第一篇：市住房城鄉建設局對于人大評議整改落實情況報告

市住房城鄉建設局關于人大評議整改落實情況的報告

主任、各位副主任、各位委員：

今年，市人大常委會將住房和城鄉建設局列為評議對象，體現了市人大對住房和城鄉建設工作的關心和重視，也是對我局更好地履行職責，服務 xx 經濟高質量發展，提升營商環境的鼓舞和鞭策。自開展評議工作以來，我局嚴格落實市人大的部署要求，嚴密制定計劃方案，扎實開展自查自糾，堅持主動納諫、刀刃向內，認真查擺問題、深挖問題根源、全面加以整改，取得了一些成效。下面，將有關情況匯報如下：

一、精心組織、周密部署，切實抓好整改基礎工作

我們將此次人大評議作為推動日常工作、促進全面發展的重要契機，確定了糾建并舉、整改提高的工作思路，堅持未評先改、邊評邊改、以評促改，堅持橫向到底、縱向到邊，責任到人、全員落實，確保整改工作取得實效。

一是思想高度重視。市人大評議工作動員會后，我局高度重視、認真籌劃，及時成立迎評工作領導小組，確保強力推進、有序展開；組織召開住建系統迎評工作動員會，通過黨委（組）會、局長辦公會、局系統干部職工動員部署會等及時統一思想、提高認識；制作迎評工作手冊、下發迎評工作方案、細化分解工作職能，確保責任到人、分工落實。

二是整改內容扎實。在人大評議過程中，人大代表對我局提出了 26 條評議意見，經過梳理匯總，共涉及“住房保障和物業管理、建筑工地文明施工”等八個方面。對照整改任務和要求，制定詳細的整改方案。

三是督促檢查到位。全方位、立體式、深層次開展自查自糾，主動開門納諫，局領導班子分別到各區鎮聽取人大代表、服務對象建議；通過意見箱、郵箱、微信公眾號等廣泛征求群眾意見，并將收集的意見建議在局辦會上逐一過堂、聯合會診，及時回應群眾關切，確保整改效果讓人大代表放心、讓社會滿意、讓群眾受益。

二、真抓實干、立行立改，全面落實整改各項措施

自收到各人大代表團評議的意見建議后，局黨委及時召開會議，認真研究，制定了“人大代表團所提意見整改落實任務分解表”，明確“責任領導、責任科室（單位）、協同科室（單位）、整改期限和整改措施”，確保按要求整改到位。現從八個方面分別進行匯報。

（一）住房保障和物業管理方面

一是加強物業監管，提升管理水平。與市創文辦聯合下發《關于加強 xx 市城區物業管理工作考核的通知》，落實屬地管理體制，明確“市級考核街道、街道考核社區、社區考核物業企業”的三級工作機制，考核結果與物業企業財政補貼、與街道管理人員獎罰掛鉤。對全市所有物業服務企業每半年組織考核，建立物業服務企業紅黑榜。今年 7 月份，將 10 家物業服務企業列入黑榜，對進入黑榜的企業，取消兩年內的招投標資格，進行中的政府委托項目，終止合同。進一步加大物業小區管理，目前市區所有住宅小區全部實行建筑垃圾袋裝化，為所有多層住宅小區配備了 3000 余件消防器材。針對老舊小區普遍存在設施破損的情況，結合創文，對城區所有小區拆違后的 2000 多個點位進行全面修復，對65 個老小區內的 2.8 萬平米破損道路、5 千多米破損路沿石和花池、2200 多只損壞井蓋、4600 多扇缺失玻璃的樓道窗戶、300 多處破損缺失路燈、1.3 萬余處損壞的樓道燈及開關、3800 多平米的健身器材場地進行全面修復。針對物業費標準低、收繳率低等問題，對南北街道所屬的城南、城北兩個物業公司，予以 0.30 元/平方米/月的財政補貼；對市場化收費標準為 0.45 元/平方米/月的小區，在創文期間補差 3個月。二是加強老小區改造，改善居住環境。老小區改造是一項復雜的系統工程，涉及部門多，需協調解決的群眾矛盾大。我局作為牽頭實施部門，能主動協調，積極解決矛盾，確保改造工作推進順利。在改造方案設計階段，多渠道、多方式主動征求各方意見；施工期間，建立城投公司、業主代表、施工單位和社區網格員互動交流機制，動態收集改造意見并視情予以采納，收到了很好的效果。目前，全市 2000年以前的老舊小區共有 40 多個，面積約 230 萬平方米。2018-2019 年，完成了 5 個老舊小區的試點改造約 22 萬平方米，今年正在改造團結新村、南苑二村等 7 個老舊小區約 74萬平方米，惠及戶數 8000 多戶，還有約 130 萬平方米列入下步改造。按照老小區改造三年行動計劃和市領導對老小區

改造“三年計劃兩年完成”的指示要求，2021 年第二批老小區改造的設計工作已啟動，力爭明年初開工一批，第三批老小區改造計劃明年上半年開工，明年底前全部完成。三是推進加裝電梯，提升民生福祉。始終將推進多層住宅加裝電梯作為提升百姓福祉的重要舉措，今年共發放電梯規劃許可證8 份，施工許可證 9 份，3 臺電梯正在主體安裝，3 臺電梯正在基礎施工，累計發放規劃許可證 31 份，施工許可證 30 份，14 臺電梯正在運行。下一步，我局將繼續完善增設電梯指導意見，開展對社區工作人員增設電梯方面的業務培訓和指導，加強政策宣傳，讓更多居民享受到政府的政策紅利。在資金支持上，繼續采用間接補貼方式，對于無違章建設，無拖欠物業費，無毀綠種菜等行為的，由我局協調各專業管線單位進行搬遷，搬遷費用由市財政支付。

（二）建筑工地文明施工方面

一是加強揚塵污染專項治理。嚴格落實建筑工地文明施工“六個百分百”要求，持續強化“數字城管”應用力度，重點對建筑工地圍擋、裸土和建筑材料覆蓋等措施落實情況開展檢查，切實引導施工單位規范施工、文明施工。結

合文明城市創建，截至目前，共開展建筑工地文明施工專項檢查 215（項）次，處理涉及建筑工地揚塵污染問題投訴 63個。在全市范圍內開展以推廣使用雙面掛設綠色草皮網彩鋼板圍墻為主要內容的建筑工地圍擋標準化活動，督促 54 個項目進行了圍擋公益廣告提升改造，市區建筑工地形象和面貌煥然一新。對于揚塵問題多次整改不到位的項目，除責令停工、移交處罰之外，采取扣減投標信用分和取消星級工地評選資格等嚴厲措施，始終保持監管高壓態勢。二是強化建筑材料監管。切實加強建設工程質量監管，逐步落實建筑材料事前監管，實施建材登記制度，對本市及進入本市的建設工程用建筑節能材料、預拌混凝土（砂漿）、混凝土預制構配件等主要建筑材料，加強登記管理。應登記的建筑材料在完成登記后方可投入使用。通過對建材生產企業營業執照、資質證書、產品型式檢測報告、質量控制制度等方面的核查，將綜合能力相對可靠的建材生產企業及建筑材料予以登記備案，將存在質量隱患的建材或企業限制準入。三是加強多方聯動執法。積極與屬地政府聯動，加強建設施工領域安全生產聯合執法，加大監督檢查力度。今年 4 月份，xx 市住建局對我市開展的“百日行動”專項督導中，xx 省蘇中建設集團股份有限公司承建的 xx 恒大文化旅游城 A07-04 地塊項目

因安全隱患較多，被責令停工整改。我局會同圓陀角管委會對該項目提出了整改要求，并督促項目全面整改，經過半個多月的整改，安全隱患基本消除，于 4 月底獲批復工。問題工地轉變為觀摩工地，我局與圓陀角管委會在該項目專門舉辦了圓陀角片區建筑施工安全標準化現場觀摩會，在全市層面上取得了較好的示范效果。四是實施智能化監管。從 2018年開始對全市建筑工地推廣安裝智慧工地系統。目前，已有274 個項目進入智慧工地系統監管平臺。通過智慧工地系統，實現了建筑工人實名進場，核心管理人員實名考勤，塔吊、升降機等關鍵機械設備運行安全實時監控，揚塵噪聲超標及時預警，工地噴淋裝置遠程開啟等；并開發 xx 住建“云智建”手機 app，實現我局及屬地政府監管人員通過手機端對在建工地狀況的實時監控，有效提升了建筑施工領域安全文明監管的信息化和智能化水平。

（三）城市基礎設施建設和公共配套方面

一是加強高層住宅二次供水設施運行管理。針對我市二次供水設施存在建設不標準、運行維護不到位，安全供水有隱患等問題，及時組織相關部門，協調推進既有住宅小

區二次供水設施改造和新建住宅小區二次供水設施統建統管。2020 年市委市政府將城區 90 個高層小區二次供水設施改造列入民生實事項目，該工程已接近尾聲。為解決新建住宅小區二次供水設施統建統管問題，與自然資源規劃局、行政審批局協調加強源頭管控，從開發地塊修建性詳細規劃和初步設計階段介入，要求建設單位將二次供水相關標準融入設計、施工全過程，確保二次供水設施達標建設。通過公開招標，聘請專業水質檢測單位定期對 3 個 xx 來水點、4 個管網水點、8 個二次供水點水質進行抽樣檢測，監測結果在市政府網站適時公開，確保市民放心用水。二是加強停車設施配套建設。結合老小區改造，充分征求居民意見，深挖潛力，盡量保留大樹優化綠地，適當增加停車位，劃設停車位線，應劃盡劃，有條件的小區做到封閉管理，指導物業企業規范停車管理，做到有序停放。加大城區公共停車場建設投資力度，截止目前，已有 xx 賓館東側、團結街北側、實驗小學西側、銀州 IFC 西側等多座立體停車場完成建設并交付使用，新增停車位約 1000 個，極大地緩解了城區停車壓力。今年，我局還將實施南苑中學東側、長江新村東側、蝶湖等 5 處公共停車場建設，計劃新增停車位 1600 個。目前上述停車場正在按序時進度推進。為有序推進城區停車場建設，我局還

會同規劃、城管等部門正在編制《城市停車場建設專項規劃》，進一步明確城區特別是核心區停車場的布點，停車位的供給和停車場建設的配套政策措施、強制性標準等。嚴格落實新建和改造項目、新建商品房小區停車位配建要求，與規劃部門協同聯動，確保停車場建設與主體項目同步規劃、同步建設、同步交付使用。三是加強污水處理設施建設運營。根據《xx 市鄉鎮生活污水處理設施建設運行管理整改方案》，優化城鎮污水處理設施布局，加快推進城鎮污水處理設施配套管網建設，著力提高污水收集率和處理率，重點推進各區鎮污水處理廠提標改造。東海、啟隆、海復 3 個污水處理廠提標改造及呂四港鎮污水處理廠設備改造正在施工，年底前，所有鄉鎮污水處理廠全部完成一級 A 提標改造。同時，按照“十個必接”原則逐步完善建制鎮污水收集管網建設，南陽鎮、近海鎮等 10 個區鎮的 30 公里污水管網配套建設目前已完成 24 公里，年底前污水處理設施運行負荷率力爭達 70%以上。實施城區 139 公里雨污水管網暢通工程，對全市雨污水管網進行疏浚、檢測、維修、養護，打通安全供水、污水處理之間的脈絡，實現水務一體化的大整合、大跨越。四是加快城區排澇設施改造。針對城區防洪排水現狀，根據城市總體規劃和排水專項規劃,結合老小區改造，對城區 37 個老

舊小區的雨污水管網進行全面改造，對具備條件的小區，全部實施雨污分流排放。大力推進海綿城市建設，增強城市對雨水的蓄、滯、滲能力。加快開發建設城市防澇預警系統，對河道排水管網、易澇片區實施排澇實時監測，對科學防澇、有效調度防澇資源起到積極推動作用。五是完善適老設施改造。在老舊小區系統化改造過程中，立足現有條件，新建、改建老年活動中心。2018 年、2019 年共新建彩臣南村、南苑一村兩處各 100平方米老年活動用房，2020 年正在新建團結新村 100平方米和改擴建幸福二村 200平米老年活動用房，其它社區增加公共服務設施，尤其是適合老年人群體的健身活動設施。在公園提升改造和新建公園設計、建設中，充分征求廣大市民的意見，滿足老年群體和其他社會群體的休閑、健身等各項需求，設置和完善了老年健身場地及器材、老年人公廁等服務設施和無障礙設施，滿足老年人的游園需求，進一步提高公園的適老服務屬性。

（四）房地產市場監管方面

從 2018 年開始，我們按照年平均房價增加不超過10%的要求，嚴格預售監管，房地產行業總體平穩。一方面

加強預售資金監管。從 3 月 1 日起，我局聯合市行政審批局、地方金融監管局、人民銀行 xx 支行出臺了《xx 市新建商品房預售資金監管辦法》、《關于對我市房地產項目預售資金使用情況進行排查的通知》，進一步加強對新建商品房預售資金的監管，降低交易風險，全力保障購房人合法權益。截至9 月底，共與 15 家銀行簽訂了合作協議，完成 15 個項目（32個預售許可）的預售資金歸集和監管工作，共歸集預售資金56.05 億元，完成 3.15 億元重點監管資金的劃撥和 28 億元非重點監管資金的劃撥。另一方面規范市場交易行為。大力規范全市成品住宅交付標準，聯合市行政審批局出臺了《關于進一步加強商品房預（銷）售監管的通知》，組織對全市在建在售房地產項目違法違規行為專項檢查，從根本上保障購房者權益，目前，全市房地產市場總體平穩。

（五）推動鄉村振興方面

一是加快美麗宜居鄉村建設。自 2018 年省住建廳提出創建“美麗宜居鄉村”的要求后，我局認真落實《省三星級康居鄉村標準》，積極開展美麗宜居鄉村建設工作。截至去年底，我市已成功創建省級美麗宜居鄉村 15 個、xx 市

級美麗宜居鄉村 11 個，提前完成上級下達的創建任務。今年，我局將緊緊圍繞鄉村振興實施戰略，全面細化《xx 市美麗宜居鄉村建設實施方案》，建立推進機制、搶抓有利時機，確保創建工作規范有序推進，力爭完成 10 個 xx 市級美麗宜居鄉村創建任務。二是加大農村危房改造力度。今年是國家和省落實“兩不愁三保障”的收官之年，為全面實現農村貧困人口住房安全有保障，今年以來協調區鎮針對三類情況重新進行了排摸，截至 6 月底又排摸出符合條件的對象 206 戶。7 月份，我局迅速召集市危房改造領導小組成員單位專門召開協調會，擬定《xx 市 2020 年農村危房改造工作方案》，爭取市財政資金補貼，并先后三次召開推進會，明確改造的時間節點和要求，對各區鎮危房改造工作開展多次質量安全巡查抽查，確保年底前全面完成改造任務。去年以來，我市農村危房改造數量占 xx 地區近一半，居 9 縣（市）區第一。三是完善農村污水管網建設。結合村莊生活污水治理設施建設，今年完成 152 公里村莊污水主管網鋪設任務。針對部分住宅分散、管網鋪設難度大、實施造價高的農戶，試點采用凈化槽處理方式，完成 500 戶分散農戶生活污水生態化治理。優先解決撤并鄉鎮集鎮區周邊，重要河道、水體周邊，斷面水質較差及環境敏感區域的村莊分散農戶的生活污水問題。

按照“因地制宜、尊重習俗、就地治理、利用為先、生態循環、梯次推進、確保成效”的基本思路，積極探索實踐適合本地區的治理模式和方法。目前，村莊污水處理設施建設正在施工，年底前全部完工，確保行政村村部所在地村莊生活污水治理覆蓋率達到 90%，力爭全覆蓋。全面推進已建污水處理設施的行政村農戶納管建設，力爭納管率不低于 80%。

（六）推進建筑業高質量發展方面

目前，全市共有建筑業企業 451 家，其中特級資質2 家，一級資質 9 家，其它資質 440 家。截至 9 月底，全市建筑業企業完成總產值 689 億元，同比增長 13.7%。按照《促進建筑業高質量發展的意見》，與總工會、人社局聯合舉辦了首屆“陶桂林杯”建筑職工技能比武大賽，計劃 11 月份，組織第二屆比武大賽。開展了 xx 市“陶桂林杯”優質工程評選活動，對 16 個優質工程予以了通報表彰。今年 6 月份，通過向社會公開遴選的方式，確定 xx 建筑集團為 xx 市建筑工程學校的承辦主體，恢復建校獨立辦學，更好服務建筑業從業人員、建筑業企業，適應 xx 建筑業高質量發展的需求。9 月份，市政府在貴陽組織召開了 2020 年度 xx 建筑業高質

量發展座談會，確定了發展壯大本地企業，努力拓展西南市場的目標。為促進建筑業進一步做大做優，聚集更多人才，提升核心競爭力，牽頭草擬了《xx 市建筑行業配建專業職工公寓實施意見》，目前 xx 二建已取得專業職工公寓建設資格。xx 市筑城建筑、xx 楓達建筑等兩家裝配式產業基地獲得了市政府給予的設備購置補貼獎勵 479.596 萬元。疫情期間，協調解決 36 名云南曲靖陸良籍員工及時安全無障礙返啟，幫助 xx 泰林建材順利復工復產，這些都對建筑業的發展起到積極的鼓勵和推動作用。積極推進外地建筑企業在啟設立分公司，讓在啟施工的企業將稅收繳納至本地，全面拉動 xx社會經濟增長。

（七）群眾反映熱點難點問題方面

一是物業管理中的矛盾問題。今年以來，不管是人大代表的建議，還是群眾的來電來訪，大部分的矛盾都集中在了物業方面。目前，我市的物業管理，形成了“服務水平不高、物業費收繳率降低、業主不滿意”的惡性循環。該問題已引起市委、市政府的高度重視，并將“強化居民小區物業管理”列入了 2020 年的重點工作。年初，我局結合創建

文明城市，出臺了《關于加強 xx 市城區物業管理工作考核的通知》。6 月份，先后出臺了《xx 市提升既有住宅小區物業費收費標準實施方案》、《關于加強 xx 市城區物業管理工作考核的通知》，一方面加大對物業企業的考核，另一方面幫助市場化物業企業提升物業費收繳率，實現質價平衡，促進物業管理良性發展。同時，《xx 市住宅物業管理條例》已于 10 月 1 日出臺實施，我市將及時調整相關物業管理政策，著力提升居民對物業服務的滿意度。二是老小區改造施工問題。老小區改造施工以來，老百姓多次因施工問題投訴。如墻面涂料脫落、樓頂漏水、道路跑沙等，為此，我局加大了民生工程改造施工的質量監管力度。起草了《xx 市老小區改造操作實施辦法》，從報名、設計、施工、驗收等多個方面進行規范，明確各職能單位職責，從機制上確保老小區改造落到實處。加強施工監管，在老舊小區改造過程中，由質監站對涉及房屋結構安全和重要使用功能的實體質量進行抽查、抽測，提出整改要求，提升老舊小區改造的品質。三是房地產開發中的投訴問題。今年以來，業主對新交付樓盤的質量問題反映較多，主要是違規銷售和房屋質量問題，我們均及時回應群眾關切，下大力解決此類問題。我們將質量通病防治作為日常監管的重點，發現問題立即整改，主城區商

品房在竣工驗收前推行業主開放日活動，由建設單位邀請業主對戶內及公共區域的房屋質量進行察看，對業主提出的不符設計圖紙及規范標準的質量問題及時予以閉合處理。截至目前，共妥善解決工程質量投訴 170 起，維護了群眾的切身利益。

（八）具體業務指導和作風建設方面

一是不斷提高鎮區建設部門的業務能力和水平。結合建設領域“百日行動”，組織各區鎮示范觀摩建筑工地標準化施工，重點學習標準化工地在安全防護、揚塵控制、大型機械管理等方面的內容，倡導各鎮區積極創建各屬地的標準化工地。同時，組織區鎮建設部門管理人員學習《建筑工程施工質量驗收統一標準》《住宅工程質量通病控制標準》等新規范、新標準，不斷提高區鎮建設部門管理人員的業務能力和綜合素質。對全市各區鎮、七大平臺公司和三個主管部門開展建設領域安全生產督查，開出整改通知單 24 份，下發《“百日行動”督查情況通報》2 期。二是全面加強機關及所屬企事業單位效能建設。常態化加強局系統效能建設，強化工作紀律、辦事效能、廉潔從政、依法行政等方面的監

督檢查。每月不定期對請銷假制度執行情況、上級交辦任務完成情況、啟吾東疆回復、12345 工單、數字城管工單處理等效能建設情況進行督查，印發書面通報 2 期，工作群提醒告知 3 次，制度執行力得到提升，工作效率不斷提高。加強對下屬單位兩個責任的監督檢查，每季度對兩個責任落實情況和紀實手冊存在問題進行點評，要求及時整改落實。三是加大城建重點工作效能監察。始終緊盯民生關切，持續回應百姓關注，通過局微信公眾號，定期通報城建重點工作、民生實事項目和創文重點任務進度。目前，住建局微信公眾號已成為全市最活躍的媒體平臺之一，擁有粉絲 1.4 萬人，單帖瀏覽量近5 萬，瀏覽量 1 萬以上的帖子共有 25 篇。結合各科室（單位）年度工作職能目標，對項目進展未達序時進度以及在重點工作督查系統中亮紅燈的科室（單位）及時開具督辦通知單，同時對整改落實情況持續跟蹤，形成整改閉合。為深入推進文明城市創建工作，局創文督查組對創文日常工作和專項工作進行不間斷督查，下發督查通報八期，并第一時間向相關科室（單位）發出整改通知書，要求限期整改到位。同時充分發揮局監察小組的職能，進一步規范在城區道路維修、路燈改造、公園設施維修等涉及民生的零星工程項目的發包流程，嚴格計量簽證驗收等標準，切實將民心

工程落到實處。

三、理清思路、明確目標，積極推進長效管理

此次人大代表評議工作，是我局進一步改進工作作風、提升工作效能的有利契機，是進一步提升住房和城鄉建設工作質量的有力舉措。下階段，我局將繼續緊緊圍繞市委、市政府中心工作，嚴格落實市人大的指示要求，把住房和城鄉建設工作向更廣層面拓展、向更深層次延伸，實現長效管理、有效落實，全力保障我市經濟社會穩步發展和百姓安居樂業。

一是全力推進民生實事工程。持續深化水環境綜合整治，完成呂四、東海、啟隆等３個鎮污水處理廠提標改造和 80 個村莊污水處理設施建設；加快城區道路暢通及示范路創建，改造紫薇路、建設中路，完成公園路樣板路創建，全年開工建設和改造市政道路11個路段，新增城市道路10.8公里；加快實施老小區標準化改造，完成團結新村、南苑二村等 7 個老舊小區改造任務，總面積約 60 萬平米，惠及 7000余戶百姓；加快推進小游園建設，重點實施金水苑西側、啟

秀北路東側等 5 個小游園，年底前全部完工。

二是全面煥新城市面貌。不斷加強市政設施維護，高標準推進市政設施和背街小巷整治，對市區 122 條背街小巷的路面、圍墻、路燈等破損及綠化缺失情況全面排摸整改，完成城區主次干道兩側破舊建筑立面出新提升；完成利群時代、文峰大世界、長途汽車站三個窗口區域及市區核心區域內其它市政設施全面提升，全力改善核心區域環境品質，完成人民路、城市核心區域高質量亮化。

三是緊貼百姓生活需求。加快推進南苑中學東側生態停車場、長江新村東側停車場建設。完成紫薇公園南、北橫河等整治修復；對小區內破損的道路、花池、雨污水管道、照明設施、健身器材場地等進行全面修復。高標準制定《推進物業小區規范化服務、精細化管理實施方案》，并在試點基礎上，向全市物業小區全面推廣。加強車庫燃氣整治工作，與城管、公安等部門聯合執法，年底前完成主城區內儲藏室（車庫）內使用瓶裝氣的全面整治，并向區鎮逐步延伸。

四是提升城市綠化建管水平。以綠地保潔、缺綠補

植、綠地景觀提升、公園廣場設施維護等工作為重點，強力推進各項綠化建管養。利用住建局微信公眾號“城市消極空間”專欄，持續收集廣大市民對城市綠化建設意見建議并及時予以改建，按照“300 米見綠、500 米見園”的標準要求，實施以中央路—廟港河—河南路—頭興港河為環線的濱水綠道,總長度約 16.2km，對頭興港河（中央大道－世紀大道）兩側景觀步道提升改造，對阻滯節點進行貫通，全年新增城市綠地 60 萬平方米。

五是加強建筑行業監管效能。全面推進文明施工，嚴格按照“六個百分百”要求，對市區建筑工地全部落實裸土覆蓋、工地周邊圍擋、施工便道硬化、出入車輛沖洗等硬性要求，對建筑工地外部環境進行整治；加強建筑圍擋綠色改造，加大違規作業檢查力度。加強商品房質量監督，加大監督檢查頻次。持續推動混凝土行業專項整治，嚴肅查處使用黑站混凝土行為。嚴格執行《保障農民工工資支付條例》，與人社、信訪等多部門合力攻堅、多措并舉，全力開展建設領域治理欠薪攻堅行動，建立農民工工資支付長效機制，有效杜絕農民工工資拖欠問題。

以下是附送一段心得，僅供參考。下載可自行刪除：

人是懸掛于自己編織的意義之網的動物，如果離開了這一張意義之網，人其實與動物沒什么區別。只是，與其他人不同的是，我們這些人讀了太多的書，思考過了太多的問題，到了最后卻再也無法像其他人那樣照搬一個或是宗教教義、或是普世價值這樣的一個東西來做自己的意義之網。對于生命的意義，我們尋找著、懷疑著，像一只小貓一樣，在地面上輕柔地探出自己的腳步卻警惕地盯著四周時刻準備收回。于是，有著無數個夜晚，我們在孤燈下寂靜地思考著，卻很難確定自己找到了正確的方向，這就是我們這些人的痛苦之源。

第二篇：建設局落實市人大評議意見的整改方案

建設局落實市人大評議意見的整改方案

市人大常委會對市建設局開展部門工作評議以來，我局領導高度重視，迅速召開局系統人大評議工作動員大會，強調人大評議的必要性和重要性，明確評議各階段的工作任務。會后，立即組織力量深入開展形式多樣的調查研究，自查自糾，結合市人大《關于對建設局工作的評議意見》，逐項開展深入研究分析，認真查找原因，明確整改重點，科學制定整改措施。現制定整改方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論及三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持立黨為公、執政為民，強化接受監督意識，正視自身存在問題，以人大評議反饋的問題和建議為航標，以改進工作作風、提高辦事效率、強化服務功能、健全體制機制、開創城鄉建設事業新局面為目標，一絲不茍落實整改，精益求精推進工作，為把我市建設成為國際商貿名城做出更大的貢獻。

二、整改重點

一是規劃導向功能不強，規劃水平和檔次有待提高。城鄉規劃缺乏嚴肅性，變動較多，削弱了對城市建設應有的規范、引導作用；缺乏前瞻性，規劃的前期論證和重大課題的研究不足；缺乏整體協調性，沒有完全跳出城鄉二元管理模式，城郊結合處的規劃銜接略顯粗糙；缺乏創新意識和本地特色，城市整體品位不高。

二是建設管理水平難以滿足城市發展的需求。對建設市場缺乏有效的監督和引導，建設市場欠規范；工程質量安全 監督管理有待加強，由于質量問題引發的糾紛和工程安全事故時有發生；對本地建設企業培養扶持不夠，辦法不多，措施不到位；房地產交易糾紛較多，維穩形勢較嚴峻。

三是各項民生工程的建設力度不夠，群眾呼聲較大。城區老舊小區的基礎設施建設，與市民的要求還有較大差距；停車難、行車難的問題有待進一步解決；老社區更新改造（城中村改造）進展緩慢，群眾呼聲較高；農村新社區改造缺乏特色，設計方案千篇一律。

四是服務效率不高，內部機制需進一步梳理、完善。審批程序復雜，所需提供的材料繁多，導致部分群眾辦事需要來回往返多次；辦事事項和流程設臵欠科學，辦事周期還有較大壓縮空間；機關各科室、下屬各單位相互之間缺乏完善的協作機制，導致整體效率較低。

五是隊伍建設、作風建設有待加強。隊伍整體的專業水平不能滿足新形勢下的工作要求，特別是專業拔尖人才匱乏，一定程度上影響了決策的科學性；部分干部缺乏敢為人先、敢于擔當的奮斗精神，對于一些復雜問題和遺留問題，不想管、不敢碰；對下屬單位的監督管理薄弱，極少數人作風不端正，存在吃、拿、卡、要等現象。

三、整改措施

（一）強化規劃調控功能，規范規劃管理

1、以市域總體規劃為依據，做好分區規劃、專項規劃、控制性詳規的編制工作。一是加強規劃編制前期研究，了解城市發展的客觀需求，開展城市熱點問題的研究，增強規劃工作的主動性和前瞻性；二是抓好規劃編制管理工作，統籌、協調好各層次規劃的關系，區分輕重緩急，抓好規劃編制的 組織、協調以及評審等工作；三是善于借用外腦，充分發揮智囊團的作用，結合我市的實際，聘請專家、學者建言獻策，提高規劃的科學性。

2、規范規劃審批行為，嚴肅規劃的法律效力。根據城市發展的新形勢和新要求，制訂《城鄉規劃公示管理辦法》等規范性文件，實現規劃管理的規范全覆蓋，同時，強化技術規定的實施，規范審批程序，嚴格按章辦事；增強規劃的嚴肅性，對隨意調整和更改規劃的行為，提高門檻，增加難度，確保規劃有效實施。

3、加強規劃公示，逐步建立規劃成果網上查詢系統。在原城市規劃地理信息系統的基礎上，進行項目規劃信息和規劃控制信息的匯總，實行規劃成果的網上全公開，并逐步實現控制性詳細規劃全覆蓋，建立城市法定圖則管理模式，公開規劃管理的所有法定依據。

4、強化部門協作，完善規劃監督機制。加強與行政執法的聯系與溝通，探索建立協調聯動機制，實現資源共享，形成規劃執法合力；動員和組織全民參與規劃，加強公眾監督，廣納諫言，順應民心、遵從民意，提高規劃的公信力，在全社會營造尊重規劃、參與規劃、執行規劃的良好氛圍。

（二）堅持監管與扶持并重，營造有活力、有秩序的行業環境和市場環境。

1、強化政策扶持，維護建設行業健康穩定發展。制定“建筑強市”的發展戰略和“義烏建筑”的品牌戰略，深入貫徹實施《促進建筑業發展的若干意見》，并逐步探索制定房地產業、園林行業、公用行業等建設相關行業的扶持政策；深入實施“走出去”戰略，鼓勵企業積極擴大市場份額，實 現市場升級、結構升級；實行建設行業資質差異化管理，根據企業內部管理和創優情況將企業分類，按類別在企業增項、升級評審時評分項目采用不同的考評比重，從而達到扶持優秀企業、限制不良企業、控制新設企業的效果。

2、加強行業指導與監督，促進建設市場規范化運行。建立與公共資源管理辦公室的協同協作機制，實現信息共享，合力打擊工程招投標中的違法違規行為；逐步建立建設領域信用體系，完善建設領域信譽評價、項目考核、黑名單等市場信用記錄，建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度；支持引導建設企業加快結構調整，努力提高企業規模化、集團化水平；積極開展從業人員培訓，進一步提高全行業隊伍素質。

3、日常監督和專項整治并重，加大建筑工程安全生產工作力度。扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”，進一步強化企業安全生產主體責任，健全企業內部安全生產管理制度，細化管理措施；通過3年時間實現農民工“平安卡”管理制度全覆蓋，“平安卡”將做為農民工進入施工場地的“準入證”；確保每季度至少開展一次安全生產大檢查、大整治活動，加強安全隱患排查力度。

4、強化工程建設質量的過程監督，確保工程建設質量。積極推進項目標準化、精細化、規范化和扁平化管理，嚴格施工過程中質量控制點的檢查驗收，認真執行國家相關規范的驗收標準；充分發揮工程監理的作用，針對監理行業存在的組織機構不健全、質量監督工作不到位等問題，加大整治力度。

5、維護房地產市場的健康穩定發展。實施預售商品房抵押登記辦法和住宅物業保修金部分緩繳政策，為房地產企業爭取貸款，拓寬融資渠道，緩解資金壓力；關注房地產市場動態，加強對房地產交易糾紛的調解，引導群眾理性購房；通過與銀行合作進行資金監控和主動提前介入等手段，確保在建房地產項目的順利交付，減少新糾紛的產生。

（三）以建人民滿意城市為要求，推進各項民生工程

1、加強重點工程督查。加快城中路拓寬改造、江東路拓寬改造、賓王路延伸、南山路延伸等已開工工程的建設進度，加緊完成西城路延伸、誠信大道延伸的施工預算編制工作，有序開展江東路延伸、城北路延伸的前期征地工作。

2、加快城市內環放射狀道路快速化改造，完善市場周邊路網，對擁堵節點有序開展整治，提高道路通行能力。爭取完成增設停車泊位1700個、新建綠地76公頃的任務。加快管道天然氣工程項目建設，加緊完成管道燃氣過渡氣源站及30公里管線的建設任務，力爭年底實現覆蓋用戶5000戶。

3、以《義烏市“納污清源”行動方案》為技術導則，狠抓城區截污納管工作，加緊解決繡湖小區雨天嚴重積水等突出問題，進一步提高城市污水處理能力。對城區河道、池塘、水庫等水系進行系統調研，摸清基礎情況，結合老鐵路改造工程編制配水方案，營造城區良好水體環境。

4、探索舊城改造、舊村改造新模式，有序推進新社區建設，注重保持鄉村自然特色，充分尊重群眾意愿，進一步改善城鄉面貌。以詞林、滬江兩小區市政配套設施改造試點為基礎，總結推廣經驗，加緊在全市范圍推開老小區改造。

（四）以職能歸并改革為契機，著力于內部體制機制的改革創新

1、繼續深入開展職能歸并改革。站在辦事人的角度考慮，進一步簡化辦事環節，壓縮辦結承諾時限。應該廢止的事項堅決廢止，可以取消的事項盡量取消，能簡化的簡化，該調整的調整，竭盡所能減輕群眾舟車勞頓之苦。

2、以“壯士斷腕”的氣概，從體制機制上尋求突破。通過理順我局內部機構設臵和科室職能配備，明確科室的職責，科學制訂辦事流程；理順內部溝通環節，順暢科室、下屬單位的內部溝通聯系，杜絕不必要的扯皮、內耗。

3、著力于完善內部管理制度體系。認真對原有的制度進行梳理、補充和完善，進一步健全崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、績效考評制、失職追究制等各項制度，強抓管理、堵塞漏洞，從源頭治理，建立長效管理機制，以制度管人，依制度辦事，切實做到工作規范有序、崗位責任和工作目標明確。

4、加強信息化建設，提高現代化辦公水平。利用好OA自動化辦公系統，督促干部職工經常登陸處理相關業務，減少因人為因素產生的中阻梗，實現節約成本、提高效率的目標；探索網上辦事的便民新模式，著手開發規劃網上審批系統，進一步提高行政審批效率。

（五）以做人民滿意公仆為目標，提高工作效能

1、提倡主動服務，創新服務觀念。主動深入實際、深入基層、深入企業、深入群眾，了解困難和需求，增強服務深度，提升服務質量。結合近年來民主評議中的意見和建議，從群眾反映突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，真心誠意地為基層群眾辦實事、解難事、做好事，努力樹立“勤政、務實、清廉”的良好形象。

2、加大干部培訓、交流的力度，增強隊伍整體專業素質。認真組織全員培訓和專業知識培訓，嚴格培訓紀律，強化培訓效果。鼓勵干部職工考取相關專業的注冊資質，將專業技術水平作為業務科室干部提拔任用的重要依據。通過培育專家型、大師型專業技術領軍人物，帶動整個系統專業素養的提升。加強科室之間和單位之間的交流學習，強化協作意識和全局觀念，打造一支既專又全的學習型人才隊伍。

3、狠抓廉政建設和隊伍作風。充分發揮局紀委的行政監察職能，貫徹落實《義烏市建設局建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年計劃》的相關要求，認真開展黨風黨紀教育活動，強化作風建設，從根本上杜絕腐敗的滋生；強化監督制約機制，堅持黨內監督和行政監督并重，紀委監督和黨員干部相互監督相結合，認真開展執法監察、廉政監察和效能監察；建立健全反腐倡廉制度體系，堅持重大決策民主決定制度，進一步制定完善廉潔自律、干凈辦事的行為規范和制度，完善反腐倡廉領導體制和工作機制。

4、加強對下屬單位的管理力度。加大對下屬各單位的考核力度，強化年終考核和平時考核相結合，弱化形式考核，注重實績考核，綜合評價績效，按規定兌現獎懲；強化對下屬單位的廉政、效能監督，局紀委切實負起監察職責，經常性組織廉政教育、效能暗訪，在全系統形成干凈辦事的氛圍。

四、保障措施

（一）加強組織領導。進一步深化對人大評議工作重要性和必要性的認識，廣泛動員全局積極參與，自覺落實整改。加強組織領導，主要領導“負總責、把總關”，各分線領導具體負責分管工作的整改落實，統籌安排，有序推進。

（二）分解落實責任。整改工作堅持高標準嚴要求，杜絕形式主義和弄虛作假。要按照職責分工和整改重點，明確責任領導、責任科室、責任單位，確保事事有落實、件件有改進。結合實際情況，根據整改難度確定完成時限：條件成熟的立即著手解決；需要長期整改的單獨制定計劃，循序漸進，分步實施，務求實效。

（三）強化監督檢查。局紀委切實加強督查，進行不定期的檢查和抽查，及時督查通報措施落實情況及實施效果，及時發現問題，提出對策建議，確保整改工作落到實處。主動接受群眾監督和社會監督，確保整改成果向基層傾斜、向公眾傾斜。

（四）建立長效機制。在解決具體問題的同時，認真總結經驗教訓，及時修改完善現行的管理辦法和規章制度，健全各項制度的修訂更新機制、貫徹執行機制和監察督促機制，努力將整改成果轉化為長效管理機制。

2009年9月14日

第三篇：副縣長對于人大的評議整改報告

縣人大常委會主任、副主任和各位委員：XX年12月，我擔任縣政府副縣長以來，始終圍繞縣十次黨代會提出的“工業立支柱，農業興產業，三產上臺階，城市升形象，黨建出成果”，以及十四屆人代會確定的“六個縣”的奮斗目標，在縣委、縣政府的正確領導下，在人大的法律監督和政協的民主監督下，牢固樹立科學發展觀和正確的正績觀，不斷提高自己執政能力，顧全大局，合衷共濟，攻堅破難，開拓創新,通過各級各部門的共同努力，分管工作取得了一定成效，副縣長對于人大的評議整改報告范文。去年9月通過縣人大常委會的評議，廣泛聽取各方面的意見,也清醒地看到分管工作與縣委、縣政府“加快縣域經濟轉型,推進產業化建設”上還存在一定差距。我針對代表們提出的各項整改意見和建議，認真研究制定了切實可行的整改方案，團結和帶領分管部門進一步強化職能，轉變作風，創新舉措，狠抓落實，推動了分管工作邁上新臺階。XX年，全縣社會消費品零售總額達到9.69億元，占全年目標任務106%；第三產業實現稅金4404萬元；外貿出口額783萬美元，占全年目標任務的120.5%，同比增長24%；列入考核商貿企業完成銷售總額81200萬元，同比增長13%，占全年目標任務的103%，實現利潤1751萬元，同比增長7%，占全年目標任務的102%；實現稅金1293萬元，同比增長12%，占全年目標任務的105%。

一、以刺激消費為突破口，三產業及商貿經濟協調發展。XX年年，全縣三產業及商貿經濟工作按照年初縣委十屆六次全委會及《政府工作報告》的要求，堅持在發展中求跨越，在改革中求突破，著力在三產業上檔升級增輻射上下功夫。一是穩步推進商貿企業改革。按照“盤活存量，創新機制，穩步推進”的指導原則，糖酒公司、糧食流通企業的改制工作有序進行，完成了百貨公司、燃建公司等企業改制的前期準備工作，全面完成了供銷社12戶改制企業的掃尾工作,啟動了磨子街舊城改造方案。并幫助齊祥食品、宏濟藥業、綠源食品、南藥蓬安公司等一批改制企業建立現代制度。二是快速推進商貿設施建設。通過招商引資，多方投資商貿設施建設。今年來，在去年商貿設施投入的基礎上，又引進了南充鑫泰集團投資200元，在原東方紅旅館的基礎上，成立了瑞泰商務大酒店；引進南充南鷹集團對原人民市場進行改建；引進南充業主通過資產拍賣，收購了城南市場，目前正在改造之中；積極動員業主對人民市場、城中市場進行升級改造；啟動了撫琴小區市場的規劃。三是積極創新現代流通方式。進一步規范了農資公司物流中心經營機制，初步形成了以本縣為主，營山、儀隴為輔的農資市場銷售網絡。引導和鼓勵宏濟藥業、南藥集團蓬安分公司等連鎖企業不斷增加網點、擴大市場的同時，大力引進連鎖企業，推動我縣連鎖業的發展。目前，全縣連鎖經營企業達到13家，擁有門店520個。

二、以工業園區為載體，招商引資快速推進。堅持把招商引資工作作為整個經濟工作的火車頭，作為縣域經濟發展的第一動力，作為黨政主要領導抓經濟工作的第一要務，作為鍛煉干部的第一戰場，作為各級各部門目標考核的第一內容，充分調動全民招商的積極性，以招商引資的大突破實現縣域經濟發展的撐桿跳。全年引進項目67個，協議引資26.8億元，到位資金7.3億元，其中工業項目27個，到位資金4.7億元，整改報告《副縣長對于人大的評議整改報告范文》。一是轉變觀念,強化招商引資主導地位。年初，按照縣委、縣政府“打造開放蓬安”的總體要求，牢固樹立“產業是支撐，項目是載體”的新理念，對招商引資工作面臨的新形勢、新問題以及下一步主攻方向進行了認真分析研究，進一步明確了工作目標，理清了工作思路。結合市委三屆三次全委會精神，圍繞打造“開放蓬安”這一主題，全縣上下解放思想，更新觀念，進一步凝聚人心，鼓舞士氣，形成了人人講招商、個個抓招商的良好局面，招商引資的主導地位得到進一步加強。二是示范帶動，開創招商引資新局面。通過領導回訪、蹲點招商、定點招商，今年對引進的荷田化工、七環養殖、天杰普華、熠暉冶金、鈺峰葛業、今普食品等主要招商引資項目，實施全過程服務，極大提高了招商引資成功率。三是搭建載體，構筑招商引資全新領域。立足載體建設，通過進一步完善工業園區配套設施建設，建立園區管理與運作新機制，園區招商引資取得了新突破。北京荷田、天杰普華、天府興貴、四川熠暉、重慶鈺峰入駐工業園區。四是做強產業，創造招商引資縣域特色。實施鏈條招商，緊緊圍繞生豬、薯類等農業骨干產業抓招商，通過招引一批產業關聯度高、帶動能力強的重大項目，不斷延伸產業鏈條，培育產業支撐，促進農工互動。在生豬產業繼巨農公司、齊祥食品公司之后，又成功了四川七環建設生豬良種繁育場，同時，將建設肉食品加工廠，重慶今普將與齊祥合資，做大肉食品加工業和生豬養殖業；成都華西希望集團公司投資5000萬元建飼料加工企業，并即將建立一個年出欄10萬頭以上的pic優質肉豬養殖場。五是強化服務，打造招商引資誠信平臺。

三、以構建新的“三農”服務體系為目標，為農服務機制更加完善。一是努力探索新的運行機制。按照“做大做強農資有限責任公司，穩定和鞏固日雜貿易公司”的發展思路，進一步建立健全了供銷社社有企業的法人治理結構和各項管理制度，強化了內部目標責任管理體系，不斷拓寬經營領域，使之真正成為供銷社的龍頭企業；按照“個人風險抵押承包，資產托管”兩種方式，完善目標考核體系，有效遏止了企業損虧，防止了社有資產的流失；按照合作制原則，積極開門、開放辦社，通過聯辦、自辦等多種形式，大膽吸收各類經濟成份，重新組建了再生物資有限責任公司，鞏固、完善、興辦各類專業流通協會4個，各類專業合作社14個，發展會(社)員2100人，聯系社員18650多戶，正在籌建生豬飼養基地1個，菊花加工廠1個，以逐步實現企業產權多元配置格局，增強供銷社的發展后勁和服務功能。二是發展農村新型合作經濟組織。為推動我縣農村合作經濟組織發展，實現助農增收的歷史重任，我們緊緊依托生豬、中藥材專業協會，圍繞農業產業化進程，著力培育龍頭企業，加快了農村專業合作社的建設和生產基地的規模發展。堅持以“為豬農服務、助豬農增收”為宗旨，發展生豬專業協會團體會員，組建專業合作社6個，聯系農戶4614戶，重點開展了養豬技術信息傳遞、仔豬推廣配送、優質飼料配送、生豬運銷、屠宰加工等服務項目，在此基礎上，徐家中心供銷社出資50萬元，興建生豬良種養殖基地，現已完成圈舍建設；在中藥材協會指導下，先后在縣內6個鄉鎮、56個村發展中藥材專業合作社5個，建生產基地8個，聯系農戶10800戶，種植中藥材面積9500畝，其中黃姜4800畝，菊花3600畝，半夏、瓜萎、板藍根1100畝，年助農增收600萬元。為從根本上解決原料深加工、銷售的“瓶頸”問題，通過牽線搭橋，湖南文理生物資源開發有限公司、縣恒基農業開發公司、河舒供銷社共同出資350萬元新建的相如茶葉制品有限公司已正式動工建設，年加工菊花能力1000萬噸，可新增產值1200萬元。共2頁,當前第1頁12如果您提交過一次失敗了，可以用“恢復數據”來恢復帖子內容按“Ctrl+Enter”直接提交

第四篇：副縣長對于人大的評議整改報告

人大評議整改報告

縣政府副縣長ＸＸＸ

（2006年4月）

縣人大常委會主任、副主任和各位委員：

2002年12月，我擔任縣政府副縣長以來，始終圍繞縣十次黨代會提出的“工業立支柱，農業興產業，三產上臺階，城市升形象，黨建出成果”，以及十四屆人代會確定的“六個縣“的奮斗目標，在縣委、縣政府的正確領導下，在人大的法律監督和政協的民主監督下，牢固樹立科學發展觀和正確的正績觀，不斷提高自己執政能力，顧全大局，合衷共濟，攻堅破難，開拓創新,通過各級各部門的共同努力，分管工作取得了一定成效。去年9月通過縣人大常委會的評議，廣泛聽取各方面的意見,也清醒地看到分管工作與縣委、縣政府 “加快縣域經濟轉型,推進產業化建設”上還存在一定差距。我針對代表們提出的各項整改意見和建議，認真研究制定了切實可行的整改方案，團結和帶領分管部門進一步強化職能，轉變作風，創新舉措，狠抓落實，推動了分管工作邁上新臺階。2005年，全縣社會消費品零售總額達到9.69億元，占全年目標任務106%；第三產業實現稅金4404萬元；外貿出口額783萬美元，占全年目標任務的120.5%，同比增長24%；列入考核商貿企業完成銷售總額81200萬元，同比增長13%，占全年目標任務的103%，實現利潤1751萬元，同比增長7%，占全年目標任務的102%；實現稅金1293萬元，同比增長12%，占全年目標任務的105%。

一、以刺激消費為突破口，三產業及商貿經濟協調發展。2005年，全縣三產業及商貿經濟工作按照年初縣委十屆六次全委會及《政府工作報告》的要求，堅持在發展中求跨越，在改革中求突破，著力在三產業上檔升級增輻射上下功夫。一是穩步推進商貿企業改革。按照“盤活存量，創新機制，穩步推進”的指導原則，糖酒公司、糧食流通企業的改制工作有序進行，完成了百貨公司、燃建公司等企業改制的前期準備工作，全面完成了供銷社12戶改制企業的掃尾工作,啟動了磨子街舊城改造方案。并幫助齊祥食品、宏濟藥業、綠源食品、南藥蓬安公司等一批改制企業建立現代制度。二是快速推進商貿設施建設。通過招商引資，多方投資商貿設施建設。今年來，在去年商貿設施投入的基礎上，又引進了南充鑫泰集團投資200元，在原東方紅旅館的基礎上，成立了瑞泰商務大酒店；引進南充南鷹集團對原人民市場進行改建；引進南充業主通過資產拍賣，收購了城南市場，目前正在改造之中；積極動員業主對人民市場、城中市場進行升級改造；啟動了撫琴小區市場的規劃。三是積極創新現代流通方式。進一步規范了農資公司物流中心經營機制，初步形成了以本縣為主，營山、儀隴為輔的農資市場銷售網絡。引導和鼓勵宏濟藥業、南藥集團蓬安分公司等連鎖企業不斷增加網點、擴大市場的同時，大力引進連鎖企業，推動我縣連鎖業的發展。目前，全縣連鎖經營企業達到13家，擁有門店520個。同時，電子商務迅速發展，一些規模以上商貿企業已經建立了企業網站、網頁等，在推進電子商務、有效開展服務方面邁出了堅實的一步。四是餐飲娛樂業增勢強勁。逐步引導餐飲業主經營理念向工薪消費轉變，著力在提升服務水平上下功夫。同時，積極倡導節約型消費，以相如飯店為中心的黃金消費圈進一步濃厚，服務業稅收大幅增長，消費結構進一步優化，消費檔次明顯提升，城市商氣更加濃厚。

二、以工業園區為載體，招商引資快速推進。堅持把招商引資工作作為整個經濟工作的火車頭，作為縣域經濟發展的第一動力，作為黨政主要領導抓經濟工作的第一要務，作為鍛煉干部的第一戰場，作為各級各部門目標考核的第一內容，充分調動全民招商的積極性，以招商引資的大突破實現縣域經濟發展的撐桿跳。全年引進項目67個，協議引資26.8億元，到位資金7.3億元，其中工業項目27個，到位資金4.7億元。一是轉變觀念,強化招商引資主導地位。年初，按照縣委、縣政府“打造開放蓬安”的總體要求，牢固樹立“產業是支撐，項目是載體”的新理念，對招商引資工作面臨的新形勢、新問題以及下一步主攻方向進行了認真分析研究，進一步明確了工作目標，理清了工作思路。結合市委三屆三次全委會精神，圍繞打造“開放蓬安”這一主題，全縣上下解放思想，更新觀念，進一步凝聚人心，鼓舞士氣，形成了人人講招商、個個抓招商的良好局面，招商引資的主導地位得到進一步加強。二是示范帶動，開創招商引資新局面。通過領導回訪、蹲點招商、定點招商，今年對引進的荷田化工、七環養殖、天杰普華、熠暉冶金、鈺峰葛業、今普食品等主要招商引資項目，實施全過程服務，極大提高了招商引資成功率。三是搭建載體，構筑招商引資全新領域。立足載體建設，通過進一步完善工業園區配套設施建設，建立園區管理與運作新機制，園區招商引資取得了新突破。北京荷田、天杰普華、天府興貴、四川熠暉、重慶鈺峰入駐工業園區。四是做強產業，創造招商引資縣域特色。實施鏈條招商，緊緊圍繞生豬、薯類等農業骨干產業抓招商，通過招引一批產業關聯度高、帶動能力強的重大項目，不斷延伸產業鏈條，培育產業支撐，促進農工互動。在生豬產業繼巨農公司、齊祥食品公司之后，又成功了四川七環建設生豬良種繁育場，同時，將建設肉食品加工廠，重慶今普將與齊祥合資，做大肉食品加工業和生豬養殖業；成都華西希望集團公司投資5000萬元建飼料加工企業，并即將建立一個年出欄10萬頭以上的pIC優質肉豬養殖場。五是強化服務，打造招商引資誠信平臺。不斷強化服務，以優質的服務贏得了企業的認可，樹立了良好的政府誠信形象。對已落戶企業，堅持定期召開由企業及有關部門參加的座談會，堅持下企業調研，加強交流與溝通，及時協調流動資金和解決生產、經營過程中的具體困難和問題。同時，我們還對近兩年招商引資優惠政策的落實情況進行了清理，對凡是符合國家政策而未落實的優惠政策逐一落實，切實維護了外來企業合法權益，樹立良好的誠信政府形象。對已簽約項目和在建項目，落實專人跟蹤，幫助企業辦理規劃、環評、國土、工商、稅務等有關手續，解決項目在建過程中遇到的具體困難和問題，有力地促進了項目的順利推進。六是創新方式，培植招商引資新平臺。以情招商，積極為鄉友牽線搭橋，鼓勵回家投資置業。以商招商，進一步加大對已落戶企業的扶持力度，引導和鼓勵他們增資擴股、技改擴能。代理招商，在泛珠三角洲、環渤海經濟區、珠江三角洲各縣，有重點的聘請了14名招商引資代理和信息員，建立定期聯系制度制定獎勵措施，有效地拓展了信息渠道，降低了招商成本。

三、以構建新的“三農”服務體系為目標，為農服務機制更加完善。一是努力探索新的運行機制。按照“做大做強農資有限責任公司，穩定和鞏固日雜貿易公司”的發展思路，進一步建立健全了供銷社社有企業的法人治理結構和各項管理制度，強化了內部目標責任管理體系，不斷拓寬經營領域，使之真正成為供銷社的龍頭企業；按照“個人風險抵押承包，資產托管”兩種方式，完善目標考核體系，有效遏止了企業損虧，防止了社有資產的流失；按照合作制原則，積極開門、開放辦社，通過聯辦、自辦等多種形式，大膽吸收各類經濟成份，重新組建了再生物資有限責任公司，鞏固、完善、興辦各類專業流通協會4個，各類專業合作社14個，發展會（社）員2100人，聯系社員18650多戶，正在籌建生豬飼養基地1個，菊花加工廠1個，以逐步實現企業產權多元配置格局，增強供銷社的發展后勁和服務功能。二是發展農村新型合作經濟組織。為推動我縣農村合作經濟組織發展，實現助農增收的歷史重任，我們緊緊依托生豬、中藥材專業協會，圍繞農業產業化進程，著力培育龍頭企業，加快了農村專業合作社的建設和生產基地的規模發展。堅持以“為豬農服務、助豬農增收”為宗旨，發展生豬專業協會團體會員，組建專業合作社6個，聯系農戶4614戶，重點開展了養豬技術信息傳遞、仔豬推廣配送、優質飼料配送、生豬運銷、屠宰加工等服務項目，在此基礎上，徐家中心供銷社出資50萬元，興建生豬良種養殖基地，現已完成圈舍建設；在中藥材協會指導下，先后在縣內6個鄉鎮、56個村發展中藥材專業合作社5個，建生產基地8個，聯系農戶10800戶，種植中藥材面積9500畝，其中黃姜4800畝，菊花3600畝，半夏、瓜萎、板藍根1100畝，年助農增收600萬元。為從根本上解決原料深加工、銷售的“瓶頸”問題，通過牽線搭橋，湖南文理生物資源開發有限公司、縣恒基農業開發公司、河舒供銷社共同出資350萬元新建的相如茶葉制品有限公司已正式動工建設，年加工菊花能力1000萬噸，可新增產值1200萬元。三是著力提升企業競爭實力。依托農資有限責任公司、日雜貿易有限責任公司進一步充實和完善了全縣農資、煙花爆竹配送中心運作功能，積極開展了信息傳遞、營銷培訓、貨物配送、技術指導等配套服務，投資30萬元，新建了煙花爆竹專用倉庫；在規范行業管理的基礎上，根據業務需要，新增農資連鎖店12個，煙花爆竹連鎖店81個，全系統農資連鎖店已達67個，煙花爆竹連鎖店210個；繼續做好農村莊稼醫院、村級服務站、專業合作社、社區綜合服務社的規范運作，真正發揮其內在服務功能。四是做好農資商品組織、銷售，保證全縣農業生產需要。立足早儲早運，抓好貨源組織。縣農資有限責任公司多方籌措資金，廣辟貨源渠道，確保了全縣農資市場的需求；利用農資有限責任公司在我縣銷售的主渠道地位，積極配合政府整頓和調控本縣的農資市場，嚴格執行規定進銷差率，主動消化購貨漲價因素近30萬元，強力維護了全縣農資市場價格和穩定；始終堅持以農資有限責任公司為龍頭，構建農資連鎖網絡體系，建立了以農資專業協會、配送中心、聯合批發點、連鎖零售點、莊稼醫院、村級服務站、專業合作社一體化的批發、零售網絡，確保了供銷社化肥經營的主導地位；嚴格商品質量，建立誠信便民的服務機制。在各銷售網點廣泛開展了“兩保”（保質、保量）、“一限”（即價）的綠色服務活動和“233”農資經營服務承諾活動，即“兩放心”（放心化肥、放心農藥）、“三到戶”（化肥等商品配送到戶、農業實用技術培訓到戶、商品質量承諾到戶）、“三不準”（不準囤積居奇擅自抬價、不準扣斤壓兩、不準經營假冒偽劣農資商品），切實維護了農民利益，贏得了市場信譽，全系統實現化肥銷售76000噸，比去年同期上升14%。

四、以助農增收為目標,全面深化糧食流通體制改革。一是切實轉變經營機制。由過去主要管理國有糧食企業轉變為管理全社會的糧食經營企業，由過去單一的一些經營活動轉變為管理全社會的糧食經營企業，由過去的主要采取行政手段管理轉變為依據《糧食流通管理條例》進行法制化管理，為全社會糧食流通的指導、協調、服務和監督;靈活管理方法,實行了企業自主經營、自負盈虧，定員定崗位，員工競聘上崗；管理者能上能下，收入能高能低，積極構建企業產權新機制，增大企業資本，增強企業活力，提高企業自身的市場競爭能力。同時切實做好財務清理和審計掛帳，抓住糧改出臺的一系列優惠政策和機遇，主動積極做好各方面協調工作，嚴格按照“分清責任，分清性質，分類處理”的原則，對購銷企業的資產按照相關規定全面進行了評估，為企業卸下了包袱，為組建新的企業奠定了良好的基礎。二是助農增收、企業盈利。創新收購方式，變季節收購為常年收購，變坐倉收購為上門收購，變競爭對手為合作伙伴，力爭多購糧食求主動。進一步規范糧油市場，維護正常的糧食流通秩序，充分發揮糧油質量監測的職能作用，做到公平、公正，確保糧農增產增收和消費者吃上放心的糧油產品。扎實開展“誠信在糧站，服務求效益”的活動。嚴格按照收購紀律和“五上墻”的要求，切實為農服務，滿足農民售糧需求。建立了快捷準確的糧油信息監測體系，加強了對國內外糧油市場走勢的分析和政策導向，價格分析，形勢預測，為企業搶抓售契機，把握市場脈搏，保證了企業保本盈利，購銷兩旺。

五、以構建市場體系為平臺，市場秩序進一步規范。開展市場專項整治，市場秩序進一步規范。一是營造了安全健康的消費環境。開展了生豬屠宰、糧油收購、酒類專賣、農資流通、蠶繭收購等專項整治；切實抓好了食品、藥品放心工程。深入開展“維權反欺詐”活動，切實維護消費者合法權益。二是維護良好的市場秩序。集中開展了對壟斷行業限制競爭行為和地方封鎖行為的專項整治；及時鞏固集貿市場整治成果，并探索建立集貿市場整治長效監管機制，把推行企業信用體系建設和實施的商品質量監管關口前移有機結合，推行商品準入制度，落實市場開辦者的責任，促進了長效監管工作深入開展。三是創造了公平競爭環境。強化監管執法，促進商貿可持續發展。開展了“紅盾護企”、“紅盾護商”等服務活動，嚴厲打擊不正當競爭行為，營造了一個公平競爭的發展環境。

六、充分發揮價格職能，有效遏制“三亂“行為。緊緊圍繞縣域經濟的工作重點和“深化改革，加強監管，整頓秩序，做好服務，充分發揮價格職能作用，保持價格總水平基本穩定，促進經濟社會協調發展和社會穩定”。一是強化收費監管。認真貫徹執行2005年中秈稻和粳稻最低收購價格、蠶繭收購價格政策、農資價格的監管，促進農民增收。深入開展涉農價格、收費公示和專項檢查，切實減輕農民負擔。二是疏導價格矛盾。重新制定了南渠路蓬安段的公路客運價格和福德、天成、三壩、永興、開元等5個站因路況差而引起客運價格執行困難的情況，因施工封閉了蓬安至睦壩的公路運輸，開通了蓬安--金溪--睦壩的繞行線路，并將現行的客運票價在全縣營運車輛上進行了公示；對我縣城鄉用電同網同價的執行情況進行了跟蹤調查；積極推進水價改革，完善水價形成機制，制定了開征污水處理方案，規范水、電、氣安裝收費和物業管理收費。三是清理行政事業和經營性收費。根據國家五部委辦頒布的《收費許可證管理辦法》有關規定，先后對32個收費部門、235個收費單位、364個收費點，共計599個收費許可證進行了審驗，年審面達100%，取消上級明令禁止的收費項目23項，變更收費項目15項，取消無收費資格的收費部門1個，換發《收費許可證》110戶。四是扎實開展價格監督檢查。精心組織和開展了化肥、種子、農用柴油等農業生產資料價格檢查；深入開展教育、醫療服務價格檢查，重點核查了學校“兩免一補”的落實情況和“一費制”的貫徹執行情況。加強了糧食、煤、電、油運輸價格市場巡查和4次成品油價格調整的監督以及羅家鎮、興旺鎮、濟渡鄉民用天然氣臨時銷售價格的制定。五是切實開展價格成本監審工作。嚴格按照國家發改委第25號令以及《四川省重要商品和服務價格的成本監審實施辦法》和《四川省價格成本監審目錄》，大力開展成本監審工作，為價格的調整提供了科學依據。

七、以加快 “村通工程”建設為契機，郵電通訊更加快捷。一是加快農村信息化建設。充分利用各種媒體，進一步加大宣傳力度，大力挖掘和宣傳村通工程促進農村經濟發展的新氣象、新成果，為村通工作的順利推進創造良好的輿論環境。積極支持通信運營企業加大農村通信建設投入，加快推進農村信息化建設步伐，引導農民應用通信手段獲取脫貧致富的信息，切實把“村村通”工程辦成富民工程，以推動農村信息化進程帶動農村經濟發展。二是建立農村通信服務長效機制。堅持建管結合，不斷探索“村村通”工作的長效管理和維護服務機制，保證村通電話有效運行，鞏固“村村通”工程已有成果，強化監督檢查，保證通信質量，防止出現已通電話行政村又倒退為未通村。三是推進通信企業良性發展。加大了對通信企業的管理和指導力度，以實現國家利益、維護社會利益為出發點，以打造優質服務為目標，提高農村通信服務水平，努力滿足社會各行各業對通信服務多樣化的需求。通過提高通信業對社會的貢獻能力，進一步促進通信業健康、快速、持續發展。截止目前，全縣固定電話在農村村村通的基礎上，逐步實現有條件的家庭戶戶通。原創文章，盡在文秘知音網絡.com網。

八、以建立安全長效機制為核心，安全穩定卓有成效。認真吸取“8.13”、“9.27”兩起事故血的教訓，高度重視安全生產，認真落實“一崗雙責”制度。做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，防患于未然。一是進一步完善安全工作責任體系，落實職責，做到了安全工作經常抓，抓經常；二是采取廣播、標語、培訓等手段，宣傳安全生產常識，商家、企業安全意識普遍增強；三是不定期地進行安全檢查，排除賓館、商場、倉庫等區域的不安全因素，采取各種辦法籌備資金，強力整改各類隱患170余處，完成了煙花爆竹倉庫的選址和遷建工作。積極與西南油氣田公司銜接，省政府掛牘督辦的羅家場鎮天然氣隱患即將完工。同時，根據天然氣和通信線路的安全問題，召開了專題會議，發布了通告，出臺了《關于加強天然氣管道保護工作的通知》和《關于保護通信線路安全的通知》。

回顧一年來的工作，在縣委的堅強領導下，在人大的有效監督下，取得了一定成績。但與組織的要求和群眾的期望還有一定的差距。在今后的工作中，我將緊緊圍繞縣委、政府的總體目標，以十六大精神為指針，牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，身體力行“三個轉變”，進一步提高自己的理論修養、政策水平和執政能力，在創新上出新招，在開拓中破難關，注重調研，深入群眾，努力實踐，積極置身于經濟建設主戰場。在縣委、政府的堅強領導下，在人大、政協的監督下，緊緊把握工作重點，突破難點，抓住建設川東北中心城市的有利時機，扎實加快“商貿旅游旺縣建設”步伐，為促進縣域經濟新一輪的新發展，新跨越作出新的成績！

第五篇：副縣長對于人大的評議整改報告

二、以工業園區為載體，招商引資快速推進。堅持把招商引資工作作為整個經濟工作的火車頭，作為縣域經濟發展的第一動力，作為黨政主要領導抓經濟工作的第一要務，作為鍛煉干部的第一戰場，作為各級各部門目標考核的第一內容，充分調動全民招商的積極性，以招商引資的大突破實現縣域經濟發展的撐桿跳。全年引進項目67個，協議引資26.8億元，到位資金7.3億元，其中工業項目27個，到位資金4.7億元。一是轉變觀念,強化招商引資主導地位。年初，按照縣委、縣政府“打造開放蓬安”的總體要求，牢固樹立“產業是支撐，項目是載體”的新理念，對招商引資工作面臨的新形勢、新問題以及下一步主攻方向進行了認真分析研究，進一步明確了工作目標，理清了工作思路。結合市委三屆三次全委會精神，圍繞打造“開放蓬安”這一主題，全縣上下解放思想，更新觀念，進一步凝聚人心，鼓舞士氣，形成了人人講招商、個個抓招商的良好局面，招商引資的主導地位得到進一步加強。二是示范帶動，開創招商引資新局面。通過領導回訪、蹲點招商、定點招商，今年對引進的荷田化工、七環養殖、天杰普華、熠暉冶金、鈺峰葛業、今普食品等主要招商引資項目，實施全過程服務，極大提高了招商引資成功率。三是搭建載體，構筑招商引資全新領域。立足載體建設，通過進一步完善工業園區配套設施建設，建立園區管理與運作新機制，園區招商引資取得了新突破。北京荷田、天杰普華、天府興貴、四川熠暉、重慶鈺峰入駐工業園區。四是做強產業，創造招商引資縣域特色。實施鏈條招商，緊緊圍繞生豬、薯類等農業骨干產業抓招商，通過招引一批產業關聯度高、帶動能力強的重大項目，不斷延伸產業鏈條，培育產業支撐，促進農工互動。在生豬產業繼巨農公司、齊祥食品公司之后，又成功了四川七環建設生豬良種繁育場，同時，將建設肉食品加工廠，重慶今普將與齊祥合資，做大肉食品加工業和生豬養殖業;成都華西希望集團公司投資5000萬元建飼料加工企業，并即將建立一個年出欄10萬頭以上的 pic優質肉豬養殖場。五是強化服務，打造招商引資誠信平臺。

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