第一篇：2020年黨支部書記黨課講稿：黨員干部要適應新常態主動承擔作為

黨員干部要“嚴以修身，嚴以用權，嚴以律己”“謀事要實，創業要實，做人要實”。這番講話精辟闡述了“規矩”和“作為”之間的辯證關系，那就是既要“遵守規矩”，又要“有所作為”。xx曾多次強調，“黨員干部要自覺守紀律講規矩，努力做到忠誠、干凈、擔當”。忠誠是政治品格，干凈是做人底線，擔當是職業素養，三者相互聯系、相互作用。

“發揮黨員作用、勇于擔當作為”，就是要求黨員干部自覺做到忠誠干凈，以“抓鐵有痕、踏石有印”的擔當實干精神推動黨風廉政建設工作，才能實現個人干事創業與工作同步發展，才能無愧于黨員身份和為民服務宗旨，才能打贏反腐敗這場輸不起的“戰爭”。

一是講政治，做到絕對忠誠。

政治上的忠誠，是黨員干部最基本的政治品質，也是安身立命之本。

一要在政治上過得硬。必須對黨絕對忠誠，時刻不忘黨員干部這一身份，以更高標準錘煉黨性修養，在政治上清醒堅定，在重大問題上旗幟鮮明，始終與黨同心同德，堅決捍衛黨紀國法的尊嚴。

二要在思想上有定力。越是在緊要關口，越是在關鍵時刻，越要堅定信心決心，保持政治定力。

三要在行動上見真章。樹立不得罪違紀者，不得罪腐敗分子，就必然會辜負黨、得罪人民。從事司法行政工作和社區矯正執法工作，手握黨紀戒尺，這是黨和人民對我們的信任，更是一份沉甸甸的責任。我們要切實增強責任感、使命感，嚴格執紀、忠于職守，做到不辱使命、不負重托。

二是強化宗旨意識主動作為。

如今，有些黨員干部信仰迷茫，宗旨意識淡薄，黨性原則不強。心中無紀、眼里無法。一些黨員干部不守紀律、不講規矩的現象，一些部門政治生態不好的問題比較突出。

心中無規矩，行動無戒尺，以致背離了對黨員干部的基本要求，棄置了作為干部的基本職責，更辜負了黨和人民的期望和重托。

世間萬事成于嚴，作于實。實則正，嚴則方。對于干部來說，處處從嚴上入手，以嚴行事。向實處著力，憑實立身，那么干部整體的精神狀態就會不一樣，人民群眾對黨員干部的“觀感”就會不一樣，風清氣正的政治生態才會常在長存。

三是抓學習，提升業務能力。

我們必須走出工作忙、應酬多“沒空學”，知識多、學歷高“不用學”，工齡長、經驗足“不要學”等誤區，切實抓好學習，提升業務能力。要通過集中學習和自學相結合，認真學習黨的十九大報告精神及相關文件資料，提高理論素養。

持續學習黨紀政紀，及時學習中央新出臺的政策法規及各級會議精神，努力通過學習深刻領會中央關于深化改革、加強反腐倡廉工作的新部署新內涵及省市和縣委、黨組各項決策部署，準確把握大政方針和工作態勢。同時，利用業余時間學習法律法規等知識，提高綜合能力，提升黨員干部軟實力，為開展工作奠定基礎。

四是強化責任擔當主動作為。

作為一名黨員好干部，務必做到“心貼心為民，實打實作為”，既要“守規矩”，又要“有作為”。倘若黨員干部“不勤政、不謀事、不作為”，平平安安占個位子、忙忙碌碌裝個樣子、疲疲塌塌混個日子，必然會遭老百姓的唾棄;如果“為官不為”、“為官無為”，只當“太平官”、樂做“老好人”或“得過且過不作為、推諉扯皮慢作為，欺上瞞下假作為、自以為是瞎作為、目無法紀亂作為”，注定會被時代潮流淘汰。

說一千，道一萬，不如帶著群眾干，不如做給群眾看。

因此，我們廣大黨員干部務求高標準、嚴要求，堅決克服“冷硬橫推、慵懶散松”習氣，牢固樹立抱負理念，始終保持昂揚向上的進取心和干事創業的精氣神，勇于作為，積極作為，大膽作為，善于作為，搶先作為，有效作為。

五是重實干，認真履職盡責。

一要端正態度。無論在任何單位、任何崗位工作，要始終堅持“工作既是給單位干的，更是給自己干的”思想，切實把干好工作作為自己學習成長的平臺、干事創業的舞臺。

二要敢于擔當。是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，是檢驗每一名黨員干部身上是否真正體現先進性和純潔性的重要方面。骨頭要揀硬的啃，工作要挑難的干，迎難而上，乘勢而為，把工作當事業干、當人生目標追求。

三要勤于落實。堅決反對形式主義，堅持一切從實際出發，注重調查研究，講真話、干實事、重實效，把心思用在干事業上，把精力投入到抓落實中，使崗位工作各項政策、方法和舉措符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，辦一件成一件，一件接著一件干，積小勝為大勝，闖出一片天地。

四要勇于爭先。樹立干一行愛一行、干一件成功一件的工作目標，保持干事創業、奮發有為的工作熱情，認清不進則退、慢進也是退的工作態勢，用心、用力、用情干好崗位工作，創出好成效好成績，對得起自己及隊友們的辛勤汗水、對得起和組織的關心培養，對得起家人及親屬的默默支持。

六是強化考核機制主動作為。

積極適應新形勢新任務，根治“不作為”之病，需要考核制度的日趨完善、組織的嚴格教育、自身的不懈努力多管齊下。

一是建立科學合理公平的考評考核體系，讓能干事、會干事者受肯定，讓踢皮球、躲貓貓者跌面子。

二是合理安排工作崗位，實現物盡其用、人盡其力，為干部提供新的挑戰，創提高干事激情。

三是要加強教育監管，通過嚴格的考勤制度、請銷假制度、日常工作紀實報告制度等監督干部嚴格遵守上班紀律，積極完成各項工作，為考核干部提供“硬指標”。

七是嚴于律己，塑造厚重人品。

堅持對照身邊的先進典型和自己的性格習慣，自覺做到自覺、自省、自律，做到“公道正派做人、創先爭優做事”，并始終堅持好。

在工作上，始終從思想上、行動上同縣委黨組保持一致，自覺加強黨性修養，堅定理想信念;面對宣傳工作要高調、組織工作要低調、監督工作要堅持原則的崗位要求，從不因個人得失、崗位要求高等原因，胸懷怨氣工作，始終保持平常心態、樂觀勤奮工作，自覺做到工作來了帶頭干、成績來了不搶功、錯誤來了主動擔、批評來了抓緊改，努力實現工作與個人共同發展的良好局面。

在做人上，克服浮躁漂浮，保持平常心態，不因職務高低、崗位差異、性別年齡不同等看人待人，珍惜自己人生道路上的同事緣分、朋友緣分，團結和諧共事，熱情對人、謙虛為人、真誠待人、禮貌敬人，不爭權奪利、不陽奉陰違，表里如一、誠實誠信，努力打造厚重的人品。

在守紀上，嚴格遵守各項紀律規定，自覺抵制不良風氣，管好家屬及室里的干部，落實好“一崗雙責”。在生活上，沒有不良嗜好，嚴于律己，堅持鍛煉身體，樂觀生活面對每一天。

第二篇：適應新常態 主動新作為

適應新常態

主動新作為 不斷加強和改進縣級人大工作

黨的十八大以來，新時期、新形勢、新任務對人大工作提出了新要求。我縣人大其常委會堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神、特別是總書記在紀念人民代表大會成立60周年大會上的講話精神及省、市、縣委關于進一步加強和改進人大工作《決定》，始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法履行職權的有機統一，創新監督方式、規范人事任免、加強代表工作，為推動人大工作不斷創新發展作了積極探索。

突出監督重點，注重解決問題，監督工作邁出新步伐。監督權是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的重要職權。黨的十八屆三中全會指出，要健全“一府兩院”由人大產生、對人大負責、受人大監督制度，加強人大預決算審查監督、國有資產監督職能?？h人大常委會按照《監督法》規定，立足實際，突出重點，積極探索，綜合運用視察調研、執法檢查、專項工作評議、專題詢問、跟蹤問效等監督方法，加大對“一府兩院”工作的監督力度，突出跟蹤問效，強化督辦監督，極大地增強了人大監督的剛性和監督實效，在監督工作實踐上創出了亮點。一是強化財政預算監督。強化對全口徑財政預算編制、預算執行、決算和政府債務的審查監督，推進政府預決算、部門預決算、“三公”經費和重點專項資金公開，建立了人大與財政部門信息共享機制。充分發揮審計在財政監督中的作用，通過交辦重點審計項目、督促抓好審計查出問題的整改等多種途徑強化

屆以來，連續三年對縣政府承辦的25件重點建議辦理情況進行了票決。經過票決，17件建議因得分在80分以上予以通過，8件建議得分在60分—80分之間被責令整改，提高了政府部門的責任意識和辦理效果。四是強化建議辦理監督。縣人大常委會著力加強對代表所提議案、建議和批評意見辦理工作的監督力度，組織常委會組成人員和部分人大代表對代表議案、建議辦理情況進行檢查，著重對人大代表所提議案和建議辦理的答復率、滿意率、辦結率情況進行監督檢查。建立健全辦理代表議案、建議和批評意見的考核機制，嚴格對辦理落實情況進行考核。將承辦單位對代表議案、建議和批評意見辦理落實情況，納入目標責任制考核內容。積極推行網上辦理，提高辦理工作透明度。

嚴格人事任免，強化任后監督，人事任免實現新突破。縣人大常委會根據《組織法》和《省人大常委會任免國家機關工作人員辦法》的有關規定，結合履職實際，通過調查研究，制定了《縣人大常委會關于任免地方國家機關工作人員暫行辦法》，在堅持黨管干部和人大依法任命相統一的前提下，改進任前述職方式，推行了履職承諾全程錄像制，并通過電視臺向社會公開播放履職承諾，實現了全民監督，同時，開展了向憲法宣誓工作?？倳浿赋?“要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里”?？h人大常委會為了進一步加強對人大任命的“一府兩院”工作人員的任后監督，制定了《縣人大常委會關于國家機關工作人員履職承諾評議辦法》，對“一府兩院”組成人員、政府組成部門主要負責人履職情況進

民制度》，切實加強與人大代表和選民的聯系；縣人大常委會每次組織的視察調研和執法檢查活動都邀請部分代表參加，召開常委會都邀請部分人大代表和鎮人大主席列席會議，擴大代表的知情知政渠道。為了豐富閉會期間代表活動內容，縣人大常委會指導各鎮人大建立代表活動小組114個，以鎮人大為主體建立代表活動中心19個，指導各代表活動小組抓好規范化建設，緊緊圍繞全縣中心工作開展形式多樣的主題活動，徹底解決了代表活動無人抓的問題。針對基層代表職務犯罪多發的嚴峻形勢，常委會對村（居）任職的縣人大代表進行了預防職務犯罪的專題培訓。結合十八屆三中、四中全會對人大工作提出的新任務、新要求，連續兩年對縣人大代表進行了十八屆三中、四中全會精神、法律法規和代表履職培訓，提高了代表的法治意識和履職能力，充分發揮代表在經濟社會發展中的積極作用?？h人大代表趙虎存經調研發現，農村青壯年都在城市打工，導致大片土地荒蕪，于是向縣政府提了《關于農村撂荒地管理和土地流轉的建議》，縣委、縣政府認真研究，于2013年8月在縣委十八屆四次全會上通過并下發了《洛南縣委縣政府關于加快土地流轉、發展家庭農場的實施意見》，催生了800多戶家庭農場，吸納勞動力就業3000多人，去年紀念人民代表大會成立60周年系列報道中，陜西省多家新聞媒體還對趙虎存的履職情況進行了報道。

盡管我們做了大量的工作，取得了一定成績，但是，我縣人大常委會的工作與十八屆三中、四中全會及省、市委的《決定》要求、與人民群眾的期盼還有一定的差距。一是備案審查

審查監督咨詢體系等方面的工作，確保重大事項決定科學、合理。二要著力規范文件審查工作。規范性文件的備案審查工作是一項政治性、政策性、專業性都很強的工作，也是全面推進依法行政的基礎性工作。下一步我們將按照三中全會的要求，進一步完善規范性文件的備案審查制度，明確規范性文件的內涵和備案審查程序，配備一批高素質的專業人員，專門負責規范性文件的備案審查工作。按照“統一受理、分工負責”的模式，按專業分別進行審查，切實改變我縣規范性文件備案審查工作進展緩慢的現狀。三要著力加強與代表和公民的聯系?？h人大代表是縣級國家權力機關的主體。縣人大常委會按照十八屆四中全會的決定要求，將更加廣泛的邀請人大代表和公民參與人大重大活動。一是在每次開展的視察調研和執法檢查活動中，增加人大代表的參與人數，召開匯報座談會，邀請公民代表參加，并認真聽取代表和公民的意見、建議。二是增加人大代表列席人大常委會會議人數。同時，制定公民列席常委會會議的辦法，讓公民參加人大常委會會議，擴大公民有序參與社會監督的范圍。三是結合三嚴三實專題教育活動的開展，嚴格落實《縣人大常委會關于常委會委員聯系代表、代表聯系選民的制度》，加強與代表和人民群眾的聯系。

第三篇：黨課講稿 適應新常態實現新跨越

立足新常態實現新跨越

同志們：

大家上午好。按照縣委縣府的要求，黨委書記要開展一次書記大講堂，下面由我給大家上次黨課。說實在的，講黨史、黨的理論、黨的知識不是我最擅長的。所以今天就如何認識新常態，說說自己的看法，以期達到統一認識、加強基層工作的目的。下面，我和同志們交流三個方面的問題。

一、新常態是什么

總書記在河南考察時指出，我國發展仍處于重要戰略機遇期，要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，要正確認識中國經濟發展的階段性特征，進一步增強信心，適應新常態。

新常態的核心特征：一是增長速度的新常態，即從高速增長向中高速增長換擋。二是結構調整的新常態，即從結構失衡到優化再平衡。三是宏觀政策的新常態，即保持政策定力，消化前期刺激政策，從總量寬松、粗放刺激轉向總量穩定、結構優化。

上面所說的核心特征是從國家層面的理解，而對于我們基層機關，我們該如何認識新常態呢？

“新常態”是新的社會時期條件下的新要求，對于基層機關來說，要積極認識其內涵意味，其中“新”指的是區別

于舊，不同于過去，本身便蘊含著改革的韻味，便是要求基層機關公務人員面對當下深化改革的歷史要求，把握住歷史脈搏，貫徹中央的各項改革任務和要求，積極做貼近地氣的實踐和理論創新?！俺！敝傅氖浅B化、制度化，十八屆四中全會正式把依法治國作為一項關系深化改革成敗的重要決定因素提出落實，作為基層公務員人員，要認識到依法治國、從嚴治黨會是一項區別于過去的常態化要求，面對新的基層問題，要牢牢把握依法辦事的尺度，面對新的各種誘惑，要牢牢遵守規章制度的紅線。“態”指的是面對特殊歷史時期倒逼而來的各項壓力和要求的態度，面對新時期各種紛繁復雜的歷史任務，是否做好準備，積極行動的態度決定成敗，就基層機關單位而言，面對著越來越多的基層問題，背負著越來越嚴格的各項要求，調整心態，積極適應極為必要，帶著鐐銬跳舞更是一項必須修煉的技能，只有這樣才能適應“新常態”下的新要求。

二、在新常態下，我們黨員干部應該注意什么 一是要有謙虛之心。作為黨員干部應該始終保持謙虛謹慎的作風。要嚴于律己，誠以待人，以身作則。要求大家做到的，我自身會首先要做到。要虛懷若谷，虛心向群眾學習，向先進同志學習。要注重傾聽群眾的要求和呼聲，經常了解群眾所思、所想、所需，滿腔熱血、千方百計的幫助他們解決實際困難，積極的、主動的為他們做事情、做好事。這里突出說一下網上民聲，不要把它當做一個負擔，看到來了訴 求心里煩躁，你所回復的、解決的是另一個家庭的大事，你辦好了解決了另一個家庭很大的煩心事，想象一下如果發訴求的人是我們的父母兄長，我們應該怎么辦。要找到這種感覺，就會讓我們充滿自豪感。

二是要有敬畏之心。我在局里的各類會議上說過多次，十八大后那些還不守廉的同志危險了，我們要做到盡職免責，為什么每次都說這句話，因為感觸太深，希望和大家分享這份感觸，能夠避免犯錯?！熬础斌w現的是一種價值追求與人生態度，“畏”則顯現人們的自省智慧與警示界限。對待權力，應做到如臨深淵、如履薄冰，做到心有所畏、行有所止。正如鄧小平同志曾經指出：“共產黨員謹小慎微不好，膽子太大了也不好。一怕黨，二怕群眾，三怕民主黨派，謹慎總是好一些。”

三是要有平常之心。有的黨員干部缺乏對社會復雜性的切身了解，缺乏處理復雜問題所需的實踐經驗，缺乏良好的心理素質和應對能力，往往在工作中產生時冷時熱，恣意任性的不良傾向，甚至前后判若兩人。在工作順利的時候，他們躊躇滿志，熱情高漲，豪邁自信；在工作遇到困難、遭到挫折的時候，他們消沉沮喪，毫無熱情，甚至恣意任性，放縱自己。有的人當官有了權就翹尾巴，就忘乎所以，自命不凡。這樣的心境必然無法面對人生的波折。如何能心平氣和地面對一切，在喧鬧復雜中凝神靜氣，不為紛繁萬象所擾。這是一種境界，是我們努力的方向。四是要有進取之心。進取之心是黨員干部為黨的事業奮斗的思想基礎，是想干事、能干事、干成事的精神動力。我們正臵身在一個大有作為的時代，尤其需要保持一顆不斷進取之心、一股激情勃勃之氣，勵精圖治，開拓創新。有的同志說，大環境這么嚴格，那么我什么都不干了，肯定出不了錯，這就走向了另外的一個極端，什么業務都不辦，xx局就能好好的？個人發展就能很穩定？這個想法是懦夫的行為，是愚昧的表現。越是亂世，越是出英雄的時候，誰能認清形勢，把準方向，誰就能干出一番成就。

三、在新常態下，我們黨員干部我們應該做什么

一、新常態意味著我們要增強服務意識，履行服務本職。

所謂主動服務，就是充分發揮我們的主觀能動性，主動去想問題、做事情。主動服務是衡量一支隊伍精神狀態的一個重要標準。目前，我們要進一步增強主動服務的意識，把履行工作職責和完成領導布臵任務當作體現自己能力和價值的機會。俗話說，一份耕耘，一份收獲。大家有了積極主動服務的意識，熱愛自己的工作，就能干出一番成績，否則只能是庸庸碌碌，一事無成。如何主動服務，我認為要大力倡導“三種精神”：

甘于奉獻精神。人是要有一點精神的。機關工作是一項很清苦的工作，如果沒有一種良好的心態和不講名利、甘為人梯的奉獻精神，不可能做好工作。既然我們選擇了在xx局工作，就選擇了對這份工作的責任和使命，也選擇了承受 這份工作的繁雜和艱苦。在日常工作中，要積極為辦事群眾想辦法、出主意，大力推行首問負責、一次性告知、一站式辦理、保姆式服務、跟蹤督辦等，為辦事群眾提供細致周全的服務，讓辦事群眾乘興而來，滿意而歸。

勇挑重擔精神。一項工作由責任感強的同志去做，還是由責任感不強的同志去做，其效果大不一樣。責任感強的同志，對本職工作會盡心盡力去做，工作做完了還會考慮這樣做有無不妥的地方，不妥的地方如何去彌補；工作一旦出了點問題，就自覺反省自己，接受教訓，不重犯過去的錯誤。因此我們要形成“人人爭挑擔子、人人狠抓落實”的良好工作氛圍。2015年是“十二五”時期的最后一年。根據xxx工作會議精神和省委、省政府工作部署，今年xx工作的總體要求是：認真落實十八屆三中全會的決策部署，深化行政審批制度改革，取消多項行政審批項目；啟動共有產權住房試點，實現廉租房、公租房并軌運行；開展“多規合一”試點，推進工程質量安全監督制度改革。因此要想整體推動各項工作，促進xx工作既快又好地發展，就要求我們必須具有強烈的責任心和事業心。

勤思實干精神。要克服安于現狀，不思進取，居高傲慢，固步自封的思想，把提高黨的執政能力作為加強xx業務建設的緊迫任務，把加強思想作風建設作為加強黨的執政能力建設的具體體現，刻苦勤奮，求真務實，努力做到“四勤”。即手勤、腳勤、口勤、腦勤。手勤就是要多干、多思、多寫，5 功到自然成，寫文章其實也是這個道理，你一年到頭不寫一篇文章，一有任務，便臨急抱佛腳，當然寫不出好文章。腳勤就是要經常深入基層調查研究，了解情況，反饋意見，幫助基層解決問題，不要整天坐在辦公室閉門造車?？谇诰褪且嗾埵尽⒍鄥R報、多溝通。有什么好的想法和建議、工作中有什么困難和問題，可以向分管領導或直接向我匯報，共同構建起一個良好的溝通渠道，這樣對我們的工作將起到事半功倍的效果。腦勤就是要多動腦，善于思考，善于總結經驗。

二、新常態意味著我們要轉變職能，簡政放權。轉變職能、簡政放權簡單點來說就是市場的歸市場，減少行政審批以及行政干預，能大幅度減少權力尋租現象，讓政府更廉潔高效，讓人民群眾的生活更好，對社會的滿意度更高。只有我們不斷的放權，才能使我們單位更加規范化、制度化。因此我們要做到如下兩點：

一是轉變職能，找準工作重點。長期以來，xx局一直是人們眼中的大單位、好單位，但是也存在著工作面鋪得過寬、職能泛化和權利過于集中等現象，因此我們要明確職能定位，堅持有所為、有所不為，要理清職能定位，理順工作關系，履行好常規工作和重點工作的這個主次。2015年我們要做到常規工作不放松，重點工作創亮點，首先要扎實做好我局各項常規工作，其次是高標準高管理，穩步推進縣重點工程重點項目的建設工作，最后要堅持綜合施策，結合我局實 際工作推動市委部署的三大專項行動的扎實開展。

二是自我革新，加大放權力度。前期重點結合上級取消、下放、承接的職責進行了調整，列出了權利清單，將初始登記收繳證件由14項精簡為6項，新建商品房轉移登記收繳證件由9項精簡為5項；將城市基礎設施配套費、建筑企業養老保障金、墻改專項基金、農民工工資保證金、規劃技術服務費、建設工程交易費納入政務服務中心一口式收費；緩解房地產開發企業的資金壓力，對房地產開發企業實施千分制信用等級考核，根據其綜合信用等級實行降低監管賬戶留存額度、民工工資重點保障、加快項目手續辦理等優惠扶持政策。今年將進一步轉變部門職能，簡政放權，對自身的職責權限進一步梳理，精簡辦理程序，壓縮辦理時限，對行政審批事項進一步清理，該取消的堅決取消，能下放的一律下放；近期，再將質量報檢、監管資金報批等全部移交大廳辦理。樹立“精細管理”意識，強化責任抓好落實，進一步健全完善激勵機制,堅持做到用制度制權、靠制度管人、按制度辦事,防止決策失誤、權力失控、行為失范。

三、新常態意味著我們要強化執行、不斷創新。一是提高執行力，貫徹落實上級任務。根據縣委縣政府確定的目標任務，進一步細化量化,層層落實工作責任,做到目標、要求、措施、進度和人員明確化；增強干部職工的大局意識，形成上下齊心、全面覆蓋、股室聯動的工作機制，對照目標任務, 抓重點，抓進度,深入一線,深入現場, 推進工作落實,履行部門職責，堅決貫徹執行縣委、縣府的決策部署，全面做到“執行決策不爭論、狠抓落實不動搖、完成任務不含糊”。

二是堅持創新，完善建筑行業制度建設。為推進我縣社會信用體系建設，完善建筑市場管理體系，維護建筑市場秩序，積極制定房地產開發企業、物業、中介、勘察、設計、招標代理機構、評標專家、建筑施工企業等行業量化考核辦法，實行考核千分制，將企業考核結果與企業招投標、資質年檢及升級、信用評價、評先樹優、安全生產評價等高度聯動?？己说梅趾偷燃壸鳛橄乱坏谝患径冉Y果運用的依據。

今年是全面推進依法治國的開局之年，是全面深化改革之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，做好經濟工作意義重大。全局上下要把認識統一到縣委對形勢的正確判斷上來，把行動落實到縣委縣府做出的重大部署上來，在新起點上開拓新局面，在新常態下實現新跨越，奮力推進和美幸福新xx的建設！

第四篇：適應新常態 謀劃新作為

適應新常態 謀劃新作為

為促進稅收現代化建設作出新貢獻

——葉培煌局長在征收局國稅工作會議上的講話

（2015年2月7日）

同志們：

這次會議的主要任務是：傳達貫徹全市國稅工作會議精神，總結2014年工作，部署2015年任務，適應新常態，謀劃新作為，振奮精神，勇于擔當，為促進稅收現代化建設作出新貢獻。下面，我代表班子講三點意見。

一、齊心協力，積極作為，2014年稅收工作邁上新臺階

（一）稅收職能得到進一步發揮。面對經濟發展趨緩給組織收入工作帶來的嚴峻考驗，早安排、早籌劃。進一步樹立組織收入是國稅部門中心工作的觀念，樹立大局意識和擔當意識，科學研判，超前部署，從年初起狠抓組織收入工作，努力形成各負其責、齊抓共管的組織收入工作合力。嚴格收入質量。堅持組織收入原則，落實“四個嚴禁”工作要求，全力“三向”要稅收，不折不扣地落實各項稅收優惠政策，做到“好時不放人情水、難時不收過頭稅”。把握收入進度。深入開展稅源調查，抓好重點稅源企業管理服務，強化信息管稅。充分運用稅收經濟分析，密切關注稅源增減變化，按月、季度上報，牢牢把握組織收入主動權。全年共組織入庫各項稅收74403萬元，其中地方財政口徑收入73957萬元，完成了調整后的收入任務。

（二）納稅服務水平得到進一步提升。學習教育，增強服務意識。通過向納稅人發放調查問卷，落實局領導坐班制，設立意見箱、內外網等途徑及時收集各類訴求。按照“六零六化”目標，針對收集到的意見建議研究討論并制定“精簡資料”、“優化流程”、“減少審批事項”三項便民辦稅服務措施。開展“辦一次稅”活動，撰寫換位思考心得，引導干職工切身感知納稅人的需求，增強服務針對性和實效性。組織全體人員開展《縣級納稅服務規范》考試，進一步掌握服務內涵，暢通聯系服務納稅人“最后一公里”。群策群力，加強平臺建設。試點運行“萍鄉市國稅局征收局資料影像系統”，大幅減少納稅人提交的資料復印件。一廳稅法宣傳員繼續走進全市汽車文化展和企業，發放“營改增”宣傳資料和稅收宣傳畫。二廳率先在全市推行納稅人憑身份證購票方式。三廳將涉稅資料整理成電子文檔“稅務包”，分門別類供納稅人下載。四廳優化國地稅聯合辦證流程，政務中心國地稅聯合辦證窗口受理，國稅大廳統一發放；借助“贛商520戶外行”活動契機，加強與企業財務人員交流，宣傳稅法。全面推進，提升服務質量。對表、證、單、書進行“簡并”，減少資料52種；對辦稅流程進行重新優化，簡化審批程序，減少簽字環節，下放審批權限7項。整理形成統一的《公示項目一覽表》，明確公示項目和位臵，方便索引；將《首問責任制》、《小微企業優惠政策解讀》等熱點內容制作成展板，擺放在各辦稅服務廳醒目位臵；將常用稅收政策根據《公示項目一覽表》指示位臵導入觸摸屏，方便納稅人查閱。將企業在生產經營活動中各環節中易出現的涉稅風險逐一歸集，整理編輯成《匯算清繳中費用扣除項目

涉稅風險二十點》等涉稅風險提醒系列材料，上門免費發放，并逐一釋義。以我局第二辦稅服務廳為重要辦稅窗口的安源區在2014年全國納稅人滿意度調查中，作為地級市的抽查單位在全國71個地級市（州、盟）具體區中排名第一。

（三）管理質效得到進一步增強。始終堅持“管理講規范、工作講規矩、辦事講程序”。加強政務管理。對稅務綜合辦公信息系統運行情況進行定期檢查，落實重點工作督辦制，提高工作效率。改進文風會風，嚴控會議和文件數量、規模。抓好事務管理。嚴格落實習總書記“要堅持勤儉辦一切事業”的要求，明確標準，強化后勤保障。抓好綜合治理，執行重大事項報告制，確保和諧、平安、穩定。規范財務管理。按照“九項不得違反”和“五項嚴格執行”要求，認真落實市局《建設節約型國稅機關實施意見》和《財務管理辦法》，執行全市開支統一項目和標準，平穩推進規范津補貼工作。嚴肅財經紀律，加強政府采購和固定資產管理，落實醫療保險制度。嚴控“三公”經費和會議費支出，公務車統一歸庫管理，定點保險、定點維修、一卡加油，提高公務卡使用比例，低碳辦公，降低行政運行成本。

（四）教育實踐活動進一步深入人心。學習教育務求實效。以領導小組學習為龍頭，帶動各部門學習，采取個人自學、聽取報告、觀看影片、書寫體會等方式，持續增強干職工對教育實踐活動的認識。納諫剖析真心誠意。堅持開門搞活動，深入基層開展意見大走訪和換位大體驗，先后組織4場專題座談會、發出120份征求意見表、280份調查問卷。深刻剖析檢查，嚴肅開展批評與自我批評，達到“團結—批評—團結”的效果，得到了市局黃漢如局長和第三督導組的充分肯定。分類整改質量過硬。建立問題臺賬，實行銷號管理，對查擺出來的“四風”4方面16個問題整改到位率達100%。圍繞解決群眾反映突出的問題，制定“四風”問題專項整治工作方案，8項制度建設均已建立并公開，到位率達100%。

（五）干部隊伍建設進一步加強。加強領導班子建設。堅持民主集中制，定期召開局務會、局長辦公會，重大問題集體研究決定，推進決策民主、科學。領導班子率先垂范，切實做到在學習上、落實上、團結上、作風上、守紀上五帶頭，帶領干職工落實好工作部署，做好表率。提升干部隊伍素質。組織觀看《全國道德模范頒獎典禮》、參加龔全珍同志先進事跡報告會，開展向全市“最美國稅人”杜波同志學習活動，引導干職工堅守為民務實清廉的價值追求。組織“春蕾活動”、“助殘一日捐”，開展定點幫扶，向蘆溪縣源南鄉石北村貧困學生張小玲連續第五年捐贈助學金5200元。赴羊獅幕舉辦登山活動，開展盧德銘烈士陵園重溫入黨誓詞、參觀紅色教育基地安源紀念館活動，增強干職工集體榮譽感和凝聚力。推進精神文明建設。選送作品參加“全國公益微稅收”博客大賽獲優秀獎，派員參加全市“同建文明城，共圓中國夢”歌詠比賽獲一等獎，參加全市國稅系統“換位思考樹新風”演講比賽獲一等獎，同時涌現了一批先進單位和先進典型，我局在市局績效管理考核中再創佳績，連續三年榮獲全市國稅系統先進單位，榮獲全省國稅系統2012-2014先進單位。強化黨風廉政建設。落實黨風廉政責任制，扎實開展“勤廉教育月”活動，主要領導上廉政黨課，觀看《拒

腐防變每月一課》、《廉政中國》警示片，唱廉政歌曲，為每位干部購買《十八大以來廉政新規定》書籍。嚴格落實中央“八項規定”和省局“三十二條”及市局“三十三條”規定，定期開展明察暗訪，發揮警示震懾作用。全年共對1名副科級干部曠工問題經上報市局黨組進行免職處理，對2起效能投訴事件進行了受理，責任追究4人，批評教育1人，經濟懲戒1人，總計金額3000元。

回顧2014年，我們積極應對組織收入、深化改革、納稅服務、事多人少等各項壓力，真抓實干，銳意進取，完成了調整后的組織收入任務?？梢哉f，這些成績的取得確實來之不易，是市局黨組正確領導的結果，是社會各界和納稅人大力支持的結果，更是我們征收局全體干職工兢業工作、團結協作、共同努力的結果。在此，我代表征收局班子向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，工作中還存在一些問題和不足：一是組織收入工作有待于進一步突破?？陀^上，稅源嚴重不足，經濟下行壓力較大，重點稅源行業產能過剩，國家減稅政策效應持續。主觀上，因新的征管模式下個別稅源管理人員稅收任務觀不強，存在心中無數、束手無策、缺乏擔當，挖潛增收的主觀努力程度不夠，措施不實。二是納稅服務工作有待于進一步優化。少數同志服務觀念淡薄，服務態度不好，“大模子式樣”，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象仍然存在，辦稅效率不夠高，涉稅投訴時有發生。三是創新意識有待于進一步提升。工作特色少，習慣于照葫蘆畫瓢，只求過得去、不求過得硬，學習氛圍不濃，缺乏思考，組織、落實能力不高。四是黨員干部先鋒模范作用有待于

進一步彰顯。少數黨員干部在日常的工作生活中沒有以黨員的標準嚴格要求自己，不注重自身素質的修養，混日子，缺乏兢業精神，有的表現還不如一些普通群眾。

二、認清新形勢，適應新常態，促進新發展

全國稅務工作會議提出了稅收新常態概念，并從定好位、收好稅、帶好隊的角度進行了系統闡述。圍繞稅收新常態，全省國稅工作會議提出要重點把握好“六種關系”。全市國稅工作會議對“如何適應新常態”提出了更為明確的具體做法。

（一）認清新形勢

經濟發展新常態帶來新挑戰。經濟由10%左右的高速增長轉向7%左右的中高速增長，增長結構從中低端轉向中高端，增長動力從傳統增長點轉向新的增長點，是經濟發展新常態的三大顯著特點。而經濟決定稅收。經濟增速放緩、經濟結構轉型升級，不利的一面是將在短期內使稅收收入增速放緩甚至持續下滑；但有利的一面是新常態下經濟發展總體向好，增長更趨平穩，產業創新培育和形成更多新增長點，提供更堅實的稅源基礎。經濟結構變化將帶來稅源結構的深刻變化，不利的一面是稅源復雜性、流動性、隱蔽性顯著提高，將使稅收征管面臨更直接、更尖銳、更繁多的矛盾和問題，但有利的一面是這將有效倒逼我們進一步提高管理的集約化水平，不斷加快改進稅收管理方式。

深化改革新常態帶來新挑戰。“營改增”即將推行到位、養老保險制度并軌、收入分配制度改革取得新進展、涉法涉訴信訪納入法治軌道，這些都表明利益固化的藩籬正在被打破，用改革的理念、改革的思維、改革的手段推進各項事業已成為新常態。從單位講，稅務機關在發揮稅制改革突破口作用、提升稅收法治水平、促進社會公平正義上將有更大作為。稅收已經成為治國理政的重要基礎和支柱，地方各級黨委政府對發揮稅收在穩增長、調結構、促改革、惠民生的重要作用寄予厚望，廣大納稅人對提升服務水平、滿足服務需求、構建新型征納關系充滿期盼。從個人講，面對繁重的改革任務、人少事多的工作局面，面對養老改革、工資改革、公車改革等觸動自身利益的深刻變化，是保持積極心態、支持理解改革還是抱著本位主義、滿腹牢騷埋怨，是認真履職、勤勉工作還是為官不為、消極懈怠，將考驗我們的思想境界、精神面貌和責任擔當。

從嚴治黨新常態帶來新挑戰。中央推進從嚴治黨，監督之弦越繃越緊，制度之網越織越密，問責之劍越磨越亮。這就要求我們學會在約束中工作，習慣在監督下干事，做到守紀律、講規矩、干事業有機統一。當前，稅務干部思想日趨多元，教育引導監督的難度加大。對單位而言，要堅持善待與嚴管結合。既要在規范傳統物質激勵手段的情況下，加強思想政治工作，加大精神激勵，突出柔性管理，調動工作積極性；又要堅持從嚴管理，以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，形成人人肯干事、能干事、干成事的良好氛圍。對個人而言，要堅持自律他律結合。嚴格自律，即自覺踐行“三嚴三實”，抵得住誘惑、管得住小節、守得住底線，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。勇于他律，即自覺接受各方面的監督，養成在監督下開展工作的良好習慣，不斷加強黨性修養和鍛煉，以自身良好形象凝聚干

事創業的正能量。

（二）適應新常態

認識觀念上適應。面對經濟發展、深化改革、從嚴治黨新常態，要強化常態思維，保持“心常態”，融入新常態。時變事變境變，思亦要變。面對新變化，我們要有變革之心，要用變革的思維看待變化、適應變化；要有進取之心，始終保持昂揚向上的精神狀態和工作激情，接受任務不講條件，面對困難敢于擔當；要有恒久之心，立足當前，著眼長遠，積小勝為大勝，積跬步致千里。

方法途徑上適應。要堅持規范與創新相結合，堅持彌補短板與不斷優化相結合，堅持定量與定性相結合。要加強工作的制度化建設，自覺把各項稅收工作臵于稅收新常態中去謀劃，堅持問題導向，圍繞推進稅收現代化“六大體系”面臨的重點、難點和熱點問題，建立健全符合我局實際的制度機制，推動國稅事業發展。

能力素質上適應。古人云：“國有賢良之士眾，則國家之治厚；賢良之士寡，則國家之治薄?！睂︻I導干部而言，要提高科學民主依法決策的能力、嚴管善管能力和做思想政治工作的能力；對普通稅務干部而言，要提高稅收風險管理能力、納稅服務能力和工作落實能力，不斷增長實踐才干。

（三）促進新發展

促進稅收收入新發展。2015年，中央將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，我國經濟結構逐步提質增效升級。隨著國家建設“一帶一路”、建設長江經濟帶、建設生態文明先行示范區等重大戰略的大力實施，以及我省支持贛西經濟轉型加快發展戰略 的深入落實，隨著“奮力把經濟搞上去”思路落地和主攻工業戰略實施，我市轉型升級步伐正在加快，必將培育出更多的經濟增長極和稅收增長點。

促進稅收法治新發展。近年來，我們立足實際，成功開展了稅源專業化管理、運行稅收內控系統、全市綜合治稅平臺等改革試點，綜合治稅體系進一步完善，信息管稅機制更加健全，稅源監控能力不斷增強，有效促進干部減少執法隨意性，做到嚴格公正文明執法，特別是《征管法》的修訂將為依法征管提供更強大的法律保障。這必將在工作中產生極大的乘法效應，進一步釋放改革紅利、制度紅利。

促進隊伍建設新發展。隨著從嚴治黨的深入推進，完善的制度遵循和嚴格的紀律保障將促進干部廉潔從稅。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，為民務實清廉的價值追求深入人心，干部作風長足進步，領導班子凝聚力和隊伍戰斗力大大增強，復合型、專業化人才培養成效初顯，為做好新常態下的稅收工作提供了不竭動力。

三、振奮精神，勇于擔當，圓滿完成2015年工作任務 2015年，是“十二五”規劃收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是推進稅收現代化的重要之年，做好今年的國稅工作意義重大。

中央經濟工作會議強調，要堅持穩中求進工作主基調，提出了深入推進稅制改革，積極穩妥推進營改增、消費稅等各項改革的明確要求。全國稅務工作會議要求深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態。全省國稅工作會議部署了十大工作任務。全市經濟工作

會議確立了今年生產總值增長8.5％，財政總收入增長10%的主要預期目標。全市國稅工作會議要求在促發展、嚴執法、強征管、優服務、提素質上取得新突破。上述要求為我們做好今年國稅工作指明了方向。

根據上級工作部署，結合我局工作實際，今年征收局工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，圍繞依法治稅這條主線，以全市國稅工作會議精神為指導，突出組織收入這個中心，把握適應新常態這個主題，積極謀劃，努力在抓收入、促改革、優服務、提素質、強作風上取得新突破，為萍鄉轉型發展作出新貢獻。

2015年，我們要著力抓好以下五個方面工作：

（一）組織收入工作取得新進展

牢固樹立收入任務觀。牢記組織收入是稅務部門的第一職責，切實增強任務觀念和責任擔當意識，堅持組織收入原則，提高收入質量，堅持向管理、向服務、向改革要收入，加大征管主觀努力程度，確保完成全年稅收收入任務，努力實現首月、首季開門紅、半年“雙過半”、全年“滿堂紅”的目標。

認真落實各項機制。建立新型稅收收入管理體系，做到：早規劃。建立稅源調查和收入督導制度，早部署、早落實，制定堵塞漏洞增收、科技管理增收措施，提高挖潛增收貢獻度。深分析。開展稅收形勢分析、稅收風險分析。密切關注宏觀經濟動態，對現有稅源、新增稅源、潛在稅源進行認真測算，深入剖析“營改增”等結構性減稅政策對組織收入的影響，做到情況明、底數清。細征管。

分步穩妥推進稅收征管規范1.0版和2.0版。強化信息管稅，依托全市綜合治稅平臺，深化涉稅信息分析應用。落實納稅信用等級管理辦法和稅收“黑名單”制度，構建守信激勵和失信懲戒機制。開展代開普通發票風險排查，加強發票繳銷和超定額補稅工作，全面推行增值稅發票管理系統升級版，強化“以票管稅”。

用好用足稅收政策。落實支持結構調整、科技創新、小微企業、促進消費、保障民生和成品油等消費稅稅目調整、固定資產加速折舊、擴大農產品進項稅額核定扣除等稅收政策，增強經濟發展活力。認真落實免抵退稅優惠政策，加快退稅進度，促進外向型經濟發展。抓好省政府支持贛西經濟轉型稅收優惠政策的跟蹤問效，推動產業集群發展，助力萍鄉轉型升級。

（二）改革創新方面取得新突破

推進稅收改革。按照“底子要摸清、技術要跟上、服務要主動”的要求，做好建筑房地產業、生活性服務業、金融保險業“營改增”試點準備工作。運行“貨運企業（車輛）管理信息系統”，規范管理。鞏固專業化管理，按照分類分級管理原則，優化征管資源配臵，合理定位崗位職責，推動專業化管理良性互動機制。推廣金稅三期工程優化版，強化系統運行保障，制定網絡安全管理制度，發揮“科技興稅”作用。

加強稅種管理。加強增值稅進項稅額抵扣管理。落實增值稅、消費稅政策管理，加強“兩頭在外”商貿企業等享受優惠政策企業的風險管理。深化所得稅分類管理，規范核定征收和查賬征收企業預繳管理，加強匯總納稅企業監管，抓好納稅申報表工作，提高所

得稅占比。關注、收集并核查各類第三方信息，挖掘非居民稅收潛力。

提升行政效能。持續改進績效考評。全面實施和推行績效管理3.0版，實現組織和個人績效管理的全覆蓋。健全“決策下達—執行實施—結果考評—持續改進”的運行機制，制定適合我局實際的績效管理制度和指標體系，完善工作創新項目化管理辦法，以指標明責任，以考評問責任，以改進強責任。加強政務管理。堅持“管理講規范、工作講規矩、辦事講程序”。工作做到長計劃、短安排，平常遇上臨時性問題要學會見機行事，“見子打子”，慮事要周，辦事要細，并注意工作的反復性。加強工作紀律，實行明查暗訪常態化。高效運轉稅務綜合辦公信息系統，對重點工作落實情況及時跟蹤督辦。繼續成立通訊員隊伍，提高文稿寫作和信息報道質量。嚴格控制文件和會議數量、規模，提高辦事、辦文、辦會能力。完善合同制員工管理，做好公車改革，強化后勤保障。加強保密、信訪、維穩工作，創建“平安單位”。規范財務管理。貫徹《財務管理辦法》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和公務接待管理、政府采購和會議費、差旅費管理等有關規定。按要求推進公務用車、工資改革、養老保險制度改革，抓好規范津貼補貼工作。嚴控“三公經費”支出，降低行政運行成本。推進財務公開，嚴肅財經紀律。

（三）優化納稅服務取得新成果

完善宣傳格局。圍繞社會關注的稅收熱點、重點、難點進行針對性的宣傳報道。規范納稅服務QQ群管理，按要求做好網站改版工作，加大政務、財務、黨務公開力度。加強實體和網上納稅人學

堂建設，拓展稅收宣傳渠道。加強涉稅輿情監管，落實好市局《突發事件總體應急方案》，提升突發事件應對能力。

拓展服務平臺。深化星級辦稅服務廳建設，穩步推進國地稅聯合辦稅，讓納稅人“進一家門、辦兩家事”。完善“萍鄉市國稅局征收局資料影像系統”，深化“同城通辦”和“一窗全能”，全面推廣“免填單”服務，嚴格落實首問責任制和“限時辦結”，打通服務聯系納稅人“最后一公里”。積極落實省局《關于逐步復制推廣上海自貿區創新稅收服務措施的通知》，創新服務措施，提高辦稅效率。

提升服務質量。以“六零六化”為目標，持續推進“便民辦稅春風行動”。組織學習好《納稅服務規范500問》，并積極組隊參加市局競賽，落實好納稅服務規范2.0版。采取“走出去”、“請進來”方式，向納稅人發放調查問卷，召開稅企懇談會，就如何提升納稅服務水平征求意見和建議。及時發現和解決納稅服務工作中的不和諧因素，高度重視并及時處理和回應納稅服務投訴，促進征納關系更加和諧。落實涉稅信息保密制度，確保納稅人信息安全。

（四）干部隊伍建設迸發新活力

強化領導班子建設。堅持民主集中制，實行重大問題集體研究決定，推進決策民主、科學。在深刻學習領會上級的精神上下功夫，在破解難題中增長才干，提升統領全局、推動改革的能力?！叭粢疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，局領導和各單位、部門負責人都要以身作則，起表率作用。按上級統一部署，穩步推進縣以下國稅機關職級和職務并行制度。加強中層干部素質培養，強化中層干部隊伍 的執行力，不斷提高其處理和解決問題的組織能力、落實能力和破解難題能力。落實《黨政領導干部選拔任用條例》，抓好年輕干部培養選拔工作。

提升干部隊伍素質。加強國稅文化建設，引導干部培養和踐行社會主義核心價值觀，弘揚知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚；積極參與創建全國文明城市工作，持續開展志愿者服務。組織并豐富學習日的學習內容，改變過去過多念文件、讀報紙的形式，積極開展崗位練兵、在線學習、業務技能競賽和考試，鼓勵干部參加“三師”資格考試，培養一窗全能等復合型專業化人才。抓好先進典型培養，做好“身邊好人”選樹宣傳工作，形成正確的評優評先導向，營造創先爭優氛圍，激發正能量。

強化基層黨建工作。持續推進“鞏固深化拓展”主題活動，抓好“三嚴三實”專題教育活動，深化教育實踐活動成果。落實班子理論學習制度，嚴格黨內生活，從嚴執行黨章和黨內各項制度規定。落實省局《關于加強基層建設的意見》，強化一把手抓基層黨建工作的主體責任，為國稅工作開展提供政治保障。制定并落實好“黨員示范崗”評選機制，教育每個黨員要做到心中有黨，心中有戒，心中有責，充分發揮黨員干部先鋒模范引領作用。

激發干部隊伍活力。繼續抓好思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導。落實好“暖心工程”，熱心幫助干職工解決一些工作、生活方面的實際困難。積極發揮工、青、婦作用，多組織干職工開展健康有益的活動，并希望大家踴躍參加，增強集體榮譽感和凝聚力。

（五）黨風廉政建設彰顯新風氣

狠抓責任落實。班子成員和各科室負責人要切實履行“一崗雙責”，加大考核和問責力度。實行黨風廉政建設“一考雙評”，并納入績效管理。推進廉政文化建設，加強理想信念、黨紀法規、優良傳統、職業道德等方面教育，運用正反典型事例，與時俱進地開展警示教育，增強勤廉從稅意識，營造以廉為榮、為貪為恥的良好氛圍。

推進懲防體系建設。落實新一輪懲防體系工作規劃，制訂落實具體措施，抓好扎根工程、亮劍工程、通電工程、防護網工程和任務書工程。全面推進內控機制信息化升級版建設，打造“制度+科技”的權力制約和監督鏈條。加大“一案雙查”力度，強化查辦案件的警示、震懾和教育。

嚴格執行中央八項規定。認真貫徹落實萍鄉市《黨和國家機關工作人員履職不為行為問責暫行辦法》和有關公務接待、厲行節約反對浪費、會議費管理等規定，加大懲戒力度，對不作為、亂作為行為進行嚴肅查處并問責，教育引導干部守紀律，做政治上的明白人、作風上的規矩人、工作上的實在人，保持警覺、警醒，抓常、抓細、抓長作風建設，樹立為民務實清廉的良好形象。

同志們，今年國稅工作任務艱巨，責任重大。讓我們在省、市局黨組的正確領導下，認清新形勢，適應新常態，謀劃新作為，促進新發展，振奮精神，勇于擔當，為加快稅收現代化建設，促進萍鄉轉型升級作出新的更大貢獻！

第五篇：適應新常態 擔當新作為

【摘要】面對總書記講話中對新常態提出的各種新要求，國有企業及各大私有企業都需要在新要求中尋找新機會，做出適應新常態的新作為，本文就抓好防汛抗旱工作，確保水庫安全度汛抓好除險加固工程質量、安全、進度，抓好庫區綜合整治工程前期工作，抓好“五水共治”工作，抓涉水行政執法，抓黨風廉政建設，從嚴從實改作風正作風，激發干部職工的工作創新熱情，干部素質、工作作風等方面進行論述，探究水庫管理的有效方式。

【關鍵詞】水庫；管理；新常態；新作為

新常態是經濟社會發展到一定階段后出現的不同以往的、客觀真實又必須面對解決的新業態。這是一種趨勢性、不可逆的發展狀態，意味著中國經濟已進入一個新階段，呈現出“中高速、優結構、新動力、多挑戰”為主要特征的新常態。“三期”疊加已成為當前我國經濟的階段性特征，必須正確認識，主動作為，從思想上、行動上自覺與新常態相適應，有所為有所不為，才能促進人和事業的全面發展。

新常態提出新要求，新常態孕育新機遇。安華水庫面對發展新形勢，深感發展“民生水利”責任重大，2015年將以總書記重要講話精神為引領，搶抓國家水利大投入的重大機遇，適應新常態 擔當新作為，全力抓好以下工作：

一、抓好防汛抗旱工作，確保水庫安全度汛。安華水庫防汛工作事關浦陽江流域安全，事關下游人民生命財產安全，因此要進一步完善修編《安華水庫防汛搶險預案》和《放水預案》等各種預案，進一步完善防災減災預防監測和預警預報系統，全力提高水文雨情預測報能力和水平，提升預報正確率，全力當好防辦參謀工作。

二、抓好除險加固工程質量、安全、進度。近幾年，水庫水利建設管理等各方面得到了長足發展，今年除險加固工程正式實施，為確保工程順利實施，在保證工程質量、安全的前提下，抓好進度，完成今年的投資任務，因此，必須做好二項工作：一是抓好工程前期招投標和政策處理工作；二是全力抓好現場管理和監督。

三、抓好庫區綜合整治工程前期工作，在實施除險加固工程的同時，今年爭取對庫區綜合整治工程爭資立項工作，加大與上級水利部門的銜接力度，加強同設計部門的對接工作，爭取項目落實到位。

四、抓好“五水共治”工作。治水，民之所望，利之所系，我們要根據職責所在，把治水當作服務民生的第一抓手，第一要事，當好治水“第一責任人”。我們不僅要喚醒全社會對水資源、水保護、水環境的重視，更要腳踏實地，務實工作，借鑒兄弟單位、縣市的先進經驗，學習汲取，尋找差距，并將壓力轉化為動力，進一步做好監督服務指導工作。遵循“綠水青山就是金山銀山“的理念，推動水利發展綠色化，推動環境治理常態化，“五水共治爭上游，一江清水送下游”，還水鄉以本來面目，還百姓以笑逐顏開。

五、抓涉水行政執法。利用“世界水日“、”中國水周“活動契機，結合“五水共治”工作要求，加大對《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水法》等水法規的宣傳力度。嚴格落實水土保持制度，嚴格落實水資源管理制度，建立規范、合理、有效的水資源管理制度，加強河道管理，嚴厲打擊非法采砂和涉河水事違法行為。

六、抓黨風廉政建設。進一步完善《領導干部聯系群眾制度》、《黨員干部聯系群眾制度》等。加強對工程建設、招投標、行政審批、資金管理、行政執法等重要領域懲防體系建設。推進水利機關廉政文化建設，通過上廉政課、看廉政教育片、出廉政宣傳欄，將廉政宣傳工作常態化。

七、從嚴從實改作風正作風?！叭龂廊龑崱睂ｎ}教育，重在突出問題導向，貫徹從嚴要求，落實一個“嚴”字，處處嚴格按章辦事，狠抓一個“實”字，時時嚴防虛浮懈怠。對一些干部在工作中出現的問題，采取有針對性的措施加以解決；屬于能力不足的，加強培訓，加強實踐鍛煉，加強總結提高；屬于擔當精神缺乏的，明確責任，加強督查；屬于不作為的，嚴肅批評教育，認真執紀問責。從健全工作目標責任著手，每個崗位職責分工清晰，每項工作程序目標清晰，每項獎懲認定執行清晰，促使黨員干部勤奮敬業，勇于擔當，甘于奉獻，心中有黨不忘恩，心中有民不忘本，心中有責不懈怠，心中有戒不妄為。

八、要適應新常態，激發干部職工的工作創新熱情，干部素質、工作作風至關重要要鞏固群眾路線教育實踐活動成果，以更加堅決的態度、更加有效的舉措、更加務實的作風，增強責任感和緊迫感，在素質、作風、能力上積極適應新要求；要講大局、講奉獻、講合作、講紀律，營造風清氣正的干事創業環境。

新常態是主動提出的，到了一定的發展階段，必須追求質量、效益、可持續，才能穩扎穩打。解放思想、統一思想、凝聚共識，讓大家樹立信心，心往一處想，勁往一處使。

在新常態下，盲目追求高增長路子行不通了，但有質量、有效益的同時速度還要有，不能把“新常態”作為不作為、慢作為的理由借口。

新常態是目前中國經濟重新“洗牌”的時期。在新常態下，每個地方都在調整，都在重新啟動，對與水庫的管理建設來說會遇到難得的機遇，真正把機遇轉化為推動發展的正確思路和工作舉措，從而推動蚌埠跨越趕超。

我們的歷史責任就是堅持不懈抓好基層組織建設，從嚴治黨，以永無止境的追求，要謀新篇的擔當，繼續干在實處，走在前列，一步一個腳印把習總書記的重要講話精神落實到工作實處中。