第一篇：2021從嚴治黨廉政教育輔導講稿大全

2021 從嚴治黨廉政教育輔導講稿

十九大報告深刻地分析了我們黨面臨的四大考驗和四大危險，要求我們要堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。黨的十九大之后，中央連續出臺了幾個文件，明確發出了“黨要管黨、從嚴治黨”的強烈信號，但很多的干部、很多的單位沒有從思想上徹底轉變，抓“四風”“四氣”、抓制度常掛在嘴邊，如何做到“黨要管黨”、怎么去“從嚴治黨”，沒有認真思考，這是需要認真去反思的。這里，給大家提幾點要求：

第一，嚴守紀律講規矩，做守紀合格的表率。一要強化敬畏意識。嚴守黨的紀律，首先要對紀律保持高度敬畏。特別要防止和杜絕三種不良心理：“僥幸”心理，有的認為自己做得神不知鬼不覺，有的相信“哥們義氣”，認為違紀被查處是“棍棒打兔子——打不著的多、打得到的少”。“打擦邊球”心理，有的信奉“遇到黃燈闖過去、遇到紅燈繞過去”，認為打點擦邊球不算犯錯，挖空心思鉆制度漏洞，在模糊地帶尋找“空間”；有的在執行中央“八項規定”上搞變異求變通?！罢疹櫋毙睦?，有的認為自己工作突出、貢獻較大，違反點紀律組織上會照顧，不會因為一點小事就把自己怎么樣。

我們常講“若要人不知、除非己莫為”“常在河邊走，哪有不濕鞋”，黨在執行紀律上從來沒有“將功抵過”那一

說，誰違反紀律都要受到懲處，這一條鐵杠杠已被十八大以來管黨治黨實踐充分證明，希望大家時刻保持高度警醒。

二要強化用權規范。黨員干部特別是領導干部手中握有一定的權力，出問題也往往出在這個“權”上。不受約束的權力必然導致腐敗，依法依紀用權是保證權力正確運行的關鍵。黨員干部要心中高懸法律的明鏡，手中緊握紀律的戒尺，嚴格按照法定權限和黨的紀律規矩辦事，把人民賦予的權力真正用來為人民服務。

我們多次講過要正確處理政商關系。當前尤其要防止兩種情況，一種是“利”字當頭，有的領導干部借為企業服務，利用手中權力與老板搞“禮尚往來”；一種是“怕”字當頭，隨著全面從嚴治黨力度的加大，有的領導干部不愿、不想、不敢與企業家打交道，在服務企業上打了折扣。

總書記反復告誡“官商交往要有道”，并就新型政商關系提出了“親”“清”二字。具體到我們 X，就是要扎實做好優化項目審批流程、解決企業土地融資用工難題等工作，做到積極作為、靠前服務，竭盡所能為企業發展創造良好條件。同時又要嚴守官商兩道、清水之交，與企業家有交集但不能有交換、有交往但不能有交易，為企業家多服務但不能求回報、多解難但不能搞邪道，堅守住公私分明界限和黨紀國法底線。

三要強化組織觀念。中國共產黨自成立以來，不斷取得

一個又一個勝利，發展成為世界第一大黨，組織嚴密是重要保證。黨員干部強化組織觀念，有兩個問題至關重要：一個是對黨的感情問題。一些黨員領導干部離開工作崗位多年，還在繼續為了黨的事業奉獻自己的力量。是什么在支撐他們？我認為，就是他們對黨擁有一種深厚的感情，這種感情是樸素的、發自內心的，因此也是最純真、最執著的。

另一個是對黨的忠誠問題。對黨忠誠、永不叛黨，是每個黨員在入黨誓詞中的莊嚴承諾?，F在忠誠度不高的問題在少數黨員干部身上還比較突出，有的言行不一、口是心非，當“兩面人”；有的對重要問題不請示、不匯報，特別是對個人重要事項不如實及時向組織報告，甚至刻意瞞報。一個黨員如果對黨沒有忠誠之心，就會喪失接受黨的紀律約束的自覺；如果缺乏誠實之意，就會缺少接受組織監督的主動。每個黨員干部都要牢記自己是黨組織的一員，忠誠于黨的組織，增強接受組織監督、嚴守紀律規矩的內在自覺。

第二，內外兼修提素質，做勤政廉政的表率。一要夯實勤廉雙為思想根基。廉政可以立身，勤政可以安民；不廉政容易壞事，不勤政則無以成事。勤政是實現廉政的最可靠的基礎，廉政又是通向勤政最重要的保證?！肮υ谇谡?，威在律己”，廉政突出的是操守，勤政突出的是擔當。原因在于，廉政建設抓得如何，強化得如何，直接對勤政建設有著重大的支配作用和影響作用。一旦廉政建設搞不上去、抓不好，腐敗現象就得不到有力、有效遏制，權力就會受到嚴重侵蝕，再好地勤政舉措也得不到落定，權力反而會被異化、變質、變形，從而加劇不勤政現象的嚴重性，危害性，這就是廉政對勤政“反作用”的集中表現。

講廉政，必須突出勤政，必須把勤政建設抓緊、抓實、抓好。這是因為，勤政不僅是一種精神狀態，也是一種實在的政治行為方式，它的本質內容是黨政干部必須在其位謀其政，盡職盡責，發奮努力，充分利用手中政權的力量積極地創造性地工作。黨員領導干部只有克服工作中的浮燥、浮漂、浮夸和惰性，做到勤奮、勤政，才能做到愛業敬業，才能面對實際問題，了解準確的工作信息，作出正確的決策，這樣才能使我們的工作不斷上新臺階，在這個過程中，也為廉政建設打了基礎和扎下根基。

二要抓好“一崗雙責”責任落實。一方面，主動履責抓落實。在座的每位領導干部都必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的責任意識，主要領導是第一責任人，班子成員對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任，要把黨風廉政建設要求融入到具體工作中去，直接抓、經常抓、持之以恒地抓。

二方面，強化監管抓落實。對于自己單位干部職工違規違紀現象或苗頭性問題，要及時打招呼提醒，及時批評教育，防微杜漸。對發現的嚴重違紀違規問題，要及時向紀檢監察

機關反映，堅決查處，不能放任自流，更不能包庇、袒護和縱容。在日常工作中要堅持黨性原則，做到在原則是非面前不含糊，在人情干擾面前不動搖，以反腐倡廉的實際行動帶出一個單位清正廉潔的風氣。

三要踐行廉潔從政行為規范。一方面，把好廉潔自律“五道關”。一是把好初始關。從那些查處的腐敗分子身上我們可以看出，他們在面對第一次誘惑時心里都矛盾過、斗爭過、掙扎過，但只要有了第一次的先例，后來就會習以為常，越陷越深。俗話講：貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天。第一次面對誘惑時，一定要守節持定、坐懷不亂。只有把握好“第一次”，就會警惕“下一次”；注意“每一次”，就能立于不敗之地。

二是把好交友關。俗話說“近朱者赤，近

第二篇：基層從嚴治黨研討發言輔導講稿

基層從嚴治黨研討發言輔導講稿

各位領導，大家下午好。“黨要管黨、從嚴治黨”是我黨在實踐中不斷提高從嚴管黨治黨的能力和水平的政治責任。按照培訓安排，很榮幸的能在這里和大家一起討論這一課題。不妥之處，敬請各位領導批評指正：

首先，我想和大家討論的第一個問題是：為什么要在基層黨員干部中強調自覺履行黨要管黨從嚴治黨這一政治責任。要說明這個問題，我想和大家分享下我在鄉鎮基層工作時的一些想法。鄉鎮黨員干部工作的現狀給我最大的感受可以用三個詞語來概括，即繁重、孤獨感和責任。

繁重，這個詞當然對大家來說都很好理解，鄉鎮基層的工作相對來說是比較繁重的，大到是項目建設、產業發展、黨的建設，小到民生服務、日常管理。任何一項都必須花費大量時間和心血，導致鄉鎮基層干部的工作和心理壓力普遍比較大;

第二個詞就是孤獨感，這方面的主要意思就是親情的相對遠離，一般一周甚至于幾周才能見一面，這樣長此以往，心理或多或少都存在一定孤獨感。為什么要說這兩點呢?因為繁重的工作和長久的孤獨感的后果就是情緒上需要得到釋放，當有人來拉你去玩兩把或者去樂一樂的時候很容易受影響，導致在遵守中央省市縣各項規定和黨風廉政上出現偏差。

我要討論的第三個詞就是責任?；鶎痈刹恳话愣技缲撝纳埔环饺罕娚钯|量的責任，也就是我們俗話說的包村或者“責任田”。同時，與責任相伴的就是權力，比如在低保發放，扶貧救濟等方面，或者拿我自身工作來說，執法、檢驗檢測和行政許可上或多或少都有權力，那么如何用好這些權力，如何抵制外界誘惑呢，我黨指出了方向，就是要牢牢抓住“黨要管黨，從嚴治黨”這一政治抓手。

那么第二個問題來了，我們基層黨員干部如何履行“黨要管黨，從嚴治黨”這一政治責任呢?我覺得要做到這一點，首先要落實在“黨要管黨”上，基層黨組織要肩負起抓黨風廉政建設的重要責任，就是我們俗話說的“外因”要起作用。

把堅定理想信念作為黨要管黨、從嚴治黨的制高點?！袄硐胄拍罹褪枪伯a黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’?，F實生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失”。堅持黨要管黨，必須把思想政治建設放在首位，嚴守共產黨人理想信念這個陣地。

要發揮基層黨組織的主體責任?！爸黧w”之意，就是指責任所系、使命所在;主體責任就是要求黨委切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，黨委書記要當好第一責任人。較之此前實行黨風廉政建設責任制規定中明確的“全面領導責任”，“主體責任”的內涵有了重大深化和發展。主體責任更加明確了各級黨委是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，也就是說，黨委對黨風廉政建設不僅要進行強有力的領導，而且要親自抓執行和推動工作的落實。黨要管黨，才能管好黨;從嚴治黨，才能治好黨。

把建設高素質的干部隊伍作為黨要管黨、從嚴治黨的著力點。黨要管黨，首先是管好干部;從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。近年來，縣上在強化干部教育培訓、創新干部選拔任用機制、改善基層干部生活條件、調動干部工作積極性等方面進行了有益的探索，取得了一定的成效。對于鄉鎮基層來說，就是繼續堅持抓班子、帶隊伍，充分發揮領導班子引領示范作用，深入基層接地氣、察實情、理思路、解難題、辦實事。通過科學考評，規范日常管理，切實調動干部工作的積極性。

把規范用權作為黨要管黨、從嚴治黨的根本點?！鞍褭嗔﹃P進制度的籠子里”就是要把依法行政作為工作的“邊界線”，堅持用制度管人、管權、管事，不斷建立完善各項管理制度。同時，要將制度執行理念貫穿始終，以強有力的制度執行保障來推動工作，使各種權力在x下運作。同時，要嚴格落實督導檢查、廉政談話、效能問責等制度，把從嚴管理的要求貫穿于干部日常管理的全過程，努力營造風清氣正的良好風氣。

把抓作風作為重要切入點。進一步嚴明黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律，著力克服組織渙散、紀律松弛、有令不行、有禁不止等問題。抓作風既要著力解決當前突出問題，又要注重建立長效機制，下功夫、用狠勁，持續努力、久久為功。把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來，努力形成系統完備的制度體系，以剛性的制度規定和嚴格的制度執行，確保改進作風規范化、常態化、長效化，努力構建“為民、務實、清廉”的機關。

第二方面，就是我們基層黨員黨員自身要把著力點放在自覺上，堅持從嚴要求，也就是俗話說的內因要起作用。堅持從嚴要求，就必須堅定理想信念。思想的滑坡和信念的動搖，必將導致精神的崩塌，事業的荒廢，行為的越軌。作為基層黨員干部，要能耐得住寂寞，能把握住自己，堅守共產黨人精神追求，常懷愛民之心，常懷責任之心，常懷淡泊之心，常懷律己之心，常懷敬畏之心。把黨性修養、道德修養和紀律教育、紀律約束結合起來，嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。在各種考驗、誘惑面前，始終保持堅強的黨性修養，自覺從善，遵守法制。

堅持從嚴治黨，就必須改進工作作風。良好的作風是做好各項工作的重要保證。不斷加強作風建設，就是真正把思想集中在想干事上，把本領體現在會干事上，把目標鎖定在干成事上，做到謀事要實、創業要實、做人要實。要始終保持清醒頭腦，切實增強憂患意識，把精力用在謀發展、攻項目、抓落實上，履行好各自職責，才能肩負“黨要管黨，從嚴治黨”這一政治責任，不負歷史重托.堅持從嚴治黨，就必須提升能力素質。要帶頭解放思想，不斷提升謀發展的能力，把上級的要求與地方實際緊密結合起來，根據實際情況完善發展思路，改進工作方法，提高工作水平;要帶頭擔當履責，不斷提升化解難題的能力，敢于直面矛盾和困難，決不能上推矛盾、下推責任、后推“包袱”。要堅持在學中干，在干中學，堅持從群眾中來、到群眾中去，結合崇信提速發展、群眾脫貧致富的現實，想群眾之所想，急群眾之所急，在實踐中經受考驗，在實踐中增長才干，在實踐中提升能力。

第三篇：廉政教育講稿

廉政教育講稿

同志們：

根據我們的學習安排，今天，由我上這次黨風廉政教育黨課。實踐證明，在堅持不懈地對黨員干部進行日常教育的同時，集中一段時間，突出一個主題，有的放矢地開展黨風廉政建設教育，是必要的，也是有效的。它是加強黨員干部隊伍建設的一項重要舉措，必須長期堅持下去

一、掌握相關法律法規、遵紀守法永葆廉潔

“不以規矩，不成方圓”。一個人的行為是否講規矩，是評價其個人形象的重要標準，也是決定其人生發展的重要因素；同樣，一個職業群體的行為是否講規范，是評價該職業群體形象的重要標準，也是影響特定事業發展的重要因素。作為司法行政工作者，我們履行憲法和法律賦予的神圣職責，以事實為依據、以法律為準繩，宣傳法律，定紛止爭，化解矛盾。因此，我們的職業群體的行為更要講究規范，才能樹立良好的職業形象，切實保證司法行政事業的健康發展。當前，我國已進入改革開放和全面建設小康社會的關鍵時期，司法行政服務發展的責任更加重大，維護國家安全和社會和諧穩定的任務更加艱巨。新的時期，黨和國家對司法行政工作有新的要求，人民群眾對司法行政工作有新的期待。我們必須做到的就是掌握相關法律法規，做到遵紀守法永葆廉潔。

從中國共產黨的角度說，必須掌握中國共產黨紀律處分條例（三編、178條）。

從國家的角度說，必須掌握行政機關公務員處分條例（七章、55條）。

二、正確認識當前司法行政反腐倡廉的形勢

當前，司法行政反腐倡廉總的形勢是好的。近年來，全國各級司法部門在黨中央和地方各級黨委的領導下，高度重視司法行政的反腐倡廉建設，認真落實中央紀委歷次全會部署的各項任務，貫徹標本兼職、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，落實中央懲治和預防腐敗體系實施綱要，結合實際，積極開展多種形式的反腐倡廉教育，進一步完善制度，加強監督和制約，推進司法體制和工作機制改革，有重點地開展專項治理，嚴肅查處嚴重違紀違法案件，被查處的違紀違法人數總體上呈逐年下降趨勢，反腐倡廉建設不斷取得新進展，為維護法院司法行政隊伍形象、促進司法公正、樹立司法權威提供了有力的政治保證。

但是，我們在肯定成績的同時必須清醒地看到，我國正處于并長期處于社會主義初級階段，在發展社會主義市場經濟條件下，腐敗現象滋生的土壤在短期內難以消除。特別是隨著我國進入改革發展的關鍵時期，經濟體制、社會結構、利益格局、思想觀念正在發生深刻變化，各種腐朽落后思想對司法行政隊伍的影響以及物質利益對司法行政隊伍的誘惑現實存在，少數司法行政干警經不起考驗，理想信念動搖，世界觀、人生觀和價值觀發生扭曲；也不同程度的存在著教育不扎實、制度不完善、監督不到位、查處不得利的問題。這些因素決定了現階段司法行政隊伍反腐敗必然面臨有利條件和不利因素并存、成效明顯與問題突出并存的復雜局面。當前，司法行政隊伍中的嚴重違紀違法問題及少數腐敗案件，已成為社會和新聞媒體關注的熱點問題之一，并成為影響司法行政工作者形象、損害司法公信力和司法權威的重要因素。

上述情況說明，司法行政隊伍中的嚴重違紀違法案件和腐敗案件雖然發生在極少數人身上，但卻造成了十分惡劣的影響，司法公信力和司法權威受到嚴重挑戰，人民群眾對法律的信仰和對司法的信心受到嚴重損害?？梢姡斍八痉ㄐ姓犖榉锤瘮《窢幍男问揭廊粐谰?，任務依然艱巨。我們必須充分認識反腐倡廉工作的重要性和緊迫性，從維護司法行政隊伍形象，維護司法公正和司法權威，鞏固黨的執政地位的高度，切實采取有效措施，進一步推進反腐倡廉建設，努力預防和減少嚴重違紀違法案件和腐敗案件的發生。

三、筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線，永葆司法廉潔

2008年1月15日，胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委二次全會上發表了重要講話，講話中有一段非常精辟的論述。他說，黨的十七大強調，黨領導的改革開放既給黨注入巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗。這句話言簡意賅，含義十分深刻。說新課題新考驗，反腐敗就是很重要的一個方面。大量情況表明，一個長期執政的政黨，要始終保持清正廉潔、經受住各種消極腐敗現象的考驗是很不容易的，需要付出十分艱辛的努力。在和平建設時期，如果說有什么東西能夠對黨造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個。我們黨是久經考驗的馬克思主義政黨，黨的性質和宗旨決定了黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的。同時，也必須看到，廣大黨員、干部并不是生活在真空里，在腐敗問題上沒有天然免疫力。在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，社會上形形色色的腐朽落后思想同樣會侵蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢、意志不堅定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑。中政委周**書記2008年6月16日在專題研討班上也指出，在我們黨長期執政和發展社會主義市場經濟新的歷史條件下，如何保持政法隊伍的人民性，是我們必須長期面對的重大考驗。廣大干警經常接觸社會陰暗面，容易受到社會消極因素的影響。

要做到筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線，永葆司法廉潔，按照胡錦濤總書記在十一屆全國人大一次會議即將結束時講話要求的那樣“干干凈凈為國家和人民工作”，就需要把握住以下幾點：

（一）堅定理想信念

崇高的理想、堅定的信念，歷來是推動黨和人民事業前進的力量源泉。從主觀上說，放棄世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質，是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。理想信念是思想和行動的“總開關”、“總閘門”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。司法行政隊伍中的腐敗案件表明，不論是領導干部還是普通干警，一旦世界觀、人生觀和價值觀出現偏差，就抵擋不住名利、地位、金錢、美色的誘惑，就會身不由己地墮入腐敗的泥潭。

自有人類文明史以來，理想信念任何時候都是進步人們的最高追求。對于司法行政干部和廣大干警來說，越是改革開放，越是發展社會主義市場經濟，越要堅定中國特色社會主義的理想信念。當前，堅定中國特色社會主義理想信念，就要認真學習胡錦濤總書記在黨的十七大上的政治報告和在全國政法工作會議上的重要講話，對中國特色社會主義理論體系真學、真信、入腦、入心，始終堅持中國特色社會主義理論體系不動搖，始終堅持社會主義法治理念不動搖，始終堅持中國特色社會主義司法制度不動搖，始終堅持中國特色社會主義政治方向不動搖。作為司法行政干警，堅定理想信念必須要融入對司法行政事業的無限熱愛。每一個有理想、有抱負、有志于為司法行政事業無私奉獻的司法行政干警，必須不斷養成和強化事業的崇高感、自豪感和光榮感，堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，以對事業的信仰和忠誠，抵御形形色色腐朽落后思想和腐朽落后事物的侵蝕，永葆司法行政干警清正廉潔的政治本色。

（二）加強道德修養

胡錦濤總書記曾指出，現在，一些人認為道德修養方面的問題是“細節問題”，沒有必要在這個問題上小題大做。這種認識是十分錯誤的、有害的。“千里之堤、潰于蟻穴”。從近年來查處的領導干部違紀違法案件看，腐敗分子走上違法犯罪的道路，大都是從道德品質上出問題開始的。切實加強廣大黨員、干部的道德修養，可以為黨風廉政建設和反腐敗工作奠定重要基礎。因此，反腐倡廉抓源頭，一定要把加強黨員、干部的道德修養做為一個重點。黨員、干部的道德修養，不僅關系他們個人品行，而且關系黨的整體形象。

司法行政工作的崇高與神圣，要求廣大司法行政干警必須進一步加強道德修養。廣大司法行政干警要培養自己高尚的情操，就要努力培養健康美好的情趣愛好，這樣既可以陶冶情操，也可以緩解因工作形成的心理壓力，還可以增長知識，使自己的生活更加充實更有意義。要養成健康美好的情趣愛好，擺脫低俗的物欲，并不是要求過苦行僧的生活，不食人間煙火，而是要做到知足常樂，從追求物質的占有轉向追求精神的充實，從追求享受轉向追求人格完善、家庭幸福等方面的健康生活目標，并努力在忠實履行憲法和法律賦予的神圣職責和為人民服務中體現出自己的人生價值。正確選擇自己的興趣愛好，要“愛”之得當，“好”之有道，這樣才不至于被別有用心的人投其所好，拉攏腐蝕。這就要求廣大司法行政干警要管好自己的業余生活，追求美好理性的業余愛好，堅持健康的娛樂方式，不沉迷于打牌賭博、燈紅酒綠、算命卜卦等低級趣味之中。我們一定要有良好的道德修養，正確選擇個人愛好，生活作風要正派，生活情趣要健康，這既是抵御侵蝕、誘惑的重要屏障，也是司法行政工作對廣大司法行政干警的必然要求。

（三）正確行使權力

胡錦濤總書記指出，每一名領導干部都要經常想一想自己手中的權力是從哪里來的，應該為誰所用這個重要問題?，F實生活中一些領導干部走上違法犯罪的道路，根本原因就是在這個重要問題上沒有想清楚、想正確，手中有了權力就忘乎所以，以權謀私，為所欲為，最終落得個身敗名裂的下場。對于司法行政干警來說，權力越大，受侵蝕的危險性就越大，防腐敗的警惕性就要越高。因此，我們每一個干警都要牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，真正認識到手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利，為人民造福，絕不能為個人謀取任何私利。

（四）自覺接受監督

胡錦濤總書記在十七屆中央紀委二次全會講話中指出，不受監督的權力，往往容易導致濫用，往往容易產生腐敗。中央紀委向黨的十七大工作報告中指出，加強監督、關口前移，是有效預防腐敗的關鍵。極少數司法行政干警之所以走上違紀違法的道路，一個重要原因就是脫離組織和群眾的監督。我們有些同志對監督缺乏正確的認識，認為監督就是對審判和執行工作的干涉；監督就是跟自己過不去，這些認識是極其糊涂和有害的。排斥監督，等到出事之后又追悔莫及。這樣的事例不少，我們都要引以為戒。事實證明，自覺接受監督的司法行政干警一般較少犯錯誤，拒絕接受監督的司法行政干警容易出問題。因此，廣大司法行政干警必須強化接受監督的意識，自覺接受監督，把自己時刻置于組織和群眾的監督之下。此外，廣大司法行政干警還要增強自律意識和紀律觀念。嚴格自律，就是要不以惡小而為之、不以善小而不為、常思貪欲之害、常除非分之想、常懷律己之心、常休為政之德，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德；就是要講操守、重品行、嚴要求，堅持做到不該去的地方堅決不去，不該要的東西堅決不要，一身正氣，兩袖清風。遵守各項紀律，既是職業道德操守的內在體現，也是維護司法行政隊伍形象，確保公正司法的必然要求。

（五）堅持謹慎交友

古人云：“近朱者赤、近墨者黑”，又云“君子慎交”，這些古訓都告訴我們交友的重要性。司法行政干警也需要交朋友，但和什么人來往，怎么交往，交往到什么程度，一定要把握好尺度。要堅持擇善而教，不能交酒肉朋友，更不能喪失原則，去“傍大款”。在交往中自己必須行的端、走得正，同時謹防被別有用心的人所利用，對那些懷著個人目的的人要保持高度警惕。這方面，是有著深刻的教訓的。交好友會使我們增長學識、充實生活；交錯友，稍有不慎就可被拉下水。所以，對于司法行政干警來說，交友已不是個小問題，它關系到司法行政干警個人的發展前程及家庭的幸福。

最后，我想引用中政委周**書記的一段講話作為結束語，他講，做為執法者，只有黨在心中，才能做到政治堅定、旗幟鮮明，確保黨的路線方針政策在政法工作中得到不折不扣的貫徹執行。只有法在心中，才能帶頭學法、守法、用法，在廣大人民群眾中弘揚法治精神，在全社會維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威。只有人民在心中，才能根除特權思想，杜絕冷硬橫推、吃拿卡要等惡劣作風，真正做到執法為民。只有正義在心中，才能恪守以維護社會公平正義為核心的職業道德，筑牢拒腐防變的思想道德防線，真正做到嚴格執法、公正司法。

第四篇：《廉政準則》學習輔導講稿

《廉政準則》學習輔導講稿

(輔導屬學理性解釋，不作為執紀的依據)

同志們：

《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》頒布后，全省各級各部門立即掀起了一個學習的熱潮，許多地方和單位都要求組織宣講輔導。按照省紀委監察廳的安排，根據《廉政準則》的內容、中央紀委的有關資料和要求，與大家進行共同學習。

《廉政準則》的制定，是黨中央為全面加強和改進新形勢下黨的建設，深入推進反腐倡廉建設，從制度上保證黨員領導干部廉潔從政采取的一項重大舉措，也是我黨、我國反腐倡廉建設的一項基礎性的黨內制度。為貫徹落實好這一制度，黨中央召開了電視電話會，賀國強同志發表了重要講話，對深入學習、貫徹、落實準則，作出了具體的安排和部署。省委、省紀委分別召開了常委會議，省委書記張云川同志就我省的貫徹實施工作，提出了明確要求。省委制發了關于學習貫徹《廉政準則》的《意見》，并召開全省電視電話會議進行了專門部署。全省廣大黨員干部特別是各級領導干部，一定要站在政治和全局的高度，充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要意義，要認真學習《廉政準則》的具體內容，切實把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來。

下面，我講三個方面的問題。

第一個問題，簡單地介紹一下《廉政準則》的形成過程及其重要地位和作用

我們黨歷來高度重視黨員領導干部廉潔自律及制度建設工 作。早在井岡山根據地初創時期，毛澤東就制定了《井岡山反腐敗訓令》。中華蘇維埃共和國剛剛建立，毛澤東又在瑞金頒發了《關于懲治貪污浪費行為的訓令》。在七屆二中全會上，毛澤東提出了“兩個務必”，特為黨的高級干部作了“不做壽、不送禮、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不把中國同志與馬恩列斯并列”等6條規定。改革開放之初，鄧小平同志就針對黨內存在的不正之風和腐敗風氣強調指出，“要解決思想問題，也要解決制度問題”。中央為此下發了一系列的文件。十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體，明確提出了“治國必先治黨、治黨務必從嚴”的要求，強調要把制度建設作為一項全局性、基礎性工作來抓。黨中央、中央紀委先后對黨政機關、國有企業的領導干部重申和提出了一系列要求。1997年3月，黨中央制定了《廉政準則(試行)》?！读蕜t(試行)》頒布以后，中央紀委制定了《實施辦法》。從1998年至十六大召開，中央和中央紀委每年都對黨員領導干部廉潔從政問題提出若干新的要求，并下大力狠抓檢查落實。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，強調“要在嚴厲懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”。針對這一時期出現的新情況、新問題，先后對黨政機關領導干部重申和提出了48項廉潔從政的要求，對國有企業領導人員重申和提出了7項廉潔從業的要求。為適應黨政領導干部廉潔從政的現實需要，中央紀委著手廉政準則的修訂工作。經過近兩年的工作，形成了送審稿。胡錦濤總書記和中央

政治局的其他常委都非常重視修訂工作，分別提出了具體意見。送審稿經中央黨建工作領導小組、中央政治局常委會議審議同意后，提交中央政治局會議審議通過，并于2010年1月18日正式印發。

《廉政準則》在黨內制度體系中，具有十分重要的地位?？梢詮娜c來看：一是效力等級高。《廉政準則》的重要程度和效力等級，僅排在黨章之后。二是適用對象重要?！读蕜t》的適用對象是縣(處)級以上黨員領導干部?？萍夵h員負責人要參照執行。三是內容全面系統。《廉政準則》涵蓋了黨員領導干部廉潔從政要求的各個方面，是廉潔從政行為的基本規范。

《廉政準則》在反腐倡廉整體工作中的重要作用，主要表現在以下幾個方面：

(一)為黨員領導干部廉潔從政提供了明確的自律標準。保證黨員領導干部廉潔奉公，全心全意為人民服務，既要進一步加強黨員領導干部的理想信念教育，強化思想道德防線，增強領導干部抵御廉政風險的能力；更需要制定較為全面的行為規范，明確哪些行為是可以做的，哪些行為是不能做的，使黨員領導干部在涉及到具體廉潔從政問題時有所遵循、知所趨避。《廉政準則》從8個方面對黨員領導干部提出了52個“不準”的要求，為黨員領導干部嚴格自律提供了明確的行為依據和執行標準。這既是對黨員領導干部的一種約束，同時也是一種愛護，有利于領導干部防患于未然，切實減少不廉潔行為的發生。大家一定要好好理解這個作用：從一方面而言，它是一種約束；但從另一方面看，這也

是一種具有積極意義的保護。大家應該認真地學習、好好地對照、嚴格地檢查，自覺做到有錯必糾、有錯必改，以后不做了，這實際上就是一種自我保護。

(二)為促進黨員領導干部廉潔從政提供了有效的監督途徑和措施。促進黨員領導干部廉潔從政，不能單靠思想教育、單靠個人的修養和覺悟自律，必須堅持自律和他律相結合。人不能沒有約束，也不能沒有監督。在廉潔從政方面，自律是主要的，但監督和他律更必不可少。只有二者結合在一起，才能形成一個完整的體系。一方面，《廉政準則》為黨組織和廣大黨員、群眾提供了監督的標尺和依據，使各種監督主體在監督、評價黨員領導干部的行為時，能夠有一把“尺子”。這把“尺子”就是《準則》。另一方面，《廉政準則》進一步充實了實施與監督的措施，使教育、管理、監督的思路和方向更加明確，使實施主體和監督主體的責任更加具體，使廉潔從政行為規范與教育、管理、監督制度的關系更加協調，為保證黨員領導干部廉潔從政行為規范落到實處提供了有效的保障。

(三)為進一步完善懲治和預防腐敗體系提供了有力的工作抓手?！读蕜t》是建立健全教育、監督、預防、懲治等方面制度的重要基礎?！读蕜t》的實施，既是推進懲防體系建設的一項重要內容，又直接關系到懲防體系建設的其他工作。如開展以《廉政準則》為主要內容的教育，就可以進一步豐富反腐倡廉教育的形式和內容；圍繞提高《廉政準則》的可操作性和執行力建章立制，就可以進一步拓寬反腐倡廉制度建設的視野和領域；對照《廉

政準則》的各項要求，檢查本單位存在的突出問題，就可以有針對性地加強權力運行監控機制建設；抓好《廉政準則》執行情況的監督檢查，就可以增強黨內監督和其他監督形式的針對性和有效性；以貫徹實施《廉政準則》為契機，深挖細查一批案件，也可以進一步加大懲治工作的力度。

(四)有利于進一步樹立黨和國家的廉潔形象?！读蕜t》規定的標準很高、要求很嚴。它鮮明地表達了我黨關于廉政建設的政治主張，清楚地表明了我們黨提倡什么、反對什么、禁止什么，彰顯了我黨從嚴治黨、從嚴治政，絕不容忍腐敗存在的堅定決心和強硬態度。當前，境內外一些敵對勢力將消極腐敗現象的存在，作為攻擊、丑化我們黨和政府的一個話題，其目的就是妄圖動搖廣大群眾對反腐敗斗爭的信心、對社會主義和共產黨領導的信心。通過宣傳教育，廣大人民群眾和社會各界能夠從《廉政準則》中認識到我們黨不僅不允許領導干部有特殊利益，而且對他們有更多的約束和限制；認識到我們黨有決心、有能力解決人民群眾反映強烈的突出問題，從而增強對反腐敗的信心；有利于在全社會發揮示范和帶動作用，促進各行各業形成風清氣正的廉政文化氛圍和廉潔從業環境。

第二個問題，《廉政準則》的主要內容

《廉政準則》除導語、總則外，分三章十八條。導語部分，明確了制定《廉政準則》的目的、依據?？倓t部分，共三個自然段，分別指出了黨員領導干部廉潔從政的重大意義；對黨員領導干部廉潔從政提出了總體要求，即“五個必須”；強調了促進黨員

領導干部廉潔從政的基本原則。第一章，是《廉政準則》的核心內容，共8條，規定了52個“不準”。第二章，是實施與監督，明確了責任主體、相關制度等。第三章，是附則，明確了適用和參照的范圍以及解釋權。這里著重介紹第一章的內容。第一條，對利用職權和職務上的影響謀取不正當利益，提出了六個“不準”。

一是不準主動提出要求、做出暗示或被動收受他人財物，也不準以借的名義長期占有或者使用他人的財物。這里所稱的財物，包括現金、有價證券、支付憑證以及車輛、房屋、電腦、手機等。在區別是“借用”、還是“以借為名占用”時，應考慮以下因素：其一，看有沒有借條，有沒有正當、合理的事由和歸還期限，所借財物的去向，借用后是否有歸還的意思表示及行為，是否有歸還的能力等。其二，如果超過了期限，看是否有經催要仍不歸還的情況。其三，看是否存在出借方本來就沒有錢，但迫于壓力，卻要四處奔波、籌措資金，以滿足領導要求；領導干部本無須借錢卻借錢，所借的錢又不是用于生活急需，而是存入銀行或用于高消費等情況。

二是不準接受可能影響公正執行公務的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排。判斷是否“可能影響公正執行公務”，不能以接受者個人的主觀意愿為判斷標準，而應當客觀地分析，看領導干部的權力、地位是否會對相對方產生政治、經濟等影響。這里所說的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排，往往都具有一定的目的性和交易性，其實質就是要通過這種形式，對

執行公務施加影響。另外，這種目的性和交易性還往往具有潛在性。所以，作為領導干部，對此類情況應當始終保持高度的警惕。

三是不準在公務活動中接受禮金和有價證券、支付憑證。包括：現金和代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其他有價證券，支票、本票、匯票及各種有價識別磁卡等支付憑證。許多干部都是從接受禮金開始，一步步走上嚴重違紀違法道路的。一般而言，請托人在開始交往時，往往都不會提出辦事的要求，僅是送些禮金、有價證券和支付憑證等，以增進情感。但是，大家想一想，“天下沒有免費的午餐”，人家是不會白白給你送禮的。送錢的目的都是為了給自己辦事或者為自己下一步辦成自己的事做準備。

四是不準以交易、委托理財等形式謀取不當利益。如以明顯低于市場的價格購買、或以明顯高于市場的價格出售房屋、汽車等物品；或者以委托他人投資證券、期貨或者理財為名，本人未實際出資而獲取“收益”，或雖然出資但獲取的“收益”明顯高于出資應得部分等。近年來，違紀違法的手段不斷翻新、形式變化多樣，隱蔽性、復雜性更強了。如有的由“公開”轉為“私下”、由“直接”變為“間接”、由“現貨”變為“期權”等。針對這些情況，《廉政準則》新增了不得“以交易、委托理財等形式謀取不正當利益”的規定。

五是不準利用尚未公開的信息謀取利益。這是一項新增加的內容。黨員領導干部由于自身權力的原因，知悉或掌握了大量的內部信息。如城市開發、項目建設、物價調整等。如果將這些信

息提前泄露給他人，這就破壞了市場的平等與公正，他人便可借此獲取利益。本項規定，旨在防止黨員領導干部利用掌握的內部信息，獲取不正當的利益。

六是不準違反規定多占住房，或者違反規定買賣經濟適用房、廉租住房等保障性住房。如利用房改時間、地域的不同，鉆政策空子騙取多處住房；借調動或職務提拔之機，騙取新單位的住房；采取假離婚等欺騙方式，騙取住房等。也不得利用職權違規買賣經濟適用房、廉租房。

第二條，對私自從事營利性活動，提出了六個“不準”。一是不準個人或借他人名義經商、辦企業。包括：個人獨資或者與他人合資、合股經商辦企業，以個人或他人名義入股的形式經商辦企業，以承包、租賃、受聘等方式從事經營活動等。目前，一些領導干部不以個人的名義，而是利用掌握的行政資源與他人合伙辦企業；有的利用國家賦予的職能或利用優惠政策、資金、技術和信息優勢，與他人合伙辦企業；還有的將資金“借”給他人經商辦企業。從表面看，這部分人都沒有直接參與企業的經營管理活動，但實際上都是為自己謀取經濟利益，甚至獲取高額回報。

二是不準違反規定擁有非上市公司(企業)的股份或者證券。這是一項新增加的內容，也是對前項規定的補充。擁有非上市公司(企業)的股份或者證券，實際上是經商、辦企業的一種變相形式。因為其擁有的股份或證券是否升值，直接關系著持有者的經濟利益，這也就是參與了該非上市公司(企業)的經營活動。

三是不準違反規定買賣股票或者進行其他證券投資。黨員領導干部是一個特殊群體，他們不僅享有權力，具有一定的地位和影響，而且占有了大量的社會信息資源。因此在買賣股票或進行證券投資方面，應該具有與普通群眾不同的特殊約束。其主要體現在：掌握內部信息以及與股票的發行、交易有關系的人員及其有利益關系的近親屬，不準買賣一定范圍的股票；對可以買賣股票的，也必須遵守《關于黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規定》。這主要是為了防止各種利用職權或者職務和地位形成的便利條件，通過買賣股票等謀取個人私利的現象。

四是不準個人在國(境)外注冊公司或者投資入股。這種情況包括：個人或與他人合伙在國(境)外經商辦企業，從事商業和其他經營性活動等。一些黨員領導干部為了個人或者小團體的利益，利用手中的職權，與不法分子勾結，轉移、侵吞國有資產，有的甚至還把侵吞的國有資產，轉移到國外去注冊公司或者投資入股，以獲取個人利益。

五是不準違反規定在各類企業(公司)、營利性的事業單位、民辦非企業單位、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動。如有的為雙方當事人溝通信息、介紹關系、聯系業務，以從中謀取利益，這實際上是一種經紀人的行為，屬于經營性活動。

六是不準在離職或者退休后三年內，接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的民營企業、外商投資企業和中介機構的聘任，或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動。這就是所

謂的“職務后行為”，它是指黨員領導干部離職或者退休后的從業行為。如果職務后行為與原任職務沒有任何關聯，就不屬于應受到約束的范疇。理解此項規定應當把握好三點：其一，職務后行為的禁止范圍僅僅是“原任職務管轄的地區和業務范圍內的民營企業、外商投資企業和中介機構”。如果不在上述范圍內，則不屬于被禁止的范疇。其二，“從事營利性活動”，是指從事在上述范圍內的企業和單位擔任職務、投資入股，還包括接受上述范圍的企業、單位委托，以代理人的名義從事營利性活動等。其三，時限為“離職或者退休后三年內”。

第三條，對違反公共財物管理和使用規定，提出了八個“不準”。

一是不準用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用。黨員領導干部利用職權或者利用職務和地位形成的便利條件，用公款報銷和支付應由個人負擔的費用，是一種侵犯國家、集體財產的行為。個人消費用單位的錢來報銷，這是絕不允許的。如領導干部子女結婚設宴，讓單位來結賬，這就是一種貪污行為，必須予以堅決制止、嚴肅查處。

二是不準違反規定借用公款、公物，或者將公款、公物借給他人。借用公款、公物或者將公款、公物借給他人，必須遵守財務管理制度。但有些黨員領導干部以各種名目和手段借用公款、公物，或將公款、公物借給他人使用，嚴重地損害了公共利益，在社會上造成了不良影響。如有的借用公款、公物進行營利性活動，有的甚至進行非法活動，還有的長期不予歸還等。這里需要

說明的是：借用公款進行營利性活動或非法活動，所借公款應當立即追還，并且按銀行同期貸款利率付息，所獲利潤或非法所得，必須予以追繳。

三是不準私存私放公款。即將公款存放在以個人名義開立的銀行賬戶內。私存私放公款，是設立“小金庫”的典型表現形式之一。這與我們的金融制度、財務管理制度中存在的問題有著直接關聯。許多公務活動都會發生一定的費用，但金融管理、財務管理制度不完善，再加上有制度不執行，導致公款私存私放問題嚴重。就我省而言，有的公款私存數額達2000多萬元，有的單位連領導都不知道。這個問題大家不要輕視了，很容易引發大的問題。從全國“小金庫”治理工作的情況看，截至目前全國黨政機關和事業單位共發現“小金庫”2.4萬余個，涉及金額100多億元，全國因設立“小金庫”和使用“小金庫”款項，受到行政處罰500多人，組織處理近300人，黨政紀處分600余人，移交司法機關處理248人。通過治理，基本掌握了“小金庫”的情況，有力地遏制了“小金庫”滋生的勢頭，得到了人民群眾的擁護和好評。

四是不準用公款旅游或者以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義變相用公款旅游。公款旅游的現象在許多地方普遍存在。最近中央紀委作出決定，對公款旅游的組織者，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分，情節嚴重的給予開除黨籍處分。

五是不準用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格。所謂“高消費娛樂、健身活動”，是指明顯超出經濟發展整體水平和目前廣大群眾的生活水平，以及國家工作

人員薪金收入水平的行為。堅決制止黨員領導干部用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格，是我們黨的一貫要求。2002年以來，中央紀委對此曾多次下發文件，予以強調和重申。但是現在這種現象仍然存在。

六是不準違反規定用公款購買商業保險，繳納住房公積金，濫發津貼、補貼、獎金等。這其中講了三點：一是用公款為干部職工購買個人商業保險。中央紀委在2004年1月就明令禁止，同年9月又再次進行了強調。隨后在全國范圍內開展了專項清理，共清退資金近16億元。二是違反規定用公款繳納住房公積金。近年來，陸續出現了公費繳納比例超標、繳存基數過大的問題，這實際上是變相侵害國家財產。三是有些地方和單位在國家規定的政策性補貼之外，一度自行出臺了許多福利性補貼。其名目之多、發放之濫，已到了相當混亂的地步，帶來比較嚴重的后果。經過這兩年的治理，濫發津貼、補貼的問題得到了有效遏制，但少數單位仍然有禁不止。

七是不準侵吞、竊取和騙取公共財物，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財物。所謂“侵吞”，是指利用職務上的便利，將自己主管、管理、經手的公共財物據為己有或變為第三者所有。其主要特征是變“合法持有”為“非法占有”?！案`取”是指利用職務上的便利，非法、秘密地取得與他人共同管理、經手的公共財物。其主要特征是行為具有秘密性?！膀_取”是指利用職務上的便利，采取欺騙的方法，取得與他人共同管理、經手或他人管理、自己又有權經手的公共財物。其主要特征是采取虛構

事實或隱瞞真相的方法，使他人陷入錯誤的認識而處分財產。黨員領導干部，利用職權或其他便利條件，非法占有公共財物，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財物，實際上就是一種貪污行為。如長江水利委員會于1999年劃撥給荊州市長江河道管理局洪湖分局300萬元專項資金，用于長江界牌河段的除險加固。然而，該工程只花了66000元就完工了，其余的被幾名主管人員私分，這就屬于非法占有公共財物的貪污行為。

八是不準挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財政資金。近些年來，全國范圍內多次出現的“社保案”、“住房公積金案”，都是采用挪用或拆借的手段實施的，不僅數額巨大、損失慘重，而且影響惡劣。如我省原勞動和社會保障廳兩名干部，將農村養老保險金用于證券交易，導致8000萬元保險金的損失。

第四條，對違反規定選拔任用干部，提出了八個“不準’”。一是不準違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》，利用老鄉、同學、同事、戰友等關系，或采用請客送禮、行賄受賄等手段，為本人和他人謀取職務、職級待遇。這是針對在干部遠拔任用工作中存在的腐敗現象而提出來的。中央三令五申，要堅決制止“跑官要官”這種個人主義惡性膨脹的行為。各級黨政領導干部要做到首先自己不“跑官要官”、伸手要官，也不能為“跑官要官”者說情和提供便利，更不能喪失黨性和起碼的品行，利用自己的地位與職權“賣官鬻爵”?！芭芄僖佟薄ⅰ百I官賣官”，挑戰的是公平正義，敗壞了社會風氣，挫傷了人們的積極性，動搖了人們對黨 的信仰，是一種嚴重的腐蝕劑。如某市國稅局原局長，上任不久就宣布實施“全員競爭上崗”，且規定黨組的意見要占60％。于是便上演了一場空前的“競爭買官”活動。僅這一次“競爭上崗”他就收受賄賂20.8萬元。應該強調的是，凡通過“跑官要官”、“買官賣官”得到提拔的，要對其選拔任用過程進行調查，嚴肅追究有關人員的責任。對“跑官要官”的，要進行嚴肅批評教育，情節嚴重的進行組織處理；對行賄“買官”的，一律先免去職務，再按規定處理；對受賄“賣官”的，按照有關規定嚴肅查處。涉嫌犯罪的，要移交司法機關依法追究刑事責任。

二是不準違反程序任免干部?！饵h政領導干部選拔任用工作條例》對干部任免程序有詳細規定。在執行中既要防止臵程序于不顧，不按程序辦事，使制度形同虛設的問題，又要防止“認認真真走過場”，利用程序搞不正之風的問題。

三是不準私自泄露討論決定干部等有關情況。此項是針對在干部選拔任用中“跑風漏氣”而提出的。為落實好干部考察工作責任制，《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定，要堅持討論決定前聽取紀檢監察等機關意見的制度，討論干部前檔案審核的制度，干部任前公示、任職談話和試用期等制度。并明確對在民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等了解到的有關情況，任何人不得擅自外傳，更不準向當事人透露；在干部任免、調動決定未正式通知之前，任何人不得私下傳播。但在實踐中，卻屢屢出現“跑風漏氣”的現象，嚴重破壞了干部選拔任用工作的嚴肅性。

四是不準在于部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相。考察干部是一項非常嚴肅的工作。無論是座談人員、被考察對象，還是直接從事考察工作的人員，都應該從對黨的事業高度負責的立場出發，實事求是，客觀公正地對待自己、對待他人、對待組織，客觀公正地了解情況、反映情況，不能有任何隱瞞和歪曲。

五是不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動。中央紀委、中央組織部多次強調：“對拉票、搞非組織活動的，一律不得提拔使用，并給予相應的紀律處分?！苯陙?，中央還特別強調在各地進行黨委、人大、政府、政協換屆選舉的時候，要嚴明換屆紀律。對違反者，已經列為考察對象或候選人的，應該取消資格；已經提拔的，應該從領導崗位上撤下來；屬于后備干部的，應該取消后備資格；已經當選的，按照法律規定的程序罷免或撤銷其職務；情節嚴重的，移送執紀執法機關處理。但目前這個問題仍然相當普遍，有的還比較嚴重，必須堅決治理。

六是不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、單位干部選拔任用工作。有的黨員領導干部違反組織原則，干預下級干部選拔任用工作，還有的調離后，仍然直接或間接地干預原地區、原單位干部選拔任用工作。

七是不準在工作調動、機構變動時，突擊提拔、調整干部。中央紀委、中央組織部強調：“在機構即將變動或主要領導干部的工作即將調動時，黨委(黨組)應暫緩研究干部任免事項，嚴禁突擊提拔干部。”有的黨員領導干部得知自己快要調動了，便不顧組

織人事制度，抓緊提拔自己的“親信”；有的利用機構變動的機會增設領導崗位，突擊提拔干部。如我省某個縣委書記，組織上都找他談了話，讓他離開縣委書記的崗位。但他回去后又研究了100多個干部。某縣級市的教育局長，在得知自己要離開這個領導崗位的當天晚上，又調整辦理200多個教師的調動手續。這兩名干部都受得了嚴肅的查處。

八是不準在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營私舞弊。有的黨員領導干部違反民主集中制的原則，未經組織研究便私自向他人許愿提拔、調整有關職務或職位；有的凌駕于組織決定之上，代替組織決定干部的任用；也有的在選拔任用干部時，指令、暗示、縱容提拔任用本人的配偶、子女及其他親屬和身邊工作人員；或者以是否與自己“同線”、“同路”、“同圈”，與自己關系的親疏為標準，而不是以德、能、勤、績、廉來決定職務職位的取舍。甚至從個人利益出發，拉幫結派，采取弄虛作假等手段欺騙組織，謀求職務、職級待遇以及其他私利。

第五條，對利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益，提出了八個“不準”。

一是不準直接或間接向組織人事部門或有關領導提出選拔任用親屬及身邊工作人員的要求，或者授意叫下屬提拔親屬及身邊工作人員。近年來，少數黨員領導干部利用手中職權，為配偶、子女及其配偶、其他親屬及身邊工作人員伸手要官的現象屢屢發生，在有些地方和部門甚至還比較嚴重。這個問題要通過落實《廉政準則》認真加以解決。

二是不準用公款支付親屬學習、培訓、旅游等費用，為親屬出國(境)定居、留學、探親等，向個人或者機構索取資助。人民群眾對用公款支付黨員領導干部親屬的學習、培訓、旅游等費用，對利用職權和職務上的影響為黨員領導干部親屬出國(境)定居、留學、探親等，向個人或者機構索取資助的現象，非常不滿意，在社會上造成很壞的影響。我省某縣委書記的孩子在國外留學，三年來都是由一、二個公司提供資助的。

三是不準以各種方式和手段對抗、阻撓、干擾、破壞涉及黨員領導干部親屬以及身邊工作人員案件的調查處理。這類案件政治影響很大，查處相當困難。少數領導干部利用職權和職務上的影響，以各種方式妨礙案件的查處，是這類案件查處難的一個重要原因。它包括兩種情況：一種是這類案件與黨員領導干部本身有直接關系，他們與涉案人員形成了一個緊密的利益共同體，如果這些人員被查處，勢必“拔出蘿卜帶起泥”，最后弄得自身難保，因此他們竭力干擾、阻礙對案件的查處；另一種是與黨員領導干部并沒有直接關系，系其親屬以及身邊工作人員所為，但這些領導干部礙于私情，出于對個人名利得失的考慮，臵黨紀國法于不顧，千方百計妨礙案件查處。這些行為，嚴重影響了打擊腐敗分子的力度，人為地增添了案件查處的難度，有的致使一些腐敗分子逍遙法外，得不到應有的懲罰，破壞了社會主義法制的權威性，使“法律面前人人平等”的原則被踐踏，損害了黨同人民群眾的血肉聯系。

四是不準利用職務之便為他人謀取利益，而由其近親屬或其

他特定關系人收受對方財物。根據“兩高”的司法解釋，“特定關系人”是指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他利益關系的人。一些黨員領導干部利用職務便利為請托人謀取利益，但為了避免追究，往往自己不直接收受請托人的財物，而是授意請托人將有關財物給予其近親屬、特定關系人，或授意請托人與特定關系人以買賣房屋、汽車等物品的方式進行交易，并由特定關系人收取有關財物。從表面上看，這些黨員領導干部雖然本人沒有直接收取財物，但實質上請托人的意思指向和行為的目的，是很明確的。

五是不準默許、縱容、授意親屬及身邊工作人員以本人的名義謀取私利。所謂“默許”，是指黨員領導干部已經了解到其親屬以及身邊工作人員在利用本人職權和職務上的影響謀取私利，雖然沒有明確表示同意，但由于不加干預或制止，則在實際上暗示同意或許可。所謂“縱容”，是指對這種行為不但知情，而且不加制止、不采取措施防止錯誤，任其發展。所謂“授意”，是指通過或明或暗的形式，指使其親屬以及身邊工作人員利用本人職權和職務上的影響謀取私利。所謂“以本人名義謀取私利”，包括三種情形：一是打著黨員領導干部的旗號或者以其名義，為自己經商辦企業、從事中介活動、兼職取酬、升學就業、職務提拔、職稱晉升、獲取學歷、出國以及謀取其他利益拉關系、走后門。二是在該領導干部管轄的地域、業務范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業活動；利用該領導人員的職權和職務上的影響，為他人經商辦企業提供便利，從中謀取私利；以自己的特殊

身份干預管轄業務范圍內的公務等。三是以自己的特殊身份或者以黨員領導干部的名義收受禮金、有價證券和貴重物品；在黨員領導干部管轄的業務范圍內辦私事、索要錢物、報銷發票、巧立名目拉贊助等。

六是不準為親屬經商辦企業提供便利條件，或者黨員領導干部之間，利用職權相互為對方親屬經商辦企業疏通關系、施加影響，或將政府的優惠政策以及其他優惠條件提供給對方親屬。這種情況也較為普遍。如某省兩個省屬大型企業，領導干部相互之間為對方親屬提供便利條件。你支持他的親屬做煤的生意，他支持你的親屬做鐵的生意，兩家親屬都發了財，結果都出了問題。中央洞察到這種情況，所以這次專門做出了這個規定。

七是不準允許、縱容親屬在本人管轄的地區和業務范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業、社會中介服務等活動，在本人管轄的地區和業務范圍內的外商獨資企業或者中外合資企業擔任由外方委派、聘任的高級職務。我省就存在這個問題。如有個單位的印刷業務，就交給了黨員領導干部自己的親屬承攬，單位和社會反映很壞。

八是不準允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后，到本人管轄的地區和業務范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業活動。有的黨員領導干部為了規避法紀監管，讓自己的親屬到自己管轄的地區以外的地方進行注冊登記，然后到自己管轄的地區來經營。這實際上還是為自己親屬經商辦企業提供便利條件。

第六條，對講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費，提出了六個“不準”。

一是不準在國內進行的與履行職務有關的活動中，提供或者接受超過規定標準的接待，或者超過規定標準報銷招待費、差旅費等相關費用。這種公務活動包括：上級到下級檢查指導工作、調查研究，地區和部門之間的公務往來、參觀學習等。黨中央、國務院歷來十分重視這個問題，曾采取過許多措施，制發了許多文件，但許多深層次的問題還沒有得到解決，公款超標準接待的現象仍然存在，有的地方和部門問題仍很嚴重。如國電公司在武漢召開的一個內部人事干部會議，125名國企的高管參加，竟然花費304萬元。其中，3天的食宿費就達91萬元，接待就耗資82萬元，發放禮品達99萬元，人均支出高達2.4萬元。

二是不準違反規定決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所，或者超標準配備、使用辦公用房和辦公用品。目前，修建豪華樓堂館所這股歪風在少數地方和部門愈刮愈烈。如江蘇某貧困縣的一條街上，有7棟氣派豪華的建筑，分別是該縣6個部門的辦公樓。一個局長辦公室，竟附有寬敞的會客室、臥室和專用洗浴室。又如河南洛陽市一個局長的辦公室，面積竟然如同一個籃球場那么大。據資料披露，南方某市的國稅局辦公大樓，居然高達40層。中央一個檢查組來我省檢查，某縣主要領導的辦公室，面積竟達上百平方米。這種現象，反映出一些領導干部憂患意識、公仆意識、節儉意識的淡漠，是非觀、榮辱觀的顛倒，法紀觀念的松弛。對超標準建辦公樓，中央紀委要求發現一起處

理一起。

三是不準擅自用公款包租、占用客房供個人使用。近些年來，少數黨員領導干部在國家已經分配了住房和安排了辦公用房的情況下，仍然在高級賓館、飯店包租或者占用客房供個人使用，有的甚至同時在多處賓館、飯店包租或者占用客房。這些被包租或者占用的客房，往往成了進行各種違法亂紀行為的現場，許多權權交易、權錢交易、權色交易，就是在這些地方發生的。擅自用公款包租或者占用客房，本身就是一種嚴重的腐敗行為。同時又是其他許多消極腐敗行為滋生蔓延的溫床，在群眾中造成了極壞的影響。需要說明的是，領導干部到新的地方任職或者下派掛職，由于一時難以安排住宿和辦公用房，暫時包租或者占用客房是允許的。但必須具備三個條件：一是按規定組織上應該分配住房和辦公用房，而暫時又解決不了的；二是必須按一定的程序批準；三是暫時包租或者占用，有一定的時間限制。除此之外，一律屬于違紀行為，應受到紀律追究。

四是不準違反規定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車。近年來，部分黨員領導干部爭相購買、更換進口小汽車，甚至競相攀比。一些地方和部門的領導干部居然頂風違紀，不準配進口車，就更換國產新型車；不準配高級小轎車，就配高級越野車；不準配豪華車，就對普通車進行豪華裝飾?？傊亲冎幼非笊莩?，致使每年的公車消費數額相當驚人，造成的負面影響是相當大的。如云南省呈貢縣，是個并不富裕的農業縣。當地人均年收入才3000元左右，但縣委、縣政府卻以工作需要為由，一下子

購買了5輛豐田越野車，每輛花費高達68萬元。

五是不準違反規定決定或者批準用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動。一些地方熱衷于組織名目繁多的慶典活動，甚至互相攀比，既浪費了大量的人力、物力、財力，又嚴重損害了黨和政府在群眾心目中的形象，造成了很壞的社會影響。據報道，全國每年有5000多個節慶，如某沿海省由縣級以上政府舉辦的節就100多個，其中“螃蟹節”就有5個；有的地方舉辦一場節會，支付給明星的出場費，少則二三十萬元、多則上百萬元，有的甚至數百萬元；還有個別地方舉辦春節團拜會也請明星助陣，出場費竟然幾萬、十幾萬、幾十萬元不等。某貧困縣年財政收入6000萬元，連工資都發不起，卻要搞“國際攀巖節”，結果耗費資金幾百萬元，幾乎占全縣財政收入的十分之一。

第七條，對違反規定干預和插手市場經濟活動，謀取私利，提出了五個“不準”。

一是不準干預和插手建設工程項目承發包、土地使用權出讓、政府采購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、中介機構服務等市場經濟活動。這個問題，是中央和中央紀委正在抓的重點工作之一。少數領導干部違反規定，利用職權或者職務上的影響，通過向相關部門及其人員以暗示、授意、打招呼、批條子，甚至指定、強令等方式，為某些關系人和自己牟取非法利益。這 種現象，不僅違背了經濟發展的規律、破壞了正常的市場秩序，損害了其他市場主體的權益，而且造成了大量的“尋租活動”，并且增大經濟活動的交易成本。尤其是在這方面出現的腐敗問題，毀掉

了一批黨政領導干部，影響了黨群干群關系，破壞了社會主義市場經濟秩序，妨礙了科學發展和社會的和諧穩定，群眾反映十分強烈。如浙江省政協原常委戴備軍，任省環保局局長期間，利用職務便利在實施全省污染源在線自動監控項目中，強行要求全省污染源單位必須使用某公司生產或代理銷售的儀器設備，還幫助該公司壟斷了全省污染源在線自動監控項目的建設與運行維護市場，為該公司獲取了巨額利益，其本人從中受賄，受得了法律追究。

二是不準干預和插手國有企業重大經營活動事項。如重組改制、兼并、破產、產權交易、清產核資、資產評估、資產轉讓、重大項目投資等。一些領導干部利用職權和職務上的影響，違反規定干預和插手國有企業重大經營活動。如上海市的某一領導在一國有企業改制中橫加干預，結果使一個老板分文未花，就擁有了高達上千萬元國有資產的企業。又如江蘇高郵醫藥公司在短短兩年半時間里，由政府某領導拍板進行了兩次改制。第一次是“大錢”變“小錢”，875萬元凈資產縮水為300萬元；第二次是“公錢”變“私錢”，以民營企業取代了國有企業。

三是不準干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項。所謂“資金借貸”，主要是指金融機構提供的信貸以及企業間發生的資金流轉、借用?，F在，任何個人、任何部門都不能干預金融機構的貸款活動。在市場經濟發展的過程中，資金或者資本發揮著至關重要的作用。一些領導干部借機干預和插手行政許可和資金借貸，從中謀取私利。這是法紀所不允許的。

四是不準干預和插手經濟糾紛。黨員領導干部不能干預和插手經濟糾紛，這與我們所說的做好調解工作是兩碼事。在市場經濟體制的條件下，各類“經濟糾紛”情況十分復雜，應該依據法律法規來調整經濟法律關系主體之間因權利和義務的矛盾而引起的爭議?，F在一旦發生經濟糾紛，當事人雙方往往不惜代價，忙于找關系、托門路，而有的領導干部也借機插手干預，從中謀取私利。

五是不準干預和插手農村集體資金、資產和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。農村集體資金、資產、資源，屬于村(組)集體經濟組織全體成員所有，是發展農村經濟和實現農民共同富裕的重要物質基礎，其如何使用、處分，屬于村民自治的范疇，任何干預和插手行為都應該予以制止。

第八條，對在干部作風方面，提出了六個“不準”。一是不準搞“形象工程”和“政績工程”。一些領導干部為了撈取政治資本，無視群眾的意愿和現實的需求，大搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”?！靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”歷來為黨和政府嚴令禁止。它不僅浪費了大量國有資產，在人民群眾中造成了不良影響，而且會影響改革發展穩定大局和人民群眾的根本利益。劃分“民心工程”與“政績工程”、“形象工程”的界限，最根本的是看人民群眾是否擁護、是否贊成、是否滿意，看是不是符合當地的實際和科學發展的長遠大計。

二是不準通過謊報業績，報喜不報憂、掩蓋工作中的錯誤和失誤，以及編造虛假事跡等，以達到騙取榮譽或者避免批評、逃

避責任的目的。目前，一些地方GDP是虛的、財政收入是假的，這些問題要在貫徹落實《廉政準則》中認真治理。湖北省丹江口市原市委書記張二江就是一個典型。他為了創造政績，大肆弄虛作假，居然不顧事實、無視法律，把國內生產總值虛報為年均增長40％，使丹江口這樣一個貧困縣一下子變成了湖北省的“十強"縣。2001年，有關部門做出權威統計，該市2000年的國內生產總值、財政收入，分別比1998年減少近50％和40％，相當于1995年的水平。兩年后，丹江口市又返貧申請列入國家扶貧開發重點縣市。

三是不準大大超過當地一般群眾舉辦類似事宜的規?；蛳M標準，辦理婚喪喜慶事宜。包括為父母、配偶、子女過生日，子女上大學，喬遷新居等各種召集親朋好友共同慶祝的事宜等；或者借辦理婚喪喜慶事宜，收受各種名義的禮金、紅包、貴重禮品等物質性利益?；閱氏矐c事宜大家都來慶賀、幫忙，請親屬賓朋吃個飯是人之常情。但任何事情都不能超過正常的“度”。要區分兩種情形：一種是大操大辦，講排場、比闊氣，到處打招呼，四下送請柬，動用豪華車隊、招搖過市，大擺宴席、奢侈浪費，造成不良影響；另一種是借機斂取錢財。對于借舉辦婚喪喜慶事宜斂財的，不論是否大操大辦，都要追究責任。如某縣一鄉黨委書記的女兒出嫁，公然向該鄉20多個村攤派彩禮。我省某縣一個稅務局長的孩子結婚，整個局機關停止工作三天，把全體干部都召集來忙活喜宴。又如河南省一姓賈的副縣長，為嫁女兒大擺三天宴席，要求全縣副股級以上干部必須參加。這些現象在群眾中、在社會上產生了極壞的影響。所以，在這種事上，大家一定要把握一個“度”。

四是不準在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優親厚友、顯失公平。“社會保障”是國家通過立法對國民收入進行分配和再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難群體的基本生活權利給予保障的社會制度?！罢叻龀帧笔钦疄榉鲋囟ㄈ后w或者鼓勵某項事業而從財政資金、社會保險、勞動就業、醫療救助、教育培訓、工商稅務等方面給予的優惠和便利。社會保障、政策扶持和救災救濟款物，是老百姓的“救命錢”，關系民生大計、社會穩定，是我黨始終關注和著力解決的一個重大課題。解決好民生問題，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的一個重要著力點，也是我黨實踐全心全意為人民服務宗旨的必然要求。各級領導干部必須做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，絕不允許借機謀私。我省曾對某市扶貧資金的使用、下撥情況進行了檢查，查了30多個村或多或少地都存在問題。省扶貧辦及時出臺了新的管理制度，這個問題正在逐步解決，但在這類資金分配上仍然存在“優親厚友”的問題，對這個問題要下大力予以解決。

五是不準以不正當手段獲取榮譽、職稱、學歷學位等利益。包括：勞動模范、優秀黨員等榮譽稱號，技術職稱、學歷、學位和政府津貼等。弄虛作假，騙取榮譽，目的都是為了提高個人的政治和生活待遇、獲得其他精神和物質方面的好處。2002年，中央四部委曾組織了一次整治官員假學歷的“嚴打風暴”，75萬余名

縣級以上干部和中管企業領導人員中15000多人有問題。領導干部一定要忠誠老實，光明磊落，實事求是，不能弄虛作假。我黨也絕不允許采用不正當手段來獲得榮譽的行為。

六是不準從事有悖社會公德、職業道德、家庭美德的活動。如不贍養甚至虐待父母、生活腐化、包養情人、嫖娼、吸毒、在公共場合囂張霸道、欺凌群眾等。此項規定的目的，就是要通過制度規范，對黨員領導干部的公職行為和道德品行，形成雙重約束。這對黨員領導干部既是一種要求，也是一種愛護，更是構筑思想道德防線的重要載體。黨員領導干部一定要帶頭講道德。對父母不好的，不要說是擔任領導職務，就是做一個“人”都不合格。領導干部不贍養父母，甚至虐待父母的，要發現一起、查處一起。

第三個問題，貫徹實施《廉政準則》的具體要求

貫徹實施《廉政準則》，必須嚴格按照全國、全省電視電話會議的要求，按照中央、中央紀委和省委、省紀委的統一部署，采取有力措施，切實提高制度的執行力，務求取得實效。

(一)要把貫徹實施《廉政準則》納入黨風廉政建設責任制。要充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要性和緊迫性，將這項工作作為落實黨風廉政建設責任制的一項重要和長期的任務，認真抓實抓好。一是要在領導好、組織好本地區、本部門、本單位實施工作的同時，加大對下一級黨政領導班子和領導干部貫徹實施工作的監督檢查和指導力度；二是要將貫徹實施《廉政準則》與深入貫徹落實科學發展觀結合起來，與開展創先爭優活動結合起

來，與推進懲防體系建設結合起來，做到同部署、同落實、同檢查；三是要對照《廉政準則》的有關規定，認真查找本地區、本部門、本單位領導干部在廉潔自律工作中存在的突出問題、薄弱環節，采取針對性、可操作性強的措施加以解決；四是要把貫徹實施《廉政準則》同各項業務工作緊密結合起來，要注重實效性，防止空對空。把各項要求落實到權力結構和運行機制的各個環節，形成領導干部廉潔自律工作與黨委、政府中心工作相互融合、相互促進的局面。各級紀檢監察機關要積極協助同級黨委(黨組)抓好《廉政準則》的貫徹實施工作。

(二)要深入開展《廉政準則》學習宣傳教育活動。一是要抓好廣大黨員領導干部的學習，使他們全面掌握、真正理解《廉政準則》的具體內容，自覺約束自己的行為。二是要抓好各級黨政領導班子成員的學習，使之在抓好宣傳教育、制度建設、監督檢查、處理違規行為等工作中打下堅實的基礎。三是要抓好紀檢監察干部的學習，提高他們依據《廉政準則》開展工作的能力和水平。四是要抓好在全黨全社會的宣傳教育工作，為在全社會營造崇尚廉潔的良好社會風氣創造條件。

(三)完善落實《廉政準則》的配套制度。要把《廉政準則》貫徹實施好，還必須建立健全各種配套制度。中央紀委正在抓緊起草《廉政準則》的實施辦法。各級各有關部門也可依據《廉政準則》和現有的其他法規，針對本地區本單位存在的突出問題建章立制。在具體工作中，要注意把握以下幾點：一是要符合《廉政準則》的規定，符合建章立制的權限和程序；二是要結合實際，解決突出問題，務求實效；三是要與時俱進，注重創新；四是要適時清理相關制度等，做到立、改、廢相結合。

(四)各級黨員領導干部要自覺遵守《廉政準則》。各級黨員領導干部必須牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，認真學習、自覺遵守、嚴格執行《廉政準則》，努力做到嚴于律己、清正廉潔。各級黨政領導班子成員特別是主要負責同志，要切實樹立“正人先正己”的思想觀念，在自覺遵守《廉政準則》上率先垂范。要審慎對待親情友情，妥善處理人際關系，嚴格要求配偶、子女和親屬，警惕別有用心的人的拉攏腐蝕。要將自覺遵守《廉政準則》與加強作風建設、廉政文化建設結合起來，以優良的黨風政風，帶動和促進社會風氣進一步好轉。

(五)要強化監督檢查和責任追究。反腐倡廉，加強監督是關鍵。在貫徹實施《廉政準則》的工作中，必須把強化監督檢查和責任追究作為一個關鍵環節抓緊抓好。一是要按照全國、全省電視電話會議的要求，適時對《廉政準則》的貫徹實施情況進行檢查；二是要充分發揮有關黨內監督制度的作用，及時發現和糾正違反《廉政準則》規定的行為；三是要注重發揮人大、政協和人民群眾、新聞媒體的監督作用，大力推進黨務公開、政務公開、廠務公開和公共企事業單位辦事公開；四是要嚴肅處理違反《廉政準則》規定的行為，堅決查處一批違反《廉政準則》規定的典型案件；五是要將貫徹實施《廉政準則》的情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核的范圍，努力形成對貫徹實施《廉政準則》情

況進行監督檢查的長效機制。

同志們，《廉政準則》是對黨員領導干部從政行為做出的基本規范，內容十分全面、規定十分具體、要求十分嚴格。用半天時間學習這么多內容，只能是給大家引引路，幫助大家理解消化，希望大家回去后抽時間再認真地學習條文，深刻地領會內涵，并做到帶頭模范遵守。

(內部教育資料 僅供輔導參考)

第五篇：廉潔從政輔導講稿 - 廉政紀檢

廉潔從政輔導講稿

廉政紀檢

廉潔從政輔導講稿

下面，我就“廉潔從政”這個問題，談談自己的幾點看法，與同志們共勉。

一、強化學習意識，時刻牢記好x。

X強調，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。理想信念與人生的關系就好比引線和風箏的關系，你手中的線很大程度上決定了這個風箏能夠飛得多高、能飛得多遠。一個人犯錯錯常常是一念之差。這個“念”，不只是一個簡單的念頭，而是受理想信念所支配的。

近些年來，正是因為理想信念的缺失，一些黨員干部道德滑坡，甚至跨越法律的底線，走上了犯罪的道路。在各種考驗和誘惑面前，我們靠什么抵御？靠制度？制度總有漏洞。靠監督？監督機制總有不到位的地方。歸根結底還是靠自己，靠自己的理想信仰和操守。

為此，在當前“全面從嚴治黨只會越來越嚴、必須越來越嚴”的新常態下，我們領導干部特別是黨員領導干部，首先就要加強政治理論學習，只有加強政治理論學習，主觀上才能挺起精神脊梁，筑牢拒腐防變的思想防線，始終做到X為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

二、強化敬畏意識，正確行使好權力。

一是要秉公用權。我國是人民民主專政的社會主義國家，一切權力屬于人民，人民是權力的主體，權力只能用來為人民服務。有的干部認為，自已手中權力是憑自己的能力本事或上層“關系”獲得的，有了權力就忘乎所以、為所欲為，這種認識是十分錯誤的。我們一定要認識到權由民賦，對人民負責;權為民用，為人民謀利；權歸民有，受人民監督，努力為黨和人民掌好權、用好權。

二要依法用權。在推進全面依法治國的進程中，領導干部要切實做到“法定職權必須為、法無授權不可為”，尤其是在決策前，都要認真想一想是否有決策權、有多大決策權限，想一想決策的法律依據是什么、法定程序是什么、法律的責任是什么，決不可任意妄為。不依法決策、不按規矩辦事，是要追究責任的。

三是要民主用權。

民主集中制是防止權力濫用的有效措施。當前，少數干部作風霸道、喜歡搞“一言堂”，有的班子成員把分管領域看作自己的私人領地，互不買賬、互不服氣，究其原因，都是因為民主集中制執行得不夠好。單位“一把手”要帶頭發揚民主，虛懷若谷、從諫如流，樂于聽取意見建議，包括不同意見，特別是反對意見。班子成員要增強大局意識，積極主動地支持和配合“一把手”的工作，積極參與集體領導，自覺維護班子團結。

三、強化宗旨意識，聯系服務好群眾。

一是要在思想上尊重群眾。人民群眾是歷史的真正創造者。從權力授受的角度看，我們的權力是人民賦予的，群眾是主人，我們是仆人，必須尊重主人，對主人負責。領導干部要把群眾當“老師”，問政于民、問計于民、問需于民。要把把群眾答不答應、滿不滿意、高不高興作為想問題、作決策的依據，作為衡量工作成效的標準，不斷把工作做到群眾的心坎上。

二是要在工作上依靠群眾。

黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。聯系群眾、做群眾工作是我們基層干部的基本功，是共產黨員的看家本領、傳家寶，如果這個基本功不扎實，就喪失了當干部的資格。

三是要在感情上貼近群眾。

歷史和現實一再向我們昭示:聯系群眾是“最大優勢”，脫離群眾是“最大危險”，服務群眾是“最大責任”，傷害群眾是“最大罪過”。我市大部分信訪積案和突出矛盾問題的形成，雖然發生在基層，但根子還是在于領導干部作風漂浮、缺