第一篇：海底電纜項目實施方案

海底電纜項目

實施方案

MACRO 泓域咨詢

報告說明—

該海底電纜項目計劃總投資 15068.85 萬元，其中：固定資產投資10834.13 萬元，占項目總投資的 71.90%；流動資金 4234.72 萬元，占項目總投資的 28.10%。

達產年營業收入 32543.00 萬元，總成本費用 25689.96 萬元，稅金及附加 286.61 萬元，利潤總額 6853.04 萬元，利稅總額 8084.90 萬元，稅后凈利潤 5139.78 萬元，達產年納稅總額 2945.12 萬元；達產年投資利潤率45.48%，投資利稅率 53.65%，投資回報率 34.11%，全部投資回收期 4.43年，提供就業職位 672 個。

電線電纜行業已經成為我國工業發展的基礎性行業，從細分應用領域看，主要包含電力電纜、電氣電纜、通信電纜光纜海、海底電纜和特征電纜等。目前，電力電纜和通信電纜的市場份額占比較高。但是從細分市場的毛利率看，由于海底電纜的技術壁壘高等因素的影響，其毛利率最高。隨著我國電線電纜行業產業結構調整及轉型升級發展的影響，海底電纜成為國內強競爭力企業的主要競爭方向。

第一章

項目概況

一、項目概況

（一）項目名稱及背景

海底電纜項目

（二）項目選址

某產業示范中心

節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。場址應靠近交通運輸主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產成品的運輸，同時，通訊便捷有利于及時反饋產品市場信息。

（三）項目用地規模

項目總用地面積 43294.97平方米（折合約 64.91 畝）。

（四）項目用地控制指標

該工程規劃建筑系數 76.99%，建筑容積率 1.42，建設區域綠化覆蓋率6.11%，固定資產投資強度 166.91 萬元/畝。

（五）土建工程指標

項目凈用地面積 43294.97平方米，建筑物基底占地面積 33332.80平方米，總建筑面積 61478.86平方米，其中：規劃建設主體工程 45590.71平方米，項目規劃綠化面積 3753.83平方米。

（六）設備選型方案

項目計劃購置設備共計 113 臺（套），設備購置費 4140.89 萬元。

（七）節能分析

1、項目年用電量 455893.70 千瓦時，折合 56.03 噸標準煤。

2、項目年總用水量 32573.00 立方米，折合 2.78 噸標準煤。

3、“海底電纜項目投資建設項目”，年用電量 455893.70 千瓦時，年總用水量 32573.00 立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）58.81 噸標準煤/年。達產年綜合節能量 18.57 噸標準煤/年，項目總節能率 25.16%，能源利用效果良好。

（八）環境保護

項目符合某產業示范中心發展規劃，符合某產業示范中心產業結構調整規劃和國家的產業發展政策；對產生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規定的排放標準內，項目建設不會對區域生態環境產生明顯的影響。

（九）項目總投資及資金構成

項目預計總投資 15068.85 萬元，其中：固定資產投資 10834.13 萬元，占項目總投資的 71.90%；流動資金 4234.72 萬元，占項目總投資的 28.10%。

（十）資金籌措

該項目現階段投資均由企業自籌。

（十一）項目預期經濟效益規劃目標

預期達產年營業收入 32543.00 萬元，總成本費用 25689.96 萬元，稅金及附加 286.61 萬元，利潤總額 6853.04 萬元，利稅總額 8084.90 萬元，稅后凈利潤 5139.78 萬元，達產年納稅總額 2945.12 萬元；達產年投資利潤率 45.48%，投資利稅率 53.65%，投資回報率 34.11%，全部投資回收期4.43 年，提供就業職位 672 個。

（十二）進度規劃

本期工程項目建設期限規劃 12 個月。

項目承辦單位一定要做好后勤供應和服務保障工作，確保不誤前方施工。實行動態計劃管理，加強施工進度的統計和分析工作，根據實際施工進度，及時調整施工進度計劃，隨時掌握關鍵線路的變化狀況。對于難以預見的因素導致施工進度趕不上計劃要求時及時研究，項目建設單位要認真制定和安排趕工計劃并及時付諸實施。

二、項目評價

1、本期工程項目符合國家產業發展政策和規劃要求，符合某產業示范中心及某產業示范中心海底電纜行業布局和結構調整政策；項目的建設對促進某產業示范中心海底電纜產業結構、技術結構、組織結構、產品結構的調整優化有著積極的推動意義。

2、xxx 有限責任公司為適應國內外市場需求，擬建“海底電纜項目”，本期工程項目的建設能夠有力促進某產業示范中心經濟發展，為社會提供就業職位 672 個，達產年納稅總額 2945.12 萬元，可以促進某產業示范中心區域經濟的繁榮發展和社會穩定，為地方財政收入做出積極的貢獻。

3、項目達產年投資利潤率 45.48%，投資利稅率 53.65%，全部投資回報率 34.11%，全部投資回收期 4.43 年，固定資產投資回收期 4.43 年（含建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。

民間投資是我國制造業發展的主要力量，約占制造業投資的 85%以上，黨中央、國務院一直高度重視民間投資的健康發展。為貫徹黨的十九大精神，落實國務院對促進民間投資的一系列工作部署，工業和信息化部與發展改革委、科技部、財政部等 15 個相關部門和單位聯合印發了《關于發揮民間投資作用推進實施制造強國戰略的指導意見》，圍繞《中國制造2025》，明確了促進民營制造業企業健康發展的指導思想、主要任務和保障措施，旨在釋放民間投資活力，引導民營制造業企業轉型升級，加快制造強國建設。

我市是中國工商業的發源地之一，經過百年的發展，制造業已經成為我市的城市名片，也是我市的核心競爭力。改革開放三十多年來，我市制造業發展取得了顯著成就，基本形成了產業體系完善、產品門類齊全、技術基礎較好，國有、民營和外資企業優勢互補，新興產業與傳統產業協調共進的制造業發展格局。

三、主要經濟指標

主要經濟指標一覽表

序號 項目 單位 指標 備注 1

占地面積

平方米

43294.97

64.91 畝

1.1

容積率

1.42

1.2

建筑系數

76.99%

1.3

投資強度

萬元/畝

166.91

1.4

基底面積

平方米

33332.80

1.5

總建筑面積

平方米

61478.86

1.6

綠化面積

平方米

3753.83

綠化率 6.11%

總投資

萬元

15068.85

2.1

固定資產投資

萬元

10834.13

2.1.1

土建工程投資

萬元

5365.34

2.1.1.1

土建工程投資占比

萬元

35.61%

2.1.2

設備投資

萬元

4140.89

2.1.2.1

設備投資占比

27.48%

2.1.3

其它投資

萬元

1327.90

2.1.3.1

其它投資占比

8.81%

2.1.4

固定資產投資占比

71.90%

2.2

流動資金

萬元

4234.72

2.2.1

流動資金占比

28.10%

收入

萬元

32543.00

總成本

萬元

25689.96

利潤總額

萬元

6853.04

凈利潤

萬元

5139.78

所得稅

萬元

1.42

增值稅

萬元

945.25

稅金及附加

萬元

286.61

納稅總額

萬元

2945.12

利稅總額

萬元

8084.90

投資利潤率

45.48%

投資利稅率

53.65%

投資回報率

34.11%

回收期

年

4.43

設備數量

臺（套）

113

年用電量

千瓦時

455893.70

年用水量

立方米

32573.00

總能耗

噸標準煤

58.81

節能率

25.16%

節能量

噸標準煤

18.57

員工數量

人

672

第二章

建設單位基本信息

一、項目承辦單位基本情況

（一）公司名稱

xxx（集團）有限公司

（二）公司簡介

公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。

公司實行董事會領導下的總經理負責制，推行現代企業制度，建立了科學靈活的經營機制，完善了行之有效的管理制度。項目承辦單位組織機構健全、管理完善，遵循社會主義市場經濟運行機制，嚴格按照《中華人民共和國公司法》依法獨立核算、自主開展生產經營活動；為了順應國際化經濟發展的趨勢，項目承辦單位全面建立和實施計算機信息網絡系統，建立起從產品開發、設計、生產、銷售、核算、庫存到售后服務的物流電子網絡管理系統，使項目承辦單位與全國各銷售區域形成信息互通，有效提高工作效率，及時反饋市場信息，為項目承辦單位的戰略決策提供有利的支撐。公司是按照現代企業制度建立的有限責任公司，公司最高機構為股東大會，日常經營管理為總經理負責制，企業設有技術、質量、采購、銷售、客戶服務、生產、綜合管理、后勤及財務等部門，公司致力于為市場提供品質優良的項目產品，憑借強大的技術支持和全新服務理念，不斷為顧客提供系統的解決方案、優質的產品和貼心的服務。

公司堅守企業契約精神，專業為客戶提供優質產品，致力成為行業領先企業，創造價值，履行社會責任。

二、公司經濟效益分析

上一年度，xxx 有限責任公司實現營業收入 23636.01 萬元，同比增長15.86%（3235.48 萬元）。其中，主營業業務海底電纜生產及銷售收入為19779.68 萬元，占營業總收入的 83.68%。

上年度營收情況一覽表

序號 項目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合計 1

營業收入

4963.56

6618.08

6145.36

5909.00

23636.01

主營業務收入

4153.73

5538.31

5142.72

4944.92

19779.68

2.1

海底電纜(A)

1370.73

1827.64

1697.10

1631.82

6527.29

2.2

海底電纜(B)

955.36

1273.81

1182.82

1137.33

4549.33

2.3

海底電纜(C)

706.13

941.51

874.26

840.64

3362.55

2.4

海底電纜(D)

498.45

664.60

617.13

593.39

2373.56

2.5

海底電纜(E)

332.30

443.06

411.42

395.59

1582.37

2.6

海底電纜(F)

207.69

276.92

257.14

247.25

988.98

2.7

海底電纜(...)

83.07

110.77

102.85

98.90

395.59

其他業務收入

809.83

1079.77

1002.65

964.08

3856.33

根據初步統計測算，公司實現利潤總額 5610.49 萬元，較去年同期相比增長 1390.27 萬元，增長率 32.94%；實現凈利潤 4207.87 萬元，較去年同期相比增長 696.71 萬元，增長率 19.84%。

上年度主要經濟指標

項目 單位 指標 完成營業收入

萬元

23636.01

完成主營業務收入

萬元

19779.68

主營業務收入占比

83.68%

營業收入增長率（同比）

15.86%

營業收入增長量（同比）

萬元

3235.48

利潤總額

萬元

5610.49

利潤總額增長率

32.94%

利潤總額增長量

萬元

1390.27

凈利潤

萬元

4207.87

凈利潤增長率

19.84%

凈利潤增長量

萬元

696.71

投資利潤率

50.03%

投資回報率

37.52%

財務內部收益率

20.75%

企業總資產

萬元

33687.87

流動資產總額占比

萬元

31.04%

流動資產總額

萬元

10455.90

資產負債率

32.37%

第三章

項目建設及必要性

電線電纜行業已經成為我國工業發展的基礎性行業，從細分應用領域看，主要包含電力電纜、電氣電纜、通信電纜光纜海、海底電纜和特征電纜等。目前，電力電纜和通信電纜的市場份額占比較高。但是從細分市場的毛利率看，由于海底電纜的技術壁壘高等因素的影響，其毛利率最高。隨著我國電線電纜行業產業結構調整及轉型升級發展的影響，海底電纜成為國內強競爭力企業的主要競爭方向。

海底線纜的應用領域較為廣泛，在海底觀測網、通信、電力網絡、海上石油開發和海上風電領域均有較為重要且廣泛的應用。其中在海底觀測網中，各部分接駁盒、傳感器、觀測儀器設備等，除了少部分采用無線聲學聯系外，基本是都是通過海底線纜進行連接。此外，海底線纜還被廣泛應用于通信網絡、電力網絡、海上石油開發、海上風電等諸多領域。

按照功能分，海底線纜可分為海底光纜、海底電纜、海底光復合線纜三類。其中，海底光復合線纜技術含量高，難度大。同時，相較海底光纜及海底電纜具有占用空間小、彎曲性能優越、同設備適應性高、可拓展性強、施工方便等優點，是未來的主要發展趨勢。

由于海纜應用于數千米深的海底，工況及其惡劣與復雜，因此海底線纜在通信、電力、壽命三個方面有著嚴格的要求。在通信方面，海底線纜應具有高的傳輸速率、容量、可靠性及傳輸質量；在電力方面，海底線纜應當滿足低損耗、高電能容量等要求，實現高壓直流傳輸；由于海底線纜布局在深海，因此其產品應具有較強的抗水壓、水縱向侵入、化學侵入等性能，并且能夠承受海浪作用下的動態壓力和

安裝維修時的壓力等，并能保證相對較長的使用壽命，總體講，產品的技術要求較高。

截至目前，全球 90%以上的通信業務通過海底線纜傳輸，目前全球總計鋪設超過 370 余條海底光纜，總長度超過 100 萬公里。其中最長的是亞歐三號海底光纜（SeaMeWe－3），總長 3.9 萬公里，由法國電信和中國電信牽頭籌建。隨著全球范圍內各個國家經濟聯系及通信聯系的加強，海底線纜的需求規模將繼續增加，該細分領域將成為主要的競爭方向。到 2023 年，海底電纜系統市場規模將從 2018 年的 117.4億美元增長到 209.3 億美元，期間復合年增率為 12.25%。

第四章

產品規劃分析

一、產品規劃

項目主要產品為海底電纜，根據市場情況，預計年產值 32543.00 萬元。

隨著全球經濟一體化格局的形成，相關行業的市場競爭愈加激烈，要想在市場上站穩腳跟、求得突破，就要聘請有營銷經驗的營銷專家領銜組織一定規模的營銷隊伍，創新機制建立起一套行之有效的營銷策略。

二、建設規模

（一）用地規模

該項目總征地面積 43294.97平方米（折合約 64.91 畝），其中：凈用地面積 43294.97平方米（紅線范圍折合約 64.91 畝）。項目規劃總建筑面積 61478.86平方米，其中：規劃建設主體工程 45590.71平方米，計容建筑面積 61478.86平方米；預計建筑工程投資 5365.34 萬元。

（二）設備購置

項目計劃購置設備共計 113 臺（套），設備購置費 4140.89 萬元。

（三）產能規模

項目計劃總投資 15068.85 萬元；預計年實現營業收入 32543.00 萬元。

第五章

項目建設地研究

一、項目選址

該項目選址位于某產業示范中心。

園區不斷完善自身創新體系建設，加快承接國際、沿海產業轉移，促進優勢產業集聚，推進產業結構從低附加值的一般加工業為主向高附加值的先進制造業和高新技術產業為主轉變，產業組織形態從傳統塊狀經濟為主向現代產業集群為主轉變，打造縣域經濟發展的重要支撐。省產業園區建設領導小組制訂發布產業園區主導產業指導目錄，避免產業園區之間同質化競爭，防止低水平重復建設和招商引資惡性競爭，實現產業園區錯位

發展，著力打造一批具有湖南特色和競爭優勢的產業集群。園區 “十三五”期間貫徹落實“四個全面”戰略布局和“五大”發展理念，搶抓實施“中國制造 2025”的重大機遇，順應“互聯網+”的發展趨勢，堅持以生態文明建設為領，以推進創新發展和供給側結構性改革為動力，以加快新一代信息技術與制造業深度融合為主線，以提升工業經濟發展的質量和效益為中心，不斷推動工業經濟保持中高速增長、邁向中高端水平。園區著重優化實體經濟發展新環境。認真貫徹黨中央、國務院關于發展實體經濟，特別是先進制造業的戰略部署，大力推動中國制造向中國創造、中國速度向中國質量、制造大國向制造強國轉變。同時，切實降低實體經濟企業成本，全面推進依法行政，深化“放管服”改革，強化涉企收費目錄清單管理，較大限度降低制度性交易成本和企業稅費負擔，為實體經濟發展創造優良發展環境。

節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。場址應靠近交通運輸主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產成品的運輸，同時，通訊便捷有利于及時反饋產品市場信息。

二、用地控制指標

根據測算，投資項目固定資產投資強度完全符合國土資源部發布的《工業項目建設用地控制指標》（國土資發【2008】24 號）中規定的產品制造行業固定資產投資強度≥1259.00 萬元/公頃的規定；同時，滿足項目建設地確定的“固定資產投資強度≥4500.00 萬元/公頃”的具體要求。該項目均按照項目建設地建設用地規劃許可證及建設用地規劃設計要求進行設計，同時，嚴格按照項目建設地建設規劃部門與國土資源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區總平面圖。投資項目辦公及生活用地所占比重符合國土資源部發布的《工業項目建設用地控制指標》（國土資發【2008】24 號）中規定的產品制造行業辦公及生活用地所占比重≤7.00%的規定；同時，滿足項目建設地確定的“辦公及生活用地所占比重≤7.00%”的具體要求。

三、地總體要求

本期工程項目建設規劃建筑系數 76.99%，建筑容積率 1.42，建設區域綠化覆蓋率 6.11%，固定資產投資強度 166.91 萬元/畝。

土建工程投資一覽表

序號 項目 單位 指標 備注 1

占地面積

平方米

43294.97

64.91 畝

基底面積

平方米

33332.80

建筑面積

平方米

61478.86

5365.34 萬元

容積率

1.42

建筑系數

76.99%

主體工程

平方米

45590.71

綠化面積

平方米

3753.83

綠化率

6.11%

投資強度

萬元/畝

166.91

四、節約用地措施

投資項目建設認真貫徹執行專業化生產的原則，除了主要生產過程和關鍵工序由項目承辦單位實施外，其他附屬商品采取外協（外購）的方式，從而減少重復建設，節約了資金、能源和土地資源。在項目建設過程中，項目承辦單位根據項目建設地的總體規劃以及項目建設地對投資項目地塊的控制性指標，本著“經濟適宜、綜合利用”的原則進行科學規劃、合理布局，最大限度地提高土地綜合利用率。

五、總圖布置方案

1、達到工藝流程（經營程序）順暢、原材料與各種物料的輸送線路最短、貨物人流分道、生產調度方便的標準要求。根據項目承辦單位發展趨勢，綜合考慮工藝、土建、公用等各種技術因素，做到總圖合理布置，達到“規劃投資省、建設工期短、生產成本低、土地綜合利用率高”的效果。同時考慮用地少、施工費用節約等要求，沿圍墻、路邊和可利用場地種植花卉、樹木、草坪及常綠植物，改善和美化生產環境。

車間布置方案需要達到“物料流向最經濟、操作控制最有利、檢測維修最方便”的要求。項目承辦單位在工藝流程、技術參數和主要設備選擇確定以后，根據設備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料輸入（出）、操作等規劃統一設計，選擇并確定車間布置方案。道路在項目建設場區內呈環狀布置，擬采用城市型水泥混凝土路面結構形式，可以滿足不同運輸車輛行駛的功能要求。

2、場區植物配置以本地區樹種為主，綠化設計的樹木花草配置應依據項目建設區域的總體布置、豎向、道路及管線綜合布置等要求，并適合當地氣象、土壤、生態習性與防護性能，疏密適當高低錯落，形成一定的層次感。

場內供水采用生活供水系統、消防供水系統、生產補給水系統，消防供水系統在場區內形成供水管網。消防水源采用低壓制，同一時間內按火災一次考慮，室內外均設環狀消防管網，室外消火栓間距不大于 100.00 米，消火栓距道路邊不大于 2.00 米。投資項目采用雨、污分流制排水系統，分別匯集后排入項目建設區不同污水管網。

3、項目用水由項目建設地市政管網給水干管統一提供，供水管網水壓大于 0.40Mpa 可以滿足項目用水需求；進廠總管徑選用 DN300?L，各車間分管選用 DN50?L-DN100?L，給水管道在場區內形成完善的環狀給水管網，各單體用水從場區環網上分別接出支管，以滿足各單體的生產、生活、消防用水的需要；室外給水主管道采用 PP-R 給水管，消防管道采用熱鍍鋅鋼管。

投資項目水源來自場界外的項目建設地市政供水管網，項目建設區現有給、排水系統設施完備可以滿足投資項目使用要求。生活糞便污水經Ⅲ級化糞池處理后與一般生活廢水一起排到項目建設地污水處理站集中處理達標后排放；雨水經收集口與地表水一起以暗管系統直接排到項目建設地市政雨水管網。

室外電源采用三相四線制 380V/220V，室內采用三相五線制，照明燈具電壓為 220V；場內動力、照明負荷按“Ⅲ類”用電負荷設計；自 10KV 電網引一路架空線作為主電源引入場內 10KV 終端桿，經避雷器保護后，以電纜方式引入場內配電室。投資項目供電電源由項目建設地變電站專線供給，供電電源電壓為 10KV，架空線引入場區后由電纜引入高壓變配電室內，由場區配電屏分流到主體工程內，配電電壓為 380V/220V；場區電纜埋地敷設，車間內電纜架空敷設，該地區的供電電源可靠且電壓穩定，完全能夠滿足投資項目的用電需求。

4、項目承辦單位外部運輸和內部運輸可采用送貨制；采用合適的運輸方式和運輸路線，使企業的物流組成達到合理優化；把企業的組成內部從原材料輸入、產品外運以及車間與車間、車間與倉庫、車間內部各工序之間的物料流動都作為整體系統進行物流系統設計，使全場物料運輸形成有機的整體。外部運輸應盡量依托社會運輸力量，從而減少固定資產投資；主要產成品、大宗原材料的運輸，應避免多次倒運，從而降低運輸成本且提高運輸效率。

主體工程采用機械通風方式進行通風換氣；送風系統利用空氣處理機組，空氣處理機組置于車間平臺上，室外空氣經初、中效過濾后經風機及通風管道送至車間各生產區，排風系統可采用屋頂風機和局部機械排風系統，車間換氣次數為 5.00 次/小時。

六、選址綜合評價

建設項目平面布置符合產品制造行業、重點產品的廠房建設和單位面積產能設計規定標準，達到《工業項目建設用地控制指標》（國土資發【2008】24 號）文件規定的具體要求。該項目均按照項目建設地部門審批的建設用地規劃許可證及建設用地規劃設計要求進行設計，同時，嚴格按照項目建設地建設規劃部門與國土資源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區總平面圖。

第六章

土建工程方案

一、建筑工程設計原則

針對項目承辦單位提出的“高標準、高質量、快進度”的要求，為了達到這一共同的目標，投資項目在整個設計過程中，始終貫徹這一原則，以“尊重自然、享受自然、愛護自然”為基點，全力提高員工的“學習力、創造力和凝聚力”，實現項目承辦單位經濟快速發展的奮斗目標。undefined

二、土建工程設計年限及安全等級

根據《建筑抗震設計規范》（GB50011）的規定，投資項目建筑物結構設計符合根據《建筑抗震設計規范》（GB50011）的規定，投資項目建筑物結構設計符合Ⅷ度抗震設防的要求，基本地震加速度值為 0.20g，設計地震分組為第一組，抗震設防類別為乙類，各建筑物均采取相應抗震構造設計。

三、建筑工程設計總體要求

本項目設計必須認真執行國家的技術經濟政策及現行的有關規范，根據國民經濟發展的需要，按照市規劃和環境保護等規劃的要求，統籌安排、因地制宜，做到技術先進、經濟合理、安全適用、功能齊全、確保建筑工程質量。本項目設計必須認真執行國家的技術經濟政策及現行的有關規范，根據國民經濟發展的需要，按照市規劃和環境保護等規劃的要求，統籌安排、因地制宜，做到技術先進、經濟合理、安全適用、功能齊全、確保建筑工程質量。

四、土建工程建設指標

本期工程項目預計總建筑面積 61478.86平方米，其中：計容建筑面積61478.86平方米，計劃建筑工程投資 5365.34 萬元，占項目總投資的35.61%。

第七章

項目工藝技術

一、技術管理特點

原材料倉庫按品種分類存儲；庫內原輔材料的保管應按批號分存，建立嚴格的入庫、分發制度，堅決杜絕分發差錯，堅決杜絕因混批錯號、混用原材料而造成的質量事故。投資項目的成品及包裝材料分別貯存于各分類倉庫內；倉庫應符合所存物品的存放條件、建立責任體系、保證存放安全；項目承辦單位建立健全 ISO9000 質量管理和質量保證體系和檢驗手段，確保項目所需物品存儲納入這一體系統一管理。項目所需原料來源應穩定可靠，建成后應保證原料的質量和連續供應。

投資項目將通過 PDM 與 ERP 系統的結合，把設計項目承辦單位生產工藝、原材料定額預算、原輔材料倉儲、生產制造有機地結合起來，實現承上啟下信息共享，通過 MES 系統實現原輔材料需求分析和準確調配和管理，為企業信息化管理提供強有力的軟件技術支撐。ERP 及 PDM 等先進的信息化手段在投資項目中的充分應用，將有效提高項目產品的制造成本控制能力及生產效率，大大提高了項目產品的市場競爭優勢。項目產品流程化設計：在設計階段引入 CAE 分析，避免過多的“設計―分析循環”，明顯減少設計總費用和設計周期。產品的流程化設計包括從三維的幾何造型設計、ANSYS 分析到產品實驗，通過 CAD 和 CAE 的平滑過度雙向互動，進而避免CAD 與 CAE 的重復工作，提高設計效率，通過流程化控制提高設計制造質量的穩定性。undefined

二、項目工藝技術設計方案

建立完善柔性生產模式；投資項目產品具有客戶需求多樣化、產品個性差異化的特點，因此，項目產品規格品種多樣，單批生產數量較小，多品種、小批量的制造特點直接影響生產效率、生產成本及交付周期；項目承辦單位將建設先進的柔性制造生產線，并將柔性制造技術廣泛應用到產品制造各個環節，可以在照顧到客戶個性化要求的同時不犧牲生產規模優勢和質量控制水平，同時，降低故障率、提高性價比，使產品性能和質量達到國內領先、國際先進水平。在工藝設備的配置上，依據節能的原則，選用新型節能型設備，根據有利于環境保護的原則，優先選用環境保護型設備，滿足項目所制訂的產品方案要求，優選具有國際先進水平的生產、試驗及配套等設備，充分顯現龍頭企業專業化水平，選擇高效、合理的生產和物流方式。以生產項目產品為基礎，以提高質量為前提，在充分考慮經濟條件以及生產過程中人流、物流、信息流合理順暢的基礎上，優先選用安全可靠、技術先進、工藝成熟、投資省、占地少、運行費用低、操作管理方便的生產技術工藝。

節能設施先進并可進行多規格產品轉換，項目運行成本較低，應變市場能力很強。技術設備投資和產品生產成本低，具有較強的經濟合理性；投資項目采用本技術方案建設其主要設備多數可按通用標準在國內采購。

三、設備選型方案

投資項目生產工藝裝備和檢驗設備的選用以“先進、高效、實用、節能、可靠”為原則，項目產品生產設備應具有效率高、質量好、物料損耗少、自動化程度高、勞動強度小、噪音低的特點。項目承辦單位根據項目產品生產工藝的要求，對比考察了多個生產設備制造企業，優選了項目產品生產專用設備和檢測設備等國內先進的環境保護節能型設備，確保投資項目生產及產品質量檢驗的需要。

項目擬選購國內先進的關鍵工藝設備和國內外先進的檢測設備，預計購置安裝主要設備共計 113 臺（套），設備購置費 4140.89 萬元。

第八章

項目環境保護分析

環保是社會共同的事業，也需要共識來推動。近年來，不少行業都在自發地尋求綠色轉型。向綠色產業轉型，從整體上講對生產者和消費者都是有益的。然而，具體到某一個行業、某一種產品，要把環保放在重要位置來考慮，其實并不容易。比如說外賣行業，在激烈的市場競爭中，餐具

是不是環保產品、包裝有沒有浪費等，常常是排在次要位置的加分項。只有那些看到未來長遠趨勢和社會潛在需求的人，才會主動占位，把更多心思放到生產和流通過程的環保上，去拉動這方面的需求。力爭到 2020 年，我國消耗每噸能源、鐵礦石、有色金屬、非金屬礦等十五種重要資源產出的 GDP 比 2015 年提高 25%左右；每萬元 GDP 能耗下降 18%以上。農業灌溉水平均有效利用系數提高到 0.5，每萬元工業增加值取水量下降到 120 立方米。礦產資源總回收率和共伴生礦綜合利用率分別提高 5 個百分點。工業固體廢物綜合利用率提高到 60%以上；再生銅、鋁、鉛占產量的比重分別達到 35%、25%、30%，主要再生資源回收利用量提高 65%以上。工業固體廢物堆存和處置量控制在 4.5 億噸左右；城市生活垃圾增長率控制在 5%左右。基礎制造工藝綠色化的一個重點方向是短流程生產。一方面，可以通過利用前期工序中的材料、熱能或者集成工序，使整個制造過程實現流程再造和優化。另一方面，也可以通過采用增材制造等先進的成形技術實現短流程成形，減少資源能耗消耗。由于增材制造技術采用材料累加的方法制造零部件，相對于傳統的材料去除―切削加工技術，可以大幅減少材料消耗，同時提高加工精度。

一、建設區域 環境質量現狀

根據環境質量監測部門最近監測數據顯示，項目建設地聲環境功能區劃為Ⅱ類區，聲環境質量標準執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中Ⅱ類區標準：晝間 60.00dB（A）、夜間 50.00dB（A）。投資項目建設地

點―項目建設地主要大氣污染物為二氧化硫、二氧化碳和 PM10，根據當地環境監測部門連續 5.00 天監測數據顯示，項目建設區域監測到的二氧化硫、PM10 和二氧化碳濃度較低，達到《環境空氣質量標準》Ⅱ級標準要求，未出現超標現象，環境空氣質量本底值較好。投資項目擬建區域范圍內土壤中 pH、Zn、Cr 等指標均達到了《土壤環境質量標準》（GB15618）中的Ⅱ級標準要求，土壤環境現狀質量較好。

二、建設期環境保護

（一）建設期大氣環境影響防治對策

對施工場地、施工道路應適時灑水、清掃，在施工場地每天灑水抑塵作業四至五次，可使揚塵造成的 TSP 污染距離減小到 30.00 米以內范圍。施工時先做好坡腳擋土墻，做好邊坡防護，取土場及棄土堆邊緣設置土工圍欄，在施工場地周圍構筑一定高度的圍墻減少揚塵擴散范圍；根據有關資料調查，當有圍欄時，在同等條件下施工造成粉塵污染可減少 40.00%，車輛尾氣污染可減少 30.00%；采取上述措施后，建設期揚塵不會對周圍環境產生較大的影響，并且隨著施工的結束而消失。

（二）建設期噪聲環境影響防治對策

施工機械產生的噪聲往往具有突發、無規則、不連續和高強度等特點，施工單位應采取合理安排施工機械操作時間的方法加以緩解，并減少同時作業的高噪施工機械的數量，盡可能減輕聲源疊加影響。項目建設承包單位應加強施工管理，合理安排施工作業時間，午間（12:00-14:00）及晚間

（22:00-6:00）嚴禁高噪設備施工，降低人為噪聲，合理布局施工現場，嚴格按照施工噪聲管理的有關規定執行，在施工過程中，施工單位應嚴格執行《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523）中的有關規定，避免施工噪聲擾民事件的發生。施工過程中各種運輸車輛的運行還將會引起敏感點噪聲級的增加，因此，應加強對運輸車輛的管理，盡量壓縮建設區域汽車數量和行車密度，同時，加強控制汽車鳴笛等措施。

（三）建設期水環境影響防治對策

施工廢水：建設期廢水污染源主要有施工區域地面清洗和施工機械、建材沖洗產生的廢水；各種施工機械設備運轉的冷卻水及洗滌用水和施工現場清洗石料等建材的洗滌、混凝土養護、設備水壓試驗等產生的廢水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物為 SS。施工廢水：建設期廢水污染源主要有施工區域地面清洗和施工機械、建材沖洗產生的廢水；各種施工機械設備運轉的冷卻水及洗滌用水和施工現場清洗石料等建材的洗滌、混凝土養護、設備水壓試驗等產生的廢水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物為 SS。施工現場因地制宜建造沉淀池、隔油池等污水臨時處理設施，對含油量較高的施工機械沖洗水或懸浮物含量較高的其他施工廢水需經處理后方可排放；砂漿、石灰等廢液宜集中處理，干燥后與固體廢棄物一起處置。

（四）建設期固體廢棄物環境影響防治對策

施工單位在開工前，應當與當地環境衛生行政主管部門簽訂環境衛生責任書，對施工過程中產生的渣土和各類建筑垃圾應當及時清理，保持施工現場整潔；在建設期間，應認真核實土石方量避免多余棄土，多余廢棄物和棄土必須及時清運，以免影響周圍環境。隨著主體工程、道路的陸續建成，場區內不滲漏的地面增加，從而提高了暴雨地表徑流量，縮短了徑流時間，水道系統在暴雨條件下將有可能改變原來的排泄方式，排出的暴雨雨水將增加接受水體的污染負荷，因此，建設期的水土流失問題必須采取必要的措施加以控制。

（五）建設期生態環境保護措施

水土流失與建設場址的土壤母質、降雨、地形、植被覆蓋等因素密切相關，場地開挖與平整期間由于清除了部分現有地表植被，降低了建設區域綠化覆蓋率，在瞬時降雨強度較大的情況下，容易形成水土流失現象；因此，建設期應加強管理，并采取一定的防護措施。

三、運營期環境保護

（一）運營期廢水影響分析及防治對策

生活和辦公廢水分別通過隔油池、化糞池及沉淀池處理達到《污水排入城市下水道水質標準》（CJ3082）相關標準后，經場內管道匯集，進入Ⅱ級生化處理系統。

（二）運營期廢氣影響分析及防治對策

機械加工的磨床、砂輪機及清理機等設備工作時將產生金屬粉塵，通過設備自帶的除塵裝置進行粉塵過濾后經排氣筒引至室外排放；機械加工所用車、鉆、銑床工作時產生煙塵，采用排風罩收集產生的粉塵，然后通過除塵排風系統過濾后引至室外排放。在考慮員工身體健康的前提下，經車間通風換氣等措施后，該皂化油霧無組織排放對外環境影響可以忽略不計。

（三）運營期噪聲影響分析及防治對策

建議項目承辦單位加強管理，嚴格控制和規范降噪設施，廠界聲環境可以滿足所采用的《工業企業廠界噪聲分級標準》（GB12348）中的Ⅱ類標準限值要求，噪聲源對廠界噪聲的貢獻值較小，可以保證廠界噪聲達標，有效地保護周圍聲環境質量。采取吸聲、隔聲以及隔震措施后，噪聲能大大減少，各主要設備的噪音可降低到 30.00dB（A）-50.00dB（A）之間，均可達到預期效果，可使噪聲強度達到《工業企業廠界噪聲分級標準》Ⅱ類要求，晝間≤60.00dB（A），夜間≤50.00dB（A）。

四、項目建設對區域經濟的影響

由于項目建設地有比其它地區擁有更優惠、更靈活的政策，還可以通過減免稅收、降低土地使用費等手段，吸收外來資金投入和規模較大企業的引進，對提高工業發展的質量和效益起到積極的促進作用，使當地的知名度及市場競爭力得到了有力提高。同時而來的先進的生產和管理方式也可以帶動該區域的企業踏上現代化的生產和管理之路，促進企業產品結構、技術結構、管理水平進一步優化，大力提高產品的市場競爭力。同時，還可以帶動相關行業的發展，如遷入人口增加，促使住房需求量增加，進而促進商業和建筑業的發展，交通行業及服務行業也隨之發展起來。項目建設區域的建設，將充分發揮該區域交通優勢和土地資源優勢，加快本區域工業化、城鎮化進程。項目建設地布局集中規模的工業用地和以拆遷安置、吸引農民工進城為主的居住用地，建成后可以完善片區城市功能，并增強區域工業經濟實力，同時帶動周邊地區經濟發展。項目建設區域不僅本身具有較好的經濟效益，項目建設區域的建設也增加就業率，同時帶動周邊的第三產業的發展，可明顯促進項目建設地地方經濟規模的快速發展，大幅度提高居民收入。

五、廢棄物處理

項目承辦單位的危險廢棄物管理部門、進入項目建設區域各行業的廢物產生部門、廢物的處理、處置部門共同協作，建立危險廢棄物管理系統。在環保主管部門指導下，建立起有效的法律、法規體系，要具有相應的處理、貯存和處置設施及危險廢棄物再利用的能力，有良性的資金籌措渠道。管理模式上，項目建設區域統一監督管理，統籌管理區內危險廢棄物的產生、收集、貯存、運輸、綜合利用、處理和處置工作，在具體運作上實行社會化、市場化。項目承辦單位對危險廢棄物全過程管理優先原則是：推行源頭避免廢物產生的減量化原則；首先應采用減量化技術，推行無廢、低廢清潔工藝。強調廢物的重復使用和循環再生，能量回收；在廢物產生

后應采用資源化技術，大力開展綜合利用和廢物交換。采用合理處置廢物，無害化處理處置技術，最終強化對危險廢棄物污染的控制。

六、特殊環境影響分析

加強綠化建設；根據建設區域不同的生態綠化功能，對生態綠化進行合理配置，改變林相單一現狀，構建安全、穩定的植物群落，并為其他生物提供良好的棲息環境；以大型喬木為主，適當考慮林下灌層的發育，構筑“多廊多點多面，點、線、面結合”的綠化體系。

七、清潔生產

項目承辦單位作為一個現代化的企業，為加強清潔生產管理，提升企業形象，項目營運后須建立健全清潔生產管理體系和工作制度，做到清潔生產管理手冊、程序文件和作業文件齊全，并且認真貫徹落實。強化原材料質檢制度和原輔料消耗定額管理制度。定期對項目物耗、電耗、水耗、產品合格率進行單項和綜合考核，并記錄備案。生活廢水先經隔油池、化糞池處理，再進入擬建的污水處理設施達標后排入城市排污系統。設備噪聲通過選用低噪聲設備，廠房隔聲降噪、合理布局，距離衰減，廠界噪聲可實現達標排放。項目承辦單位場區四周均設置了綠化帶，以改善室外環境。廠房內設置了排氣扇，以改善室內環境。項目承辦單位能夠將環境保護策略持續應用于整個生產過程和產品服務中，項目生產過程產生的污染物能夠達到資源化、無害化處理。

八、環境保護綜合評價

項目承辦單位在設計、建設和生產經營中，認真貫徹落實資源綜合利用的原則，采取有效的防治和回收利用措施，其污染物的排放均可達到國家標準的規定，符合國家環境保護要求，從生產狀況分析對周圍環境基本無影響。投資項目的選址符合當地的區域規劃，符合項目承辦單位發展規劃，如環境保護措施到位，對當地的自然環境、生態環境將控制在國家許可的標準范圍內。認真執行“三同時”制度，將各項環境保護措施落實到實處。建議項目承辦單位在項目實施過程中，應認真落實投資項目污染物的各項治理措施，加強對環境保護設施的運行管理，確保其正常運行。

推進清潔生產管理服務的載體創新，利用互聯網、大數據等信息化手段，構建“互聯網+”清潔生產信息化服務平臺。推進清潔生產管理服務的模式創新，對于大型企業，繼續發揮其清潔生產引領示范作用；對于行業、工業園區和集聚區，探索開展清潔生產整體推行模式；對于中小企業，加大政策支持力度，嘗試清潔生產義務診斷等創新服務模式。鼓勵清潔生產中心、行業協會、咨詢機構等創新服務模式，加快向市場化方向轉變，不斷提升服務機構的服務能力。鼓勵支撐工業綠色發展的共性技術研發。按照產品全生命周期理念，以提高工業綠色發展技術水平為目標，加大綠色設計技術、環保材料、綠色工藝與裝備、廢舊產品回收資源化與再制造等領域共性技術研發力度。重點突破產品輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設計共性技術，研發推廣高性能、輕量化、綠色環保的新材料，突

破廢舊金屬、廢塑料等產品智能分選與高值利用、固體廢物精細拆解與清潔再生等關鍵產業化技術，開展基于全生命周期的綠色評價技術研究。

我國經濟發展與環境保護關系經歷了經濟發展損害生態環境、環境保護與經濟發展雙贏的演變，體現了從“經濟增長損害生態環境、環境承載力接近上限”向“環境保護支撐經濟發展、經濟發展與環境保護相協調”轉變的特征，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念取得積極成效。

第九章

職業保護

一、消防安全

（一）消防設計原則

項目應嚴格按照上述條例及規范進行設計外，同時應貫徹“預防為主，防消結合”的方針，立足自救，并在自救的基礎上充分依靠社會及公安消防的力量，當地消防局接報后可在 15.00 分鐘內趕到火災現場。

本工程排水采用雨污分流制排水系統。排水系統分為生產污水、生產廢水、生活污水、雨水排水系統。雨水排入項目建設地雨水管網，生活污水、生產廢水經污水管網送場區污水處理系統。本設計采用自然通風與局部強制通風相結合的原則，對易泄漏有害介質的管道及設備盡量露天布置，不能露天布置的設強制通風，防止有害氣體積累，對于某些事故狀態時有

害氣體可能積累的場所如分析室等設局部機械通風，加強排風換氣，防止有害氣體積累。對易散發有害氣體的崗位設置局部強制通風，收集集中處理，防止有害氣體的擴撒。

（二）消防設計

滅火器布置按《建筑滅火器配置設計規范》（GB50140-2005）要求，在建筑生產車間及設備區內設置相應的滅火器材，以撲救初期火災。投資項目消防以水為主，同時配備蒸汽滅火系統、干粉滅火器、二氧化碳滅火器，滅火器布置在控制室、生產車間等便于及時發現和使用的地方。投資項目設獨立的穩高壓消防給水系統，主要消防給水管道布置成環狀，管徑DN350?L。

項目承辦單位生產車間各功能區每層均設置滅火器，每處設置點均按嚴重危險級配置滅火器，滅火器的規格、數量及位置由施工圖及二次裝修方案具體確定。undefined

（三）消防總體要求

項目承辦單位在消防措施和設施方面采取水消防和化學消防相結合的方式；場區設置環狀消防給水管網，并結合場區內循環水池組成消防供水系統，滿足消防用水的需要。

（四）消防措施

項目承辦單位生產車間的安全疏散距離、樓梯、走道和疏散門的寬度等必須嚴格按照《建筑設計防火規范》（GB50016）的有關規定。

二、防火防爆總圖布置措施

生產設備采用先進的控制手段，整個工藝設備通過 DCS 進行監測、控制，同時設置緊急安全連鎖系統 SIS，對于關鍵的連鎖按三選二考慮。工藝設備中采取必要的安全報警及聯鎖設施，防止工藝參數超過設計安全值引發的火災爆炸事故。各設備、建（構）筑物之間防火距離符合《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）中的規定。根據《建筑設計防火規范》和生產設備的火災危險性分類的不同，進行建筑物的防火設計。設備建筑物的耐火等級按不低于Ⅱ級設計。

三、自然災害防范措施

四、安全色及安全標志使用要求

所有車間內安全通道、安全門等采用綠色，工具箱、更衣柜等采用綠色。生產設備的管道刷色和符號執行《工業管路的基本識別色和識別符號》（GB7231）的規定。項目承辦單位生產設備安全色執行《安全色》（GB2893）規定。消火栓、滅火器、火災報警器等消防用具以及嚴禁人員進入的危險作業區的護欄采用紅色。項目承辦單位對生產設備安全標志執行《安全標志》（GB2894）規定。在生產設備區、倉庫等危險區設置永久性“嚴禁煙火”標志。

五、電氣安全保障措施

各種電氣設備的非帶電金屬外殼，如控制屏、高、低壓開關柜、變壓器等，均要求設置可靠的接地、接零，防止發生人員觸電事故；有爆炸危險的氣體管道等，其防靜電接地電阻應該小于 4.00 歐姆。

六、防塵防毒措施

接觸有毒有害物的工作崗位應配備空氣呼吸器及防毒面具等防護器材，確保操作工的人身安全。所有的有毒有害物均要求在密閉的設備或管道中運行，正常情況下無有毒有害物的泄漏。加強維護與管理，嚴禁跑、冒、滴、露現象的發生。undefined

七、防靜電、觸電防護及防雷措施

各生產設備、設施及建構筑物設計有可靠的防雷保護設備，防雷設計應符合國家標準和有關規定。架空管道以及變配電設備和低壓供電線路終端，均設計防雷電波侵入的防護措施，設備內設置必要的避雷針（線）。在防爆區域內的所有金屬設備、管道等都應設計靜電接地，不允許設備及設備內部件與地相絕緣的金屬體。

八、機械設備安全保障措施

項目承辦單位對各種坑、井、池均設防護欄，各種溝渠應該設置蓋板；所有交叉動作的機械設備必須設置安全連鎖裝置。對容易發生墜落的危險崗位均設立扶梯、平臺、圍欄等附屬設施。對于建筑物上的吊鉤、吊...

第二篇：鋪設海底電纜管道管理規定

鋪設海底電纜管道管理規定

第一條

為維護中華人民共和國國家主權和權益，合理開發利用海洋，有秩序地鋪設和保護海底電纜、管道，制定本規定。

第二條

本規定適用于在中華人民共和國內海、領海及大陸架上鋪設海底電纜、管道以及為鋪設所進行的路由調查、勘測及其他有關活動。

第三條

在中華人民共和國內海、領海及大陸架上鋪設海底電纜、管道以及為鋪設所進行的路由調查、勘測及其他有關活動的主管機關是中華人民共和國國家海洋局(以下簡稱主管機關)。

第四條

中國的企業、事業單位鋪設海底電纜、管道，經其上級業務主管部門審批同意后，為鋪設所進行的路由調查、勘測等活動，依照本規定執行。

外國的公司、企業和其他經濟組織或者個人需要在中華人民共和國內海、領海鋪設海底電纜、管道以及為鋪設所進行的路由調查、勘測等活動，應當依照本規定報經主管機關批準;需要在中華人民共和國大陸架上進行上述活動的，應當事先通知主管機關，但其確定的海底電纜、管道路由，需經主管機關同意。

第五條

海底電纜、管道所有者(以下簡稱所有者)，須在為鋪設所進行的路由調查、勘測實施六十天前，主向管機關提出書面申請。申請書應當包括以下內容：

(一)所有者的名稱、國籍、住所;

(二)海底電纜、管道路由調查、勘測單位的名稱、國籍、住所及主要負責人;

(三)海底電纜、管道路由調查、勘測的精確地理區域;

(四)海底電纜、管道路由調查、勘測的時間、內容、方法和設備，包括所用船舶的船名、國籍、噸位及其主要裝備和性能。

主管機關應當自收到申請之日起三十天內作出答復。

第六條

海底電纜、管道路由調查、勘測完成后，所有者應當在計劃鋪設施工六十天前，將最后確定的海底電纜、管道路由報主管機關審批，并附具以下資料：

(一)海底電纜、管道的用途、使用材料及其特性;

(二)精確的海底電纜、管道路線圖和位置表以及起止點、中繼點(站)和總長度;

(三)鋪設工程的施工單位、施工時間、施工計劃、技術設備等;

(四)鋪設海底管道工程對海洋資源和環境影響報告書;

(五)其他有關說明資料。

主管機關應當自收到申請之日起三十天內作出答復。

第七條

鋪設施工完畢后，所有者應當將海底電纜、管道的路線圖、位置表等說明資料報送主管機關備案，并抄送港監機關。

在國家進行海洋開發利用、管理需要時，所有者有義務向主管機關進一步提供海底電纜、管道的準確資料。

第八條

海底電纜、管道的鋪設和為鋪設所進行的路由調查、勘測活動，不得在獲準作業區域以外的的海域作業，也不得在獲準區域內進行未經批準的作業。

第九條

獲準施工的海底電纜、管道在施工前或施工中如需變動，所有者應當及時向主管機關報告。如該項變動重大，主管機關可采取相應措施，直到責令其停止施工。

第十條

海底電纜、管道的維修、改造、拆除和廢棄，所有者應當提前向主管機關報告。路由變動較大的改造，依照本規定重新辦理有關手續。

外國船舶需要進入中國內海、領海進行海底電纜、管道的維修、改造、拆除活動時，除履行本條第一款規定的程序外，還應當依照中國法律的規定，報經中國有關機關批準。

鋪設在中國大陸架上的海底電纜、管道的維修、改造、拆除活動時，除履行本第一款規定的程序外，還應當依照中國法律的規定，報經中國有關機關批準。

鋪設在中國大陸架上的海底電纜、管道遭受損害，需要緊急修理時，外國維修船可在向主管機關報告的同時進入現場作業，但不得妨害中國的主權權利和管轄權。

第十一條

海底電纜、管道的路由調查、勘測和鋪設、維修、拆除等施工作業，不得妨害海上正常秩序。

海底電纜、管道的鋪設或者拆除工程的遺留物，應當妥善處理，不得防害海上正常秩序。

第十二條

鋪設海底電纜、管道及其他海上作業，需要移動已鋪設的海底電纜、管道時，應當先與所有者協商，并經主管機關批準后方可施工。

第十三條

從事海上各種活動的作業者，必須保護已鋪設的海底電纜、管道。造成損害的應當依法賠償。

其他海洋開發利用和已鋪設的海底電纜、管道的正常使用發生糾紛時，由主管機關調解解決。

第十四條

主管機關有權對海底電纜、管道的鋪設、維修、改造、拆除、廢棄以及為鋪設所進行的路由調查、勘測活動進行監督和檢查。對違反本規定的，主管機關可處以警告、罰款直至責令其停止海上作業。

前款所列處罰的具體辦法，由主管機關商____有關主管部門制定。

第十五條

為海洋石油開發所鋪設的超出石油開發區的海底電纜、管理的路由，應當在油(氣)田總體開發方案審批前報主管機關，由主管機關商國家能源主管部門批準。

在海洋石油開發區內鋪設平臺間或者平臺與單點系泊間的海底電纜、管道，所有者應當在為鋪設所進行的路由調查、勘測和施工前，分別將本規定第五條、第六條規定提供的內容，報主管機關備案。

第十六條

鋪設、維修、改造、拆除、廢棄海底電纜、管道以及為鋪設所進行的路由調查、勘測活動，本規定未作規定的，適用國家其他有關法律、法規的規定。

第十七條

中華人民共和國軍用海底電纜、管道的鋪設依照本規定執行。軍隊可以制定具體實施辦法。

第十八條

主管機關應當收集海底地形、海上構筑物分布等方面的資料，為海底電纜、管道的鋪設及其調查、勘測活動提供咨詢服務。

第十九條

本規定中的“電纜”系指通信電纜及電力電纜;“管道”系指輸水、輸氣、輸油及輸送其他物質的管狀輸送設施。

第二十條

本規定由中華人民共和國國家海洋局負責解釋。

第二十一條

本規定自****年____月___日起施行。

第三篇：海底電纜管道保護規定

《海底電纜管道保護規定》

《海底電纜管道保護規定》，已經 2003年12月30日國土資源部第12次部務會議通過，現予公布，自2004年3月1日起施行。《海底電纜管道保護規定》，由國家海洋局負責監督執行。

部 長

孫文盛 二○○四年一月九日

海底電纜管道保護規定

第一條 為加強海底電纜管道的保護，保障海底電纜管道的安全運行，維護海底電纜管道所有者的合法權益，根據《鋪設海底電纜管道管理規定》和有關法律、法規，制定本規定。

第二條 中華人民共和國內海、領海、大陸架及管轄的其他海域內的海底電纜管道的保護活動，適用本規定。

軍事電纜管道的保護活動，不適用本規定。

第三條 國務院海洋行政主管部門負責全國海底電纜管道的保護工作。

沿海縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門負責本行政區毗鄰海域海底電纜管道的保護工作。

第四條 任何單位和個人都有保護海底電纜管道的義務，并有權對破壞海底電纜管道的行為進行檢舉和控告。

第五條 海底電纜管道所有者應當在海底電纜管道鋪設竣工后90日內，將海底電纜管道的路線圖、位置表等注冊登記資料報送縣級以上人民政府海洋行政主管部門備案，并同時抄報海事管理機構。

本規定公布施行前鋪設竣工的海底電纜管道，應當在本規定生效后90日內，按照前款規定備案。

第六條 省級以上人民政府海洋行政主管部門應當每年向社會發布海底電纜管道公告。

海底電纜管道公告包括海底電纜管道的名稱、編號、注冊號、海底電纜管道所有者、用途、總長度(公里)、路由起止點(經緯度)、示意圖、標識等。

第七條 國家實行海底電纜管道保護區制度。

省級以上人民政府海洋行政主管部門應當根據備案的注冊登記資料，商同級有關部門劃定海底電纜管道保護區，并向社會公告。

海底電纜管道保護區的范圍，按照下列規定確定：

(一)沿海寬闊海域為海底電纜管道兩側各500米；

(二)海灣等狹窄海域為海底電纜管道兩側各100米；

(三)海港區內為海底電纜管道兩側各50米。

海底電纜管道保護區劃定后，應當報送國務院海洋行政主管部門備案。

第八條 禁止在海底電纜管道保護區內從事挖砂、鉆探、打樁、拋錨、拖錨、底拖捕撈、張網、養殖或者其他可能破壞海底電纜管道安全的海上作業。

第九條 縣級以上人民政府海洋行政主管部門有權依照有關法律、法規以及本規定，對海底電纜管道保護區進行定期巡航檢查；對違反本規定的行為有權制止。

第十條 國家鼓勵海底電纜管道所有者對海底電纜管道保護區和海底電纜管道的線路等設置標識。

設置標識的，海底電纜管道所有者應當向縣級以上人民政府海洋行政主管部門備案。

第十一條 海底電纜管道所有者在向縣級以上人民政府海洋行政主管部門報告后，可以對海底電纜管道采取定期復查、監視和其他保護措施，也可以委托有關單位進行保護。

委托有關單位保護的，應當報縣級以上人民政府海洋行政主管部門備案。

第十二條 海底電纜管道所有者進行海底電纜管道的路由調查、鋪設施工，對海底電纜管道進行維修、改造、拆除、廢棄時，應當在媒體上向社會發布公告。

公告費用由海底電纜管道所有者承擔。

第十三條 海上作業者在從事海上作業前，應當了解作業海區海底電纜管道的鋪設情況；可能破壞海底電纜管道安全的，應當采取有效的防護措施。

確需進入海底電纜管道保護區內從事海上作業的，海上作業者應當與海底電纜管道所有者協商，就相關的技術處理、保護措施和損害賠償等事項達成協議。

海上作業鉤住海底電纜管道的，海上作業者不得擅自將海底電纜管道拖起、拖斷或者砍斷，并應當立即報告所在地海洋行政主管部門或者海底電纜管道所有者采取相應措施。必要時，海上作業者應當放棄船錨或者其他鉤掛物。

第十四條 海上作業者為保護海底電纜管道致使財產遭受損失，有證據證明的，海底電纜管道所有者應當給予適當的經濟補償；但擅自在海底電纜管道保護區內從事本規定第八條規定的作業除外。

第十五條 單位和個人造成海底電纜管道及附屬保護設施損害的，應當依法承擔賠償責任。

因不可抗力或者緊急避險，采取必要的防護措施仍未能避免造成損害的，可以依法減輕或者免除賠償責任。

第十六條 有下列情形之一的，當事人可以申請縣級以上人民政府海洋行政主管部門調解：

(一)海上作業者需要移動、切斷、跨越已鋪設的海底電纜管道與所有者發生糾紛，或者已達成的協議在執行中發生糾紛的；

(二)海上作業與海底電纜管道的維修、改造、拆除發生糾紛的；

(三)海上作業者與海底電纜管道所有者間的經濟補償發生糾紛的；

(四)賠償責任或賠償金額發生糾紛的。

第十七條 海底電纜管道所有者有下列情形之一的，由縣級以上人民政府海洋行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以下的罰款：

(一)海底電纜管道的路線圖、位置表等注冊登記資料未備案的；

(二)對海底電纜管道采取定期復查、監視和其他保護措施未報告的；

(三)進行海底電纜管道的路由調查、鋪設施工，維修、改造、拆除、廢棄海底電纜管道時未及時公告的；

(四)委托有關單位保護海底電纜管道未備案的。

第十八條 海上作業者有下列情形之一的，由縣級以上人民政府海洋行政主管部門責令限期改正，停止海上作業，并處1萬元以下的罰款：

(一)擅自在海底電纜管道保護區內從事本規定第八條規定的海上作業的；

(二)故意損壞海底電纜管道及附屬保護設施的；

(三)鉤住海底電纜管道后擅自拖起、拖斷、砍斷海底電纜管道的；

(四)未采取有效防護措施而造成海底電纜管道及其附屬保護設施損害的。

第十九條 縣級以上人民政府海洋行政主管部門工作人員在海底電纜管道的保護活動中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 本規定自2004年3月1日起施行。本規定公布前制定的有關文件與本規定不一致的，依照本規定執行。

第四篇：項目實施方案

苗木花卉基地項目實施方案

廬江縣樂橋鎮桂元村苗木花卉基地項目，省財政專項補助資金5萬元，項目建設以苗木花卉種植為重點，示范推廣優質苗木花卉種植和技術培訓。為抓好該項目的實施，按照安徽省選派干部項目資金管理辦法和項目申報實施內容，特制定本實施方案：

一、實施范圍

項目建設以苗木花卉種植為重點，建設苗木花卉基地120畝，開展生態種植技術培訓，聘請技術人員開展技術指導和服務，根據項目建設特點，選擇在樂橋鎮桂元村吳莊村民組村林場荒山實施本項目。

二、實施時期

自2012年6月開始至2014年6月結束，時間兩年。

三、實施內容與資金預算

桂元村委會與承包人雙方本著互惠互利的原則，共同投資12.5萬元建設苗木花卉基地，桂元村將省財政專項補助資金5萬元入股，承包人自籌7.5萬元。承包人每年支付林場土地租金3000元和投資分紅收入12000元，租期為15年，計劃實現收入227570元。

四、保障措施

1、成立組織強化領導。擬成立由村第一書記任組長、村兩委其他成員組成的項目實施小組，制定項目實施方案，協調解決項目實施過程中遇到的各類問題。

2、強化項目實施，確保項目質量。一是加強先進農業技術的的 6

推廣應用，以縣內外技術部門作為技術支持，確保項目的科技應用水平的提高；二是加強對實施過程中的質量監管，嚴格項目管理，組織農業技術人員和相關專家全程進行檢查監督。

3、強化資金管理，確保專款專用。一是設立資金專戶，項目扶持資金進入項目專戶；二是制定有關資金使用管理制度，明確專款專用，嚴禁挪作他用；三是明確責任實行一支筆審批，杜絕多頭開支；四是實行縣級報賬制管理，根據建設實施進度，并經相關責任人員審查通過后，劃撥專項資金。

4、堅持建管并重，充分發揮項目效益。在項目建設中，將始終堅持兩手抓，即抓項目建設、更抓管理。一是健全管護制度，強化項目管理責任；二是探索管理體制，推行項目有效運行模式；三是發揮示范輻射效應，確保項目經濟效益和社會效益最大化。

廬江縣樂橋鎮桂元村委會

2012年8月28日

第五篇：項目實施方案

項目實施方案范文

項目實施方案

項目實施方案文本制作要求

1、文本：按照標準A4紙（210×297）進行縱向左側裝訂(專業裝訂)。

2、字體和字型（1）封面主標題：第一行：“××第×批國家（省）級投資土地開發整理項目”為三號宋體，居中；第二行“×××××項目實施方案”為二號黑體，居中。其他內容為三號楷體，靠下。（2）章、節標題分別采用小二號和三號黑體；（3）正文為四號仿宋體，采用單倍行間距。

3、項目實施方案不必以文件方式進行上報請示，但是，必須在實施方案后，附相關項目所在縣級國土資源管理部門和市級國土資源管理部門的審核、審查意見（參見附表）。

4、項目實施方案的送審和提交，須附電子文件。

5、項目實施方案編制單位應為項目承擔單位（土地開發整理專門機構）。

6、附件

1、附件2為表格，標題和內容分別采用三號黑體和四號仿宋體。

××第×批國家（省）級投資土地開發整理項目 ××××××項目實施方案

項目申報單位（公章）： 項目承擔單位（公章）： 項目承擔單位負責人（簽字）：編制日期：

****年**月**日 聯系電話： 通訊地址： 郵政編碼：第一章

項目情況 項目承擔單位應對項目區進行實地踏查、復核，界定項目區的范圍，對項目實際建設位置、規模、新增耕地面積、項目支出預算、工期等指標和批準的投資計劃、設計及預算進行核實。1.1項目總概況通過項目現場踏查、復核，簡述項目基本情況，明確提出復核結論，填寫《項目實施基本情況表》（表1—1）。

表1—1×××項目實施基本情況表填表說明：請在相應表格內填寫“相符”或“不相符”。5表1—2 ×××項目建設任務基本情況表填表說明：

1、經過詳細核實后，請在前兩行相應處填寫數據； 最后一行填寫“相符”或“不相符”。

2、項目全部工程內容及設備購置均應填入此表；

3、此表格式限制隨意調整，確需調整時應作相應說明，如涉及“養殖水面”等表中沒有的工程，可填寫在最后一列。

7表1—3×××項目預算執行情況表填表說明：

1、預算分解：指項目承擔單位對財政部、國土資源部下達計劃文件確定的預算總額按照項目資金構成進行分解的執行預算。

2、申報預算：按照項目預算書中的相應內容填寫。第二章 項目組織設置

2.1 項目領導機構敘述項目所在縣（市、區）人民政府專門成立土地開發整理項目領導小組和組建項目管理辦公室的情況，確定具體的工作職責。2.2 項目監督、管理機構敘述項目監督、管理機構的組建情況，確定具體的工作職責。要明確上級國土資源行政管理部門對項目及工程實行無條件的檢查和監督權力。

2.3 技術指導機構根據工作需要，應成立技術指導機構（如各種小組），由項目管理辦公室和項目承擔單位管理，加強技術指導。

第三章 項目管理制度的建設

3.1 建立項目法人責任制度建立嚴格的項目法人責任制，明確法人單位、法人代表、法人職責等。項目法人(原則上是項目承擔單位)對具體的土地開發整理項目負責承擔，并具體組織實施項目，對項目策劃、建設實施全過程負責，承擔投資風險。

3.2 建立項目公告制度針對項目基本情況公告、權屬調整方案公告、項目招標公告、項目監督檢查結果公告、項目竣工公告等建立項目公告制度。明確公告的內容、期限、方式和范圍等。

3.3 建立項目招投標制度依據有關規定，建立項目招投標制度。確定招標范圍（全部招標或部分招標）、招標組織形式（自行招標或委托招標）、招標方式（公開招標或邀請招標）、標段劃分、招標估算金額等。明確招標的組織、招標文件、招投、投標、開標、評標和中標一系列具體要求。確定項目領導機構對項目招投標監管職責、監督方式和監管內容。3.4 建立工程建設監理制度工程施工必須由具備相應資質條件的監理單位進行監理。依據監理有關規定，監理單位負責工程進度控制、質量控制和投資控制，建立嚴格的工程建設監理制度。明確委托監理的方式、監理單位資質要求，確定監理的主要工作內容、合同義務等。

3.5 建立項目合同管理制度按照《合同法》及有關規定，建立嚴格的合同管理制度。項目承擔單位與招標代理機構、施工單位、監理單位等須根據委托事項簽訂合同，完善合同手續和監督機制，合理劃分各方權、責、利。使責任、義務清楚，便于履行、操作和監督檢查。在合同中必須有質量條款，明確質量責任及通過控制所需實現的質量目標，不符合合同中的質量要求，工程結算時要扣除一定幅度的價款。合同中要明確按照項目進度分期分批次撥付項目資金。將工程質量責任落實到施工單位（承包者），明確監理單位對項目工程工序質量和隱蔽工程質量的監督控制直接負責。項目承擔單位應當在工程施工合同、工程監理合同中明確工序質量、質量目標、質量職責及質量監控措施等。

3.6 建立項目管理工作制度制定明確的項目管理工作制度，包括會議制度、項目管理制度、匯報制度、檢查制度和勤政廉潔制度等內容。

5.1.2 土地權屬調整實施敘述權屬調整的原則、依據、程序和具體實施措施等。5.2 權屬調整協議涉及相關權利人之間的權屬調整必須簽訂協議。土地開發整理項目竣工后，要按照經批準的土地權屬調整方案，公平、合理地分配土地權益，并確定土地所有權、使用權、承包經營權。第六章

項目監督管理

項目監督包括項目領導機構的監督、承擔單位的監督、施工單位的監督、監理單位的監督、社會公眾和新聞監督等，簡述監督的相應內容及形式。在施工過程中，各有關單位要嚴格執行項目計劃與支出預算和初步設計。

6.1 工程質量監督項目承擔單位通過監理合同委托監理單位對施工全過程的質量進行監督和控制，簡述工程施工階段質量監督的內容。

6.2資金使用管理針對項目資金請撥付、財務監督檢查、竣工決算編制、稽核等工作內容，提出具體監管方式。6.3 項目檢查按照項目實施半年進展情況報告、日常性檢查和專項檢查三種類型，確定檢查組織形成、工作程序、檢查內容、檢查技術方法、檢查結果處理措施等。確定項目管理者對質量實行無條件的檢查和監督權力。

6.4 中間驗收確定隱蔽工程驗收、分部工程驗收、單位工程驗收、階段工程驗收的程序、驗收內容和驗收成果，明確驗收組織、人員安排、成果（工程）接收條件等。方案中明確“建設工程竣工驗收應具有勘測、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件，簽署是否同意驗收意見，加蓋法人單位公章”。第七章 項目驗收

7.1 項目竣工驗收確定項目竣工自驗、竣工初驗和竣工驗收（終驗）的程序，提出工程驗收方案、財務決算及土地權屬調整實施審計方案、權屬驗收方案、文件資料檔案驗收、工程后期管護等具體工作安排。

7.2 項目終結明確項目終結應具備的條件。轉載請保留出處，http://www.360docs.net/doc/info-88116e83ec3a87c24028c427.html