第一篇：防洪抗旱減災研究進展論文

防洪抗旱研究背景

防洪抗旱減災是中國水利水電科學研究院重要的研究領域之一, 幾代專家辛勤耕耘, 為此研究領域的發展奠定了堅實基礎。自80 年代中期起, 在劉樹坤等專家的積極推動下, 水力學模型被運用于蓄滯洪區、城市與河道洪水的計算, 利用水深、流速、洪水到達時間與淹沒歷時等參數, 開展了洪水風險區劃與防洪工程方案的評價等研究, 模型的功能也不斷擴展與完善;同時, 劉樹坤等專家還大力倡導建立現代災害科學———災害學與防災學。90 年代中期, 周魁一積多年研究的心得, 提出災害具有“自然與社會雙重屬性”的概念, 進而論述了這一概念的實質及其哲學基礎。諸如此類的成果對于后續研究起到了很好的指導作用。2001 年, 作為我院科技體制改革中新組建的公益型研究所———防洪減災研究所誕生了。

2002 年在水利部領導的關心與支持下, 以該所為實體, 又成立了水利部防洪抗旱減災工程技術研究中心, 創建了科研與管理緊密結合的發展模式, 加速了科技成果的轉換。2008 年防洪減災研究所正式更名為防洪抗旱減災研究所, 水利部防洪抗旱減災研究中心(以下簡稱減災中心)的規模也有所擴展, 研究力量進一步加強。近年來, 減災中心在防洪抗旱減災領域的學科建設中取得了一系列新進展, 對于推進新時期防汛抗旱工作向“洪水管理”與“全面抗旱”的兩個轉變提供了有力的科技支撐世紀中, 防洪抗旱減災領域的科技發展必然體現出兩大趨向:自然科學中相關學科的深入與綜合;自然科學與社會科學(法學、經濟學、社會學、管理學、心理學等)在交叉領域的開拓與交融。不同國家不同區域, 自然地理條件不同, 經濟社會處于不同的發展階段, 洪水與干旱災害的風險特性必然會有顯著的差異。因此, 在治水方略的制定與技術方案的選擇上, 必須因地制宜, 既要遵循自然規律, 也要順應經濟社會的發展規律。防洪抗旱減災領域災害學的研究進展

災害學是將加害與被害的各種因素及其狀態作為現象, 研究災害的成因、變化及其可能導致的各種影響, 探索災害風險構成與演變的規律性。其涉及到洪水與干旱的基本特性、水旱災害的時空分布與演變的規律, 水旱災害孕育、發生、與人類社會交互作用的機理及其與相關災害間相互誘發的災害系列, 水旱災害的分級標準及影響評價, 水旱災害的信息管理、風險分析與區劃等。

2.1 深化對洪水基本特性的認識

洪水是自然界中水循環的一種基本現象, 也是維持自然界生態系統平衡的環境要素。我國受季風影響的廣大地區, 每年汛期的幾場暴雨洪水往往是區域淡水資源的主要補給形式。隨著人口的增長, 天然調蓄洪水的場所逐步被開發利用, 一旦洪水泛濫, 便會造成嚴重的生命財產損失。

因此, 人們直接感受到的往往是其災害特性。在水土資源的開發利用與提高安全保障標準的過程中, 人與自然之間的矛盾不斷激化。為了構建人與自然和諧的發展模式, 必須深刻領會洪水的利害兩重性。通過近年來一些基礎與戰略規劃項目的研究, 我們對洪水的災害特性、資源特性與環境特性, 以及三者之間復雜的交互影響與利害轉化關系有了更加全面而深入的認識。

值得注意的是, 洪水的利害兩重性與其轉換關系因區域、洪水規模量級而異。不同地理氣候與經濟社會條件的區域, 洪水表現出的利害關系會有顯著的不同, 而同一區域遭受不同規模的洪水時, 洪水的利害轉換關系也有明顯的差異。因此, 人類治水活動成敗的關鍵是如何順應自然、遵循規律、因勢利導、因地制宜、趨利避害、化害為利, 形成人與自然之間、區域與區域之間的良性互動, 逐步提高安全保障水平, 并有利于支撐可持續的發展。

2.2 全面探討洪水的風險特性

洪水風險是20 世紀80 年代起才逐步引入我國。由于風險存在于事件發展過程中的各個環節, 且表現形式各異, 不同學科專家從不同視角給出了用途不一的定義與評估方法。水力學家強調洪水危險性空間分布的不均勻性, 水文學家看重的是洪水發生時間與規模的不確定性;從社會經濟學的角度看, 風險(risk)是損失的可能性, 而從工程安全的角度看, 風險是各種工程事故發生的概率與可能造成的后果。這些理念在洪水風險圖的繪制、流域洪水風險評價與損失評估系統的研發, 以及工程安全評價等方面已得到廣泛應用。防洪抗旱減災領域防災學的研究進展

防災學是基于對災害風險的規律性認識與可利用的防災體系, 研究如何預防災害, 在災害發生時如何減少損失, 除害興利, 以及在災后如何盡快恢復重建的科學。防洪抗旱減災領域防災學的研究, 涉及到與經濟社會發展需求相適應的減災體系、管理模式、運作機制、治水方略與對策措施等, 因地制宜制定災前、災中、災后防災減災適宜的對策措施, 以及相關的法規政策等。防災學的研究旨在保證這些措施的合理性與有效性。

3.1 探討適合我國國情的治水理念與方略 在我國人多地少, 糧食、土地與水資源需求壓力極大, 經濟底子薄弱且發展不平衡, 生態環境相對脆弱的國情下, 靠短期高投入一舉“根治洪水” , 或將洪水高風險區中的人口資產都遷出去,“還洪水以空間” , 不僅難以實現, 而且在人與自然之間易于形成惡性的互動,在發展與防災之間構成難以協調的矛盾。洪水管理成敗的關鍵在于把握適度。

近年來, 圍繞水利部海河委員會《海河流域防洪戰略規劃研究》、水利部科技創新項目《我國防洪安全保障體系與洪水風險管理的基礎研究》、國家自然科學基金重大項目《洪水行為與減災方法研究》第4 課題第2 專題“洪泛區和分蓄洪區的洪澇災害風險分析和管理體系”、《國家中長期科技發展戰略規劃研究》“公共安全專題”、水利部《水利科技發展戰略研究》、部規劃院十五規劃項目《中外治水方略比較研究》、全國水利發展“十一五”規劃重大研究課題《防洪安全保障重點對策研究》、亞行贈款《洪水管理戰略研究》等宏觀戰略研究項目,從可持續發展治水原則、人與自然和諧的治水理念、防洪工程體系在洪水管理中的地位及應注重的問題、增強應急反應能力與自身適應洪水的能力、形成泛濫允許型的發展模式、發揮洪水的資源特性與環境特性等方面產出了一系列的研究成果。

3.2 城市防洪抗旱領域的研究不斷取得進展 由“水災害加劇、水資源緊缺、水環境惡化”所構成的城市型水危機已露端倪, 并呈加重趨勢。城市防洪與供水安全保障是新世紀我國防洪抗旱減災領域極具挑戰性的課題。近年來, 減災中心相繼承擔水利部重點專項、自然科學基金重點項目、國家防辦專項以及北京、上海、哈爾濱等城市的相關課題, 并對2006 年重慶市重大干旱、2007 年濟南市暴雨洪水等災害事件組織了專項調查。研究表明, 城市型水災害對傳統的治水理念與模式提出了新的挑戰;同時在城市化進程中, 經濟技術實力的增強、對自然演化規律認識的深入、人類自我約束能力的提高等, 又為實施城市治水新對策創造了條件。

為此, 特別強調了城市防洪排澇工程體系的規劃與城市發展規劃相結合, 形成雨、污分流系統, 在保障生命安全的前提下, 合理選擇防洪標準, 適度承受一定的風險, 以綜合治水帶動城市功能、環境、景觀的改善;要采取各種雨水滲透與雨水蓄滯措施, 以立法形式要求新建、改建小區必須設置相應容積的雨水調節池, 改變讓雨水盡快排入河道的傳統思路;對擴大行蓄洪能力之后仍可能泛濫的洪水, 要靠建筑物的耐淹化、平時的防災準備與應急時的警報、避難系統來減輕災害的損失;要建設城市防災減災信息系統, 對水災風險進行評估, 以風險圖的形式向社會公布評估的信息, 以便采取必要的防范措施;對于城市干旱缺水問題, 一方面通過法律、行政、經濟、技術等手段, 加強節水型社會的建設;另一方面加強旱情的監測與評估, 適時啟用備用水源或長距離、跨流域的調水方案。防洪抗旱減災領域防災減災技術的研究進展

防洪抗旱減災領域防災技術研究的是除害興利、增強人類理性調控洪水、抗御干旱與增強自適應能力的新技術、新設備、新材料、新工藝等。其中, 水情旱情的監測、預報、預警、風險評估, 以及防洪工程體系的隱患監測、安全評價、除險加固與決策支持等方面是高新技術運用、發展十分活躍的領域。

4.1 防洪抗旱決策支持技術

洪水災害的形成有孕育、發生、發展、消退的過程, 相應的人類的防洪減災活動也有預防、預報、預警、抗洪、搶險、救災與災后恢復重建等各個環節。在此過程中有許多風險與不確定因素會對決策產生影響。為配合國家防汛指揮系統的建設, 防洪減災研究所成立之初就設立了“防洪決策支持技術研究室”。該室與相關研究室及外圍合作單位協作, 承擔完成了一批不同層次的決策支持系統的研發, 并形成了相應的技術體系。結語

新世紀初期, 我國正處于社會轉型與經濟快速發展的階段, 防洪抗旱形勢的顯著變化決定了我們不能一味延用傳統的治水手段, 而國情的差異又使得我們不能簡單照搬發達國家的治水理念與模式。防洪抗旱減災只有充分依賴科技與管理的進步, 才能更好地應對新的挑戰。

作為國內防洪抗旱減災領域最高層次的科研單位, 必須要針對國家的發展需求與部門的行動計劃, 大力加強學科建設與人才培養,圍繞防洪抗旱減災的難點、熱點及深層次問題, 踏實做好科研工作, 形成有實用價值的成果。

第二篇：防洪抗旱工作方案

2010年村防洪抗旱工作方案

為確保人民生命財產安全，切實做好我村完善防汛防旱防風（以下簡稱“三防”）工作，進一步明確各有關部門的職責和任務，保障我村經濟社會協調、可持續發展，結合我村實際,特制定本預案。在鎮政府的領導下，堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，防汛抗旱并舉，努力實現由控制洪水向洪水管理轉變，科學調配水資源，不斷提高三防工作現代化水平，千方百計確保防洪和供水安全，千方百計確保人民群眾生命財產安全，千方百計把災害損失降到最低程度。

以防洪安全為首要目標。堅持安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險的方針和防抗結合的原則。按照流域、區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，局部服從全局利益。堅持依法三防，實行公眾參與、軍民結合、專群結合、平戰結合的原則。堅持防汛抗旱統籌。

1、思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱風災害和自我保護意識，做好防大汛、抗大洪、搶大險的準備。

2、組織準備。建立健全三防組織指揮機構，構建山洪易發重點區域的監測網絡，落實防汛責任人、搶險隊伍和預警措施，加強防汛搶險隊伍建設。

3、預案準備。修訂完善水庫防洪預案。

4、日常管理工作。加強日常巡防，制定日常巡防制度。

第三篇：防洪抗旱工作計劃

防汛抗旱工作計劃

長沙是屬于亞熱帶季風氣候，夏季多雨，冬季少雨。主要洪澇災害有暴雨洪水及內澇，在發生時間、地點、強度等方面有隨機性,可誘發一系列次生災害，形成災害鏈的連鎖性。由于我市所處的特定自然地理環境，洪澇災害還具有季節性、突發性強、發生頻率高，受災范圍廣、災害持續時間長、成災強度大等特點。

近年來我村通過實施水利工程安全達標建設、城鄉水利防災減災工程建設，一批水利工程得到及時加固整治，防洪減災能力有所提高，但目前我市整體防洪能力仍未能適應經濟社會的發展，主要問題有：防洪工程標準不高、防洪體系尚不完善；防洪管理工作還有待進一步加強。

1、全面建立基層防汛防臺體系。根據省委、省政府和省防指要求，市委辦、市府辦印發的《關于加強基層防汛防臺體系建設的意見》，要求各鄉鎮、街道務必在建立和完善以鄉鎮人民政府、街道辦事處防汛防旱指揮部為單位，以行政村、社區居委防汛防旱工作組為單元，以自然村、居民區、企事業單位、水庫山塘、堤防海塘、山洪與地質災害易發區、危房、公路危險區、船只和避災場所等責任區為網格的基層防汛防臺體系。全面實現“鄉自為戰”、“村自為戰”的要求，進一步提升基層防災減災能力。

2、進一步加大除險加固的投入力度。要多渠道籌措資金，保證病險工程的整改及早實施，確保除險工作保質按時完成。半山區要積極實對有安全隱患的要及早設計、及早動工；平原區要加快河道整治

步伐，特別是要加大河道清障力度，力爭河網灌排順暢，為防汛防臺抗旱工作打下扎實的工程基礎。

3、進一步完善防汛各項責任制。根據《防洪法》和《湖南省防汛防臺抗旱條例》的規定，防汛防臺抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制、分級分部門的崗位責任制和責任追究制。著重落實以下幾項責任及制度：

一是落實標江堤管護責任制。落實管護人員，明確責任，加強標準江堤管理和維護。

二是落實水庫、山塘駐庫巡查責任制。水庫山塘巡查員要按規定開展水庫山塘的日常巡查監測，汛期每天至少巡查一次，強降雨或高水位時，須每天24小時駐庫巡查，做好監測巡查記錄，一旦發現異常情況，分析原因，并及時報告，汛期須保持24小時通訊暢通。

三是落實平原河道清障責任制。針對檢查中發現的平原河道設障隱患，制訂清障方案，抓緊實施，確保汛期河網灌排暢通。同時，要落實長效管理機制，做好河道日常清障保潔工作。

四是明確預案管理審批制度。防指成員單位要結合各自實際情況，盡快編制完善符合本地實際、切實可行、操作性較強的防汛防臺和抗旱、地質災害應急、漁船避風、人員轉移等預案，并按規程序審報、備案，及時開展預案演練。特別是小流域山洪災害防御預案要在主汛期前報防指辦公室，為指揮防汛防臺抗旱工作提供操作依據。

五是加強防汛物資管理責任制。防汛物資是防汛搶險的基礎保障，把防汛物資儲備作為防汛防臺抗旱準備工作的主要內容之一來

抓。對已超過儲存期限或質量規格不符要求的物資及時進行更換，對已備物資要落實責任人加強管理，確保各級各有關部門按防指下達的物資儲備任務足額儲備到位。

4、嚴肅防汛紀律，加強督查，確保全年防汛安全。一要加大宣傳力度，提高全社會的防災減災意識。防汛工作需要全社會發動，全民參與。通過《水法》、《防洪法》、《防汛防臺抗旱條例》的宣傳，加強和規范涉水項目審批，嚴格審批程序，進一步加大水政監察執法力度和河道清障力度，確保河道行洪暢通。同時，在全省防汛防臺日通過報紙、橫幅等多種形式開展防汛防臺知識宣傳，提高全民的防災減災意識。

二要加快病險工程的除險加固進度。針對自查和復查中發現的防汛安全隱患及存在問題，必須按規定認真履行防汛防臺抗旱職責，嚴格按照市防汛防旱指揮部要求，制定整改措施，落實責任人，加大整改力度，抓緊實施，確保在主汛期前完成除險工作。如確不能及時完成的，制定切實可行的臨時度汛方案，確保安全度汛。

三要加強防汛隱患整改督查力度。抓緊時間，進行再檢查、再落實，不留死角，加大力度、集中力量做好防汛隱患的消除工作，確保不帶隱患入主汛期。市防指將對檢查中發現的險工隱患整改情況進行每月督查，做到隱患不除，督查不止。

四要嚴肅防汛紀律，確保政令暢通。各級各有關部門必須無條件服從市防指的統一調度命令。特別是對病害山塘、水庫，要嚴格控制庫水位，限制蓄水，對危險水庫要嚴格執行空庫度汛。

五要加大責任追究力度，嚴格實行防汛責任追究制。全市各級防汛部門、防汛行政責任人、水利工程防汛責任人等在防汛工作中，凡因工作不力、責任不到位，以致造成損失的，要依法依規依紀嚴肅查處，追究防汛責任。

第四篇：防洪抗旱工作總結

村2010年防汛防旱工作總結

2010年，在鎮政府的正確領導下，我村認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，深入細致、扎實有效地開展了各項工作，出色地完成了防洪抗旱工作，保障了我村經濟社會的穩定和繁榮。現將村2010防汛防旱工作總結予以上報。

一、汛情和災情

今年汛期，我市雨水比較均衡，總體平穩。無旱災和其它洪澇災害發生，也無因災直接人員傷亡和水工程安全事故發生。

1、雨情、臺情。汛期降雨量接近常年略偏少。

2、水情。汛期內因降雨比較均勻，全縣江河水位一般處于汛限水位以下，農作物受災面積較大。

二、防汛防旱工作

今年，我村總體上能比較平安度汛，沒有出現直接因災人員傷亡和水工程安全事故，直接經濟總損失也降到最低限度。這，一方面與我村部署到位，搶險措施得力有關；另一方面，更與我村高度重視并認真做好防汛防旱各項準備工作分不開。我村重點開展了以下防汛準備工作：

1、開展防汛檢查，摸清工程狀況。經鎮和村兩級聯動,通過自查、抽查和復查等一系列動作, 到3月中旬基本結束。通過汛前防汛大檢查，摸清了水利工程安全現狀，為有針對性地制定安全度汛方案、明確整改意見打下基礎。

2、加強工程管理，落實度汛措施。前幾年，我村建立了人員、制

第五篇：玉米抗旱研究進展情況

玉米抗旱研究進展情況

作為旱地作物的玉米，其抗旱性是指在大氣干旱和土壤干旱條件下，不僅能存活下來，而且能使產量穩定在一定水平的能力。通常有3種抗旱機制：躲旱（drought escape）、避旱（drought avoidance）和耐旱（drought tolerance）。其中避旱和耐旱統稱為抗旱性（drought resistance）躲旱是植株在嚴重的水分脅迫發生之前完成其生活周期的能力。避旱是在水分脅迫發生時，植株通過維持組織的高水勢或以組織水勢略微下降來忍受干旱的能力。耐旱則是隨著水勢的降低，植物組織的生理活動或代謝活動下降較低的能力。利用早熟品種躲旱，雖然適應干旱環境，但由于早熟性，其產量潛力不大。因此目前大多數育種家都傾向于抗旱性（drought resistance）育種。根據近年來研究發現，不同玉米種質間的抗旱能力具有明顯的差異，這種差異是玉米抗旱育種的內因和依據。在當代玉米主栽高產品種及其親本自交系中應存在抗旱基因，可直接用于玉米的抗旱育種（Gardner，1990；Jonsen。1993）。玉米引入我國已有400多年的歷史，長期闊域種植下的人工和自然選擇形成了抗旱種質資源的豐富基礎。王澤力（1998）對征集的百余份玉米材料篩選鑒定后發現，分布在干旱、半干旱地區的材料具有很強的抗（耐）旱性，經改良后已經取得較好的育種成效。曾孟潛（1992）證實了當前廣為應用自交系8112和黃早4都具有優良的抗（耐）旱性能。目前，以8112，黃早4為代表的改良系較多，都不失作為研究利用的重點。Dafrisa，A研究認為，M017對高溫與干旱的脅迫表現出較強的抗性。由此說明，從經過選擇和改良過農藝種質資源中可以篩選出抗旱的優良基因型。

玉米抗旱育種的主要目的是改變基因型對干旱環境的反應，因此育種家提出了許多育種方法。一個廣泛采用的育種策略是先在非脅迫條件下選擇產量，然后再在干旱環境中進行評價（Blum，1983）。Russell（1974）的工作表明，用這種方法美國已育成了優良的玉米雜交種。二是直接在干旱環境下選擇產量，自由受粉品種Tuxpeno被譽為美國，墨西哥現代農業最重要的種質資源，就是在熱帶干旱條件下自然選擇的結果，其生產潛力和干旱指數都很高。第三，利用次級性狀進行抗旱選擇，但是在利用次級性狀時，僅考慮一個或少數幾個性狀不能提供滿意的結果。在利用次級性狀進行抗旱選擇，提供了一個檢測大量育種材料的方法，其應用不容忽視。第四，利用分子生物學技術，提高育種效率。遺傳標記為抗旱育種提供了新的機遇，通過篩選與抗旱緊密連鎖的遺傳標記，從而間接的篩選出抗旱基因。Ribant等（1997），Ribant和Betran（1998）利用遺傳標記，通過連續回交，把抗旱性狀轉移到不抗旱的優良自交系中去，正處在田間測驗的最后階段。在抗旱育種上，CIMMYT在1975年用輪回選擇方法改良了熱帶晚熟白色馬齒型玉米群體Tuxpeno GreaI，后定名為Tuxpeno Sequia（Fischer，Jonson和Edmeades，1983），CIMMYT從現有的優良種質資源中進行抗旱輪回選擇，得到了4個優良熱帶玉米群體。選出的優良親本測交發現，具有很強的抗旱能力，已用于雜交育種（Edmeades等1995）。我國進入80年代后，抗旱玉米雜交種的選育取得明顯進展，一批抗旱玉米雜交種相繼育成和推廣。如秦太單30，陜甘農1號。