第一篇：某區住建局作風建設集中整治工作方案

XX 區住建局作風建設集中整治工作方案

為深入貫徹落實全面從嚴治黨的要求,進一步加強干部作風建設,切實轉變干部思想作風和工作作風,持續鞏固拓展作風建設成果,決定在全系統開展作風建設集中整治工作,特制定本方案:

一、集中整治時間

2020 年 9 月至 2020 年 12 月。

二、集中整治適用范圍

區住建局全體干職工。

三、集中整治重點

重點治理違規公款吃喝、餐飲浪費、違規配備使用辦公用房、違規收送紅包禮金、違規發放津貼補貼等十二個方面的突出問題。

（一)嚴禁違規公款吃喝。不得搞“一桌餐”,不得無公函超標準接待,不得違規飲酒。不得在單位食堂超標準、超范圍接待,不得在食堂虛列支出。

(二)堅決制止餐飲浪費行為。嚴格落實習近平總書記關于制止餐飲浪費行為的指示精神，緊盯公務活動用餐、單位食堂等重點場所，督促全體干職工無論是公務活動用餐還是個人餐飲消費,都要厲行節約,帶頭養成節約的習慣。

（三）嚴禁違規配備使用辦公用房。不得以臨時隔斷應付檢查等弄虛作假方式摘整改。

（四）嚴禁違規收送紅包禮金。不得公款送禮或以各種名義使用公款報銷、沖抵送禮費用。

（五）嚴禁違規發放津貼補貼。不得超過規定標準、范圍發放津貼補貼。

（六）嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜。

（七)嚴禁公車私用、私車公養。

（八）嚴禁公款旅游。不得由相關利益單位、管理服務對象支付旅游費用。

（九）嚴禁“門難進、臉難看、事難辦”，對管理服務對象態度惡劣。

（十）嚴禁組織、參加賭博、迷信活動。

(十一)嚴禁違規參與營利活動、“提籃子”謀取私利和直銷活動。

（十二)嚴禁違反上下班紀律。不得遲到早退、擅離職守或上網聊天、炒股、玩游戲、看電影等。

四、工作措施

(一)強化責任落實。局屬各單位主要負責人要切實發揮頭雁效應,管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好本部門黨風廉政建設，帶好隊伍，確保隊伍不出問題。集中整治期間,各單位每月至少專題研究一次作風建設工作,分析、研判作風建設的形勢、存在的問題，制定整改措施。單位或其工作人員被區級及以上作風專項檢查發現有違反作風建設相關規定一次,單位主要負責人、局分管領導向局黨組作出深刻檢討，并取消其當年度評優評先資格:單位或其工作人員被區級及以上作風專項檢查發現有違反作風建設相關規定兩次或人數較多,造成重大影響的，對單位主要負責人、局分管領導從嚴問責,并取消單位績效考核評先資格。

其他違反作風建設相關規定的情況，嚴格按照《XX 區作風建設集中整治工作方案》和《局績效評估管理辦法》處理。

(二)深化巡視巡察整改。加大巡視巡察交辦件辦理和巡視巡察整改力度,凡對巡視巡察交辦件辦理、巡視巡察整改,無故拖延、不及時辦結報備的以及對巡視巡察工作不配合的單位,對單位主要負責人、經辦負責人以及局分管領導,一律從嚴問責。

(三)加強日常監督檢查。堅持“短、平、快”,組建專項監督檢查組,聯合派駐紀檢組常態化、靈活性、快節奏開展明察暗訪,對違反作風建設相關規定的、相關作風紀律抓得不到位的,嚴肅追究責任。

（四)嚴肅問責追究。干部職工個人因違反作風建設相關規

定被查處的,視情節給予組織處理、黨紀立案審查或政務立案調查、取消當年績效考核獎和評先評優資格。

(五)堅持通報曝光。凡因違反作風建設相關規定被問責的，一律點名道姓通報曝光，一律實行“一案三查” ,并組織召開警示教育會議，舉一反三、達到以案促改的目的。

第二篇：區住建局工作總結

今年以來，我局在區委、區政府的正確領導下，在上級業務部門的指導下，認真貫徹落實市城建工作和區委經濟工作會議精神，緊緊圍繞“三好”發展戰略，以市里下達的目標考核任務為中心，以爭創全市一流工作業績為目標，全局上下齊心協力，團結拼搏，全年工作取得了較好地成績。現將有關情況總結如下：

一、工作概述

(一)、城建工作情況

1、加大力度掀起舊城提質改造熱潮

今年舊城提質改造3.128平方公里，涉及4個街道一個鄉鎮，共25個社區一個廣場，重點為轄區內的老廠區、老城區、老市場等“三老”區域。其中，北片北起建湘廠，南至京廣鐵路，西起衡機里，東至苗圃街道;中片北起東風南路，南至湘江，西起龍家坪路，東至415衛校;南片北起湘江三橋，南至華聯社區南、西起華聯社區西，東至京廣鐵路。改造工作于10月初完工，共投資3020萬元，實現了改造區域內“路平、溝通、燈亮、美化”。其中，拆違近37萬平方米，力度前所未有，尤其是冶金街道、扶小里社區、金泉路等，不僅拓寬了路面，而且打通了多個消防通道。

同時按照市住建局安排，我局聯合街道社區，安排專業人員，對城區需要新建“五小設施”(小綠地、小廣場、小停車場、小公廁、小健身場)的情況詳細摸底并建立臺賬。高標準、高起點進行統一規劃設計，突出珠暉特點，涉及粵漢、東風、冶金、廣東、苗圃五個街道共21處，改造面積4930平方米。錦上添花，極大的豐富了城區基礎設施提質改造成效。

按照市政府進一步提升城區基礎設施建設的工作安排，8月份我局組織專業人員對城區湘江東路、東風南北路、東風支路、湖北路、光明街、臨江路、湖南路、玉麟路、粵漢路、廣西路、廣東路共11條主次干道人行道進行了多次詳細摸底，核實主次干道人行道維護改造、果皮箱配置和機動車非機動車車輛停車位以及綠化的工程量。9月份對東風北路曲園酒樓旁近80米的人行道進行了全面提質改造，效果受到了市政府的充分肯定，對我區下步人行道全面提質改造提供了樣板。目前，東風支路、湖南路、玉麟路、粵漢路和廣西路已完成改造，湘江東路、湖北路、光明街、臨江路、廣東路正在施工，除東風南北路外預計將于10月底全面完成。

在區“雙聯雙爭”大走訪活動中，我局就匯總的17個主要亟待解決的城建問題，結合其他走訪收集到的城建問題，第一時間安排專業人員實地勘察，針對性的形成解決方案，在區政府的部署下，安排專業施工隊伍進場施工，于5月底全部解決到位，受到了居民的熱忱感謝。

2、全面出擊打造環境優美宜居城區

在今年初的“城市綠化周活動”中，結合通道綠化活動，在我區茶金路、海聯路、東木路、白鷺湖路、原107國道等鄉鎮主次干道周邊以5米為間距種植直徑12公分的樟樹5000余株，種植面積達120公里，投資金額500萬元，完成全市通道綠化任務一半以上。在財金工業學院種植桂花540株、樟樹320株、桃花樹260株、櫻花樹340株、柳樹210株、楊樹203株、紅葉石楠310株、灌木㎡。舊城提質改造中，東陽渡華興小區投資97.8萬元，綠化面積9600平方米;五小設施投資128.48萬元，綠化面積10900平方米。

3月初，針對城區7個街道存在的枯樹、危樹、淘汰樹種，我局進行了全面摸底清查。通過街道社區上報、局綠化辦現場核查，初步確定了88棵亟待處理的樹木，其中：苗圃街道81棵，東風街道4棵，粵漢街道2棵，廣東路街道1棵。這些樹木大多都是居民小區內的枯樹，經蟲蛀等原因，造成死亡，隨時都有倒塌的可能，對周邊居民的安全產生了極大的威脅。局領導十分重視，針對摸底情況，召開專題會議，研究部署工作，88棵危樹于五月底已經全面清除。

10月份，我局對全區主次干道兩側的綠化帶進行了全面摸底，擬對空、荒、少的花壇進行土質改良、重新翻種，計劃提質改造面積約8926.13平方米。目前，已完成東風北路綠化帶提質改造200多平方米，待設計方案經市政府批復后，將全面推進，預計11月20日左右完工。

3、多措并舉確保住房保障全面覆蓋

今年初，我局繼續做好廉租住房租賃補貼新增對象的資料核查和審批工作，為租賃對象辦理《市低收入家庭住房保障資格證》，并對之前辦理的租賃補貼對象資料進行了一次全面的復核清理，凡是資料不全和住房收入超標的對象一律取消租賃補貼發放，嚴格落實廉租住房租賃補貼準入、準出機制，把住審批關。截止第三季度，全區共發放廉租補貼3369戶，新增補貼對象301戶，已提前完成市政府下達的全年3250戶、新增100戶任務。

加快廉租房、公租房建設。市本級坐落我區的廉租房、公租房項目有兩個：珠安家園和衡州家園，為和續建項目。珠安家園征地和拆遷工作均已完成，衡州家園征地工作已完成，一標房屋已拆遷，二標房屋正在談判當中，不直接影響工程施工。兩個項目的工程建設由市城建投負責，目前，珠安家園已有20棟房屋立體竣工;衡州家園鉆探、土地平整工作已完成，規劃設計也調整到位，下步將啟動房屋基礎建設。

農村危房改造工作的順利推進。全區農村危房改造工作職能于6月初正式明確由區民政局移交至我局，經過充分調查摸底，今年100戶農村危房改造任務指標分配如下：和平鄉：2戶;酃湖鄉：18戶;東陽渡鎮：58戶;茶山坳鎮：13戶;金甲嶺農場：1戶;衡州路街道：10戶。100戶中，五保戶占4戶，低保戶占26戶，貧困殘疾人占4戶。其中，新建91戶，修繕加固9戶。目前，100戶都已全面竣工。

在全區范圍內進行廣泛調查摸底，深入了解舊城區和棚戶區改造的現狀及難易程度。根據確定的改造思想，我局編制了全區直管公房分布情況表和棚戶區改造項目庫，待市政府改造規劃和政策出臺后，我區將把省、市關于舊城區及棚戶區改造的優惠政策給足、給到位，盡最大可能提高新建居民區環境質量，提升我區城區形象。

(二)、主要做法及成效

1、領導親力親為狠抓責任，為全局工作定好了調子。為了抓好每年的綠化工程、住房保障、舊城提質改造等多項工作，區委、區政府統一部署，人大、政協監督支持，均成立了由區黨政一把手負總責的工作領導小組，并研究制定工作實施方案，明確分工責任。尤其是在舊城提質改造工作中，為了層層夯實任務，落實責任，確保各項工程高標準、高質量完成，實行了領導聯點包干責任制，每個標段都由一名局班子領導和一名施工員具體負責，全天候堅守崗位，負責矛盾協調、質量監督和進度督辦，切實做到“一個項目，一套班子，一抓到底”，同時，堅持每周六定期召開通報會，不定期召開調度會，協調解決問題，確保工程質量和工程進度。

2、整合多方力量科學監管，為工程質量把好了關口。在舊城提質改造過程中，區委、區政府堅持把小工程當作大項目來抓，嚴格按照程序辦事，緊扣質量不放松，真正做成民心工程、優質工程、形象工程，讓改造成果惠及千家萬戶。一是嚴格實行工程招投標。組建招投標組，由區紀委、監察局、審計局、財政局、發改局、住建局全程參與監督，經過嚴格審核，選擇有資質、符合需要、專業素質高的施工隊伍。二是嚴格落實施工標準化。由區住建局牽頭，主管領導和施工員對施工單位進行現場監督，施工必須嚴格按照施工設計圖進行標準化施工，確保工程實體厚度、水泥標號、路面的平整度和坡度都符合改造標準，對違反施工程序和達不到質量要求的改造工程堅決要求返工。三是嚴格做好驗收合格化。邀請政協和人大代表、群眾代表等多方人員，組織成立督查小組，對工程質量進行嚴格把關，對施工作業進行不定期監督，并參與完工后的工程驗收工作，以各方不同的視角審查工程的合格率、滿意度。

3、全力打造精品示范片區，為以點促面鋪好了基石。在今年舊城提質改造中，以“突出重點、以點促面”為基本戰略，做到“工作有重心，任務有輕重，成果有亮點”。打造了華新小區、冶金、扶小里社區等一批示范工程、亮點工程，實現舊城改造工程進拆遷戶安置區、進企業生產區、進鐵路居民區和老城區居民社區。在改造中，充分考慮小區居民的日常需求，本著以人為本的原則，針對部分改造區的實際情況，在小區內增設籃球場、健身場和休閑區，使居民在整潔的環境中又多了一項健身和休閑的好去處。

4、竭力滿足群眾合理訴求，為民生工程樹好了口碑。在提質改造工作中，堅持人性化設計和文明施工相結合的原則，既堅持工程設計標準，又積極照顧社區居民的訴求。一是施工前主動征求并采納群眾的合理化建議，將通往居民家門口的小道一并改造，方便居民出行，如安居里路和安全里路將水泥路面直接鋪到了每戶家門口;二是施工中盡量考慮群眾生活和出行需要，設置安全警示標志，合理控制施工時間，避免使用大功率、大分貝器械，做到安全生產、文明施工，如荷花坪下水道改造，由于路面開挖深度達4米，為保證安全在整個路段設置隔離帶，懸掛警示燈，并安排專人早晚巡邏，確保無安全事故發生;三是把一些方便群眾又力所能及的配套建設，采用“跨一步、帶一把”的方式盡量幫助解決，滿足社區居民對改善社區環境的要求，如對泉溪村路四周的圍墻和居民煤房刷墻漆、油漆，重整小區花壇等。除此之外，對日常群眾反映強烈的熱點、難點、且亟需解決的問題，我們積極向市政府反映并爭取資金，盡力給予幫助和解決，如投入資金33.8萬元，對計劃外的東風南路茅坪糧庫、實驗小學門口、泉溪村小學路口、東風北路14號、安居里58號等下水道進行疏浚改造;投入35萬元，對建湘路(計劃外)實施徹底改造，共鋪設瀝青300米，安裝路燈20盞，徹底改善路面狀況，打通了通往建湘廠、氣象團、衡機里一片的道路瓶頸;向市政府爭取為未列入計劃的和平小區和苗圃路安裝了24盞路燈，投入資金50萬元。通過建設工作者的日夜苦干，百姓門前的路鋪平了，窗外的燈點亮了，馬路不堵車了，下雨不積水了，城市變漂亮了，百姓交口稱贊，積極擁護改造工作，并多次送錦旗、送喜報感謝區委、區政府。

二、存在的問題及建議

(一)管理體制存在問題。

1、鐵路地區權責明確的問題。我區苗圃街道所轄面積4.76平方公里，下轄社區11個，常住人口5.9萬，其中鐵路職工及家屬約4萬，占總人口的70%，是我區的大街道，也是典型的鐵路街道。隨著鐵路系統全面改制，鐵路分局和鐵路辦事處相繼撤離，該街道基礎設施建設嚴重不足，城市管理力度大大削弱，特別是光明街的管理，盡管市政府前幾年對該道路進行了徹底改造，但由于苗圃地區城建管理職能沒有明確，造成該路后期維護管理缺失。目前，對出現的道路破損、下水道堵塞、井蓋缺失等需要維護的問題，居民向地方政府反映，要求政府給予解決，但該地區權屬主體屬于鐵路部門，市政設施的管理維護由地方政府負責，權屬與職責不統一。且對苗圃地區進行提質改造的過程中，居民不理解、不配合的情況也時有發生。為解決這一混亂狀況，全面優化人居環境，建議盡快將苗圃地區城建城管和環衛職能移交給地方政府，理順管理體制，徹底改變苗圃地區的現狀。

2、排水設施建設管理的問題。近幾年，因排水設施不完善出現下水道堵塞、淤積的問題較多。在改造維護中，由于監管不到位且開發商對配套設施建設不夠重視，沒有按照規劃設計施工，造成有的開發項目排水設施功能不完善，與周邊排水系統不協調，極易發生下水道阻塞，給居民生活帶來不便。原本該問題應該由開發商出面解決，但由于有的項目時間長了，開發商找不到，或者找到了，開發商推托不管，老百姓只好找當地政府解決，這給我局工作增加了難度。因此，我們建議在城建項目開發建設中，能否發揮城區政府的作用，規定凡在珠暉區開發的建設項目，由區住建局協助市住建局、市規劃局參與項目排水設施建設的管理，項目竣工組織工程驗收時，確定城區住建局簽具意見后再報送市直相關部門審批，這樣能更好地確保新建項目設施的配套完善，減少種種矛盾的出現給區級政府造成的壓力。

3、專業技術人員匱乏的問題。隨著市政建設步伐的加快，職能下放，城建工作越來越受到關注，我局工程技術人員編制并未配套增加。現局內有建工辦、綠化辦、住房保障辦、辦公室四個科室，都需專業技術人員，近兩年調離和退休7人，除班子成員外，僅有工作人員7名，其中非專業人員6名，部分科室僅一人運轉，且大部分編制為自收自支。班子成員中也存在自收自支編制，一直未能納入財政統發系統。為了更好的做好工作，提高干部工作積極性，希望能配強工程技術人員，增加人員編制。

(二)資金保障存在問題。

1、背街小巷路燈亮化的問題。路燈亮化工程覆蓋面廣，需求量大，由于資金困難，我區部分主要背街小巷的路燈沒有安裝，給老百姓夜間行走帶來了不便，群眾反映頗為強烈，并且為了節省開支，我區引進安裝了部分太陽能路燈，技術有待改進，并且后期維護管理存在一系列的問題。據調查摸底統計，我區現有430盞背街小巷路燈需要安裝，如果全部按寄桿燈計算，需要直接工程費用172萬元(未含入網費用)。同時，路燈安裝后面臨著并入市政電網困難的問題，由于背街小巷路燈的主電源需要從城市主次干道接入，而城市路燈電源歸市路燈管理所負責，需要繳納大量的費用才能并入市政電網。建議市政府能牽頭協調，將我區已有的路燈全部并入市政電網，統一管理。未納入市政電網的路燈，電費、維護經費等所需經費列入市政財政預算。

2、鞏固綠化成果的問題。近幾年，我區通過“三萬喬木進珠暉”、“雙20”、城區提質改造及創園等活動，投入了大量資金，綠化建成區面積達到53246.3平方米，得到了省、市領導的一致好評。“三分栽，七分管”，園林綠化只有在建好的基礎上管理好、保護好，其生態效益、美化效益才能形成并不斷地增長。我區綠化養護管理措施基本實施到位，養護專業技術隊伍也已具備，但缺乏強有力的養護資金保障，造成部分苗木枯死，浪費人力、財力、物力，也極大的影響了綠化效果。經測算全年需養護資金約56萬元，為確保鞏固綠化成果，建議將全年養護資金列入財政預算。

3、背街小巷的日常維護問題。背街小巷的日常管理維護中，經常會出現很多問題，如路面坑洼、下水道堵塞等，附近居民對此經常會向我局反映，并要求盡快給予解決，為給百姓一個宜居舒適的環境，滿足他們的迫切要求，常常需要不定期的進行路面的修繕和下水道的疏浚等，對此，我局面臨著嚴峻的資金壓力，迫切需要專項的資金來保障日常管護的有效落實，真正的解決百姓所急。

4、舊城提質改造存在壓力。在舊城提質改造中，居民對政府的要求和期待很高，對此工程很熱心，常常會有很多的要求和建議，其中大部分屬于計劃外的工作，面對居民的強烈要求，考慮到后期完善的重復性和浪費，本著一次性改造到位，讓居民滿意的宗旨，我局盡可能的將居民的建議落實，鑒于此，希望市政府能高度重視，對城區提質改造的投入和標準提高，更好的打造精品工程，造福城區居民，創造宜居環境。

三、2014年工作思路

2014年我局城建工作的總體思路是：堅持科學發展觀，以經營城市為理念，以打造宜居、宜業、宜游的“美麗珠暉”為總目標，以“四城同創”為總抓手，全面完成2014年城建工作目標管理考核任務，爭創一流工作業績，實現住建事業新跨越。

為貫徹落實2014年工作思路，爭創一流工作業績，我局主要要抓好以下幾項工作：

1、著力加強主次干道的提質改造。隨著城市建設工作重心的下移，隨著衡州大道、湘桂鐵路復線的建成通車，2014年，我局將在今年主次干道人行道改造的基礎上，繼續加大力度，提高質量，對東風路、光明街等主要干道進行改造提質，營造一個良好的出行環境。

2、著力實施城市綠化的提質工程。一是繼續開展主次干道、居民小區綠地提質工程，增加綠量，改變綠相，實現單一樹種向多樹種，簡單綠化向景觀綠化的提升，種出綠色、種出景觀、種出文化。二是切實推進有條件單位積極開展庭院綠化，在現有基礎上，提高庭院綠化建設標準，增加綠化規模，實現從市級園林式單位到省級園林式單位的提升。

3、著力推進城市棚戶區的項目改造。著眼于舊城改造，提升城市形象，改善居住環境，重點在衡州大道、東風南路主要地段以及中心街道的部分老社區，擬實施9個城市棚戶區項目共1042戶的改造。以街道為實施主體，區建設局負責監督指導，在充分尊重老百姓意愿基礎上，通過棚戶區改造，最大限度地改善住戶的居住條件，根治“臟、亂、差”現象，實現環境面貌的大改觀。

4、著力保障廉租住房的合理分配。隨著全市及我區一些廉租房項目的陸續建成交付使用，2014年，我區將面臨廉租房分配的壓力。為做到“公平、公開、公證、透明”，我局將根據申請廉租房住戶的不同困難，科學制定出全區廉租房分配實施方案，采取搖號抽簽方式，先確定進入圍名單，再根據不同困難情況，抽取住房層次。確保分配工作不出現暗箱操作、人情操作，讓困難群眾滿意。

5、著力解決一批群眾的難點問題。珠暉城建基礎薄弱，歷史欠賬太多，每年出現的新問題不少，我局將一如既往，堅持把群眾反映的熱點、難點問題作為工作的重點，急群眾這所急，積極安排予以協調解決。

6、著力營造干凈干事的工作氛圍。一是建設學習型機關。加強干部職工政治理論學習，堅定宗旨信念;加強業務知識學習，提高干事創業的本領。二是樹立服務型政府形象。“外樹形象，內強素質”，切實轉變工作，提升行政服務效能，抓好事關全局的實事工程、民生工作，著力解決好群眾反映“最關心、最直接、最現實”的利益問題，提升群眾的滿意度、幸福度。

第三篇：住建領域安全生產集中專項整治工作方案

住建領域安全生產集中專項整治工作方案

為結合住建領域安全生產工作實際，制定本方案如下。

一、工作目標

通過開展住建領域安全生產集中專項整治，進一步落實企業安全生產主體責任，查找并解決住房及市政基礎設施工程、裝修、安裝拆除、城鎮燃氣、城市公交、加氣站等在生產經營中的熱點、難點問題，消除安全隱患，堵塞管理漏洞，強化源頭治理，大力推動安全生產管理創新，不斷加強基層能力建設，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，堅決杜絕等級以上事故發生，確保人民群眾生命財產安全。

二、整治范圍

全面排查整治五大方面問題，包括工程建設領域、市政基礎設施領域、公共交通領域、城鎮燃氣領域等4個行業領域安全隱患，以及住建領域干部作風建設問題。

三、整治步驟

(一)宣傳發動、隱患排查階段(10月10日ー10月20日)

制定集中專項整治方案，召開動員部署會議，發動局機關干部、二級單位干部職工以及相關生產、營業企業參與到集中專項整治工作中，開展風險隱患問題自査自改，建立隱患問題清單，詳細記錄隱患名稱、隱患內容，做到整改措施、整改時限、整改責任、整改資金、應急預案“五落實”，形成隱患排查整改閉環管理。同時，采取多種方式，全面開展安全生產教育培訓活動，使全體從業人員受到教育，得到實惠。

（二）集中專項整治、執法查處階段(10月21日-12月19日)

對排查出的風險隱患問題，對標對表，限時限期，逐一整改。對重大危險隱患問題，實行掛牌督辦，對整改不力、不及時或拒不整改的，邀請新聞媒體給予曝光，組織開展常態化聯合執法，對拒不整改或整改不到位等企業堅決予以關閉取締。

（三）檢查驗收、建章立制階段(12月20日-12月31日)

開展集中專項整治情況“回頭看”，重點看責任是否落實、意識是否提高、隱患是否整改、措施是否到位、成效是否明顯。全面清理安全生產管理、審批流程、監管執法、事故調查等制度方面等問題，逐步完善安全生產體制、機制、標準、規范，建立安全生產長效機制。

四、整治重點

1.工程建設領域，包括：建筑和市政施工、裝飾裝修、安裝拆除工程等。重點整治違法分包、轉包、掛靠、出借資質行為；以及執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》情況，深基坑、高支模、起重機械等危大工程的管理情況；消防設計審查、驗收情況。

2.市政基礎設施領域，包括：市政管網、道路、橋梁、城市照明維護以及城市污水治理等。重點整治城市排水管道、檢查井、污水處理設施等密閉空間作業安全防范措施落實情況；城市橋梁結構本體及安全防護設施等附屬設施安全運行情況；路燈線路及照明實施維護情況；污水治理項目安全生產責任制度建立和措施落實情況。

3.公共交通領域，包括：城市公共汽車運營及場站維護等。重點整治車輛運行、維修安全措施落實情況；場站建設及充電樁使用安全情況。

4.城鎮燃氣領域，包括：加氣站、燃氣設施、液化石油氣儲配站和供應點等。重點整治瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為；燃氣使用場所燃氣設備、設施存在的安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題；占壓管道、野蠻施工、破壞燃氣設施的行為。

5.干部作風建設情況，包括：住建局機關科室及二級單位全體干部職工。重點整治單位主要負責人及班子成員不履行“黨政同責、一崗雙責”職責，面對安全生產方面的風險隱患，作風不實、措施不力、久拖不決、互相推諉等問題；監管執法人員能力素質不適應，安全監管、執法檢査不嚴、不實、不深入，以罰代管、只罰不管，對違法違規企業不敢動真碰硬等問題。

五、工作要求

（一）強化組織領導。

成立由局主要領導掛帥的集中專項整治領導工作組，對專項整治開展情況進行監督檢查。各相關科室、單位要成立整治專班，制定本行業、本領域的詳細實施方案，集中時間、集中精力、集中人員、開展全方位、全領域、全過程的安全生產集中專項整治。

（二）強化教育培訓。

要組織開展形式多樣的安全生產教育培訓活動，包括一線工人及企業員工，企業管理人員，監督執法人員，培訓要貫穿整治行動的始終，要有計劃，有記錄，有考核。

（三）嚴格監督執法。

各負有監管職責的單位要對發生的非法違法行為堅決做到“四個一律”（對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法從快從嚴從重追究法律責任），用“零容忍”的態度對違法者形成震懾。

嚴格工作紀律。工作組要切實加強對專項整治開展情況的監督檢查，將集中專項整治開展情況納入年終安全生產績效考核，確保責任落實到位、任務完成到位。對整治工作不負責、不作為、作風漂浮、拖沓、逾期沒有完成目標任務的，要予以嚴肅問責追責。各相關科室、單位要將整治情況及時匯總上報，對取得的成效、經驗和好的做法要及時總結，進行宣傳報道并推廣應用。

第四篇：縣住建領域安全生產集中整治工作方案

XX縣住建領域安全生產集中整治工作方案

為深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產工作會議精神，以及我縣生產安全風險隱患集中整治風暴行動和冬春安全風險防范大排查大整治大演練行動安排部署，特制定本工作方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和省委十二屆六次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故、修文縣龍窩煤礦“7·29”煤與瓦斯突出事故、觀山湖區

“10·28”坍塌事故教訓，以危險化學品、煤礦、建筑施工、交通運輸等行業安全為重點，堅決整治一些地方和部門落實防范化解安全風險政治責任不到位，以及隱患排查不全面不深入不扎實、打擊非法違法行為不力等形式主義官僚主義突出問題，治理一批重大安全隱患，嚴懲一批違法違規行為，懲戒一批嚴重失信企業，問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人，建立健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制，嚴防各類生產安全事故發生，堅決遏制較大及以上事故，確保安全生產形勢持續穩定，為經濟社會發展創造良好安全環境。

二、組織領導

為切實做好住建領域安全生產集中整治工作，縣住房城鄉建設局成立工作領導小組：

組

長：XX（縣住房城鄉建設局黨組書記）

XX（縣住房城鄉建設局局長）

副組長：XX（縣住房城鄉建設局副局長）

成員:

XX縣安全質量監督與施工管理站全體工作人員。

三、綜合整治重點

（一）政治站位不高的問題。

對習近平總書記關于安全生產重要論述領會不深，對防范化解重大安全風險的重要性認識不足，對安全生產不研究、不部署、不督辦，風險隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實上存在很大差距。

（二）紅線意識不強的問題。

政績觀存在偏差，招商引資、規劃建設不能嚴把安全關，盲目引進不具備安全生產條件的落后產能，化工等產業盲目無序違規發展。

（三）安全責任缺位的問題。

落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》不到位；落實“三管三必須”的行業監管責任擔當意識不強，管業務與管安全脫節，存在監管盲區；落實企業主體責任措施不力，企業負責人安全意識淡薄，在安全生產制度建設、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓等環節不認真不負責，甚至弄虛作假、違法違規。

（四）隱患排查不扎實的問題。

隱患排查不深入不全面，對風險隱患視而不見，安全整治走形式、走過場，整改問題沒有盯住不放，特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。

（五）監管執法寬松軟的問題。

不能正確處理放管服的關系，只放不管或簡單化限制執法，放松對企業的安全監管；監管執法隊伍班子不強、作風不實，對企業負責人法制教育不到位，開展執法檢查不嚴不實不深入，對違法違規企業不敢動真碰硬，該停不停、該關不關，放任違法企業一路“整改”、一路“綠燈”，長期“帶病”生產。

四、整治內容

本次集中整治要高度重視建筑工地安全生產管理，加強對重點部位和環節的監控和檢查，及時落實整改，消除安全隱患，嚴禁盲目搶工期、趕進度，杜絕較大以上生產安全事故的發生。

（一）安全管理責任落實情況

1、重點檢查建設單位是否存在違法違規發包、分包、轉包現象；是否存在搶工期、趕進度情況。

2、重點檢查建筑工地項目經理、項目總監及專職安全員履職情況；安全生產責任制的建立和落實情況；安全生產管理機構設置、專職安全員配備和安全生產投入等情況；建筑施工特種作業人員持證上崗情況；從業人員安全生產教育培訓和安全技術交底情況等。

3、重點檢查監理單位人員配置和人員持證上崗情況；監理單位安全監理規劃、實施細則、檢查驗收及旁站制度等的編制和落實情況。

（二）嚴格危險性較大的分部分項工程管理

要嚴格按照危大工程管理的有關要求，突出抓好安全專項施工方案的編制、審核、審批、論證和實施等環節落實；深基坑工程及防護措施按照規定進行控制，遇惡劣天氣時，要加強對深基坑監測的頻度和密度，安排專人進行不間斷的巡查，遇到險情要立即采取措施，并及時上報，防止坍塌事故的發生；高大模板支撐系統安全重點抓好支撐基礎、掃地桿、縱橫向剪刀撐的檢查，拉節點設置要牢固、有效，確保大模板支撐系統整體的穩固性。

（三）嚴格起重設備管理，嚴防起重設備安全事故發生

要進一步落實起重機械設備的維修保養，確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠，重點做好塔吊防傾翻裝置的安裝使用、惡劣天氣后聯合驗收及應急加固等安全管理工作，提高設備的防凍、防風及防坍塌的能力。加強施工現場臨時用電管理，定期對配電室、配電箱及開關箱進行檢查，切實保障施工用電和生活用電安全；認真檢查維修漏電保護開關，確保靈敏可靠，嚴禁亂拉亂設用電線路和用電設備，防止觸電事故發生。

（四）加大安全投入，強化安全防護

要切實做好腳手架操作層防護、卸料平臺安裝使用和臨邊洞口安全防護等防范工作，登高作業人員必須配戴防滑鞋、防護手套等防滑、防凍措施，并按要求戴好安全帽、系好安全帶，預防高空墜落事故發生。

（五）進一步加強建筑工地冬季消防電氣安全管理

各單位重點抓好生產區、生活區、易燃、易爆物品存放區、倉庫、配電設施以及活動板房等重點部位的冬季消防安全管理。切實履行施工消防安全責任制、巡查、檢查制度、施工現場動火作業制度等各項安全生產制度。重點針對建筑工地用電管理、裝飾裝修工程、易燃易爆物品及活動板房等關鍵環節和部位落實消防安全管理，杜絕因管理不到位而發生消防安全事故。

（六）強化建筑施工現場揚塵及環境治理

要嚴格實施安全文明施工標準化管理要求，制定并落實揚塵防治措施；施工現場是否設置連續、封閉的硬質圍擋，實行封閉管理；施工現場水泥、砂石等易產生揚塵的物料是否覆蓋密閉；施工現場主要道路及材料加工區地面是否進行硬化，出入口是否設置車輛清洗裝置，并及時對進出車輛進行清掃、沖洗等。

（七）強化應急預案管理及演練

要完善應急預案制度，全面組織開展安全生產風險防范和事故應急處置、自然災害風險防范和災害應急處置、突發事故災害應急救援演練、演習、演訓活動，同時加強應急隊伍建設，物資儲備管理管控，建立領導帶班、值班制度，遇突發情況，確保能夠高效、有序做好緊急搶險救災工作，最大限度減輕災害造成的人員傷亡和經濟損失。

五、工作步驟

集中整治行動從即日起至2020年2月28日，分三個階段實施。

（一）全面部署階段（即日起至2019年12月15日）

各建設、施工、監理單位按照專項整治內容，迅速動員部署，研究制定實施方案，明確整治重點、實施步驟、具體措施，迅速組織開展安全風險隱患自查自改，對排查出的安全風險、事故隱患、危險源按照相關規定和標準進行分級、登記、建立臺賬。

（二）集中整治階段（2019年12月1日至2020年1月31日）

我局按照“全覆蓋、無盲區”的要求，結合自查自改情況，逐項風險、逐條隱患進行排查，排查中發現存在突出問題，建立排查清單，跟蹤督促及時整改，確保整改工作落實到位，對拒不整改或整改達不到要求的，要依法依規嚴格處理。

（三）鞏固提高階段（2020年2月1日至2月28日）

各單位要對集中整治工作進行認真總結，分析問題差距，匯總完成整改的隱患和問題，制定下一步工作措施，形成安全生產事故隱患排查整治常態化、制度化、規范化的長效機制。

六、工作要求

（一）統一認識，切實加強領導。

各建設、施工、監理單位要高度重視，統一思想，提高認識，認真履行各自安全生產責任，周密制定工作方案，精心組織實施，做到職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位，確保建筑施工安全生產集中整治行動取得實效。

（二）失職問責，嚴肅責任追究。

本次集中整治期間，對因工作不認真，排查不仔細、整改措施不到位、整改不徹底的建筑工地相關責任單位和個人將進行嚴肅處理。對排查出來的重大安全隱患，拒不整改或整改不力的將進行通報，對責任單位和人員提請問責。

（三）認真總結，按時上報信息。

各責任單位要加強對集中整治工作開展情況進行調度和信息報送，并將工作實施方案于12月18日前上報縣安全質量監督與施工管理站412室，每周四下午14：00前上報每周工作情況（注：工作情況必須圍繞七點整治內容進行認真梳理，結合每日風險防范隱患排查工作情況匯總后，形成書面材料上報）；3月26日前報工作總結。

聯系人：XX，聯系電話：XX，郵箱：XX@XX.com。

第五篇：區住建局依法行政工作總結

20**年，我局的依法行政工作在區委、區政府的正確領導下，在市住建局的精心指導下，以強化法制觀念、規范執法行為、服務科學發展為重點，深入推進依法行政，嚴格履行工作職能，較好地完成各項工作。

一、精心組織，扎實推進“六五”普法工作。

1、加強組織領導。按照《XX區住房和城鄉建設局法制宣傳教育第六個五年規劃》文件精神，將“六五”普法工作納入計劃并定期研究，及時解決工作中遇到的實際問題，切實做到工作年初有部署，年內有檢查，有總結。同時，加強組織領導，完善工作制度，確保“六五”普法的順利進行。

2、加強普法學習。堅持學習制度，認真學習有關法律法規及省、市一系列指示精神；同時，積極組織人員參加住建行業繼續教育活動，重點學習建設工程質量安全管理、房地產管理的法律法規及有關政策規定。通過扎實有效和廣泛深入的建設行業法制宣傳教育，進一步增強全局干部職工的法制意識，提高執法水平。

3、加強普法宣教。開展工程質量安全知識培訓，適時為本區施工企業免費舉辦工程質量與施工安全培訓班，提高施工人員與施工企業的質量意識、安全意識和法律法規意識。編寫《洛江建筑安全》簡訊，以簡訊為紐帶，架起監督站與施工企業溝通橋梁，加大《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規宣傳。

二、明確責任，夯實依法行政工作基礎

1、加強執法人員培訓教育。一方面組織我局5名行政執法人員參加市住建局組織的行政執法資格考試，經考試全部取得執法證；另一方面結合普法宣傳教育活動及政治學習時間進行法律法規學習，進一步提高干部職工的依法行政意識和行政執法水平。

2、明確崗位工作責任。認真對照法律、法規、規章，組織對行政執法責任制的各項工作進行細化、量化，并經上下多輪討論研究，將責任明確到具體職能股室，分解落實到個人，讓執法人員都明確工作職責和應負的法律責任。

3、規范行政執法監督。建立健全執法監督檢查制度，充分發揮執法監督作用。對本部門行政執法情況進行監督，確保行政執法中不出現不合法、不公正、事實不清、超越職權，違反法定程序等問題，進而減少行政復議產生。設立投訴、舉報電話、信箱，敢于曝光亮丑，跟蹤督查，限期整改。自覺接受區人大、政協、司法、監察、審計等部門的監督，接受群眾監督和輿論監督。

4、進一步完善行政處罰行為。嚴格按照法定程序進行行政處罰，防止不作為和亂作為。建立健全行政執法和行政處罰職能分離制度、行政處罰聽證、回避、限時辦結和責任追究制度，完善局機關內部對行政處罰案件的審核程序，較復雜的處罰案件由相關業務科室根據相關法律法規和規章規定共同把關、分管領導審核、局務會共同討論決定，最后由主要領導簽發，通過多環節層層審核，進一步規范了行政處罰行為。今年來，我局共做出行政處罰2起，一是對XX市華祥商業管理公司在管理紅星美凱龍華祥店存在超越資質承接物業管理業務的行為進行處罰；二是對陽光美爾奇7號樓1009室業主裝修違規占用公共區域的行為進行處罰。

三、堅持依法行政，優化發展環境

1、開展建筑市場專項治理整頓。以在建建設工程為重點，加大檢查力度，深化專項整治，強化建筑市場動態監管，加強對深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械等重大危險源的監控。開展以保障性住房工程為重點建設工程質量安全專項治理，嚴把保障性住房工程各個施工環節。

2、加強建筑工程質量安全監管。強化運用“差異化”管理與“兩場聯動”、“兩站聯動”相結合的方式，加強工程質量安全日常巡檢。在質量方面，共檢查工程510幢次，發出責令改正通知單 363份，提出整改意見2765條；在安全方面，共檢查工程303項次，發出隱患整改通知書264份，提出整改意見2407條，局部停工42個工地，全面停工26個工地，其中10個項目29個單位被網上扣分處理，累計扣分455分。

3、促進房地產業健康發展。在房地產產權產籍管理方面，辦理房屋權屬初始登記2410宗，面積79.13萬平方米。在商品房預售合同備案方面，共辦理商品房買賣合同登記備案4297 宗，面積37.74萬平方米，銷售金額25.98億元。在房地產交易方面，辦理房地產抵押登記768宗，面積155.19萬平方米，貸款額37.72億元；辦理二手房交易鑒證447宗，面積4.54萬平方米，交易金額2.48億元。

4、強化有形建筑市場管理。進一步加強招投標監管,督促工程總承包、勘察設計、項目管理、施工、監理等工程交易進入有形市場，完成工程項目招投標40項，其中公開招標23項，控制價 8288.20萬元,中標價7584.58萬元,中標價較控制價下降8.5%；邀請招標17項，控制價21.69億元,中標價20.03億元, 中標價較控制價下降7.7%；同時進行5項勘察設計招標，2項監理招標，29項招標代理，創造良好的社會效益和經濟效益。

5、開展渣土車安全運輸綜合整治。完善《XX區人民政府關于印發全面貫徹實施XX市建筑廢土沙石運輸管理暫行規定工作方案》和建筑廢土運輸管理責任書，會同有關部門排查在建工程施工單位33家及渣土工程車輛186輛，發放隱患通知整改書18份。

6、加大建筑領域農民工工資清欠力度。會同區人社局等部門采取日常巡查和專項檢查相結合的方式，擴大日常巡查覆蓋面，加強對建筑企業與農民工簽訂勞動合同及工資支付情況的監督檢查，督促用人單位規范勞動用工管理，同時確定4家建筑企業作為2018工資支付重點監控對象，對存在拖欠農民工工資風險的建筑工地提前介入，對侵害農民工合法權益的違法行為依法嚴厲查處。共調解處理建筑領域勞資糾紛事件11宗，涉及農民工650多人，協調解決工程款及工人工資約1000萬元。

四、2018年行政訴訟情況1、2012年12月10日黃瑞娥不滿房屋行政登記行為起訴XX市住房和城鄉建設局，2012年10月16日開庭，我局參加庭審，洛江法院依法組成合議庭，判決XX市住房和城鄉建設局撤銷2005年1月18日核發給黃瑞文的泉房權證XX區（洛）字第01294號《房屋所有權證》。我局和黃永發不服XX區人民法院（2012）洛行初字第5號行政判決，向XX市中級人民法院提起上訴，市中院依法組成合議庭，2018年8月19日判決駁回上訴，維持原判。（XX區住房和城鄉建設局為XX市住房和城鄉建設局委托執法單位）

2、2018年2月17日紅星美凱龍業主蘭伙金起訴XX區住建局、上海紅星美凱龍品牌管理有限公司、上海紅星美凱龍品牌管理有限公司泉州洛江分公司、XX市華祥商業管理費有限公司不履行行政監督職責糾紛案件。2018年5月20日開庭，我局參加庭審，洛江法院行政庭依法組成合議庭審理，原告蘭伙金與我局、第三人達成庭外和解，撤回起訴。

五、2019年工作計劃

1、加強教育，健全學法制度。領導干部帶頭學法，增強依法行政、依法辦事意識，自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題；建立健全專題法制學習制度，制訂學法計劃并組織實施。

2、加大力度，提高執法水平。在工程招投標、工程質量監管、施工安全等方面要加大監督檢查力度，發現違法違規行為，該責令整改要責令整改，該處罰要處罰，做到違法必究、執法必嚴，切實維護法律法規嚴肅性和權威性，營造良好建筑市場環境。同時，要正確處理嚴格執法與熱情服務的關系，要在嚴格執法前提下搞好熱情服務，積極主動幫助企業解決困難，在執法時要充分聽取當事人的意見，促進建筑企業健康發展。

3、嚴肅查處，強化責任追究。要切實加強執法隊伍建設，通過建立健全行政執法責任追究制度，切實加強執法監督，進行定期或不定期的執法監督、考評，對監管不到位、執法不嚴等問題要追究相關責任人的責任，杜絕玩忽職守等失職、瀆職行為發生；同時要針對存在的問題和薄弱環節，舉一反三，不斷建立健全制度，用制度管人管事，進一步規范行政權力運行。