第一篇：【黨課例文】機關作風建設專題黨課講稿

加強作風建設

強化責任擔當

推進工作落實 ——關于作風建設專題黨課講稿

同志們，按照市直部門、單位主要負責同志帶頭講黨課的工作要求，結合近期調研及學習認識體會，今天我圍繞?加強作風建設、強化責任擔當、推進工作落實?三個方面，與大家探討交流。

一、系統內作風建設上存在的主要問題及原因分析 習近平總書記強調，?作風建設關系我們黨能不能長期執政、履行好執政使命?；在推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之中強調?作風問題絕不是小事，一旦成風，危害巨大?。我們系統的作風建設整體上是好的，局屬各單位在各自業務領域真抓實干、擔當作為，但是，對照民主生活會中指出的?不擔當、不作為，愛惜羽毛、患得患失，干事創業精氣神不夠，碰到問題往上推、落實責任往下移等問題?專項整治方案，我們在作風建設上還存在一些不容忽視的問題。主要表現在三個方面（一）嚴格遵守政治紀律和政治規矩標準還不高 ?堅持以黨的政治建設為統領，堅決維護黨中央權威和集中統一領導?。習近平總書記把政治建設放在黨的建設的突出位置，具有很強的現實針對性和指導意義。保證全黨服

從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務，也是最大的政治。講政治、遵守政治紀律和政治規矩就是要看貫徹落實黨中央決策部署站位高不高、推動工作落實思路寬不寬、干事創業積極性、主動性、創造性強不強。只有對黨中央和上級黨委作出的決策部署，不折不扣落到實處，做到令行禁止，以實際行動維護黨中央和上級黨委的權威，才能統一行動、步調一致向前進。對我們系統來說，就是在局黨組的領導下，落實好上級黨委和政府下達的各項任務，不折不扣的完成好各項目標責任。但在現實中，我們的干部隊伍中還存在以下現象：

一是在執行局黨組決策部署上有選擇的落實。碰到問題往上推、落實責任往下移，找客觀理由推三阻四。有的沒有站在全局角度去考慮問題，落實工作打折扣，但求過得去，不求過得硬。有的不能主動作為，積極作為，安排工作表態很好，但就是不落實或者落實不得力，善做?表面文章?，陰奉陽違。

二是在重大事項請示報告上存在漏報遲報。重大事項請示報告制度，是我們黨的一項重要政治紀律、組織紀律、工作紀律，是執行民主集中制的有效工作機制，局屬單位不同程度的存在向黨組報告重大事項時，有意無意的發生漏報、遲報現象。

三是在傳播信息上存在傳謠信謠。有的黨員干部熱衷于打探消息，不管是否與自己有關，不該問的偏要問，不該知道的想方設法打聽，特別是有些人看到別人提升時，不去關心別人做了什

么工作，而是求全責備，散布不利單位形象和團結的信息。這些現象和問題，大家一定要引以為戒，有則改之，無則加勉。

（二）嚴格執行廉潔自律要求還不夠嚴 ?千丈之堤，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之煙焚?。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨的領導和黨的建設，嚴厲整治?四風?，黨風政風為之一新，極大地振奮了黨心軍心民心。近幾年來，全系統也查處了多起違反工作紀律、違反中央八項規定精神的案例，大量案例警示我們，權力不受約束，必然走向腐敗。我們系統全體黨員干部在工作生活中要知敬畏、存戒懼、守底線。主題教育開展期間，我們也組織觀看了 XX 地查處的 XXX 系統行業性、系統性、塌方式腐敗案件警示教育片 XXX 等一些腐敗案件警示錄，大家也都開展了交流討論，有的還寫了心得體會，可以說廉政建設我們一直抓得很緊。但仍然存在一些需要引起我們警惕的現象，比如有的支部書記黨風廉政建設責任制認識不高，一些黨員干部思想認識還有偏頗，認為手中無大權，廉政上就犯不了大錯；有的黨員干部有特權思想和?有功必受祿?心態，即使是干了芝麻點大小的活，也想著要得到回報；有的黨員干部在與服務對象打交道時，不注意小節，接受吃請，有的黨員干部工作上低標準、生活上不勤儉、待遇上講條件；也有極少數黨員干部在工作日和節假日值班時間

飲酒、打麻將等現象。對于上述問題，我們不能掉以輕心，要始終緊繃廉政自律這根弦。在這里我著重提醒大家，要牢固樹立法紀意識、底線意識和自我保護意識。無論做什么事都要算好?政治、經濟、家庭、健康、名譽?五筆帳，所做決策、所做工作要經得起良心考問、法紀檢查、歷史檢驗。

（三）工作作風和工作紀律上還存在比較突出問題 近年來，我們系統通過深入開展?作風建設提升年??不忘初心、牢記使命?主題教育工作，廣大干部職工切實改進工作作風，在各自工作崗位上盡職履責，都較好的完成了各項工作任務。但與黨的十九大精神要求相對照，與黨員先進性要求相對照，與爭先創優標準相對照，仍然存在一定的差距和不足，有些問題還比較突出。表現在，一是形式主義、官僚主義不同程度的存在。有的領導干部工作思路措施不當、指導推動不力，工作長期沒有實質性進展，表態多、落實差。有的領導干部不想擔責、不敢定事，當?老好人??圓滑官??太平官?，有的黨員領導干部對分管工作滿足于在文件上?圈閱??轉發??落實?，沒有具體的工作指導思路和抓落實的具體舉措。

二是碌碌無為、不敢擔當的現象比較突出 。有些黨員干部遇事總是先考慮責任后果，患得患失、牢騷滿腹，對自己的權利斤斤計較，而對應盡義務卻拋至腦后。少了干事創業的激情，多了安逸享樂的念頭；有的黨員領導干部抱著?只要不出事，寧可不干事?的觀念，四平八穩當

太平官，工作上等拖靠，推一推動一動，甚至推了也不動；有的黨員干部遇到急難險重的工作不是按照職責要求，履職擔責，主動找思路、想辦法，而是能推就推、能繞就繞、能上交就上交。

三是占位不履職、履職不盡責的現象時有發生。有的黨員干部在其位不謀其政，不愛學習，不善學習，就連寫個材料，都是錯字連篇、思路不清、文理不通，卻不愿下功夫學，沉下心練。本職工作不做學習研究，不做調查思考、不做舉措改進；有的黨員干部工作能力不足、方法不當，?腦中一鍋粥??手中一團麻?，工作沒有思路、沒有計劃、沒有標準，滿足于過得去，交得了差。

存在上述問題的原因有多種多樣，有客觀的，也有主觀的，有認識上的，也有外界環境造成的。但根源主要是三個方面原因 一是精氣神問題。習近平總書記深刻指出?信念是本，作風是形，本正而形聚，本不正則形必散。抓好作風建設，首先要把理想信念這個本立好。??對黨員、干部來說，思想上的滑坡是最嚴重的病變，思想上松一寸，行動上就會散一尺?。黨員干部如果太愛惜?羽毛?，必然會缺乏干事創業的精氣神，如果為個人和局部考慮的?小計倆?占了上風，為事業和大局著想的?大道理?必然淡忘。黨性從來都是具體的而不是抽象的，講黨性就要講奉獻、講擔當。局領導班子成員、各部室主任、局屬單位領導班子成員要有?在其位謀

其政?的擔當意識，擔當起該擔當的責任，做出應該做的奉獻，時刻不忘肩上扛著的那份沉甸甸的責任，處處發揮模范帶頭作用。我們要鼓勵局機關、局屬事業單位工作人員進修學習提高學歷，攻讀國民教育系列的全日制碩士、博士學位，學習期間工資及其他待遇不變，取得學歷學位后由所在單位按相關政策規定比例報銷學費；加強干部人文關懷，認真落實關心關愛干部的政策措施，確保干部合理的津貼、補貼應發盡發，該有的休假、體檢等權益應享盡享，對確因工作原因不能安排年休假的，按規定給予補助，進一步激發干部干事創業的內生動力。在?吃財政飯?的人當中，忙閑不均是現實情況。現行的公務員工資構成，并不能體現對?忙?與?閑?的激勵與懲戒，公務員內部?忙的忙死、閑的閑死?對隊伍建設極為不利。有些人比較能干，就要干兩個甚至三個人的活；有的人能力一般，就干一個甚至半個人的活。問題是，多干活的人也并不能得到更多機會，甚至得不到認同。一旦出現了工作差錯，還可能成為被責難的對象，陷入‘不干不錯，多干多錯’的畸形怪圈?。基于這種現狀，我們就要充分發揮好公務員職務與職級并行?風向標?作用，促使全系統公務員隊伍忠于職守，勤勉盡責、勇于擔當，評優評先堅持向基層一線、急難險重崗位人員和一般干部傾斜，對年度考核為優秀等次的公務員按規定發放獎金；鮮明梳理重實干、重實績選人用人導向，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，對年度考核記三等功以上或者五年內獲得三個以上優秀等次干部，和連續三年在系統內效能目標考核中被評為一等獎的單位領導班子成員、優秀中層干部，建議市委優先提拔使用。建立完善黨內激勵關懷機制，重點關注、關懷和幫助因重大疾病、重大變故導致生活特別困難的干部和老齡黨員，以及長期工作在基層一線的困難干部，切實幫助他們解決一批實際困難；同時從嚴加強退出領導崗位干部管理，實行定期報告制度，壓緊壓實退出領導崗位干部日常管理監督責任，對在編不在崗、不按照要求參加組織生活、不堅持考勤制度、不認真履行職責的退出領導崗位干部，經教育提醒、屢教不改的，取消其公車改革補貼、年終效能獎非工資性獎金；強化考核結果運用,充分發揮考核結果激勵先進、鞭策后進、推動工作落實和擔當盡責的目的。對領導班子運行狀況不好、干部群眾意見較大或考核結果連續兩年末尾倒數的局屬單位，建議市委對班子成員及時進行調整，充分發揮好黨組（黨委）考核指揮棒、風向標、助推器作用。通過這些實實在在的舉措來激勵全系統黨員干部提振精神、激發動力，細化任務、壓實責任。

二是責任心問題。責任是最基本的職業精神，是一個人做事的基本準則。清代紀曉嵐在閱微草堂筆記中講的一則寓言故事一個官員在閻王面前自稱生時為官清廉，所至之處只飲一杯清水，可以無愧于鬼神。閻王笑道設官是為了興利除

弊，如果不貪錢就是好官，那么在公堂中設一木偶，連水都不用喝，豈不更勝于你官員不服，辯解道我雖無功，但總無過。閻王怒道你處處只求保全自己，該辦的事不辦，該斷的案不斷，難道不是負國負民。無功就是過啊。閻王一席話，可謂句句中的，值得當前的為官不為者深思。一個人的工作做的好壞，關鍵在于有沒有責任感，是否履行了自己的責任。有的同志能立足本職崗位做出非常好的工作成績，并不是說他們自身的能力有多高，而是他們有強烈的責任心。榜樣 4中，不幸遇難在扶貧路上的黃文秀，面對突發的暴雨，原本可以推遲返回樂業縣百坭村的計劃，卻因暴雨心系所駐群眾的生命財產安全，毅然連夜返回，將大好的青春年華定格在了 30 歲，她所體現的就是心系群眾、擔當實干的精神品質； 忠實履行?人民郵政為人民?的服務宗旨，經常冒著狂風暴雨為群眾送去信件的唐真亞，無怨無悔從事抽糞工作，為環衛事業奉獻了 9 年青春年華的李萌，他們都是在平凡崗位上，兢兢業業，愛崗敬業的典型。其實，在日常工作中，有很多事情并不是需要費很大力氣才能完成的，有時候可能就是多動一下手、多說幾句話、多跑幾趟路的事。做與不做之間的差距就在?責任?二字。我們一些黨員領導干部惰政到躲政，最終使小問題變成了大問題。寧夏靈武白芨灘國家級自然保護區管理局原黨委書記、局長，?人民楷模?國家榮譽稱號獲得者王有德就是用一輩子干了治沙造林這一件事，成就了

不平凡的人生；榮獲全國?最美奮斗者?榮譽稱號的裘志新培育的?寧春 4 號?小麥品種，創下了 40 年久種不衰的奇跡。對于我們領導干部、中層干部和普通干部職工來說，負起責任并不是讓你們干什么驚天動地的大事，只要把本職工作做好，把該干的事情干好，把份內的事情管好，這就等于盡了職、盡了責。在這里我要強調一下，今后局屬各部室之間以及局屬各單位之間，不得出現互相推諉扯皮的問題，有問題多協調、多溝通、多給我匯報。我們只有每天在本職崗位上全力以赴、腳踏實地、忠于職守、盡職盡責地干好自己份內的事情，才能防止工作缺位、錯位、越位。在今年有的工作中，個別部室和局屬單位之間出現了相互推諉扯皮的情況，既不跟領導匯報、也不組織落實，以后絕不容許出現這種情況。

三是能力水平問題。我們常常講要不斷提高工作能力水平，領導干部要提高領導工作水平，這個能力水平涵蓋的內容比較廣，有業務能力水平、溝通協調水平、公文寫作水平等等。俗話說?活到老，學到老?，要想彌補工作能力水平上的不足和差距，就要自我檢視，力求改進，不能老是一副志得意滿的樣子，明明?胸無點滴墨?，卻要裝出什么都懂什么都會的樣子。提高業務能力就要熟悉業務涵蓋范圍，掌握具體操作流程；提高溝通協調水平就要多學習一些溝通技巧；提高公文寫作水平就要掌握第一手的寫作素材，這些都

需要我們平時不斷學習，做好知識的儲備，既要抓住學習重點，也要注意拓展學習領域。作為局領導班子成員和各部室主任、局屬單位負責人，尤為重要的是要學習提高科學思維能力，眼界思路要寬，善于看大局、順大勢。要加強對歷史的學習，重視借鑒和運用歷史經驗，加強對中國歷史、黨史國史、社會主義發展史和世界歷史的學習；要善于提高辯證思維能力，善于抓住關鍵、找準重點；要提高創新思維能力，破除因循守舊、思想僵化，要敢為人先；要增強法治思維能力，增強遵法守法用法意識；要有底線思維能力，居安思危，立足最低點爭取最大期望值，凡是從最壞處著眼、向最好處努力。對面臨機遇、困難挑戰要搞明白，讓工作更有前瞻性、適應性、主動性。眼界思路開闊了，還要善于拿出硬招實招來才行，這就要求大家必須撲下身子去工作，發揚釘釘子精神，釘釘子不是一錘就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢。?政貴有恒，治須有常??一分部署，九分落實?，抓重點工作要做到有方案、有要求、有載體，一項一項推進，一件一件落實，干出工作成果，形成工作亮點。要奔著問題去，不回避矛盾，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑，積硅步以致千里。

二、加強系統作風建設的幾點要求 同志們，作風建設永遠在路上，掃除機關作風之弊，破

除發展障礙，提高服務效能，領導干部首先要以上率下，形成感召力、凝聚力和戰斗力，全體干部職工要各司其職、各盡其責，以強烈的責任感和務實的作風做好本職工作。

（一）旗幟鮮明講政治。全體黨員干部要牢記?四個意識?，堅定?四個自信?，堅決維護黨中央集中統一領導和權威，堅決貫徹落實上級黨委和政府的決策部署。局屬單位領導班子要堅持民主集中制，著力增強?五種意識?: 一是增強政治意識。講政治規矩，是講政治的表現，決不允許?上有政策、下有對策?，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。二是增強團結意識。講政治規矩的核心要義，就是維護團結統一，增強班子的戰斗力和凝聚力。特別是局屬單位領導班子成員，對于黨組（黨委）作出的決議，要認真按照分工、相互支持、抓好落實。對職責內工作，做到獨立負責、認真落實；對交叉性工作，做到相互謙讓，密切配合。系統廣大干部職工都要愛護本單位榮譽、珍惜工作崗位。今年 2 月份機構改革后，我們 XX 和 XX 兩個單位在融合的過程中，也出現了一些不團結、搞分裂、相互抵觸的不良工作現象，但是大家從陌生到熟悉，從摩擦到相互理解，逐步融合、融入，這是可喜的變化，我們大家都要珍惜這種團結的局面，并把這種良好的氛圍保持下去。

三是增強程序意識。決不允許擅作主張、我行我素。重大問題該請示的請示、該匯報的匯報，不允許超越權限辦事，不能先斬后奏。

四是增強組織意識。個人重大事項要如實向組織報告，不隱瞞，不欺騙組織，自覺做到對黨忠誠，破除?特殊黨員?的思想，不以任何理由、任何借口脫離黨組織的監督，脫離黨規黨紀的約束。

五是增強原則意識。能不能堅持原則，最能反映領導干部的黨性觀念，思想品行和能力素質，要讓那些原則性強、敢抓善管的優秀干部受益，謹防?老好人占先機、圓滑人得好處?，著力樹立講黨性、講原則的導向。

（二）嚴格紀律抓廉政。系統全體黨員干部，特別是領導干部要緊繃廉潔自律這根弦，嚴格執行廉潔從政各項規定，嚴格落實中央八項規定，守住底線，不越紅線，嚴格自律，杜絕發生違規違紀問題，營造風清氣正、清正廉明的政治環境。對于一名黨員干部而言，要自覺做到以下三點: 一要修身立德。百行以德為首。黨員干部首先要打好正直高尚的道德根基，從優秀傳統文化中汲取道德營養，要學習黨史，學習革命先烈及黨員模范的先進事跡，加強黨性修養；要牢記?堤潰蟻穴，氣泄針芒?的古訓，經常對照黨章反躬自省、自我批評，管住細節和小事。心有敬畏，行有所止。要自覺把黨章黨規和國家法律法規當作?戒尺?置于心間，言有所戒、行有所止，始終做到干凈用權、秉公用權，筑牢防線、守住底線。

二要廉潔從政。?其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?。黨員干部必須樹立強烈的?底線?思維和?紅

線?意識。自覺做到管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的手，不該拿的不拿；管住自己的腿，不該去的地方不去；管住自己的朋友圈，慎重交友，建立健康純凈的朋友圈。

三要從嚴治家。要堅持正人先正己，帶頭練好廉潔自律內功，帶動影響和教育引導家人樹立良好風氣。認真學習毛澤東、周恩來等老一輩革命家從嚴治家的作風，從嚴立好家規，扎緊思想防線，并使之真正發揮監督效應。

（三）振奮精神抓落實。習近平總書記強調?中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為??以時不我待、只爭朝夕的精神，奮力走好新時代的長征路?。系統上下全體黨員要保持良好的精神狀態。當自己負責的工作不落實、落實不好的時候，務必自提三問一問自己真的盡力了嗎二問有沒有再找找解決的辦法三問有沒有一抓到底的擔當切實做到?要我干?為?我要干?，?催著干?為?爭著干?；要?獎懲分明?激昂干勁。對重點工作、重大項目中做出突出貢獻的，要給予精神和物質獎勵，做到對任何工作，都要有功論功、有過追過；要?容錯糾錯?激勵擔當，建立?容錯糾錯?機制，營造擔當作為狠抓落實的好環境，為擔當負責的干部營造寬松的干事創業環境。

同志們，今天的黨課，我就講到這里，謝謝大家!

在黨風廉政建設 暨作風建設專題黨課講稿

同志們：

按照院黨委制定的《黨風廉政教育月活動方案》要求，下面，我圍繞黨風廉政建設暨作風建設講兩點意見，希望與大家共勉。

一、提高政治站位，充分認識醫療機構開展黨風廉政建設暨作風建設的重要性，堅決貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨的戰略部署 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從出臺并落實中央八項規定破題，馳而不息糾“四風”，雷厲風行抓作風，剎住了許多人認為不可能剎住的“歪風”。八項規定改變了中國，作風建設成為黨的建設亮麗名片，贏得人民群眾交口稱贊和國際社會廣泛贊譽。黨的十九大開創了全面從嚴治黨的新時代。以習近平同志為核心的黨中央，大力推進管黨治黨理論和實踐創新，就堅持全面從嚴治黨提出了明確的要求，強調嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的紀律，強化黨內監督，發展積極健康的黨內政治文化，全面凈化黨內政治生態，堅決糾正各種不正之風，以零容忍態度懲治腐敗，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。

習近平總書記在中紀委十九屆三次全會上強調，黨的十

九大以來，我們貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅持把黨的政治建設擺在首位，深化運用監督執紀“四種形態”，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，著力懲治群眾身邊的腐敗問題，完善黨和國家監督體系，取得了新的重大成果，為實現黨和國家事業新發展提供了堅強保障。一年多來，經過全黨共同努力，黨的集中統一領導更加堅強有力，黨的建設新的偉大工程全方位加強，全面從嚴治黨實效性不斷提高，黨內政治生態進一步改善，黨在新時代新征程中煥發出更加強大的生機活力。

在這一時代要求下，醫院作為一個特殊的服務型機構，是黨聯系人民、服務人民的重要窗口，肩負著滿足人民群眾醫療衛生服務需求的重任，只有堅持從嚴治黨，加強醫院黨風廉政暨作風建設，才能夠全心全意地為人民服務，才能夠為醫院的創新發展提供廉政保證，才能夠在醫院中形成廉潔自律、作風優良的風尚，形成醫院發展的良性循環。2018 年6 月，中辦印發了《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》，是公立醫院完善黨的領導體制機制，全面加強黨的領導，全面從嚴治黨新形勢下，持續深入推進醫藥衛生體制改革，建立現代醫院管理制度的綱領性文件，明確提出黨委等院級黨組織要發揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，貫徹落實中央關于公立醫院加強黨的建設的工作要求，落腳點就在我們各黨支部，每一個黨支部就是一個戰斗

堡壘，要扎實推進全面從嚴治黨向醫院各黨支部延伸，圍繞把每一個黨支部建設成為廉潔集體的目標，創新開展廉潔黨支部建設，在全院形成紀律規矩嚴明、制度體系嚴密、政治生活嚴肅、干部作風嚴謹、日常監督嚴格、管黨治黨嚴實的黨風廉政建設新局面，構建把公立醫院黨的建設與現代醫院管理制度建設緊密結合，同步規劃，同步推進的黨建工作新格局。

從目前來看，醫院整體狀態較好，但我們也要清醒認識到黨風廉政建設工作形勢依然嚴峻，全面從嚴治黨仍然任重道遠。一是思想基礎尚未牢固。部分黨員干部仍然存在重業務、輕黨建的傾向，甚至只談業務，不做黨建，紀律規矩意識弱化，對“中央、兵團、師市有關紀律規定”視而不見，總認為事不關己，高高掛起，導致“四風”問題出現新情況。二是責任傳導尚待壓實。黨支部履行責任不到位，關于加強公立醫院黨的建設的意見明確“醫院內設機構黨支部要突出政治功能，加強對黨員的直接教育、管理、監督，做好組織、宣傳、凝聚、服務群眾工作。參與內設機構重大問題的決策，”同時明確“黨支部書記一般應當由內設機構負責人中的黨員擔任”，對比醫院，我們少數科主任在這個問題上還存在錯誤的認識，對兼任支部書記不以為榮，反以為累，說嚴重點這就是一種不擔當、不作為的現象，是典型的“四風”問題，如果把醫療技術比作人的心臟，那黨的領導就是這個人的魂，希望我們的科主任能進一步加強學習，不僅做技術上的領頭人，也做好思想建設、作風建設上的領頭人；三是制度執行尚須落實。存在“掛在嘴上、貼在墻上、落實在文件上”的現象，視制度為兒戲，沒有認真按照規章制度辦事，導致有關制度形同虛設，沒有把權力裝入制度的籠子，在設備采購等重點領域還存在按習慣、依舊歷辦事的習慣，我來醫院工作的時候，就有人跟我說，這是挑花源，現在看來這是一句雙關語，是“芳草鮮美”，但“不知有漢”，我們的政治明銳性、紀律性、制度性有待進一步提高；四是為民服務意識尚有差距。服務態度生硬，損害人民群眾利益的現象還偶有發生。

面從嚴治黨新要求，希望醫院廣大黨員干部要進一步提高政治站位和政治能力，在坐的都是大專家，希望大家不僅做專業上的攀登者，還要做政治上的明白人，切實增強做好全面從嚴治黨工作的責任感和使命感，要自覺把思想和行動統一到貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨的戰略部署上來，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入，全力營造醫院風清氣正的良好氛圍。以永遠在路上的恒心和韌勁，不折不扣地把中央、兵團、師市黨風廉政暨作風建設的各項安排部署抓好貫徹落實。

二、突出工作重點，將黨風廉政暨作風建設貫穿落實到醫療活動的各個環節，堅定不移抓好全面從嚴治黨工作

（一）在政治建設上著力。

一要堅決維護黨中央權威和集中統一領導。任何時候任何情況下，我們黨員領導干部都要提高政治站位、增強政治能力，牢固樹立“四個意識”，堅決維護習近平同志在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，在思想政治上講政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，在行動實踐上講維護黨中央權威、執行黨的政治路線、嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，真正做到思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨，不折不扣貫徹落實黨中央作出的決策部署。作為新疆兵團的醫療衛生戰線的一員，我們的政治能力首先要表現在實現總目標方面態度堅決不堅決，在履行向南發展工作任務，在民族團結一家親及聯誼活動中作風扎實不扎實； 二要堅定理想信念。要自覺用黨的創新理論武裝頭腦，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想。真正學有所思、學有所悟、學有所獲，進一步筑牢對黨忠誠老實、干事創業的思想根基。毛澤東同志曾說“人是要有點精神的”。這個精神，就是對工作始終充滿激情，始終保持良好的精神狀態，始終以昂揚向上的精神狀態，全身心投入工作，把工作當事業干，在工作過程中實現人生追求，從工作成果中獲取人生快樂。我很喜歡一個詞“情懷”解釋為“清高的胸懷”，我覺得這個詞就應是一個知識分子的標簽，前兩天，山西援疆的李秀玲醫生來跟我告別，她的一句話讓我很感觸“在這兩年，雖然有不如意，有遺憾，但是我相信我有東西留在了醫院，以后提起康復大家還會想起我”，我覺得這就是一個衛生技術人員的樸素的情懷，我想我們每個人心里也一定有一個可以舍棄些現實而要追求的情懷。理想也好，情懷也好，落實到工作中就是要自覺擔負起組織賦予的重任，以對黨的事業負責的精神，認真履行自己的職責，精心做好分內的工作，真正把心思用在干事創業上來，把工作當事業去追求、當學問去研究、當精品去雕刻，用心謀事、用心干事，在干事創業中去實現人生價值，在成就事業里去獲得人生快樂。

三要嚴肅黨內政治生活。更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，堅持用黨章規范自己的言行，按黨章要求規矩辦事。要嚴肅黨內政治生活，積極參加“三會一課”，發展積極健康的黨內政治文化，大力弘揚忠于黨和人民、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

（二）在紀律建設上用力。

一要嚴守政治紀律，清醒堅定。重點解決理想信念滑坡等問題，重點解決政治立場不穩、政治站位不高、妄議中央大政方針等問題，重點查辦有令不行、有禁不止、政令不暢通等問題，對貫徹中央、兵團、師市決策部署不力，對上級部門、對院黨委安排部署、文件要求明確的事項久拖不決、頂著不辦甚至陽奉陰違的，堅決從嚴處理，絕不允許有令不行、有禁不止，絕不允許搞小山頭、小圈子、小團伙。

二要嚴守組織紀律，忠于組織。廣大黨員干部必須始終相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定。要對組織忠誠老實，嚴格執行請示報告制度，絕不能自行自是、隱瞞不報，也絕不能無中生有、誣告陷害。要堅持黨內平等，著力構建清清爽爽的同志關系和規規矩矩的上下級關系。

三要嚴守廉潔紀律，清正廉明。廣大黨員干部要嚴守紀律規矩“底線”，時刻緊繃黨紀國法這根弦，堅持做到慎初、慎獨、慎微，嚴格落實“九不準”等廉潔自律有關規定，做到自身正、自身硬，身邊清、身邊凈。

四要嚴守群眾紀律，愛民為民。要增強公仆意識，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持以人民為中心的發展思想，堅決消除特權思想、特權現象，做到思想上尊重群眾、情感上貼近群眾，要進一步提高服務態度。要堅持工作重心下移，面對面、心貼心、實打實做好群眾工作，尤其是對群眾反映強烈的問題必須認真嚴肅對待，對侵害群眾利益的行為必須迅速堅決糾正，以實際行動贏得人民群眾的信任和擁護。

五要嚴守工作紀律，履職盡責。大家要牢記習近平總書記說的一句話，不解決問題，就是最大的形式主義；不化解矛盾，就是最大的官僚主義。我們要認真查擺形式主義、官僚主義等“四風”新表現，堅決制止對貫徹上級決策部署說起來重要、喊起來響亮、做起來打折扣搞變通的行為，堅決糾正調門高落實少、“只微笑不辦事”“能推就推、能躲就躲”等行為。要加大對不作為、不擔當、不負責行為的問效問責力度，鍛造最強執行力。

六要嚴守生活紀律，情趣健康。要發揚社會主義新風尚，自覺抵制生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味等行為，堅決防止違背社會公序良俗、在公共場所有不當行為。要嚴格執行《黨員干部管理條例》，把好社交關，凈化朋友圈、生活圈，不為各種利益、各種虛名而喪失黨性、丟棄官德、降低人品，切實做社會良好風氣的引領者。

（三）在制度建設上發力。

一要培育和增強干部職工的制度意識。制度意識是制度建設的基礎。要通過組織學習黨風廉政系列制度，自覺樹立“制度必須遵守、執行沒有借口”的意識，樹立“嚴格按制度辦事”的觀念，養成“自覺執行制度”的習慣，把制度要求轉化為自身的行為準則和自覺行動，在全系統營造出崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、維護制度的濃厚氛圍。

二要建立健全和完善黨風廉政制度體系。包括不想腐的自律制度、不能腐的約束制度、不易腐的防范制度、不必腐的保障制度、不敢腐的懲戒制度，只有健全制度，加強源頭預防，才能強化對權力運行的制約和監督，提高用制度管權、管事、管人的實效性。要結合醫院運行特點，針對醫療、項目監管重點、難點和風險點，切實加強懲防制度體系建設。

三要加強制度執 行情況的監督檢查。嚴格執行國家衛生計生委“九不準”規定，按照衛健委治理醫療亂象的工作要求，加大院內監督和自查力度，塑造行業清風正氣。嚴肅查處不認真、不及時和拒不執行制度的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，維護制度的嚴肅性和權威性，發揮制度的剛性約束和規范作用。

第二篇：2019年機關作風建設黨課材料

2019年機關作風建設黨課材料

——加強機關作風建設 發揮黨員示范作用

努力打造務實高效廉潔的指揮中樞

同志們：

今天上午，我想以“加強機關作風建設,發揮黨員示范作用,努力打造務實高效廉潔的指揮中樞”為題，利用一個半小時左右的時間，結合我們正在進行的機關“作風建設年”活動和企業實際，與大家共同交流一下個人的認識和體會，主要講四個方面的內容，不妥之處，請大家多提寶貴意見。

一、加強機關作風建設的重要性和緊迫性

(一)加強機關作風建設是落實全面從嚴治黨要求的重要舉措。2012年11月15日，總書記在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時強調：“我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”這一論述表明，全面從嚴治黨從一開始就聚焦治理黨的作風問題。新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰，黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時的講話中，總書記強調：“反對腐敗、建設廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。黨風廉政建設，是廣大干部群眾始終關注的重大政治問題。”這些話說到了根子，點到了要害，抓住了本質。

黨的十九大報告提出了中國特色社會主義進入了新時代等重大政治論斷，這是全面總結過去五年的歷史性成就與歷史性變革得出的重大論斷。以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。其中，全面從嚴治黨成就顯著。事實表明，全面從嚴治理黨的作風，贏得了黨心民心，得到了全黨全社會的高度認同，也意味著黨的作風建設進入了新時代。

經過十八大以來五年馳而不息正風肅紀，反“四風”取得重大成效。同時仍需看到，面上的享樂主義、奢靡之風基本剎住，但呈現出隱形變異、反彈回潮的新特點，尤其是形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在，在一些單位還比較突出，影響政令暢通，成為中央和上級決策部署貫徹執行的“攔路虎”。去年年底，習近平就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》的文章作出批示。他指出，文章反映的情況，看似新表現，實則老問題，再次表明“四風”問題具有頑固性反復性，糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。這再次向全黨釋放強烈信號——堅定不移全面從嚴治黨，馳而不息改進作風。中央紀委指出目前形式主義、官僚主義主的10種表現，如一些黨員干部表態多調門高、行動少落實差;一些單位和部門“門好進、臉好看”，就是“事難辦”;一些單位層層重復開會，用會議落實會議;一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政，將責任上推下移，“履責”變“推責”等等。

善除害者察其本，善理疾者絕其源。推動作風建設深入開展，向形式主義、官僚主義問題“開刀”，必須深挖根源，找準“病灶”。中央紀委辦公廳日前印發了《關于貫徹落實總書記重要指示精神 集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》，明確了重點整治的四個方面12類突出問題，這說明我們黨始終把整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務，作為正風肅紀、反對“四風”的首要任務、長期任務，擺在更加突出位置。我們必須保持永遠在路上的清醒和執著，堅持問題導向,抓整改、補短板、堵漏洞、防反彈，把作風建設引向深入，切實打牢全面從嚴治黨的作風基礎。

(二)加強機關作風建設是推動企業高質量發展的有力抓手。

我們XX局從2010年年底重組至今已整整八年了。八年來，我們經受住了各種困難和風險的考驗，負重爬坡、艱苦創業，攻堅克難、真抓實干、兢兢業業、默默奉獻，任勞任怨，結合實際創造性地開展工作，保持了蓬勃朝氣，體現了奮發向上的正氣，為推動企業持續健康發展作出了重要貢獻。發展過程中，我們不斷深化改革，推動企業發展，有效解決了企業發展中的一些普遍性、傾向性問題，解決了一些影響企業改革發展的體制機制深層次問題，有效化解了風險。企業發展困難重重、積重難返的局面得到了顯著改善，項目和企業管理水平得到了大幅提升，呈現出穩健發展的良好局面。主要表現在一是發展質量明顯提高。我們堅持“區域化經營、專業化發展、精細化管理”的經營思路，充分發揮鐵路、房建、公路“三特”資質優勢，逐步形成了主營業務板塊協同發展，經營區域覆蓋全國、延伸海外的市場布局。企業新簽合同額、營業額、利潤總額逐年創新高;貨幣資金存量、經營性現金流、有息負債等各項經濟指標創歷史最好水平。二是企業管理明顯規范。我們不斷健全完善企業各項管理制度，扎實開展“管理提升年”“管理效益年”、XX鐵路工程項目管理實驗室等活動，大力加強項目精細化管理，妥善處置歷史遺留案件和重組遺留問題，從源頭上提升了企業管理水平。三是企業風氣明顯匡正。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等一系列黨內教育，黨員干部理想信念進一步堅定，精神之“鈣”得到有效補充，思想作風持續轉變，在黨員干部的帶領下，全體干部職工心系企業、“爭第一、創一流”的責任意識明顯增強，凝聚了企業發展正能量。四是職工精神面貌明顯改善。通過企業核心價值理念的引領和企業廉潔文化的整合、融合、聚合，以及為廣大員工辦實事、解難事、做好事，企業員工的獲得感、歸屬感、向心力明顯提升，進一步激發了廣大干部職工干事創業的精氣神和責任心。五是企業形象明顯提升。我們積極適應市場競爭需要，完成了企業注冊更名，機關本部順利入駐XX新辦公樓，并通過開展了重點工程建設深度宣傳，以嶄新的形象贏得了社會贊譽。鐵路信用評價連續5次進入A類，連續2次蟬聯第一，企業榮獲“全國安全文化建設示范企業”“全國工程建設質量管理優秀單位”等稱號，進一步擴大了企業的影響力。這些成績的取得，也離不開機關全體黨員干部的辛勤汗水和無私奉獻。事實證明，只有把機關作風抓好，各級黨員干部才能有一個積極向上的工作面貌，才能有力地推動企業快速發展。同時，我們也要清醒地認識到，目前無論是經營規模，還是發展質量，我們局都處于“滿眼標兵、幾無追兵、退無可退”的境地。去年，我們在局第一次黨代會上，提出了“XXX”的奮斗目標，確定未來四年新簽合同額突破XX億元、完成營業額突破XX億元、實現利潤總額XX億元。實現這些目標任務，需要全局上下，特別是廣大干部奮發有為、砥礪前行，必須以良好的作風為保證。機關全體員工特別是各部門領導，一定要以強烈的責任感和事業心，從企業發展大局出發，積極投身到“機關作風建設年”活動中來，進一步端正作風，樹好形象，切實轉變各種不良作風，推動企業實現高質量發展。

(三)加強機關作風建設是機關干部隊伍建設的必然要求。局機關干部隊伍主體是講政治、顧大局的，是有戰斗力、能打硬仗的。特別是大部分部門和干部都能夠自覺貫徹局和局黨委的工作部署，結合實際創造性地開展工作，保持了爭當第一的志氣、攻堅克難的勇氣、是非分明的正氣、團結和諧的心氣、健康文明的風氣。但在少數一些部門、一些干部中，確實在作風上與當前形勢和我們面臨任務的要求相比，與我們提出的“XX”的奮斗目標相比，還存在一些突出問題、許多差距，需要警惕，需要正視，有的甚至到了相當嚴重的程度。我們尤其是要把以下幾個方面的問題作為“機關作風建設年”集中整頓的重點予以防止和糾正。主要表現為：一是理想信念不牢。有的同志對政治理論學習的興趣不高，出現了“信念動搖、意志衰退，思想空虛”的現象;有的業務學習不深入，始終靠老知識、老經驗裝點門面，應付差事。二是實干意識不強。有的光有“唱功”沒有“做功”，熱衷于擺花架子、做表面文章，講起來頭頭是道、干起來沒有真招，工作飄浮，務虛多、求實少，喊得多、干得少。不求有功，但求無過。三是攻堅克難的勇氣不夠。工作拈輕怕重，避難就易，過分強調客觀條件，等、靠、要思想嚴重等;有的同志過分強調個人理由，不愿意服從組織安排。四是服務意識不強。出臺的部分制度辦法脫離實際、不接地氣;有的到基層檢查工作，習慣于喝喝酒、吃吃飯，走馬觀花，蜻蜓點水。五是思想作風不正。有的拉幫結伙，搞小圈子，散布謠言，攪亂人心，搞壞風氣;有的萎靡不振，自己不干事，還對干事的人評頭論足、指手劃腳。六是文風會風不實。有的抓以會議落實會議、以文件落實文件，執行上級決定照本宣科，搞“上下一般粗”;有的起草文件把關不嚴，意思表達不清，詞句不通，標點亂用，格式亂排;有的參加會議屢屢遲到，接聽電話，隨意講話，屢禁不止。七是廉潔自律要求不高。有的同志熱衷于交朋友拉關系，對生活小節不注意，吃吃喝喝，拉拉扯扯，作風庸俗。少數黨員干部對自身要求不嚴，“玩風較盛”。有的工作紀律松弛，上班時間辦私事、玩游戲、看電影、炒股票。

以上問題在一些部門和干部身上，有些是或輕或重、客觀存在，有些是需要預防和警惕、杜絕發生的，希望大家在思想上引起高度重視。按照局機關作風建設年的工作要求，10月中下旬機關各黨支部要召開專題組織生活會，各支部、各部門要從今天做起，從眼前做起，從小事做起，深入查擺并著力解決自身在思想境界、素質能力、作風形象等方面存在的問題和不足，全面提高工作質量和水平，努力為基層工作和領導決策做好服務保障作用。

二、加強機關作風建設的主要任務

所謂作風，是工作中一以貫之表現出來的態度和做法，它潛移默化影響著我們的思想，左右著我們的行動。機關是在為基層工作服務、為領導決策服務中體現價值的，因此“服務精神”是機關作風的根本。提高認識、加強能力、融入真情、完善制度，切實提高服務意識和服務水平，為企業高質量發展提供有力保障，是機關作風建設的目標。

機關作風建設的主要任務可以從思想作風、學習作風、工作作風、領導作風和生活作風建設五個維度來認識。

(一)強化機關作風建設，思想作風是靈魂。思想作風對其他作風起著統領和支配作用。鄧小平同志指出：“思想不解放，思想僵化，很多的怪現象就產生了。”黨的作風存在種種問題的根子在于思想作風不正。加強和改進黨的作風建設，必須把思想作風建設擺在第一位，要從抓違背解放思想、實事求是思想路線的不良現象入手，厘清一些黨員在思想上的模糊觀念。如有的同志在對待中國特色社會主義、執政黨建設以及黨的重大方針政策上，人云亦云，出現一些糊涂的認識。有的甚至偏聽偏信社會上各種謠言，對一些謠傳不加分析，不辯是非，隨波逐流。有的同志沒有大局意識，工作中過多考慮局部和眼前利益;有的缺少合作精神，各自為政，不講團結，謀人不謀事。有的同志解放思想表面上講得多，實質上觀念陳舊，境界不高，眼界不寬，工作縮手縮腳，不思進取，打不開工作局面，干不出工作成績;有的同志安于現狀，因循守舊，滿足于不出差錯，缺乏創新的主動性，缺乏為基層群眾服務的責任心，缺乏破解難題的能力和魄力，工作比較平庸和被動。因此，思想作風過硬，就要政治立場堅定，嚴守政治紀律、政治規矩;要在順境時不驕傲不急躁，在逆境時不消沉不動搖;要敢于擔當、能打硬仗，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕;要埋頭苦干、無私奉獻。

(二)強化機關作風建設，學習作風是基礎。學習作風就是我們常說的“學風”，那什么是學風，我們應該堅持什么樣的學風?毛澤東同志在《整頓黨的作風》中指出：“學風問題是領導機關、全體干部、全體黨員的思想方法問題，是我們對待馬克思列寧主義的態度問題，是全黨同志的工作態度問題。”延安整風，首先就是整頓學風，毛澤東同志鮮明地提出了“改造我們的學習”的任務，并要求以“研究思想方法論”為主。這里說的思想方法，就是在全黨確立辯證唯物論的世界觀和方法論，反對主觀主義的不良學風，是毛澤東同志從中國共產黨的實際出發，倡導馬克思主義中國化的一個重要命題。這一命題，到現在也沒有過時，并且隨著發展的進步、改革的深入，而更加歷久彌新。平時，我們提到學風問題，往往會很膚淺地理解為學習態度不好、學習精神不強、學習抓得不緊、用功不夠等，其實，學風問題就是思想方法問題，加強學風建設最要緊的是把思想方法搞對頭，真正樹立科學的思維方式，切實提高科學思維能力。局機關要著力營造濃郁旺盛的求知之風，刻苦鉆研的探究之風和博學審慎的思考之風。我們希望提倡少些應酬、多些閱讀，少些閑扯、多些調研，少些煙酒味、多些清風正氣，形成篤學慎思的學習作風。

(三)強化機關作風建設，工作作風是保證。工作作風是人們在工作中所體現出來的行為特點，是貫穿于工作過程中的一貫風格。什么是中國共產黨人的工作作風呢?毛澤東同志在1945年黨的第七次全國代表大會上說：“中國共產黨的工作作風，主要就是理論與實踐相結合的作風，和人民群眾緊密地聯系在一起的作風。”保持黨同人民群眾的血肉聯系，是黨的工作作風建設的核心問題。就我們機關作風建設來說，再好的目標最終要以工作來落實，機關工作中每天處理的都是十分具體的事務，無論辦文辦會辦事，每一個崗位，每一個環節，每一道防線，都有明確的職責。一個細節的疏忽就可能造成工作成效的損失，甚至難以彌補的后果。機關有的黨員干部滿足于一般應付，工作抓而不緊、抓而不實，工作落實不到位。有的去基層往往是走馬觀花，浮在面上;有的只聽領導講話，不聽職工群眾呼聲，把讓領導滿意而不是讓職工群眾滿意作為衡量工作的標準;還有的不愿做細致的研究分析工作，滿足于做表面文章。這些問題的存在，就要求我們對工作有極端負責的態度，要做到極端負責，需要胸懷坦蕩，對事不對人，對事嚴謹細致，對人宅心仁厚;需要勇于奉獻，在關鍵時刻，在重擔面前，甘于付出心血、智慧和汗水;要有過硬的本領，能獨當一面、把好關口、守住陣地。我們倡導清清爽爽的同志關系，規規矩矩的上下級關系，希望形成敬業守責、盡心盡力，認真負責的工作作風。

(四)強化機關作風建設，領導作風是關鍵。領導作風具有重要的導向作用、凝聚作用和激勵作用。習近平同志在多次會上強調，要全面加強和改進新形勢下領導干部的作風建設，努力實現領導干部作風的進一步轉變。這是黨中央從黨和人民事業興衰成敗的高度提出的黨的建設的一項戰略任務，必須常抓不懈，抓緊抓實，抓出成效。作風看似無形，實際上又無處不在。良好的領導作風，是一種看不見的戰斗力。電視連續劇《亮劍》的男主人公李云龍，把一支部隊作風的鑄造和形成，歸結為這支部隊組建時主官的性格。對一個企業、一個部門來說，同樣如此。良好的領導作風，有一種“潤物細無聲”的滲透力，往往會成為所有人仿效的榜樣，成為一種精神、一種風氣、一種影響力、凝聚力和號召力，進而轉化為戰斗力。也不可否認，在經濟社會轉型的大環境下，一些黨員干部的思想作風、學風、工作作風、生活作風等方面也出現了一些群眾反映的突出問題，主要表現為個別領導人員不講政治、不懂規矩，作風不實、能力不足，不思進取、漠視群眾、獨斷專行、以權謀私等等。這些問題雖然發生在少數干部身上，但嚴重損壞了黨組織在職工群眾中的形象，其消極影響是不可低估的。“公生明，廉生威”，領導干部率先垂范、以身作則是樹立威信的重要因素，也是良好作風形成的關鍵因素，要求下屬不做的自己堅決不做，要求別人做到的自己首先做到。言傳身教比行政命令更能夠體現作風建設的要義，也更能夠體現長遠性和可持續性。我們希望機關各級領導人員躬身踐行，“關鍵少數”與全體干部共同努力，我們局機關定能風清氣正、心齊事成。

(五)強化機關作風建設，生活作風是鏡子。生活作風是一個人的人格和品德在日常生活中的表現。在黨的作風建設中，生活作風建設是一個重要方面，是黨的宗旨對領導干部的要求。孝敬父母、愛護妻兒，總書記把家庭幸福看得很重。他和夫人彭麗媛，相親相愛、相互扶持，從“一見鐘情”到“一生相伴”，成為了大家心中當之無愧的“國民眷侶”，也為黨員干部們樹立了一個好榜樣。對于黨員干部來說，生活作風是一個容易忽視的問題。在一些人看來，這是工作領域之外的私人問題，是生活小節，不值得大驚小怪。這種看法是不正確的并且是有害的。黨員干部的生活作風對其精神狀態和工作狀態至關重要，健康向上的生活作風可以鍛煉人，成就人;奢靡腐敗的生活作風可以腐蝕人，毀滅人。生活作風有問題的干部在群眾中威信不高、形象不好，受到群眾質疑，得不到群眾認可，本職工作也難以開展。如有的同志放在工作上的心思太少，琢磨八小時外的心思太多，紀律松弛，有時上班時間用電腦打牌、聊天、玩游戲，有時上班干私事，有時遲到早退或工作時間不在崗;有的生活作風不正派，追求低級趣味;有的熱衷于吃喝應酬;有的鋪張浪費，辦事不講成本等等。生活作風看似個人私事，但如一面鏡子反映了干部的精神品質。一旦生活耽于享樂，破壞規矩，世界觀、人生觀、價值觀就出了問題，在社會交往中應有謹慎的態度，不能把人際交往庸俗化，把公共利益私人化。希望局機關黨員干部保持積極的生活態度、健康的生活情趣、豁達的思想襟懷，正確處理事業與家庭、原則與親情友情的關系，自覺劃清小圈子與大原則之間的界限，切實凈化社交圈、生活圈、朋友圈，以健康的生活作風，修身、養性、怡情、增智。

需要指出的是，作風問題與干部個人的成長也是密切相關聯的。我過去從事過較長時間的組織人事工作，我的體會是，評價一個干部，很大程度上也是通過他的作風來評判的。在日常工作中，看他的工作態度、為人處事方式;在中心工作中，看他表現的思想品質、工作能力以及所起的作用;在突發事件和關鍵時刻，看他對事件的處置能力及行為;在重要崗位，看他如何忠于職守，創造性開展工作。所有這些，都是通過作風表現出來的，作風不好，不僅工作難以出成效，個人威信也立不起來。如果影響了工作，他還必須承擔相應的責任。因此，無論從企業的發展，還是干部個人的成長等方面，我們都必須經常地加強作風建設。

三、如何加強機關作風建設

“作風彰顯形象，作風成就事業”，局機關是全局的指揮中樞和執行各項決策部署的核心，在推動工作、促進發展中，發揮著至關重要的作用。形成作風不會一朝一夕，改變作風也不在一時一事。機關作風建設意義重大，關系著領導的決策水平和企業的長遠發展，這是長期系統的工程，必須長期地抓，要有踏石留印抓鐵有痕的精神、咬住青山不放松的勇氣、鐵棒磨成針的毅力，堅決把機關作風建設一抓到底。只有把機關作風抓好，各級黨員干部才能有一個正確的工作出發點和落腳點，才能有一個積極向上的工作面貌，才能保持高的工作效率，推動我們XX局持續健康發展。

(一)要以養“五氣”為基礎，做到強底氣、養和氣、講生氣、有骨氣、接地氣。下面，我分別說一下這“五氣”。

1.底氣，是源自個人靈魂深處的一種浩然正氣，能給予人堅強的信心和力量。要強底氣，就要抓好學風。作為機關干部，要不僅僅滿足做些執行性的工作，更重要的是勤學習，勤思考，要有真本事。我們只有堅持不懈地抓好學習，提高自身素質，才能在服務基層工作和領導決策時更有底氣。

2.和氣，是一種團結、和諧的工作氛圍。要養和氣，就要抓好工作作風。這里說的和氣，不是“老好人”式的恭喜發財、一團和氣，你好我好大家好，而是說工作中要講究方式方法，善于團結帶領廣大干部職工，心往一處想，勁兒往一處使，凝聚正能量，形成企業發展的強大合力。

3.生氣，是指干部職工展現的一種健康向上的風氣。要講生氣，就要抓好生活作風，引導機關黨員干部不僅要在工作上盡職盡責，也要在生活中保持健康向上、清正廉潔的生活作風，時刻注重自身的言行和個人形象，做到“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”，始終保持健康活力和清白正氣。

4.骨氣，就是氣節,是原則,是一個人的格調與氣質，多指剛強不屈的人格及操守。俗話說，吃人的嘴軟，拿人的手短。黨員干部如果無所顧忌，追求享樂，那就不可能長出一副硬骨頭，只會逐步走向違紀違法的深淵。要有骨氣，就要抓好思想作風建設，嚴守政治紀律和政治規矩，補足精神之鈣。

5.地氣，就是要踏踏實實，深入人心，與廣大職工群眾打成一片，而不是浮于表面，脫離群眾。要接地氣，就要抓好領導作風建設，機關黨員干部要有親和力，時刻起到引領，表率、示范，督促，幫扶的作用。要樹立群眾觀點，走好群眾路線，切實做到情況在一線掌握，問題在一線解決，矛盾在一線化解，干群關系在一線密切，各項政策在一線落實。

(二)黨員干部要發揮表率帶頭作用，做到“五個示范”

俗話說得好，好作風是抓出來的，也是帶出來的。誰來抓，當然是黨員干部來抓;誰來帶，當然是黨員干部來帶。一個機關作風如何，往往是這個機關黨員干部的一面鏡子。黨員干部作風好，就可能帶出來一個好機關;黨員干部作風不好，這個機關的作風一般也好不了。所以，如果機關作風不好，不能怪職工群眾，要從黨員干部身上查原因。原因無非兩條，要么黨員干部本身作風不好，上梁不正下梁歪;要么黨員干部對作風建設抓得不好，不敢抓或者不善抓。

黨員干部要時時處處帶頭做出榜樣。一是不說挑撥是非、制造矛盾的話;二是不做弄虛作假、欺上瞞下、推過攬功、推責攬權的事;三是不做溜須拍馬、阿諛奉承、人前一套、背后一套的人;四是不取有失公平正義、侵害職工權益的利;五是不做推諉扯皮、不負責任的事。

具體講，就是要做到“五個示范”：

1.在增強“四個意識”上做示范。在全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸的新形勢下，機關廣大黨員干部如何使思想自覺進一步提高?如何使黨性觀念進一步堅定?如何使紀律要求進一步嚴明?如何使實際行動進一步堅定?極為重要的一點就是不斷增強“四個意識”。機關作風建設中有很多問題，本身就是“四個意識”不強的直接體現，有的則是“四個意識”淡薄而引發的，比如，有的干部工作不在狀態，不敢擔當;有的干部政治敏感性不強，在一些重大問題上認識模糊，把自己等同于普通群眾;有的干部精神懈怠，工作標準不高;有的干部服務意識差、群眾觀念不牢等等。對此，機關黨員干部務必要旗幟鮮明講政治，在增強“四個意識”上做好示范，要堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，與黨中央保持高度一致，始終嚴明黨的政治紀律和政治規矩，明辨大是大非不糊涂，自覺做到講政治、顧大局、守規矩。要堅決貫徹落實黨的各項方針政策和企業的規章制度，不打折扣、不搞變通，不陽奉陰違。堅持在各項工作中起引領帶動作用，著力把“四個意識”轉化成思想自覺、黨性標桿、紀律準繩和實際行動，以工作實效把“四個意識”要求落到實處。

2.在遵守“六大紀律”上做示范。我們黨是一個有著8900多萬黨員和450多萬個基層黨組織的世界第一大黨，無章法的管理一定是不行的。所以我們黨出臺了《中國共產黨紀律處分條例》這一規范所有黨組織和黨員行為的基礎性法規，明確要求遵守“六大紀律”，即政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，并對違反六大紀律行為的處理進行了明確。新修訂的紀律處分條例今年8月26日公布，并決定從10月1日起施行，新條例對“六大紀律”進行了重新梳理和歸納，這是黨的十八大后黨中央第二次對這一重要黨內法規進行修訂，這次修訂也再次釋放出了以鐵的紀律管黨治黨的強烈信號。這次修訂后條例的政治性更強，內容更科學，邏輯更嚴謹，指導性和可操作性更強，其特點可以用“一二三四五六七八”來概括：

一個思想：即增寫“習近平新時代中國特色社會主義思想為指導”。

兩個堅決維護：即增寫“堅決維護總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導”。

三個重點：即將不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經濟問題交織的腐敗案件作為重點審查內容寫入《條例》;

四個意識、四種形態：即增寫“黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”和運用監督執紀“四種形態”的內容;

五處紀法銜接：即對黨紀與國法的銜接在第27至30條、第33條中作出詳細規定，如增加規定黨組織在紀律審查中發現黨員嚴重違紀涉嫌犯罪的，原則上先作出黨紀處分決定，并按照規定給予政務處分后，再移送有關國家機關依法處理等;

六個從嚴：即對組織、利用宗教活動反黨，破壞民族團結，搞有組織的拉票賄選或者用公款拉票賄選，扶貧領域侵害群眾利益，民生保障顯失公平，組織利用宗族勢力對抗中央方針政策、破壞基層組織建設，貫徹新發展理念失職等六種違紀行為從重或加重處分;

七個有之：即在《條例》中充實完善總書記反復強調警惕的“七個有之”問題的處分規定;

八種典型違紀行為：即對干擾巡視巡察工作，黨員信仰宗教，借用管理和服務對象錢款、住房、車輛等，民間借貸獲取大額回報，利用宗族、黑惡勢力欺壓群眾，形式主義、官僚主義突出表現，不重視家風、對家屬失管失教等八種新型違紀行為作出處分規定。

機關各級黨組織要切實擔負起貫徹新《條例》的主體責任，自覺把貫徹落實工作放在心上、抓在手上、擔在肩上，從嚴要求，從嚴管理，形成上行下效、上率下行的良好局面。廣大黨員干部要把學習貫徹新《條例》作為一項重大政治任務，深入領會把握其豐富內涵和精神實質，在遵守“六大紀律”上發揮示范作用，聯系自身實際、對照反思檢查，不折不扣地遵守《條例》，切實增強貫徹落實的自覺性和堅定性，進一步營造風清氣正、干事創業的良好政治生態和企業風氣。

3.在糾治“四風”問題上做示范。黨的十八大以來，局各級紀委加大了對違反“中央八項規定”精神和“四風”問題的監督檢查力度，促進了黨員干部作風轉變。但個別黨員干部對中央“八項規定”仍然認識不清，落實還不堅決，“四風”問題禁而不絕，反彈回潮隱患仍然存在。從近幾年執紀審查和巡視巡察的情況來看，部分單位違規購買公務用車、違規報銷業務招待費、超標準職務消費、公款吃喝、公車私用、私車公養等問題屢禁不止，反映了部分干部職工政治敏感性不強、思想站位不高，紀律意識淡薄。今年3月，局黨委印發了《關于深入貫徹落實中央八項規定精神進一步加強作風建設的實施意見》，從8個方面對作風建設作了進一步明確和規范。8月，股份公司巡視期間，局黨委下發了《關于嚴格落實股份公司巡視組專項治理要求 嚴肅糾治“四風”的通知》，要求嚴禁各級領導人員超標準乘坐交通工具，嚴禁購買報銷香煙和高檔酒水，機關黨員干部要高度重視，認真學習貫徹。糾治“四風”首先要從機關嚴起，機關黨員干部要在這個問題上做好示范，要關注“四風”隱形變異、改頭換面等新動向，重點糾正一些干部愛惜羽毛、回避問題、庸懶無為，一些干部不作為、亂作為、冷硬橫推問題，堅決防止表態多調門高、行動少落實差等現象。要堅決反對特權思想和特權現象，督促黨員干部求真務實、埋頭苦干、不浮夸、不浮躁，追求實實在在的工作業績。各級紀委要對“四風”問題要保持高壓態勢，對有令不行、有禁不止、頂風違紀的行為從嚴從重從快處理，對典型案件一律通報曝光，讓有責必問、問責必嚴成為常態。

4.在反對形式主義、官僚主義上做示范。在今年的機關“作風建設年”活動中，我們共收到自查和基層征求來的意見共計114條，反映了全局廣大員工對局機關作風建設年工作的關心和重視。如有的基層單位反映現在項目成天接待上邊各級的“檢查指導”、觀摩、學習、調研、送溫暖等各種名目的活動鋪天蓋地，讓項目應接不暇，筋疲力盡。實際上嚴重影響了施工生產。項目上有時出于表示熱情和尊重考慮，安排了高檔宴請、超標準住宿等，機關人員也坦然接受;有的單位反映個別機關干部服務意識不強，官僚主義問題較突出，覺得多一事不如少一事的思想，坐等上門多，主動聯系少。這些問題說到底，就是形式主義、官僚主義的表現，有的甚至已經涉嫌違紀違法，需要我們全體黨員干部高度重視，認真對照檢查，有則改之，無則加勉，防患于未然。

近日，中共中央辦公廳印發了《關于統籌規范督查檢查考核工作的通知》，這是對形式主義、官僚主義的又一次集中整治。通知重點聚焦督查檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復、重留痕輕實績等問題，要求堅決撤銷形式主義、勞民傷財、虛頭巴腦的督查檢查考核事項，不斷增強檢查考核的科學性、針對性、實效性。局機關黨員干部要在反對形式主義、官僚主義上做示范，就要牢固樹立群眾觀點，從基層的實際出發，既要在“勤”字上下功夫，又要在“心”字上下功夫，多一些主動擔當，少一些庸懶散慢，用心做好每一件事，從思想深處扭轉官僚主義、形式主義的意識，切實減輕基層負擔，進一步激發干部崇尚實干、攻堅克難的責任擔當。

5.在履職擔當盡責上做示范。機關作為企業的中樞神經,承辦工作范圍廣,涉及敏感問題多,日常事務繁雜,標準要求高,責任重大。機關黨員干部要履好職、盡好責、做好事，尤其應在“嚴”與“實”上下工夫，真正做到有激情、在狀態、敢擔當、善作為。

世界上怕就怕“認真”二字，這“認真”二字，就是“嚴”的詮釋。“嚴”是作風建設的根本保障。機關黨員干部要在履職盡責上做示范，就必須嚴格要求自己，把“嚴”當作一種工作常態。要在加強作風建設、紀律學習專題教育上做到“嚴”，讓黨員領導干部牢固樹立全面從嚴治黨永遠在路上的意識;要引導廣大職工群眾履職盡責，做到人人有激情，時時在狀態，事事敢擔當，件件善作為;機關黨員干部要嚴格要求自己，杜絕“一陣風”，不會是一時之嚴，只會越來越嚴，讓“嚴”成為工作常態。

而“實”，則既是強化機關作風建設的基本標準，又是檢驗作風建設效果的最佳途徑。推進工作落實、提升工作效能是作風建設的重點，要用抓落實的實際行動說話，用抓落實的結果說話。“有激情、在狀態、敢擔當”最終還是要落在“善作為”上，而“善作為”，就是要干出實效、干出實績，努力把本職工作做好，往大的說，對得起企業、對得起組織培養，往小的說，要對得起自己的收入、問心無愧。但有一些人，整天腦瓜不想做好工作，而是想升官比待遇，沒有什么業績，一門心思要往上爬;還有一些人沒有一點擔當精神，見了好處打破頭要上，見了難處想方設法躲避繞開走。這些人上去了，很危險，不僅對企業很危險，對其個人也很危險。

因此，機關作風建設具體要落實到日常工作的每一個環節、每一步驟，不留盲點和死角，不下“雷陣雨”，以扎實的作風推進各項工作，形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環。只有這樣，才能推動機關更好地服務職工群眾，服務基層管理，當好領導決策的參謀助手。

(三)機關全體職工要以“五個不讓”為座右銘，切實做到“五個轉變”

機關各部門和全體黨員、干部職工要顧大局，識大體，彼此間要增強信任，增進團結，多溝通，多包容，互相支持，密切配合，心往一處想，勁往一處使，共同做好機關各項工作。堅決反對拖拖拉拉、消極懈怠，說三道四、相互拆臺，不琢磨事、只琢磨人，拉拉扯扯、搞小圈子等不良現象和行為。各項工作要分清責任，盡職盡責，不推諉，不干擾;不說不負責任的話，不做不負責任的事;不說有損機關形象的話，不做有損機關形象的事。要克服形式主義，講求實效。沒有實效的工作無異于白費力氣，是對人力物力的揮霍浪費。求實效關鍵是要抓落實。開會不落實等于零，布置工作不檢查等于零，抓住不落實的事，追究不落實的人才算落實。局機關的工作就是要在善于抓落實上下功夫。

為了使機關的工作作風和工作水平有一個大的轉變和提高，這里，我提倡大家要以“五個不讓”作為座右銘。“五個不讓”：一是不讓領導布置的工作在自己這里延誤;二是不讓需要辦理的文件在自己這里積壓;三是不讓各種差錯在自己這里發生;四是不讓來協調工作的同事在自己這里受到冷落;五是不讓本部門和局機關的形象在自己這里受到影響。

要努力做到“五個轉變”，即：一是由只滿足于具體事務，向善于抓大事、謀全局轉變;二是由只注重做好當前工作，向善于抓大事、謀大局轉變;三是由只注重做好當前工作，向善于從實際出發，搞好超前服務轉變;四是由被動地完成領導交辦的任務，向自覺開動腦盤、創新思維，主動搞好服務轉變;五是由習慣按老章程和“慣例”辦事，向建立和完善各項規章制度，提高工作的規范化、制度化、科學化水平轉變。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，機關黨委和各黨支部是搞好作風建設的基礎，要充分發揮組織者、推動者的作用。要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，擴大機關黨組織的工作覆蓋面，不斷提高凝聚力和戰斗力。作風問題無小事，關系人心向背，光說不練可不行。“雪崩的時候沒有一片雪花是無辜的”，誰也不能裝著與己無關，我們要以正在開展的機關“作風建設年”為載體，結合自身實際，認真檢查一下我們的思想觀念、工作思路、方式方法和管理監督機制等是否切合實際，是否行之有效，每名干部職工都要“對號入座”，把自己擺進去、拿自己開刀，從我做起，從現在做起，仔細分析原因，制定整改措施，通過實實在在的整改，取得實際效果，并以良好的黨風推動機關作風建設，努力把局機關建設成為學習型、效能型、服務型、創新型、廉潔型的“五型”機關。

對于如何深化機關作風建設，打造“五型”機關，我們還需要樹立正確的思想認識，講究科學的工作方法：

一要保持戰略定力。總書記明確指出：“作風問題具有頑固性和反復性，形成優良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就”，機關作風建設也是如此，因此我們要不急于求成、不急功近利，要持之以恒、久久為功，推動機關黨員干部形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、干干凈凈的社會關系。

二要堅持問題導向。強化機關作風建設，必須靶向定位、突出重點、找準要害，緊盯機關“松”的情緒、“軟”的現象、“拖”的問題，以及“四風”隱形變異、形式主義官僚主義新動向，帶著“善于發現問題的眼睛”開展工作，把問題查深找準摸透，確保見人見事，做到問題不查清不放過、責任不追究不放過、整頓不徹底不放過，不見成效不撒手、不獲全勝不收兵。

三要堅持底線思維和高線追求相結合。底線，是黨規黨紀，是黨員干部必須遵守的“硬杠杠”，是不可觸碰的“高壓線”;而高線則是理想信念，是“指南針”，是共產黨人堅定信仰的“精神之鈣”。深化機關作風建設，要求黨員干部把《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》各項要求真正銘記于心，堅持“底線思維”與“高線追求”相結合，進一步樹立紀律和規矩意識。若把底線當高線，不僅離真正的高線相去甚遠，而且會最終突破底線，走上不歸路。

四要做到抓鐵有痕。行百里者半九十，作風問題必須常抓不懈，不能抓一抓有好轉，松一松就反彈，三天打魚兩天曬網，一陣風，走形式，最終虎頭蛇尾，因此抓好機關作風建設，必須堅持踏石留印、抓鐵有痕，強化執行力建設，以常抓的韌勁和嚴抓的耐心，營造風清氣正、天朗氣清的政治生態，促進局機關作風轉變，激勵黨員干部擔當作為、干事創業。

同志們，黨要管黨，從嚴治黨，管作風是一個十分重要的方面。機關各級黨組織和全體黨員干部必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大精神，努力振奮機關黨員干部及全體員工的精神，不松勁、不停步、再出發，在“常”“長”二字上下功夫，持續擦亮作風建設這張亮麗名片，更好服務于基層工作和領導決策。

今天的黨課講到這里，不對的地方，請同志們批評指正!

謝謝大家!

第三篇：反腐倡廉建設黨課講稿

反腐倡廉建設黨課講稿

反腐倡廉建設黨課講稿

扎實開展反腐倡廉建設 為**管理處又好又快發展提供堅強政治保證

（***書記在**管理處反腐倡廉建設黨課上的講話）同志們：

根據廳黨組“廉政交通三做起”和“情系民生、勤政廉政”宣傳教育月活動的要求和處黨委的安排，今天我就充分認識反腐倡廉建設的重要性，進一步抓好**管理處的反腐倡廉建設，談一些個人的學習體會和認識，和大家一起討論，有些觀點不一定準確，供大家在實際工作中參考。我想講三個問題：

一、充分認識反腐倡廉建設的重大

意義。

反腐倡廉建設關系到黨的生死存亡，關系到國家的長治久安。抓好反腐倡廉建設對保證黨和國家事業健康發展、鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性具有非常重大的意義。對其重要性有很多全面、系統的論述，今天我想從歷史的和現實的兩個側面來談談我的體會。

1、反腐倡廉建設對人類社會的發展起著十分重要的推動作用。

從歷史看，“廉”和“廉政”的概念自古有之、歷史悠遠，在不同的歷史時期有著不同的內涵。早在4000多年前的氏族社會，當時的黃帝就設置了實施監督的官員，其中一項任務就是對管轄的屬國行使監察權。夏商周時期，就有了稱之為“方伯”的監察官員，他“受命于王”，對各路諸侯進行監察。秦始皇改“方伯”為監御史和監察史，從中央到地方組成了一個較為嚴密的相對獨立巡視系統。西漢中期，由于對監察官員實行了分級

負責，多數監察官員職位變低，但權力越來越大，對貪贓枉法者可以舉奏彈劾，甚至可以直接拘捕。到了唐朝，任務是“掌以刑法典章糾正百官之罪惡”，與其他重權機構平行。明朝的監察巡視制度則更加完善。朝廷派遣得力干將充任巡按者，代天子巡狩，權力更崇重。清初的統治者也深知以廉政為主要目的的監察對于維護封建政權的重要性，為了“察吏安民、澄清吏治”，專門建立了巡按制度，設立了巡道機構，并給予相當高的地位和權力，被稱為“天子之耳目、朝廷之心腹”。以上可以看出歷朝歷代的統治者對反腐倡廉建設都非常的重視，反腐倡廉建設在不斷的歷史借鑒中發展和完善。

當然，按照唯物史觀和階級分析的觀點，歷代統治階級重視廉政，是為了維護他們的封建統治地位，從而更加有效的盤剝和壓榨勞動人民。但從客觀上看，統治者實施反腐倡廉措施，調整了生產關系中不和諧的因素，適應并促進

社會生產力的健康發展，因而對社會的協調發展起著至關重要的作用。翻開幾千年的中國歷史，“廉則興，貪則敗；廉則盛，貪則衰”是一條不變的真理。中國歷史上幾個黃金時期，從成康之治、文景之治，到貞觀之治、康乾盛世，之所以能成為我國歷史上幾個政治、經濟、文化、社會得到較好較快發展的“治平之世”，就是由于當時的當權者遏制了貪贓枉法勢頭，整個社會保持一種比較清廉的風氣。其中就誕生了狄仁杰、包拯和海瑞等一些名垂千古的清官廉吏。反之，每個朝代的滅亡，基本原因都是由于其統治階級的腐朽、貪污成性，使小人得志、賢臣良將深受迫害，可以說是腐敗使之滅亡成為歷史的必然。眾所周知，蔣家王朝之所以很快地為歷史所淘汰，重要的原因就是當時的“蔣宋孔陳”四大家族不擇手段、刮取不義之財，使國民黨最終失去了民心，也就失去了其執政的基礎，因而反腐倡廉也就成為一個政府、一個政黨一刻也不能松懈的重點工

作，是保持政黨執政地位的一個關鍵因素。

2、反腐倡廉建設是鞏固黨的執政地位，發展中國特色社會主義的堅強保障

從現實看，今天我們黨走過了87年的光輝歷程，縱觀我們黨的歷史，既是一步部革命、建設和改革的奮斗史，又是一部反腐倡廉，不斷純潔隊伍，提高戰斗力的斗爭史。特別是改革開放以來，從1978年12月至1989年6月，在不搞群眾運動的前提下，通過打擊經濟領域嚴重犯罪和全面整黨，探索了在工作重點轉移，實行改革開放的條件下如何開展反腐倡廉工作。1989年6月至1992年10月，面對1989年春夏之交出現的嚴峻負責的形勢，鄧小平同志作出的政治交代，第一件事就是反腐敗，并從人民群眾最關心的問題抓起，反腐倡廉工作發揮了穩定人心、穩定大局的作用。1992年10月至20xx年12月，面對體制轉軌過程中腐敗現象易發多發的態

勢，我們黨采取堅決的態度和有力的措施，開展了深入持久的反腐敗斗爭，特別事查處了成克杰、陳希同、胡長清等一批腐敗分子，突破了廈門、湛江特大走私案等一批有重大影響的大案要案，在國內外都引起了很大反響。20xx年12月至今，反腐敗斗爭進入到以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀重大戰略思想，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，深入推進反腐倡廉的新階段。特別是胡錦濤為總書記的新一屆中央領導集體“以人為本”，為民、務實、清廉，同時嚴肅查處了王懷忠、劉方仁、田鳳山、張恩照等案件，受到了全黨、全國人民的認可。反腐倡廉實踐說明，我們黨懲治腐敗的態度是堅決的，作出的重大決策和戰略部署是非常正確的，成效是十分明顯的。

黨的十七大對新時期的反腐倡廉建設提出了新的更高要求。“反腐倡廉建設”是十七大對黨風反腐倡廉建設和反腐敗斗爭的新概括。過去通常的提法，是黨風廉政建設、反腐敗斗爭、反腐倡廉工作。“反腐倡廉建設”的提法，更符合反腐敗斗爭長期性、復雜性、艱巨性的特點和經常化、制度化、法制化的路子；更適應中國特色社會主義總體布局，有利于更好地把反腐倡廉融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領域；有利于更好地整合反腐倡廉力量，把堅決懲治腐敗和有效預防腐敗有機地結合起來、統一起來，做到兩手抓、兩手都要硬。十七大報告把反腐倡廉建設納入黨的建設的總體布局，向全黨全社會發出了一個明確的信號，“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置”，提升了反腐倡廉建設的地位和作用，進一步明確了反腐倡廉建設是提高黨的執政能力建設和先進性建設的一項重大政治任務。同時，強調“一個堅決、三個更加”，這就是，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。

以上事實說明，我們黨歷來高度重視反腐倡廉建設，特別是在革命建設、改革的重大歷史關頭和關鍵發展階段，更是高度自覺的把反腐倡廉建設擺在非常重要的位置。因此，我們一定要從奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的戰略高度出發，深刻認識加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性。

二、及時掌握腐敗問題的發展趨勢，防止錯誤心理。

我們黨執政后，特別是改革開放以來，社會發展和經濟環境發生了深刻而復雜的變化，反腐倡廉建設不斷面臨新情況、新問題、新趨勢。前些年，“高官”腐敗案件、黨政“一把手”違法違紀問題比較突出，利用干部人事權、司法權和行政審批權違法違紀案件，資金高度密集領域、壟斷行業、經濟熱點部位的腐敗案件頻發，腐敗分子往往集政治上蛻變、經濟上貪婪、生活上腐化于一身。近兩年，腐敗問題又出現了一些新的發

展趨勢。根據有關資料顯示，主要有以下幾種趨勢：

一是腐敗“低職化”。20xx年，國家反腐敗查處的干部總數是13929人，其中省部級和局級干部合計為965人。可見，隨著國家高級干部腐敗案件被關注程度的不斷加大，“低職務”腐敗比例在加大。因此，總聽到有人說“我們這些芝麻粒兒大的官，談不上什么廉潔不廉潔的。”其實，涉及票據管理、用品采購、招待費管理等一些具體工作，大都是靠職務低的人去落實的。這本身就有個能否秉公辦事、正確用權、會不會吃了人家的嘴短、拿了人家的手軟的廉潔問題。往往出現在工程招標領域，規定領導干部不得參與，黨政一把手不得打招呼后，而具體實施的一般工作人員往往容易出現腐敗問題，這要引起我們的注意。

二是腐敗“年輕化”。過去常見的“59歲現象”不再突出，隨著干部的年輕化，腐敗案件中的70、80現象也逐漸顯現。35歲左右的干部目前已經成為職務

腐敗的高發群體。原廣東省交通廳副廳長李向雷，復旦大學畢業的研究生，不到33歲就擔任廣東省公路局副局長，當時是全國最年輕的省公路局副局長。但這名年輕有前途的干部被眼前的成功自我陶醉，放松了對自己的要求，從擔任局長職務第二年便開始收受賄賂，最終走上犯罪道路，讓人惋惜；

三是腐敗“日常化”。或者稱為“潛規則化”，它是指在特定領域內按照默認的某種行為方式行事的潛在的游戲規則，具有秘密、潛在、默契、未作正式規定卻心照不宣等特點。醫生開刀拿紅包，采購人員拿回扣等等，甚至教育系統不斷提高的贊助費都成為大家司空見慣的事情。這次廳直個別單位的腐敗問題，起因就是當事人將款項存入銀行后，為了表示感謝，銀行按照“慣例”按照比例為當事人提成。這種看似“潛規則化”帶來了慘痛的教訓。

四是腐敗“合法化”。隨著社會經濟生活的多元化，一些腐敗案件的作案手

段更加隱蔽，案情更加復雜。腐敗分子通過一些表面上看似合法的經濟活動形式來掩蓋其非法謀利的實質。有的借國有企業重組改制或國有土地出讓的機會，將國有資產或資源賤賣給親戚朋友；有的本人或通過家屬以低價購買、借用、不過戶等方式從不法商人那里獲取住房、小汽車等，進行權錢交易；有的通過洗錢將贓款轉移境外后出逃，有的通過操作股票、期貨來達到受賄行賄的目的。

五是腐敗“家族化”。越來越多的“窩案”、“串案”，表明很多腐敗分子越來越注重拉幫結派，經濟上相互牽連，結成了利益同盟和具有緊密人身依附性質的關系網，往往案前有預謀有計劃、案中有分工有組織，案后有攻守有同盟。腐敗的群體中，配偶、子女、親屬、秘書、司機等擔任著十分重要的角色。現在還有一種說法，就是“每個貪官背后都有一個二奶。中央查處的震驚全國的“陳良宇案”就是典型的一例，其牽扯的涉案

人員之多，身份之全令人咂舌。

黨中央高度重視黨風反腐倡廉建設，各級黨組織也把反腐倡廉建設作為工作的重中之重來抓，但仍然無法杜絕腐敗案件發生。糾其原因，在腐敗分子的利益驅使、飛蛾撲火的同時，也和我們少數同志在抓黨風反腐倡廉建設中存在的一些心理影響密不可分。

一是“見怪不怪”的心理。在建立社會主義市場經濟體制的過程中，這種心理普遍存在，即認為“腐敗是發展市場經濟的必然產物”，“出現腐敗案件沒有什么大驚小怪的”。的確，發展社會主義市場經濟中的確出現了腐敗問題，但發展社會主義市場經濟不是推崇“金錢至上”的拜金主義，讓人不擇手段地追求物質享受；也不是鼓勵大家無原則的市場競爭，讓人弄虛作假、爭名逐利、損人利已；更不能把等價交換原則用于權錢交易。所謂君子愛財、取之有道，腐敗不容存在，也不應存在。“見怪不怪”必然成為腐敗滋生的土壤。

二是“與己無關”的心理。我們有一些干部自身素質是過硬的，但卻滿足于潔身自好，對腐敗問題睜只眼，閉只眼。這種情況，我們本來無可厚非，但認真想一想，如果大家都不愿、不敢、也不會和腐敗現象作斗爭的話，腐敗分子和小偷一樣，會更加肆無忌憚、變本加厲，總有一天從偷變成搶。還有一種認識認為自己一不管錢，二不管物，三不管人，廉潔與我無關。殊不知，我們從一個領導干部到一個普通職工，手里往往擁有一些自身估計不到的大小權力，問題就出現在你最不經意的時候。

三是“重大輕小”的心理。關于腐敗的大案要案，我們了解很多。但是有“亞腐敗”的現象正悄然蔓延。所謂“亞腐敗”就是介于腐敗和不腐敗之間的狀態。對于這種狀態，我們一些干部不會過問，因為說他腐敗，他沒有貪污受賄，也沒有腐化墮落；說他不腐敗，他卻習慣性地接受宴請、公款吃喝、搞“政績工程”、打打“業務牌”等等，在工作和生活中堅

守“吃點喝點不要緊，只要不拿就行”的信條，其實常在河邊走、那有不濕鞋的道理。過去說紅線不要碰，其實黃線也不能經常碰。

四是“下不為例”的心理。主要表現在對違法案件的處理上，往往認為“培養一個干部不容易，腐敗現象往往一念之差，得饒人處且繞人”。主要表現在：在形式上，以人治帶法治，某某領導說了話就避重就輕、從寬處理；從表現上，寬嚴不一，處理起來沒有說服力，經不起推敲；從結果上，以罰代之、一罰了之，給予經濟處罰，謂之“創收”。這些就導致執法執紀沒有真正落實，存在失之于軟，失之于寬現象。對腐敗現象的懲治只觸肌膚，不傷筋骨，無法產生強大的威懾力量。

五是“一片黑暗”的心理。對于當前出現的腐敗問題，不去冷靜分析，反而把不廉潔現象看得過于嚴重，對為政清廉的許多積極因素和先進典型，看不到、聽不進，對黨風反腐倡廉建設缺乏信心，產生一種悲觀失望的心理，導致對腐敗行為不敢抓，不敢管，更不敢斗爭。這幾年，我們交通系統連續出現腐敗案件，對交通形象產生了極其惡劣的影響。但我們必須看到，絕大多數交通人是好的，我們還有著陳剛毅、王靜等一大批勤政廉政的交通楷模，腐敗分子永遠只是海中一粟。

以上談到的腐敗問題的發展趨勢，是我們在反腐倡廉建設中必須引起重視的，幾種錯誤心理，是必須高度警惕，努力克服的。

三、不斷加大反腐倡廉建設的落實力度。

胡總書記在黨的十七大報告中強調：“在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。”這是當前和今后一個時期反腐倡廉建設總的指導思想，我們必須認真學習和領會。反腐倡廉建設是一項系統工程，需要我們不斷地在實踐中發展、在發展中深化、在深化中提高，不斷加大

各項工作的落實力度。黨風反腐倡廉建設既不是

一、兩個領導的事，也不是

一、兩個部門的事，而是全體干部職工的事。必須全員參與，把反腐倡廉建設和我們的工作、學習、生活緊密結合，才能保證各項工作持續、穩定、健康的發展。

根據廳黨組的統一要求，全省交通系統今年開展了“廉政交通三做起”主題實踐活動，處黨委對這一活動已經做了全面的動員和部署，各支部、各單位都組織開展了一系列活動，借這個機會，我想再提幾點原則性要求：

一是要與時俱進，提高工作的預見性。比如：隨著“綠色通道”等優惠政策的實施，一方面確實為支農惠農帶來了實實在在的好處，但另一方面鉆政策的空子逃費的現象日漸增多，對我們的征費人員來說，私放人情車、違規減免甚至相互串通、謀取私利的情況就有可能發生。還有最近的油料緊張的問題，就出現了加油站人員利用加油服務索要“小費”的現象。諸如此類，我們都要及

時預見問題的發生，及時制訂相應的檢查和監督的辦法，把工作做在前，事后補救往往于事無補。

二是要加強學習，提高工作的自覺性。準確的講，就要通過黨風反腐倡廉建設的理論、講話、法規以及黨章的學習，通過重溫入黨誓詞，觀看歷史教育影片，參觀革命紀念館等活動，使廣大黨員干部自覺把群眾利益放在首位，為群眾辦好事、辦實事，自覺地提高綜合素質，用好的知識充實自己，讓自己有更高的境界、更好的修養。同時加強警示教育，經常性地用反面典型，引導黨員干部自覺地凈化社交圈、純潔生活圈、規范工作圈，敲響廉政警鐘。

三是要把握重點，提高工作的針對性。強化對大中修工程項目的檢查監督，繼續做好治理交通建設領域商業賄賂專項工作，加強對工程建設項目的招標投標、設計變更、材料設備采購、資金撥付等重點環節的監督，嚴肅查處黨員干部干預插手招投標等以權謀私的行為。

全面落實項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、竣工決算審計以及廉政合同制等管理制度，推進施工單位履約情況通報工作制度化，積極探索行之有效的廉政共建運作模式和機制。

四是要加大監督，提高工作的參與性。要堅持和完善六公開的政務公開制度，給大家一個明白，還自己一個清白，增強工作的透明度。以后要把這項工作作為日常檢查的一個重點督促落實。要吸引社會監督，比如這次荊宜支部廣泛地聘請行風監督員，在社會上造成了積極的影響。有必要推廣這種做法，并定期走訪尋求意見和建議，讓群眾監督、讓群眾說話，形成各級部門接受監督的自覺習慣，從源頭上杜絕公路“三亂”的發生，形成全社會參與的共建氛圍。

五是從我做起，提高工作的實效性。目前開展的效能建設和“兩個討論”、“兩個活動”，都是抓住了黨風反腐倡廉建設的關鍵環節。關鍵是各級黨員干部

能否以身作則、率先垂范。重點是要提高政治敏銳性，比如當前的維穩問題，必須對突發事件有清醒的認識，比如對老河口所發生的被盜案件，必須舉一反三，堅決杜絕。其二是帶頭增強責任意識，提高管理水平，積極思考本職工作，努力創造好的經驗做法，提高工作質量和工作效率。

同志們，反腐倡廉建設任重而道遠，我們大家一定要進一步振奮精神，扎實工作，積極探索預防腐敗的新機制、新方法、新舉措，深入推進我處的反腐倡廉建設，為實現**管理處又好又快發展提供堅強的政治保障。

以上體會和認識不到之處，請大家批評指正。謝謝大家！

二0xx年五月二十三日

第四篇：反腐倡廉建設黨課講稿

扎實開展反腐倡廉建設 為**管理處又好又快發展提供堅強政治保證

（***書記在**管理處反腐倡廉建設黨課上的講話）

同志們：

根據廳黨組“廉政交通三做起”和“情系民生、勤政廉政”宣傳教育月活動的要求和處黨委的安排，今天我就充分認識反腐倡廉建設的重要性，進一步抓好**管理處的反腐倡廉建設，談一些個

人的學習體會和認識，和大家一起討論，有些觀點不一定準確，供大家在實際工作中參考。我想講三個問題：

一、充分認識反腐倡廉建設的重大意義。

反腐倡廉建設關系到黨的生死存亡，關系到國家的長治久安。抓好反腐倡廉建設對保證黨和國家事業健康發展、鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性具有非常重大的意義。對其重要性有很多全面、系統的論述，今天我想從歷史的和現實的兩個側面來談談我的體會。

1、反腐倡廉建設對人類社會的發展起著十分重要的推動作用。

從歷史看，“廉”和“廉政”的概念自古有之、歷史悠遠，在不同的歷史時期有著不同的內涵。早在4000多年前的氏族社會，當時的黃帝就設置了實施監督的官員，其中一項任務就是對管轄的屬國行使監察權。夏商周時期，就有了稱之為“方伯”的監察官員，他“受命于王”，對各路諸侯進行監察。秦始皇改“方伯”為監御史和監察史，從中央到地方組成了一個較為嚴密的相對獨立巡視系統。西漢中期，由于對監察官員實行了分級負責，多數監察官員職位變低，但權力越來越大，對貪贓枉法者可以舉奏彈劾，甚至可以直接拘捕。到了唐朝，任務是“掌以刑法典章糾正百官之罪惡”，與其他重權機構平行。明朝的監察巡視制度則更加完善。朝廷派遣得力干將充任巡按者，代天子巡狩，權力更崇重。清初的統治者也深知以廉政為主要目的的監察對于維護封建政權的重要性，為了“察吏安民、澄清吏治”，專門建立了巡按制度，設立了巡道機構，并給予相當高的地位和權力，被稱為“天子之耳目、朝廷之心腹”。以上可以看出歷朝歷代的統治者對反腐倡廉建設都非常的重視，反腐倡廉建設在不斷的歷史借鑒中發展和完善。

當然，按照唯物史觀和階級分析的觀點，歷代統治階級重視廉政，是為了維護他們的封建統治地位，從而更加有效的盤剝和壓榨勞動人民。但從客觀上看，統治者實施反腐倡廉措施，調整了生產關系中不和諧的因素，適應并促進社會生產力的健康發展，因而對社會的協調發展起著至關重要的作用。翻開幾千年的中國歷史，“廉則興，貪則敗；廉則盛，貪則衰”是一條不變的真理。中國歷史上幾個黃金時期，從成康之治、文景之治，到貞觀之治、康乾盛世，之所以能成為我國歷史上幾個政治、經濟、文化、社會得到較好較快發展的“治平之世”，就是由于當時的當權者遏制了貪贓枉法勢頭，整個社會保持一種比較清廉的風氣。其中就誕生了狄仁杰、包拯和海瑞等一些名垂千古的清官廉吏。反之，每個朝代的滅亡，基本原因都是由于其統治階級的腐朽、貪污成性，使小人得志、賢臣良將深受迫害，可以說是腐敗使之滅亡成為歷史的必然。眾所周知，蔣家王朝之所以很快地為歷史所淘汰，重要的原因就是當時的“蔣宋孔陳”四大家族不擇手段、刮取不義之財，使國民黨最終失去了民心，也就失去了其執政的基礎，因而反腐倡廉也就成為一個政府、一個政黨一刻也不能松懈的重點工作，是保持政黨執政地位的一個關鍵因素。

2、反腐倡廉建設是鞏固黨的執政地位，發展中國特色社會主義的堅強保障

從現實看，今天我們黨走過了87年的光輝歷程，縱觀我們黨的歷史，既是一步部革命、建設和改革的奮斗史，又是一部反腐倡廉，不斷純潔隊伍，提高戰斗力的斗爭史。特別是改革開放以來，從1978年12月至1989年6月，在不搞群眾運動的前提下，通過打擊經濟領域嚴重犯罪和全面整黨，探索了在工作重點轉移，實行改革開放的條件下如何開展反腐倡廉工作。1989年6月至1992年10月，面對1989年春夏之交出現的嚴峻負責的形勢，鄧小平同志作出的政治交代，第一件事就是反腐敗，并從人民群眾最關心的問題抓起，反腐倡廉工作發揮了穩定人心、穩定大局的作用。1992年10月至2002年12月，面對體制轉軌過程中腐敗現象易發多發的態勢，我們黨采取堅決的態度和有力的措施，開展了深入持久的反腐敗斗爭，特別事查處了成克杰、陳希同、胡長清等一批腐敗分子，突破了廈門、湛江特大走私案等一批有重大影響的大案要案，在國內外都引起了很大反響。2002年12月至今，反腐敗斗爭進入到以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀重大戰略思想，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，深入推進反腐倡廉的新階段。特別是胡錦濤為總書記的新一屆中央領導集體“以人為本”，為民、務實、清廉，同時嚴肅查處了王懷忠、劉方仁、田鳳山、張恩照等案件，受到了全黨、全國人民的認可。反腐倡廉實踐說明，我們黨懲治腐敗的態度是堅決的，作

第五篇：反腐倡廉建設黨課講稿

扎實開展反腐倡廉建設 為**管理處又好又快發展提供堅強政治保證

（***書記在**管理處反腐倡廉建設黨課上的講話）同志們：

根據廳黨組“廉政交通三做起”和“情系民生、勤政廉政”宣傳教育月活動的要求和處黨委的安排，今天我就充分認識反腐倡廉建設的重要性，進一步抓好**管理處的反腐倡廉建設，談一些個人的學習體會和認識，和大家一起討論，有些觀點不一定準確，供大家在實際工作中參考。我想講三個問題：

一、充分認識反腐倡廉建設的重大意義。

反腐倡廉建設關系到黨的生死存亡，關系到國家的長治久安。抓好反腐倡廉建設對保證黨和國家事業健康發展、鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性具有非常重大的意義。對其重要性有很多全面、系統的論述，今天我想從歷史的和現實的兩個側面來談談我的體會。

1、反腐倡廉建設對人類社會的發展起著十分重要的推動作用。

從歷史看，“廉”和“廉政”的概念自古有之、歷史悠遠，在不同的歷史時期有著不同的內涵。早在4000多年前的氏族社會，當時的黃帝就設置了實施監督的官員，其中一項任務就是對管轄的屬國行使監察權。夏商周時期，就有了稱之為“方伯”的監察官員，他“受命于王”，對各路諸侯進行監察。秦始皇改“方伯”為監御史和監察史，從中央到地方組成了一個較為嚴密的相對獨立巡視系統。西漢中期，由于對監察官員實行了分級負責，多數監察官員職位變低，但權力越來越大，對貪贓枉法者可以舉奏彈劾，甚至可以直接拘捕。到了唐朝，任務是“掌以刑法典章糾正百官之罪惡”，與其他重權機構平行。明朝的監察巡視制度則更加完善。朝廷派遣得力干將充任巡按者，代天子巡狩，權力更崇重。清初的統治者也深知以廉政為主要目的的監察對于維護封建政權的重要性，為了“察吏安民、澄清吏治”，專門建立了巡按制度，設立了巡道機構，并給予相當高的地位和權力，被稱為“天子之耳目、朝廷之心腹”。以上可以看出歷朝歷代的統治者對反腐倡廉建設都非常的重視，反腐倡廉建設在不斷的歷史借鑒中發展和完善。

當然，按照唯物史觀和階級分析的觀點，歷代統治階級重視廉政，是為了維護他們的封建統治地位，從而更加有效的盤剝和壓榨勞動人民。但從客觀上看，統治者實施反腐倡廉措施，調整了生產關系中不和諧的因素，適應并促進社會生產力的健康發展，因而對社會的協調發展起著至關重要的作用。翻開幾千年的中國歷史，“廉則興，貪則敗；廉則盛，貪則衰”是一條不變的真理。中國歷史上幾個黃金時期，從成康之治、文景之治，到貞觀之治、康乾盛世，之所以能成為我國歷史上幾個政治、經濟、文化、社會得到較好較快發展的“治平之世”，就是由于當時的當權者遏制了貪贓枉法勢頭，整個社會保持一種比較清廉的風氣。其中就誕生了狄仁杰、包拯和海瑞等一些名垂千古的清官廉吏。反之，每個朝代的滅亡，基本原因都是由于其統治階級的腐朽、貪污成性，使小人得志、賢臣良將深受迫害，可以說是腐敗使之滅亡成為歷史的必然。眾所周知，蔣家王朝之所以很快地為歷史所淘汰，重要的原因就是當時的“蔣宋孔陳”四大家族不擇手段、刮取不義之財，使國民黨最終失去了民心，也就失去了其執政的基礎，因而反腐倡廉也就成為一個政府、一個政黨一刻也不能松懈的重點工作，是保持政黨執政地位的一個關鍵因素。

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2、反腐倡廉建設是鞏固黨的執政地位，發展中國特色社會主義的堅強保障

黨的十七大對新時期的反腐倡廉建設提出了新的更高要求。“反腐倡廉建設”是十七大對黨風反腐倡廉建設和反腐敗斗爭的新概括。過去通常的提法，是黨風廉政建設、反腐敗斗爭、反腐倡廉工作。“反腐倡廉建設”的提法，更符合反腐敗斗爭長期性、復雜性、艱巨性的特點和經常化、制度化、法制化的路子；更適應中國特色社會主義總體布局，有利于更好地把反腐倡廉融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領域；有利于更好地整合反腐倡廉力量，把堅決懲治腐敗和有效預防腐敗有機地結合起來、統一起來，做到兩手抓、兩手都要硬。十七大報告把反腐倡廉建設納入黨的建設的總體布局，向全黨全社會發出了一個明確的信號，“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置”，提升了反腐倡廉建設的地位和作用，進一步明確了反腐倡廉建設是提高黨的執政能力建設和先進性建設的一項重大政治任務。同時，強調“一個堅決、三個更加”，這就是，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。

以上事實說明，我們黨歷來高度重視反腐倡廉建設，特別是在革命建設、改革的重大歷史關頭和關鍵發展階段，更是高度自覺的把反腐倡廉建設擺在非常重要的位置。因此，我們一定要從奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的戰略高度出發，深刻認識加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性。

二、及時掌握腐敗問題的發展趨勢，防止錯誤心理。

我們黨執政后，特別是改革開放以來，社會發展和經濟環境發生了深刻而復雜的變化，反腐倡廉建設不斷面臨新情況、新問題、新趨勢。前些年，“高官”腐敗案件、黨政“一把手”違法違紀問題比較突出，利用干部人事權、司法權和行政審批權違法違紀案件，資金高度密集領域、壟斷行業、經濟熱點部位的腐敗案件頻發，腐敗分子往往集政治上蛻變、經濟上貪婪、生活上腐化于一身。近兩年，腐敗問題又出現了一些新的發展趨勢。根據有關資料顯示，主要有以下幾種趨勢：

二是腐敗“年輕化”。過去常見的“59歲現象”不再突出，隨著干部的年輕化，腐敗案件中的70、80現象也逐漸顯現。35歲左右的干部目前已經成為職務腐敗的高發群體。原廣東省交通廳副廳長李向雷，復旦大學畢業的研究生，不到33歲就擔任廣東省公路局副局長，當時是全國最年輕的省公路局副局長。但這名年輕有前途的干部被眼前的成功自我陶醉，放松了對自己的要求，從擔任局長職務第二年便開始收受賄賂，最終走上犯罪道路，讓人惋惜；

三是腐敗“日常化”。或者稱為“潛規則化”，它是指在特定領域內按照默認的某種行為方式行事的潛在的游戲規則，具有秘密、潛在、默契、未作正式規定卻心照不宣等特點。醫生開刀拿紅包，采購人員拿回扣等等，甚至教育系統不斷提高的贊助費都成為大家司空見慣的事情。這次廳直個別單位的腐敗問題，起因就是當事人將款項存入銀行后，為了表示感謝，銀行按照“慣例”按照比例為當事人提成。這種看似“潛規則化”帶來了慘痛的教訓。

四是腐敗“合法化”。隨著社會經濟生活的多元化，一些腐敗案件的作案手段更加隱蔽，案情更加復雜。腐敗分子通過一些表面上看似合法的經濟活動形式來掩蓋其非法謀利的實質。有的借國有企業重組改制或國有土地出讓的機會，將國有資產或資源賤賣給親戚朋友；有的本人或通過家屬以低價購買、借用、不過戶等方式從不法商人那里獲取住房、小汽車等，進行權錢交易；有的通過洗錢將贓款轉移境外后出逃，有的通過操作股票、期貨來達到受賄行賄的目的。

五是腐敗“家族化”。越來越多的“窩案”、“串案”，表明很多腐敗分子越來越注重拉幫結派，經濟上相互牽連，結成了利益同盟和具有緊密人身依附性質的關系網，往往案前有預謀有計劃、案中有分工有組織，案后有攻守有同盟。腐敗的群體中，配偶、子女、親屬、秘書、司機等擔任著十分重要的角色。現在還有一種說法，就是“每個貪官背后都有一個二奶。中央查處的震驚全國的“陳良宇案”就是典型的一例，其牽扯的涉案人員之多，身份之全令人咂舌。

黨中央高度重視黨風反腐倡廉建設，各級黨組織也把反腐倡廉建設作為工作的重中之重來抓，但仍然無法杜絕腐敗案件發生。糾其原因，在腐敗分子的利益驅使、飛蛾撲火的同時，也和我們少數同志在抓黨風反腐倡廉建設中存在的一些心理影響密不可分。

一是“見怪不怪”的心理。在建立社會主義市場經濟體制的過程中，這種心理普遍存在，即認為“腐敗是發展市場經濟的必然產物”，“出現腐敗案件沒有什么大驚小怪的”。的確，發展社會主義市場經濟中的確出現了腐敗問題，但發展社會主義市場經濟不是推崇“金錢至上”的拜金主義，讓人不擇手段地追求物質享受；也不是鼓勵大家無原則的市場競爭，讓人弄虛作假、爭名逐利、損人利已；更不能把等價交換原則用于權錢交易。所謂君子愛財、取之有道，腐敗不容存在，也不應存在。“見怪不怪”必然成為腐敗滋生的土壤。

二是“與己無關”的心理。我們有一些干部自身素質是過硬的，但卻滿足于潔身自好，對腐敗問題睜只眼，閉只眼。這種情況，我們本來無可厚非，但認真想一想，如果大家都不愿、不敢、也不會和腐敗現象作斗爭的話，腐敗分子和小偷一樣，會更加肆無忌憚、變本加厲，總有一天從偷變成搶。還有一種認識認為自己一不管錢，二不管物，三不管人，廉潔與我無關。殊不知，我們從一個領導干部到一個普通職工，手里往往擁有一些自身估計不到的大小權力，問題就出現在你最不經意的時候。

三是“重大輕小”的心理。關于腐敗的大案要案，我們了解很多。但是有“亞腐敗”的現象正悄然蔓延。所謂“亞腐敗”就是介于腐敗和不腐敗之間的狀態。對于這種狀態，我們一些干部不會過問，因為說他腐敗，他沒有貪污受賄，也沒有腐化墮落；說他不腐敗，他卻習慣性地接受宴請、公款吃喝、搞“政績工程”、打打“業務牌”等等，在工作和生活中堅守“吃點喝點不要緊，只要不拿就行”的信條，其實常在河邊走、那有不濕鞋的道理。過去說紅線不要碰，其實黃線也不能經常碰。

四是“下不為例”的心理。主要表現在對違法案件的處理上，往往認為“培養一個干部不容易，腐敗現象往往一念之差，得饒人處且繞人”。主要表現在：在形式上，以人治帶法治，某某領導說了話就避重就輕、從寬處理；從表現上，寬嚴不一，處理起來沒有說服力，經不起推敲；從結果上，以罰代之、一罰了之，給予經濟處罰，謂之“創收”。這些就導致執法執紀沒有真正落實，存在失之于軟，失之于寬現象。對腐敗現象的懲治只觸肌膚，不傷筋骨，無法產生強大的威懾力量。

五是“一片黑暗”的心理。對于當前出現的腐敗問題，不去冷靜分析，反而把不廉潔現象看得過于嚴重，對為政清廉的許多積極因素和先進典型，看不到、聽不進，對黨風反腐倡廉建設缺乏信心，產生一種悲觀失望的心理，導致對腐敗行為不敢抓，不敢管，更不敢斗爭。這幾年，我們交通系統連續出現腐敗案件，對交通形象產生了極其惡劣的影響。但我們必須看到，絕大多數交通人是好的，我們還有著陳剛毅、王靜等一大批勤政廉政的交通楷模，腐敗分子永遠只是海中一粟。

以上談到的腐敗問題的發展趨勢，是我們在反腐倡廉建設中必須引起重視的，幾種錯誤心理，是必須高度警惕，努力克服的。

三、不斷加大反腐倡廉建設的落實力度。

胡總書記在黨的十七大報告中強調：“在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。”這是當前和今后一個時期反腐倡廉建設總的指導思想，我們必須認真學習和領會。反腐倡廉建設是一項系統工程，需要我們不斷地在實踐中發展、在發展中深化、在深化中提高，不斷加大各項工作的落實力度。黨風反腐倡廉建設既不是

一、兩個領導的事，也不是

一、兩個部門的事，而是全體干部職工的事。必須全員參與，把反腐倡廉建設和我們的工作、學習、生活緊密結合，才能保證各項工作持續、穩定、健康的發展。

根據廳黨組的統一要求，全省交通系統今年開展了“廉政交通三做起”主題實踐活動，處黨委對這一活動已經做了全面的動員和部署，各支部、各單位都組織開展了一系列活動，借這個機會，我想再提幾點原則性要求：

一是要與時俱進，提高工作的預見性。比如：隨著“綠色通道”等優惠政策的實施，一方面確實為支農惠農帶來了實實在在的好處，但另一方面鉆政策的空子逃費的現象日漸增多，對我們的征費人員來說，私放人情車、違規減免甚至相互串通、謀取私利的情況就有可能發生。還有最近的油料緊張的問題，就出現了加油站人員利用加油服務索要“小費”的現象。諸如此類，我們都要及時預見問題的發生，及時制訂相應的檢查和監督的辦法，把工作做在前，事后補救往往于事無補。

二是要加強學習，提高工作的自覺性。準確的講，就要通過黨風反腐倡廉建設的理論、講話、法規以及黨章的學習，通過重溫入黨誓詞，觀看歷史教育影片，參觀革命紀念館等活動，使廣大黨員干部自覺把群眾利益放在首位，為群眾辦好事、辦實事，自覺地提高綜合素質，用好的知識充實自己，讓自己有更高的境界、更好的修養。同時加強警示教育，經常性地用反面典型，引導黨員干部自覺地凈化社交圈、純潔生活圈、規范工作圈，敲響廉政警鐘。

三是要把握重點，提高工作的針對性。強化對大中修工程項目的檢查監督，繼續做好治理交通建設領域商業賄賂專項工作，加強對工程建設項目的招標投標、設計變更、材料設備采購、資金撥付等重點環節的監督，嚴肅查處黨員干部干預插手招投標等以權謀私的行為。全面落實項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、竣工決算審計以及廉政合同制等管理制度，推進施工單位履約情況通報工作制度化，積極探索行之有效的廉政共建運作模式和機制。

四是要加大監督，提高工作的參與性。要堅持和完善六公開的政務公開制度，給大家一個明白，還自己一個清白，增強工作的透明度。以后要把這項工作作為日常檢查的一個重點督促落實。要吸引社會監督，比如這次荊宜支部廣泛地聘請行風監督員，在社會上造成了積極的影響。有必要推廣這種做法，并定期走訪尋求意見和建議，讓群眾監督、讓群眾說話，形成各級部門接受監督的自覺習慣，從源頭上杜絕公路“三亂”的發生，形成全社會參與的共建氛圍。

五是從我做起，提高工作的實效性。目前開展的效能建設和“兩個討論”、“兩個活動”，都是抓住了黨風反腐倡廉建設的關鍵環節。關鍵是各級黨員干部能否以身作則、率先垂范。重點是要提高政治敏銳性，比如當前的維穩問題，必須對突發事件有清醒的認識，比如對老河口所發生的被盜案件，必須舉一反三，堅決杜絕。其二是帶頭增強責任意識，提高管理水平，積極思考本職工作，努力創造好的經驗做法，提高工作質量和工作效率。

同志們，反腐倡廉建設任重而道遠，我們大家一定要進一步振奮精神，扎實工作，積極探索預防腐敗的新機制、新方法、新舉措，深入推進我處的反腐倡廉建設，為實現**管理處又好又快發展提供堅強的政治保障。

以上體會和認識不到之處，請大家批評指正。謝謝大家！

二00八年五月二十三日