第一篇：煤礦安全生產考核機制

安全生產責任制考核機制

為進一步強化各級領導的安全生產責任意識，加大對嚴重“三違”和隱患的問責力度，夯實安全生產基礎，特制訂本制度。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，秉承“從零開始，向零奮斗”的安全理念，健全完善安全生產激勵約束機制，強化“五自”管理的主導作用，規范“兩種”行為，嚴格落實各級安全生產責任，實施對標管理，按照“一級抓一級，下級對上級負責”的原則，對隱患和“三違”實施問責追究，形成安全管理強勢，實現安全生產由結果控制向過程、源頭控制向轉變，推進大路南礦安全、高效、和諧發展。

二、安全生產責任制的分級考核

（一）大路南礦安檢科牽頭，各科室配合分別對副科級以上的管理干部領導進行安全生產責任制考核。

（二）大路南礦要成立以礦長為組長的安全生產責任考核領導小組，下設領導小組辦公室，具體負責本礦員工及科級管理干部的安全生產責任考核工作。

三、安全生產責任制的考核項目

（一）安全管理效果（工傷或級別事故）。

（二）上級部門查處的重大隱患、反彈隱患、擱置隱患、“三違”和管理缺陷。

（三）入井次數、抓“三違”、查處隱患及管理缺陷情況。

（四）按時參加相關工作會議，并及時傳達、貫徹會議精神。

（五）認真落實值班、帶班制度。

（六）分管人員遵章守紀和安全效果。

（七）按時完成上級管理人員交辦任務。

四、安全責任劃分

（一）單位行政正職是本單位安全管理的第一責任人，對本單位存在的重大隱患、嚴重“三違”和事故承擔領導責任。

（二）礦長是本單位安全教育的第一責任人，并對本單位存在的重大隱患、嚴重“三違”、事故承擔安全教育領導責任。

（三）分管副職（含生產、機電、技術負責人）對分管業務范圍的重大隱患承擔主要領導責任，對分管人員出現的嚴重“三違”承擔主要領導責任。

（四）職工違章是造成事故的直接原因，分管責任隊組的領導承擔主要責任；

如果現場存在隱患是事故的直接原因，分管業務的領導承擔主要責任。

（五）安全副職對本單位的重大隱患、嚴重“三違”、工傷事故承擔監督檢查責任。在上級檢查中，發現沒有備案的重大隱患，要追究分管專業領導的責任，安全副職承擔連帶責任，罰款額度是分管副職的二分之一；

如果被上級查到嚴重“三違”，安全副職承擔連帶責任，罰款額度與分管副職相同。

（六）在上級同一次檢查中，如果有兩個及以上專業出現重大隱患或嚴重“三違”，在追究分管副職和安全副職的基礎上，再追究單位正職的責任，罰款額度是分管副職的二分之一。

（七）礦季度內或隱患整改期外沒有貫徹好隱患“零反彈”安全理念，導致類似一般（a類）及以上隱患重復出現的，分管專業副職承擔領導責任，安全副職承擔監督檢查責任。

（八）大路南礦專業科室對所分管業務范圍的重大隱患、事故承擔業務保安責任；

安檢科承擔監督檢查責任，罰款額度是分管科室的二分之一。

（九）大路南礦安全包保組對被包保單位發生的事故、重大隱患、嚴重“三違”、管理缺陷及思想隱患承擔連帶責任，罰款額度是分管部室的二分之一。

（十）單位自行排查出來的重大安全生產隱患，已制定整改計劃或安全技術措施，并報上級部門的不予追究處罰。但是，沒有按照計劃落實整改的按相關規定進行處罰。

五、安全生產責任制考核辦法

（一）強化“五自”管理的主導作用，各單位要對查出的每一個“三違”或隱患存在的原因進行認真地剖析和查明，建立相關臺帳，把安全責任落實到部門、區隊、班組和個人，實施事前問責；

特別是對問題整改不及時、落實不到位的部門負責人和直接責任人采取曝光、繳納罰款、停職、降級等手段嚴肅問責。

（二）延深安全觸角，查找隱患存在的人為原因，變治理行為“三違”為治理隱患“三違”，實現安全生產由結果控制向過程源頭控制的轉變。

（三）按照“一崗雙責”、“誰主管、誰負責”、過錯責任和“下級對上級負責”的原則，所有“三違”和隱患都要查清事實、分清責任，自下而上逐級核查各責任人的履職情況，進行責任倒查。

（四）責任倒查著重查找責任人的履職行為是否存在責任不明確、措施不得力、不作為、亂作為、慢作為等現象，要突出問題存在的主觀因素。

（五）大路南礦安全生產部室每個副科級及以上管理人員查處“三違”或干部不履職行為不低于1人次/月，鼓勵其他人員反“三違”、查隱患。

（六）大路南礦應制定本單位反“三違”具體辦法，強化“三違”整治工作。

（七）大路南礦各職能部門每月底前自行匯總本月檢查情況，按“三違”行為標準進行分級，安檢科監督，各礦職能部門負責對本礦自行檢查的情況整理匯總。

六、安全生產責任追究處罰辦法

按照“誰主管誰負責”和“管生產必須管安全”、“管業務必須管安全”的原則，根據各級各類人員在日常安全管理工作中的實際表現和效果，對失職人員及時進行責任追究，強力推進安全管理的常態化和動態化。

（一）責任追究方式分組織處理、紀律處分和經濟處罰。在責任追究的懲戒處理中，三種懲戒方式既可單獨使用，也可同時運用。

（二）發生工亡事故，對相關責任人的行政處罰按照事故調查組的處理意見執行。

（三）大路南礦發生一級非傷亡事故、多人受傷事故和重大未遂事故負有責任的，以及安全工作中出現嚴重違章指揮、違章作業、違反勞動紀律，存在重大安全隱患、嚴重工作失職的大路南礦級干部及有關人員，必須嚴按照該考核制度給予處分或處理。

（四）隱患方面的責任追究，按照《大路南礦一般安全生產隱患認定辦法》將隱患分為重大隱患和一般隱患兩大類，其中一般隱患又分為a（較大）、b（較輕）兩類。

1、大路南礦以上單位查出的一般隱患（b類），每條罰責任單位當班班組長和直接責任人各100元，罰隊長200元。

2、大路南礦及以上單位查出的一般隱患（a類）每條罰責任單位當班班組長和直接責任人各200元，罰隊長400元，罰分管部室責任人200元，罰當班安全監督檢查責任人100元。

3．大路南礦查出的重大隱患每條罰責任單位當班班組長和直接責任人各500元，罰隊長800元，罰分管副職和分管部室責任人各600元，罰當班安全監督檢查責任人300元。

4、大路南礦以上單位查出的重大隱患，每條罰責任單位當班班組長和直接責任人各1000元，罰隊長1500元，罰分管副職和分管部室責任人各800元，罰當班安全監督檢查責任人500元。

5、在上級檢查中出現兩條及以上重大隱患的，罰責任單位安全副職和安監部門負責人各1000元。

6、由于管理干部和員工思想重視不夠出現隱患反彈的，按照處罰標準逐次加倍處理。

7、大路南礦查出的重大隱患，責令停止生產建設的或停止設備使用的，每條罰責任單位當班班組長和直接責任人各1000元，罰隊長、和分管業務部室責任人各1500元，罰單位正職、分管副職和分管部室責任人各800元，罰當班安全監督檢查責任人500元/處。

8、大路南礦以上單位查出的重大隱患，責令停止生產的或停止設備使用的，每條罰責任單位當班班組長和直接責任人1500元，罰隊長、和分管業務部室責任人各2500元，罰當班安全監督檢查責任人800元/處，罰單位正職、分管副職和大路南礦職能部室責任人各1000元；

罰責任單位安全副職500元/處。

9、完善隱患處理閉合機制，不能按期整改隱患，又弄虛作假的，給予通報批評，并罰責任人2000元。

10、按照“抓系統，系統抓”的原則，大路南礦各科室要認真履行隱患整改監督復查職責，在上級部門復查隱患時出現沒有閉合的隱患，罰分管業務部室負責人1000元/條，罰分管人員各500元/條；

罰責任單位正職、分管副職、安全副職各1500元/條，罰直接責任人和分管業務部室責任人各2000元/條，罰安監部門負責人1000元/條。

11、在大路南礦及以上單位的安全檢查中出現重大隱患（含管理缺陷），在正式會議上通報批評的，對責任單位負責人和分管副職分別罰款2000元；

罰職能部室分管負責人1000元。

（五）按照“五定”管理的原則，加強安全教育和現場安全管理，養成精細管理和按章作業的習慣。

1、大路南礦及以上人員查出的不安全行為（尚夠不成“三違”）或內業資料出現錯誤的，罰責任人100元/處。

2、大路南礦查出的一般“三違”行為，罰直接責任人、責任人班組長、跟班隊長、支書各200元；

罰當班安檢員100元。

3、大路南礦查處嚴重“三違”行為，對“三違”人員和班組長各罰款500元；

罰跟班隊長、隊長、各300元；

罰當班安檢員200元。

4、大路南礦及以上單位查出的“三違”行為，每人次罰直接責任人800元；

罰班組長、和隊長各500元；

罰責任單位分管副職、安檢科責任人和礦包保人各400元；

罰當班安全監督檢查責任人300元。

5、沒有認真踐行“用心做事”文化理念，不能及時接聽上級電話以及沒有及時查看大路南礦文件造成耽誤工作的，罰款100元/次。

6、違反大路南礦值班制度的，對責任人罰款500元/次；

發現飲酒的給予免職處理。

7、各級管理人員要提升對安全規章制度和上級領導安排工作的執行力，不能在期限內完成領導者交辦的任務又沒有事先申報原因的，對責任人罰款200元。

8、對拒不執行上級下達停產整頓指令的，對單位主要責任人罰款5000元，安全副職沒有主動上報的同等處罰。

9、沒有嚴格執行隱患自述旬報和執行安全評估評價制度的，對直接責任人罰款200—500元/次。

10、年度內出現“三違”現象人員和事故的直接責任人取消評先資格。

11、“三違”人員取消當月安全獎，季度安全獎下浮1/3，年度安全獎下浮1/12。

（六）為了給職工創造安全舒適的工作環境，創建文明衛生的本質安全型礦井，要認真做文明生產工作。

1、大路南礦安檢科和各科室室管理人員查出井下材料擺放不整齊或者人行道有淤泥、積水或雜物，對隊長和跟班隊領導各罰款50元/處。

2、大路南礦領導檢查發現作業環境中有臟、亂、差現象，對單位分管副職和區隊正職及跟班隊領導分別罰款100元/處。

3、在大路南礦及以上單位的檢查中有臟、亂、差現象，對單位正職、分管副職和區隊正職及跟班隊領導分別罰款200元/處；

罰大路南礦職能科室分管責任人100元/處。

4、安全防護設施配備不齊全或不能正常使用的，對單位分管副職、職能部室責任人和區隊正職分別罰款500元/處。

（七）對安全責任追究人員的經濟處罰，由大路南礦安全科或職能部室提出處理意見，報請大路南礦領導審核后交責任單位，受罰人員在3日內到大路南礦財務部繳納現金，否則，給予加倍處理，超過6日仍未繳納罰款的，責令停職檢查。

七、安全生產責任制獎勵辦法

（一）大路南礦根據安全生產責任制考核結果，對大路南礦礦級領導和直接責任人給予獎勵；

各單位制定各級人員的考核辦法。

（二）按照安全管理、“雙基”建設、質量標準化、安全培訓四個項目進行季度排名，獎勵項目第一名的單位正職和分管副職各1500元，獎勵其他相關副職各800元；

獎勵項目第二名的單位正職（含主持工作的副職）和分管副職各800元，獎勵其他相關副職各400元。

（三）管理人員月度超額完成反“三違”目標或主動采取措施直接預防事故發生的，獎勵500—2000元；

管理人員沒有完成反“三違”或不履職目標的，給予通報批評。

（四）在大路南礦上級單位組織的會議中受到通報或點名表揚的，分別獎勵單位負責人、分管副職和大路南礦業務科室科長及分管專業負責人2000元。

（五）在工程質量、安全管理創新等工作中表現突出，大路南礦組織召開現場會的，獎勵單位正職和分管副職各2000元，獎勵其他直接相關副職各1000元。

（六）向大路南礦安檢科實名舉報重大隱患或干部違章指揮，查證屬實的，給予獎勵1000元，并為舉報人員嚴格保密。

八、本辦法自下發之日起執行

第二篇：煤礦安全生產預警機制

鄭煤集團檜樹亭煤炭有限責任公司

煤礦安全預警機制

一、概況：

煤炭資源是我國能源資源的重要組成部分，煤炭工業的持續、快速、健康發展是我國社會主義經濟建設順利進行的重要保障。然而煤礦生產過程復雜，生產環境惡劣，受到水、火、瓦斯、煤塵和冒頂等多種自然災害因素的威脅，煤礦安全生產管理一直是制約煤礦發展的一個關鍵性問題。

檜樹亭煤礦作為鄭州煤炭（工業）集團整合煤礦，長期以來十分重視安全管理方法的探索與創新，形成了自己獨特的安全文化與安全管理模式，創造出安全伙伴、隱患買賣制等一大批安全管理創新項目，進入2011年，我礦又提出了一種新的安全管理機制，即安全預警機制。

所謂安全預警機制，是檜樹亭煤礦貫徹“安全第一，預防為主”方針，結合生產實際，針對員工風險預警意識淡薄，安全管理難以做到有的放矢的情況，將與煤礦生產安全管理關系密切、情況復雜、管理難度高的工作地區和由于各種原因容易忽視安全的工作人員視為煤礦安全管理的重點隱患，對其進行排查、分類、建檔、預警并提前制定規避、應對管理措施，以實現安全隱患的提前控制，有效避免事故發生。由于事前計劃周密，防范措施得當，使我礦安全生產能力得到進一步提升，創造了良好的安全管理效果。

二、安全預警機制的工作思路

1、安全預警機制以馬克思主義唯物辯證法為哲學基礎，主張在面對煤礦安全管理這個全局性命題時，分清主要矛盾和次要矛盾，抓住主要矛盾，關鍵問題進行管理，即以提前控制為目的，通過提前排查重點隱患，在相應的平臺上進行預警警示，以提高相關人員的安全風險意識，并制定相應規避、防范措施，以起到有效安全管控的目標。其工作思路如圖所示。

由安全預警機制的工作思路可以看出，這一思路能夠實現安全管理目標的關鍵步驟在于關鍵地區和關鍵人員的排查，即哪些地區屬于安全管理的重點地區，哪些人員屬于安全管理的重點人員。這些地區和人員需要在生產過程中重點關注。

2、安全預警機制可行性研究

通過對安全預警機制的工作思路進行分析，可以看出安全預警機制的可行性取決于兩點：①煤礦安全管理中是否存在關鍵地區和關鍵人員；②能否找出關鍵地區和關鍵人員。

根據系統論觀點，所謂系統就是由許多相互關聯又相互作用的部分所組成的不可分割的整體，而如果把煤礦管理視為一個系統的話，煤礦安全管理就是煤礦管理的一個子系統，所以煤礦安全管理應該綜合考慮各方面的問題，推行基于全過程、全員參與的全面安全管理。但是，全面安全管理并不意味著要對安全生產全過程平均施力，這里有一個非常神奇的法則，帕累托法則，又稱80/20法則，即百分之八十的價值是來自百分之二十的因子，其余的百分之二十的價值則來自百分之八十的因子。這就意味著我們必須避免將時間花在瑣碎的多數問題上，因為就算花了80%的時間，也只能取得20%的成效；而應該將時間花于重要的少數問題上，因為掌握了這些重要的少數問題，只花20%的時間，即可取得80%的成效。

為了驗證這一觀點在煤礦安全管理中的適用性，我們對檜樹亭煤礦過去發生的零星安全事故進行了統計、分析與匯總，發現事故多發生于八類地區，發生在八類人員身上，“八類地區”是安裝地區、拆除地區、會戰地區、試驗地區、開口地區、貫通地區、檢修地區和地質條件變化大的工作面；“八類人員”是機電班人員、雜工班人員、零散作業人員、新員工或即將離礦的人員、即將倒班或剛剛倒班的人員、剛剛受過獎懲、提拔和轉崗人員和有思想包袱人員。

可以認定在煤礦安全管理中確實存在需要重點關注的地區和人員，只要搞好了這些地區和人員的安全管理，那么就可以大大降低煤礦發生安全事故的可能性，如此可以證明本課題研究具備理論可能性和實踐可能性。

三、項目采用管理原理及分析

在“八類地區，八類人員”安全預警機制中，應用了帕累托理論，事故致因理論、工序邊際狀態控制理論和風險預警理論，但是這四種理論在“八類地區，八類人員”安全預警機制中的地位和作用是不相同的。

帕累托法則是核心，它提供了預警機制的核心思路，即通過對安全管理中關鍵性的少數進行重點關注，就可以起到有效降低安全事故風險的作用；事故致因理論是基礎，它揭示了安全事故的發生源自于環境的不安全因素、設備的不安全狀態和人的不安全行為，但最根本原因在于管理的缺失，為“八類地區，八類人員”安全預警機制明確了管理對象；工序邊際狀態控制理論是工具，雖然它在表述方面與事故致因理論有所不同，但實質上解釋了環境的不安全因素、設備的不安全狀態和人的不安全行為的產生原因，即環境、設備、人員由于某些特定原因，處于非受控狀態，這就為“八類地區，八類人員”安全預警機制明確了如何去尋找安全管理對象，即尋找那些處于邊際狀態的地區（設備）和人員；風險預警理論為“八類地區，八類人員”安全預警機制提供了形式理論，即明確了選擇安全預警這一形式能夠超前反饋、及時反應、防風險于未然，從而最小限度降低安全事故發生的概率，或將事故危害降到最低。

四種理論相互聯系，互為補充，共同構成了“八類地區，八類人員”安全預警機制的理論體系。由于理論基礎扎實，并在實踐中系統運作，可以認定這一預警機制科學有效。

四、具體實施方案

1、八類地區預警機制構建

我礦在調度會議室設立“八類地區”安全預警臺，由安檢科將我礦每天作業的工作面進行排查，若該地區屬于八類地區的某一種，則在相應位置標注，在全部標注后根據這些地區屬于八類地區中的種類數進行分級預警。屬于其中三種以上者為一級紅色預警，需要重點關注，通過礦調度會重點強調、提前準備預案、安排礦領導跟班緊盯現場就地解決突發事件等形式確保安全；屬于其中兩種者為二級橙色預警，需要相關區隊主管隊干在班前會上特別強調、跟班緊盯現場等加以特別關注；屬于其中一種者為三級黃色預警，需要相關單位隊干特備關注。

表1：八類地區”安全預警示意表 地區 安裝 地區 拆除 地區 會戰 地區 試驗 地區 開口 地區 貫通 地區 檢修 地區 地質條件變化 大的工作面 預警

注：屬于八類地區中的三類以上者為紅色一級預警；屬于八類地區中的兩類者為橙色二級預警；屬于八類地區中的一類者為黃色三級預警。

如此，通過分級預警機制的建立，保證了需重點關注地區的安全管理工作，有效提升了工作面安全系數，保障了“八類地區”的安全管理。

2、預警機制構建 我礦在各區隊班前會議室設立安全預警臺，由各區隊內部進行分類篩選，將屬于八類人員的員工名單意義列出，進行警示，重點關注屬于八類人員中兩類以上者員工的思想狀況，分管隊干定期與其談心交流，必要時安排專人在工作面現場照看其安全。如此，全方位到提升安全管理水平的目標。

在預警臺之外，我礦還通過電視短片、報紙、廣播等形式多樣的宣傳工作，群監員、協管員“重視八類地區，關注八類員工”活動，員工不安全系數與安全風險等級預測等形式，形成全方位的預警管理；

五、實際應用效果

通過預警管理，我礦的安全管理水平得到了進一步提升，“三違”發生數量較之前有了較大降低。借助預警管理和其他相關的安全管理手段，我礦2010年全年安全管理工作形式喜人，1——12月份僅發生輕傷事故0起，杜絕了重傷及以上人身事故和二級非傷亡事故，安全周期不斷延長。

安全預警機制利用相關理論研究檜樹亭煤礦影響安全生產過程中的眾多因素，從中找出關鍵性少數，并針對其實施重點管理，以礦、區隊兩級風險預警機制為平臺，對關鍵不安全因素實施有效管控，大大降低了安全事故發生概率，理論深度扎實，實踐證明有效。

由于安全預警機制研究的是從大量事故中總結出的煤礦安全生產一般性規律，在各類煤礦中均具有一定普遍性，并能夠有效起到提升員工安全預警意識，有效消除不安全因素，規避安全風險，降低安全事故發生概率，減少企業經濟損失，保護企業員工生命安全，維護社會未定的作用。由此可見，推廣應用“八類地區，八類人員”安全預警機制既具有十分重要的經濟意義和社會意義。

鄭煤集團檜樹亭煤炭有限責任公司

二零一一年元月一日

鄭煤集團檜樹亭煤炭有限責任公司

煤礦安全預警機制

鄭煤集團檜樹亭煤炭有限責任公司

二零一一年元月一日

第三篇：煤礦安全獎懲機制

山西黃土坡鑫運煤業有限公司 安全獎懲機制

山西黃土坡鑫運煤業有限公司

安全獎懲機制

第一條 為了加強礦井基礎管理，進一步規范我礦的班組管理，提高礦井安全管理水平，特制定安全獎勵制度。

第二條 本制度適用于所有班組。

第三條 組織結構：煤礦成立以礦長為主任，其他副礦級領導為副主任，各副總、生產、黨政科室負責人為成員的班組建設工作委員會，委員會下設班組建設辦公室，具體負責開展日常工作。

第四條 班組建設辦公室工作職責：

一、認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的安全生產方針，強化礦井基礎管理工作，實現礦井安全生產。

二、礦班子負責修定完善班組建設管理的有關考核獎勵制度，使班組建設考核工作更具科學性、合理性、規范性、實用性，提高班組管理水平，促進礦井和諧發展。

三、礦班子組織定期檢查指導班組建設管理情況，負責班組建設檢查、評比、考核、驗收工作。

四、嚴格按照《安全質量標準化標準》和上級關于班組建設的有關要求，每月對各區隊班組建設進行一次達標驗收，確定達標等級，進行獎罰考核。

五、礦班子對班組建制的確定、班組長的選聘、班組管理制度及考核實施細則進行監督、審核、批準執行。

六、建立班組、班組長及后備班組長個人檔案，制定班組長培養計劃，逐步規范班組管理。

第五條 班組安全獎勵機制組織：

一、班組長是班組安全工作的第一責任人，對班組安全工作負責。

二、人數多的班組可以設一名副班長，協助班長全面開展安全管理工作。

三、班組分散作業時，每個點必須指定一名組長負責，該點的負責人即為安全負責人。

第六條 班組安全獎勵機制教育：

一、工作人員必須熟悉本班組工作范圍，掌握本崗位、工種操作技能。

二、工作人員熟悉本班組的危險源及控制措施。

三、工作人員正確使用勞動防護用品，正確操作機械設備、工具。

四、工作人員在使用新技術、新工藝、新材料、新設備前，必須進行針對性的安全教育與培訓，成績合格后，方可上崗。

五、班組長必須對所屬班組人員的理論知識、實際操作技能了如指掌，安排工作時，合理、正確使用人員，做到人員適應崗位要求。

六、組織安全教育培訓，提高員工理論水平。第七條 班前會具體內容：

一、班前會的各項工作必須以班組長為中心。

二、認真開展班前安全教育培訓。

三、學習上級安全生產指示和事故案例。

四、結合當班生產任務，詳細布置各項工作。

五、根據工作環境狀況，布置安全工作，人員分散作業時，小組必須明確安全負責人。

六、認真做好班前會記錄。

第八條 班組安全檢查項目及問題（隱患）整改：

一、班組長必須組織班前、班中、班后檢查。班前對工作地點的安全狀況、設備安全設施等進行檢查，有問題必須交待人員處理后方可生產。各崗位人員在班前要對所管轄區域、所用設備、使用工具進行檢查，電鉗工應對本班范圍內的設備做重點檢查。班中要對作業過程中的動態工程質量、設備的運轉狀況、安全保護裝置的完好情況進行檢查。班后應對所干工程的安全、質量、文明生產等做全面驗收，對存在的問題應當班處理完畢，且應在下班班前會上做重點強調。

二、班組長在工作過程中應檢查班組人員勞動防護用品是否正確使用，各崗位人員是否執行《規程》和《標準》，各崗位存在的問題是否得到徹底整改。

三、現場排查出的問題（隱患）必須立即整改，不能整改的要制定措施并匯報區隊、安監調度，由區隊采取措施處理，區隊處理不了的，由礦協調解決。

第九條 班組人員自保、互保、聯保要求：

一、班組所有人員必須實行自保、互保、聯保責任，明確互保、聯保對象。

二、作業中互保、聯保雙方要對對方人員的安全健康負責，做到四個互相，即：互相提醒，發現對方有不安全行為與不安全因素，可能發生意外情況時，要及時提醒糾正；互相照顧，工作中要根據工作任務、操作對象、合理分工，互相關心，互相照顧；互相監督，工作中要互相監督，看互保對象是否嚴格按《規程》、《標準》作業；互相保證，保證互保對子安全作業，不發生人身事故。

第十條 班組交接班制度：

一、為了確保生產正常、安全運行，各班組必須嚴格執行交接班制度。

二、交接班時，必須由上一班班長向下一班班長交接，不得委托他人交接班。

三、交接班時，必須交待本班安全及生產完成情況和存在的問題、以及對問題的處置措施，并對下一班工作重點和應注意的安全事項提出明確要求。

四、班組長必須認真填寫交接班記錄。

五、交接班記錄必須由專人妥善保管，以備檢查考核。第十一條 班組管理：

一、各班組必須嚴格管理，增強班組凝聚力、執行力，積極創建本質安全型班組，并要有具體措施。

二、各班組實行精細化管理模式，以工作目標為中心，細化工序管理，控制影響工序質量的人員、機器、材料、方法、環境等因素，推動各班組安全、文明生產。

三、以規范職工行為為切入點，行走做到“倆人成排、三人成行”，集體行動統一化；接受任務做到，“安排清楚，責任明確”，工作安排命令化；現場管理做到“文明施工，質量可靠”，環境衛生清新化。

四、班前會要突出重點、方法新穎、效果明顯。

五、現場安全實行確認制，工作前要進行安全確認、工作中要規范操作、工作后要現場講評。

第十二條 班組安全文化管理：

一、班組安全文化應從觀念文化、制度文化、行為文化、物質文化入手，總結提煉適合本班組的文化形式，做為指導班組管理的方法。

二、班組安全文化就是要通過員工系統學習安全科學技術，班組利用各種形式宣傳安全科學理念、安全文化基礎知識、安全生產急救知識、典型事故案例分析和工作經驗介紹等，增強員工的安全意識和防范事故的技能。

三、班組安全文化還要結合會議精神、安全活動日、班前會、技能比武等活動，提高班組安全文化的實效性。

第十三條、職工有以下成績之一的，由煤礦按其貢獻大小，給予表彰、獎勵。

1、模范遵守國家有關政策法令，認真貫徹執行相關法規及作業規程和各種安全措施，在安全工作方面做出顯著成績的。

2、發現事故征兆，立即采取措施或及時報告上級，以及制止違章指揮、違章作業，因而避免了事故，或顯著減輕事故危害程度的。

3、搶救事故有功的。

4、安全技術工作中有發明創造，有重大改革或推廣新技術有卓越成績的。

第十四條、職工有下列情況之一者，追究當事人或事故肇事者的責任，并進行處罰。

1、違章作業和違章指揮的，每查處一次罰款50-200元，造成事故的，嚴格追究責任。

2、忽視安全工作，玩忽職守的，每次罰款50-200元。

3、發現事故預兆和險情，不采取防止事故的措施，又不及時報告的，經查處每次罰款50-500元。

4、對制止違章作業，違章指揮的人員，對揭發隱瞞事故真相的人員，對安全檢查人員進行謾罵，毆打及借故進行報復的，每查處一次，罰款100-1000元，情節嚴重者可開除出礦，并移交公安機關處理。

5、事故發生后，隱瞞事故真相，對肇事者進行姑息包庇或弄虛作假，甚至嫁禍于人的，每查處罰款50-200元。

6、凡從事煤礦各行各業的工作人員，必須服從煤礦的安全和生產調度，如安全和生產發生矛盾沖突時，必須服從安全，任何人不得無理取鬧和違章作業，否則每人每次罰款50-100元。

7、堅持出勤與請假制度，凡有事缺勤的必須請假，如不請假未上班的，作曠工處理，凡曠工一天，罰款50元。

8、堅持上下班制度，不準遲到、早退，堅持參加上班前安全會議，違者，每次罰款10-50元。

9、不準穿化纖衣服下井，不準勞護用品穿戴不齊下井，違者每次罰款20-50元。

10、不準酒后下井，不準攜帶煙草下井，違者罰款100元；嚴禁在井下抽煙，違者罰款1000元并開除出礦。

11、嚴格遵守“絞車不行人，行人不絞車”的斜井（上、下山）提升安全管理制度，上下斜井（上、下山）必須乘座

人車或走人行道，嚴禁搭乘礦車上下或吊車，違者發現一次罰款100-500元，若造成人身事故，責任自負。

12、在井下嚴禁搭乘皮帶機和刮板輸送機，違者每次罰款100-500元，若造成人身事故，責任自負。

13、。斜井車場把鉤工、停號工不認真摘鉤、掛鉤和發送信號，絞車工不認真絞車操作，把鉤工棄“一坡三檔”安全裝置不用，每次罰款50-100元，造成提升運輸事故，嚴格追究責任。

14、不準在井下睡覺，不準打架或斗毆，發現一次罰款50-200元。

15、井下班組長、安全員及職工在進入擋頭（工作面）時，要嚴格注意先敲幫問頂，及時處理松石、危巖和煤塊及破損無效支架。如不先處理隱患盲目作業，每次每人罰款100元。若造成意外人身傷害，由當事人承擔經濟損失，并酌情予以罰款。

16、安監人員、安全值班員、班組長在井下現場發現職工違章與冒險作業不制止，發現現場安全隱患不采取措施和不督促落實及安排人員整改處理好，每查處一次罰款100-200元，若發生人員安全事故的，從嚴追究責任。

17、安監人員、安全值班員、班組長在井下發現有工作面無風作業，有害氣體超限，或發現其它重大安全隱患（如頂板、水害時，必須立即停止該工作面一切生產活動，立即

將全部人員從該處撤出到安全地帶，并必須通知其它受威脅地點的工人一同撤出，否則每次罰款200-500元；若發生人員安全事故，從嚴追究事故責任。

18、安全值班員必須進班在前，出班在后，先檢查各個工作面和掘進巷道的瓦斯和有害氣體濃度及安全狀況，確認安全才允許組織生產，不準空班漏檢，如發現空班漏檢每次罰款50元。

19、井下電工必須做好井下電器設備、設施的安全保護和管理工作，必須做到設備上架、電纜懸掛、設備防爆和“三大保護”裝置齊全，若檢查發現設備設施漏電或有其它嚴重不安全狀況，經通知后拒不按期維護改正的，每次罰款100-200元；若發生人員電氣事故或其它電氣事故的，從嚴追究責任。

20、井下爆破作業人員必須遵守操作規程，嚴格執行雷管、炸藥領退制度，沒有使用完的雷管、炸藥必須及時退回雷管、炸藥庫。違者按礦規嚴肅處理。

21、井下所有作業人員要認真愛護煤礦所有機械設備，不準隨意亂丟亂放，如故意損壞煤礦設備，由當事人照價賠償。

22、井下掘進、采煤工必須嚴格工程質量，按章操作，不合格的工程和支架必須返工重來，拒不返工的，工程不予驗收，并罰款200-500元。

23、井下采煤工人必須做好煤炭質量工作，嚴格篩選出煤中礦石雜物，保證煤炭質量，如用矸石、次煤充好煤，煤礦發現后將沒收煤炭，并另行罰款。

第四篇：煤礦安全生產標準化考核定級辦法

煤礦安全生產標準化考核定級辦法

（試行）

第一條 為深入推進全國煤礦安全生產標準化工作，持續提升煤礦安全保障能力，根據《安全生產法》關于“生產經營單位必須推進安全生產標準化建設”的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全國所有合法的生產煤礦。

第三條 考核定級標準執行《煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法》（以下簡稱《評分方法》）。

第四條 申報安全生產標準化等級的煤礦必須同時具備《評分方法》設定的基本條件，有任一條基本條件不能滿足的，不得參與考核定級。

第五條 煤礦安全生產標準化等級分為一級、二級、三級3個等次，所應達到的標準為： 一級：煤礦安全生產標準化考核評分90分以上（含，以下同），井工煤礦安全風險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質災害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸部分的單項考核評分均不低于90分，其他部分的考核評分均不低于80分，正常工作時單班入井人數不超過1000人、生產能力在30萬噸/年以下的礦井單班入井人數不超過100人；露天煤礦安全風險分級管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、邊坡、采裝、運輸、排土、機電部分的考核評分均不低于90 分，其他部分的考核評分均不低于80 分。

二級：煤礦安全生產標準化考核評分80 分以上，井工煤礦安全風險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質災害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸部分的單項考核評分均不低于80 分，其他部分的考核評分均不低于70 分；露天煤礦安全風險分級管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、邊坡、采裝、運輸、排土、機電部分的考核評分均不低于80 分，其他部分的考核評分均不低于70 分。

三級：煤礦安全生產標準化考核評分70 分以上，井工煤礦事故隱患排查治理、通風、地質災害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸部分的單項考核評分均不低于70 分，其他部分的考核評分均不低于60 分；露天煤礦安全風險分級管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、邊坡、采裝、運輸、排土、機電部分的考核評分均不低于70 分，其他部分的考核評分均不低于60 分。

第六條 煤礦安全生產標準化等級實行分級考核定級。一級標準化申報煤礦由省級煤礦安全生產標準化工作主管部門組織初審，國家煤礦安全監察局組織考核定級。

二級、三級標準化申報煤礦的初審和考核定級部門由省級煤礦安全生產標準化工作主管部門確定。

第七條 煤礦安全生產標準化考核定級按照企業自評申報、檢查初審、組織考核、公示監督、公告認定的程序進行。煤礦安全生產標準化考核定級部門原則上應在收到煤礦企業申請后的60個工作日內完成考核定級。

1.自評申報。煤礦對照《評分方法》全面自評，形成自評報告，填寫煤礦安全生產標準化等級申報表，依擬申報的等級自行或由隸屬的煤礦企業向負責初審的煤礦安全生產標準化工作主管部門提出申請。

2.檢查初審。負責初審的煤礦安全生產標準化工作主管部門收到企業申請后，應及時進行材料審查和現場檢查，經初審合格后上報負責考核定級的部門。

3.組織考核。考核定級部門在收到經初審合格的煤礦企業安全生產標準化等級申請后，應及時組織對上報的材料進行審核，并在審核合格后，進行現場檢查或抽查，對申報煤礦進行考核定級。對自評材料弄虛作假的煤礦，煤礦安全生產標準化工作主管部門應取消其申報安全生產標準化等級的資格，認定其不達標。煤礦整改完成后方可重新申報。4.公示監督。對考核合格的煤礦，煤礦安全生產標準化考核定級部門應在本單位或本級政府的官方網站向社會公示，接受社會監督。公示時間不少于5個工作日。對考核不合格的煤礦，考核定級部門應書面通知初審部門按下一個標準化等級進行考核。

5.公告認定。對公示無異議的煤礦，煤礦安全生產標準化考核定級部門應確認其等級，并予以公告。

第八條 煤礦安全生產標準化等級實行有效期管理。一級、二級、三級的有效期均為3年。第九條 安全生產標準化達標煤礦的監管。

1.對取得安全生產標準化等級的煤礦應加強動態監管。各級煤礦安全生產標準化工作主管部門應結合屬地監管原則，每年按照檢查計劃按一定比例對達標煤礦進行抽查。對工作中發現已不具備原有標準化水平的煤礦應降低或撤消其取得的安全生產標準化等級；對發現存在重大事故隱患的煤礦應撤消其取得的安全生產標準化等級。

2.對發生生產安全死亡事故的煤礦，各級煤礦安全生產標準化工作主管部門應立即降低或撤消其取得的安全生產標準化等級。一級、二級煤礦發生一般事故時降為三級，發生較大及以上事故時撤消其等級；三級煤礦發生一般及以上事故時，撤消其等級。

3.降低或撤消煤礦所取得的安全生產標準化等級時，應及時將相關情況報送原等級考核定級部門，并由原等級考核定級部門進行公告確認。

4.對安全生產標準化等級被撤消的煤礦，實施撤消決定的標準化工作主管部門應依法責令其立即停止生產、進行整改，待整改合格后、重新提出申請。

因發生生產安全事故被撤消等級的煤礦原則上1年內不得申報二級及以上安全生產標準化等級（省級安全生產標準化主管部門另有規定的除外）。

5.安全生產標準化達標煤礦應加強日常檢查，每月至少組織開展1次全面的自查，并在等級有效期內每年由隸屬的煤礦企業組織開展1次全面自查（企業和煤礦一體的由煤礦組織），形成自查報告，并依煤礦安全生產標準化等級向相應的考核定級部門報送自查結果。一級安全生產標準化煤礦的自評結果報送省級煤礦安全生產標準化工作主管部門，由其匯總并于每年年底向國家煤礦安全監察局報送1次。

6.各級煤礦安全生產標準化主管部門應按照職責分工每年至少通報一次轄區內煤礦安全生產標準化考核定級情況，以及等級被降低和撤消的情況，并報送有關部門。

第十條 煤礦企業采用《煤礦安全風險預控管理體系規范》（AQ/T 1093-2011）開展安全生產標準化創建工作的，可依據其相應的評分方法進行考核定級，考核等級與安全生產標準化相應等級對等，其考核定級工作按照本辦法執行。

第十一條 各級煤礦安全生產標準化工作主管部門和煤礦企業應建立安全生產標準化激勵政策，對被評為一級、二級安全生產標準化的煤礦給予鼓勵。

第十二條 省級煤礦安全生產標準化工作主管部門可根據本辦法和本地區工作實際制定實施細則，并及時報送國家煤礦安全監察局。

第十三條 本辦法自2017年7月1日起試行，2013年頒布的《煤礦安全質量標準化考核評級辦法（試行）》同時廢止。

第五篇：煤礦安全生產

煤礦安全生產“一崗雙責”制度

為進一步加強安全生產管理工作，提高安全生產目標管理責任意識，切實落實本單位、各級領導和相關部門安全生產工作職責，根據《中華人民共和國安全生產法》及有關安全法律法規，結合煤礦安全生產工作實際，制定本制度。

安全生產實行“一崗雙責”制度（一崗雙責制度：是指煤礦各級領導、各相關部門不僅要完成本職范圍內的業務工作，同時承擔業務職責范圍內的安全生產目標管理工作，按照“誰主管、誰負責”的原則履行安全生產職責）。各煤礦行政正職（含主持工作）是本單位安全生產工作的第一責任人，對安全生產工作負全面責任；分管領導是安全生產工作的主要負責人，相關部門負責人是本部門安全生產的直接領導者，對分管業務內的安全生產工作負直接領導責任。按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，要切實履行安全生產責任制，抓好分管工作范圍內的安全生產工作。

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