第一篇：佛山市高明區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)資助辦法（征求意見(jiàn)稿)

佛山市高明區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)資助辦法

為鼓勵(lì)企業(yè)和科研單位加強(qiáng)研發(fā)基礎(chǔ)條件建設(shè)，提升研發(fā)創(chuàng)新能力，推動(dòng)我區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，制訂本辦法。

第一條 目標(biāo)宗旨。

進(jìn)一步統(tǒng)籌創(chuàng)新要素的布局與建設(shè)，加快建設(shè)一批高水平的科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合、符合高明區(qū)實(shí)際情況，具有創(chuàng)新性、開(kāi)放性、集聚性和可持續(xù)性的區(qū)域創(chuàng)新體系，進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率。

第二條 資金來(lái)源。

研發(fā)機(jī)構(gòu)資助經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排，以補(bǔ)貼形式用于資助我區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

第三條 資助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)。

本辦法所指的研發(fā)機(jī)構(gòu)包括：國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、廣東省（企業(yè)）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、廣東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、廣東省工程技術(shù)研究中心、廣東省技術(shù)創(chuàng)新中心、佛山市工程技術(shù)研究中心。

凡享受本辦法資助的研發(fā)機(jī)構(gòu)，其本身或其依托單位必須是已在佛山市高明區(qū)登記注冊(cè)的機(jī)構(gòu)，且符合以下條件。

（一）經(jīng)科技部批準(zhǔn)立項(xiàng)組建（認(rèn)定）的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，給予一次性資助 500 萬(wàn)元。經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)立項(xiàng)組建（認(rèn)定）的廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、廣東省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予一次性資助 200 萬(wàn)元。

（二）經(jīng)科技部批準(zhǔn)立項(xiàng)組建（認(rèn)定）的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新

中心，給予一次性資助 300 萬(wàn)元。經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)立項(xiàng)組建（認(rèn)定）的廣東省技術(shù)創(chuàng)新中心，給予一次性資助 200 萬(wàn)元。

（三）經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)立項(xiàng)組建（認(rèn)定）的廣東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予一次性資助 200 萬(wàn)元。

（四）經(jīng)科技部批準(zhǔn)立項(xiàng)組建（認(rèn)定）的國(guó)家工程技術(shù)研究中心，給予一次性資助 300 萬(wàn)元。經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)立項(xiàng)組建（認(rèn)定）的廣東省工程技術(shù)研究中心，給予一次性資助60 萬(wàn)元。經(jīng)市科技局批準(zhǔn)立項(xiàng)組建（認(rèn)定）的佛山市工程技術(shù)研究中心，給予一次性資助 30 萬(wàn)元。

第四條 資助的受理。

資助對(duì)象達(dá)到本辦法所規(guī)定申請(qǐng)條件的，須在符合條件之日起 6 個(gè)月內(nèi)提交申請(qǐng)，逾期不予受理。提交的材料包括申請(qǐng)書(shū)、機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)證件復(fù)印件（正件備查）、相關(guān)科技行政主管部門(mén)的組建（認(rèn)定）的批準(zhǔn)文件。區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局受理申請(qǐng)后，按照年度預(yù)算計(jì)劃安排劃撥資助資金。

第五條 本辦法由高明區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。同時(shí)，不再執(zhí)行《佛山市高明區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》（明府辦〔2013〕106 號(hào)）第十二條第（三）項(xiàng)規(guī)定。

第二篇：廣州特殊困難老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助辦法征求意見(jiàn)稿

廣州市特殊困難老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章

總則

第一條

為保障特殊困難老年人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)《廣州市人民政府關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》（穗府〔2015〕27號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市戶籍低保、低收入困難家庭高齡老年人和本市戶籍、年滿60周歲、輕度失能及以上，且具有下列情形之一的老年人（簡(jiǎn)稱“特殊困難老年人”）：

（一）“三無(wú)”（無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源，無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人、或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力）老年人，包括農(nóng)村“五保”老年人；

（二）低保、低收入困難家庭老年人；

（三）根據(jù)我市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)估輪候有關(guān)規(guī)定納入優(yōu)先輪候通道的其他老年人。

第三條

特殊困難老年人入住各區(qū)街道（鎮(zhèn)）公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，可自行安排入住，并按照本辦法給予資助。

入住市、區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或其他定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣州市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候網(wǎng)上辦事平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱 “評(píng)估輪候網(wǎng)上辦事平臺(tái)”）統(tǒng)一輪候或轉(zhuǎn)介入住。

特殊困難老年人根據(jù)安排自愿入住評(píng)估輪候網(wǎng)上辦事平臺(tái)輪候志愿以外的其他定點(diǎn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，視為評(píng)估輪候網(wǎng)上辦事平臺(tái)輪候結(jié)束；根據(jù)安排自愿入住定點(diǎn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，保留原輪候志愿繼續(xù)輪候，并在輪候序列中注明。

第四條

市民政局負(fù)責(zé)特殊困難老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介和資助的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等工作。

區(qū)民政局負(fù)責(zé)本區(qū)特殊困難老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介和資助的日常管理工作，選定定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)介輪候3個(gè)月（含在建機(jī)構(gòu)，下同）仍未能入住市、區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特殊困難老年人入住其他定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)原則上在本區(qū)選定，不具備條件的可在其他區(qū)選定。

市、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)特殊困難老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助資金的撥付并監(jiān)督資金的使用。

定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為特殊困難老年人提供服務(wù)，負(fù)責(zé)資助資金的申請(qǐng)。

第二章

定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

第五條

區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)特殊保障通道、優(yōu)先輪候通道輪候狀況，以及本辦法第二條確定的特殊困難老年人數(shù)量，依法合理確定定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，保障特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù) 需求。

第六條

定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列條件：

（一）依法許可登記。已領(lǐng)取《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》，并進(jìn)行事業(yè)單位法人登記或民辦非企業(yè)法人登記。

（二）設(shè)施適用齊全。符合養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本規(guī)范、無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范、老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范等國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，配置合理，功能完善，經(jīng)濟(jì)實(shí)用。

（三）管理科學(xué)規(guī)范。各項(xiàng)規(guī)章制度完善，人員配備合理，財(cái)務(wù)管理規(guī)范。收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照價(jià)格行政主管部門(mén)核定或政府采購(gòu)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）服務(wù)安全周到。按照國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，養(yǎng)老護(hù)理員與重度失能老年人的配比不低于1:3，與輕度失能、中度失能老年人的配比不低于1:5，與能力完好老年人的配比不低于1:10。膳食服務(wù)衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)，能滿足老年人特殊飲食需求。

第七條

符合本辦法第六條規(guī)定的市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部納入定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。除上述公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外，各區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，適時(shí)按照《政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定在本市確定1個(gè)或多個(gè)定點(diǎn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，接收輪候公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3個(gè)月仍未能入住的特殊困難老年人。

定點(diǎn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，其中政府采購(gòu)合 同價(jià)格（基本養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）應(yīng)按市場(chǎng)實(shí)際成本核定，并予以公開(kāi)。

第三章 資助標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)

第八條

特殊困難老年人入住定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）“三無(wú)”老年人（含農(nóng)村“五保”老年人）免費(fèi)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其供養(yǎng)費(fèi)用由定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排使用；

（二）低保、低收入困難家庭的失能、高齡老人，其基本養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)按照我市公布的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)收取；

（三）根據(jù)我市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候有關(guān)規(guī)定納入優(yōu)先輪候通道的其他老年人，按照我市價(jià)格行政管理部門(mén)核定的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。

入住定點(diǎn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際收費(fèi)繳費(fèi)。

第九條 “三無(wú)”老年人（含農(nóng)村“五保”老年人），低保、低收入困難家庭老年人和高齡老年人入住市、區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，供養(yǎng)費(fèi)用或個(gè)人繳費(fèi)與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差額部分，由市、區(qū)財(cái)政部門(mén)按照人均不超過(guò)當(dāng)年政府供養(yǎng)人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)予以資助。特殊困難老年人入住定點(diǎn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，供養(yǎng)費(fèi)用或個(gè)人繳費(fèi)與政府采購(gòu)合同價(jià)格差額部分，由區(qū)財(cái)政部門(mén)予以資助。

第十條

本辦法所需資助資金按以下原則負(fù)擔(dān)：

（一）入住市、區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的分別由市、區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，納入市、區(qū)民政局部門(mén)預(yù)算。

（二）入住其他定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的由特殊困難老年人戶籍所在地區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，納入?yún)^(qū)民政局部門(mén)預(yù)算。

第十一條

區(qū)民政局和市、區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)已有資助對(duì)象和預(yù)計(jì)新增服務(wù)對(duì)象人數(shù)，分別測(cè)算下一資助資金，納入部門(mén)預(yù)算。

市、區(qū)民政局應(yīng)在分別審核市、區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)部門(mén)預(yù)算時(shí)，統(tǒng)籌考慮特殊困難老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助經(jīng)費(fèi)。

第十二條

資助經(jīng)費(fèi)分別按下列方式撥付和結(jié)算：

（一）市、區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照實(shí)際發(fā)生數(shù)按月結(jié)算資助資金，并在編制部門(mén)預(yù)算、決算時(shí)進(jìn)行清算。

（二）其他定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年1月15日前，匯總上資助對(duì)象信息，附上申請(qǐng)人入住協(xié)議復(fù)印件、符合資助條件身份證明復(fù)印件、個(gè)人繳費(fèi)票據(jù)復(fù)印件和資助資金票據(jù)原件，上報(bào)區(qū)民政局。區(qū)民政局會(huì)同區(qū)財(cái)政局每年5月15日前對(duì)上資助經(jīng)費(fèi)進(jìn)行清算，并預(yù)撥本資助經(jīng)費(fèi)。

第十三條

因資助對(duì)象被取消原待遇、死亡或者其他原因終止資助的，當(dāng)月按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予資助，并從合同 終止的次月起停止資助。

定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每月收取費(fèi)用時(shí)，應(yīng)核查資助對(duì)象相關(guān)證明材料的有效期限。證件即將失效的，應(yīng)當(dāng)提前1個(gè)月告知資助對(duì)象及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，逾期未辦理的，從證件失效次月起按照自費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第十四條

資助對(duì)象在享受本辦法資助期間，不再同時(shí)享受居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)補(bǔ)貼和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的其他有關(guān)資助。

第四章

申請(qǐng)程序

第十五條 特殊困難老年人應(yīng)通過(guò)評(píng)估輪候網(wǎng)上辦事平臺(tái)輪候入住市、區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，或安排入住本街道（鎮(zhèn)）公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

市、區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住滿員導(dǎo)致特殊困難老年人輪候3個(gè)月仍未能入住，由本人或經(jīng)本人授權(quán)的代理人申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行身體能力評(píng)估和核實(shí)，符合條件的由區(qū)民政局在2個(gè)月內(nèi)安排入住其他定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可向廣州市老年人服務(wù)中心提出復(fù)評(píng)。

第十六條

定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照輪候順序?qū)μ厥饫щy老年人進(jìn)行身體能力評(píng)估。經(jīng)評(píng)估認(rèn)定為輕度失能、中度失能及重度失能的，可按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)資助。第十七條

申請(qǐng)人在辦理定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住手續(xù)時(shí)，應(yīng)一并提供以下材料：

（一）《廣州市特殊困難老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助申請(qǐng)表》一式兩份；

（二）申請(qǐng)人及其代理人的身份證和戶口簿的原件及復(fù)印件兩份；

（三）前兩個(gè)月內(nèi)由廣州地區(qū)二級(jí)以上醫(yī)院出具的體格檢查報(bào)告。體檢項(xiàng)目應(yīng)包括胸片、心電圖、生化全套。

（四）相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件兩份：

1.“三無(wú)”老年人（含農(nóng)村“五保”老年人）、低保低收入家庭老年人提供由戶籍所在地區(qū)民政部門(mén)核發(fā)的相關(guān)證明；

2.根據(jù)我市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)估輪候有關(guān)規(guī)定納入優(yōu)先輪候通道的其他老年人，應(yīng)提供相應(yīng)證明材料。

定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤后將原件退還申請(qǐng)人。

第十八條

定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)于收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料的3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)。

市、區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由行政主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)，作為申請(qǐng)資助經(jīng)費(fèi)的依據(jù)，并連同其他材料一并存檔。

其他定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)由行政主要負(fù)責(zé)人簽署初步意見(jiàn)，報(bào)區(qū)民政局。區(qū)民政局應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，簽署審核意見(jiàn)，其中一份退回定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)連同其他材 料一并存檔。

第十九條

區(qū)民政局應(yīng)加強(qiáng)資助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，在每月5日前將上月取消“三無(wú)”、“五保”、低保低收入待遇的資助對(duì)象名單書(shū)面告知定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

市、區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以外的其他定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在每月5日前將上月證件失效、死亡或者其他原因終止資助的對(duì)象名單書(shū)面報(bào)區(qū)民政局。

第二十條

資助對(duì)象退出已入住的定點(diǎn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住原輪候志愿的，無(wú)需重新申請(qǐng)，由入住的原定點(diǎn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將有關(guān)材料復(fù)印送達(dá)原輪候志愿的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

原輪候志愿的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可視情況重新進(jìn)行身體能力評(píng)估。

第二十一條

下列情形之一，資助對(duì)象申請(qǐng)資助的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定程序和要求重新辦理：

（一）取消資助資格后重新成為“三無(wú)”、“五保”、低保、低收入對(duì)象的；

（二）入住除市級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以外的定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，戶口跨區(qū)遷移需要變更定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的；

（三）因自身原因終止養(yǎng)老服務(wù)合同的。

第五章

監(jiān)督檢查 第二十二條

市、區(qū)民政、財(cái)政部門(mén)和定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)加強(qiáng)資助資金管理，任何單位、個(gè)人不得騙取、擠占、截留、挪用資助經(jīng)費(fèi)。市、區(qū)民政會(huì)同財(cái)政等部門(mén)每年要對(duì)資助資金的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

第二十三條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)資助經(jīng)費(fèi)時(shí)，必須提供真實(shí)、有效、完備的資料和憑證；被取消“三無(wú)”、“五保”、低保、低收入待遇的，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)報(bào)告入住的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。如有弄虛作假、騙取資助的行為，一經(jīng)查實(shí)，由區(qū)民政局或市、區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)取消其享受資助資格，并追回已經(jīng)撥付的資助經(jīng)費(fèi)；逾期未繳費(fèi)或拒不繳費(fèi)的，取消其資助資格，并按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住協(xié)議終止服務(wù)。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第二十四條

定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)申報(bào)資助資金，資助對(duì)象被取消相關(guān)待遇、死亡及其他原因終止養(yǎng)老服務(wù)合同的，不得繼續(xù)申報(bào)資助資金。弄虛作假、騙取資助經(jīng)查實(shí)的，追回已經(jīng)撥付的資助經(jīng)費(fèi)，依法追究責(zé)任人的行政責(zé)任和法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。第二十五條

市、區(qū)民政部門(mén)每年應(yīng)當(dāng)定期通過(guò)官方網(wǎng)站等方式對(duì)外公布資助情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十六條

定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)下列情形之一的，由業(yè)務(wù)主管民政部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改。定點(diǎn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)拒不整改的，由區(qū)民政局取消其定點(diǎn)資格，并將有關(guān)情況上 報(bào)市民政局、財(cái)政局。

（一）未經(jīng)同級(jí)民政部門(mén)審核并報(bào)同級(jí)價(jià)格行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，或違反政府采購(gòu)合同的約定，擅自提高資助對(duì)象收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相收取其他費(fèi)用的；

（二）因管理和服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、遭到資助對(duì)象或其家屬投訴3次及以上并被查實(shí)的：

（三）無(wú)正當(dāng)理由，拒絕接受資助對(duì)象入住，或拒絕為資助對(duì)象提供規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和合同約定應(yīng)當(dāng)提供的養(yǎng)老服務(wù)的；

（四）被民政部門(mén)按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》給予行政處罰的。

第六章

附則

第二十七條

本辦法實(shí)施之日前已入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并符合本辦法資助條件的，應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)參照以上程序和要求申請(qǐng)辦理資助手續(xù)。

第二十八條

本辦法自2016年 月 日起施行。有效期5年，有關(guān)法律政策依據(jù)發(fā)生變化或期限屆滿，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估修訂。

第三篇：佛山市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理暫行辦法 (征求意見(jiàn)稿)

佛山市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理暫行辦法

(征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范交易秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，是指由開(kāi)辦者提供固定場(chǎng)地和相應(yīng)設(shè)施，有若干經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)，對(duì)各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品和食品等商品實(shí)行集中、公開(kāi)、現(xiàn)貨交易的場(chǎng)所。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)、開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第四條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)屬于居民生活服務(wù)配套組織，具有一定程度的公益性質(zhì)，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)配套制度和優(yōu)惠政策，支持、引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公益性建設(shè)，并制定相應(yīng)措施促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能，提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體管理服務(wù)水平。

第五條 商務(wù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，并納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布實(shí)施。本辦法實(shí)施前規(guī)劃不明確但具有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用途的市場(chǎng)，經(jīng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃明確為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，納入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理。

市、區(qū)工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)主體的登記注冊(cè)、交易等行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

國(guó)土規(guī)劃、住房建設(shè)、消防、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、稅務(wù)、發(fā)展改革、城管、農(nóng)業(yè)、動(dòng)物防疫、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

各區(qū)人民政府、各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的日常監(jiān)管，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)文明誠(chéng)信創(chuàng)建、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、動(dòng)物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開(kāi)展檢查和考核評(píng)比。市場(chǎng)所在地的村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊蒙鲜龉ぷ鳌?/p>

第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)確定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理中的重大事項(xiàng)。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃工作和本辦法的要求，制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)、管理的實(shí)施方案并組織落實(shí)。

第七條 市、區(qū)人民政府在新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為公共配套設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，可由政府通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式由符合條件的中標(biāo)者投資建設(shè)。因城市建設(shè)需要拆除與人民群眾生活密切相關(guān)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃給予復(fù)建或者就近重建。

第八條 新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造基本標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)建設(shè)規(guī)范要求。本辦法實(shí)施前已設(shè)立的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造和完善。市、區(qū)人民政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施給予扶持。

第九條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)、合法的原則，遵守商業(yè)道德，禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、守信的原則。

第二章 市場(chǎng)開(kāi)辦者

第十條 公民、企事業(yè)單位和其他組織及境外投資者，均可申請(qǐng)開(kāi)辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位、店鋪的招商招租和開(kāi)業(yè),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的相關(guān)要求。

第十一條 開(kāi)辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）市場(chǎng)選址符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的要求；

（二）具備與開(kāi)辦市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)地、設(shè)施；

（三）具有與開(kāi)辦市場(chǎng)的規(guī)模相應(yīng)的資金；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第十二條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)維護(hù)、經(jīng)營(yíng)秩序、價(jià)格行為、誠(chéng)信計(jì)量、環(huán)境衛(wèi)生、商品質(zhì)量、食品安全、環(huán)境保護(hù)、消防安全和建筑物安全的管理責(zé)任，是市場(chǎng)管理的第一責(zé)任人。

第十三條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)辦公場(chǎng)所懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及其他經(jīng)營(yíng)許可證。應(yīng)當(dāng)建立入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照檢查和檔案管理制度，設(shè)置檔案專柜，建立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶檔案（包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件、計(jì)量器具檢定合格證書(shū)等），一戶一檔，利用專柜集中保管。第十四條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)管理制度，做好市場(chǎng)的日常管理工作：

（一）與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂書(shū)面合同(農(nóng)民銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品除外)，就場(chǎng)地安排、環(huán)境衛(wèi)生“門(mén)前三包”、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、場(chǎng)內(nèi)秩序、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、進(jìn)貨查驗(yàn)、明碼標(biāo)價(jià)、誠(chéng)信計(jì)量、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳、不合格商品退市、消防安全、違約退場(chǎng)等方面作出約定，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（二）應(yīng)當(dāng)設(shè)立消費(fèi)者投訴服務(wù)站，建立消費(fèi)糾紛調(diào)解制度，落實(shí)專人受理消費(fèi)者投訴，并根據(jù)投訴的具體情況，報(bào)告相關(guān)行政主管部門(mén)；消費(fèi)者投訴服務(wù)站應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合要求的公平秤等計(jì)量器具和檢測(cè)器具、意見(jiàn)箱和監(jiān)督舉報(bào)電話。

（三）應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)信息公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)入口處等顯眼位置設(shè)置宣傳欄和公示欄，向消費(fèi)者公示與交易有關(guān)的基本事項(xiàng)和重大事項(xiàng)，包括：經(jīng)營(yíng)者的證照情況、違法違章記錄、市場(chǎng)管理制度（含市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理制度）、明碼標(biāo)價(jià)管理制度、消費(fèi)者投訴電話、食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市情況、計(jì)量器具準(zhǔn)確性核查結(jié)果等。

（四）應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)，配備負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)秩序、價(jià)格管理、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、治安管理、消防安全、建筑安全、信息宣傳和設(shè)施設(shè)備檢修等方面的管理人員和動(dòng)物防疫協(xié)管員；建立市場(chǎng)管理人員工作責(zé)任制，市場(chǎng)管理人員定期接受培訓(xùn)和考核，并佩戴統(tǒng)一證件上崗。

（五）督促入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一使用經(jīng)法定機(jī)構(gòu)檢定合格的計(jì)量器具和國(guó)家法定計(jì)量單位，銷(xiāo)售使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的塑料購(gòu)物袋；定期對(duì)貿(mào)易結(jié)算計(jì)量器具的準(zhǔn)確性進(jìn)行期間核查，對(duì)計(jì)量偏差超出法定允許誤差范圍的，督促經(jīng)營(yíng)者維修或更換合格的計(jì)量器具。

（六）建立市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)管理制度，督促入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者使用國(guó)家法定計(jì)量單位對(duì)銷(xiāo)售、收購(gòu)的商品和提供的服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，配備專（兼）職物價(jià)監(jiān)督員，組織開(kāi)展明碼標(biāo)價(jià)巡查，并依照合同對(duì)經(jīng)營(yíng)者的明碼標(biāo)價(jià)行為實(shí)施監(jiān)管。

（七）配合相關(guān)行政管理部門(mén)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。(八)執(zhí)行相關(guān)服務(wù)行業(yè)配套設(shè)施要求。

(九)履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十五條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任，建立健全市場(chǎng)食品安全管理制度：

（一）應(yīng)當(dāng)設(shè)立市場(chǎng)食品安全管理辦公室，配置市場(chǎng)食品安全員，建立食品安全應(yīng)急管理制度。市場(chǎng)負(fù)責(zé)人任市場(chǎng)食品安全管理辦公室負(fù)責(zé)人，為市場(chǎng)食品安全第一責(zé)任人，對(duì)本單位食品安全承擔(dān)全面責(zé)任；食品安全員為各市場(chǎng)食品安全直接責(zé)任人。食品安全員負(fù)責(zé)實(shí)施食品質(zhì)量檢驗(yàn)，查驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)票、證，登記有關(guān)食品安全管理賬冊(cè)。

（二）應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)顯眼位置公布食品安全辦公室負(fù)責(zé)人和食品安全員的姓名、職務(wù)、照片、工作職責(zé)、安全責(zé)任、聯(lián)系投訴電話，加強(qiáng)對(duì)食品安全責(zé)任人的社會(huì)監(jiān)督。食品安全辦公室負(fù)責(zé)人及食品安全員名單報(bào)屬地食品藥品監(jiān)管部門(mén)備案。

（三）應(yīng)當(dāng)建立食品及食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)制度，配備專職食品（農(nóng)產(chǎn)品）檢測(cè)人員，應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置獨(dú)立的、面積不少于5平方米的食品（農(nóng)產(chǎn)品）安全檢測(cè)室，配置符合要求的檢測(cè)儀器、給排水和通風(fēng)設(shè)備檢測(cè)設(shè)備和專職人員，每天對(duì)場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售的蔬菜、水果進(jìn)行農(nóng)藥殘留抽查檢測(cè)，并做好檢測(cè)記錄，鼓勵(lì)有條件的市場(chǎng)擴(kuò)大食品（農(nóng)產(chǎn)品）檢測(cè)范圍或?qū)ψ陨頍o(wú)能力檢測(cè)的產(chǎn)品與項(xiàng)目委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

（四）應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)戶簽訂食品質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)，訂立食品質(zhì)量保證及對(duì)不合格食品的退市、召回、退貨等條款，督促其落實(shí)索證索票制度，建立食品經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，記錄進(jìn)貨渠道；設(shè)置規(guī)范的市場(chǎng)食品檔案柜，建立食品質(zhì)量安全檔案；在政府規(guī)定實(shí)施禽畜統(tǒng)一配送區(qū)域內(nèi)，由市場(chǎng)開(kāi)辦者督促場(chǎng)內(nèi)禽畜肉類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶與定點(diǎn)集中屠宰統(tǒng)一配送企業(yè)簽訂肉品配送協(xié)議，且妥善保持。

（五）嚴(yán)格落實(shí)食品進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)制度。市場(chǎng)開(kāi)辦單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格檢查場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售食品的有關(guān)憑證（包裝食品的質(zhì)量合格證明、畜禽及其產(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)合格證明、熟食品的有效進(jìn)貨票據(jù)），符合要求方可進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售，否則應(yīng)予退市并報(bào)告執(zhí)法部門(mén)。

（六）建立和落實(shí)不合格食品退場(chǎng)制度。市場(chǎng)開(kāi)辦單位與市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承諾，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定或存在危害人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全隱患的食品，必須立即停止銷(xiāo)售并及時(shí)下架處理、召回、無(wú)條件退貨，同時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)，依法處理。

（七）建立食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理制度。市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品入市流通信息登記制度和食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的使用管理措施，督促食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者規(guī)范使用標(biāo)識(shí)，積極協(xié)助行政主管部門(mén)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行執(zhí)法檢查。

第十六條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者是市場(chǎng)安全第一責(zé)任人，應(yīng)按規(guī)定做好消防、建筑等安全工作：

（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；

（三）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確、存檔備查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）不得有商住混用、使用明火作業(yè)、存放易燃易爆物品、亂拉亂接電線等消防違法行為。

（六）應(yīng)當(dāng)定期組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，定期組織義務(wù)消防隊(duì)伍進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練。

第十七條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生，保持整潔有序：

（一）劃行歸市，設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營(yíng)區(qū)域標(biāo)志牌及明確的市場(chǎng)導(dǎo)購(gòu)圖；市場(chǎng)通道暢通，無(wú)占道違章經(jīng)營(yíng)、亂擺賣(mài)、亂搭建、亂張貼；

（二）承擔(dān)市場(chǎng)責(zé)任區(qū)內(nèi)的“門(mén)前三包”責(zé)任，建立保潔員崗位責(zé)任管理制度；場(chǎng)內(nèi)地面應(yīng)做到硬化、平整、清潔，有完善的衛(wèi)生管理制度，配備專職保潔人員，定期進(jìn)行清潔消毒，并有記錄；及時(shí)清除場(chǎng)內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物，認(rèn)真做好市場(chǎng)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的病媒生物防制工作；

（三）未實(shí)行家禽集中屠宰、統(tǒng)一配送的市場(chǎng)要設(shè)立獨(dú)立鮮活家禽經(jīng)營(yíng)區(qū)出入口，并與其他經(jīng)營(yíng)區(qū)分開(kāi)，家禽經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)的水禽經(jīng)營(yíng)區(qū)域與其他禽類(lèi)經(jīng)營(yíng)區(qū)域也要相對(duì)隔開(kāi)，要修建專門(mén)的獨(dú)立鮮活家禽屠宰室,實(shí)行封閉式屠宰加工；

（四）未實(shí)行家禽集中屠宰、統(tǒng)一配送的市場(chǎng)要督促活禽經(jīng)營(yíng)者實(shí)施清潔消毒制度，對(duì)鮮活家禽存放、銷(xiāo)售區(qū)實(shí)施“一日一消毒清潔，一周一空欄大掃除，一月一休市，零存欄”（以下簡(jiǎn)稱“1110”制度）的管理制度；配備病、死禽畜集中棄置設(shè)施，做好集中處理和消毒措施；

（五）實(shí)行家禽集中屠宰、統(tǒng)一配送的市場(chǎng)應(yīng)按照《佛山市家禽“集中屠宰、統(tǒng)一配送、生鮮上市”試點(diǎn)市場(chǎng)生鮮家禽經(jīng)營(yíng)檔口建設(shè)改造指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求，進(jìn)行生鮮雞銷(xiāo)售檔口的改造。

（六）配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)，保證車(chē)輛停放整齊；在市場(chǎng)的紅線范圍內(nèi)設(shè)置裝卸貨區(qū)域，設(shè)置符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的公用衛(wèi)生間及場(chǎng)內(nèi)垃圾收集房，并實(shí)施日常管理維護(hù)，保持相關(guān)設(shè)施整潔有序。

第十八條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者不得為入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者無(wú)照經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售假冒偽劣商品等違法行為提供場(chǎng)地、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件。發(fā)現(xiàn)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者有違法經(jīng)營(yíng)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和督促改正，對(duì)督促不改的應(yīng)及時(shí)向相關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告。

第十九條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者禁止擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地范圍，禁止擅自改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用途和終止農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局設(shè)計(jì)圖設(shè)立檔鋪，禁止隨意擺攤設(shè)點(diǎn)；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)劃出適當(dāng)?shù)膮^(qū)域，用于農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品。

第三章 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者

第二十條 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者享有下列權(quán)利：

(一)提出開(kāi)業(yè)、變更、歇業(yè)、注銷(xiāo)等登記申請(qǐng)。

(二)對(duì)核準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)名稱享有與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者約定的使用權(quán)。

(三)根據(jù)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)方式依法自主經(jīng)營(yíng)。

(四)拒絕法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定之外的收費(fèi)和各種形式攤派。

(五)法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。

第二十一條 除農(nóng)民按規(guī)定在市場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法領(lǐng)取許可證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十二條 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者簽訂入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)書(shū)面合同，遵守農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公約和經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定。

第二十三條 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地明顯處懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證制度的，還應(yīng)同時(shí)懸掛相應(yīng)的許可證，不得在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)統(tǒng)一劃定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地之外擺攤設(shè)點(diǎn)，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”及環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制。

第二十四條 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者許可證，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)范圍或者經(jīng)營(yíng)方式。

第二十五條 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行商品進(jìn)貨查驗(yàn)制度、進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)帳制度，索取商品質(zhì)量合格證明；購(gòu)進(jìn)并銷(xiāo)售持許可證件生產(chǎn)商品的，應(yīng)當(dāng)向供貨方索取查驗(yàn)有效的生產(chǎn)許可證、食品質(zhì)量合格的等證明文件，要設(shè)置進(jìn)貨查驗(yàn)專用檔案盒，集中保存復(fù)印件。

第二十六條 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者必須按照價(jià)格法律、法規(guī)的規(guī)定和政府價(jià)格主管部門(mén)以及市場(chǎng)開(kāi)辦者的要求，對(duì)銷(xiāo)售、收購(gòu)的商品和提供的服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者提出的修理、更換、退貨、補(bǔ)足數(shù)量等正當(dāng)要求，無(wú)正當(dāng)理由不得拖延或者拒絕。

第二十七條 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品準(zhǔn)入制度，履行食品安全責(zé)任：

(一)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者初次與供貨單位交易時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其主體資格合法證明文件，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等，并索取相關(guān)的復(fù)印件及交易票據(jù)。

(二)應(yīng)當(dāng)從批準(zhǔn)設(shè)立的禽畜定點(diǎn)集中屠宰場(chǎng)購(gòu)進(jìn)肉類(lèi)及其制品，并在攤檔明顯位置懸掛、張貼肉品的檢疫檢驗(yàn)合格證明。鮮活家禽經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格落實(shí)“1110”管理制度，營(yíng)業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全防護(hù)措施，穿戴口罩手套等防護(hù)品，銷(xiāo)售和屠宰應(yīng)當(dāng)分別由專人負(fù)責(zé)。

(三)經(jīng)營(yíng)直接入口食品及熟食制品的，應(yīng)當(dāng)具備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒器具；熟食檔應(yīng)當(dāng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣(mài)間，生熟食品應(yīng)當(dāng)分開(kāi)存放，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有健康合格證明。

第二十八條 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者禁止銷(xiāo)售下列物品：

(一)假冒他人注冊(cè)商標(biāo)、使用虛假產(chǎn)地證明、假冒其他企業(yè)名稱或代號(hào)的商品;偽造或冒用優(yōu)質(zhì)商品、認(rèn)證產(chǎn)品、許可證標(biāo)志的商品。

(二)應(yīng)當(dāng)檢疫、檢驗(yàn)而未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)或者檢疫、檢驗(yàn)不合格的農(nóng)副產(chǎn)品和依法應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)而未標(biāo)識(shí)的農(nóng)副產(chǎn)品。

(三)病死、毒死或死因不明的畜禽及其產(chǎn)品，有毒、有害、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。

(四)使用不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的食品。

(五)法律、法規(guī)規(guī)定禁止銷(xiāo)售的動(dòng)植物及其產(chǎn)品。(六)法律、法規(guī)規(guī)定禁止銷(xiāo)售的其他物品。

第二十九條 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：

(一)使用未經(jīng)檢定或檢定不合格的計(jì)量器具以及人為破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)給消費(fèi)者造成損失的。

(二)銷(xiāo)售使用超薄塑料購(gòu)物袋或者無(wú)償提供塑料購(gòu)物袋。

(三)以虛假?gòu)V告等欺詐方式銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品。

(四)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，騙買(mǎi)騙賣(mài)，欺行霸市，聯(lián)合提價(jià)，壟斷價(jià)格。

(五)壟斷貨源，捏造、散布漲價(jià)信息，惡意囤積，哄抬價(jià)格或者串通操縱農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格。

(六)摻雜、摻假、以假充真、以次充好，在商品的質(zhì)量、性能、規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上欺騙消費(fèi)者。

(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四章 監(jiān)督管理

第三十條 商務(wù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展和建設(shè)。

第三十一條 工商行政管理部門(mén)依法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行企業(yè)登記注冊(cè)，向符合條件的開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍和交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處市場(chǎng)交易活動(dòng)中的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、商標(biāo)侵權(quán)、違法廣告、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、損害消費(fèi)者合法權(quán)益等違法行為,依法查處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者違反《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋有償使用管理辦法》等規(guī)定的違法行為。第三十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全準(zhǔn)入制度，履行食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的食品（農(nóng)產(chǎn)品）進(jìn)行監(jiān)督抽查，依法查處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者及入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者相關(guān)違法行為。

各級(jí)食品（農(nóng)產(chǎn)品）檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立食品（農(nóng)產(chǎn)品）檢測(cè)制度，并定期組織農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢測(cè)人員開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

第三十三條 農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)動(dòng)物防疫和檢疫工作，組織對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、控制和疫病的撲滅工作，督促指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者落實(shí)動(dòng)物防疫相關(guān)制度及措施，依法查處相關(guān)違法行為。

第三十四條 衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者落實(shí)市場(chǎng)責(zé)任區(qū)域內(nèi)病媒生物防制工作，在發(fā)生相關(guān)疫情時(shí)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的傳染病防控和健康知識(shí)宣傳，依法查處相關(guān)違法行為。

第三十五條 公安部門(mén)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦者強(qiáng)化場(chǎng)內(nèi)治安管理及市場(chǎng)周邊道路的交通秩序管理工作，依法查處欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為。

第三十六條 公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消防情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核、驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前消防安全檢查，依法對(duì)未辦理消防行政許可而擅自開(kāi)業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行查處，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者違反《消防法》的行為依法進(jìn)行查處。

第三十七條 住房建設(shè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建筑工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，按規(guī)定進(jìn)行審核和竣工驗(yàn)收備案，依法對(duì)未組織竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格、擅自交付使用的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行查處。

第三十八條 國(guó)土規(guī)劃管理部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃的審批，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃選址布點(diǎn)和用地進(jìn)行規(guī)劃控制，并在規(guī)劃管理中對(duì)各層次規(guī)劃確定配套的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行審核落實(shí)。

第三十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)紅線范圍外的公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，督促指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)落實(shí)場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生管理制度，依法查處市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為。

城市管理行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)紅線范圍外的亂擺賣(mài)、亂張貼、亂堆放、亂拉掛等行為進(jìn)行日常監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法行為。

第四十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的計(jì)量器具和計(jì)量行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶使用不合格計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度和偽造數(shù)據(jù)，給消費(fèi)者造成損失的計(jì)量違法行為。

第四十一條 價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的價(jià)格管理，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者、入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。

第四十二條 環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境污染的監(jiān)督管理和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)評(píng)文件審批工作，依法查處環(huán)境污染違法行為。

第四十三條 各相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布相關(guān)監(jiān)督管理和抽查檢驗(yàn)結(jié)果，并根據(jù)各自職責(zé)督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者落實(shí)本辦法的各項(xiàng)規(guī)定。

第五章 其他規(guī)定

第四十四條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者和入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依照有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行處罰；給消費(fèi)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第四十六條 本暫行辦法自頒布之日起實(shí)施。

第四篇：論文獎(jiǎng)勵(lì)辦法(征求意見(jiàn)稿)

天府新區(qū)貨運(yùn)通道項(xiàng)目 科技論文、政工稿件獎(jiǎng)勵(lì)處罰辦法

（征求意見(jiàn)稿）

為積極響應(yīng)三公司技發(fā)﹝2014﹞308號(hào)——《關(guān)于征集局2014專業(yè)技術(shù)論文的通知》、三公司黨發(fā)﹝2014﹞31號(hào)——《關(guān)于交通政工研究征集稿件的通知》的文件精神，營(yíng)造學(xué)習(xí)型項(xiàng)目部的氛圍，鼓勵(lì)我項(xiàng)目部全體職工積極從事科技創(chuàng)新、技術(shù)總結(jié)、政工研究，撰寫(xiě)科技論文、政工稿件的積極性，為今后職工職稱評(píng)定奠定基礎(chǔ)，結(jié)合我項(xiàng)目實(shí)際情況，特制定本辦法。

一、本獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則遵循以下原則：

1、堅(jiān)持原創(chuàng)型原則。所撰寫(xiě)的科技論文、政工稿件必須是學(xué)習(xí)、施工過(guò)程中研究、總結(jié)的原始創(chuàng)新的理論成果。

2、堅(jiān)持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)原則。科技論文、政工稿件應(yīng)是我項(xiàng)目部在職人員利用現(xiàn)有工作條件，進(jìn)行研究、總結(jié)所獲得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論成果。

二、適用范圍

1、科技論文主要適用于項(xiàng)目施工管理、技術(shù)管理相關(guān)人員。

2、政工稿件主要適用于項(xiàng)目黨政人事管理相關(guān)人員。

三、獎(jiǎng)勵(lì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)

1、獎(jiǎng)勵(lì)范圍

（1）凡符合三公司技發(fā)﹝2014﹞308號(hào)和三公司黨發(fā)﹝2014﹞31號(hào)通知要求的科技論文、政工稿件。

2、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

（1）上報(bào)科技論文、政工稿件，并上報(bào)，給予每篇500元獎(jiǎng)勵(lì)；（2）科技論文、政工稿件經(jīng)公司主管部門(mén)審核通過(guò)并上報(bào)局相關(guān)部門(mén)的，給予每篇1000元獎(jiǎng)勵(lì)；

（3）科技論文被局《科技論文集》收錄，政工稿件被局黨群工作部采納的，給予每篇2000元獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）科技論文被集團(tuán)《科技論文集》收錄，政工稿件被集團(tuán)采納的，給予每篇3000元獎(jiǎng)勵(lì)。（5）科技論文、政工稿件被集團(tuán)推薦至期刊、特刊、專刊上公開(kāi)發(fā)表的，給予每篇5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

（6）論文撰寫(xiě)將作為局、公司“評(píng)優(yōu)、評(píng)先”工作的重要推薦條件。按上交數(shù)量和被收錄情況，給予不同權(quán)重的加分。

（7）以上獎(jiǎng)勵(lì)措施為項(xiàng)目部獎(jiǎng)勵(lì)辦法，按評(píng)選結(jié)果，取最高獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行，但與公司、局相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策不重疊，可重復(fù)發(fā)放。

五、處罰辦法

1、凡未上交科技論文或政工稿件的，給予一次性罰款500元，并取消當(dāng)年 “評(píng)優(yōu)、評(píng)先”資格。

2、論文凡發(fā)現(xiàn)抄襲、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛或有認(rèn)定爭(zhēng)議時(shí)，不予獎(jiǎng)勵(lì)，并取消當(dāng)年 “評(píng)優(yōu)、評(píng)先”資格。屬一稿多投的，或已被收錄論文集后又重復(fù)投遞的論文，不予獎(jiǎng)勵(lì)，并取消當(dāng)年 “評(píng)優(yōu)、評(píng)先”資格。

六、撰寫(xiě)要求和投稿時(shí)間

1、撰寫(xiě)要求詳見(jiàn)群共享三公司技發(fā)﹝2014﹞308號(hào)——《關(guān)于征集局2014專業(yè)技術(shù)論文的通知》和三公司黨發(fā)﹝2014﹞31號(hào)——《關(guān)于交通政工研究征集稿件的通知》兩份文件。

2、投稿時(shí)間：交通政工研究稿件截止時(shí)間為2014年10月15日，科技論文截稿時(shí)間為2014年11月30日。

請(qǐng)具備撰寫(xiě)條件的相關(guān)人員按時(shí)間要求，將稿件及時(shí)報(bào)送于黎浩處。

第五篇：石家莊市節(jié)約用水辦法 (征求意見(jiàn)稿)

第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章石家莊市節(jié)約用水辦法

（征求意見(jiàn)稿）

目 錄

總則 用水管理

城市再生水及雨水利用 保障措施 監(jiān)督檢查 法律責(zé)任 附則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)節(jié)約用水管理，科學(xué)合理利用水資源，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》、《石家莊市水資源管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作，適用本辦法。

第三條 本市堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境狀況和水資源承載能力相適應(yīng)的用水方針，統(tǒng)一調(diào)配地表水、地下水和再生水，實(shí)行計(jì)劃用水、取水總量和用水效率控制原則，采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、工程、科技等措施，促進(jìn)節(jié)約用水。

區(qū)域發(fā)展、重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證。

第四條 本市建立健全節(jié)約用水責(zé)任和考核制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)約用水工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，組織開(kāi)展節(jié)約用水宣傳，提高全社會(huì)的節(jié)約用水意識(shí)。

單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)。

第五條 石家莊市人民政府水行政主管部門(mén)是全市節(jié)水管理部門(mén)，負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)擬訂節(jié)約用水政策、編制規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)和未設(shè)臵水行政主管部門(mén)的區(qū)人民政府指定的節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)，是所轄行政區(qū)的節(jié)水管理部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水監(jiān)督管理等工作。

市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的有關(guān)工作。

第六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)約用水工作，組織開(kāi)展節(jié)約用水宣傳、教育，推進(jìn)節(jié)水型村鎮(zhèn)、節(jié)水型社區(qū)建設(shè)；發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處開(kāi)展節(jié)約用水相關(guān)工作；發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第七條 對(duì)在節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由市節(jié)水管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

第二章 用水管理

第八條 本市實(shí)行行政區(qū)域用水總量控制。市節(jié)水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照生活用新水適度增長(zhǎng)、環(huán)境用新水控制增長(zhǎng)、工業(yè)用新水零增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)用新水負(fù)增長(zhǎng)的原則，根據(jù)區(qū)域功能定位和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，科學(xué)配臵水資源，逐級(jí)分解用水總量指標(biāo)；對(duì)已經(jīng)超過(guò)用水總量指標(biāo)的區(qū)域或者行業(yè)，不再增加該區(qū)域或者行業(yè)的取用新水指標(biāo)。

市和區(qū)、縣節(jié)水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)用水總量控制指標(biāo)，制定用水計(jì)劃并組織實(shí)施。

第九條 本市實(shí)行產(chǎn)業(yè)用水效率準(zhǔn)入制度。市發(fā)展與改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市節(jié)水管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，根據(jù)水資源狀況，制定本市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的投資項(xiàng)目指導(dǎo)目錄和限制發(fā)展項(xiàng)目名錄，限制落后的、耗水量高的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。

本市建立健全高耗水項(xiàng)目和單位重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化用水監(jiān)控管理；嚴(yán)格限制以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人造滑雪場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、洗浴場(chǎng)所等高耗水項(xiàng)目發(fā)展。

本辦法所稱洗浴場(chǎng)所，是指市商務(wù)主管部門(mén)公布的大眾便民浴池以外的洗浴場(chǎng)所。

取用地?zé)崴膯挝唬瑧?yīng)當(dāng)對(duì)地?zé)崴M(jìn)行梯級(jí)利用，其節(jié)約用水方案報(bào)節(jié)水管理部門(mén)審核備案。

第十條 節(jié)水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水計(jì)劃、相關(guān)行業(yè)用水定額和用水單位的生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，核定用水單位的用水計(jì)劃，在每年3月底前將用水計(jì)劃下達(dá)到相關(guān)用水單位。公共供水單位依據(jù)節(jié)水管理部門(mén)核定的用水計(jì)劃向其用水戶下達(dá)供用水計(jì)劃。

新增用水單位或者用水單位需要調(diào)整用水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦?jié)水管理部門(mén)申請(qǐng)核定或者調(diào)整用水計(jì)劃。

工程施工、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等需要臨時(shí)用水的，應(yīng)當(dāng)向節(jié)水管理部門(mén)申請(qǐng)臨時(shí)用水計(jì)劃。

供水單位不得向未取得用水計(jì)劃的用水單位供水。

第十一條 公共供水單位應(yīng)當(dāng)與用水單位簽訂供水合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，約定用水單位拒不履行合同規(guī)定的，經(jīng)節(jié)水管理部門(mén)通知后，供水單位停止供水；因采取停止供水措施而發(fā)生的管道改造損失等費(fèi)用由違法用水單位承擔(dān)。

第十二條 用水單位在本市行政區(qū)域內(nèi)遷移的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到市或者相關(guān)區(qū)、縣節(jié)水管理部門(mén)申請(qǐng)重新核定取水指標(biāo)。

第十三條 取水應(yīng)當(dāng)計(jì)量、繳費(fèi)。

供水單位和用水戶應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量設(shè)施，并加強(qiáng)對(duì)計(jì)量設(shè)施的檢查與日常維護(hù)，保證計(jì)量準(zhǔn)確。供水單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)計(jì)量設(shè)施定期進(jìn)行校驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)計(jì)量設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修理或者更換。

用水單位無(wú)取水計(jì)量設(shè)施的，由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期安裝，并自取水之日起，按照工程設(shè)計(jì)取水能力或者取水設(shè)備額定流量全時(shí)程運(yùn)行計(jì)算取水量，直至安裝水計(jì)量設(shè)施為止。

第十四條 用水單位有兩類(lèi)及以上用水性質(zhì)類(lèi)別，需要執(zhí)行不同用水價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)分別安裝計(jì)量設(shè)施。

用水單位未分類(lèi)安裝計(jì)量設(shè)施的，按照該單位用水類(lèi)別中水價(jià)最高的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。

第十五條 節(jié)水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)直接從地表、地下取用水資源的單位水計(jì)量設(shè)施的查驗(yàn)，按時(shí)收取水資源費(fèi)。6

供水單位應(yīng)當(dāng)完善用水計(jì)量和查表制度，準(zhǔn)確記錄用水量，按時(shí)收取水費(fèi)。

用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合節(jié)水管理部門(mén)和供水單位工作人員的查表、收費(fèi)工作。

第十六條 供水單位、再生水生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向節(jié)水管理部門(mén)報(bào)送本單位供水情況及用水單位用水變化情況或者實(shí)際用水量。

第十七條 用水單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水管理部門(mén)下達(dá)的取水指標(biāo)用水，節(jié)水管理部門(mén)對(duì)用水單位進(jìn)行定期考核。

公共管網(wǎng)供水的用水單位超出用水指標(biāo)用水的，除據(jù)實(shí)繳納水費(fèi)外，并按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納加價(jià)水費(fèi)：超計(jì)劃用水百分之十以下(含百分之十)的，超用部分加價(jià)一倍；超計(jì)劃用水百分之十以上、百分之二十以下(含百分之二十)的，超用部分加價(jià)二倍；超計(jì)劃用水百分之二十以上的，超用部分加價(jià)三倍。

自備水源供水的用水單位超出取水指標(biāo)用水的，除據(jù)實(shí)繳納水資源費(fèi)外，按照河北省人民政府[2010]第16號(hào)令公布的《河北省水資源費(fèi)征收使用管理辦法》第九條規(guī)定執(zhí)行。

第三章 城市再生水及雨水利用

第十八條 再生水（雨水）利用應(yīng)當(dāng)列入城市發(fā)展整體規(guī)劃，與城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)統(tǒng)籌安排。

城市再生水是指城市污水和廢水經(jīng)處理凈化后，水質(zhì)達(dá)到國(guó)家城市污水再生利用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，可以在一定范圍內(nèi)使用的非飲用水。

再生水利用設(shè)施是指再生水的集水、凈化處理、供水、計(jì)量、檢測(cè)設(shè)施及其他附屬設(shè)施。

再生水主要用于廁所沖洗、園林綠化、道路清潔、車(chē)輛沖洗、基建施工、景觀環(huán)境、設(shè)備冷卻、工業(yè)生產(chǎn)等可以接受其水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的用水。

第十九條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，日可回收水量在45立方米以上，日再生水需水量在30立方米以上，且符合下列條件之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在水量平衡計(jì)算的基礎(chǔ)上，同期自建相應(yīng)規(guī)模的再生水利用設(shè)施：

（一）建筑面積在2萬(wàn)平米以上的賓館、飯店、商場(chǎng)、綜合性服務(wù)樓及高層住宅；

（二）建筑面積在2萬(wàn)平米以上的機(jī)關(guān)、科研單位、學(xué)校和大型綜合性文化體育設(shè)施；

（三）建筑面積在3萬(wàn)平米以上的住宅小區(qū)或者其他建筑區(qū)等。

第二十條 原已建成使用的工程項(xiàng)目，日可回收水量在75立方米以上，日再生水需水量在50立方米以上，且具備建設(shè)場(chǎng)地等條件的，產(chǎn)權(quán)單位或者物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水管理部門(mén)的要求建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的再生水利用設(shè)施。

第二十一條 符合第十九、第二十條規(guī)定，但可以使用其他再生水利用設(shè)施供水的，經(jīng)節(jié)水管理部門(mén)核實(shí)后，可以不單獨(dú)建設(shè)再生水利用設(shè)施，但需要配套建設(shè)再生水用水管道及其附屬設(shè)施和使用再生水。

第二十二條 再生水（雨水）利用設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。建設(shè)單位組織專家對(duì)設(shè)計(jì)方案論證后，應(yīng)當(dāng)?shù)焦?jié)水管理部門(mén)辦理建設(shè)備案。

第二十三條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人以獨(dú)資、合資、合作等方式建設(shè)再生水利用設(shè)施和從事再生水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十四條 再生水的價(jià)格應(yīng)當(dāng)與自來(lái)水價(jià)格保持適當(dāng)差價(jià)，按低于自來(lái)水價(jià)格的一定比例確定，具體價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門(mén)制定。

第二十五條 再生水運(yùn)營(yíng)管理單位在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)做到裝表計(jì)量，按量收費(fèi)，不得擅自間斷供水或者停止供水。因設(shè)施檢修等原因需要停止供水的，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知用水戶。

第二十六條 再生水利用設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全再生水管理制度和工作規(guī)程，保證再生水利用設(shè)施正常運(yùn)行，同時(shí)按規(guī)定對(duì)出水水質(zhì)進(jìn)行日常化驗(yàn)；節(jié)水管理部門(mén)委托具有水質(zhì)檢測(cè)資質(zhì)的單位定期檢測(cè)，確保再生水水質(zhì)符合國(guó)家城市污水再生利用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條 已建、新建、改建、擴(kuò)建的污水處理廠，應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水專業(yè)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的城市污水處理再生利用設(shè)施。

第二十八條 園林、綠化、景觀、洗車(chē)、環(huán)衛(wèi)及建設(shè)施工用水，應(yīng)當(dāng)首先使用符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的再生水。

提供洗車(chē)服務(wù)的用水單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)水循環(huán)利用設(shè)施，暫不具備建設(shè)再生水利用設(shè)施條件的，實(shí)行再生水配送制，禁止使用地下水、自來(lái)水沖洗車(chē)輛。

第二十九條 雨水收集利用是指針對(duì)因建筑屋頂、路面硬化導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)徑流量增加，而采取的對(duì)雨水進(jìn)行就地收集、入滲、儲(chǔ)存、處理、利用等措施。

雨水收集利用設(shè)施是指雨水的收集設(shè)施、入滲設(shè)施、儲(chǔ)存回用設(shè)施、處理設(shè)施、調(diào)蓄排放設(shè)施及相關(guān)附屬設(shè)施等的總稱。

第三十條 符合下列條件之一的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水“三同時(shí)”的要求，同期配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施；

（一）民用建筑、工業(yè)建筑的建（構(gòu)）筑物占地與路面硬化面積之和在1500平方米以上的建設(shè)工程項(xiàng)目；

（二）總用地面積在2000平方米以上的公園、廣場(chǎng)、綠地等市政工程項(xiàng)目；

（三）城市道路及高架橋等市政工程項(xiàng)目。

有特殊污染源的醫(yī)院、化工、制藥、金屬冶煉和加工企業(yè)等，在建設(shè)雨水收集利用設(shè)施時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)召開(kāi)有相關(guān)行政主管部門(mén)參加的專題論證會(huì)。

第三十一條 已建成企業(yè)、單位、住宅小區(qū)和公園、廣場(chǎng)、綠地、城市道路、高架橋等市政基礎(chǔ)設(shè)施，具備建設(shè)場(chǎng)地條件的，產(chǎn)權(quán)單位、管理單位或者物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求逐步補(bǔ)建雨水收集利用設(shè)施；各縣（市）區(qū)政府和各級(jí)相關(guān)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)督促或組織各產(chǎn)權(quán)單位、管理單位或者物業(yè)管理企業(yè)補(bǔ)建雨水收集利用設(shè)施。

第三十二條 雨水收集利用工程的設(shè)計(jì)、施工，要結(jié)合再生水利用設(shè)施的建設(shè)，遵循建設(shè)工程地面硬化后不增加建

設(shè)區(qū)域內(nèi)雨水徑流量和外排水總量的原則，嚴(yán)格按照《建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》（GB50400-2006）和國(guó)家及地方現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。

（一）地面硬化利用類(lèi)型為建筑物屋頂，其雨水應(yīng)當(dāng)集中引入儲(chǔ)水設(shè)施處理后利用，或者引入地面透水區(qū)域，如綠地、透水路面等進(jìn)行蓄滲回補(bǔ)；

（二）地面硬化利用類(lèi)型為庭院、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、公園、人行道、步行街等建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)首先按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)選用透水材料鋪裝，或者建設(shè)匯流設(shè)施將雨水引入透水區(qū)域入滲回補(bǔ)，或者引入儲(chǔ)水設(shè)施處理利用；

（三）地面硬化利用類(lèi)型為城市道路及高架橋等市政基礎(chǔ)設(shè)施，其路面雨水應(yīng)當(dāng)結(jié)合沿線的綠化灌溉，設(shè)計(jì)建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。

第三十三條 收集處理后的雨水主要用于綠化、道路清潔、沖廁、景觀環(huán)境用水和回補(bǔ)地下水等。回用的雨水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用途確定，除達(dá)到《建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》（GB50400-2006）規(guī)定的水質(zhì)指標(biāo)外，其余指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三十四條 再生水與雨水的輸配水管道、水箱等外部設(shè)施表面應(yīng)涂成淺綠色，并嚴(yán)禁與自來(lái)水、地下水供水管道直接連接，出水口必須標(biāo)有“非飲用水”字樣和其他明顯標(biāo)志。

第四章 保障措施

第三十五條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目直接從地表、地下取水的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行水資源論證；對(duì)取用公共管網(wǎng)水或者再生水的建設(shè)項(xiàng)目，節(jié)水管理部門(mén)逐步建立水資源評(píng)價(jià)制度。

第三十六條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)行節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)，并單獨(dú)成冊(cè)；在審圖階段，各級(jí)行政服務(wù)中心應(yīng)組織有節(jié)水管理部門(mén)參加的聯(lián)合審查，并按規(guī)定嚴(yán)格審查節(jié)水相關(guān)內(nèi)容。未配套設(shè)計(jì)節(jié)水設(shè)施方案的，項(xiàng)目主管部門(mén)不予審批。節(jié)水設(shè)計(jì)方案未經(jīng)節(jié)水管理部門(mén)審核或者審核不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)文件不得作為發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證等后續(xù)許可的依據(jù)。

節(jié)水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向節(jié)水管理部門(mén)或市行政服務(wù)中心申報(bào)驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得使用，節(jié)水管理部門(mén)不予核定取水計(jì)劃，供水單位不得供水。

節(jié)水設(shè)施包括節(jié)水器具、工藝、設(shè)備、計(jì)量設(shè)施、水循環(huán)及重復(fù)利用系統(tǒng)、再生水回用系統(tǒng)和雨水收集利用系統(tǒng)。

第三十七條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金，用于再生水、雨水利用等節(jié)水項(xiàng)目的資金補(bǔ)助以及城鎮(zhèn)供水水質(zhì)督查、檢測(cè)等。具體辦法由水務(wù)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定。

第三十八條 房屋拆遷時(shí)拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)拆遷施工進(jìn)度，與供水單位簽訂停止供水協(xié)議，明確拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)的節(jié)水管理責(zé)任。

供水單位應(yīng)當(dāng)配合拆遷施工進(jìn)度，采取措施及時(shí)關(guān)閉拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)的供水管線。

第三十九條 工業(yè)用水單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。水的重復(fù)利用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令其限期進(jìn)行技術(shù)改造。改造后仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，由節(jié)水管理部門(mén)核減用水指標(biāo)。

工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。

間接冷卻水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用，循環(huán)使用率不得低于97%。

第四十條 以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少水資源的損耗。純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率不得低于原料水的70%。生產(chǎn)后的尾水應(yīng)當(dāng)回收利用，不得直接排放。

第四十一條 現(xiàn)場(chǎng)制、售飲用水的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝尾水回收設(shè)施，對(duì)尾水進(jìn)行利用，不得直接排放，并依照本市有關(guān)規(guī)定向設(shè)備所在地衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案。對(duì)未安裝尾水回收設(shè)施的，任何單位和個(gè)人不得提供水源；違反規(guī)定提供水源的，由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期改正。

對(duì)本辦法實(shí)施前已經(jīng)安裝的現(xiàn)場(chǎng)制、售飲用水設(shè)備，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi)安裝尾水回收設(shè)施。

第四十二條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和林、牧、漁業(yè)用水結(jié)構(gòu)。

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源狀況，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人合理調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效益節(jié)水型農(nóng)業(yè)，限制并壓縮耗水量大、效益低的農(nóng)作物種植面積。

第四十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作，推廣應(yīng)用微滴灌、管灌、膜下溝灌、渠道防滲等節(jié)水灌溉技術(shù)，減少大水漫灌，提高灌溉水的有效利用率；推行平整土地、縮塊改畦、少耕免耕、耙耱保墑、地膜覆蓋、化學(xué)保水及種植抗旱作物等農(nóng)藝措施，全面提高農(nóng)業(yè)節(jié)水效益。

第四十四條 新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)業(yè)灌溉建設(shè)項(xiàng)目和新建農(nóng)業(yè)灌溉水井，在申請(qǐng)取水許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目建議書(shū)或者其他節(jié)水措施。已建成的農(nóng)業(yè)灌溉工程應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地完成節(jié)水改造。

第四十五條 節(jié)水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉試驗(yàn)，推行灌溉計(jì)量用水，安裝計(jì)量設(shè)備，逐步完善計(jì)量措施。利用供水工程供水的用水必須安裝計(jì)量設(shè)備。

要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施管理維護(hù)，減少水資源的流失和滲漏。逐步做到按定額配臵灌溉水量，并按水量收取水費(fèi)。

深化小型農(nóng)村水利管理體制改革，強(qiáng)化管護(hù)主體責(zé)任；推進(jìn)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)建設(shè)，實(shí)行用水的自主管理、自我服務(wù)；加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系，建設(shè)建立職能明確、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系。

推行“定額管理、用水收費(fèi)、階梯水價(jià)、節(jié)獎(jiǎng)超罰”的農(nóng)業(yè)節(jié)水新機(jī)制，各用水組織根據(jù)農(nóng)作物需水情況向協(xié)會(huì)報(bào)告，并辦理用水計(jì)劃。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉管理制度和農(nóng)田節(jié)水灌溉智能監(jiān)測(cè)控制系統(tǒng)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水管理水平。

第四十六條 對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水項(xiàng)目、設(shè)計(jì)中含有節(jié)約用水措施的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項(xiàng)。

第四十七條 農(nóng)業(yè)用井改為非農(nóng)業(yè)用途的，用水單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦?jié)水管理部門(mén)辦理變更手續(xù)，重新核定用水指標(biāo)，并按照新的用水性質(zhì)類(lèi)別計(jì)價(jià)繳費(fèi)。

第四十八條 本市支持農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)等基層管水組織依據(jù)章程開(kāi)展節(jié)約用水工作；基層管水組織可以接受委托承辦有關(guān)節(jié)約用水管理事項(xiàng)。

第四十九條 鼓勵(lì)綠化使用雨水和再生水，逐步減少使用自來(lái)水。

城鎮(zhèn)地區(qū)的綠地、樹(shù)木、花卉應(yīng)當(dāng)采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，提高綠化用水效率。

住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水，應(yīng)當(dāng)使用雨水或者再生水，不得使用自來(lái)水或地下水。

第五十條 市水務(wù)局、市城管委、市園林局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)管理的貯水塘壩、民心河、外環(huán)水系、濕地等，應(yīng)作為攔蓄收集雨洪水工程設(shè)施利用，建設(shè)單位不得填埋。

第五十一條 提供洗車(chē)服務(wù)的用水單位，應(yīng)當(dāng)向節(jié)水管理部門(mén)報(bào)送已建成水循環(huán)利用設(shè)施的登記表和再生水供水合同，登記表的格式由市節(jié)水管理部門(mén)制定。

第五十二條 供水單位或者節(jié)水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步為以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、高爾夫球場(chǎng)、游泳池、洗浴場(chǎng)所等高耗水單位安裝用水?dāng)?shù)據(jù)遠(yuǎn)傳設(shè)備。

按照前款規(guī)定安裝用水?dāng)?shù)據(jù)遠(yuǎn)傳設(shè)備的高耗水單位和用水戶，應(yīng)當(dāng)保證設(shè)備正常使用，不得擅自停止使用或者拆除。

第五十三條 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國(guó)家明令淘汰的耗水量高的設(shè)備、產(chǎn)品以及不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。

市節(jié)水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)，及時(shí)向社會(huì)推薦國(guó)家公布的 “節(jié)水器具名錄”和“明令淘汰用水器具名錄”。

第五十四條 供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水管網(wǎng)改造和日常巡查、維護(hù)管理，如實(shí)記錄巡查和維護(hù)管理情況，提高供水管網(wǎng)監(jiān)測(cè)和維護(hù)管理水平，降低供水管網(wǎng)的漏失率。

公共供水單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布搶修電話，出現(xiàn)故障應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修。

第五十五條 節(jié)水管理部門(mén)和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控、資源優(yōu)化配臵和節(jié)水信息管理系統(tǒng)，完善用水信息統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度。

用水單位用水可能超出用水指標(biāo)時(shí)，節(jié)水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予預(yù)警提示。

第五十六條 在發(fā)生特別重大、重大城市供水突發(fā)事件時(shí)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以停止對(duì)高耗水單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)供水。

第五十七條 用水單位應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)節(jié)約用水管理，做好下列工作：

(一)建立健全節(jié)約用水責(zé)任制，建設(shè)節(jié)水型單位；

(二)設(shè)立節(jié)水專門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定專人具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作；

(三)建立用水臺(tái)帳，開(kāi)展用水統(tǒng)計(jì)分析，明確用水計(jì)劃、節(jié)水目標(biāo)、節(jié)水措施，每4年進(jìn)行一次合理用水分析或者水平衡測(cè)試。

(四)加強(qiáng)用水設(shè)施的日常維護(hù)管理；

(五)開(kāi)展節(jié)約用水宣傳。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約，加強(qiáng)節(jié)約用水的內(nèi)部管理，杜絕浪費(fèi)，帶頭使用節(jié)水產(chǎn)品、設(shè)備、工藝，提高節(jié)約用水水平。

第五十八條 公共供水設(shè)施、消防設(shè)施的管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施和消防設(shè)施的日常維護(hù)管理，采取有效措施，防止單位和個(gè)人浪費(fèi)用水或者擅自取水。

第五十九條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳，播放和刊登節(jié)約用水公益廣告。

教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將節(jié)約用水知識(shí)列入學(xué)校教育內(nèi)容。

旅行社接待游客時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)約用水宣傳，提高游客的節(jié)約用水意識(shí)。

飯店、影劇院、體育場(chǎng)館、醫(yī)院、學(xué)校、展覽館、博物館、圖書(shū)館、候車(chē)室、候機(jī)廳等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)臵節(jié)約用水宣傳標(biāo)語(yǔ)，宣傳節(jié)約用水知識(shí)。

第六十條 本市加快建立節(jié)水技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣體系和節(jié)水設(shè)備、節(jié)水器具研制生產(chǎn)體系。

政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展節(jié)水科學(xué)技術(shù)研究，整合節(jié)水科技資源，鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)研制節(jié)水型生活用水器具以及節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第五章 監(jiān)督檢查

第六十一條 節(jié)水管理部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)供水單位、用水單位和用水戶節(jié)約用水情況的監(jiān)督檢查。

第六十二條 節(jié)約用水監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

(一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查，調(diào)查了解節(jié)水管理、內(nèi)部管網(wǎng)及設(shè)施運(yùn)行等有關(guān)情況；

(二)要求被檢查單位或者個(gè)人就節(jié)約用水有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；

(三)要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料并有權(quán)復(fù)制；

(四)責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違法行為，履行法定義務(wù)。

監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻撓。

第六十三條 節(jié)水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取水量較大單位用水的日常監(jiān)督管理，增加對(duì)高耗水單位的檢查頻次，對(duì) 21

發(fā)現(xiàn)的浪費(fèi)用水行為及時(shí)處理；需要有關(guān)部門(mén)配合的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)合檢查。

第六十四條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人向節(jié)水管理部門(mén)或者節(jié)水執(zhí)法部門(mén)舉報(bào)浪費(fèi)用水行為，有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

接到舉報(bào)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，并對(duì)舉報(bào)屬實(shí)、為查處重大浪費(fèi)用水行為提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市節(jié)水管理部門(mén)會(huì)同市發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)制定。

節(jié)水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理舉報(bào)。

第六章 法律責(zé)任

第六十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改的，視情節(jié)輕重，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）用水單位未取得用水指標(biāo)擅自用水的，要補(bǔ)繳水費(fèi)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；

（二）供水單位、再生水生產(chǎn)企業(yè)和其他直接從地表水體、地下水體取用水資源的單位，未按照規(guī)定報(bào)送供水情況、實(shí)際用水量或者提供虛假資料的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；

（三）用水單位不按時(shí)繳納累進(jìn)加價(jià)費(fèi)用的，按日加收滯納部分千分之二的滯納金；

（四）老舊建筑拆遷人未與供水單位簽訂停止供水協(xié)議或者未按照協(xié)議要求擅自施工造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)的，除補(bǔ)繳相應(yīng)費(fèi)用外，并處應(yīng)繳水費(fèi)3倍以上15倍以下罰款。

供水單位沒(méi)有正當(dāng)理由故意拖延、不與拆遷人簽訂停止供水協(xié)議或者未及時(shí)采取措施停止供水造成水資源浪費(fèi)的，由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；

（五）建設(shè)單位未辦理再生水、雨水利用設(shè)施建設(shè)備案的，處1000元以上2000元以下罰款；

（六）非居民用水單位或者物業(yè)管理單位擅自停止使用再生水利用等節(jié)水設(shè)施，或未按規(guī)定進(jìn)行水平衡測(cè)試的，處3000元以上5000元以下罰款；

（七）再生水利用設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者再生水運(yùn)營(yíng)管理單位的再生水水質(zhì)未達(dá)到國(guó)家城市污水再生水利用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的，處2000元以上5000元以下罰款；

（八）從事洗車(chē)、洗浴、游泳等業(yè)務(wù)的高耗水單位和用水戶單位或者個(gè)人未安裝裝計(jì)量設(shè)施的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；

（九）再生水利用設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或運(yùn)營(yíng)管理單位擅自停止運(yùn)行或者供水的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

（十）工業(yè)用水單位有條件使用再生水但拒不使用的，由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

工業(yè)間接冷卻水直接排放或者循環(huán)使用率低于97%的，由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

（十一）純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率低于70%的，由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期仍不能達(dá)標(biāo)的，核減用水指標(biāo)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

現(xiàn)場(chǎng)制、售飲用水單位或者個(gè)人未備案的，處1000元以上5000元以下罰款；以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)直接排放尾水、拒不安裝尾水回收設(shè)施的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

（十二）擅自改變農(nóng)業(yè)用井用途的，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

（十三）住宅小區(qū)和單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水直接使用自來(lái)水或者地下水的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

（十四）提供洗車(chē)服務(wù)的用水單位未建設(shè)、使用循環(huán)用水設(shè)施，或者未按規(guī)定使用再生水的，處1萬(wàn)元以下罰款；未按規(guī)定報(bào)送已建成循環(huán)用水設(shè)施的登記表或者再生水供水合同的，處1000元以下罰款。

（十五）高耗水單位和用水戶未保證用水遠(yuǎn)傳設(shè)備正常使用，或者擅自停止使用或者拆除設(shè)備的，由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

（十六）生產(chǎn)或者銷(xiāo)售不符合本市節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)用水器具的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，并按每套(件、臺(tái))100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

（十七）用水單位不落實(shí)節(jié)約用水管理責(zé)任的，由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改或者造成浪費(fèi)用水等不良后果的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

（十八）用水單位違反本辦法規(guī)定浪費(fèi)用水的，節(jié)水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水總量控制的要求，核減下一取水指標(biāo)。

第六十六條 由節(jié)水管理部門(mén)做出的處罰決定，對(duì)處罰決定有異議的，被處罰單位或個(gè)人可以依法向同級(jí)人民政府或其上級(jí)節(jié)水管理部門(mén)提出行政復(fù)議，也可直接向同級(jí)人民法院提起行政訴訟。對(duì)拒不接受節(jié)水管理部門(mén)做出的處罰決定，同時(shí)又不依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，由節(jié)水管理部門(mén)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十七條 節(jié)水管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(一)不履行職責(zé)，行政不作為的；

(二)在國(guó)家、省及本辦法規(guī)定之外亂收費(fèi)、亂罰款的；

(三)在核定或者調(diào)整用水單位用水指標(biāo)時(shí)，故意壓低或者增加計(jì)劃用水指標(biāo)的；

(四)未依法收取累進(jìn)費(fèi)用的；

(五)其他不履行或者不依法履行職責(zé)的。

第七章 附則

第六十八條 本辦法自 年 月 日起施行。第六十九條 本辦法由石家莊市人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。