第一篇：19少先隊(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊

少先隊(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊

19、少先隊(duì)材料

19.1、少先隊(duì)崗位架構(gòu)圖

19.2、少先隊(duì)工作職責(zé)

19.3、少先隊(duì)崗位職責(zé)

19.4、少先隊(duì)現(xiàn)有政策、法規(guī)清單

19.5、少先隊(duì)現(xiàn)有工作文件清單（縣局級）

20.6、少先隊(duì)現(xiàn)有表格/表單/記錄清單

19.7、會昌縣第三小學(xué)少先隊(duì)主要工作流程清單

19.8、會昌縣第三小學(xué)少先隊(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表

19.9、少先隊(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施一覽表

19.10、少先隊(duì)主要權(quán)限運(yùn)行流程圖表

19.11、少先隊(duì)工作流程風(fēng)險(xiǎn)識別評價(jià)表

19.12、少先隊(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施匯總一覽表

20.13、少先隊(duì)主要審批事項(xiàng)權(quán)限清單

19.14、少先隊(duì)廉政目標(biāo)一覽表

少先隊(duì)崗位架構(gòu)圖 19.1

少先隊(duì)總輔導(dǎo)員

少先隊(duì)副總輔導(dǎo)員

19.2 少先隊(duì)工作職責(zé)

1、在學(xué)校黨支部和上級少先隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)黨的各時(shí)期中心任務(wù)及學(xué)校工作計(jì)劃，擬定并實(shí)施學(xué)校少先隊(duì)工作計(jì)劃。

2、組織各班辦好黑板報(bào)、墻報(bào)，辦好學(xué)校廣播臺，利用多種形式對少先隊(duì)員進(jìn)行思想教育和少先隊(duì)的基本知識教育，不斷提高少先隊(duì)員的政治思想素質(zhì)。

3、建立校少兒心理咨詢室，將心理教育滲透到整個(gè)學(xué)生成長和教育教學(xué)過程中。

4、組織學(xué)生開展各項(xiàng)自主活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和自主管理能力，提升學(xué)校素質(zhì)教育水平。

5、有計(jì)劃地做好少先隊(duì)組織的發(fā)展工作，教育并督促少先隊(duì)員干部和廣大少先隊(duì)員在學(xué)校各項(xiàng)工作中起模范帶頭作用，發(fā)揚(yáng)少先隊(duì)組織的先進(jìn)性。

6、主持召開少先隊(duì)會議，安排好組織生活，開展豐富多彩的有益于身心健康又適合青少年特點(diǎn)的活動(dòng)。

7、在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同政教處具體指導(dǎo)學(xué)生工作，發(fā)揮學(xué)生的管理主體作用。

8、與政教處共同組織好節(jié)假日活動(dòng)和學(xué)生干部的培訓(xùn)工作，做好各班文明班級的評比工作。

9、協(xié)助辦公室主任做好學(xué)校的宣傳報(bào)道工作，負(fù)責(zé)校園《1+2小報(bào)》、《校園之聲》廣播站等欄目的管理。

10、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。

19.3 少先隊(duì)崗位工作職責(zé)

一、少先隊(duì)總輔導(dǎo)員崗位職責(zé)

1、主持制定全校少先隊(duì)的工作計(jì)劃、規(guī)章制度、負(fù)責(zé)少先隊(duì)經(jīng)費(fèi)的使用，搞好年度總結(jié)。

2、抓好少先隊(duì)的自身建設(shè)，指導(dǎo)副總輔導(dǎo)員的工作，組織開展少先隊(duì)創(chuàng)建。

3、加強(qiáng)少先隊(duì)員的思想教育，抓好日常政治學(xué)習(xí)，認(rèn)真建設(shè)好“大隊(duì)部”。

4、做好少先隊(duì)的宣傳工作。

5、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，組織開展豐富多彩的文化、藝術(shù)、教育等活動(dòng)。

6、抓好少先隊(duì)員發(fā)展、管理，評選優(yōu)秀少先隊(duì)員、優(yōu)秀大隊(duì)干部等工作。

7、組織開展社會實(shí)踐、青少年志愿者服務(wù)等社會實(shí)踐活動(dòng)。

8、完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級少先隊(duì)組織交辦的其他工作。

9、加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，評選表彰優(yōu)秀輔導(dǎo)員。

二、少先隊(duì)副總輔導(dǎo)員崗位職責(zé)

1、根據(jù)少先隊(duì)的工作職責(zé)，協(xié)助少先隊(duì)總輔導(dǎo)員工作。

2、掌握全校少先隊(duì)員的思想、工作、學(xué)習(xí)等基本情況，發(fā)

現(xiàn)問題及時(shí)解決，協(xié)助總輔導(dǎo)員做好“常規(guī)＋主題”的思想政治教育工作。

3、協(xié)助總輔導(dǎo)員抓好少先隊(duì)員發(fā)展、教育、培養(yǎng)、推優(yōu)等基層少先隊(duì)組織建設(shè)管理工作。

4、主持少先隊(duì)日常工作，協(xié)助組織少先隊(duì)各部門的工作部署、協(xié)調(diào)。

、抓好分管工作，指導(dǎo)學(xué)生大隊(duì)部的工作。5． 6、協(xié)助總輔導(dǎo)員安排、指導(dǎo)、督促校大隊(duì)部全面開展工作。

7、抓好少先隊(duì)干部的教育、培養(yǎng)、管理工作。

8、在總輔導(dǎo)員指導(dǎo)下，組織好少先隊(duì)員積極開展校園文化活動(dòng)、社會實(shí)踐活動(dòng)、志愿者服務(wù)等活動(dòng)。

9、總輔導(dǎo)員不在時(shí)，執(zhí)行總輔導(dǎo)員的職責(zé)。完成總輔導(dǎo)員交辦的其他事宜。

10、完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級少先隊(duì)組織交辦的其他工作。

19.4 少先隊(duì)現(xiàn)有政策、法規(guī)清單

使用股發(fā)文單發(fā)文編序政策、法規(guī)名

國家、中央、省部委政策法 全國人《中華人民共和國未成年代表大會 1 少先保護(hù)法務(wù)委員全國人《中華人民共和國預(yù)防未少先 2 年人犯罪法常少先《少先隊(duì)員的權(quán)利和義務(wù) 3 江西省人少先《江西省未成年人保護(hù)條例 4 常委會〕1914 教師〔《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德少先隊(duì)教育部 5號 行為處理辦法》 審批：

編制：

19.5 少先隊(duì)現(xiàn)有工作文件清單（縣局級）

序工作文件名稱 發(fā)文編號 備注 號 《會昌縣教育局關(guān)于做好

少先隊(duì)重點(diǎn)工作的會教發(fā)〔2016〕1.通知》 279 號 《會昌縣教育局下達(dá)“老師您好我的好老師”會教字〔2016〕22.系列活動(dòng)通知》 號

《會昌縣教育局下達(dá)“我的夢中國夢”的系會教字〔2016〕33.列活動(dòng)通知》 號

備收集現(xiàn)有文件時(shí)，部門按工作職責(zé)（業(yè)務(wù)）板塊的不同分類收集。

注

審批：

編制：

19.6 少先隊(duì)現(xiàn)有表格/表單/記錄清單

使用部門：

序保存保處備 要 少先妥永《少先隊(duì)經(jīng)費(fèi)使用記錄》（存根和留根）2 永久 妥存 《少先隊(duì)員培養(yǎng)考察表》

少先隊(duì)

永久 3 《少先隊(duì)員標(biāo)準(zhǔn)化記錄表》

少先隊(duì) 妥存 妥存少先隊(duì) 4

永久

《少先隊(duì)成員增補(bǔ)審批表》

編制：

審批：

19.7 少先隊(duì)主要工作流程清單

部

門：

備注

流程編號序號 工作流程名稱歸屬部門

少先隊(duì)

學(xué)校活動(dòng)審批、申報(bào)流程

收集現(xiàn)有流程時(shí)，部門按工作職責(zé)（業(yè)務(wù)）

備注 板塊的不同分類收集。

編制：

審批：

19.8 少先隊(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表

處室：

少先隊(duì)

日期：2016 年 4 月 15 日

姓鐘碧崗總輔導(dǎo)職中層正 完成黨支部和上級少先隊(duì)的工作部署和要求，結(jié)合本校實(shí)際，制定少先隊(duì)的工作計(jì)劃，聽取少先隊(duì)部門人員的工作匯報(bào)和情況反映，布置、研討和主要職責(zé)權(quán)查少先隊(duì)的工作、開展全校少先隊(duì)員的思想教育。及時(shí)了解少先隊(duì)員的思想動(dòng)態(tài)，針對青少年思想狀況，研究教育內(nèi)容、方法和途徑，適時(shí)開展多形式的行之有效的教育活動(dòng)、抓好少先隊(duì)的基礎(chǔ)工作和少先隊(duì)的組織建設(shè)，做好分工、明確職責(zé)、指導(dǎo)大隊(duì)部少先隊(duì)員干部開展工作，負(fù)責(zé)組全校的校園文化活動(dòng)、完成學(xué)校交辦的其它工作 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查結(jié) 風(fēng)險(xiǎn)類風(fēng)險(xiǎn)評風(fēng)險(xiǎn)等原因分現(xiàn)有控制措建議措 發(fā)風(fēng)可風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)描述（主要內(nèi)容與表現(xiàn)形式后 1-1-嚴(yán)格程序，秉外部干涉或根據(jù)縣局文辦事，自覺接受當(dāng)事人好處有可能在評選先進(jìn)單位先進(jìn)個(gè)人或 1 評優(yōu)評嚴(yán)格遵要求 24 師生和社會的關(guān)私心雜念體中可能出現(xiàn)走人情的現(xiàn)象相關(guān)制督親朋好友

處室互幫或集體討論結(jié)果 風(fēng)險(xiǎn)防范小組審批意見 分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評意見

簽字：

日期：

簽字：

日期：

簽字：

日期：

備注 本表可根據(jù)實(shí)際內(nèi)容調(diào)節(jié)大小。此表一式兩份，一份單位存檔，一份自存。

19.9 少先隊(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施一覽表

處室：

日期：

2016 年 4 月 15日

姓名

崗位總輔導(dǎo)員 職級、完成黨支部和上級上先隊(duì)的工作部署和要求，結(jié)合本校實(shí)際，制定少先隊(duì)的工作計(jì)劃，聽取少先隊(duì)各人員的工作匯報(bào)和情況反映、開展全校少先隊(duì)員的思想教育。及時(shí)了解隊(duì)員的思想動(dòng)態(tài)，針對青少年思想狀況，研究教育布置、研討和檢查少先隊(duì)的工作、抓好少先隊(duì)的基礎(chǔ)工作和少先隊(duì)的組織建設(shè)，做好分工、明確職責(zé)容、方法和途徑，適時(shí)開展多種形式的行之有效的教育活動(dòng)主要職責(zé)權(quán)、、指導(dǎo)學(xué)生團(tuán)體開展工作，負(fù)責(zé)組織全校的校園文化活動(dòng)、配合學(xué)校抓好學(xué)生黨建工作，做好優(yōu)秀少先隊(duì)員的推薦工作成學(xué)校黨支部和行政辦交辦的其它工作風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)類防范措風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)描述（主要內(nèi)容與表現(xiàn)形式風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)縣局文件要求，嚴(yán)格遵守相有可能：在開展評選先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人或集制度，嚴(yán)格程序，秉公辦事，自 24 評優(yōu)評 1 中出現(xiàn)走人情的現(xiàn)象接受師生和社會的監(jiān)督個(gè)人承分管領(lǐng)導(dǎo)審核意風(fēng)險(xiǎn)防范小組審批意

簽字：

簽字：

日期：

簽字：

日期：

日期：

本表可根據(jù)實(shí)際內(nèi)容調(diào)節(jié)大小。此表一式三份，一份單位存檔，一份自存，一份公示。

備注

19.10 少先隊(duì)主要權(quán)限運(yùn)行流程圖表

1.工作流程圖 工作流程名稱：少先隊(duì)評優(yōu)評先

工作流程 權(quán)責(zé)單位/崗位 工作文件 工作表單 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號 備注

開始

副總輔導(dǎo)員

受理

少先隊(duì)負(fù)責(zé)人

副總輔導(dǎo)員 審核

辦理

結(jié)束

123

19.11 少先隊(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施匯總一覽表

處室（蓋章）：2016 年 年 4 4 月 月 5 15 日 日

科室主要工作職責(zé)、完成黨支部和上級少先隊(duì)的工作部署和要求，結(jié)合本校實(shí)際，制定少先隊(duì)的工作計(jì)劃，聽取少先隊(duì)人員的工作匯報(bào)和情況反映，布置、研討和檢查少先隊(duì)的工作。2、開展全校少先隊(duì)員的思想教育。及時(shí)了解少先隊(duì)員的思想動(dòng)態(tài)，針對小學(xué)生思想狀況，研究教育內(nèi)容、方法和途

徑，適時(shí)開展多種形式的行之有效的教育活動(dòng)。3、抓好少先隊(duì)的基礎(chǔ)工作和少先隊(duì)的組織建設(shè)，做好分工、明確職責(zé)。負(fù)責(zé)組織全校的校園文化活動(dòng)。5、配合學(xué)校抓好學(xué)生黨建工作，做好優(yōu)秀少先隊(duì)員的推薦工作。

6、完成學(xué)校黨支部和行政辦交辦的其它工作。

序號

權(quán)力事風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)描述（主要內(nèi)容與表現(xiàn)形式）

類別項(xiàng)

風(fēng)險(xiǎn) 等級

防控措施

崗位

評優(yōu)評先 1

在開展先單位、先進(jìn)個(gè)人或集體中可能出現(xiàn)走人情的走人情 道德 現(xiàn)象

中 根據(jù)縣局文件要求，嚴(yán)格遵守相關(guān)制度。部門督查。

流程、指導(dǎo)學(xué)生開展工作 涉監(jiān)控任主崗 分管領(lǐng)少接受相學(xué)校負(fù)隊(duì)責(zé)

19.12 少先隊(duì)主要審批事項(xiàng)權(quán)限清單

處室：會昌縣第三小學(xué)少先隊(duì)

審批事項(xiàng)：優(yōu)秀少先隊(duì)員的推薦

權(quán)責(zé)單位 副輔導(dǎo)員 /崗位

總輔導(dǎo)員

少先隊(duì)

權(quán)責(zé)

材料匯總 資格復(fù)審

確定名單

權(quán)責(zé)主要是指該部門或崗位在該事項(xiàng)中的所具有的權(quán)限責(zé)任如：審核、參與、執(zhí)行、存檔、提出、提交、申請、受理等等。說明

少先隊(duì)會議討論決

19.13 少先隊(duì)廉政目標(biāo)一覽表

類別 □ 縣級

□

局級 ：

■ 處室級 ：

少先隊(duì)

選擇□ 縣領(lǐng)導(dǎo)：

序號

崗位：

□

局領(lǐng)導(dǎo)

：

崗位：

廉政事項(xiàng) 廉政目標(biāo)值或要求 考核主體 考核周期 備注

堅(jiān)持公開、公平、公正原則，發(fā)生走人 評優(yōu)評先情，暗箱操作現(xiàn)象

0

次。

校黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

一年

批準(zhǔn)：

制定：

審核：

第二篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理基本知識

一、什么是風(fēng)險(xiǎn)？

辭海的解釋是：人們在生產(chǎn)建設(shè)和日常生活中遭遇能導(dǎo)致人身傷亡、財(cái)產(chǎn)受損及其他經(jīng)濟(jì)損失的自然災(zāi)害、意外事故及其他不測事件的可能性。其基本的核心含義是“未來結(jié)果的不確定性或損失”，或可定義為“個(gè)人和群體在未來遇到傷害的可能性以及對這種可能性的判斷與認(rèn)知”。

二、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)？

廉政風(fēng)險(xiǎn)，就是實(shí)施公共權(quán)力的主體產(chǎn)生或發(fā)生濫用公共權(quán)力謀取私利的可能性。主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)。

任何掌握公共權(quán)力的部門和個(gè)人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)，每個(gè)權(quán)力崗位都存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。只要有權(quán)力就存在著濫用權(quán)力的可能性；只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。

三、什么是風(fēng)險(xiǎn)管理？

風(fēng)險(xiǎn)管理是指如何在一個(gè)肯定有風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境里把風(fēng)險(xiǎn)減至最低的管理過程。當(dāng)中包括了對風(fēng)險(xiǎn)的量度、評估和應(yīng)變策略。風(fēng)險(xiǎn)管理從1930年開始萌芽，最早起源于美國，1938年以后，美國企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)管理開始采用科學(xué)的方法。1950年風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展成為一門學(xué)科，風(fēng)險(xiǎn)管理一詞形成。1970年以后逐漸掀起了全球性的風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)動(dòng)。

中國對于風(fēng)險(xiǎn)管理的研究開始于1980年代。作為一門學(xué)科，風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)在中國仍處于起步階段。

四、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理？

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題，采取前期預(yù)防、中期控制、后期處置等措施，依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正的PDCA循環(huán)管理機(jī)制，對預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，有針對性地制定防范措施，在權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)對廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

五、廉政風(fēng)險(xiǎn)有哪些基本特征？

廉政風(fēng)險(xiǎn)是危害廉政的。廉政風(fēng)險(xiǎn)不是明確的腐敗行為，而是腐敗行為發(fā)生的條件，是廉政的隱患。

廉政風(fēng)險(xiǎn)是可描述的。廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式是具體工作中存在的不足。

廉政風(fēng)險(xiǎn)是可防范的。針對廉政風(fēng)險(xiǎn)制定的防范措施應(yīng)能夠在日常工作中得到貫徹執(zhí)行，從而降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

六、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？如何排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指公共權(quán)力運(yùn)行流程中可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體環(huán)節(jié)或崗位。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及與其相對應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)態(tài)的、變化的，隨著權(quán)力運(yùn)行的變化或崗位職能職權(quán)的調(diào)整，而相應(yīng)發(fā)生變化。

排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要緊密結(jié)合單位職能和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程——明確崗位職責(zé)——找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式——組織審定并公示結(jié)果”的思路進(jìn)行，全面查找崗位、科室單位和行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)。排查崗位風(fēng)險(xiǎn)要求全體干部職工參與，明確各自崗位職責(zé)，查找個(gè)人在履職用權(quán)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)；排查科室風(fēng)險(xiǎn)要求各單位組織科室對照職責(zé)定位，梳理科室業(yè)務(wù)流程，查找出科室存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)；排查單位風(fēng)險(xiǎn)要求各單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合本部門本單位職能和業(yè)務(wù)工作，重點(diǎn)梳理在決策“三重一大”事項(xiàng)、行使行政審批、執(zhí)法或司法權(quán)等方面的工作流程，查找出權(quán)力運(yùn)行流程中可能產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)。排查行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)排查對行業(yè)業(yè)務(wù)工作中可能產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)。

七、廉政風(fēng)險(xiǎn)有哪些類型？

廉政風(fēng)險(xiǎn)具體可分為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)五種類型。

思想道德風(fēng)險(xiǎn)：指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或 因親情請托等情節(jié)，可能造成個(gè)人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移，行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平，行政行為對象利益受損或不當(dāng)?shù)靡妫瑯?gòu)成“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)：指由于崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機(jī)制等方面的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)或不作為，構(gòu)成失職瀆職、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)：業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制，造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)。

制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)：指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定，個(gè)人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)利失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢交易”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

八、風(fēng)險(xiǎn)防控的主要措施有哪些？

控制思想道德風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。思想道德風(fēng)險(xiǎn)來源于世界觀、信念方面出了偏差，控制風(fēng)險(xiǎn)的一般模式：正面 激勵(lì)為主，批評教育為輔；真善美為體，道德信念為用；立足教育，反復(fù)強(qiáng)化。概括為：激勵(lì)+信念+強(qiáng)化。

控制崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。崗位風(fēng)險(xiǎn)存在于每一個(gè)崗位上，控制風(fēng)險(xiǎn)的一般模式：定崗定員+崗位責(zé)任制+過錯(cuò)責(zé)任追究制+檢查評比制+獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。

控制制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)來源于制度機(jī)制的不完善或制度的不落實(shí)，控制風(fēng)險(xiǎn)的一般模式是：原則性+靈活性+協(xié)調(diào)力。

控制業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)貫徹于權(quán)力運(yùn)行的全過程中，控制業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)一般模式可以概括為：制定規(guī)范+執(zhí)行規(guī)范+監(jiān)督檢查+考核評比+獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

控制外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因外在客觀原因而產(chǎn)生，控制風(fēng)險(xiǎn)的一般模式是：排查和鎖定風(fēng)險(xiǎn)+預(yù)警機(jī)制+日常監(jiān)控。

九、如何開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作？

(一)查找并評估風(fēng)險(xiǎn)等級。從權(quán)力行使過程入手查找可能發(fā)生腐敗行為的薄弱環(huán)節(jié)，確定“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，評估風(fēng)險(xiǎn)等級，以預(yù)防、監(jiān)控和處置為主，制定防范措施。

1.梳理職權(quán)清單。一是對權(quán)力進(jìn)行全面清理。按照“誰行使、誰清理”的原則，自上而下進(jìn)行排查，行使那些權(quán)力，行使依據(jù)是什么，列出權(quán)力名稱和行使依據(jù)。二是對權(quán)力進(jìn)行確認(rèn)。對清理出來的權(quán)力，按照文件授權(quán)原則進(jìn)行確認(rèn)。三是對確認(rèn)的權(quán)力匯總，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

2.查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、組織定等多種形式，分析并查找出個(gè)人在行使權(quán)力過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。二是查找處室風(fēng)險(xiǎn)。對照職責(zé)定位和行使的權(quán)力，查找出在業(yè)務(wù)工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。三是查找單位風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”等方面容易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

3.進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率或者危害程度，進(jìn)行分析、評估，確定排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級，經(jīng)審核后在一定范圍進(jìn)行公示。

制定并實(shí)施防范措施。對可能發(fā)生腐敗行為的重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對性地制定嚴(yán)密的監(jiān)控措施，通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制和后期處置辦法，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為，并適時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)防范措施上升、固化為反腐倡廉制度，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

崗位風(fēng)險(xiǎn)防控。對照崗位職責(zé)以及與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法。

處室風(fēng)險(xiǎn)防控。對照職責(zé)要求，根據(jù)查找出來的在管理事項(xiàng)、審批事項(xiàng)、執(zhí)法檢查事項(xiàng)和單位職能等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面有針對性地 提出部門防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法。

單位風(fēng)險(xiǎn)防控。由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。

評估及檢驗(yàn)防范效果。通過差距分析、量化效果、評估反饋等方法，對廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)防控，對于未實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的，重新分析查找原因，制定防范措施，直至達(dá)到預(yù)定目的。對風(fēng)險(xiǎn)等級實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)。對等級較高的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在分管領(lǐng)導(dǎo)管理的基礎(chǔ)上，單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控；對等級一般的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控；對等級較低的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的結(jié)合，整合監(jiān)督資源，實(shí)施有效監(jiān)督。

考核防范效果，完善管理體系

建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核制度，通過信息監(jiān)測、上級檢查、社會評議等方式，對風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評估。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部考核、工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行。根據(jù)考評結(jié)果，糾正存在問題，完善工作措施，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、及時(shí)糾錯(cuò)、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，逐步形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問題能修正、事后考核的依據(jù) 的風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。

十、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理從階段上分有哪些主要預(yù)防措施？

針對確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置“三道防線”，對可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。

1、前期預(yù)防措施是針對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取的預(yù)防性措施。主要是綜合運(yùn)用各種工作手段，將預(yù)防腐敗融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，貫徹于各個(gè)工作流程，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。制定前期預(yù)防措施的關(guān)鍵在于從本單位、本崗位的具體工作中找準(zhǔn)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，將前期預(yù)防措施明確為具體工作任務(wù)，以便組織實(shí)施和監(jiān)督考核。

2、中期監(jiān)控機(jī)制是開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和工作檢查的動(dòng)態(tài)性措施。主要是通過信息監(jiān)測、定期自查和垂直抽查等三種手段，對黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。落實(shí)中期監(jiān)控機(jī)制的關(guān)鍵在于發(fā)揮好各類監(jiān)督渠道的作用，形成對廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效的監(jiān)控“網(wǎng)絡(luò)”；同時(shí)發(fā)揮及時(shí)糾錯(cuò)功能，確保各項(xiàng)前期預(yù)防措施落實(shí)到位。

3、后期處置辦法是針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)施的懲戒性措施。主要是通過警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改等手段，對存在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行告誡，對前期預(yù)防不到位的單位進(jìn)行督導(dǎo)。實(shí)施后期處置辦法的關(guān)鍵在于對可能發(fā)生的 腐敗問題實(shí)施超前處置，及時(shí)糾正偏差，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為腐敗行為。

十一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作有哪些基本要求？

重在預(yù)防。在明確和充分評估廉政風(fēng)險(xiǎn)種類和級別的基礎(chǔ)上，通過制定和完善有針對性的預(yù)防措施，建立預(yù)警和防范機(jī)制，做到彌補(bǔ)漏洞，降低風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然，把保護(hù)干部和注重預(yù)防的工作落到實(shí)處。

要突出重點(diǎn)。通過查找評估廉政風(fēng)險(xiǎn)和制定防范措施，把重大決策、重大政府投資項(xiàng)目安排和大額度資金審批及使用、重要人事任免等重點(diǎn)工作崗位和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)納入重點(diǎn)監(jiān)控管理范疇。

必須強(qiáng)調(diào)過程管理。按照全面質(zhì)量管理原理，對管理事項(xiàng)從經(jīng)辦開端到完結(jié)進(jìn)行全程監(jiān)測，通過預(yù)防措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和管理的薄弱環(huán)節(jié)，糾正問題，循環(huán)往復(fù)，達(dá)到規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的目的。

自我完善。從自己最熟悉的日常工作環(huán)節(jié)入手，發(fā)現(xiàn)最容易產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，選擇確定最適用的防范措施，達(dá)到確保自己不出現(xiàn)“以權(quán)謀私”等腐敗問題的效果。

十二、實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理有哪些作用？

實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在需要，是貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，是對公共權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)控的重要手段，也是加強(qiáng)內(nèi)部管理、推 進(jìn)工作規(guī)范高效的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

一是有利于深化反腐倡廉宣傳教育。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，讓每位從事公務(wù)的人員了解知曉自己的崗位職責(zé)、潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從而在思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn)，防范除隱患”的意識，變上級要求防范風(fēng)險(xiǎn)為自身需要而自覺防范風(fēng)險(xiǎn)。

二是有利于提高反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，找出可能引發(fā)腐敗的制度漏洞，增強(qiáng)了制度建設(shè)的針對性和可操作性。

三是有利于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，既給黨員干部敲響了廉政風(fēng)險(xiǎn)警示鐘，又通過多種預(yù)防措施，使黨員干部遠(yuǎn)離腐敗，真正為黨員干部編織起一道廉政“保護(hù)網(wǎng)”，保護(hù)干部，促進(jìn)干部健康成長。

四是有利于構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制，較好地解決黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的抓手和載體問題，既為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了平臺，也會促進(jìn)業(yè)務(wù)工作規(guī)范高效。

第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊目錄

目錄

1、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案……………………………………….12、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組、職責(zé)……………………………….83、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)目錄…………………………………………….94、學(xué)校管理運(yùn)行的流程圖（書記、校長、副校長、工會主席）……115、領(lǐng)導(dǎo)廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案庫…………………..…………………………..166、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施登記表…………………….……….1067、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)識別防控一覽表……………………………..…….1158、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾書（班子）……………………......…….1179、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)工作制度……………………...……..…..12610、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)學(xué)習(xí)制度……………………...……….12811、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)工作排查制度……………………...………….......12912、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度……………………...………..........130

13.學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)工作總結(jié)……………………...………...........131

第四篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊目錄

目 錄

1、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案

……………………………………….1

2、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組、職責(zé)……………………………….8

3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)目錄…………………………………………….9

4、學(xué)校管理運(yùn)行的流程圖（書記、校長、副校長、工會主席）……11

5、領(lǐng)導(dǎo)廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案庫…………………..…………………………..16

6、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施登記表…………………….……….106

7、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)識別防控一覽表……………………………..…….115

8、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾書（班子）……………………......…….117

9、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)工作制度……………………...……..…..126

10、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)學(xué)習(xí)制度……………………...……….128

11、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)工作排查制度……………………...………….......129

12、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度……………………...……….................130 13.學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)工作總結(jié)……………………...………..................131

第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

現(xiàn)在市局在試運(yùn)行的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模板是中國局和省局領(lǐng)導(dǎo)和專家精心編制的，流程規(guī)范科學(xué)，對于提前化解權(quán)力運(yùn)行中腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，提高廉政管理水平都是有效的措施。同時(shí)，也會進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)我們的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。我們對廉政模板沒做太大的修改。我們主要任務(wù)還是在模板的試運(yùn)行過程中，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，形成常態(tài)化，并逐步完善各項(xiàng)流程。8月以來，我們在各項(xiàng)流程的運(yùn)行和模擬中，沒有太大的問題，主要是：

一是基層業(yè)務(wù)人員對風(fēng)險(xiǎn)防控工作認(rèn)識不深，對于風(fēng)險(xiǎn)防控管理知識了解不多，深入開展此項(xiàng)工作，還要進(jìn)一步的磨合。

二是由于前期模板修改時(shí)間緊，對于地方出臺的“兩集中三到位三減少兩提高” 政策和其他一些規(guī)范性文件的相繼出臺與市局的社會管理部份的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的結(jié)合還需要進(jìn)一步完善。

三是多年來，形成了固有的思維和工作模式，工作中沿用老的辦法，模板試運(yùn)行的規(guī)范性還有困難，需要相應(yīng)的制度建設(shè)配合。