第一篇：東北林業的現狀及生態轉型途徑論文

東北地域面積廣，涵蓋松嫩平原、松遼平原和三江平原三大平原，該區域氣候優越，土質非常適合林業的發展，所以，東北地區的林業有史以來在全國影響很大，成為我國非常重要的林業生產基地，該地區的經濟收入也在很大程度上依賴于林業產業。伴隨著國家對生態文明建設的日益關注，實現該地區林業向生態林業的轉型越來越受到人們的重視，然而，由于東北地區林業經濟發展根深蒂固，因此，在轉型道路的探索過程中難免會出現許多問題。東北林業的現狀

雖然當今東北地區的林業發展非常迅速，但由于東北地區林業生產直接關系到地區的經濟，傳統經濟增長方式對林業的發展產生深遠的影響，隨著近年來經濟的不斷發展，對林業產生的影響也越來越明顯，具體表現在以下幾個方面：

1.1 森林覆蓋面積減少

由于東北林業的經濟性，傳統的采伐方式嚴重破壞林業生產的可持續發展，東北地區林區生產管理組織者在木材生產過程中重視度不夠，進而造成林區亂采、偷伐等現象時常出現，為追求地區的財政收入，許多還處于生長過程中的中齡、幼齡樹木也遭受砍伐，林業的采伐速度大大超過環境的可再生能力。據統計，僅在 20 世紀最后 10 年，吉林省的成熟林總面積從 150.3 萬 hm2銳減到 52.8 萬 hm2,減少 64.9%,長白山林區從 6 億 m3的蓄積量減少到僅剩 1 億多 m3,減少83.4%.伴隨著森林面積的急劇減少，使整個生態環境遭到損壞，造成整個森林環境植被物種多樣性的急劇減少，整個森林生態環境狀況遭到嚴重的損壞，由于樹木數量的銳減，森林的降水量和氣溫發生相應的變化，土地土壤的含水量降低，土地逐漸變得貧瘠少水，進而引起林業區域土質松散，部分地區出現荒漠化現象，這些現象的產生進一步加劇森林覆蓋面積的減少。

1.2 木材使用效率低下

近幾十年來，木材加工業已經成為支撐我國經濟產業發展的一個重要力量，東北地區作為我國林業的主要生產基地之一，其木材加工產業已經成為當地居民經濟收入的主要來源，在東北地區經濟發展過程中起到舉足輕重的作用。木材加工業的合理配置對于促進經濟與林業協調可持續發展有非常重要的意義。然而當今東北地區傳統的林業生產過程就是將砍伐的樹木用于生產原木，或者用于日常生活的需要，其中，將木材進行簡單的初加工，將砍伐的樹木生產成原木，然后進行銷售是其最主要的生產模式，雖然許多以木材加工為主的企業也相繼存在，但每個企業的總體規模相對較小，木材加工的技術水平不高，競爭力水平比較低，所以只能進行簡單的木材初加工，很難實現采集、初加工、半精細加工、精細加工、出售的木材一體化的加工方式。此外，傳統的初加工形式只能對樹木的主體枝干進行加工處理，造成樹木的枝椏部分大部分被廢棄。因此，傳統的生產模式嚴重降低整體林業生產的效率，使大量的林業資源受到損失和浪費，也在一定程度上間接減少了造成森林面積。

1.3 林業生產技術落后

東北地區傳統的林業生產就是通過粗放式的生產方式，對科學技術的投入比較低，進而出現林區生產設備落后、基礎設施建設不足、機械設備老化等現象，從而造成整個生產過程中的生產效率低下，整體機械化程度低，此外，整個林業生產的標準體系不全面，缺乏林業生產過程中的科研、試驗、推廣的過程，整個生產過程的科技含量低，對林業發展的總體性研究比較片面，很難實現林業發展與經濟收入的可持續發展，很難滿足其向生態林業轉型的要求。生態林業轉型的路徑

面對東北林業當今存在的諸多問題，實現其林業發展的生態化轉型發展的道路任重而道遠，結合東北地區的區域發展實際情況，可以通過以下路徑實現林業的生態轉型：

2.1 擴大森林覆蓋面積

要實現東北林業向生態林業轉化，首要任務就是擴大樹木的覆蓋面積，完成擴大樹木的覆蓋面積任務可以通過多條不同的路徑來實現。首先，政府部門需要加以重視，大力實施“退耕還林”、“退草還林”等相關政策，將擴展森林面積作為一項重要的工作項目提入政府工作日程，政府部門還需要對相關政策的實施情況進行監督，吸收多方面的信息反饋，采取積極有效的手段去解決出現的問題；其次，相關監管部門必須嚴格執法，堅持從源頭出發，加強林區組織管理力度，依法對破壞森林資源、亂砍亂伐的違法犯罪作斗爭，從根本上遏制亂砍濫伐現象的產生；最后，要加強林業法制宣傳工作，通過學生教材、城市宣傳廣告、新聞媒體、報紙傳媒等手段提倡人人愛林、護林，堅決與破壞森林的行為作斗爭，共同維護森林資源的可持續發展。

2.2 實現經濟結構優化

首先，需要實現林區林業加工企業的整合，對不同的生產企業集中化，發展不同生產企業的特色，優化企業內部管理體制，引進先進的生產設備，學習先進的木材加工方法，根據市場需求實現對木材從采集到精細加工的一體化發展流程，最大限度地提高林木的使用效率；其次，林業區域應該改變單一的林木生產模式，實現區域經濟結構的多樣化，在保證地區經濟發展水平的前提下，完成經濟結構的優化配置。

林區的資源非常豐富，區域工業不能僅僅局限于對木材的初加工，一方面，木材加工產業應該實現密集型產業一體化結構建設，林業區域可以對相應的木材加工企業進行合作化，增強整體木材加工質量，提高生產過程中對樹木的高效利用。另一方面，林業區域可以發展農業、畜牧業，此外，還可以充分利用東北地區的環境特點進行珍貴藥草植物的種植生產，還可以運用本地的特色進行旅游開發，實現經濟生產方式的多樣化，實現經濟結構的優化配置。

2.3 加快產業科學技術

林業區域必須要加強產學研一體化建設，在學校和研究場所采用先進的科學技術進行培育林業物種、樹木的病蟲害防治、林業機械的開發等項目的研究。一方面需要努力改善林區科技工作者的生活、工作條件，優化技術研究人員的層次，從國內外相關專業院校廣泛吸收青年技術人才，汲取林業生產過程的新鮮血液，建立穩定團結的林業科技隊伍。另一方面，國家要努力發展林業教育技術等相關專業，開設一些林業發展重點學科，通過加強林業科學技術教育實踐，培養一批林業科技人才，從小加強對林業知識的普及教育，對生態林業的相關理念、管理方式、生產經營等方面進行全民化教育。結語

隨著國家對生態環境建設的呼聲越來越強烈，相應的林業保護措施也在不斷提出，雖然在轉型的道路上困境頻頻，但是實現林業的生態化轉型是大勢所趨。對于東北地區來說，首先要采取多種手段充分擴大林業森林覆蓋面積，其次要對地區的經濟結構進行優化配置，加上科學技術的引進和人才儲備力量的培養，相信在這些措施的不斷完善和實施下，東北林業在不遠的將來必能實現林業發展與生態文明建設的協同發展，呈現出人與自然和諧相處的局面。

參考文獻高連峻。以建設現代生態林業模式促進東北林業的持續發展。[J]當代生態農業，1997（Z1）倪鵬伍。談談東北林業經營目標問題---以森林生態為主體的建設和東北林區森林資源的發展。[J]綠色中國，2004（4）田國雙。林業生態產業鏈穩定性分析與評價指標構件。[J]林業經濟，2014（11）殷鳳緒。東北林業向生態林業轉型的路徑探析。[J]科教文匯，2015（5）黃登良。中國木材加工業投入產出效率評價。[J]中國林業經濟，2014（10）

第二篇：林業生態工程建設論文

廣西大學

林學概論課程論文

題目:中國林業概況

學院:林學院

專業:園林

班級:112

學號:1136120210

學生姓名:周連鋒

指導老師:

第三篇：東北林業大學校學生會

東北林業大學校學生會

學

期

總

結

經濟管理學院 辦公室

二零一一年十一月

一個學期即將結束，辦公室在老師和主席團的指導和帶領下，在包括部長和所有干事的共同努力下，基本上出色的完成了自己的工作及任務，發揮了組織、協調以及后勤保障等作用，得到了主席團和各部的肯定，完成了學期之初制定的工作計劃。第一、組織協調 辦公室作為學生會的橋梁

部門在本學期的各部門之間的協調工作上發揮了良好的作用，得到了老師、主席團、各部部長及干事的肯定。使學生會本學期的工作得以在良好的氛圍中進行和開展。第二、物質保障

另一方面，辦公室在物品保障上也繼承了一貫的傳統，及時按量的完成了任務。尤其是大一的新干事憑借著高漲的熱情和強烈的責任感，克服了大量的困難，保證了學生會一切活動的順利開展和進行。

辦公室在本學期能夠及時地為各部門的各種活動提供相應的物品，保證了各部門活動的順利開展。同時，通過一學期的工作，也發現了一定的問題，如物品的存放較為混亂，分類不夠系統等問題，這也是辦公室下一階段工作重點改進的地方。第三、部門活動的開展

本學期，辦公室除了做好各主席團和各部門的后勤保障工作以外，還開展了一些生動、有積極意義的活動。

借以長征勝利七十周年、學生會建立團支部為契機，由辦公室主辦的“時事論壇”，就長征精神與八榮八恥；長征精神中的忠誠與信念；弘揚長征精神以及如何將長征精神融入學生會的工作等問題進行了相關的討論。增進了學生會各個部門之間感情，也激發了與會同學的熱情，增長了信心。

另外，辦公室還協助生活部舉辦了“飲食文化節”，參與了宣傳、問卷調查和統計等工作。在工作之中干事的廢寢忘食、無私忘我的工作態度，讓人感動，在所有成員的共同努力之下辦公室僅用了一天的時間便將一千五百份調查問卷的二十余道題目完全統計出來，并最終交由權益部形成提案。本學期，在主席團的指導下，辦公室還主要負責了《首都**大學學生會手冊》的編纂制定工作，我們在參考了上一版手冊的基礎上，根據學生會的發展的，與時俱進，對一些不合乎現在發展、環緊等因素需要的條款，做出了修改、刪減和增補。

此外，辦公室還在如“艾滋病日”等一些世界性的節日等自制海報，宣傳節日，力圖在普及知識的同時，讓更多的同感受的學生會的溫馨，也取得了一定的效果。

在活動開展的過程之中，辦公室所有成員的表現出了極高的熱情和責任心，克服困難，積極的發表自己對活動的看法和想法，集思廣益；同時主席團和各部的部長、干事也對辦公室的活動的開展給予了極大的幫助，使幾項活動都取得了圓滿成功。第四、部長工作總結

本學期以一名部長的身份為學生會繼續工作，感到壓力大了、責任也重了。我本著“全心全意為同學”服務的學生會根本宗旨，帶領辦公室干事全身心地投入各項活動之中。在辦公室內部，通過開展豐富的活動、給予干事更多的、更豐富的鍛煉機會，以及加強辦公室成員感情等多種舉措，維持干事的積極性和熱情，培養他們的工作能力和責任感，并著力在維護干事的利益不受到損害，使辦公室成為了一個有凝聚力、有戰斗力的團體。當然，在一學期的工作之中還是發現在我自身的很多問題。

首先，在領導辦公室的方面上。我實行了“競標制度”，希望在有任務和工作的時候能夠讓干事自己把握、爭取機會。雖然初衷是好的，但是效果并不理想，最終一些外向、勇于嘗試的同學得到了很多的鍛煉機會，而另外一些干事則沒能得到太多鍛煉的機會。產生了一些消極情緒。

另一方面，辦公室本學期的工作并沒有為每一位干事提供適合他們特長的鍛煉機會，作為部長我在安排和協調上負有一定責任。

此外，在一些大型活動上，也有一些細節上的失誤。比如校園歌手大賽，由于種種原因，造成了嘉賓臺簽上的漏打、錯打，以及現場物品不夠齊全完備等一些問題。盡管都及時的進行了彌補，物品也及時的補充上來，沒有造成大的問題和事故，影響到整個活動的進行，但是其反映出的我在工作上的一些問題是不可避免的。但我相信，工作經驗的積累以及我個人追求更好的行事準則，這些問題都會盡快的得到解決，我也會在一次次歷練之中成長起來。第五、下學期工作展望 下一學期，辦公室將繼續協助主席團工作，發揮學生會“秘書處”、“紐帶”的作用，做好校學生會和各院系之間、校學生會內主席團和各部門、各部門和各部門之間的聯系、協調工作。繼續發揮辦公室在學生會中“家”的作用。

在活動開展方面，下學期我們將迎來辦公室主辦的“十佳教師”的評選活動，我們將盡心盡力，發揚辦公室一貫的優良傳統，成功的舉辦一屆有特色、有思想的評選活動。

同時還會一如既往的協助各部辦好各種各樣的活動，特別是“女 生文化節”。為各部提供可靠的、及時的后勤保障。當然辦公室的工作重點除了要在物質后勤上繼續發揚一貫的優良傳統，做好保障外，學生會內部的思想建設，更是辦公室下一學期的工作重點，力求在提高學生會成員的自身素質上有所貢獻。

一．基礎工作的定型與完善。

根據之前工作經驗和積累及本學期在工作中的完善，審批、追蹤和文檔三組的工作都已較為成熟。審批組的職能得到了明確；追蹤組和幾家公司建立了穩定的合作關系，日常的購買工作得以既優質又保證效率的進行；文檔組妥善的將工作文件存檔。辦公室日常值班工作有序進行，并建立起了簡單工作專職專能，在復雜工作重互相幫助、團結協作的工作作風。

二．從輔助到主辦的跨越。

辦公室因工作性質的原因，很少主辦大型活動。在本學期有很大轉變。3月25日與校文藝部共同主辦“t-shirt風暴”大型走秀活動；5月8日與校女生部、外聯部、社會實踐部、宣傳部等五部共同主辦“奧運文化節之?唱響奧運?音樂文化季”大型奧運主題活動；5月15日主辦“與身邊的金融分析師面對面”講座。每次活動都收到了很好的效果，得到了各方面的好評。

參與這些活動的主辦是辦公室人一次大膽的嘗試，從“t-shirt風暴”的摸索到“音樂文化季”的熟練，在活動中我們鍛煉了能力，熟悉了過程，促進了友誼，并挖掘出很多部員的能力。使校辦公室的能力得到了很大拓展。

三．工作能力的強化。

辦公室在做好自身工作的同時還參與了很多校級活動的準備工作。4月12日首都經濟貿易大學第二次學生代表大會和4月26日高招校園開放日活動中，辦公室及校學生會其他部門同學校各部門傾力合作，確保了活動的圓滿進行。校辦公室得到了上級部門的一致好評。

四．不足

在不斷的工作中我們十分注意暴露出的不足。在辦公室出色的工作成果背后仍有許多不足有待發現和改正。如主辦活動的經驗不足阻礙著辦公室在這方面的發展，我們仍要積極的向其他部門學習，取長補短，在合作中提高自身，以求在以后的工作中有更出色的表現。總的來說，本學期辦公室完成了工作計劃，在工作中取得了一定的成績，在活動中汲取了經驗，彌補了不足。我們堅信，在校黨委的領導和校團委的指導下，在主席團的支持、各個部門的默契配合以及辦公室所有成員的不斷努力下，我們會一如既往的向前發展，克服困難，挑戰自我不斷創新，為首都經濟貿易大學和我校學生會發揮全力，寫下更輝煌的篇章！

第四篇：寧安市地方林業生態保護與經濟轉型情況匯報

寧安市地方林業

森林生態保護與經濟轉型情況匯報

按照《關于開展長白山林區生態保護與經濟轉型規劃調研的預通知要求》，結合寧安實際，現將有關情況匯報如下：

一、寧安市地方林業基本情況

寧安市位于黑龍江省東南部，屬東部山區。北臨牡丹江市和海林市，東接穆棱市，南、西與吉林省汪清縣、敦化市相毗鄰。境內有長白山脈北延部分的張廣才嶺和老爺嶺相并行的山脈及寬闊的河谷平原組成，是一個“七山一水二分田”的山區縣級市。

寧安市行政區轄12個鄉（鎮）243個村，全市現有總人口44萬人。寧安市林業局所屬8個國有林場、1個自然保護區、1個林木種子園。總戶數1,153戶，總人口3,707人。職工總數1,954人，其中：離退休職工576人，在冊職工1,378人。現有在職職工927人，就業率67.2%。年生產木材3.7萬立方米，年經營收入1,600萬元。

寧安市地方林業經營總面積148,736.9公頃。其中有林地114,082.1公頃，總蓄積量10,104,766立方米；國有經營總面積108,623公頃（含林地流轉和承包經營面積），集體經營總面積40,113.9公頃。

我市實行國家、省級生態效益補償基金制度共有9個國有場圃，重點公益林管護面積59,205公頃，補償資金287.9萬元，安排管護人員327人，人均工資8,800元。

根據《黑龍江省森林、林木、林地流轉管理辦法》和《黑龍江省林業廳森林、林木、林地流轉試點方案》的要求，經黑龍江省林業廳批復，2007年8月24日寧安市森林林木林地流轉試點工作開始啟動，對直屬的7個國有林場6,753.1公頃國有林地和529,630立方米國有森林活立木蓄積實行公開拍賣流轉。共成功交接流轉地塊136宗地，面積745.6公頃，蓄積39,069立方米。

寧安市地方林區管理體制實行的是政企、事企合一的管理體制。林業局、林場既有政府的行政職能，又有企業的管理職能，既代表政府行使行政權利，同時又承擔企業經營管理職責。機關事業經費沒有納入到地方財政預算，只有靠自身的經營來維持生存。

二、林區發展面臨的主要問題

1、生態保護

全市國有林業納入重點生態林保護面積為59,205公頃，重點生態林保護面積僅占林業用地面積的54％，由于我市國有林業的主要經濟來源是以木材采伐為主，木材收入約占總收入的70%，由于連年過度采伐，致使森林質量下降、林分郁閉度較低，林分公頃蓄積量不足80立方米。

集體林地多年來經營管理不善，毀林開荒嚴重，造成林地面積銳減。僅“兩荒”劃撥時就從國有劃出46,000公頃由集體經營，現減少到目前的24,288公頃(還不包括集體原有的自留山)。

森林生態系統遭到嚴重破壞、森林的生態保護功能嚴重退化，致使全市大風、雹災年年時有發生，造成糧食大面積的絕產絕收，局部區域水土流失嚴重，致使大面積的農田被毀，生態保護問題非常嚴峻。僅2009年，全市造成水土流失面積達3.73萬公頃，土地嚴重沙化面積2.23萬公頃。

2、森林資源

與上世紀八十年代初比較,森林面積增加5,206公頃，蓄積增加137萬立方米。從齡組分析成過熟林減少12,513公頃，蓄積減少184萬立方米；由于過去采好留次和亂砍盜伐現象，使天然針葉純林和針葉混交林遭到不同程度的破壞和減少，造成目前柞林和軟闊混交林比例明顯加大，占森林面積的74％，林分質量下降。從生物多樣性分析，由于過量的索取，一些珍貴樹種特別是紅松、水曲柳、胡桃楸、黃菠蘿等樹種遭到明顯破壞，使原生植物群落發生了變化，生物物種的生態穩定性較差，物種也隨之減少。

由于近幾年的退耕還林工程、重點公益林補償等工程建設項目實施，雖然森林面積增加了，但與生態系統功能恢復相距甚遠，還遠未起到生態保護的作用。

3、經濟發展

⑴由于木材采伐限額逐年調減、人員增多、木材材質逐年下降、生產成本逐年提高、職工工資逐年增長等因素，2010年全市木材產量37,000立方米,銷售收入1,600萬元, 僅人員工資和兩險就達2,712萬元,靠木材銷售收入無法維持正常的開支。

⑵在計劃經濟時期，寧安市林業局一直由黑龍江省林業廳直管，1996年以后劃歸到地方，雖然國家和地方出臺了很多政策，但是由于林業經濟體制改革滯后銜接不上，特別是林區的基礎設施和社會事業建設沒有納入到地方政府的統一規劃。

⑶由于多年林業管理體制的束縛，林區干部職工的思想觀念陳舊，在旅游業等其他二三產業的發展方面相對滯后。

⑷在林農交錯地區，由于國家不斷加大的惠農政策，致使農民侵占林地的現象非常嚴重，國有林區職工賴以生存的林地資源無法正常經營。

⑸計劃經濟時期，林業采伐木材主要以支援國家建設為主，沒有資金投入到木材加工，無法形成產業鏈條，造成工人就業難。

4、基礎設施和社會事業

國有林場大部分始建于上個世紀五、六十年代，為了林業生產方便，林場所在地離地方社會服務區很遠，購買日常用品和出行極不方便。由于當時受國家投資限制，不少林場該建的生產生活基礎設施沒有興建，或者建設標準太低，加之維持簡單再生產資金長期不足，國家又很少安排后續投資，基礎設施欠賬和破舊情況十分嚴重。全市國有林區總戶數1,153戶，林業人口3,707人，職工住宅總面積72,955平方米，其中危房面積16,692平方米，危房戶數396戶，人口1,058人。供水設施年久失修，個別林場水質較差，鐵、錳、碘超標涉及人口924人，水量不足、季節性缺水涉及1,920人。排水設施不完備，使林區職工生產、生活極為不便。供暖設施不完備，大部分林場職工的取暖靠燒木材、秸桿維持。寧安市國有林區道路通行困難，年久失修，大部分林區道路都是1973至1979年修建的簡易路，養護、修建缺乏資金，嚴重影響著林區經濟的發展和職工生活水平的提高。目前用于森林防火的各種設施設備陳舊老化，數量少，達不到現代化的撲火需要。由于經費嚴重不足，林區職工及其家屬就醫、子女入園等社會公共事業及基礎設施建設相對滯后，林區辦公條件差，多為七八十年代建設，生活娛樂設施簡陋，職工的生產生活無法正常保證。同時林區職工的家屬及其子女就業也無法保障，到目前，寧安市地方林業還有451人沒有就業。

5、民生保障

林業局所屬子弟學校，均為六十年代初期創辦的學校，歸屬于所在地林場管理。生源以林場子弟為主，同時有附近村民子女就學。經費來源除收取部分學雜費外，全部由所在林場承擔，共有教師41名。

隨著教育事業的不斷發展，林業場辦子弟校在學校的基礎設施建設、師資力量等軟硬件建設方面與地方學校的差距逐步拉大，特別是生源短缺、辦學經費不足更是嚴重制約了學校生存和發展。面對這種現實，自2001年起，林業子弟校先后停辦，林業教師轉崗，教師轉崗后，其工資收入明顯少于原教師工資標準。

按照國家經貿委等六部委辦發布的《關于進一步推進國有企業分離辦社會職能工作的意見》（國經貿企改（2002）267號）文件精神，經市政府第5屆19次和69次會議研究，決定由教育局代管41名林業教師，由人事局單獨編制名冊，從2008年12月15日起，兩年的教師工資由林業局解決。

6、管理體制

長期以來，受政企、事企不分管理體制的影響，加上地方財政資金有限，林業局和各國有林場采取的都是自收自支的經營方式。林業局即承擔代表政府行使林業行政職能時所付出的經費，同時又承擔自身經營難以彌補的虧損，造成了拖欠職工工資、欠繳養老醫療保險、林區基礎設施建設滯后等現象。

三、建議和措施

政企分開、事企分開。林業局作為政府的職能部門，應全額納入財政預算。按照建立生態型林場的要求，我市國有林場應按事業單位管理，全額納入財政預算。

⑴將林業行政和事業單位工作人員納入財政全額預算。⑵將林區離退休職工全部納入社會統籌。

⑶將林區沒有參加養老醫療保險的職工全部納入社會統籌。

⑷將林區困難職工納入最低生活保障范疇。

⑸將林區職工納入工傷保險和生育保險，享受相應的保險待遇。

⑹解決林區無崗人員和職工子女就業問題。

⑺按照國家六部委［國經貿企改（2002）267號］文件精神，將林業教師編制納入地方教育部門，教師的工資納入地方財政預算。

⑻借鑒農村家庭聯產承包責任制的70年不變的政策，將生態效益補助的期限適當延長，同時變生態補助為生態補償，隨著社會平均工資水平的增加，大幅度提高單位面積的管護費用，同時建議商品林納入補償范圍。

⑼借鑒國家的惠農政策，建議對有林地和濕地給予生態效益補償。

⑽繼續加大對森林防火、病蟲害防治、道路、森林培育、森林公安、資源監測、基礎設施等建設的投入。

寧安市林業局 二〇一一年四月十六日

第五篇：林業生態工程

大興安嶺加林局700多名黨員在退耕還林工作中做表率

2010-11-18 09:46:12 來源： 大興安嶺日報

大興安嶺加林局緊緊圍繞確保國家生態安全和實現林區轉型崛起目標，按照我區“五大功能區”建設和推進“十大工程”發展思路，不斷把創先爭優活動引向深入。

秋防剛剛結束，這個局堅守防火一線的廣大黨員、職工便迅速投入到東出口路等加格達奇周邊地帶，參加退耕還林建設工作。繼春、秋“兩防”以后，林業局的黨員、職工立足企業實際，以“比崗位奉獻、爭當發展先鋒”為載體，積極為扮靚山城，綠化、美化城鎮周邊環境，促進生態建設實現跨越發展做貢獻。按照地區要求，實施加格達奇周邊退耕還林工作。該局接受任務后，高度重視，成立了以局長為組長，由營林、資源、森調、驗收隊和病防站等部門為成員單位的退耕還林工作領導小組。及時抽調技術骨干，用最短時間完成了退耕場地的調查設計工作。

為確保造林工程質量，這個局700多名黨員、職工克服時間緊、任務重、氣候急劇下降等不利條件，保質保量地完成了整地、栽植和刨穴等一道道工序任務。從苗木管理開始，他們指派1名科級干部到苗圃蹲點，專門負責起苗工作。特別采取用紅線繩系住苗木北向的方法，以便保證到達移植地栽植時仍然保持苗木生長方向。同時，對運輸和裝卸過程也提出嚴格要求，以保證土坨不散、根系與土壤不分離，提高苗木移植質量。他們還抽調3名處級干部及5名營林、驗收等業務部門科級干部、12名專業技術人員到造林現場蹲點、跟班作業，進行監督、檢查和技術指導，確保作業質量。各林場、經營所和管護區主要領導都親自參加一線生產工作，進行現場指揮，嚴格遵守技術操作規程。目前，這個局已圓滿完成18萬余株的樟子松造林植苗任務。(作者 付春海)

持共產黨員先進性

全面推動全縣林業建設工作進程

蔚縣林業局

今年，我局認真落實縣委有關保先教育指示精神，按照縣保先辦出臺的一系列文件要求，扎實開展學習動員、分析評議、整改提高等活動，并以該教育活動為契機，為全縣林業產業結構調整出謀劃策，推進林業工作進程，客觀確立全縣“三大基地、一大體系”的林業建設目標，切實抓好和落實各項林業重點工程，成效顯著。

一、強化領導，明確制度，力求“保先”活動順利開展。

為切實加強對先進性教育活動的組織領導，確保活動有序開展。我局成立了保持共產黨員先進性教育活動領導小組，溫桂泉局長擔任組長，趙中璽書記、郭全貴副書記擔任副組長，小組成員由7名黨員組成。局黨總支嚴格考勤制度，組織全體黨員分四期參加了集中培訓，觀看影片《鄭培民》，到蔚縣烈士陵園悼念先烈等。在學習動員階段，黨總支組織召開民主生活會1次，集體學習兩次，領導上黨課4次，召開黨員座談會2次，新時期黨員標準討論1次，主題實踐活動1次，總結大會1次。在組織集中學習培訓的基礎上，全體黨員利用休息時間安排自學，認真通讀原著，聯系實際深入思考，每位黨員撰寫體會筆記上萬字。3月份，黨支部結合2005年林業工作計劃，在全體黨員內開展了一次以加強黨的執政能力為主題、批評與自我批評為主調的民主生活會。為進一步深入開展保持共產黨員先進性教育活動開了好頭，定了好調。同時，我局成立周末黨校，全體黨員利用周末和雙休日搞好集中學習，集中學習時間不少于40小時。通過學習，使全體黨員和入黨積極分子從歷史高度加深了對黨員先進性內涵的認識，提高了保持先進性教育的自覺性。從而以飽滿的政治熱情、嚴肅的政治態度和嚴格的組織紀律，積極參加各項活動。大家表示，一定要站在發展的高度，積極發揮林業在創建中的主導作用，科學謀劃我縣的文明生態村建設。特別是在造林工作中，林業局應認真發揮部門職能，嚴把規劃、整地、苗木、栽植、澆水、涂白、管護、撫育八道關口，做到統一苗木標準、統一樹種選擇、統一栽植技術、統一把關驗收“四統一”。同時，將“保先”活動與全縣林業重點工程有機結合，與全縣的生態建設大局有機結合，與人民群眾脫貧致富的實際愿望有機結合，力爭突出重點，抓出成效。

二、認真分析，客觀評議，力爭“保先”活動出成效。

上半年，我局組織局機關全體黨員，圓滿完成了分析評議階段各項任務，覆蓋面達到100%。同時，緊緊抓住評議階段的七個重要環節，著力從五個方面在真學、真懂、真信、真用上下功夫，取得了較好效果，為順利轉入整改提高階段奠定了基礎。在分析評議中，局黨總支成員先后主持召開了領導干部、黨員干部、林業站長征求意見座談會，采取談心方式征求群眾意見。全體黨員認真撰寫黨性分析材料，查找突出問題，深刻剖析，提出了整改措施和努力方向。局領導班子成員還從政績觀、權力觀、地位觀、利益觀方面，進行了深刻剖析。通過學習，廣大黨員對黨先進性建設的思想認識有了新提高，對全縣林業工作起到了推動作用。工作中，主要體現了四個特點：一是局黨組高度重視，狠抓落實；二是較好地處理了先進性教育和林業工作的關系，做到了“兩不誤”、“兩促進”；三是堅持正面教育、自我教育為主，發揮黨員的主觀能動性；四是注重認真抓好基礎工作，既發揮領導帶頭作用，又積極從支部到黨員進行全面動員。今春，我局主要抓了義務植樹活動和對全縣2005年以前的退耕還林工程進行回頭看，加大補植、補造力度。首先認真搞好義務植樹，將該活動與保持共產黨員先進性教育相結合，與重點生態工程建設相結合，開展了大規模的全民義務植樹。同時，搞好“黨員先鋒林”建設，切實發揮好先鋒模范作用，做給群眾看，帶著群眾干，推動“保先”教育取得實效。積極選擇優質樹種，搞好城區綠化，造林面積300畝。截止5月初，全縣參加義務植樹人數20余地萬人，盡責率達到93%，植樹85萬株。其次積極完成2005年以前退耕還林工程的補植、補造任務。我縣在今年林業重點工程建設中，結合文明生態村建設，把“提高質量、打造精品、加強管護”作為林業工作的中心，將造林質量作為林業工作的生命線，搶抓今春良好墑情，適地適樹、因地制宜選用苗木，嚴把造林過程中的各個環節，達到保成活、保效益目標。目前，全縣已完成補造3.3萬畝，栽植杏樹66萬株、紫穗槐214.5萬株。

三、積極整改，注重提高，確保“保先”活動成果。

教育活動中，我局領導班子凝聚實干，銳意創新，每位領導各司其職，將保持共產黨員先進性教育同分管工作有機結合，寓學習教育于工作，在實踐中檢驗學習效果。在領導班子率先垂范、以身作則、抓好本職工作的同時，利用業余時間抓緊學習、及時充電、嚴格按照縣委保持共產黨員先進性的目標要求，從一點一滴抓起，從每一個環節入手。按照既定程序執行，處處彰顯領導集體的先進本色，工作之余處處可見他們讀書讀報、記筆記、交流思想的場景，為了加強領導，從嚴治局，林業局出臺了新的機關工作制度，涉及到工作生活，機關制度，日常行為的方方面面，對全局干部特別是黨員干部起到了很好的約束。我局還進一步完善了“政治業務學習制度”。規定每周五為固定學習日，每周集中學習由局長、書記牽頭，同時組織不定期學習，實行點名制度，凡無故不參加學習的視為曠工。重點學習黨的路線、方針、政策，上級及縣有關文件精神，學習《森林法》、《野生動物保護法》、《防沙治沙法》、《退耕還林條例》等林業法律、法規及其他業務知識。在機關開展以比學習、比先進、比團結、比貢獻為內容的爭先創優活動。同時我局于6月上旬組成了以股級以上的30名技術骨干到易縣考察文明生態村建設。大家走遍了該縣的十一個鄉鎮的20多個行政村，重點對柴廠、安格莊、中高村等八個文明生態典型村進行了認真細致的觀摩，為“保先”活動的順利進行奠定了基礎。

與此同時，針對聯絡組提出的意見，黨風黨紀、廉潔自律方面存在的問題，進行了認真的歸納梳理，深入綜合分析。在制定整改方案過程中，一是突出領導帶頭，認真制定了整改措施。領導班子成員結合各自的工作，注重黨員領導干部要以身作則，率先垂范，明確整改重點，自覺接受群眾監督。二是緊密聯系實際，重點針對黨員在思想、作風、紀律等方面存在的問題，緊緊圍繞遵守政治紀律、解放思想、轉變觀念、求真務實、清正廉潔、聯系群眾制定整改措施。三是局黨總支把落實整改措施與建章立制結合，針對先進性教育活動反映出來的影響改革發展穩定的問題，有針對性地健全和完善制度，推進各項工作制度化、規范化，始終保持共產黨員先進性的長效工作機制。在“保先”活動開展中，我局今春將全縣森林資源安全工作作為重點。一是建立相應的組織，加大執法力度。五月初成立了林業綜合執法大隊和護林大隊，嚴格禁止亂砍濫伐和非法運輸，還制定了《林業行政執法制度》，對執法者的執法行為進行規范。二是加大宣傳力度。在縣電視臺做電視講話5次、通告3次，發放各類資料2萬余份。三是在全縣范圍內實施了打擊破壞森林資源專項行動。按照省市局指示精神，成立專項行動領導小組，制定行動方案，形成了強大的嚴打聲勢，震懾了毀林犯罪，教育了干部群眾。四是強化森林防火工作。今年防火期間，全縣廣大群眾在火源管理、防火宣傳、防火制度落實等方面做了大量工作。我們積極開展森林防火大檢查，落實防火措施，堅持全天巡查，確保上半年無大的森林火災發生。在增加森林防火經費的基礎上，建立健全森林草原防火體系，切實為全縣林業生態工程建設服務，受到省林業局張樹仁局長的好評。1—5月間，我局森林公安派出所共查處林業案件61起，其中違法運輸8起、非法收購42起、盜伐林木11起，挽回經濟損失3.3萬元。

二○○五年六月十日

黨員先進性教育：丹江口市林業發展的助推器

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2005年05月16日

作者：秦本均 張濤

來源：丹江口市林業局

近日，筆者在丹江口市習家店鎮五龍池村看到，該村農戶房前屋后新栽植的楊樹、枇杷等苗木錯落有致，枝條上嫩綠的新芽昭示出旺盛的生機，一個新的綠色致富村莊正在悄然形成。村民黃興忠高興地告訴筆者：“過去這些空地閑置無人種，今春市林業部門把苗木無償送到我們百姓手中，把技術送到栽植現場，這么好的事我們都搶著干。”市林業局局長溫大

林介紹說，這是今年我市植樹造林的一個新特色，通過引導農戶與企業簽訂“訂單林業”，利用各村組空閑地造林，林業部門深入基層提供技術服務，極大地激發了農民參與植樹造林的積極性，這也是我局堅持在工作中體現黨員先進性的最直接反映。

春季造林結碩果

市林業局將黨員先進性教育緊密聯系工作實際，搶抓春季造林黃金時節，把大力發展楊樹栽植作為造林工作的重頭戲來抓。局全體黨員干部職工堅持把先進性教育落實到具體工作中，他們包點駐鄉鎮，把康欣公司無償提供的苗木送到各鄉鎮辦，堅持把發展林業產業同農民脫貧致富結合起來，廣泛宣傳發動，引導廣大林農充分利用“四旁”閑散地、河灘消落區等栽植楊樹，形成“公司+基地+農戶”的發展模式，并且把保濕劑、生根粉等造林物資和造林技術關到造林現場。極大地調動廣大農民栽植楊樹積極性，呈現出搶爭苗木栽植的大好局面，今春市林業局已調劑速生楊苗木110萬株，8000余戶農民與康欣公司簽訂了合同。為進一步提高造林成效該局組織了以林科所、茅臘坪苗圃場、安樂河林場、大柏林場等單位黨員職工為骨干的專業造林隊，忙碌在栽植第一線，完成了一個又一個專業化造林樣板工程，在丹趙路辦事處計家溝完成專業化造林樣板5000畝。各鄉鎮也加大了專業化造林力度，有力地推動了全市植樹造林整體質量的提高，全市累計已完成新造林6.4萬畝，林業育苗1800畝。同時為了鞏固退耕還林成果，確保成活率和保存率達到雙百，該局黨員領導干部深入基層運送苗木的時，及時督導各鄉鎮辦對前四年32.2萬畝退耕還林地塊進行補植補造，大力補植補造既有較大經濟效益又有較好生態效益的生態經濟兼用林樹種，每畝補植30-50株，樹種以黃柏、花椒、木瓜、核桃、板栗等為主，努力提高退耕還林成效。

轉變機關作風出實招

自開展黨員先進性教育活動以來，該局將作風建設作為黨員先進性教育活動的關鍵環節，作為機關加強黨的執政能力建設的切入點。堅持把解決突出問題與做好經常性工作結合起來，把集中教育與制度建設結合起來，大力培育新的作風。重點通過強化“五種意識”、開展“三項主題實踐活動”、發揮“兩個作用”來加強作風建設，為林業事業發展提供了堅強的組織保證。

強化“四種意識”。一是學習意識。春季為林業工作任務最繁重、最集中的時節，該局統籌兼顧，正確處理學工矛盾，一方面認真組織黨員學完了先進性教育學習資料，另一方面局黨員干部下鄉都堅持帶上學習讀本自學，達到三個下鄉的就組成“黨員流動學習小組”集中學。對部分離體老黨員，局黨委采取送學上門的形式進行補習，為進一步改進作風、端正學風奠定堅實的思想理論基礎。二是服務意識。要求全體機關黨員要增強群眾觀點、堅持走群眾路線，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，把握立黨為公、執政為民的本質要求，確立對黨負責與對人民負責一致性的觀念，面向一線，貼近基層，為群眾服務。三是執政意識。教育黨員干部增強執政意識，在說話、辦事、提建議、作決策時，始終把執政實踐與執政使命聯系起來，自覺履行好黨員的職責和義務，為人民執好政、掌好權。四是整改意識。局黨委把整改貫穿于機關作風建設的全過程，發現一個問題，及時整改一個問題。落實整改既立足當前，又要著眼長遠，在建立長效機制上下功夫，出臺了《加強機關作風和干部隊伍建設的決定》，從根本上規范了黨員干部的從政行為。

開展“三項主題實踐活動”。一是“創建學習型機關、學習型黨組織、學習型黨員干部”

活動。該局黨委緊密結合自身的不同情況、不同特點，制定創建標準，提出具體要求，建立行之有效的學習機制、管理辦法，吸引全體黨員干部自覺地參加到創建學習型黨組織活動中來。建立獎懲機制，樹立和推廣學習典型，提倡領導干部帶頭學習，使機關黨組織成為黨員相互學習的課堂，交流思想的園地，團結奮進的戰斗堡壘。二是“盡職盡責辦實事、廉潔高效樹形象”和爭當“五好”(學習好、思想好、工作好、紀律好、作風好)黨員活動。要求機關黨員干部既要爭做學習模范，更要爭做實踐“三個代表”重要思想的模范；既要當好管理者，更要當好服務者；既要嚴格執法，更要帶頭遵紀守法；既要廉潔從政，更要勤政高效。三是在林業內部繼續開展黨員“結對幫扶”活動，深入基層引導農民脫貧致富，在活動中記好“三個筆記”，即民情筆記、工作筆記、學習筆記，以實際行動塑造了林業系統的良好形象。

發揮“兩個作用”。一是機關黨組織的戰斗堡壘作用。局黨委建立健全了理論學習及交心談心制度，確保每一個黨員干部都能以不同形式地進行理論學習，都能參加民主評議，都能參加主題實踐活動。要以改革創新的精神開展活動，達到既加強機關黨組織建設，又服務人民群眾，促進各項工作取得良好的效果。二是機關共產黨員的先鋒模范作用。通過學習教育，激活黨員的內在動力，使他們進一步堅定理想信念，牢記黨的根本宗旨，自覺做到“八個堅持、八個反對”，以良好的作風保證黨的路線方針政策在各項工作中得到貫徹落實。

打擊林業違法在行動

為了切實保護好全市森林資源，自4月份開始，市林業、公安部門共同組織開展了聲勢浩大的打擊破壞森林資源專項行動。此次專項行動是該市林業處在“治理與破壞相持”的關鍵發展階段，為改善庫區生態環境，推進全市依法治林進程而作出的重大舉措。打擊范圍包括違法占用林地或濕地、毀林開墾、超限額采伐、盜伐林木、濫伐林木、非法收購經營加工和非法運輸木材、亂捕濫獵和非法收購倒賣野生動物、亂采濫挖野生植物等破壞森林資源行動。

在行動中，該局林業執法人員，特別是黨員干部按照局統一安排部署，各盡其責，發揚不怕苦，不怕流血犧牲、甘于奉獻、勇于拼搏的優良作風，深入實地排查，一旦掌握線索和證據，他們就蹲點布控，日夜輪崗值班，將黨員的先進性表現的淋漓盡致。經過強有力的整治清理，至筆者發稿之日，該局已查獲非法收購林木案6起，沒收木材30余方，查處非法收購湖北省重點保護野生動物1起，收繳金線蛙、黑斑蛙等近1000余只。累計處罰涉案當事人7人，從嚴打擊了破壞森林資源的違法犯罪行為。

盈江縣的目標

2009年初，州委在全州組織工作會議提出了實施“紅旗飄飄”工程的工作要求。為認真貫徹落實會議精神，進一步加強和改進盈江邊境鄉鎮黨的基層組織建設，增強各族干部群眾愛黨、愛國、愛社會主義制度的思想意識，促進邊境地區經濟發展、民族團結、邊境安寧和社會穩定。2009年6月至8月，盈江縣委緊緊圍繞“懸掛一面紅旗，強化兩種思想，提高三種意識，增強四種能力，達到五個目的”總體目標任務，積極投入12.1萬元專項經費，國旗黨旗在邊境和公路沿線正迎著“改革、發展、穩定”的春風不停招展，紅旗在飄揚中展示了中國共產黨的偉大;展示了中華民族的民族氣節;展示了中華大地改革開放30年和新中

國成立60年的光輝成就。堅定了邊疆各族干部群眾永遠跟黨走和走中國特色社會主義道路的理想信念;激發了邊疆各族干部群眾的感激之情。邊疆的老百姓們正在懷著一顆感恩的心，積極投身于中國特色社會主義建設的偉大實踐中。

為讓紅旗高高飄

在推行“紅旗飄飄”工程工作中，盈江縣委高度重視，把此項工作納入重要議事日程，精心組織、認真實施。

縣委及時整合人力資源成立了領導小組，組建了工作機構，縣委組織部負責牽頭抓總，試點鄉鎮黨委按照工作原則具體負責組織實施。縣委組織部制定了詳細的實施意見，明確了授旗辦法和標準，并對日常管理工作做了具體規定。授旗時，我縣結合實際堅持做到“三不授”，即：沒有完成工作目標，單位(班子成員)被行政問責，工作人員有重大違法違紀行為的單位不授旗;對不能發揮先鋒模范作用、民主評議不稱職的黨員戶不授旗;對不能遵守村規民約，并有重大違法違紀行為的群眾戶不授旗，確保了授旗的嚴肅性。同時，為確保各村及各試點推行“紅旗飄飄”工程的村民小組國旗(黨旗)破損時能得到及時更換，縣委組織部用縣管黨費2.2萬元訂購了5號國旗1000面，4號國旗420面，5號黨旗400面進行貯備。工作推進中，縣委組織部高度重視督促指導工作，定期工作推進情況進行督促指導。對工作進展中反映出來的困難和問題及時幫助解決;對工作組織不力、進度不符合要求的黨組織，切實采取有效措施及時加以改進，確保了整體試點工作推進的協調性和統一性。實施過程中，各鄉鎮黨委高度重視宣傳工作，充分利用各種群眾會議、廣播和宣傳欄進行宣傳，重點宣傳實施“紅旗飄飄”工程的目的和意義。同時，對工作開展得好、有代表性、示范作用好的單位和個人進行了重點宣傳報道，營造了有效推進試點工作的良好社會氛圍。

州委組織部副部長岳麻空為村民授旗

老百姓的熱情

太平鎮黃龍村翁賓村民小組位于太平鎮政府的南邊，距離鎮政府2公里，是一個純傣族聚居的村寨。全村共有55戶225人，其中黨員5人。2008年，翁賓村民小組受到“3·21”、“8·20”、“8·21”地震災害的影響，全村民房受損較為嚴重，造成直接經濟損失106.8萬元。災害發生后，太平鎮黨委、政府在縣派各掛鉤責任單位的支持幫助下，積極采取有效措施，組織災民全力投入到災后恢復重建工作中。為展現災后重建工作成果，縣委組織部結合基層正在組織開展的“創先爭優”、“達標評比”等各類活動，在該村民小組實施紅旗飄飄工程，通過“授掛”國旗黨旗，進一步激發村民愛黨、愛國、愛社會主義的政治熱情，積極在該村民小組營造“比、學、趕、幫、超”的良好社會氛圍。紅旗飄飄工程實施后，村民們都以自己村寨被列為“紅旗飄飄”工程試點單位為榮，村民的入黨積極性高漲，都希望通過努力，使自己的屋頂也能懸掛上兩面旗(黨旗和國旗)，并決心盡一切努力致力于新農村建設，以回報黨委和政府的關心、支持和信任。目前，翁賓全村55戶村民全部獲得2009國旗升掛權，5名黨員全部獲得2009黨旗升掛權。

盈江縣“紅旗飄飄”試點工程的實施，真正實現了“懸掛一面紅旗，強化兩種思想，提高三種意識，增強四種能力，達到五個目的”的總體目標要求，進一步強化了邊境地區黨員干部群眾的愛國主義思想;進一步提高了黨員干部群眾的宗旨意識和服務意識;增強了邊境基層黨組織領導科學發展、維護邊寨穩定和帶頭增收致富的能力。在今后工作中，縣委將繼續深入貫徹落實科學發展觀，以“邊疆黨建長廊”建設為抓手，立足提高邊疆各族黨員干部群眾國家意識、國民意識、國防意識、國門意識、國土意識，凝心聚力、開拓創新，著力在基層農村和邊境一線體現國家形象、展示黨建成果、樹立組織威信、提升主人翁意識，切實把邊境基層黨組織建設成為促進科學發展的領導核心;維護邊疆安寧的堅固基石;抵御敵對勢力滲透的堅強堡壘。把邊境地區黨員培養成為帶領群眾增收致富、維護國家尊嚴和黨組織威信的先鋒模范。（中共盈江縣委組織部 供稿）