第一篇： 非京籍可以在北京中考嗎

非京籍可以在北京中考嗎

初中是中學階段的初級階段，初級中學一般是指九年義務教育的中學，是向高級中學過渡的一個階段，屬于中等教育的范疇。下面是小編分享的是 非京籍可以在北京中考嗎，快來看看吧！

非京籍可以在北京中考嗎

根據北京中考報名限制，無北京正式戶口的本市應屆初三學生只有符合“9類人”才能在京報名并報考相應的學校。

非京籍九類人：只可以報考普通高中（不論是不是優質高中都可以報考）；隨遷子女：只能報考中職類學校。

非京籍”9類人“

屬于下列七類情況之一的考生，可以報考普通高中：

1由人力社保部門認定的屬“原北京下鄉知青子女”的考生；

2、由區臺辦認定的屬“臺胞子女”的考生；

3、有博士后管委會辦公室開具介紹信和“博士后研究人員進站批準函”（有效期至2018年12月31日）人員子女證明的考生；

4、由人民解放軍相關政治部門認定的屬“隨軍子女”的考生；

5、有市人力社保部門簽發的“北京市工作居住證”（有效期至2018年12月31日）人員子女的考生；

6、父（或母）一方有本市常住戶籍的考生；

7、由中建二局第一建筑工程有限公司認定的屬“中建二局第一建筑工程有限公司職工子女”中的非農業戶籍考生。

需要注意的是，部分證明材料有時間限制，考生要留意不要過期。

8、由首鋼礦業公司認定的.屬“職工子女”中河北省戶籍的考生，可以報名并報考從石景山區招生的普通高中和首鋼高級技工學校。

9、由中國化學工程第六建設公司北京分公司認定的屬“化六建北京分公司子女”中的非本市戶籍的考生，可以報名并報考通州區普通高中及其他規定可以報考的學校。

對于高考的影響

非京籍的學生符合一定的條件可以在北京高考，但是高考后只能報考高職類學校。

第二篇：非京籍企業職工將享受北京生育險

今年，人社部門將建立“兜底”機制，對負擔過重的參保職工實施醫療費用 二次報銷政策，還要解決新生兒參保前發生的醫療費用報銷問題。根據市人社局 昨天公布的“2011 年人力社保工作安排”，工傷、生育保險將實現全覆蓋，將 機關事業單位職工、企業外地戶籍職工等納入生育保險報銷范圍。城鎮居民、靈 活就業人員及參加大病醫療保險的外地農民工生育費用也將納入醫保支付范圍。預計這些措施全年可減輕群眾醫療負擔 2 億元。1%以上 社保覆蓋率將增 1%以上 今年，市人力社保部門確定的社會保障主要預期指標是，各項社會保險覆蓋 率分別比上年增加 1%以上，各項基金征繳額比上年增長 8%，基金收繳率達 98% 以上。城鄉居民養老保險、城鎮居民醫療保險參保率分別達到 93%和 91%。據介紹，本市將加快實現公費醫療與職工基本醫療保險制度并軌。在完成區 縣公費醫療改革的基礎上，啟動市級改革，將本市公費醫療人員全部納入職工基 本醫療保險制度。困難者大病費二次報銷 據介紹，今年，人社部門將建立“兜底”機制，對負擔過重的參保職工實施 醫療費用二次報銷政策，還要解決新生兒參保前發生的醫療費用報銷問題。據悉，本市參加職工基本醫療保險人員的住院醫療費用，一個醫療保險 最高支付限額為 30 萬元。住院大額醫療費用報銷比例，其中在職職工為 85%，退休人員為 90%。另據了解，本市鼓勵用人單位和參保人員使用互聯網辦理社保申報、查詢業 務，力爭年內實現 50%以上的單位通過網絡辦理社保申報、查詢，進一步方便參 保單位和職工。在京外國人將有養老險 據介紹，養老保險將從“制度全覆蓋”向“人群全覆蓋”轉移。今年，本市 將全面落實和完善養老保險補繳政策，繼續擴大覆蓋范圍，實現應保盡保。同時，完善進城務工農村居民參加養老保險辦法，實現在繳費、待遇給付等方面與職工 基本養老保險政策的統一。完善城鄉居民養老保險與職工基本養老保險的銜接政 策；研究制定在京外國人參加養老保險辦法，使在京工作的所有勞動者都能參加 養老保險。此外，還將調整企業職工撫恤金政策，統一企事業單位標準；結合本 市實際，研究制定做實基本養老保險個人賬戶方案； 做好中央轉制單位參保工作。此外，社保卡的使用范圍和服務功能將繼續拓展。所有參保人員都將持卡就 醫結算，社保卡的服務功能將逐步向就業、養老保險等領域延伸。同時，加快完 善社保卡服務保障體系。■就業目標

今年城鎮新增就業 36 萬人 今年的就業工作主要預期指標顯示，本市城鎮新增就業 36 萬人，需促

進 17.5 萬名城鎮登記失業人員、7 萬名就業困難人員、5 萬名農村轉移勞動力實現就業，北京生源高校畢業生就業率達到 95%以上，城鎮登記失業率控制在 2.5%以內。為此，本市將圍繞推進重大項目投資、戰略性新興產業發展，繼續完善就業 政策體系，加大從事“綠色就業”城鄉勞動力等方面的政策幫扶；完善促進區域 就業均衡發展、家庭服務業促進就業政策；完善失業登記辦法和失業預警標準。“大學生村官”保持 8000 人 大學生村官” 本市將做好高校畢業生就業工作，穩定“村官”隊伍。加大企業吸納就業、畢業生自主創業、到基層就業等政策支持力度；健全崗位信息采集發布制度；制 定“大學生村官”管理、考核等辦法，繼續開展選聘“大學生村官”工作，使隊 伍穩定在 8000 人左右。本市將通過社區崗位安置和用人單位招用幫扶 10 萬名城鄉就業困難人員就 業；大力推進創業帶動就業，強化政策支持、創業培訓和服務，全年扶持 6000 人創業，帶動 2.4 萬人就業；深入推進充分就業創建活動，充分就業社區（村）達到 60%。■部分舉措 市級機關招錄“基層一線”公務員將達 100%。今年，除特殊職位外，市級 機關招錄具有兩年以上基層工作經歷人員的比例要達到 100%，區縣要達到 80%，做好“大學生村官”等服務基層項目人員的定向考錄工作。擴大公務員公開遴選范圍。今年，繼續擴大公務員公開遴選范圍，選拔優秀 基層公務員充實黨政領導機關，建立來自基層一線的黨政領導干部培養鏈；對競 爭上崗工作加強政策指導，提高競爭上崗人員比例。確保農民工工資無拖欠。今年加大對拖欠工資，尤其是拖欠農民工工資行為 的查處力度，確保無拖欠工資問題。本市全面推行小企業勞動合同制度，推動勞 動合同集體協商“彩虹計劃”。各類企業勞動合同簽訂率達到 95%以上，其中，30 人以下小企業簽訂率達到 85%以上，地方企業城鎮職工續訂率達到 85%以上。高技能人才培訓補貼標準將提高。今年，本市將完善培訓補貼政策，擴大補 貼范圍和工種，提高補貼標準。推進企業技能人才評價改革試點，健全技能人才 鑒定體系。將培養高級工 5 萬人，技師、高級技師 1 萬人。開通國際人才來華綠色通道。今年，本市將研究制定高層次外國專家特聘制 度以及因公出國（境）培訓、外籍人員在京工作管理等政策。建立在京工作高層 次外國專家數據庫，開辟金融街等國際人才聚集區來華許可辦理的綠色通道，搭

建市區兩級管理服務體系。打造 10 個高端精品引智項目，建立 10-20 個優質境 外培訓渠道。中關村建職稱評價快速通道。今年，將

中關村國家自主創新示范區等人才引 進機制向全市重點產業、區域和項目延伸。研究制定加強非公經濟企業高層次人 才隊伍建設的意見，在中關村國家自主創新示范區核心區等重點產業區域試行職 稱評價快速通道，突破學歷、資歷、身份限制，選拔優秀人才。■新政焦點 企業外地職工也將享生育險 【新政】本市機關、參公管理事業單位、社會團體都將納入工傷保險覆蓋范 圍，統一各類用人單位工傷保險制度、待遇和標準，實現工傷保險制度全覆蓋。機關事業單位職工、企業外地戶籍職工等納入生育保險覆蓋范圍，實現生育 保險制度全覆蓋。【解讀】 本市生育險政策適用人員范圍為本市行政區域內的城鎮各類企業和 與之形成勞動關系的具有本市常住戶口的職工。生育保險基金支付范圍包括生育 津貼，即女職工產假期間的工資；同時還包括生育醫療費用，即女職工因懷孕、生育發生的醫療檢查費、接生費、手術費、住院費和藥品費；還包括計劃生育手 術醫療費用。按照規定，生育、計劃生育手術醫療費用符合本市基本醫療保險藥 品目錄、診療項目和醫療服務設施項目規定的，由生育保險基金支付。生育險制度對保障育齡婦女生育和就業時的權益有著特殊意義。女職工孕、產期間發生的相關費用由生育保險基金支付，個人及企業不負擔，減輕了企業負 擔和在招收女工時的顧慮，有利于育齡婦女生育權益的落實和促進婦女就業。【案例】 案例】 外地職工生孩子自掏腰包 張女士和周女士在一家公司工作，不過張女士是北京人，參加了生育保險，而周女士夫妻二人都是非北京戶籍。張女士在住院生產時繳納了 5000 元押金，出院退了 3600 多元，她自費的部 分大部分是住單間的床位費，如果住最普通的多人間，床位費也可報銷。除此之 外，在產假期間，她還領到了生育津貼。周女士生產費用是 6000 多元，全部自掏腰包。公司在周女士產假期間按照平均工資的標準為她發工資，金額與張女士的生育津貼差不多。對此，周女士很 不滿，認為這有歧視外地人之嫌。新生兒參保前醫療費可報銷

【新政】本市要出臺辦法，解決新生兒參保前發生的醫療費用報銷問題。【解讀】本市對于包括“一小”在內的城鎮居民基本醫療保險，門（急）診 的起付標準為 650 元，一個醫療保險內累計支付的最高數額 2000 元。住院 超過起付線部分報銷 70%，最高支付 17 萬元。一些新生兒家長表示，孩子患病都是在出生后不久。專家解釋說，新生兒身 體內的各器官發育不夠完善，僅能通過母乳中的抗體來抵御外界病毒。在這個階 段，孩子容易感

染疾病。為確保治療效果，同時又避免在普通病房出現新的交叉 感染，新出生的孩子得病住院，都必須在監護室進行特護治療，因此費用非常高。【案例】 案例】 分娩費不及孩子治療費零頭 張女士去年在醫院順利誕下了女兒，可才高興了一天，就皺起了眉頭。出生 第二天，女兒就病了，原來孩子吸入了羊水，患有新生兒吸入性肺炎。不僅如此，女兒還合并發生了黃疸，只得母嬰分離，讓女兒住進了新生兒病房。3 天后，張女士順利出院，16 天后，她的女兒也病愈出院了。母女重逢，張女士才高興了不久，眉頭又皺了起來，因為她看到了丈夫接女 兒出院時的賬單。張女士是順產，只花了 2000 多元，而她女兒賬單的零頭都要比她高，足足 花了 1.3 萬元。對此，張女士無奈地說：“我知道現在有‘一小’醫保，可新生兒只有生后 28 天而且取得本市非農業戶籍才能參保，這之前孩子的醫療費用，只能家長買 單了，真希望這種狀況能早點改變。” ■2010 年數字 25 億截至 201 0 年底，全市養老、醫療、失業、工傷和生育保險參保人數分別達到 982.5 萬人、1063.7 萬人、774.2 萬人、823.8 萬人和 372.2 萬人，城鄉居民養老保險 和城鎮居民醫療保險參保人數分別達到 168 萬人和 143.7 萬人。同期，全市社保卡發卡 825 萬張，1779 家定點醫療機構實現了“持卡就醫、即時結算”，減輕個人墊付款負擔 92 億元。截至 2010 年底，企業退休人員基本養老金、最低工資、失業保險金、工傷 職工傷殘津貼月人均水平分別達到 2098 元、960 元、686 元和 2203 元；落實提 高門診報銷比例、最高支付限額等 8 項惠民政策，減輕群眾醫療負擔 25 億元。

1.7 億去年本市推 進勞動合同制度，地方企業勞動合同簽訂率達到 96.9%，城鎮職工勞動合同 續訂率達到 94.6%；全年查處違法案件 1.4 萬件，受理勞動爭議案件 6.1 萬件。為 3.9 萬名農民工追發工資 1.7 億元，實現了“無拖欠工資”目標。1.37%去年，1.37%去年，全市城鎮 去年 新增就業 44.6 萬人，同比增長 5.1%；失業人員再就業 21.2 萬人，就業率 達 68.2%；城鎮登記失業率為 1.37%，同比下降 0.21%。本市搭建起就業崗位信息集中發布平臺，實施專項就業促進計劃，選聘 2409 名“大學生村官”、2958 名社區工作者，幫助合同期滿的 2000 多名“大學生村 官”實現再就業。全市 9.7 萬名北京生源高校畢業生實現就業，就業率達到 97.6%。5876 本市去年首次開展公務員公開遴選；全面推行競爭上崗，市、區縣機關競爭 上崗人員分別達到 72%和 68%。全年新錄用 5876 名公務員，市、區縣黨政機關錄 用兩年以上基層工作經歷人員的比例均達到

83%

第三篇：非京籍職工可上生育險

北京生育保險制度覆蓋范圍將擴大至非京籍職工 北京市人社局出臺新規，2012年1月1日起，本市生育保險制度的覆蓋范圍將擴大至機關、事業單位和非京籍職工，生育保險的待遇標準提高，報銷范圍擴大，實現制度上的全覆蓋。由此，在京企業的非京籍職工，乃至與用人單位形成勞動關系的農民工，都將獲得生育險所規定的生育費用報銷和生育津貼，明年生孩子時就可享受這一政策。

非京籍職工可參保生育險

根據新規，本市行政區域內的所有用人單位和與之形成勞動關系的職工，都應參加生育保險。由此，將目前不能參加生育保險的機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師（會計師）事務所、有雇工的個體工商戶等全部納入覆蓋范圍，實現生育保險制度全覆蓋。

同時，凡是與用人單位形成勞動關系的職工均在參保之列，而不再區分其是否具有本市常住戶口。這意味著，非京籍職工也納入了生育保險參保范圍，享受生育津貼和生育、計劃生育手術醫療待遇。

■繳費時限“連繳9月費可領取生育津貼”

新規：生育保險覆蓋范圍擴大后，對于新納入參保范圍的女職工，新規將“9個月的連續繳費期”做了調整，即自2012年1月1日起9個月內分娩的，可即時申領享受相應的生育津貼待遇；但在9個月后分娩的，如連續繳費不足9個月，其生育或計劃生育手術醫療費用由生育保險基金支付，但生育津貼則由用人單位支付。

如參保職工分娩前連續繳費不足9個月，分娩之月后連續繳費滿12個月的，職工的生育津貼由生育保險基金予以補支。補支標準為申報領取津貼之月，用人單位職工月繳費平均工資除以30天再乘以產假天數。

■生育津貼“低于個人工資將由單位補足”

生育津貼計發辦法不再按女職工生育當月的繳費基數計發，調整為所在用人單位月繳費平均工資為基數，除以30天再乘以產假天數計發。生育津貼高于本人產假工資標準的，用人單位不得克扣；生育津貼低于本人產假工資標準的，差額部分由用人單位補足。

原參加生育險的職工，在2012年1月1日前已生育或計劃生育享受產假，但在之后申報生育津貼的，按新辦法計算生育津貼。

舉例 某單位上年職工月平均工資為4500元，A職工上年月平均工資為3000元，B職工為5000元。則A職工將以4500元為基數，除以30天再乘以產假天

數計發其生育津貼。B職工則將以5000元為基數，除以30天再乘以產假天數計發其生育津貼。

靈活就業者生育費

或經醫保基金報銷

這次新政的出臺，標志著本市五項社會保險都已實現了制度全覆蓋。下一步本市有望通過醫保基金報銷生育費用的方式，逐步解決靈活就業人員和居民醫保參保者沒有所屬單位，不能參加生育險，也不能報銷生育費用的問題。

另外，新政實施后，本市將通過五險統一征收的方式，來解決個別單位選擇性參保的問題。

單位不繳費最高罰三倍

市人社局有關負責人稱，本市人社部門將嚴格監督單位是否及時足額地為職工參加生育保險，以保障職工的利益不受損害。

如果相關單位拒不為員工參保，員工可到單位屬地所在社保部門，或通過12333熱線投訴舉報。

>>提醒：

非京籍領津貼“應出具生育聯系單”

本市人社部門提醒參保者，參保職工辦理生育住院或申領生育津貼和醫療待遇時，應當出具《北京市生育服務證》，或本市居住地街道辦事處、鄉（鎮）計劃生育行政部門簽發的《北京市外地來京人員生育服務聯系單（生育保險專用）》。

生育險調整項目

符合計劃生育規定因母嬰原因需中止妊娠的中期引產術定額支付標準: 三級醫院由2400元提高至2800元，二級醫院由2300元提高至2700元，一級醫院由2100元提高至2500元。

自然分娩定額支付標準:

三級醫院由2000元提高至3000元，二級醫院由1900元提高至2900元，一級醫院由1800元提高至2700元。

人工干預分娩定額支付標準:

三級醫院由2100元提高至3300元，二級醫院由2000元提高至3200元，一級醫院由1900元提高至3000元。

剖宮產術支付標準:

剖宮產術合并執行一個定額標準，三級醫院4400元，二級醫院4200元，一級醫院3800元。

按項目付費出血量指標:

住院分娩當次出血量大于500ml（原為800ml）或血小板計數小于8萬/mm3（原為5萬/mm3）調整為按項目付費。

按限額付費項目：

增加實施住院計劃生育手術前在門診的檢查費，按300元限額標準支付。實際發生費用高于限額標準的，按限額標準支付；低于限額標準的，按實際發生費用支付。

按項目付費項目

住院分娩當次按項目支付范圍增加產褥期感染。

第四篇：北京六區縣公布非京籍申請公租房標準

北京六區縣公布非京籍申請公租房標準

石景山、通州、平谷、門頭溝、延慶、密云六區縣公布非京籍住公租房標準

在延慶和密云，如果非京籍家庭想租住公租房，除了滿足其他標準之外，企業的年納稅額需要在100萬元之上；通州區則規定，申請人工作單位應在本區登記注冊且年納稅額不低于50萬元，但機關、事業單位及非盈利性組織除外。市住房城鄉建設委8月14日公布了截至目前各區縣發布的非京籍人士租住公租房政策，各區縣制定的非京籍申請公租房收入標準與京籍家庭一致。

自本市發布公租房相關政策起，就寫明外省市來京工作人員符合一定的條件，就可以申請公租房，但每個區縣的具體標準則由各區縣制定出臺。其中規定，公租房的覆蓋對象包括外省市來京連續穩定工作一定年限，具有完全民事行為能力，有穩定收入，能夠提供同期暫住證明、繳納住房公積金證明或參加社會保險證明，本人及家庭成員在北京均無住房的人員。

由于各區縣對外來人口的需求不同，因此北京將外地人申請公租房的具體標準制定權下發各區縣，由各區縣結合本區縣產業發展、人口資源環境承載力及住房保障能力等實際確定。市住房城鄉建設委相關負責人說，截至目前，已有石景山、通州、平谷、門頭溝、延慶、密云這6個區縣出臺了外地人申請公租房標準。此后，陸續有部分區縣出臺了外地人申請公租房的標準，將外地人納入公租房的保障范圍。8月14日公布的6區縣分別的政策中，在收入方面的約定式，只要3口及以下家庭年收入10萬元以下、4口及以上家庭年收入13萬元以下，就可以申請公租房。

在外省市來京人員的工作年限門檻方面，各區縣則各有不同。其中，石景山、門頭溝、通州、平谷區要求在本區連續穩定工作5年以上。延慶縣要求在京連續穩定工作5年以上，在本縣連續工作3年以上。另外，延慶縣和密云縣要求，申請人所在單位須是本縣的國家機關、事業單位、社會團體，如果是企業員工，該企業須是上在本縣納稅額在100萬元以上。通州區則規定，申請人工作單位應在本區登記注冊且年納稅額不低于50萬元(機關、事業單位及非盈利性組織除外)。

對于尚未出臺政策的區縣，相關負責人說，將督促各區縣進一步結合自身產業發展、人口資源環境承載力及住房保障能力等實際，認真研究出臺對外來人口的住房保障政策。

來京人員申請公租房標準

石景山

1、主申請人需具有完全民事行為能力，在石景山行政區域內原則上連續穩定工作5年以上，或者經相關部門認定引進的專業人才，能夠提供同期暫住證明、繳納公積金證明、社會保險證明和納稅證明；

2、公共租賃住房申請家庭成員包括申請人、配偶、未成年子女及已成年單身子女；

3、家庭年可支配收入：3口及以下家庭年收入10萬元(含)以下、4口及以上家庭年收入13萬元(含)以下；

4、申請人及申請家庭成員在本市均無住房。

延慶

1、外省市來京工作人員服務處所在延慶縣的國家機關、事業單位、社會團體和上在本縣納稅額在100萬元以上的企業。

2、申請人及家庭成員非本市戶籍，3口及以下家庭年收入在10萬元(含)以下、4口及以上家庭年收入13萬元(含)以下。

3、外省市來京連續穩定工作5年(含)以上，且在本縣連續穩定工作3年(含)以上，具有完全民事行為能力，能夠提供同期暫住證明、繳納住房公積金證明、社會保險證明和用人單位與職工簽訂的勞動合同，本人及家庭成員在本市均無住房的人員。

門頭溝

1、申請人年滿18周歲，且具有完全民事行為能力；申請人及申請家庭成員須持有本市有效期內的暫住證明(未滿18周歲無須提供)。

2、在門頭溝區連續工作5年(含)以上，能提供至少連續5年(含)的繳納住房公積金證明及社會保險證明。

3、申請人有穩定收入來源，能提供與本市就業單位簽訂的1年以上勞動合同或聘用合同。

4、申請人及家庭成員在本市均無私有住房，也未在本市租住或租用含有政府或單位補貼的住房。

5、3口及以下家庭年收入10萬元(含)以下、4口及以上家庭年收入13萬元(含)以下。

通州

1、工作單位應在通州區登記注冊且年納稅額不低于50萬元(機關、事業單位及非盈利性組織除外)。申請人須具有完全民事行為能力，申請當月前應在工作單位連續工作5年以上且能夠提供同期暫住證明(或居住證)和連續繳納5年以上的住房公積金證明或社會保險證明。工作業績突出，對工作單位有特殊貢獻的，經單位推薦可將工作年限縮短至3年。

2、申請人及申請家庭成員在本市均無住房。

3、3口人及以下家庭年收入低于10萬元(含)、4口人及以上家庭年收入低于13萬元(含)。

平谷

1、申請人滿18周歲，且具有完全民事行為能力，需在平谷區連續穩定工作5年及以上，能夠提供同期暫住證明、繳納住房公積金證明、參加社會保險證明、用人單位與職工簽訂的勞動合同和需要提供的其他證明材料。

2、有穩定收入，3口及以下家庭年收入10萬元(含)以下，4口及以上家庭年收入13萬元(含)以下。

3、申請人及家庭成員在本市均無住房。

密云

1、申請人連續在密云縣工作5年(含)以上，具有完全民事行為能力，城鎮戶籍，工作單位是本縣國家機關、事業單位、社會團體或上在本縣納稅額在100萬元以上且合法經營的企業，能提供同期暫住證明、繳納住房公積金證明和參加社會保險證明。

2、本人及家庭成員在本市均無住房。

3、3口及以下家庭年收入10萬元(含)以下，4口及以上家庭年收入13萬元(含)以下。

第五篇：2012年北京軍轉干考試熱點——非京籍公租房申請

2012年北京軍轉干考試熱點——非京籍公租房申請

【政策背景】

公共租賃房，是解決新就業職工等夾心層群體住房困難的一個產品。公共租賃住房不是歸個人所有，而是由政府或公共機構所有，用低于市場價或者承租者承受起的價格，向新就業職工出租，包括一些新的大學畢業生，還有一些從外地遷移到城市工作的群體。2011年6月北京市的多個公租房項目開始向社會公開進行“預租”。2011年10月，北京市建委公布《關于加強本市公共租賃住房建設和管理的通知》，公租房首次向非京籍開放；12月1日，北京公租房細則開始實施，各街道開始接受市民的申請。

【熱點追蹤】

北京石景山轄區內工作五年可申請公租房

外省來京務工人員如何申請公租房？日前，石景山區率先正式出臺了外地人申請公租房細則，明確了外省市來石景山區工作人員申請公共租賃住房的準入標準、申請審核程序、配租標準等內容。保障對象為在石景山區行政區域內連續穩定工作5年以上，或經相關部門認定的專業人才，并符合北京市公共租賃住房標準的家庭。目前，石景山區各街道辦事處住保部門已正式受理外地人的公租房申請事宜。

準入條件

3口之家年收入須低于10萬

為解決外省市來京工作人員的家庭住房困難問題，規范石景山公共租賃住房申請、審核及配租管理工作，石景山區對于外省市工作人員申請公共租賃住房出臺了明確的標準。

根據準入標準，主申請人需具有完全民事行為能力，在石景山行政區域內原則上連續穩定工作5年以上，或相關部門引進的專業人才，能夠提供同期暫住證明、繳納公積金證明、社會保險證明和納稅證明；

公租房申請家庭成員包括申請人、配偶、未成年子女及已成年單身子女；家庭年可支配收入：3口及以下家庭年收入10萬元(含)以下、4口及以上家庭年收入13萬元(含)以下；此外，申請人及申請家庭成員在北京應均無住房。

申請、審核、輪候及配租 配租家庭不享受公共租賃補貼

根據細則，外省市來京工作人員如符合以上準入標準，可向所在單位提出申請公共租賃

住房，由所在單位根據申請家庭數量統一到單位所在街道住房保障管理部領取《申請表》，申請家庭將填寫好的《申請表》及相關證明材料上交所在單位，由單位統一上報所在街道住房保障管理部門。

按照25號文件要求實行三級審核、兩級公示程序進行審核、公示、備案、輪候及配租。根據房源情況，每年年初制定外省市來石景山區工作人員申請公共租賃住房的搖號配租計劃，配租采取單獨搖號的方式進行。配租家庭不享受本市公共租賃住房補貼政策。

后期管理

拒不退出記入信用檔案

后期管理工作參照25號文件執行，外省市到石景山區工作人員配租公共租賃住房后如租賃合同期滿不在石景山區繼續工作，需按程序退出所承租的公共租賃住房。

具體來說，承租家庭主申請人單位如與承租人解除勞動合同，單位應在解除勞動合同之日起5個工作日內，書面告知單位所在街道住房保障管理部門。

街道住房保障管理部門在接到材料后應在10個工作日內組織承租家庭約談，如承租家庭仍在石景山區其他單位就職，仍符合準入標準，承租家庭需向現就職單位提出變更申請，現單位須將相關材料在10個工作日內報街道住房保障管理部門進行變更。

如承租家庭已不在石景山區工作或雖在石景山區工作但已不符合準入標準的，租賃合同期滿后不再續租，如暫時不能騰退承租住房的，租賃合同期滿后給予兩個月過渡期，過渡期內按同類地段類似房屋市場租金收取租金。

過渡期屆滿后承租家庭仍不退出承租住房的，按房屋產權單位規定的標準收取租金，具體在租賃合同中約定；拒不退出行為記入信用檔案。

記者觀察外地人住保障房又向前邁進

昨天，石景山成為北京第一個公布外地人申請公租房條件的區縣，“猶抱琵琶半遮面”的外地人申請公租房條件，終于與公眾見面。作為第一個實操方案，石景山或為其他區縣提供借鑒意義。

按照市住建委此前要求，各區縣外地人申請公租房標準應于上半年出臺。據了解，其他區縣也將陸續出臺相關標準。去年10月，北京市住建委發布《北京市人民政府關于加強本市公共租賃住房建設和管理的通知》，其中明確指出，將“夾心層”與外地人納入保障范圍。外省市人員來京連續穩定工作一定年限，能提供相應證明且在本市均無住房的，可以申請北京公租房。

由于各區縣對外來人口需求不同，房源的多少也并不一致，所以市住建委稱，北京將外地人申請公租房的具體標準制定權下放各區縣，由各區縣結合本區縣人口資源環境承載力及住房保障能力等實際確定。

按要求，今年6月底前各區縣會陸續出臺外地人申請公租房的具體條件。6月30日，沒有一個區縣如約公布。有知情人士稱，并不是各區縣不愿按期公布，而是需要一個漫長的過程。

石景山出臺的標準中，看起來要求并不低，但至少已經將外地人納入住房保障范圍。公租房向外地人開放，與保障房類型的逐漸轉變也有很大關系。今年，住建部和北京市住建委都多次表示，將大力發展公租房。“十二五”期間，北京將開工100萬套保障房，其中六成以上為公租房。

作為沒有產權的保障房，公租房正逐漸成為一種社會福利，隨著公租房數量的增加，保障房的分配管理也將更趨于公平。

【考點預測】

考點：住房公平、對非京籍人員的包容性 【范文參考】

公租房關鍵在“公”

建得完善，分得公平，退得及時，是包括公租房在內的保障房建設要長期面對的重大課題。目前，全國城鎮保障性安居工程進入前所未有的建設高潮，先期建設的保障房已陸續完工交付使用。在新的保障房體系建設中，公租房和廉租房已經成為保障房的主體。作為政府主導項目，公租房和廉租房不僅凝聚了滿足廣大中低收入階層居住權的供應預期，還承擔了弱化住房市場投機性氣氛、還原住房市場商品屬性的政策導向預期。能否實現這兩大預期，推動整個房地產市場向更理性健康的方向轉變，公租房市場能否成為住房市場中最具公平性、公共性的一塊，至關重要。

公租房能否姓“公”，首要在能否體現權利平等意識。《公共租賃住房管理辦法》的最大亮點，就是突破戶籍限制，規定本地及外來人員均可申請公共租賃住房。盡管目前公租房仍是稀缺資源，但是資源多寡不應是限制資源分配的首要條件，否則，公租房的公共性就會大打折扣。突破戶籍限制，實際上也與市場需求相一致。本地人員改善性住房需求大，外來人員居住性需求大，也是住房市場常態。

公租房能否姓“公”，還要看分配是否公平。由于家庭和個人住房、收入以及金融資產

等基礎信息不足，對于申請資質的核定存在一定難度，導致分配權中滋生尋租漏洞。公租房管理辦法的落地，須以信息的透明性為前提，公租房房源、分配程序、分配結果和退出情況，也應納入政務公開范圍，通過現有法制體系，確保分配的公平性。

公租房能否姓“公”，還要看是否具有市場品牌度。現實情況是，一些地區已交付的公租房，存在質量參差不齊、配套不健全等情況，甚至導致在公租房分配中出現供大于求的怪現象。究其原因，是對公租房建設缺乏有效的質量監督，甚至視公租房為應景式任務。公租房屬于即時回報率較低、回報周期較長的工程項目，對一些地方來說，這意味著財政的無回報投入，因此，各個環節都可能擰松了螺絲。提高公租房的公信力，既需要地方部門對公租房建設的戰略性認識到位，也要在制度框架中大膽創新，吸收社會資金和市場化管理機制參加。

總體來看，保障性住房體系建設的過程是一邊探索一邊糾錯的過程。《公共租賃住房管理辦法》的實施，進一步促進了保障房建設的機制建設。當然，已經暴露的問題，涉及土地制度、利益機制調整、行政體制、信息化建設等諸多領域，不是一個“管理辦法”就能解決的。建得完善，分得公平，退得及時，仍然是包括公租房在內的保障房建設要長期面對的重大課題。這也意味著，在保障房建設方興未艾之時，對于制度建設、機制創新，絲毫不能松懈。