第一篇：學(xué)習(xí)貫徹落實十九屆五中全會精神發(fā)言材料

最新 學(xué)習(xí)貫徹落實十九屆五中全會精神發(fā)言材料

目錄 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九屆五中全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和中央決策部署上來

第一, , 要準(zhǔn)確把握“ “ 十三五” ” 時期決勝全面小康的決定性成就, , 進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心。

第二，要準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)于當(dāng)前形勢的重大判斷，進(jìn)一步堅定發(fā)展決心。

第三，要準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)于“十四五”規(guī)劃和 5 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)的重大部署，進(jìn)一步明確發(fā)展任務(wù)。

二、以黨的十九屆五中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)謀劃好“十四五”時期發(fā)展

一要持之以恒落實新發(fā)展理念，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

二要突出創(chuàng)新核心地位，走出一條創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路 三要堅定不移深化改革，提供不竭動力。

四要積極融入新發(fā)展格局，努力成為國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要鏈接。

五要堅持以人民為中心，讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾。

六要堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為“十四五”時期發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證

三、以實實在在的行動踐行黨中央決策部署，確保五中全會精神落地生根、開花結(jié)果

一 要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù), , 掀起踐行全會精神熱潮。

二要以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己脿顟B(tài)，切實抓好五中全會精神的貫徹落實。

三要高標(biāo)準(zhǔn)做好當(dāng)前各項工作任務(wù)，為“十四五”良好開局奠定基礎(chǔ)。

剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的十九屆五中全會精神。下面，我就抓好全會精神學(xué)習(xí)貫徹落實，講三點意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九屆五中全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和中央決策部署上來

黨的十九屆五中全會是在我國即將實現(xiàn)第一一個百年奮斗目 標(biāo)、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。全會充分肯定黨的十九屆四中全會以來中央政治局的工作，高度評價“十三五”時期決勝全面建成小康社會取得的決定性成就，深入分析我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，深刻指明.了今后一個時期我國發(fā)展的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略舉措，充分體現(xiàn)了黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局、深謀遠(yuǎn)慮、運籌帷幄的戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略定力，標(biāo)志著我們黨對建設(shè)中國特色社會主義的認(rèn)識達(dá)到--個新的高度，對于建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義，為我們科學(xué)謀劃“十四五”時期發(fā)展、做好各項工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面準(zhǔn)確把握五中全會精神，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹.的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

第一, , 要準(zhǔn)確把握“ “ 十三五” ” 時期決勝全面小康的決定性成就, , 進(jìn)一。

步增強(qiáng)發(fā)展信心。全會高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。過去五年，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以以近平同志為核心的黨中央，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，砥礪前行、開拓創(chuàng)新，推動黨和國家各項事業(yè)取得新的重大成就，今年前三季度全國 GDP 增長 0.7%，成為全球唯-正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。這些成就是全方位的、歷史性的，使我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)生了深層次、根本性歷史變革，為開啟全面建設(shè)社會主，義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、把關(guān)定向、果斷決策，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，把人民生命安全和身體健康放在第一位，取得了兩線戰(zhàn)、雙勝利的偉大成就。實踐再次證明，有習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵, 有全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)--心、頑強(qiáng)奮斗，我們就-定能夠戰(zhàn)勝前 進(jìn)道路上出現(xiàn)的各種艱難險阻，--定能夠在新時代把中國特色社會 主義更加有力地推向前進(jìn)。

我們要進(jìn)一步堅定信心，堅持在大局大勢^下行動，盡心盡責(zé)做好各項工作，絕不辜負(fù)總書記和黨中央的信任、關(guān)心和支持，絕不負(fù)人民群眾的期待。

第二，要準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)于當(dāng)前形勢的重大判斷，進(jìn)一步堅定發(fā)展決心。全會深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，認(rèn)為當(dāng)前和今后-一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，這是黨中央對當(dāng)前國際國內(nèi)形勢做出的科學(xué)判斷。從全球看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新-輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。從國內(nèi)看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好,物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時發(fā)展不平衡不 充分問題仍然突出。我們要胸懷“ 兩個大局”，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識“十四五”時期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段的重大判斷，既善于順勢而為、會開順風(fēng)船，又勇于逆勢而上、會開頂風(fēng)船，以確定性的工作應(yīng)對不確定的形勢，以更大決心、更大勇氣、更大魄力，努力破解前進(jìn)道路上的一道道難題，攻下一個個“山頭”，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，進(jìn)一步開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

第三，要準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)于“十四五”規(guī)劃和 5 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)的重大部署，進(jìn)一步明確發(fā)展任務(wù)。全會審議通過的《建議》展望了2035 年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、必須遵循的原則、主要目標(biāo)和重點任務(wù)，集中回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題，充分體現(xiàn)時代新變化，符合實踐新要求，反映人民新期待，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件。我們要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，按照“四個堅持”原則、“六項主要目標(biāo)’ “十二項重點舉措”的部署要求，科學(xué)謀劃、綜合施策，不斷推進(jìn)各項工作取得新突破。

二、以黨的十九屆五中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)謀劃好“ 十四五”時期發(fā)展

謀劃好“十四五”時期發(fā)展，對城市建設(shè)發(fā)展意義重大。當(dāng)前, 正在研究制定我地區(qū)“十四五”規(guī)劃的建議，各部 i ]各單位要按照五中全會要求，聚焦未來五年發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)、關(guān)鍵性變量、標(biāo)志性項目，全力以赴謀深、謀實、謀細(xì)，確保黨中央擘畫的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為生動實踐。

一要持之以恒落實新發(fā)展理念，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是引領(lǐng)我國發(fā)展全局深刻變革的科 學(xué)指引，也是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的治本之策，要--體踐行、立體推進(jìn)、全面貫徹落實。要把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，徹底摒棄不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識和做法，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上來，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求,以畝均高產(chǎn)出論英雄、以效益提升論英雄、以能耗降低論英雄、以環(huán)境好轉(zhuǎn)論英雄，保持戰(zhàn)略定力，不被短期變化牽著鼻子走，著力增強(qiáng)發(fā)展的韌性和可持續(xù)性，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

二要突出創(chuàng)新核心地位，走出一條創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路。五中全會首次提出“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科 技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，把創(chuàng)新和科技提高到前所未有的位置來抓。必須深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力提升創(chuàng)新集聚度、活躍度、開放度、貢獻(xiàn)度、輻射度，加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投中心。要充分發(fā)揮示范區(qū)引領(lǐng)作用，推動潔凈能源國家實驗室等重大創(chuàng)新平臺加速落地，確保開好局、起好步，讓“金籃子”裝滿“金雞蛋”，打造發(fā)展新引擎。深化科技體制改革，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，培育一-批瞪羚、種子獨角獸企業(yè)，發(fā)揮

在連高校和科研院所優(yōu)勢,努力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，取得一批標(biāo)志性創(chuàng)新成果，創(chuàng)造一-批領(lǐng)跑世界的國之重器,為國家科技自立自強(qiáng)作出貢獻(xiàn)。

三要堅定不移深化改革，提供不竭動力。改革是事業(yè)發(fā)展的根本動力，推動“十四五”時期全市發(fā)展，必須要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以“敢叫日月?lián)Q新天”的勇氣和自我革命的魄力，全面深化改革，破除深層次體制機(jī)制障礙，不斷激發(fā)發(fā)展內(nèi)生 動力。要著力優(yōu)化營商環(huán)境,加快推動政務(wù)服務(wù)“--網(wǎng)通辦”。要深化市場化改革，營造長期穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境，通過改革更好激活要素、激活市場、激活主體，推動優(yōu)質(zhì)要素資源流動聚集。抓緊完成并不斷深化園區(qū)改革，充分激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。加快推進(jìn)國資國企改革，推動國資國企成為建設(shè)發(fā)展的重要力量。要抓好各項改革的協(xié)調(diào)配套、系統(tǒng)集成，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，使改革更好地助力發(fā)展，讓發(fā)展更好地回應(yīng)改革。

四要積極融入新發(fā)展格局，努力成為國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要鏈接。構(gòu)建新發(fā)展格局，是總書記和黨中央積極應(yīng)對國際國內(nèi)形勢變化作出的戰(zhàn)略抉擇，在五中全會《建議》中具有綱舉目張的作用。要積極融入新發(fā)展格局，努力成為國內(nèi)大 循環(huán)的重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要鏈接。一方面，要把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，積極融入國內(nèi)統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)上的大

循環(huán)。堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略方向，打通流通、消費等諸多環(huán)節(jié)的堵點，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，暢通經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)。另-方面，要發(fā)揮對外開放窗口作用，深度融入“一帶一路”,加快建設(shè)對流樞紐，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放,進(jìn)一步構(gòu)建對外開放新格局。

五要堅持以人民為中心，讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾。五中全會提出，要堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，并作出系列部署安排。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展可持續(xù)、財力可支撐的基礎(chǔ)上,大處著眼、小處點睛，難處著力、細(xì)處傳情，不斷滿足廣大群眾對美好生活的向往，交出一份溫暖的民生答卷。要落實好五中全會對“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”的工作要求，鼓起群眾“錢袋子”、織牢社會保障網(wǎng)，讓群眾生活更加富裕殷實。要落實好“積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”，深入分析研判老齡化的階段性特征，努力探索養(yǎng)老服務(wù)新路徑，讓人口老齡化背景下的城市發(fā)展充滿不竭生機(jī)和活力。要更加聚焦群眾普遍關(guān)心關(guān)注的教 育、醫(yī)療、就業(yè)等”急難愁盼”問題，--件-件抓落實，--年接著-年干，為人民群眾帶來更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。

六要堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為“十四五”時期發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證。推動“十四五”時期發(fā)展，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總

攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更好把方向、謀大局、定政策、促改革,積極調(diào)動--切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)--切可以團(tuán)結(jié) 的力量，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。要增強(qiáng)“四個意識”、堅定 “四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要不斷完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,發(fā)揮黨的強(qiáng)大政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，發(fā)揮基層黨組織的政治功能、組織功能，把五中全會重大部署有效落到實處。要堅持正確用人導(dǎo)向，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。要鞏固反腐敗斗 爭壓倒性勝利，推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐“三不”--體建設(shè),推動全面從嚴(yán)治黨向基層一線、向群眾身邊延伸。

三、以實實在在的行動踐行黨中央決策部署，確保五中全會精神落地生根、開花結(jié)果

要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神為動力，把五中全會精神落實到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作的全過程和各環(huán)節(jié)，緊盯目標(biāo)任務(wù)，加大工作推進(jìn)力度,努力實現(xiàn)“十三五”圓滿收官，為推動實現(xiàn)“十四五”時期良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。

--要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù), , 掀起踐行全會精神熱潮。各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹五中全會精神作為當(dāng)前和今后-一個時期的首要任務(wù),不斷提

高政治站位，在全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，突出重點，深化認(rèn) 識，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神 上來。各級黨組織和宣傳部門要精心組織、周密部署，組織好面向基層的宣講活動，充分發(fā)揮各類媒體作用，全方位、全角度宣傳解讀全會精神，使全會精神家喻戶曉、深入人心。各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組要把五中全會精神作為當(dāng)前最重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定系統(tǒng)學(xué)習(xí)計劃，列出專題進(jìn)行研討。要充分發(fā)揮各級黨校、行政學(xué)院作用，把五中全會精神列入黨員干:部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的重要內(nèi)容。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、學(xué)以致用,力求學(xué)深學(xué)透、融會貫通。近期，中央宣講團(tuán)將赴全國各地開展宣講，我們要認(rèn)真做好組織學(xué)習(xí)工作。

二要以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己脿顟B(tài)，切實抓好五中全會精神的貫徹落實。習(xí)近平總書記指出，時代是出卷人，我們是答卷人。目前，五中全會的新藍(lán)圖已經(jīng)繪就，提出了新的時代考卷，如何完成好這份答卷，關(guān)鍵在于擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵在于落實。每名黨員干部要增強(qiáng)“主人翁”意識，真正把自己擺進(jìn)去，不做“旁觀者”，要做“局中人”;不做”裁判員”，要做“運動員”;不做“清談客”，要做“實干家”。特別是，在座各位都是各地區(qū)各部門]各單位的主要負(fù)責(zé)同志，是“關(guān)鍵少數(shù)”，必須發(fā)揮頭雁作用，堅決頂起自己該頂?shù)哪瞧?守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要力戒形式主義、官僚主義,堅決摒棄把“說了”當(dāng)“做了”、把“發(fā)文了”當(dāng)“落實了”、把“開會研究了”當(dāng)“問題解決了”的漂浮風(fēng)氣，埋頭苦干抓落實，起而行之挑重?fù)?dān)。要進(jìn)一步解放思想，開拓思路、大膽創(chuàng)新，只為成功想辦法，不為困

難找借口。要增強(qiáng)本領(lǐng)恐慌意識，切實提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力，提升解決實際問題的本領(lǐng)。要發(fā)揚斗爭精神，保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，在高質(zhì)量發(fā)展項目和高水平制度創(chuàng)新_上賽出干勁、比出實績，交出建設(shè)發(fā)展的優(yōu)異成績。

三要高標(biāo)準(zhǔn)做好當(dāng)前各項工作任務(wù)，為“十四五”良好開局奠定基礎(chǔ)。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,距離年底還有不到兩個月的時間，很多工作既面臨著總結(jié)收尾，又面臨著如何為明年開好頭。要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感,聚焦決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的薄弱環(huán)節(jié)，抓好重點工作，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓實基層基礎(chǔ)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。要對經(jīng)濟(jì)發(fā)展再抓緊再挖潛,扎實抓"六保”、促“六穩(wěn)”，特別是做好保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體等工作。要抓好社會治理和安全穩(wěn)定工作，有力防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險,嚴(yán)格落實安全監(jiān)管責(zé)任，確保社會大局和諧穩(wěn)定。目前，已經(jīng)進(jìn)入嚴(yán)防秋冬季疫情反彈關(guān)鍵時期，必須慎終如始、再接再厲，堅持不懈切實抓好常態(tài)化疫情防控，時刻繃緊外防輸入、內(nèi)防反彈這根弦，對疫情防控漏洞再排查、防控重點再加固、防控措施再細(xì)化、防控要求再落實,抓實抓細(xì)秋冬季疫情防控工作，鞏固來之不易的疫情防控成果。

第二篇：貫徹落實十九屆五中全會精神研討發(fā)言

貫徹落實十九屆五中全會精神研討發(fā)言

黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。雖然國際形勢錯綜復(fù)雜，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，特別是新冠肺炎疫情帶來嚴(yán)重沖擊，但新時代的中國乘風(fēng)破浪、堅毅前行，向世界傳遞了開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的自信和底氣。貫徹落實十九屆五中全會精神，就要做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，深入分析了當(dāng)前形勢，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

一、強(qiáng)化疫情防控，狠抓六穩(wěn)六保，經(jīng)濟(jì)社會秩序加快恢復(fù)

年初以來，突如其來的新冠肺炎疫情，給我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了前所未有的沖擊，面對嚴(yán)峻的困難挑戰(zhàn)和復(fù)雜局面，我們堅決貫徹習(xí)近平總書記重要講話、指示批示精神和中央、省委決策部署，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迅速采取超常規(guī)疫情防控舉措，果斷出擊，精準(zhǔn)發(fā)力，疫情防控取得重大成果，生產(chǎn)生活秩序基本全面恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)勢，社會大局保持和諧穩(wěn)定。初步核算，上半年生產(chǎn)總值增長X%，居全省第X位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%，居全省第X位；一般公共預(yù)算收入完成X億元、增長X%，居全省第X位，其中，稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重為X%，居全省第X位。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，經(jīng)濟(jì)運行逐月穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受住了疫情考驗。

面對疫情來襲，我們堅持人民至上、生命至上，有力有序推進(jìn)疫情防控各項工作。認(rèn)真貫徹“堅定信心、同舟共濟(jì)，科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。X月X日，X確診病例實現(xiàn)清零，截至目前無新增病例。居民日常生活必需品市場供給充足，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。

面對疫情沖擊，我們堅持精準(zhǔn)施策、多措并舉，科學(xué)推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)。認(rèn)真落實中央、省決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)。截至X月底，所有工業(yè)企業(yè)全部實現(xiàn)應(yīng)復(fù)盡復(fù)，X家超百億元企業(yè)率先走出困局、恢復(fù)正常生產(chǎn)。上半年，大型企業(yè)增加值增長X%，夏糧喜獲豐收，生豬產(chǎn)能加快恢復(fù)，消費市場逐步回暖，市場人氣逐步集聚。

面對發(fā)展困境，我們聚焦項目建設(shè)、大力招商引資，努力擴(kuò)大有效投資增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力。謀劃實施“十大基礎(chǔ)設(shè)施工程”“十大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工程”，先后兩批集中開工X個重點項目、總投資X億元，X個省重點項目完成投資X億元，高于時間進(jìn)度X個百分點。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化延鏈補(bǔ)鏈招商，先后組織外出招商X次，引進(jìn)山立集團(tuán)、金順福珠寶等項目。

面對區(qū)域競爭，我們聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。中國白銀城新投產(chǎn)企業(yè)X家，另有X余家企業(yè)即將入駐。鋼產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)X家，其中，建成投產(chǎn)項目X個，正在建設(shè)的X個，另有X家企業(yè)正在洽談入駐，X個項目正在做前期工作。納米材料產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)X家，正在建設(shè)的項目有X個，X個項目正在做前期工作。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長X%。

面對人民期盼，我們聚焦城鄉(xiāng)功能品質(zhì)提升，不斷增強(qiáng)群眾幸福感獲得感。X公園、X公園X月正式開園，新增公園綠地面積X公頃。X至X西高速公路加快推進(jìn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善。加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，垃圾處理、污水治理、村容村貌提升等工作統(tǒng)籌推進(jìn)，X個村入選“國家級森林鄉(xiāng)村”。

面對民生關(guān)切，我們聚焦民生事業(yè)保障，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。財政民生支出X億元，占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)到X%。上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)X人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率X%。X名有就業(yè)意愿的貧困勞動力全部實現(xiàn)“應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)”。深入開展藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，PMX同比下降X%、居全省第X位，PMX同比下降X%、居全省第X位，優(yōu)良天數(shù)同比增加X天。穩(wěn)妥有序防范化解重大風(fēng)險，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

疫情是一次危機(jī)，也是一次大考。能在較短時間內(nèi)有效控制疫情，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，十分不易、成之惟艱。實踐證明，只要有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各級黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，有全市人民的同心協(xié)力、眾志成城，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難和風(fēng)險。這進(jìn)一步增強(qiáng)了我們做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的動力，凝聚了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的磅礴力量。

二、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，堅定決戰(zhàn)決勝決心信心

當(dāng)前，“十三五”規(guī)劃收官在即，脫貧攻堅、全面建成小康社會進(jìn)入了決戰(zhàn)決勝的最后關(guān)頭，我們肩上的使命和任務(wù)一刻也松懈不得。在疫情沖擊的大背景下，下半年外部環(huán)境依然嚴(yán)峻、更為復(fù)雜，我們穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運行的壓力依然較大。從全國看，近期主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅雖有所收窄，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降X%，但生產(chǎn)活動和經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)還未完全修復(fù)，消費、投資、出口恢復(fù)仍受到較大制約，經(jīng)濟(jì)全面回歸常態(tài)仍需付出艱苦努力。黨中央密集出臺一系列超常規(guī)宏觀調(diào)控政策，也讓我們深刻認(rèn)識到，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)的艱巨性和復(fù)雜程度。從全省看，不少企業(yè)特別是中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后又受消費延遲、供應(yīng)鏈不暢等影響，面臨需求不足、庫存增加、生產(chǎn)趨緩、資金緊張等新的困難；用工需求下降，裁員現(xiàn)象增加，穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)任務(wù)繁重，就業(yè)難與用工難并存；受居民收入增速放緩、限流管控措施等影響，消費需求復(fù)蘇相對疲軟乏力，市場回暖面臨較多制約。

X經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是投資增速回升較慢。上半年，固定資產(chǎn)投資同比下降X%，居全省末位，低于全國平均水平X個百分點，低于全省平均水平X個百分點，全省投資增速下降的只有三個市，下降最多的就是X，其中，工業(yè)投資下降X%，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降X%。建筑業(yè)總產(chǎn)值同比下降X%，居全省末位。受疫情影響，續(xù)建項目復(fù)工較晚，部分項目建設(shè)進(jìn)度滯后，加之進(jìn)口設(shè)備、國外技術(shù)人員不能及時到位，也在很大程度上影響了項目建設(shè)進(jìn)度，上半年在建項目完成投資同比下降X%。社會資本投資意愿不強(qiáng)，新開工項目較少，拉動投資增長的大項目更少，在建項目X個，同比減少X個，其中億元以上項目X個，同比減少X個。項目儲備不足，從規(guī)委會、土委會召開情況看：上半年召開規(guī)委會X次，較去年同期減少X次，研究項目X個，較去年同期減少X個。召開土委會X次，較去年同期減少X次，研究通過出讓供地方案X宗，較去年同期減少X宗，收儲土地X宗X畝，較去年同期減少X宗X畝，供應(yīng)國有土地X宗X畝，較去年同期減少X宗X畝，完成入庫收入X億元，較去年同期減少X億元。二是服務(wù)業(yè)受沖擊較大。上半年全市接待游客數(shù)量同比下降X%、旅游收入同比下降X%，王屋山景區(qū)接待游客數(shù)量同比下降X%、旅游收入同比下降X%。同時，房地產(chǎn)、住宿、餐飲等行業(yè)因疫情影響受到較大沖擊，社會消費品零售總額同比下降X%，商品房銷售面積較去年同期下降X%，居全省末位，住宿業(yè)營業(yè)額同比下降X%，餐飲業(yè)營業(yè)額同比下降X%。三是工業(yè)企業(yè)利潤明顯下降。受國際市場變化，大宗工業(yè)品價格持續(xù)下滑，重點監(jiān)控的X種主要工業(yè)產(chǎn)品中，X種產(chǎn)品均出現(xiàn)同比下降，其中，鉛價格下降X%，工業(yè)用鋼價格下降X%，建筑用鋼價格下降X%，硫酸、燒堿、復(fù)合水泥降幅超X%，分別為-X%、-X%、-X%。受此影響，企業(yè)盈利能力明顯減弱。X月底，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率X%，較去年同期下降X個百分點，產(chǎn)成品庫存同比增長X%，較去年同期提高X個百分點，企業(yè)去庫存壓力較大。X-X月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比下降X%，豫光集團(tuán)利潤總額同比下降X%，濟(jì)鋼集團(tuán)利潤總額同比下降X%。四是財政收支矛盾突出。受疫情和減稅降費政策等多重因素影響，企業(yè)運行尚不穩(wěn)定，財政收入面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢，雖然上半年增速居全省第X位，稅占比居全省第X位，但較往年X%以上的稅收占比下降了很多，說明我們財政收入質(zhì)量大幅下滑。與此同時，財政剛性支出不斷增加，財政收支矛盾更加凸顯。中央和省財政加大了對地方資金的支持，但我們爭取上級資金和謀劃專項項目的積極性和實際成效明顯不足，進(jìn)一步加大了財政支出壓力。一些單位仍存在守住自家“一畝三分地”的思維定式和“等靠要”“花錢大手大腳”等現(xiàn)象。同時，實體經(jīng)濟(jì)運行困難增多，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐較慢，新業(yè)態(tài)發(fā)展不足，招商引資成效不顯著，城市建管水平仍需不斷提升，生態(tài)環(huán)境約束加劇，民生支出資金短缺，風(fēng)險隱患較多，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神需要進(jìn)一步提振，解決復(fù)雜問題的能力擔(dān)當(dāng)需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

直面問題才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，我們既要增強(qiáng)憂患意識，及時妥善應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，更要保持戰(zhàn)略定力，全面、辯證、長遠(yuǎn)看待形勢，充分認(rèn)識到X發(fā)展中蘊(yùn)含的優(yōu)勢和機(jī)遇:一是經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面具有堅實支撐。X經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，工業(yè)支撐作用強(qiáng)，財稅收入質(zhì)量高，愚公移山精神凝聚起的干事創(chuàng)業(yè)的韌性足，這種長期起作用的基本格局沒有改變；近年來，我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向已經(jīng)形成，白銀深加工、鋼產(chǎn)品深加工、納米材料、食品飲料等產(chǎn)業(yè)加快培育集聚，旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)蓬勃發(fā)展，為未來發(fā)展拓寬了空間、增強(qiáng)了動力；我們城鄉(xiāng)建設(shè)的思路逐步明確，眾多大型公園、城市綠地、河道景觀的建設(shè)成效顯著，極大提升了城市品質(zhì)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)村生活污水治理加快推進(jìn)，加快補(bǔ)齊了農(nóng)村短板，這些都極大地提升了群眾的幸福感和滿意度。上半年，在疫情的巨大考驗下，我市一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均居全省第X位，工業(yè)用電量、新開工項目完成投資等先行指標(biāo)持續(xù)回暖，新經(jīng)濟(jì)等新的增長點加快成長，充分顯示出我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)、質(zhì)量高的特點，我們完全有底氣、有信心把這種好的態(tài)勢長期保持下去。二是重大戰(zhàn)略機(jī)遇的疊加效應(yīng)顯著增強(qiáng)。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略的深入實施，有利于我們爭取更多重大項目、重大工程在X布局。目前我們已經(jīng)謀劃了沿黃重大項目X個，要加快項目前期，加強(qiáng)對上溝通，爭取更多項目進(jìn)入國家和省的規(guī)劃盤子。X都市圈建設(shè)加快推進(jìn)，X與X在工業(yè)、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)方面互補(bǔ)性強(qiáng)，存在錯位發(fā)展、互為補(bǔ)充的關(guān)系，必將對我們的發(fā)展產(chǎn)生巨大的輻射帶動作用。目前，省里已研究通過了XX深度融合發(fā)展的若干措施，這些措施都要求省直部門負(fù)責(zé)牽頭落實，推進(jìn)的力度一定會加強(qiáng)。我們要進(jìn)一步展開精準(zhǔn)對接，細(xì)化、深化、量化各個重大合作事項，逐條分析對接點和推進(jìn)路徑，形成具體的行動計劃和重點項目，一定要抓住機(jī)遇，更多借助X的平臺，推動X的高質(zhì)量發(fā)展。背靠廣州的佛山、背靠上海的昆山之所以能發(fā)展的很好，就是因為核心城市帶動了周邊城市的共同發(fā)展。每個城市都希望有機(jī)會能背靠大樹，能夠把自己納入到重大戰(zhàn)略中去，現(xiàn)在X都市圈建設(shè)就是我省的重大戰(zhàn)略，X發(fā)展的越大越快越好，對X的帶動促進(jìn)能力就越強(qiáng)，這是我們必須抓住的發(fā)展機(jī)遇。同時，國家產(chǎn)城融合市讓X在體制機(jī)制上實現(xiàn)了又一次跨越，要進(jìn)一步加大探索力度，充分釋放體制機(jī)制活力。把握機(jī)遇才能乘勢而起，我們有責(zé)任搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，勇?lián)鷼v史使命，使機(jī)遇真正落地、盡快見效，努力開拓新空間、實現(xiàn)新發(fā)展。三是重大部署帶來的政策紅利明顯增多。為應(yīng)對疫情沖擊，中央和省密集出臺了系列積極有為、靈活寬松的財政貨幣政策和幫扶企業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、保障民生等一攬子舉措，比如X萬億元的地方政府專項債券、X萬億元抗疫特別國債、X億元中央預(yù)算內(nèi)投資，比如擴(kuò)大內(nèi)需、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新基建布局、內(nèi)外開放聯(lián)動等激勵扶持政策的出臺，對地方發(fā)展來說都是重大機(jī)遇和政策紅利。如果我們只滿足于對這些政策的了解，政策就只能停留在文件里，只有按照政策要求和導(dǎo)向去積極爭取，才能把政策變成X發(fā)展實實在在的動力。各單位各部門務(wù)必要切實提高工作標(biāo)準(zhǔn)，講求工作方法，強(qiáng)化搶抓機(jī)遇、趕超進(jìn)位的意識，加強(qiáng)協(xié)同配合。不是爭取到項目就有成績，那是我們的基本職責(zé)。必須用平均數(shù)來衡量我們抓機(jī)遇、爭項目的成果，凡是達(dá)不到平均數(shù)要求的都屬于不及格。拉高標(biāo)桿就是要把標(biāo)桿拉到平均數(shù)以上，我們要爭取實現(xiàn)的目標(biāo)是謀劃項目、爭取資金的數(shù)量都要在平均數(shù)以上，在重大機(jī)遇面前能否履職盡責(zé)到位決定著我們是否能無愧于X人民。

總之，我們要善于揚長避短、揚長補(bǔ)短，危中求機(jī)、化危為機(jī)，堅定高質(zhì)量發(fā)展方向不動搖，不折不扣抓好“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)落實，全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，集中精力把X的事情辦好。

三、堅持穩(wěn)中求進(jìn)，厚植發(fā)展勢能，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面

做好下步工作，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，全面落實省委十屆十一次全會暨省委工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握好“保”“穩(wěn)”“進(jìn)”“蓄”四個方面，持續(xù)聚焦“速度的位次”，拉高標(biāo)桿、負(fù)重奮進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。今后一段時期要重點抓好以下幾方面的工作。

（一）慎終如始抓防控。抓實抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，是今年各項工作的大前提。目前，疫情防控形勢雖然逐漸好轉(zhuǎn)，但全球形勢依然嚴(yán)峻，國內(nèi)“內(nèi)防反彈、外防輸入”的壓力依然較大，我們的防控工作決不能放松。一要嚴(yán)格落實防控責(zé)任。進(jìn)一步壓實屬地、部門、單位、個人“四方責(zé)任”，堅持常態(tài)化防控“四項機(jī)制”，按照“四早”要求，抓實抓細(xì)各項防控措施。嚴(yán)格落實重點人員、重點場所管理責(zé)任，強(qiáng)化中高風(fēng)險地區(qū)來濟(jì)返濟(jì)人員管控，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場、餐館、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點場所防控，堅決消除傳播隱患。二要健全完善防控機(jī)制。進(jìn)一步健全及早發(fā)現(xiàn)、快速處置等工作機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診相關(guān)病例監(jiān)測和傳染病網(wǎng)絡(luò)直報，落實回訪制度，全程掌握發(fā)熱病人健康狀況，對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的密切接觸者，以及中高風(fēng)險地區(qū)來濟(jì)返濟(jì)人員，全部開展核酸檢測。要加快負(fù)壓病房、隔離病區(qū)建設(shè)，備足藥品、試劑、防護(hù)用品等物資，保證救治設(shè)備、轉(zhuǎn)運車輛正常運行，確保一旦發(fā)生突發(fā)情況，能夠快速反應(yīng)、有效應(yīng)對。三要完善公共衛(wèi)生體系。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，構(gòu)建分級診療、合理診治和有序就醫(yī)新秩序。加快推進(jìn)人民醫(yī)院東院區(qū)、精神衛(wèi)生服務(wù)中心、中醫(yī)院二期等項目，實施五龍口、梨林、承留三個鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體遷建工程，完成婦幼保健院、計生服務(wù)中心整合工作，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。抓好疫情防控，是能夠維持正常生產(chǎn)生活秩序的基本前提，必須高度重視、慎之又慎。同時，各部門要抓住國家重大衛(wèi)生體系建設(shè)的機(jī)遇，爭取更多項目落地X。

（二）千方百計穩(wěn)增長。發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。要堅持發(fā)展第一要務(wù)，認(rèn)真落實國家、省對沖疫情影響穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)政策措施，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。一要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測調(diào)節(jié)。堅持經(jīng)濟(jì)運行分析例會制度，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)調(diào)控手段，及時發(fā)現(xiàn)、解決經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，盡快恢復(fù)到合理區(qū)間。要堅持每月對各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況進(jìn)行通報，加大考核獎懲力度，調(diào)動各方面抓發(fā)展、謀發(fā)展的積極性和能動性，穩(wěn)住X經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。二要多措并舉穩(wěn)定市場主體。對現(xiàn)階段X來講，做好“六穩(wěn)”“六保”工作，關(guān)鍵是穩(wěn)定市場主體。眾多企業(yè)特別是工業(yè)骨干企業(yè)，是X經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，穩(wěn)住了企業(yè)，就穩(wěn)住了就業(yè)，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)。要全面落實國家、省出臺的穩(wěn)企幫扶舉措，嚴(yán)格執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率、緩繳企業(yè)所得稅等各項政策，用好普惠金融等政策工具，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要堅持“電量日監(jiān)測、價格周報告、運行月分析”監(jiān)測機(jī)制，做好大型企業(yè)和重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況監(jiān)測分析，繼續(xù)完善“企業(yè)服務(wù)X”系統(tǒng)，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營難題。三要促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)。由于服務(wù)業(yè)有人口聚集性特點，與防止疫情擴(kuò)散所采取的限制措施之間有較大的沖突，所以在疫情期間，服務(wù)業(yè)受到的沖擊要遠(yuǎn)大于一二產(chǎn)業(yè)。要抓住暑期時機(jī)，引導(dǎo)文旅企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游點創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，開展多種形式的市場營銷推廣活動，促進(jìn)文旅行業(yè)迅速回暖。要完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，推動生產(chǎn)和消費需求進(jìn)一步線上化。要組織商業(yè)綜合體、家電、零售和餐飲企業(yè)采取特賣會、打折等形式開展促銷，繁榮城鄉(xiāng)市場，促進(jìn)消費快速增長。要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育“夜間經(jīng)濟(jì)”“體驗經(jīng)濟(jì)”等新經(jīng)濟(jì)模式，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點。

（三）全力以赴擴(kuò)投資。目前，我們的投資形勢非常嚴(yán)峻，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長必須抓投資，抓投資必須抓項目。一要完善項目推進(jìn)機(jī)制。堅持市級領(lǐng)導(dǎo)分包、重點項目建設(shè)周例會等制度，定期組織召開重點項目集中開工活動和觀摩點評，及時解決項目推進(jìn)中遇到的困難和問題。要強(qiáng)化重大工程項目引領(lǐng)作用，發(fā)揮政府投資項目導(dǎo)向作用，全力推進(jìn)“雙十工程”，加快X個重點項目建設(shè)，力爭全年完成投資X億元以上。二要破解項目推進(jìn)難題。持續(xù)推進(jìn)“X”工程，就是市委經(jīng)濟(jì)工作會議上要求的“收儲土地X余畝，其中工業(yè)用地X余畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房X萬平方米，盤活存量廠房X萬平方米”，必須不折不扣抓好落實，確保實現(xiàn)“土地等項目、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項目”。要進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措，強(qiáng)化要素配置，著力破解項目建設(shè)用地難等“卡脖子”問題，做好審批服務(wù)流程再造，著力破解項目前期手續(xù)辦理等突出問題，為項目順利啟動、加快實施創(chuàng)造條件。三要加大項目爭取力度。要搶抓國家支持“兩新一重”建設(shè)機(jī)遇，以及最近中國人民銀行等X部委聯(lián)合出臺的補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板等政策機(jī)遇，在國家政策支持范圍內(nèi)，積極包裝項目、爭取項目。圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和交通、水利等重大工程建設(shè)，加大項目謀劃爭取力度，盡快補(bǔ)齊短板弱項。要搶抓國家擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板的政策機(jī)遇，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村污水處理等方面，積極爭取上級資金支持。要聚焦國家地方政府專項債券、新增中央預(yù)算內(nèi)投資、抗疫特別國債、特殊轉(zhuǎn)移支付等政策機(jī)遇，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育成長、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域積極對接，爭取支持，進(jìn)一步為未來X高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)、打開空間。四要破解項目融資難題。項目需要資金，政府投資項目首先面臨的就是資金困難。有些項目之所以推進(jìn)慢，一方面是受疫情影響，另一方面是由于資金短缺。下一步，投融資公司要密切與政策性銀行的合作，爭取更多金融支持，財政金融局、工科委要為企業(yè)做好服務(wù)，組織銀企對接會，通過項目發(fā)布等方式把有資金需求的企業(yè)與各家銀行有效對接到一起。各金融機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)遇，充分利用現(xiàn)有政策，為X發(fā)展提供更多的資金支持。

（四）加快步伐促轉(zhuǎn)型。要堅持“工業(yè)強(qiáng)市”不動搖，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。一要做好主業(yè)穩(wěn)基礎(chǔ)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是X的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是X的優(yōu)勢所在。做好主業(yè)，就是要持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和大型企業(yè)。每家企業(yè)都要盯住自己的主業(yè)，做好分內(nèi)的事，實現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展。同時，要搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，謀劃實施新的項目；要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，共享創(chuàng)新資源、創(chuàng)新平臺，提升自主創(chuàng)新能力；要以減量、提質(zhì)、增效為方向，積極開展“三大改造”，增強(qiáng)自身競爭力；要加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)深度融合，持續(xù)強(qiáng)化傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壓艙石作用。二要拉長鏈條強(qiáng)動能。中國白銀城要加快創(chuàng)業(yè)孵化基地、廠房等建設(shè)進(jìn)度，加大招商力度，爭取再引進(jìn)一批黃金、白銀深加工首飾企業(yè)。鋼產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園要積極引進(jìn)高性能軸承、高強(qiáng)度緊固件、汽車及零部件專用裝備等下游精深加工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)力輝鋼繩、濟(jì)鋼冷拉銀亮材、金利重工等一批深加工項目，持續(xù)提升產(chǎn)品附加值，努力向零部件生產(chǎn)、裝備制造業(yè)方向延伸。化工產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展合成材料、復(fù)合材料、納米雜化、密封材料等化工下游產(chǎn)品，緊盯X石化X萬噸煉油擴(kuò)能改造項目，爭取再謀劃實施一批項目，加快融入X國家級千億級高端石化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。三要培育產(chǎn)業(yè)增后勁。目前，我們的納米產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了很好的發(fā)展勢頭，要進(jìn)一步加快發(fā)展步伐。特別是要注重引進(jìn)具有帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性項目落地，盡快形成能夠帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)紛紛落地的產(chǎn)業(yè)集群。要搶抓新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展機(jī)遇，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不斷壯大新的經(jīng)濟(jì)增長點。

（五）建管并重提品質(zhì)。城市提質(zhì)不僅能提高居民生活質(zhì)量，同時能增強(qiáng)城市吸引力，集聚更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)建設(shè)，補(bǔ)短板，惠民生，提品質(zhì)，推動城市項目大建設(shè)，實現(xiàn)城市面貌大改觀。一要不斷完善城市功能。加快城市公園、市政道路、公用設(shè)施等重點項目建設(shè)，啟動荊梁路南延等項目，完成奉仙橋等橋梁拆除重建和加固，完成沁北電廠向主城區(qū)供熱項目，全面建成第三水廠配水管網(wǎng)。要啟動濟(jì)東新區(qū)道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積蓄城市高質(zhì)量發(fā)展新動力。二要著力提升人居環(huán)境。深化國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，開展道路綠化專項整治，實施屋頂綠化和垂直綠化，打造城市綠化新景觀。要持續(xù)開展城市黑臭水體整治行動，徹底消除建成區(qū)黑臭水體，實現(xiàn)“長治久清”。要提高城鎮(zhèn)污水處理能力，加大市政道路、居民小區(qū)、城中村等內(nèi)部管網(wǎng)改造力度，推動市政污水主管網(wǎng)向平原區(qū)域延伸。三要加快老舊小區(qū)改造。全面完善城市社區(qū)和居民小區(qū)功能，力爭X月底前完成X中央、省補(bǔ)助資金支持的X個老舊住宅小區(qū)、X棟X戶、總建筑面積X萬平方米改造任務(wù)，要搶抓國家政策機(jī)遇，盡快完成所有X年以前老舊小區(qū)的改造。要加強(qiáng)城市中心城區(qū)精品街和特色區(qū)域建設(shè)，逐步打造傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)、沿河兩岸休閑娛樂街區(qū)。四要提升城市治理效能。要加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)和數(shù)字化城市管理，全面推行城市網(wǎng)格化管理體系，加大網(wǎng)格巡查力度，嚴(yán)格落實管理規(guī)范和處置標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提升城市精細(xì)化、智慧化管理水平。要以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市創(chuàng)建工作，對照指標(biāo)體系，逐項對標(biāo)整改提升，引導(dǎo)全社會共同參與，確保順利通過全國文明城市復(fù)查測評。

（六）積極主動抓招商。做好“六穩(wěn)”“六保”工作，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，除了內(nèi)挖潛力厚植基礎(chǔ)外，需要我們拓寬思路，放大格局，多借外力，招商引資。一要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅持把法治作為最好的營商環(huán)境，認(rèn)真落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境，妥善處理涉企糾紛，保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。要提升服務(wù)意識和行政效能，做到企業(yè)無事政府不擾、有事馬上就辦，著力打造高效的政務(wù)環(huán)境、公平的市場環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的政策環(huán)境。要營造親商的氛圍，讓外來客商感受到X的純樸、厚道，感受到X的熱情、好客，感受到X的開放、包容。城市發(fā)展的快慢取決于外來投資的數(shù)量，城市的繁榮程度取決于對外來人口的吸引能力。要實現(xiàn)X的長足發(fā)展就必須盡最大努力，讓外商外資、外來人口愿意到X投資興業(yè)、安家落戶。二要最大限度方便企業(yè)辦事。持續(xù)深化“放管服”改革，不斷提升“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”滿意率，特別是要對外來投資企業(yè)繼續(xù)實行代辦制，堅持“兩不接觸”，即手續(xù)辦理不與政府部門接觸、征地建設(shè)不與群眾接觸，要盡量減少項目建設(shè)前期來自人為的干擾，要確保企業(yè)在拿到土地后可以順利進(jìn)場施工。三要提升招商引資實效。要強(qiáng)化重點產(chǎn)業(yè)鏈招商，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，繪制招商圖譜，探索推行“鏈長制”，實行“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一位市領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班、一位專班負(fù)責(zé)人”推進(jìn)機(jī)制，選準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造專業(yè)園區(qū)，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)和上下游配套企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)競爭力。要注重招大引強(qiáng)，發(fā)揮大型企業(yè)招商主力軍的作用，緊緊圍繞做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)大集團(tuán)大企業(yè)，“面對面”對接洽談，“一對一”跟蹤服務(wù)，力爭引進(jìn)一個大企業(yè)、突破一個大產(chǎn)業(yè)，有效打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點、連接產(chǎn)業(yè)鏈斷點，推動產(chǎn)業(yè)集群集聚集約發(fā)展。要緊盯招商項目簽約率、開工率、履約率，對在談項目尤其是有合作意向或簽訂框架協(xié)議的項目，要主動登門拜訪，及時跟進(jìn)洽談，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，爭取盡快正式簽約；對新簽約項目、已簽約但未開工項目，要落實具體責(zé)任單位和責(zé)任人，定期督導(dǎo)，定期通報，確保盡快開工建設(shè)；對正在建設(shè)的重點項目，要繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)分包制度，落實“四個一”推進(jìn)機(jī)制，按照建設(shè)計劃，建立工作臺賬，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，確保項目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、落地見效。

（七）堅定不移保民生。要牢固樹立過“緊日子”思想，大力壓減一般性支出，把有限資金用在刀刃上，兜牢保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)底線。一要決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。認(rèn)真貫徹落實省脫貧攻堅第八次推進(jìn)會、市脫貧攻堅第九次推進(jìn)會議精神，開展好“十大提升行動”，全面高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，穩(wěn)定鞏固“兩不愁三保障”成果，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，鞏固提升脫貧質(zhì)量，堅決奪取脫貧攻堅全面勝利。二要千方百計穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。全面落實社保費“免、減、緩、返、補(bǔ)”政策，用足用好促進(jìn)就業(yè)的吸納補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等措施，全力支持企業(yè)穩(wěn)定崗位。要做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，抓好建檔立卡貧困勞動力、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)援助和兜底安置，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)X萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在X%以下。三要強(qiáng)化困難群眾基本生活保障。把失業(yè)保險保障范圍擴(kuò)大至所有參保失業(yè)人員，對符合低保條件的城鄉(xiāng)困難家庭做到應(yīng)保盡保，及時救助因病因災(zāi)遭遇暫時困難的人員。四要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。認(rèn)真落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要求，牢牢把握“重在保護(hù)、要在治理”的實質(zhì)和內(nèi)涵，堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)抓好工業(yè)企業(yè)污染深度治理，扎實推進(jìn)濟(jì)鋼裝備大型化升級改造等根本性環(huán)保治理工程，不斷擴(kuò)大生態(tài)空間和環(huán)境容量，讓X留得青山、贏得未來。五要抓好社會穩(wěn)定工作。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，強(qiáng)化危化品、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域隱患排查治理。要抓好防汛這項工作，做好應(yīng)急搶險準(zhǔn)備，突出險工險段、山洪地質(zhì)災(zāi)害等防范工作，確保安全度汛。同時，要統(tǒng)籌做好食品藥品安全、X、社會治安、信訪等工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

第三篇：學(xué)習(xí)十九屆五中全會精神研討發(fā)言提綱

學(xué)習(xí)十九屆五中全會精神研討發(fā)言提綱

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。這是站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上謀劃的宏偉藍(lán)圖，預(yù)示著一個蘊(yùn)藏著無限生機(jī)與活力的中國，即將昂首闊步踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的壯麗新征程。

偉大成就鼓舞人心，新的征程催人奮進(jìn)。黨的十九屆五中全會充分肯定“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就，科學(xué)擘畫中國未來5年以及15年的發(fā)展新藍(lán)圖。藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時。集團(tuán)公司黨委將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，全力創(chuàng)新黨建工作模式，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證，助力全面建設(shè)現(xiàn)代化社會主義國家。

黨的十九屆五中全會是一次肩負(fù)重大歷史使命、具有里程碑意義的歷史性盛會，十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)更是一個舉旗定向、承先啟后、繼往開來的綱領(lǐng)性文件，拉開的是一幅壯麗的政治畫卷，必將引領(lǐng)中國走向更加輝煌的未來。

一、幾點體會

1.黨的十九屆五中全會是時間軸線上和空間坐標(biāo)下的時代盛會。黨的十九屆五中全會召開的背景十分特殊，脫貧攻堅勝望在即，全面步入小康社會也指日可待，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)為時不遠(yuǎn)。其通過的“十四五”規(guī)劃，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年；其二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，既指導(dǎo)于現(xiàn)實工作，又規(guī)劃于長遠(yuǎn)未來，對中國發(fā)展的分量不言而喻。

2.“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下的綱領(lǐng)性文件。“十四五”規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)明確了新戰(zhàn)略、新方略、新任務(wù)，代表著中國這艘巨輪站在了新起點、開啟了新征程。同時，又提出了指導(dǎo)發(fā)展的實踐論和方法論，就是要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民創(chuàng)造新的歷史，等于是一份理念密集、智慧密集、成果密集的戰(zhàn)略規(guī)劃。其政治屬性特別鮮明，特別突出，即是重大政治命題，又是今后一切工作的目標(biāo)和方向。

3.盛會確定的未來發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，兼具政治性、創(chuàng)新性、時代性、人民性。“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)對未來我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)要達(dá)到何種程度，都進(jìn)行了明確規(guī)定，涉及到方方面面、點點滴滴。無論是“四個全面”戰(zhàn)略布局，還是“五位一體”總體布局，都是一個縱向的深化，無論是新發(fā)展理念，還是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，亦或是以人民為中心的發(fā)展思想，規(guī)劃和目標(biāo)中都進(jìn)行了著重的強(qiáng)調(diào)和貫穿，同時又進(jìn)行了升華。尤其是全會提出的“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，深刻把握了我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求，是著眼我國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。

總體來看，五中全會為我們做好下步工作指明了方向、提供了遵循、注入了強(qiáng)大動力。要實現(xiàn)這些目標(biāo)和要求，必須保持昂揚的精神狀態(tài)和馳而不息的奮斗姿態(tài)，大力弘揚敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的精神，一步一個腳印把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實。

二、下步打算

新的形勢催人奮進(jìn)，新的目標(biāo)鼓舞人心，我們將以不甘人后的拼搏、百折不撓的韌性、勇往直前的闖勁，努力開創(chuàng)各項工作新局面，為建設(shè)富裕文明新xx作出新的更大貢獻(xiàn)！

（一）干字當(dāng)頭，就是真干、實干、埋頭苦干。

一是圍繞貫徹五中全會精神苦干實干。五中全會精神為以后一個時期的發(fā)展指明了方向，我們將從三個方面抓好貫徹落實：其一，沖刺四季度，確保圓滿完成任務(wù)。特殊時期用特殊辦法，既埋頭苦干，又開動腦筋、廣開門路，把“硬功夫”和“巧辦法”結(jié)合起來，把“原則性”和“靈活性”結(jié)合起來，集中精力，把時間、財力、物力、資源要素，都聚焦到補(bǔ)短板強(qiáng)弱項上來，集中到各項考核指標(biāo)進(jìn)位爭先上來，爭取圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。其二，及早謀劃明年工作。對明年各項工作要進(jìn)行周密細(xì)致地謀劃安排，特別是對明年的增長點、重點產(chǎn)業(yè)項目、社會事業(yè)和民生工程都提前考慮，把工作做在前頭，為明年工作奠定堅實基礎(chǔ)。其三，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃。多聽取各方面意見，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢和政策變化，找準(zhǔn)上級政策和本地實際的契合點，編制出符合實際、切實可行的規(guī)劃，尤其是抓住、用好歷史機(jī)遇，科學(xué)謀劃布局一批重大工程、重大項目，大力培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)，攻堅突破一批改革舉措，確保“十四五”起好步、開好局。二是圍繞貫徹新發(fā)展理念苦干實干。著眼于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，我縣正在謀篇布局“六個縣域”建設(shè)，涵蓋了動能轉(zhuǎn)換、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、生態(tài)文明等重點工作。下步的關(guān)鍵，就是明確路線圖、時間表、責(zé)任狀，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，持續(xù)用力，使每篇文章都有頭有尾、善作善成、落地落實。三是圍繞保障改善民生苦干實干。開展好正在進(jìn)行的治污拆違、掃黑除惡“鐵腕行動”，扎緊“出血口”，堵住“滲水點”；實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育、衛(wèi)計、就業(yè)、社保等民生事業(yè)，辦好民生實事，讓廣大群眾有更多的獲得感、幸福感。更為重要的是，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，按時保質(zhì)完成各項任務(wù)，讓各級領(lǐng)導(dǎo)牽掛的黃河灘區(qū)、山區(qū)深度貧困群眾早日住上好房子、過上好日子。四是圍繞踐行“兩山”思想苦干實干。大力實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，著力發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)，扎實開展“藍(lán)天、碧水、凈土”行動，全力實施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點工程，不斷鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢，擦亮生態(tài)底色。

（二）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，發(fā)揮黨管方向的領(lǐng)導(dǎo)作用。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合改革發(fā)展實際，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，既整體把握、全面系統(tǒng)，又重點突出、抓住關(guān)鍵，切實發(fā)揮黨管方向的領(lǐng)導(dǎo)作用。要把握好黨建政治屬性。堅持以上率下，牢固樹立“四個意識”，把加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任作為政治建設(shè)的重要內(nèi)容，切實把政治建設(shè)抓在經(jīng)常、融入日常。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，以紅色文化涵養(yǎng)黨性，構(gòu)建黨員干部的道德生命和政治品格。深入開展“不忘建企初心、牢記發(fā)展使命”教育活動，采取領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)分享座談會、企業(yè)發(fā)展成就展覽、參觀老礦、新區(qū)等多種方式，確保教育活動有計劃、有載體、有特色、有效果，促使黨員干部把精神旗幟舉起來，以良好的狀態(tài)投身改革發(fā)展。要突出思想引領(lǐng)。一方面要加強(qiáng)思想武裝，構(gòu)建理論學(xué)習(xí)“三大平臺”。建立“政策理論平臺”，以月度視頻會議和黨務(wù)政工例會為載體，講述月度黨建大事，解讀熱點問題，傳達(dá)重要精神，安排重要黨建工作;建立“巡回宣講平臺”，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為載體，組建各級形勢任務(wù)宣講團(tuán)，根據(jù)形勢變化及時提供針對性宣講;打造“基層學(xué)習(xí)的平臺”，以基層黨支部組織生活為載體，選樹普通黨員當(dāng)宣講員，推動上級精神傳達(dá)和企業(yè)各項決策部署進(jìn)隊組、進(jìn)車間、進(jìn)小區(qū)。另一方面要充分發(fā)揮“五位一體”大宣傳格局作用，圍繞安全、經(jīng)營、黨建、環(huán)保、法治等重點工作，緊扣契約化管理、混合所有制改革、“三供一業(yè)”分離辦社會等重點內(nèi)容，集中組織宣傳報道，擴(kuò)大宣傳范圍，突顯宣傳成效，形成良好的政治輿論氛圍。要突出改革發(fā)展的政治引領(lǐng)。各級黨組織要把提高發(fā)展質(zhì)量和效益作為主攻方向，充分發(fā)揮“全面契約化管理”的牽引作用，以此撬動各領(lǐng)域改革，不斷提高改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要把項目推進(jìn)作為抓好黨建的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，用好巡察“利器”，嚴(yán)格落實項目推進(jìn)時間表、路線圖、責(zé)任書，到點驗收，嚴(yán)格考核，切實打通改革落地“最后一公里”。

（三）持續(xù)強(qiáng)基固本，發(fā)揮黨要管黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。基層黨組織是黨最基本的保證，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要把好“大方向”、抓實“小活動”、搞好“微課堂”，把基層黨支部建設(shè)成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要深入開展“夯基提質(zhì)”活動。把“夯基提質(zhì)”活動作為推動黨建“三基”落地見效、各項決策部署落到實處的重要載體，層層壓實責(zé)任，積極擔(dān)當(dāng)作為，通過“黨建三基”帶動全面“三基”。要堅持問題導(dǎo)向，從基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力三個維度，逐項尋找剖析影響決策部署推進(jìn)落實、影響工作質(zhì)量成效、影響管黨治企能力水平的突出問題，攻堅克難，彌補(bǔ)短板。基層組織方面，重點推進(jìn)礦廠、科室、車間、班組、基層黨支部等基層組織建設(shè)，從人員準(zhǔn)入、制度健全、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面入手，全力推進(jìn)“四個一批”建設(shè)工作，多措并舉培育一批優(yōu)秀基層單位、選樹一批優(yōu)秀基層帶頭人、建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)陣地、實施一批優(yōu)秀示范項目，切實提高基層組織的戰(zhàn)斗力。基礎(chǔ)工作方面，重點推進(jìn)制度體系、責(zé)任體系的健全與落實，推進(jìn)管理制度化、制度流程化和流程信息化。基本能力方面，重點推進(jìn)“管理、技術(shù)、操作”三支隊伍綜合素質(zhì)的提升，創(chuàng)造性運用好各種培訓(xùn)資源和方式，強(qiáng)化全員培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)。要推廣周六、日團(tuán)隊學(xué)習(xí)模式，副處級以上干部每月兩次集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保培訓(xùn)學(xué)習(xí)的規(guī)范性、實效性。要深入開展“舉黨旗、亮身份、見行動”活動。扎實開展主題黨日活動，從理想信念、黨性修養(yǎng)、理論學(xué)習(xí)、警示教育等方面抓起，用好思想建黨這個傳家寶，強(qiáng)化黨員意識、規(guī)矩意識、責(zé)任意識、使命意識，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，始終做遵規(guī)守紀(jì)、履職盡責(zé)的表率;扎實開展戴黨徽、亮承諾、爭先鋒等活動，引導(dǎo)黨員在安全生產(chǎn)、素質(zhì)提升、攻堅克難、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮表率引領(lǐng)作用。在此基礎(chǔ)上，突出問題導(dǎo)向，積極探索黨員教育、管理、監(jiān)督和激勵的各項機(jī)制，抓好“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員政治生日”等活動，在重大項目、重點工程等工作推進(jìn)中踐行“我是黨員我當(dāng)先”的理念，從嚴(yán)從實從快完成各項任務(wù)，以實干贏得民心，用實績體現(xiàn)作為。

（四）實施倡廉護(hù)航，發(fā)揮黨管紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)作用。

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以治標(biāo)促進(jìn)治本，以治本鞏固治標(biāo)，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，發(fā)揮好黨管紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)作用。要認(rèn)真落實兩個責(zé)任，營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全“兩個責(zé)任”工作清單，形成行之有效的監(jiān)督考核和問責(zé)處置機(jī)制。深入開展黨委巡察，重點巡察各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)人員在紀(jì)律、作風(fēng)、廉潔、選人用人、工作推進(jìn)落實等方面的內(nèi)容，突出解決不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實、工作打不開局面等問題。完善懲防體系建設(shè)，要繼續(xù)保持“不敢”的態(tài)勢，推動健全“不能”的機(jī)制，著力加強(qiáng)“不想”的自覺，根治“為官不為”，激勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。緊盯重點領(lǐng)域、重大項目、重要崗位、重點人員和重大節(jié)日等敏感時期，強(qiáng)化廉潔提醒和風(fēng)險防控，加強(qiáng)源頭預(yù)防，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效。要聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。馭虎在人不在鞭，打鐵必須自身硬。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要政治過硬、思想過硬、紀(jì)律過硬，做到工作面前敢叫“跟我來”，紀(jì)律面前敢講“跟我學(xué)”，困難面前敢喊“跟我上”，既要當(dāng)好打鐵人，又要做鐵打的人。要堅持把紀(jì)律挺在前面，做到“失責(zé)必問、違紀(jì)必究”。把握和運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，做到平時教育不松手，適時提醒不間斷，處理問題不拖延。對干部身上的苗頭性、傾向性問題，必須抓早抓小、防微杜漸，防止干部因小錯釀成大錯，由小問題演化為大問題。堅持懲前毖后、治病救人，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案、“一案雙查”等制度。切實加強(qiáng)明察暗訪和審計監(jiān)察，強(qiáng)化糾風(fēng)專項治理、行政監(jiān)察和效能監(jiān)察，為企業(yè)改革發(fā)展保駕護(hù)航。

展望新征程，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。帶著“十三五”留下的“財富”，我們要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大合力，為奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利開好局、起好步。

同志們，擼起袖子加油干，甩開膀子加快干，俯下身子務(wù)實干，以優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)異的業(yè)績?yōu)榻h100周年獻(xiàn)禮!

第四篇：十九屆五中全會精神學(xué)習(xí)宣講提綱

十九屆五中全會精神學(xué)習(xí)宣講提綱

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。這是站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上謀劃的宏偉藍(lán)圖，預(yù)示著一個蘊(yùn)藏著無限生機(jī)與活力的中國，即將昂首闊步踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的壯麗新征程。根據(jù)理論中心組學(xué)習(xí)計劃，今天由我對黨的十九屆五中全會精神做一次集中宣講，主要有以下幾個方面的內(nèi)容：

一、黨的十九屆五中全會的基本情況

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。出席這次全會的有，中央委員198人，候補(bǔ)中央委員166人。中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。黨的十九大代表中的部分基層同志和專家學(xué)者也列席會議。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習(xí)近平作了重要講話。全會聽取和討論了習(xí)近平同志受中央政治局委托作的工作報告，充分肯定黨的十九屆四中全會以來中央政治局的工作。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃未來的遠(yuǎn)見卓識和繼往開來的歷史擔(dān)當(dāng)，明確提出二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，科學(xué)提出“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、遵循的原則、主要目標(biāo)、重要舉措，聚焦向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，描繪了未來5年乃至15年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是動員全黨全軍全國各族人民同心同德、頑強(qiáng)奮斗，奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利的綱領(lǐng)性文件。

輝煌成就鼓舞人心，宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)。我們要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，不折不扣落實好全會提出的各項任務(wù)和部署。

二、黨的十九屆五中全會的主要精神

全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。習(xí)近平就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

（一）充分肯定了黨的十九屆四中全會以來中央政治局的工作

全會一致認(rèn)為，一年來，中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅定不移推進(jìn)改革開放，沉著有力應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，把人民生命安全和身體健康放在第一位，把握擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大宏觀政策應(yīng)對力度，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，疫情防控工作取得重大戰(zhàn)略成果，三大攻堅戰(zhàn)扎實推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長好于預(yù)期，人民生活得到有力保障，社會大局保持穩(wěn)定，中國特色大國外交積極推進(jìn)，黨和國家各項事業(yè)取得新的重大成就。

（二）充分肯定了十九屆四中全會以來的工作

面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，中國特色社會主義的航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪、堅毅前行。實踐再次證明，有習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，有全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)奮斗，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上出現(xiàn)的各種艱難險阻，一定能夠在新時代把中國特色社會主義更加有力地推向前進(jìn)。

（三）高度評價了決勝全面建成小康社會取得的決定性成就

“十三五”時期，全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯；經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，預(yù)計二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬億元；脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧；糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上；污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；對外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩；人民生活水平顯著提高，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展；國防和軍隊建設(shè)水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)重大變革；國家安全全面加強(qiáng)，社會保持和諧穩(wěn)定。“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。

（四）深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化

全會認(rèn)為當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

（五）提出到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化9個方面遠(yuǎn)景目標(biāo)

1.我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列。

2.基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

3.基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。

4.建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實力顯著增強(qiáng)。

5.廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。

6.形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。

7.人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。

8.平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。

9.人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。

（六）提出“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則

全會強(qiáng)調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念。

（七）提出“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展6個方面主要目標(biāo)

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效：在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)市場更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。

2.改革開放邁出新步伐：社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

3.社會文明程度得到新提高：社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

4.生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步：國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

5.民生福祉達(dá)到新水平：實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。

6.國家治理效能得到新提升：社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進(jìn)一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現(xiàn)代化邁出重大步伐。

（八）提出12個方面重點工作方向

1.堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。

2.加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，堅定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國，推進(jìn)能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展。

3.形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局。堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。要暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，全面促進(jìn)消費，拓展投資空間。

4.全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。要激發(fā)各類市場主體活力，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，建立現(xiàn)代財稅金融體制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能。

5.優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要保障國家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，深化農(nóng)村改革，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

6.優(yōu)化國土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。要構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

7.繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實力。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)。要提高社會文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。

8.推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。要加快推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率。

9.實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進(jìn)國際合作，實現(xiàn)互利共贏。要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，全面提高對外開放水平，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。

10.改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平。堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。要提高人民收入水平，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，健全多層次社會保障體系，全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。

11.統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國。堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，維護(hù)和塑造國家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險，筑牢國家安全屏障。要加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)，確保國家經(jīng)濟(jì)安全，保障人民生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定和安全。

12.加快國防和軍隊現(xiàn)代化，實現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一。貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保二〇二七年實現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)。要提高國防和軍隊現(xiàn)代化質(zhì)量效益，促進(jìn)國防實力和經(jīng)濟(jì)實力同步提升，構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，推動重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國防科技工業(yè)布局，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

三、關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會的幾點意見

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，把全市各級黨組織和廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)全會提出的重大戰(zhàn)略部署上來，推動X經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上一個新臺階，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

（一）充分認(rèn)識五中全會的重大意義

這次全會是在我國將進(jìn)入新發(fā)展階段、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處在關(guān)鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但面臨的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。從國際看，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在深刻調(diào)整，中國發(fā)展的外部環(huán)境日趨錯綜復(fù)雜。從國內(nèi)看，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時期，我國社會主要矛盾發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。在“兩個一百年”歷史交匯點上，黨中央召開十九屆五中全會，重點研究“十四五”規(guī)劃問題，描繪國家未來發(fā)展藍(lán)圖，明確前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，對于激勵全黨全國各族人民，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險挑戰(zhàn)；對于高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，乘勢而上、奮力前行，推動“兩個一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，具有十分重要的意義。

（二）深刻領(lǐng)會五中全會精神的內(nèi)涵

學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神，要在吃透精神、領(lǐng)會實質(zhì)上下功夫，以此統(tǒng)一思想、明確方向、推動工作。一要準(zhǔn)確理解把握“十三五”時期我國發(fā)展取得的重大成就、黨的十九屆四中全會以來的新進(jìn)步新成就，深刻認(rèn)識以習(xí)近平同志為核心的黨中央一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重大指導(dǎo)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)政治自信、道路自信、理論自信和制度自信。二要準(zhǔn)確理解到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，著力在深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。三要準(zhǔn)確理解把握全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的形勢，深刻認(rèn)識“十四五”時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展理念、發(fā)展著力點，堅決貫徹中央大政方針和決策部署，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。四要準(zhǔn)確理解把握黨在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，發(fā)揮黨的強(qiáng)大政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，發(fā)揮基層黨組織的政治功能、組織功能，把黨中央決策部署有效落到實處。

（三）緊密結(jié)合實際貫徹五中全會精神

學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神，要與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和來X考察重要講話精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神結(jié)合起來，與全面貫徹落實省委、市委作出的各項部署結(jié)合起來，緊緊抓住重大機(jī)遇，全力實現(xiàn)“六穩(wěn)”“六保”，扎實做好當(dāng)前各項工作，加快推進(jìn)告知高質(zhì)快速發(fā)展。當(dāng)前，要科學(xué)謀劃“十四五”規(guī)劃，以全會精神為指引，積極做好與國家“十四五”規(guī)劃編制的對接工作，認(rèn)真細(xì)致地修改完善“十四五”規(guī)劃《建議》和《綱要》，充分體現(xiàn)新思想、新理念、新內(nèi)涵，科學(xué)確定“十四五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點和重大舉措，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上一個新臺階。要堅持開門搞規(guī)劃，多形式、多渠道征求社會方方面面的意見，使規(guī)劃的編制過程變成匯聚社會智慧、凝聚社會共識的過程。要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會五中全會精神的基礎(chǔ)上，加緊謀劃本地區(qū)本部門的“十四五”規(guī)劃和專項規(guī)劃。要堅定不移加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深化以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點的各項改革，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)運行中存在的困難和問題，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。要扎實做好保障和改善民生各項工作，兌現(xiàn)為民惠民承諾，落實擴(kuò)大就業(yè)和社會保障各項措施，嚴(yán)格落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。要切實把全面從嚴(yán)治黨的各項工作落到實處，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，加強(qiáng)干部教育管理監(jiān)督，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，著力解決不作為、亂作為等問題，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。

（四）切實加強(qiáng)對學(xué)習(xí)宣傳貫徹五中全會精神的組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。全省各級黨組織要高度重視，精心組織，周密安排，積極開展形式多樣的活動，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神的熱潮。各級黨委（黨組）中心組要發(fā)揮示范帶動作用，及時開展專題學(xué)習(xí)研討，推動本部門本單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動的深入開展。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好表率作用，先學(xué)一步、學(xué)深一些，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的實際能力。市委黨校、行政院校和干部學(xué)院要把全會精神納入各類班次教學(xué)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對黨員干部的教育培訓(xùn)，提高針對性和實效性。宣傳部門和各新聞單位要大力宣傳全會的重大意義，深入闡釋習(xí)近平總書記重要講話中一系列重大論述，推出一批有深度、有分量、有影響的研究成果，及時報道全省各級各部門學(xué)習(xí)貫徹的實際行動和成效。由宣傳部會同省有關(guān)部門組成學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神宣講團(tuán)赴各地開展宣講活動，以專家講理論、干部講政策、群眾講感受等形式，推動全會精神深入人心。要全面宣傳“十三五”時期我國和我市發(fā)展的重大成就，大力營造解放思想、改革開放、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅克難的濃厚氛圍，進(jìn)一步凝聚起為實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)奮斗的強(qiáng)大正能量。

同志們，展望新征程，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。帶著“十三五”留下的“財富”，我們要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大合力，為奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利開好局、起好步。

我就宣講到這里，謝謝大家！

第五篇：學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神專題黨日發(fā)言材料

學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神專題黨日發(fā)言

2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。黨的十九屆五中全會是一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會議，將推動“兩個一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

通過對十九屆五中全會的學(xué)習(xí)，自己真切感受到，“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是面對新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢、沉著應(yīng)對，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)，決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性成就。“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是廣大人民群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓進(jìn)取的結(jié)果。

即將開啟的“十四五”時期，是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期。在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，黨的十九屆五中全會重點研究“十四五”規(guī)劃問題并提出建議，將“十四五”規(guī)劃與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)統(tǒng)籌考慮，對動員和激勵全黨全國各族人民戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，具有十分重要的意義。全會通過的《建議》，堅持立足國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅持中長期目標(biāo)和短期目標(biāo)相貫通，堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)，做好“兩個一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接，明確“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)以及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，突出新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用，提出一批具有標(biāo)志性的重大戰(zhàn)略，實施富有前瞻性、全局性、基礎(chǔ)性、針對性的重大舉措，統(tǒng)籌謀劃好重要領(lǐng)域的接續(xù)改革，必將為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅實基礎(chǔ)。

實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明。前進(jìn)道路上，我國有獨特的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和機(jī)遇優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展依然有諸多有利條件，我們完全有信心、有底氣、有能力譜寫“兩大奇跡”新篇章。

作為一名黨員干部，一定要把總書記重要講話精神和十九屆五中全會精神學(xué)以致用、指導(dǎo)實踐、推動工作，把會議精神切切實實轉(zhuǎn)化為推動“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。結(jié)合自身工作，對下步貫徹好全會精神我談幾點打算：

一是強(qiáng)化首位意識，堅持“學(xué)在前列”，堅定不移提升精神境界。

當(dāng)前和今后一個時期的首要任務(wù)，就是時不我待地抓好十九屆五中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實。一要示范帶動，做好學(xué)習(xí)文章。樹立起“走在前列”的目標(biāo)定位，充分發(fā)揮示范帶動作用，堅持學(xué)在先、學(xué)在前，先學(xué)先懂、真學(xué)真懂。原原本本通讀十九屆五中全會公報原文，準(zhǔn)確把握報告提出的新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，進(jìn)一步深學(xué)細(xì)研、掌握內(nèi)涵要義，更好地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。二要學(xué)思踐悟，做好結(jié)合文章。把學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神與深化拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，與推進(jìn)各項重點工作結(jié)合起來結(jié)合起來，與決勝脫貧攻堅、與“六保六穩(wěn)”、與改革發(fā)展各項工作結(jié)合起來，以優(yōu)異成績彰顯奮力走在前列的使命擔(dān)當(dāng)。三要持續(xù)穩(wěn)固，做好常態(tài)文章。十九屆五中全會公報指明了“十四五”怎么干，會議精神是我們今后工作的行動指南和目標(biāo)綱領(lǐng)。學(xué)習(xí)會議精神不能一勞永逸，我講把學(xué)習(xí)持之以恒、堅持不懈、久久發(fā)力、形成常態(tài)，用十九屆五中全會的精神的內(nèi)涵要義解決工作中不斷出現(xiàn)的新問題。

二要強(qiáng)化站位意識，堅持“做在前列”，堅定不移提升工作能力。習(xí)近平總書記在基層代表座談會上強(qiáng)調(diào)，我們要科學(xué)分析形勢、把握發(fā)展大勢，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，珍惜發(fā)展好局面，鞏固發(fā)展好勢頭，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。落實這一重要要求，需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下謀劃好“十四五”時期發(fā)展，一件一件抓落實，一年接著一年干，凝聚起14億人民的磅礴力量，把黨和國家各項事業(yè)不斷推向前進(jìn)，努力讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。要不斷提升政治定力。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九屆五中全會精神作為錘煉政治品格的重大實踐，始終樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的領(lǐng)袖權(quán)威，堅定理想信念，把牢政治方向，永葆忠誠之心。要不斷提高能力水平。始終堅持用十九屆五中全會精神指導(dǎo)工作開展，緊扣工作大局，緊貼領(lǐng)導(dǎo)工作思路，緊靠基層群眾實際，突出“服務(wù)”中心職能，明確工作重點，壓實工作責(zé)任，不斷提升做好各項工作的能力。

三要強(qiáng)化管黨意識，堅持“嚴(yán)在前列”，堅定不移全面從嚴(yán)治黨。實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。一是著力抓好規(guī)范運行。以強(qiáng)化黨建工作為突破口，嚴(yán)格組織生活，扎實推進(jìn)“三會一課”規(guī)范化運行，持續(xù)完善黨建、行政會議制度，堅決杜絕以行政會議代替黨建活動的現(xiàn)象。推進(jìn)辦公規(guī)范化，強(qiáng)化制度建設(shè)，制定完善系列符合當(dāng)前形勢的規(guī)章制度，形成辦公規(guī)矩，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事。二是著力抓好作風(fēng)轉(zhuǎn)變。行百里者半九十，作風(fēng)轉(zhuǎn)變不可能輕輕松松，一蹴而就，必須要馳而不息、久久為功。我將時刻把作風(fēng)建設(shè)抓在手，把不良作風(fēng)改到底，把長效機(jī)制建到位。大力發(fā)揚不怕吃苦、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺遵守“八項規(guī)定”和上級有關(guān)制度，敬業(yè)守責(zé)、無私奉獻(xiàn)。多深入基層、群眾，大興調(diào)查研究之風(fēng)，為上級決策提供最真實的基層反映。三是著力抓好廉潔自律。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，自覺以黨章為鏡鑒，以黨規(guī)為準(zhǔn)繩，時刻緊繃廉潔自律這根弦，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，正確行使權(quán)力，不越紅線、不逾規(guī)矩，強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我塑造，始終保持清醒頭腦。

百年交匯，謀篇布局。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，同心同德，頑強(qiáng)奮斗，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)！