析、論證后的采購方案，集中采購機構要會同采購單位及有關方面的專家對采購項目進行論證和可行性分析，有必要時，要組織有關方面對采購單位進行現場考察，制定最終的采購方案，確定最后的采購項目清單，明確有關技術要求和商務要求。

3、編寫詢價書

集中采購機構要結合項目特點，根據對項目的分析、論證情況和采購項目清單及有關技術要求編制詢價書。完整的詢價書主要應包括以下內容：

（1）詢價公告或報價邀請函：包括采購項目簡介和內容、報價單位資格要求、報價單位獲取詢價書的辦法及時間、詢價書售價（如果有的話）、報價時間要求、報價地點、報價方式、聯系人及聯系方式等。

（2）采購項目要求：包括采購單位的基本情況、采購項目的詳細內容和要求、采購項目清單和相關技術要求、報價單位的資質條件、合同的特殊條款等。

（3）報價單位須知：包括詢價書的主要內容、項目的實施過程和具體要求、對報價單位的要求、報價書的格式及內容、報價方式和時間要求、對報價書評價的方法和原則、確定成交辦法及原則、授予合同的辦法等。

（4）合同格式：包括合同的主要條款、工程進度、工期要求、合同價款包含的內容及付款方式、合同雙方的權利和義務、驗收標準和方式、違約責任、糾紛處理方法、生效方法和有效期限及其它商務要求等。

（5）報價文件格式：主要包括報價書（或報價函）、報價表、主要設備及服務說明、報價單位的資格證明文件和服務承諾以及相關內容等。

4、詢價書的確認

詢價書編制完成后，須送采購單位審核確認，經采購單位法定代表人或授權委托人簽字并加蓋公章后，方可正式印制。

5、邀請供應商

按照詢價書確定的供應商資格條件和邀請方式，邀請相關供應商前來參與報價。邀請供應商可采取公開方式和有限邀請方式。

一是公開邀請方式，是指在政府采購管理機關（財政部或省、市財政部門）指定的政府采購信息發布媒體上公開披露采購信息，刊登詢價公告（或報價邀請函），廣泛邀請有興趣參與的供應商前來報價的一種方式。

二是有限邀請方式，是指在政府采購供應商信息庫中采取隨機方式公開選擇三家以上相關供應商，以送發書面邀請函的辦法邀請其前來報價的一種方式。

6、進行資格預審

對有興趣參與報價的供應商進行資格預審，主要是對其提交的有關資格證明文件進行審查，包括基本資格審查和專業資格審查等。如采取有限邀請方式，可不需進行資格預審。

7、發出詢價書

對經過資格審查、符合項目要求的供應商發出詢價書。

8、成立詢價小組

詢價小組主要負責對各供應商提供的報價按照詢價書的規定進行獨立評價。詢價小組一般由采購單位代表、集中采購機構代表、有關專家等三方面人員組成，成員人數為三人以上的單數，其中專家人數應占三分之二以上。

9、制作評價辦法和文件

評價辦法和文件是供詢價小組成員在評價過程中和集中采購機構在確定成交過程中使用的有關材料，包括評價標準、評價辦法、確定成交原則等。

（二）詢價及評價階段

在這個階段，應按以下步驟進行：

1、公開報價

各供應商應在規定的時間內向集中采購機構提交報價文件，報價文件中應一次報出一個不可更改的最終報價，以確保公平競爭。報價文件要求為密封報送，一般不應接受傳真或電話報價。報價文件提交后，供應商不得對報價文件進行修改。

集中采購機構應指定專人（二人以上）在報價截止時間前接收的報價文件，并妥善保管，對在截止時間之后遞交的報價應拒絕接收。

集中采購機構在報價時間截止后，要舉行公開儀式，對各供應商提供的報價文件中的報價表進行公開報價。

公開報價儀式應邀請采購單位代表、供應商代表、監督方代表（紀檢監察機關或政府采購監督管理機構）、有關方面的技術專家參加，詢價小組成員和工作人員一般也應參加公開報價儀式。

2、詢價小組審閱報價文件

詢價小組全體成員審閱各供應商的報價文件，主要審查各報價文件的完整性、對采購方案的完全響應性，報價單位資格及資質的符合性等，以判定報價文件的有效性等。

審閱過程中，應確保公平地對待每一份報價文件。

3、詢價小組進行綜合評價

詢價小組要對各供應商的報價進行綜合評價，評價的依據主要是詢價書、評價辦法和文件及事先制定的評定成交的標準等，并確保公平地對待每一個報價單位提交的報價。

在審閱報價文件及對報價文件進行綜合評價過程中，詢價小組不得同某一個供應商就其報價進行談判。

4、詢價小組推薦預成交供應商

詢價小組根據綜合評價情況，推選預成交供應商名單。

在一般情況下，成交供應商應是符合采購要求、質量和服務相等、且報價最低的供應商。

5、詢價小組出具詢價結果報告

詢價小組應向集中采購機構出具詢價結果報告。詢價結果報告主要包括：詢價公告（報價邀請函）發出的日期、方式，響應詢價及獲取詢價書的供應商名單，報價及評價日期和地點，詢價小組成員及工作人員名單，報價記錄，評價方法和標準，報價資格性、符合性審閱情況及報價無效的供應商名單及原因說明，評價記錄，綜合評價情況，詢價小組的確定預成交的建議等。

6、確定成交供應商

成交供應商的確定，按采購單位的委托權限辦理。采購單位自行確定成交單位的，由采購單位依據詢價結果報告直接確定，確定結果應以書面形式通知集中采購機構；由集中采購機構確定的，集中采購機構應召開由有關方面參加的確定成交的會議，并根據詢價小組的詢價結果報告及其推選的預成交單位名單，依照詢價書、評價辦法和文件、事先制定的確定成交的原則，確定最終成交的供應商。

7、簽發成交結果通知書

采購單位自行確定成交結果的，由采購單位簽發成交通知書；集中采購機構簽發的，先發布成交公告，在規定時間內，未接到質疑和投訴的，即向被確定為成交單位的供應商簽發成交結果通知書（簽發前一般須經采購單位同意），并將成交結果以書面方式告知給所有參與談判的供應商。成交結果通知書應同時抄送政府采購管理機構和采購單位以及各參與單位。

8、簽訂采購合同

采購合同的簽訂，嚴格遵守《中華人民共和國合同法》及有關法律、法規之規定。成交結果通知書、競爭性談判文件及其附件、成交單位的報價文件和最終承諾報價及其附件都是協商、洽談、簽訂合同的重要依據。

簽訂采購合同也要按照采購單位的委托權限進行。采購單位如委托集中采購機構簽訂合同的，由集中采購機構直接與成交單位協商、洽談、簽訂合同。如采購單位不委托集中采購機構簽訂合同，則集中采購機構就有義務組織采購單位和成交供應商協商、洽談、簽訂合同，并對雙方簽訂的合同進行確認。集中采購機構在組織供需雙方洽談、簽訂合同時，應邀請有關方面技術人員和監督方代表參與。

無論是哪一種形式，在合同洽談過程中，所有各方均應遵循公開、公平、公正和誠實、信用的原則，嚴格依照成交結果，并要遵守國家的有關法律、法規和政府采購制度的相關規定。只有在對合同的技術部分和商務部分進行充分協商、雙方達成一致后，才可以簽訂正式簽訂，否則，勉強簽訂的合同必然后給合同的順利履行留下隱患。

合同一般要經過公證機關的公證。但是否要公證，合同雙方可采取自愿。

合同還應送管理機構備案。

（三）項目實施階段即合同履行階段。

項目實施階段，即合同履行階段。在這個階段，供方（成交供應商）、需方（采購單位）按照已生效的采購合同，在集中采購機構的監督下，履行各自的責任和義務；合同履行過程中，一般不得變更，如需變更，供需雙方應按合同有關條款協商解決，并按合同簽訂程序報經集中采購機構審核確認；對涉及重大變更事項的協商，由供需雙方提出申請，集中采購機構組織進行；經協商一致的變更事項，應簽定書面補充協議。集中采購機構作為需方直接簽訂的合同，應在有關部門的監督下履行。

（四）項目驗收階段。

全部項目完工后，為了檢驗采購成果和供應商履約情況，應組織對項目完成情況進行總體驗收。驗收的依據為該項目的合同書及國家有關質量標準（驗收依據和標準應事先在合同中規定）。

完工驗收一般應由采購單位負責組織；對較大的或比較復雜的一些項目，應由集中采購機構組成項目驗收小組，由驗收小組進行驗收；對于一些特殊的項目，應申請具有檢驗資格的省及省級以上有關質檢部門組織驗收。

集中采購機構驗收的程序應為：供方先向需方提交驗收申請報告，供方對需方提交的驗收申請報告進行經審核，并對完工項目進行初檢，確認合格時，應在驗收申請報告上簽字蓋章，再送集中采購機構審查；集中采購機構審查后，認為已具備驗收條件時，應組成驗收小組組織驗收，驗收小組一般由供需雙方代表、集中采購機構代表、相關質檢機構、有關方面的技術專家組成（其中專家人數不少于總人數的三分之二）。

項目經驗收合格的，采購單位或驗收小組應出具項目完工驗收報告，驗收報告上應有驗收小組成員的共同簽字，并加蓋供需雙方、集中采購機構、相關質檢機構公章。驗收報告一經形成，即產生效力，對供需雙方均有共同約束力；經驗收不合格的，應由供方限期改正，經改正合格且具備驗收條件后再由驗收小組組織驗收。

（五）采購結算和采購文件整理階段。

1、采購結算

項目驗收結束后，由集中采購機構依據驗收報告，按照采購合同規定的付款條件及付款方式，辦理合同款項支付手續；政府采購資金管理部門根據集中采購機構的款項支付手續，向供應商支付采購資金，并進行政府采購資金結算賬務處理。（采購單位自行結算的情形除外）。

2、采購文件的整理

集中采購機構按照《政府采購法》對采購文件管理的有關規定，整理整個采購過程的文件、資料，歸集采購檔案；定期匯總、上報政府采購信息。

（六）售后服務階段。

本階段是采購活動的最后一個階段，在這一階段，供需雙方應繼續按照合同規定，履行各自責任和義務；集中采購機構應按照政府采購制度規定和合同條款，及時協調解決合同履行過程中雙方的爭議和糾紛，對雙方履行合同的情況特別是供方的售后服務情況進行監督檢查，直至合同有效期滿。對有些爭議和糾紛協商不能解決的，應建議其申請有關部門裁決或按司法程序進行訴訟。

五、政府采購采用詢價方式時應注意的幾個問題

（一）適用的情形應一并考慮。

《政府采購法》規定的詢價方式適用情形與其他采購方式適用情形不盡一致，本本所提的適用情形原則上應該一并考慮，并且適用于詢價的產品，主要是指復印紙、飯店服務等類似項目。

（二）制度必須完善，程序必須嚴密。

在實踐中，政府采購業務很多是通過詢價采購方式，但對詢價采購操作卻存在一些不規范的做法，通常是將一些可以招標或者規格標準不統一的貨物也實行詢價采購方式，這里有制度規定不完善的地方，也有鉆政策空子搞種種舞弊行為的現象。所以，必須要嚴格加以規范。

（三）確定成交的條件必須同時具備。

確定成交供應商須具備三個條件，即符合采購需求、質量和服務相等且報價最低，這三個條件必須同時具備，缺一不可。

（四）采購文件必須完整。

所有采購過程的每一個階段（包括準備階段、談判階段、合同履行階段、項目驗收階段、采購結算階段、文件整理階段、今后服務階段）都要有詳細的書面記錄，各類附件及個人簽字手續、單位蓋章必須齊全。對各個階段使用的文件、表格、報告等，均可以制作成通用的標準格式，在其它項目的詢價采購過程中通用，以減少工作量，提高工作效率。

（五）采購過程必須接受監督。

在詢價采購的整個實施過程中，集中采購機構和采購單位應自覺接受行政監察機關、政府采購管理機構的監督，有必要時還應由公證機關進行公證。

（六）結果采購必須公告，信息必須公開。

詢價采購的項目一般都是一些相對較小的項目，但其結果也必須要進行公告，采購信息也應在有關媒體上披露，并應將詢價結果以書面形式通知到所有參與的單位和人員。

第五篇：辦公用品采購詢價

辦公用品采購詢價（淘寶詢價）擬用十五套卡臺式辦公桌為采購對象，做出的價格評比： 木博士家報價如下：單人位1套:420元、二人位對坐1套:670元、三人位單排2套：1090*2=2180、六人位對坐1套：1650元、流動柜15支：120*150=1800、辦公椅15支：130*15=1950 合計：8670元。如開發票：8670+稅點=9103元

凱琳熙家報價如下：單人位1套：530元、二人位1套：960元、三人位單排2套：1600*2=3200元、轉輪椅15支：170*15=2550元、六人位對坐未給報價，按現有報價項目合計：9700元，可以所有商品給打9折，折后價位8730元。實體店還需要去對比下，電腦方面請領導給單臺預算，才能根據預算要求商家給出電腦的配置。備注：財務用電腦需要安裝特定的財務軟件，所以要求配置相對較高。2017年12月28日 達華集團 綜合辦