第一篇：康樂鄉邊界黨建工作實施方案

為不斷夯實農村基層黨建基礎，加強我鄉與周邊縣（市、區）黨建工作互動聯建工作，拓展各個領域黨建水平，提升黨建促脫貧能力。結合本鄉工作實際，提出如下實施方案。

一、總體要求

深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記來川重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，堅決落實全國、全省、達州市組織部長會議和萬源市組織工作會議精神，堅持以固本培元為導向、以抓基層強基礎為主題、以黨建促脫貧為根本，綜合地理位置、班子隊伍、產業發展、風土人情等因素，扎實開展支部聯學、隊伍聯管、基礎聯建、產業聯推、鄉風聯治“五大行動”，主動加強與周邊縣（市、區）的鄉鎮、村（社區）黨組織結對共建，著力構建優勢互補、資源共享、互利雙贏的工作格局，不斷提升基層黨建整體工作水平，為建設“一城一都一中心”提供堅強組織保障。

二、主要內容

（一）開展支部聯學行動。根據“地域相鄰、優勢互補”的原則，與周邊縣（市、區）鄉鎮聯合成立邊界黨建工作領導小組，積極探索平臺共建、短板互補、黨群互動等模式，定期組織開展結對聯學。采取與邊界接壤鄉鎮黨委、村（社區）黨組織簽訂結對共建協議書、召開結對聯學會、共用村級活動場所等方式，搭建學習交流平臺。針對基層黨建、脫貧攻堅等方面的薄弱環節，堅持每月與邊界接壤鄉鎮黨委、村（社區）黨組織進行一次集中聯學、每季舉辦一次經驗研學、每半年開展一次交叉評學，促進互學提能、短板互補。要通過邊界支部班子提議、黨員群眾互議等方式，分月度、分季度、分年度制定學習清單，深入開展“群眾微心愿、干部大行動”，采取上門聽音、現場問政、集體會診等有效方式，推動與邊界接壤鄉鎮黨委、村（社區）黨組織形成黨群互動聯學的良好態勢。

（二）開展隊伍聯管行動。堅持與邊界接壤鄉鎮黨委、村（社區）黨組織活動互辦、身份互亮、效果互評，打破黨員干部隊伍建設區域界限，建立雙向溝通、雙向培育、雙向監管機制。要緊緊圍繞推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，共同開展黨員找組織、組織找黨員“雙找”活動，共過“黨員活動日”，拓展黨內政治生活功能。重點圍繞模范履行崗位職責，聯合開展理論武裝、問題亮劍、干事創業、結對認親、助力脫貧“五大標兵”行動，主動亮身份、亮承諾，比作風、比業績。要突出圍繞隊伍激勵共性需求，制定帶頭致富、文明居家、關照鄰里、維護穩定等標準，采取群眾評議、黨員互評、領導點評等方式進行積分量化管理，激勵黨員干部在脫貧攻堅中創先爭優。

（三）開展基礎聯建行動。針對邊界地基礎建設“瓶頸”問題，通過與邊界接壤鄉鎮黨委、村（社區）黨組織聯建、聯用、聯護等辦法，實施基礎設施建設集中攻堅，力促互利雙贏。組織對邊界地基礎設施現狀進行踏勘，重點對群眾反映的行路難、飲水難、通信難等熱點問題進行會商，研制邊界地基建改善和興辦民生實事具體辦法措施，本著“節約成本、群眾受益”的原則，綜合統籌各方人力、資金等優勢，集思廣益、群策群力，聯合推進民生改善、夯實脫貧攻堅基礎。

（四）開展產業聯推行動。針對邊界地產業單一、集體經濟薄弱等制約群眾增收難題，要堅持互通創業信息、整體聯片推進、共樹經驗典型，引領群眾脫貧奔康。通過定期開展農村實用技術、市場信息等交流，互相提供創業點子，對適合推廣“異鄉”的產業項目，主動免費派出技術專干和指導組，及時開展技術幫扶。要認真分析邊界地產業的共同性和互補性，因地制宜確定適合共同發展的示范項目，可采取建立跨區域專業合作社的辦法，促進產業整體聯片發展。同時通過舉辦脫貧攻堅大講堂，讓雙方“土專家”、“田狀元”等致富能人上臺講技能、談經驗，著力培育一批致富先進典型。

（五）開展鄉風聯治行動。探索實施“強鄉興村”區域聯盟戰略，采取貧困群眾互幫、矛盾糾紛互處、村風民風互育辦法，開辟基層治理新路徑。要打破結對認親地域限制，統籌駐村干部、第一書記、志愿服務隊等力量進村駐戶開展結對幫扶。重點要組建民情收集、糾紛調解、社會治安、法律服務、生態保護等應急分隊，本著就近就便原則，第一時間調處好爭地爭林爭水、亂砍亂采亂捕等引發的矛盾糾紛及治安問題。要根據鄉風民俗相近的特點，建立交界地行為習慣、家教家風、婚喪嫁娶等制度公約，定期開展以“文明村”“文明戶”“文明村民”等聯評活動，著力推動群眾早日實現物質、精神脫貧。

三、實施步驟

（一）啟動實施（2018年7月2日—2018年7月11日）

各支部根據萬源市委組織部《開展邊界黨建工作“五大行動”實施意見》，結合各村實際，召開開展邊界黨建工作啟動會議，搞好前期調研，結合各項黨建工作任務，做好工作計劃，認真組織，精心實施。

（二）全面實施階段（2018年7月12日—2018年12月10日）

各支部根據工作計劃實施，每月按時上報工作開展情況，并總結經驗，及時上報好的經驗做法。

（三）深入開展，總結經驗階段（2018年12月11日— ）

持續深入開展邊界黨建工作，健全完善黨建工作機制，進一步鞏固發展各項黨建工作成果。總結經驗并查漏補缺，整改提高。

四、組織保障

（一）強化組織領導。各支部要切實把抓好邊界黨建工作作為黨建扶貧的重要抓手，立足實際，認真開展調查摸底，準確掌握與邊界接壤鄉鎮黨委、村（社區）黨組織各項基本情況。要堅持主動作為，注重加強與邊界接壤鄉鎮黨委、村（社區）黨組織溝通聯系，統籌協調各方力量扎實推進各項工作。

（二）強化宣傳引導。要注重突出特色、因地制宜，采取設置宣傳標語、開辟專欄等方式，加大宣傳力度，動員引導廣大黨員干部群眾加入到邊界黨建工作中來，提升工作知曉度和覆蓋率，積極營造良好的輿論氛圍。要堅持邊實施邊提煉，對工作中的好經驗好做法，及時形成經驗信息報鄉黨建辦。

（三）強化督查指導。邊界黨建工作將納入今年黨建工作項目化管理考核的重要內容，明確工作重點和目標任務，確保基層黨建全面過硬全面進步。

第二篇：鄉創建和諧邊界

維護邊界穩定促進社會和諧

333鄉積極創建和諧平安邊界

333鄉高度重視和諧平安邊界工作，將其作為深化“平安小王”建設的重要一環，抓緊抓好，抓出實效，不但更好地維護了邊界穩定，而且有力地加強了邊界交流，促進了邊界社會和諧。

一、基本做法

（一）建立機構，制定方案。333鄉與沾化縣馮家鎮南北相接，怎樣更好地做好和諧平安邊界工作呢？333鄉成立由政府鄉長任組長，分管副鄉長任副組長，民政、綜治、司法及有關站所負責人為成員的和諧平安邊界領導小組。并根據本鄉及沾化縣馮家鎮的實際情況制定了實施方案，明確了指導思想、主要任務、創建內容、創建步驟、加強合作交流等。

（二）加強宣傳，完善制度。深化相鄰村莊、辦事處，加大和諧平安邊界宣傳力度，力促使相關群眾對和諧平安邊界工作家喻戶曉、人人皆知。通過雙方合作制定了科學、詳實的制度，召開了有關鄉鎮、村負責人參加的會議三次。完善了定期座談制度，互訪互談互交流，共同探討工作調處、矛盾調解等工作。

（三）加強管理，落實責任。一是強化界樁及標志物的管理。二是強化對插花地等的管理。三是對邊界村及居民法規政策、交往及文明言行的日常管理，及時發現情況，及時作出處理，維護邊界和諧平安。

（四）取長補短，共同發展。333鄉是魯北地區最大的棉花

生產購銷基地，而沾化縣馮家鎮尤其是相鄰的李家辦事處也是規模植棉鄉村，邊界群眾棉花購銷、棉花加工業都有了較好的發展。馮家鎮棉農經常來333鄉出售棉花，333鄉的棉花商販也經常到馮家鎮做棉花購銷，兩個地方具有相同的資源優勢，為邊界交易提供了便利，提高了邊界群眾植棉積極性，促進了邊界群眾經濟發展。馮家鎮是全國聞名的海產品基地，333鄉群眾充分利用邊界優勢做起海產品購銷業務，將生意做到溫州、江蘇等地，收入頗豐。雙方的協作促進了邊界群眾的平安和諧，提升了邊界工作的發展水平，維護了邊界穩定、和諧、平安，收到了相互促進、共同發展的實效。

二、存在的問題

（一）土地成為矛盾的焦點。在具體工作中，由于歷史遺留問題，插花地分界存有混論、界線不清的問題，又加之近幾年棉花價格攀升、土地增值，有個別邊界群眾存在插花地分界不清、手續不完備、程序不合法的現象。土地問題有可能成為邊界群眾造成矛盾的主要源頭。

（二）生活習慣問題。由于邊界群眾接觸多，存在經濟來往，生活交往中有可能因生活習慣、風俗的不同引發矛盾。

（三）邊界治安問題。邊界群眾一線之分，治安工作較為繁瑣，尤其是針對違法犯罪行為有可能造成治安范圍限制而出現跨縣行為，引發邊界治安問題。

三、下一步打算

（一）加大宣傳力度。將和諧平安邊界工作作為政府工作的重中之重，納入議事日程，加大宣傳力度，使邊界各項工作都宣傳到位，不斷擴大和諧平安邊界的影響力和群眾參與度，教育廣大群眾自覺維護法定區域界線的權威，有效調動邊界群眾參與平安建設，維護邊界區域穩定，促進邊界地區和諧發展的積極性，使邊界群眾形成“睦鄰友好、團結互助、聯防共治、平安和諧”的良好局面。

（二）強化制度。鄉政府與辦事處、辦事處與村層層簽訂邊界工作和諧穩定責任書，有關村隊以村規民約的方式制定切實可行的制度，落實好和諧平安邊界長效機制，切實做到和平、友好、共贏的目的。

（三）加強交流。對分界不清的插花地由雙方共同交流，以科學嚴謹的態度進一步查資料，做調查，力爭在最短的時間內落實。針對邊界群眾的經濟發展，互相學習、加強交流、取長補短、共同發展。邊界所涉及到的鄉村進一步做好邊界工作，充分利用招商引資、農業發展、小城鎮建設等實際工作，交流、合作，實現邊界群眾增產、增收、增效益。

第三篇：XX鄉、XX林場深化區域融合黨建工作實施方案

XX鄉、XX林場深化區域融合黨建工作實施方案

為進一步強化黨建政治引領功能，建強農村基層戰斗堡壘，XX鄉黨委、XX森林資源管護區以“鄉場聯合促黨建黨建引領繪藍圖”為載體，通過發揮組織共建共融優勢，在森林防火工作、資源管理、特色產業項目培育等工作上筑牢組織基礎，努力建設繁榮穩定新鄂鄉，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以提升基層黨組織組織力和執行力為核心，以鄉場融合共建為主線，以實施鄉村振興戰略為重點，以推進“強基、壯骨、塑形、鑄魂”四項工程為抓手，著力實施強基固邊、產業興邊、政策穩邊、民生安邊、文化強邊“五邊”行動，探索建立邊境融合黨建新機制，激發鄉域基層黨組織和廣大黨員扎根邊疆、立足崗位、擔當作為的熱情，共同維護區域安全穩定與繁榮發展，為建設繁榮富庶、文明和諧、幸福美麗新鄂鄉提供組織保證。

二、基本原則

（一）堅持黨的領導。

切實加強和改進黨對邊境基層黨建工作的領導，進一步增強憂患意識、風險意識和責任意識，落實黨委主體責任，集聚發展合力筑牢基層黨組織的政治堡壘。

（二）堅持統籌協調。

緊密圍繞強邊固防工作需要，根據村民需求、自然條件、發展水平等情況，探索基層黨組織建設融合發展的新方法新路徑，統籌規劃和系統推進鄉場黨建工作，以組織振興推動鄉村振興，實現邊防穩固與興邊富民有機統一。

（三）堅持注重實效。

堅持從共建各方實際出發，以固邊、穩邊、強邊、興邊需求為導向，不搞花架子、不做虛功夫，力誡形式主義，確保各項措施符合本地發展實際和廣大黨員群眾利益。

（四）堅持融合共建。

以黨建資源共享聯動、社會服務保障統籌、鄉場深度合作融合為重點，充分發揮黨組織領導核心作用，全面貫徹落實總體國家安全觀，共同構建鄉場合力強邊固邊新格局。

三、工作目標

堅持在省委、地委、縣委的領導下，XXX鄉黨委、XXX林場黨支部共同落實，各黨組織相互配合，逐步形成“黨建資源聯享、組織生活聯過、精神文明聯創、文體活動聯誼、弱勢群體聯扶、重大事件聯動”的“四位一體”融合共建機制，通過密切合作和向下延伸，達到“合謀、合力、合資、合智、合效”的融合效果，實現“邊疆繁榮、邊境和諧、邊防鞏固、邊民幸福”。

四、工作內容

按照省委、地委、縣委、林業局黨委關于加強邊境地區農村基層黨建工作的若干意見和有關要求，XX鄉黨委、XX林場黨總支將黨建工作與中心工作緊密融合，實現共聯共融發展的新局面。

（一）落實防火聯防工作責任。

XXX鄉黨委與XXX林場黨支部全面落實森林防火的直接責任，積極配合管住人、管住點，劃分區域，層層落實責任，從源頭上管住火源。定期召開聯合防火工作會議，安排部署防火工作任務。完善組織機構、防火方案預案。成立聯合宣傳巡護小組。對防撲火車輛及設備進行檢修和保養，保證防火期內正常使用。

（二）推動“四清一綠”工作穩步進行。

按照上級“四清一綠”工作要求，推進工作開展。組織全鄉干部職工、村民群眾聯合XXX林場定期對轄區內的公共場所、背街小巷、主干公路沿線開展環境衛生大整治行動，將重點對清理殘垣斷壁、垃圾亂堆亂扔、牲畜糞便成堆展開清理。大力實施植樹造林、植被修復等綠化香化工程，綠化美化村容村貌。同時，加強宣傳教育，引導村民自覺維護村莊環境衛生，營造美麗鄉村建設的濃重氛圍。

（三）狠抓落實嚴厲打擊毀林開荒、非法狩獵、捕魚行為。

深入貫徹綠色發展理念，加大生態文明建設力度，以整頓河流非法捕撈為重點，強化監管，打擊非法捕撈行為，保護物種資源，維護漁業生態。通過各種宣傳方式，說明非法捕撈的危害性和應承擔的法律責任，營造良好社會輿論氛圍。

（四）抓好農村黨組織制度落實。

開展“主題黨日”活動，重點學習宣講習近平總書記關于國防安全、興邊富民等重要論述，不斷增強廣大黨員群眾戍邊光榮、守土有責意識。增強落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度的執行力和剛性約束。規范發展黨員程序，加大培養發展黨員力度，注重吸收優秀農村青年入黨，優化黨員隊伍結構。

（五）融合共建助推產業提升。

XXX鄉黨委與XXX林場做好對接，探索建立鄉場融合共建的有效實現形式。依托XXXX少數民族特色文化，大力發展培育特色優勢產業項目。依據資源稟賦、區位優勢、產業基礎，推進產業融合發展。全面貫徹落實民族政策，通過展示和宣傳，推動少數民族手工藝品加工業發展壯大。

（六）推進文化事業發展。

XXX鄉、村兩級黨組織與XX林場共同開展重溫入黨誓詞、文藝聯合匯演、黨員志愿服務等群眾廣泛參與、自娛自樂的文化活動。努力活躍村級文化事業，凝聚鄉域各族人民群眾意志和力量，努力營造熱愛邊疆、扎根邊疆、保衛邊疆的濃厚氛圍。共同開展紅色文化黨性教育活動。大力弘揚中華優秀傳統文化、民族民俗文化、社會主義先進文化，努力提升廣大農民群眾精神文化素養和道德水平。

五、保障措施

按照全面從嚴治黨的新要求，XXX鄉黨委與XXX林場黨支部將完善相關制度，強化責任落實，著力打造少數民族特色黨建品牌。

（一）加強領導。

為確保融合黨建工作順利推進，成立以XXX鄉黨委書記、XXX林場黨支部書記為組長、鄉、場黨委副書記為副組長，各村黨支部書記具體負責的領導體制，共同推進邊境黨建工作。結合自身特點，推動工作落實。

（二）落實責任。

緊緊圍繞上級部門對經濟社會發展的戰略部署，緊扣中心工作，統籌謀劃融合黨建發展目標、計劃制定、任務分解和責任落實，推動黨組織一把手率先明責領責，使白銀納鄉融合黨建工作在推動中心工作中找準位置、體現價值、產生影響、取得實效。

第四篇：寺臺鄉創建基層黨建示范點工作實施方案

寺臺鄉創建基層黨建示范點工作實施方案

為認真貫徹基層組織建設年活動的安排部署，大力培育和推廣基層黨建工作先進典型，切實提升基層黨建工作水平，推動全鄉經濟社會跨越式發展。按照省、市、縣委的要求，鄉黨委決定在全鄉開展創建基層示范點工作。現制定如下創建方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“五個好”、“五帶頭”為目標，大力推進基層黨組織建設和黨員隊伍建設，通過重點扶持培植、加強規范指導、不斷創新提高，在全鄉創建特點鮮明、作用突出、影響廣泛的先進典型，充分發揮典型引路、示范引導的作用，推動全鄉黨建工作整體水平不斷提升，為實現經濟社會跨越發展目標提供堅強的組織保證。

二、目標任務

在我鄉開展的基層黨建工作創先爭優工作的基礎上，按照“可看、可聽、可信、可學”的要求，在全鄉創建2個市級、3個縣級基層黨建示范點。

三、標準條件

黨建工作示范點的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，達到領導班子好、黨

員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好的“五個好”目標要求。具體標準是以村黨建工作示范點創先爭優活動深入開展；村組織健全，“兩委”關系協調；黨組織和黨員作用發揮明顯；黨建工作制度規范、活動正常，村級組織活動陣地的作用得到有效發揮；農村居民人均純收入明顯增長，精神文明和民主法制建設成效顯著；各項載體活動得到落實和深化。

四、方法措施

1、宣傳發動，制定方案。各黨支部要廣泛利用傳創建活動，營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍。要召開好創建活動動員會，全面部署創建工作，結合實際制定創建活動的具體實施辦法，建立工作責任制，健全目標管理辦法。各村創建活動的具體實施辦法要及時上報鄉黨委

2、自查初評，組織申報。鄉黨委將按照上級文件精神，在每年初結合工作制定具體示范點考核細則。年底各黨組織對照標準開展自查自評，采取自下而上的辦法，經逐級篩選、考核、審查后，推薦不同類型的侯選對象，報縣委組織部評審。

3、加強對各示范點的考評和管理。考評工作由鄉黨委成立的考核組實際檢查考核創建工作。對考核合格的由鄉黨委授予“基層黨建示范點”稱號；對實績不明顯，不能起到示范帶動作用的，要限期整改，轉化提升。

五、組織領導

黨建示范點要結合“聯村聯戶、為民富民”幸福和“基層組織建設年”活動的開展，建立健全黨建示范點創建工作制度，細化創建標準和要求，結合階段創建任務，建立督促檢查、經驗交流、整改提升、驗收命名等制度，形成基層黨建示范點創建工作規范化、制度化和常態化。

各黨支部要充分認識加強黨建工作示范點建設的重要意義，把創建工作列入議事日程，都要爭當黨建示范點，鄉領導干部要到所聯系黨支部指導創建工作，黨建示范點的黨組織負責人要切實履行職責，扎實抓好示范點創建工作。要充分發揮示范點的典型引導和示范輻射作用，努力營造“學示范、趕先進、創佳績”的濃厚氛圍，全面提升我鄉基層黨建工作的整體水平。

第五篇：溫郊鄉“‘168’黨建工作模式”實施方案[最終版]

溫委[2010]11號

溫郊鄉“‘168’黨建工作模式”實施方案

為加強和改進黨的基層組織建設，貫徹落實省委書記孫春蘭同志在永安市八一村調研時的重要講話精神、省委組織部《關于學習永安市八一村的經驗做法加強和改進村級組織建設的通知》文件精神和全縣實施?168?黨建工作模式暨新農村建設工作會議精神，經鄉黨委研究，制定我鄉?168?黨建工作模式實施方案。

一、總體要求

要緊緊圍繞發展這個第一要務和新農村建設要求，結合深入學習實踐科學發展觀活動，全面實施?168?黨建工作模式（建立一套村黨支部領導下的組織?目標管理?、個人?設崗定責?機制，實行征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲的?六步工作法?，發揮村級各類組織和各支隊伍的?八個方面作用?），強化支部領導核心和黨員主體作用，不斷提高村級組織建設科學化水平，夯實黨在農村的執政基礎，確保黨的建設與發展這個第一要務相互融合，堅定不移地實施?工業興鄉、農業穩鄉、環境優鄉?發展戰略，為建設全國知名、全省第一的氟化工業強鄉努力奮斗。

二、成立機構

為全面實施?168?黨建工作模式，成立?溫郊鄉實施‘168’黨建工作模式領導小組?。

組 長：俞忠水（鄉黨委書記）

第一副組長：康榮光（鄉黨委副書記、鄉長）副 組 長：吳躍全（鄉黨委副書記）

陳俊軍（鄉黨委副書記、紀委書記）

羅富旺（鄉黨委宣傳、統戰委員）

張長清（鄉黨委組織委員）黃炳輝（正科級干部）

成 員：易宏增（鄉黨政辦負責人）

吳小凡（鄉財政所所長）

江玉芳（鄉婦聯副主席）

馬華瑞（鄉團委書記）

湯喜德（鄉社會事務辦主任）賴光忠（鄉司法所長）

黃根興（鄉計生辦負責人）

危國清（鄉農業服務中心主任）陳先水（鄉小學黨支部書記）

領導小組下設辦公室，主任：張長清（兼任），成員：易宏增、馬華瑞、王珍。辦公室主要負責部門溝通協調、《實施方案》制定、工作考評、資料收集、信息報道、人員培訓等工作。

三、工作措施

（一）認真宣傳貫徹，提高思想認識

省委書記孫春蘭同志充分肯定了八一村的做法，是對全市新農村建設的充分肯定，更是對村級組織在海峽西岸經濟建設中實現更大作為和更好跨越的殷切期望和巨大鼓舞。廣大領導干部和黨員要高度重視，發揮帶頭表率作用，把學習貫徹省委書記孫春蘭同志的重要講話精神作為當前的一項重要政治任務，切實提高大家的思想認識。一是要在成立領導小組的同時，召開動員大會，迅速把省委孫書記重要講話、省委組織部《通知》、市委推進?168?黨建工作模式座談會及縣實施?168?黨建工作模式暨新農村建設工作會議精神傳達至村的各個組織各支隊伍和廣大黨員群眾，安排部署好下一階段工作重點。要求各村成立實施?168?黨建工作模式領導小組，加強領導，抓好落實。二是以黨支部為單位，安排鄉包村領導、包村干部駐村，組織村兩委成員、黨員、村級組織負責人、村民代表認認真真、原原本本地學，把有關精神傳達到全體黨員干部和廣大人民群眾。三是要把學習黨的十七大、十七屆三中、四中全會、省委八屆六次全會精神、省委組織部《通知》、市委第七次黨代會、縣委第十一次黨代會和清流縣2010年經濟工作會議精神與當前工作緊密結合起來，更好地把廣大黨員、干部、群眾積極性引導到科學發展的實踐中。四是要精心組織各村黨支部開展切合本村實際的主題大討論活動，提出貫徹落實的具體意見和辦法，并以書面形式上報鄉黨政辦，切實形成學習貫徹省委書記孫春蘭同志重要講話精神、加快推進海西縣域次中心建設的濃厚氛圍。

（二）深化學習活動，加大實踐力度

把推廣八一村?168?黨建工作模式的經驗做法作為第三批學習實踐科學發展觀活動一項重要內容來抓，體現出學習活動的針對性和延續性。一是著重抓好整改落實。各黨支部要在繼續抓好學習的基礎上，認真抓好整改落實方案，解決好突出問題。要把分析檢查報告中提出的整改思路、措施具體化，形成整改落實方案，注重整改落實方案的針對性、可操作性和公開性。同時，要集中力量解決一些通過努力在學習實踐活動期間能夠解決的突出問題，以解決問題的實際成效取信于民。二是創新發展黨員審核程序。要建立《黨員發展情況記錄表》，詳細記錄個人基本信息、談話內容、開會情況內容及紀檢、綜治、計生等部門在預備、轉正期間審核情況，對發展對象審核不嚴的部門和人員將追究其責任，以確保黨員發展質量。三是積極拓展黨員發展領域。把村里一些創業經商、對村里工作有積極性經濟能人發展成為黨員，把企業綜合素質好的中層管理人員、技術骨干發展成為黨員，壯大入黨積極分子隊伍，拓展黨員發展工作思路，提高發展黨員質量，加強黨員隊伍建設。

（二）樹立示范典型，積極延伸拓展

要按照?示范先行，重點培育、后進轉化?的思路，在全鄉農村黨支部和廣大黨員中廣泛開展?學八

一、爭先進、促發展?創先爭優活動，分類指導全鄉各村。一是要把桐坑村打造成為全鄉的?168? 模式精品村，圍繞該村班子和黨員作用發揮好，新農村建設積極性高，基礎設施建設較為完善，村域企業發展好、村企共建和諧的優勢，繼續規范陣地建設，完善制度，挖掘潛力，落實措施，力求各項工作在年內有新突破、新變化、新提升。二是把小池村培育成示范村，首先抓好村級組織活動場所的整頓，完善制度建設，其次是大力推進小池溫家山新村建設力度，抓落實、抓進度、抓質量、抓檔次。三是把溫家山村、梧地村作為推進村，這兩個村要認真分析本村的實際情況，通過落實?六步工作法?、落實為民辦實事項目。統籌?雙增?工作等，進一步推動本村新農村建設。三是小學作為?168? 模式延伸拓展試點，將?設崗定責?與?黨員先鋒崗?結合起來，做到一崗雙責，黨建工作與業務工作互促互動，結合開展?忠誠、履責、愛生、樂教?師德教育系列活動，發揮黨組織領導核心作用、黨員隊伍先鋒模范作用。探索、積累一定經驗后，再向其他非村組織延伸拓展。通過創先爭優活動，做到點面結合，不斷提升工作水平。

（四）延伸組織網絡，細化運作程序

一是延伸組織網絡。要進一步延伸村級各類組織聯系群眾的網絡，建立村黨支部（支委成員）—黨小組（設黨員中心戶）—黨員—若干群眾、村委會（村委成員）—村民小組—村民代表—若干群眾、農民專業合作組織—理事—會員、群團組織—委員—成員的分層落實網絡，使各個組織的工作觸角向下有效延伸、面上有效拓展，制定開展活動考評辦法，調動他們參與工作的積極性。二是細化工作程序。要認真按照征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲的?六步工作法?開展工作。特別是把中央組織部推廣的?四議兩公開?（村黨組織提議、村黨組織和村委會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；決議公開、實施結果公開）做法融入到?六步工作法?的各個環節之中，細化和延伸工作程序，進一步規范村兩委的決策程序和議事規則。三是加強財務監管。要深化村集體會計委托代理代理制和財務計算機網絡監管工作，依托鄉委托中心，完善農村?三資?（資金、資源、資產）監管制度，把保證黨員群眾民主參與、民主監督和民主評議權利與實現工作目標要求有機結合起來，推動村里各項工作任務落實。

（五）強化培訓力度，提升隊伍素質

一是培訓措施?優化?。針對素質的現狀，突出?培以致用?、?訓以見效?，立足當前工作重點，利用遠程教育系統和采取?請進來，走出去?的方式，有計劃地分批對鄉、村干部、黨員及村級組織負責人進行培訓，把推進?168?黨建工作模式內容與有關政策法規、理論知識、技術技能結合起來，不僅促使他們不僅在發揮作用過程中真正理解程序、知道方法、懂得操作、甘于奉獻，還要幫助他們成為發展致富的行家里手。二是培訓管理?強化?。要進一步完善鄉村學習制度，鄉里突出抓黨委中心組學習和干部周一學習制度，村里突出抓好?三會一課?落實，形成了培訓工作?有人去抓、有章可抓?的良好局面。三是培訓水平?深化?。堅持按需施教、分層分類培訓的原則，科學設臵培訓內容，增強了培訓的針對性和實效性，深化培訓水平，同時，積極動員廣大村級組織成員，特別是村黨支部書記參加農函大、農廣校中專以上學習，提高知識層面。通過加強培訓工作，努力實現鄉村干部綜合素質的大幅提高。

（六）堅持保障落實，確保工作落實

一是繼續落實激勵保障。要建立黨建績效管理辦法，根據年初制定的工作目標，把落實?六步工作法?、?設崗定責?、?亮崗履職?等工作制度作為村干部考核內容（以查閱?四簿一冊?記錄、征求意見表、照片等相關資料為主）。在建立?固定補貼+績效補貼?的基礎上，采取?民主測評、資料查閱、領導評議、黨委審核?的形式對村黨支部書記工作實績進行考評，督促村干部按制度辦事。二是繼續落實物質保障。要通過發展壯大村級集體經濟、鄉財補助、稅收返還等途徑保障基層組織工作經費到位，重點加強陣地建設，進一步改善村民參政議事、開展活動環境。三是繼續落實項目帶動作用。加大向上跑資金、跑項目的力度，爭取把更多地發展資源導入村里，增強基層黨組織推動發展、服務群眾的能力。

請各村黨支部將學習推廣八一村?168?黨建工作模式的經驗做法、加強和改進基層組織建設的會議記錄、征求意見表、照片等資料要及時收集整理保存，作為上級檢查工作進展的重要依據，并將開展工作的情況信息及時報送黨政辦。

中共溫郊鄉委員會 2010年3月9日