學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神有感
10月28日至31日,中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在北京召開。全會(huì)公報(bào)指出,要“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系”,并把它作為堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化重大戰(zhàn)略任務(wù)的第一條。而如何讓“中國之治“現(xiàn)代化,需要的是真真切切的把“中國之制”優(yōu)勢(shì)堅(jiān)持好,發(fā)展好,完善好,切實(shí)提升治理能力,需要做到以下幾點(diǎn):
一是要堅(jiān)持走中國自己的現(xiàn)代化道路。中國走的是一條獨(dú)具特色的現(xiàn)代化之路,這些特色成為中國推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),包括強(qiáng)有力的政黨、高效民主的制度、獨(dú)立自主的民族國家等。在推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的過程中,基層應(yīng)充分發(fā)揮好這些優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度,堅(jiān)持人民當(dāng)家作主,踐行群眾路線;堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),保持黨的先進(jìn)性,弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,構(gòu)建特色的治理觀、發(fā)展觀。
二是要繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)和提高執(zhí)行能力。制度是衡量一個(gè)國家治理水平的標(biāo)志,基礎(chǔ)制度的建設(shè)和運(yùn)行能力是保證國家進(jìn)行有效公共治理的關(guān)鍵。基礎(chǔ)制度是國家履行政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理職責(zé)的一系列規(guī)則,體現(xiàn)為國家與治理多元主體之間形成的權(quán)力關(guān)系、職能配置、運(yùn)行程序和行為方式等安排,顯示出國家治理形式的性質(zhì),諸如集權(quán)還是分權(quán)、開放還是封閉、規(guī)范還是隨意等。現(xiàn)代意義上的國家治理制度具備一些基本特征,比如法治、參與、公開、效益等。建立系統(tǒng)完善的各項(xiàng)惠民制度體系,充分發(fā)揮制度的協(xié)調(diào)、規(guī)范作用,在社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域建立規(guī)范公平的制度,使制度在合理的框架內(nèi)穩(wěn)定、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是要擴(kuò)大社會(huì)力量參與,形式多元化管理。在公共治理過程中,一方面,轉(zhuǎn)變政府職能,在法律框架內(nèi)拓展市場(chǎng)、社會(huì)參與的渠道,建立政府、市場(chǎng)和社會(huì)合作的機(jī)制與平臺(tái)。另一方面,激發(fā)社會(huì)組織活力,通過發(fā)揮社會(huì)組織的專業(yè)能力和組織能力,組織社會(huì)公眾參與公共事務(wù)治理。通過簡政放權(quán)和資源分享,建立多元治理結(jié)構(gòu),形成多元主體參與的合作治理平臺(tái)。