東北振興需要強力治本，變中突破，打造發展新機制

——學習貫徹習近平總書記吉林調研重要講話精神

習近平總書記在吉林調研時的重要講話，強調要大力推進體制機制創新，全面深化改革，堅持社會主義市場經濟改革方向，努力形成充滿活力的體制機制。這是對在適應經濟發展新常態中尋求新突破，在發展中化解矛盾、排除風險、爭取更大成績的關鍵性要求。

事物發展總是與各種矛盾相伴相生。習近平總書記一針見血地指出，堅決破除體制機制障礙，形成一個同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制，是推動東北老工業基地振興的治本之策。

在經濟發展的歷史長河中，沒有落后的環境和條件，只有落后的體制和觀念。環境條件差是相對的，可以在短期內加以改善，但體制和觀念的落后卻往往根深蒂固，很難快速扭轉。要破除這種落后的體制和觀念障礙，就必須強力推行和全面深化改革，要積極發現和培育市場，進一步簡政放權，優化營商環境，從放活市場中找辦法、找臺階、找出路。只有強力治本，激活激發市場力量，東北經濟才能充滿活力，才能不斷增強發展的內生動力。

習近平總書記這次東北調研，對癥下藥，向東北地區開出了結構優化的靈丹妙方：多策并舉，“加減乘除”一起做。做加法，就是要“多條腿走路”，做大做強裝備制造業，加快培育戰略性新興產業，大力發展服務業；做減法，就是要除舊迎新，淘汰和限制落后產能；做乘法，就是要改造提升傳統產業，提高效益；做除法，就是要有效聚攏資源，形成新的經濟增長極，比如加快發展現代化大農業，使其成為重要的產業支撐。

經濟發展的動力源泉在于創新，經濟發展的最大目標在于民生。習近平總書記在東北調研期間特別強調創新和民生，指出抓創新就是抓發展。抓民生也是抓發展。經濟發展中遇到的任何難題都需要在創新中解決，突破體制障礙更需要在創新中實踐。創新是矢，民生為的，經濟發展與民生改善必須有效對接，相得益彰。

新常態之變，變在速度、變在結構、變在動力，變化中充滿機遇和挑戰。傳統發展方式有強大慣性，穩增長、轉方式、調結構都不容易。無論是摒棄“速度焦慮”、終結“結構膠著”，還是開創中高速、優結構、新動力的嶄新格局，都需要以更大的勇氣和智慧敢于“破”、善于“立”。成長難免有“煩惱”，轉型需要過“溝坎”，調整總會有“陣痛”，越是到了滾石上山、爬坡過坎的節骨眼，越是要堅持改革開放不動搖。圍繞解決發展面臨的突出問題推進改革，著力破除阻礙生產力發展的一切束縛，方能祛煩惱、減陣痛、爬坡過坎，為新常態保駕護航，為新發展創造條件。

打造發展新機制，就要堅持社會主義市場經濟的改革方向。經濟增長轉向內生驅動，企業效益依靠創新支撐，治本之策就在積極發現和培育市場，從放活市場中找辦法、找臺階、找出路。同時也要更好發揮政府作用，簡政放權、依法行政，優化營商環境。讓“看不見的手”與“看得見的手”相得益彰、為所當為。要緊扣關鍵領域做好改革謀劃，蹄疾步穩往前走，決不在等待觀望中錯失改革良機、拖延發展進程。

打造發展新機制，就要凝聚改革力量。無論經濟發展到什么階段，民生都是改革發展的“指南針”。改革為了人民，改革依靠人民；人民群眾憧憬改革，也最有改革智慧。只有堅持改革的民生導向，尊重群眾的首創精神，切實做到人民有所呼、改革有所應，讓人民群眾有更多的獲得感，讓民生改善與經濟發展有效對接，相得益彰，才能讓人民群眾成為改革堅定的參與者、支持者，釋放推動改革的磅礴力量。

打造發展新機制，就要有奮發有為的精神狀態。經濟發展新常態，時時呼喚各級領導干部干事創業的新狀態。不作為，再美的藍圖也無法變為現實；不落實，再好的部署也只能是空中樓閣。把握和引領新常態，必須改變傳統發展方式下形成的思維定勢、工作習慣和路徑依賴，順應新要求、樹立新觀念、創造新方法、沖在第一線，帶領人民群眾求真務實、共同奮斗，不斷增強改革措施的落地能力。

惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。面對人民群眾對更好生活的新期待，昂揚改革精神，堅持變中突破，努力打造發展新機制，我們一定能走出一條發展新路。