第一篇：黨的十九屆五中全會網評

【篇一】

黨的十九屆五中全會于10月26日至29日在北京召開。全會總結了我國“十三五”期間取得的歷史性發展成就，擘畫我國“十四五”發展的宏偉藍圖。面對“十三五”規劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，對著力發現和培養各方面優秀干部和人才，提供堅強的干部人才保障具有重要意義。

激蕩干部隊伍“一池春水”。黨的事業成敗關鍵在隊伍，關鍵看干部。激蕩干部隊伍“一池春水”，推動偉大事業，必須校準“定盤星”。始終堅定共產主義的理想信念，始終胸懷共產黨人的政治信仰，勿忘昨天的苦難輝煌，不負明天的偉大夢想，胸懷百年未有之大變局和實現中華民族偉大復興之全局，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。必須吹響“沖鋒號”。要深入落實新時期好干部標準，把政治標準放在第一位，立起選人用人的政治標尺，鼓勵干部做負重前行的人、披星戴月的人、鞠躬盡瘁的人，鼓勵干部始終保持銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，鼓勵干部為人民服務、為地區發展奮斗、為實現夢想拼搏。必須用好“指揮棒”。堅持實績導向，改進考察方式，以干部干事實效、組織和群眾認可滿意為基本標準。以本事論英雄，讓肯干事、善干事、能干事的干部有舞臺、有前途、有奔頭。同時，要明確“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰”的鮮明導向，讓能干者、實干者有動力，讓平庸者、觀望者沒市場。

招引各方人才“一群雁陣”。國以才立，政以才治，業以才興。廣聚天下英才起而行之，使各方人才競相涌現，勇敢投身偉大事業，須有“求賢若渴”的真誠。要樹立人才是第一資源的意識，從心底尊重知識、尊重人才，為人才學習、工作、生活創造各種有利條件，保證薪金待遇，對高精尖人才，柔性引才和個性化引才相結合，做到不求所有，但求所用。須有“用人之才”的舞臺。要健全市場機制，通過轉型升級、項目建設、招商引資，為人才創設與人才專業研究方向對口、研究領域一致的項目企業，為人才施展才華提供舞臺。要爭取國家級實驗室、科創平臺、孵化基地等，通過行政手段為人才施展才華搭建舞臺。須有“容人之過”的雅量。面對自己所用的人才在很多方面比自己突出，某些領域的見識、能力和威望甚至超過了自己，不能出于私心、妒忌打擊，而要容人之才、贊人之才。要從全局出發，在維護原則的前提下對人才的短處有所包容，切莫以“小肚雞腸”對人才的細小不足耿耿于懷、斤斤計較。

燒旺擔當作為“一尊熔爐”。干部和人才“兩支隊伍”集結完畢，就要用好他們。要抓住制度創新的“牛鼻子”。針對干部和人才隊伍現狀，建立務實管用的管理機制、激勵機制、懲戒機制、評價機制，落實資金、項目、平臺、政策等要素，通過制度把干部和人才管好用好。要用好實踐歷練的“主戰場”。把干部放在艱苦的環境中，多接幾回燙手的山芋，多啃幾次難啃的骨頭，把干部錘煉成擔當干事的干部。把年輕人才放在挑大梁的位置上，鼓勵創新創造、鼓勵探索試驗，攻克前沿技術和未知領域。要倡導健康高雅的“新風尚”。把規矩和紀律作為干部、人才隊伍創新創業的安身立命之本，樹立“信任不能代替監督”“嚴管就是厚愛”的理念，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。引導干部人才樹立正確的價值觀，倡導追求健康高雅的生活情趣，堂堂正正做人、踏踏實實干事，以忠誠干凈擔當的良好形象揚帆奮進“十四五”，勇立潮頭再當先。

【篇二】

中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于2020年10月26日至29日在北京舉行，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。時間無跡，奮斗有痕。第十三個五年規劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望。第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標，承載著美好希望，昭示著美好前景。如今，從如期全面建成小康社會再出發，又開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程?！靶腋６际菉^斗出來的”，對于廣大黨員、干部以及各方面人才而言，新征程上，唯有以“奮斗”砥礪新征程。

奮斗，是新征程上永恒不變的時代“主題詞”。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調“奮斗”這一時代主題詞?！靶聲r代是奮斗者的時代”，奮斗，才是新時代中國共產黨人對這個偉大時代的最好詮釋。對國家而言，奮斗是推動社會發展、時代進步的不竭動力；

對個人而言，奮斗是實現人生價值、成長成才的根本途徑。新征程上，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的總體布局，協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，需要各方面人才激蕩起不斷創新的偉力、昂揚起拼搏奮斗的決心、弘揚起奮斗以成的作風、保持永遠奮斗的勁頭，把奮斗精神融于崗位、融于日常、融于人生，不馳于空想，不騖于虛聲，堅定不移在“奮斗”中創造出更多經得起實踐、歷史和人民檢驗的新業績新輝煌。

奮斗，是新征程上勇往直前的時代“最強音”。當前，我國已轉向高質量發展階段。一代人有一代人的長征路，一代人有一代人的使命擔當。推動高質量發展，是新時代中國共產黨人必須堅決扛起的時代重任。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，廣大黨員、干部以及各方面人才必須做到深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，立足具體實際，保持戰略定力，認識和把握發展規律，發揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局能力和水平，不折不扣貫徹落實十九屆五中全會精神和黨中央各項決策部署，沉著有力應對各種風險挑戰，堅定不移在“奮斗”中推動推動黨和國家各項事業向前發展，更好取得新的決定性成就，實現新的歷史性跨越。

奮斗，是新征程上奪取勝利的時代“精氣神”。從“全面建成小康社會”邁上“全面建設社會主義現代化國家”新征程，繼續“奮斗”既是一種政治上的清醒自覺，更是一種奪取新勝利的應有姿態。廣大黨員、干部以及各方面人才自當不忘初心、牢記使命、接續奮斗，以奪取新的更大勝利的“精氣神”，調整精神狀態，提升工作標準，開創嶄新局面。面對新使命新任務新要求，廣大黨員干部當以如饑似渴的狀態加強學習，依靠學習走向新未來、依靠學習奪取新勝利。大興調查研究、實事求是、真抓實干之風，始終堅持以人民為中心的發展思想，自覺做到與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，緊緊依靠人民攻克新征程上的“婁山關”“臘子口”，堅定不移在“奮斗”中奪取全面建設社會主義現代化國家新征程新勝利！

【篇三】

10月26日至29日，黨的十九屆五中全會在北京召開，會議將為未來5年乃至15年中國發展擘畫藍圖。制定并實施“十四五”規劃編制工作意義重大，影響深遠。俗話說：“船到中流浪更急，人到半山路更陡。”站在全面建成小康社會和“十三五”規劃收官的關鍵點上，我們要不忘初心、牢記使命，以更堅的思想、更足的干勁、更清的本色，踢好這“臨門一腳”，團結帶領人民群眾闊步在民族復興的偉大征程上。

逐夢“十四五”，要高擎思想**幟，抓牢理論學習。從1953年開始執行第一個五年計劃，到現在的“十四五”規劃，中國共產黨領導人民進行了一系列的建設、改革和發展。其中重要的原因就是我們始終以黨的思想理論指導實踐，并一以貫之地堅持下來。思想是行動的先導，只有思想上統一了，才能凝心聚力發展黨和國家的事業。立足當下，我們要高擎習近平新時代中國特色社會主義思想偉大**幟，這是我們抵御外部風險、防止信念滑坡的根本保證。要抓牢理論學習，堅持讀原著、學原文、悟原理，在以理論聯系實踐中，做到內化于心、外化于行。要抓牢革命傳統教育，傳承紅色基因、淬煉如鐵信念，預防“軟骨病”、不當“兩面人”，在撣去思想灰塵中，以非凡的政治定力做到“風雨不動安如山”。

逐夢“十四五”，要強化為民情懷，勇挑事業重擔?！笆濉币巹澾@五年來，我國有超過5000萬農村貧困人口脫貧；

新增城鎮就業累計超過6000萬；

全國居民人均可支配收入達30733元，增長39.9％。我們交出了一份亮眼的答卷。但我們仍需保持警惕，在世界仍處于新冠疫情大流行的背景下，國內外環境出現了深刻而復雜的變化，改革發展的任務十分嚴峻。鑒于此，我們要繼續強化宗旨意識和為民情懷，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，進一步搞活“內循環”、暢通“外循環”。新時代呼喚擔當奮進者，我們要勇于擔當，在解決紛繁復雜的“棘手事”“矛盾窩”中練就出硬脊梁、鐵肩膀和真本事。以越是艱險越向前的闖勁，及時出現在群眾急、難、愁、盼的需要處。

逐夢“十四五”，要永葆清廉本色，錘煉崇高品格。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，在這取得非凡成就的背后，是我們黨和人民的艱巨努力和付出。古人言：“吏不廉平，則治道衰。”歷史反復證明，貪欲和腐敗始終是阻礙國家發展和人民幸福的“攔路虎”“絆腳石”。在逐夢“十四五”的新征程上，無論取得何種成就，我們一刻也不能放松，要永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。要嚴守紀律規矩，筑牢防腐拒變的防線，盡可看淡個人得失，在批評與自我批評中，全面增強自律力和自控力。要**幟鮮明地抵制歪風邪氣、反對驕奢淫逸，在自我革新中蕩滌一切不凈之物，永遠保持共產黨人的廉潔操守和崇高品格。

“溫室里長不出參天大樹，懈怠者干不成宏圖偉業?！薄笆奈濉睍r期是我國在全面建成小康社會基礎上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，我們要不忘初心，銳意進取，善于把握我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特征新要求，為完成新時代黨的歷史使命而不懈奮斗。

第二篇：十九屆五中全會學習要點

十九屆五中全會學習要點

中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。

“十三五”規劃目標任務即將完成決勝全面建成小康社會取得決定性成就

“十三五”時期，全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現代化加快推進，中國共產黨領導和我國社會主義制度優勢進一步彰顯；

預計二〇二〇年國內生產總值突破一百萬億元；

脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農村貧困人口實現脫貧；

糧食年產量連續五年穩定在一萬三千億斤以上；

污染防治力度加大，生態環境明顯改善；

對外開放持續擴大，共建“一帶一路”成果豐碩；

人民生活水平顯著提高，高等教育進入普及化階段，城鎮新增就業超過六千萬人，建成世界上規模最大的社會保障體系，基本醫療保險覆蓋超過十三億人，基本養老保險覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果；

文化事業和文化產業繁榮發展；

國防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形態實現重大變革；

國家安全全面加強，社會保持和諧穩定。

“十四五”經濟社會發展主要目標

經濟發展取得新成效，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展，增長潛力充分發揮，國內市場更加強大，經濟結構更加優化，創新能力顯著提升，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高，農業基礎更加穩固，城鄉區域發展協調性明顯增強，現代化經濟體系建設取得重大進展；

改革開放邁出新步伐，社會主義經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成；

社會文明程度得到新提高，社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強；

生態文明建設實現新進步，國土空間開發保護格局得到優化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少，生態環境持續改善，生態安全屏障更加牢固，城鄉人居環境明顯改善；

民生福祉達到新水平，實現更加充分更高質量就業，居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興戰略全面推進；

國家治理效能得到新提升，社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發展安全保障更加有力，國防和軍隊現代化邁出重大步伐。

遠景目標

到2035年要實現——

我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現重大突破，進入創新型國家前列；

基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系；

基本實現國家治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；

建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強；

廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現；

形成對外開放新格局，參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強；

人均國內生產總值達到中等發達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小；

平安中國建設達到更高水平，基本實現國防和軍隊現代化；人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

全會提出12項重要舉措

——堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。要強化國家戰略科技力量，提升企業技術創新能力，激發人才創新活力，完善科技創新體制機制。

——加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級。堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。推進能源革命，加快數字化發展。

——形成強大國內市場，構建新發展格局。堅持擴大內需這個戰略基點，要暢通國內大循環，促進國內國際雙循環，全面促進消費，拓展投資空間。

——全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制。

——優先發展農業農村，全面推進鄉村振興。全面實施鄉村振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，加快農業農村現代化。

——優化國土空間布局，推進區域協調發展和新型城鎮化。要構建國土空間開發保護新格局，推動區域協調發展，推進以人為核心的新型城鎮化。

——繁榮發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力。圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一。

——推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主，守住自然生態安全邊界。

——實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。要建設更高水平開放型經濟新體制，全面提高對外開放水平，推動貿易和投資自由化便利化，推進貿易創新發展。

——改善人民生活品質，提高社會建設水平。要提高人民收入水平，強化就業優先政策，建設高質量教育體系，健全多層次社會保障體系，全面推進健康中國建設，實施積極應對人口老齡化國家戰略，加強和創新社會治理。

——統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國。堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰略，維護和塑造國家安全，統籌傳統安全和非傳統安全，把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程，防范和化解影響我國現代化進程的各種風險，筑牢國家安全屏障。

——加快國防和軍隊現代化，實現富國和強軍相統一。全面加強練兵備戰，提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力，確保二〇二七年實現建軍百年奮斗目標。

全會強調，實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發展的強大合力。

第三篇：2020年黨的“十九屆五中全會”精神學習研討發言

2020年黨的“十九屆五中全會”精神學習研討發言范文【2篇】

【篇一】

黨的十九屆五中全會，是我們黨在全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻召開的一次十分重要的會議。下一步，X區將全面貫徹落實五中全會精神，切實以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續落實習近平總書記調研指導X工作時的重要講話精神，著力抓“六穩”、強“六?！?，著力完善城市建設管理，著力改善人民生活水平，著力保持社會穩定和諧，促進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設全面協調發展，努力在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在前列。

一、把握四個原則，端正指導思想

按照高質量發展戰略定位，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣社會主要矛盾變化，貫徹高質量發展要求，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局。

一要牢牢把握穩中求進工作總基調。堅持穩中求進工作總基調，是新時代中國特色社會主義事業發展的內在要求，要把握好節奏和力度，看問題、想對策、抓落實都要審時度勢、深思熟慮、尊重規律，既堅決防止消極應付、不思進取，又堅決避免沖動蠻干、急于求成，切實做到該穩的要穩住，扭住科學發展不放松，充分釋放發展潛力，穩住增長、穩住就業、穩住社會大局；該進的要進取，敢于爭先進位，充分發揮優勢，搶抓發展機遇，加快轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，推動X經濟更好邁進高質量發展的軌道。

二要牢牢把握高質量發展根本要求。推動高質量發展，是做好當前和今后一個時期經濟工作的“綱”。必須強化認識，深刻理解高質量發展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展。必須引正糾偏，擺脫速度情結、路徑依賴，摒棄“以增長論英雄、以生產總值論成敗”的慣性思維，從“鋪攤子”轉向“上臺階”，從“有沒有”轉向“好不好”。要加快形成以目標管理體系為基礎的高質量發展指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核，引導各單位、各部門樹立正確導向，努力推動我區經濟向高質量發展。

三要牢牢把握抓重點補短板強弱項重要任務。做好經濟工作，既要統籌推進，也要抓住重點，既要厚植優勢、也要補齊短板，既要鞏固強項，也要做強弱項。我們要圍繞推動高質量發展，更好解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，把推進產業升級、實施創新驅動、深化改革開放、城市征遷基礎能力提升等擺在更加突出的位置，把加快生態建設、污染防治、防范化解重大風險等擺在更加突出的位置，著力強化弱項、夯實發展基礎。

四要牢牢把握黨對經濟工作的堅強領導。經濟工作是黨治國理政的中心工作，黨的領導必須貫穿始終。推動高質量發展，對加強黨對新階段經濟工作的領導、提高領導能力和水平提出了新的要求，黨領導經濟工作的觀念、體制、方式方法必須與時俱進。全區各級黨組織要堅持對經濟工作負總責，實施全面領導，加強對發展大局大勢的分析把握，及時提出貫徹執行中央大政方針和省委、市委決策部署的政策措施，推進黨領導經濟工作制度化、常態化、規范化，確保黨對經濟工作的領導落到實處、取得實效。

二、聚焦重點難點，大力克難攻堅

作為X來講，關鍵是要緊密結合實際，找準工作的切入點、著力點和突破點，不折不扣抓好落實。

（一）堅持改革破冰，深入挖潛激活。

改革是活力之源，也必將成為X破冰前行的重要法寶。一要著力推進“去降補”。要堅定不移去產能，與推動企業轉型脫困有機結合，綜合運用法治化、市場化手段淘汰落后產能；要分類施策去庫存，健全完善低效利用土地退出機制，加大貨幣化安置力度，化解商品房庫存，縮短商品房去化周期，改善群眾居住條件；要長短結合去杠桿，深入對接市委、市政府“引金入洛”工程，統籌好擴大企業融資與化解非法集資，加快有條件企業掛牌上市步伐，有效化解系統性風險；要職能轉變降成本，扎實做好國企“三供一業”分離移交工作，著力減稅、降費、降低要素成本，同時引導企業向內挖潛降本增效；要突出重點補短板，圍繞經濟社會發展重要領域、關鍵環節、突出問題，優化財政支持和投資結構，不斷補齊短板、增創優勢。二要著力推進“放管服”。要進一步明確政府權力邊界，以自我革命的精神，把政府職能定位到“更好發揮”而非“更多發揮”上，要集中精力抓好那些市場管不了、管不好的事情。要積極借鑒上海、武漢、杭州等發達地區經驗，持續在精簡行政職權上下功夫使長勁，對權責清單進行動態梳理調整，該取消的一律取消，能合并的盡可能合并，構建依單履職、依單用權的制度體系。改進優化“互聯網+政務服務”平臺的清單事項，進一步簡化辦事流程，壓縮辦事環節，降低辦事成本，提高辦事效率。借助“三社聯動”平臺，讓便民服務項目下沉，使群眾在家門口就可以享受到優質、便捷的公共服務。要加大督查清查力度，定期組織回頭看，嚴查無依無據擅自增加權力清單事項、擅自增加證明事項等情況。通過堅持不懈地努力，最終要形成行政服務效能提升“四個一”的目標：跑一次腿，提交一次資料，一個窗口受理，一站式服務。三要著力推進“調轉促”。調結構、轉方式、促效能是實現高質量發展的基本路徑，是深化供給側結構性改革的重中之重。要著力鞏固“X”產業格局，瞄準大眾消費結構變化新趨勢，著力以消費帶動新業態，以區域中心集聚新業態，加快推動“傳統產業占主導”向“新興產業挑大梁”轉變，形成以技術、品牌、質量、服務為核心的綜合競爭新優勢，年內爭創省級出口工業產品質量安全示范區。

（二）堅持產業帶動，強化實體支撐。

產業是發展根基，是經濟命脈，必須打造現代產業，做強實體經濟。一要以現代產業為龍頭，深化體系構建。要圍繞市委“五強六新五特”現代體系，加快我區“X”現代產業體系建設，高標準推進“中國制造X”試點示范重要節點城區，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，打造現代高端制造業基地；高水平推進X廣場、X購物中心等核心商圈建設，提升品質、吸引人流、集聚商氣，拉動服務消費升級；高效率推進鐵路口岸項目建設，支持一拖物流建設X陸港多式聯運物流中心，著力打造對外開放新平臺。二要以招商引資為推手，激發市場活力。要持續加大對世界500強、國內100強、大型央企和重點民企的招引力度，既要把區位優勢和政策優勢利用好，又要把經濟形勢和企業心理分析透，既要在戰略上“廣撒網”形成“量和勢”，又要在戰術上“精選優”形成“質和效”。同時，要持續優化環境，進一步增強引商、安商、富商意識，努力優化投資環境，真正讓X成為投資興業的樂土。三要以落地顯效為目標，推進項目建設。謀劃實施重點項目X個，計劃總投資X億元，共分為四大板塊：其中，民生建設類重大項目X個，計劃總投資X億元；經濟建設類重大項目X個，計劃總投資X億元；創新建設類重大項目X個，計劃總投資X億元；城市建設類重大項目X個，計劃總投資X億元。各板塊均成立了領導小組，明確了責任領導、成員單位和工作職責，各級各單位要強化周六項目例會、甘特圖公示、聯審聯批等項目協調推進機制，確保項目建設有序推進，形成效益、產生稅收、促進就業、帶動發展。

（三）堅持創新引領，積蓄發展后勁。

創新改變世界，創新引領未來，X要實現高質量發展，必須堅持創新引領，才能激發內生活力、形成永續動力。一要進一步打造科技園區。要以“雙區疊加”加快落地為契機，主動融入X片區發展規劃，加快推進X科技園、X科技園、X產業園、X創新服務基地、X領創空間等科技園區集群式發展，加快推進X先進制造業集聚區申報省級高新區，著力打造多園聯動、業態互補、錯位發展、產業集聚的價值高地。，X科技園區計劃入駐、孵化企業達X家以上，孵化面積達到X萬平方米。全區力爭新增高新技術企業X家、市級以上研發平臺X個。二要進一步吸引高端人才。要大力實施創新主體平臺“雙倍增”行動，加快培育創新引領型企業、人才、平臺、機構，以打造創新平臺吸引人才集聚、以引進高端人才支撐平臺發展。要認真落實X等人才引進政策，打造更多類似“直通硅谷”創新創業大賽的特色品牌，吸引更多新型研發機構和高層次人才到X創業，形成精心育才、大力聚才、科學用才的良性循環。三要進一步推動成果轉化。要繼續推動X等新型研發機構與中信、一拖等大企業院所深度融合，實現新技術與傳統產業的有效嫁接，讓傳統產品注入新元素、煥發新生機、占領新市場，助推傳統產業轉型騰飛。要加快推進X軍民融合先進技術研究院建設，積極同X搭建軍民融合平臺，全面對接總規模X億元的全省軍民融合產業投資基金和各項產業補貼，引導支持各類創投基金參與科研成果轉化及產業化。要充分用好科技研發、成果轉化、落地扶持引導資金，探索建立科技成果轉化機制和責任機制，支持轄區企業科技研發、成果轉化、項目落地。

（四）堅持城建發力，改善環境面貌。

城市的環境面貌是區域發展水平的直接體現，我們要像愛護自己的家一樣，統籌做好城市規劃、建設和管理，持續提升X的城市承載力、吸引力和影響力。一要加強城市規劃。要把中原城市群建設和X加快建設副中心的戰略機遇研究好、利用好，積極參與X市五期城市總規修編，搞好政策對接和項目銜接，適時發出X的聲音，力求在源頭規劃上解決困擾X發展的瓶頸難題。二要完善基礎功能。要進一步完善能源供給、道路交通、通信、給排水、環境衛生以及城市防災等基礎設施體系建設，不斷增強X的城市基礎能力。重點是持續做好地鐵一號線等市政工程沿線征遷，加緊啟動地鐵三號線前期工作，開工建設X交通樞紐，同時統籌做好醫院、學校、小游園及街頭綠地、海綿小區等基礎配套，為轄區群眾提供更加舒適便捷的生活環境。三要加快征遷改造。，按照市政府、區政府對棚戶區改造工作的要求，堅持“謀劃一批、成熟一批、推進一批”的原則，我區謀劃實施棚戶區改造項目X個，其中重點實施征遷和開工項目X個，重點推進項目X個，續建及竣工項目X個，前期謀劃、招商引資項目X個。工作中，要牢固樹立“政府主導、規劃引領、民主決策、安置先行、依法依規、群眾參與”的理念，積極向上申請政策、資金和金融貸款等方面支持，著力加快手續辦理、依法征遷、安置房建設等關鍵環節通關速度，不斷改善居民生活條件，拓展城市發展空間。四要做好城市管理。要以城管執法體制改革為契機，充分整合城管、環保、環衛等各方工作力量，持續加強區級數字化城管平臺建設，大力推進城市管理、社會管理和公共服務事項納入網格化管理，不斷提升城市管理的數字化、精細化和人性化水平。

（五）堅持務實民生，回應群眾期盼。

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。一要發展社會事業。要保障勞有所得，千方百計增加群眾收入，爭取扶持創業X人以上，帶動就業再就業X萬人。要保障學有所教，深入實施德行教育，穩步推進X小學等X所學校改擴建，不斷提升X教育的軟硬件水平。要保障病有所醫，加強疾病預防控制，確保社區衛生服務全覆蓋，全面提高群眾健康水平。要保障老有所養，主動適應人口老齡化需求，深化醫養結合，做好社會養老，提升養老機構服務水平，讓老年人安享晚年。二要創新社會治理。要進一步鞏固完善“以社區為平臺，以社會組織為載體，以社會工作專業人才隊伍為支撐”的三社聯動便民服務機制，在X個社區持續加大硬件投入、加強業務培訓，積極引進多類型、多層次服務機構，著力開展好獨居老人、未成年人、殘疾人等特殊群體的便民服務工作，切實打通服務群眾“最后一公里”。三要維護社會大局。要認真落實信訪工作制度，暢通信訪渠道，持續加大信訪老戶、特殊利益群體和信訪積案的化解力度，努力解決群眾的合理訴求、訴求中的合理成分、生活中的實際困難，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要牢固樹立“大安全”理念，堅持安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和企業主體責任不放松，以項目工地、企業校園、公共場所等為主要目標，突出重點領域、重點區域，抓實關鍵人員、關鍵措施，開展大排查、大管控、大整治，最大限度確保施工安全、食品安全、消防安全、防汛安全、交通安全。

三、加強黨的領導，提供堅強保證

把X發展的美好藍圖變成現實，關鍵在于堅持和加強黨對經濟工作的領導。要深刻把握新時代黨的建設總要求，不斷完善黨領導經濟社會發展的體制機制，全面提高黨領導發展的能力和水平，為各項經濟工作的落實提供堅強有力的保證。

（一）加強黨的領導。

五中全會強調，實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發展的強大合力。我們要增強“四個意識”，把自覺維護黨中央權威和集中統一領導落實到工作的各領域和全過程，推動黨中央和省委各項經濟決策部署落地生根，不能只停留在口頭表態上，而要落實到具體行動上。各單位、各部門要進一步提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，牢牢把握經濟工作的主動權，切實履行好領導經濟工作的職能，正確處理地方利益、部門利益與全局利益的關系，確保全區經濟發展與中央和省、市工作同頻共振。

（二）加強目標統攬。

要堅持以目標管理統攬經濟社會發展全局，切實發揮好目標管理的指揮棒作用，確保各項目標任務有序落實。要加強組織領導。區目標管理工作領導小組、區目標辦和各責任單位要把目標管理工作抓在日常、融入經常、科學指導，對于工作短板及時發現、及時補齊。要從嚴督查落實。區紀委監察部門、區目標辦、績效辦和區委、區政府督查室，要加強常規督查、專項督查、聯合督查，以強有力的督查促進目標又好又快落實，并及時在每周督查例會上匯報重要工作進展情況。要積極宣傳造勢。要充分利用《X要聞》、政府網站、微博平臺等媒體平臺，加大宣傳攻勢，加強輿論引導，及時推廣工作中涌現出的先進典型、模范做法、優秀經驗，使目標管理進一步深入人心、形成共識。

（三）切實改進作風。

作風建設永遠在路上，必須一抓到底、馳而不息。要深入貫徹落實中央八項規定實施細則精神，尤其要以習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神為指引，聚焦十個方面的問題，以節奏不變、尺度不松、力度不減的清醒和堅定，從黨員領導干部抓起，以上率下，推進作風建設向縱深發展。要嚴格落實市委關于抓工作促落實轉作風的“五個過硬”的要求，切實解決干部隊伍中存在的能力不足不會為、水平不高不能為、上推下卸不想為、欺上瞞下不真為等作風頑疾，倒逼干部作風建設向提能提效轉變，真正適應X建設發展的能力需要和作風需要。

下一步，X區將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心，牢記使命，保持定力，持續發力，確保2020工作收好尾，“十四五”規劃開好局、起好步，為融入新時代浪潮、實現高質量發展而努力奮斗！

在2020年黨的十九屆五中全會精神學習研討上的發言（8頁）

黨的十九屆五中全會著重強調堅持黨的全面領導、加強黨中央集中統一領導，而且作為“十四五”經濟社會發展必須遵循的首要原則來加以強調。基層黨組織是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。只有抓好基層黨組織建設，才能實現黨的對基層的領導力，才能為“十四五”時期高質量發展為主題提供堅強的組織保證。為此，要著重提升基層黨組織“五力”，即政治領導力、組織覆蓋力、先鋒帶動力、群眾凝聚力、支撐保障力。

一、加強政治建設，提升政治領導力。

一是把黨的政治建設擺在首位。按照中央、省委部署和市委安排，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，組織廣大基層黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，加強黨性修養，牢固樹立“四個意識”。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，引導廣大黨員干部全面掌握黨章的基本內容，深入學習領會黨的十九屆五中全會精神。加強對遵守黨章、執行黨章情況的督促檢查。二是加強黨組織對各領域社會基層組織的政治領導。發揮黨的政治優勢，健全黨組織領導下的村（居）民自治機制、民主協商機制、群團帶動機制、社會參與機制。以完善黨組織實施有效領導、其他各類組織按照法律和各自章程開展工作的運行機制為重點，強化農村基層黨組織的領導核心地位。以發揮統籌協調和服務群眾功能、引領基層治理為重點，強化街道社區黨組織領導核心地位。以把黨的領導融入公司治理各個環節，切實發揮黨組織把方向、管大局、保落實的作用為重點，強化國企黨組織的領導核心地位。以促進企業和社會組織健康發展為重點，強化非公經濟組織和社會組織黨組織政治核心作用。以發揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用，有效維護群眾各項合法權益為重點，堅持黨建帶群建工作。三是深入實施黨支部建設工程。堅持和落實黨的一切工作到支部的鮮明導向，按照規范化、示范化要求，深入實施黨支部建設工程，著力擴大先進支部增量，持續整頓后進支部，提升中間支部水平。嚴格落實“三會一課”等基本制度，各級黨組織書記要帶頭參加，推動黨支部主題黨日的活動內容、方式和實效不斷提升。持續深化農村“四議兩公開”工作法，推廣運用城市社區“一征三議兩公開”工作法，認真貫徹落實《中國共產黨黨務公開條例（試行）》《關于建立健全村務監督委員會的指導意見》，健全村級事務“小微權力清單”、述職述廉、經濟責任審計等制度。發揮巡察作用，持續整治基層侵害群眾利益的突出問題，查處“小官貪腐”和群眾身邊的“四風”問題。開展X專項斗爭，堅決打擊“村霸”，支持和保障村（居）民選好新一屆村（居）民委員會。按要求做好離退休干部黨建工作。繼續選樹一批基層黨建示范點，發揮示范帶動作用。

二、創新組織體系，提升組織覆蓋力。

一是擴大農村（社區）黨組織覆蓋。加大在農村社區、農民專業合作社、農業企業、農業社會化服務組織、農民工聚居地等重點領域中建立黨支部的力度。推廣“黨建+”模式，以選派黨建指導員、聯建共建的方式，把黨支部的工作手臂延伸到農業產業基地、新型農村經營主體和外出務工經商群體。拓展社區網格化黨建。推動黨組織覆蓋社區、黨小組覆蓋網格、黨員覆蓋居民樓棟，將黨組織和黨員內嵌到網格中，將服務供給實現在家門口。推廣在居民樓棟建立黨員連心驛站有關做法，公示樓棟黨員責任人職責及聯系方式，增進黨員與居民之間的聯系，探索在社區志愿服務隊伍、廣場舞等群眾文化活動團體中建立黨組織。二是統籌推進新興領域黨建。把商務樓宇、商圈市場作為一個整體設立黨組織，由街道黨工委直接領導，在產權單位、市場管理部門、物業公司、骨干企業率先建立黨組織，向入駐單位和商家店鋪延伸。創新推進互聯網業黨建，對規模較小、黨員較少的互聯網業單位黨組織，由街道社區黨組織承擔兜底管理責任。跨區域的大型互聯網業單位黨委下屬的黨組織，黨員分散跨區域的，可突破時空限制，設立網絡黨支部。建立健全黨建工作機構，加強產業集聚區等各類園區黨建。根據入駐園區企業的類型、規模、層級和分布區域，采取單獨建、聯合建、掛靠建等多種方式，靈活設置黨組織并開展活動、發揮作用。在園區內員工居住生活相對集中的區域，按照樓棟和黨員工作性質、興趣愛好、作息規律等，探索建立特色黨支部和黨小組。三是健全完善國有企業基層組織體系。積極適應國有企業產權關系、組織架構、管理模式等發展變化，堅持做到新建經濟組織的同時建立黨組織，調整經營管理組織的同時調整黨組織的設置，配備經營管理人員的同時配備黨務工作人員。股份制企業、混合所有制企業必須在企業章程或相關協議中，明確黨組織設置方式、職責定位和管理模式。不斷完善洛陽國有企業黨建聯席會議制度，加強地企黨建工作交流。按照“管人管黨建相統一、管資本就要管黨建”的原則，理順市縣屬國有企業黨組織隸屬關系，實現企業黨組織關系集中統一管理。

三、鍛造過硬隊伍，提升先鋒帶動力。

一是選優配強基層黨組織書記。以村（社區）“兩委”集中換屆為契機，堅持“三有三帶”標準，采取村內“選”、上級“派”、社會“招”等多種方式選優配強村（社區）黨組織書記。結合工作實際，研究制定黨組織書記任職資格條件，列出不適宜任職的負面清單。建立一批功能配套、特色鮮明、務實管用的基層干部示范教育基地，重點對換屆后的村（社區）“兩委”干部進行輪訓。強化工作績效管理，細化量化考核指標，做到獎優罰劣。拓寬基層黨組織書記政治出路，加大關愛幫扶力度，進一步激發干事創業活力。持續開展向黨組織軟弱渙散村、貧困村等選派第一書記工作，注重發揮駐村指導幫扶作用。進一步健全第一書記管理考核和激勵保障機制，樹立在農村基層一線培養鍛煉和選拔使用干部的鮮明導向。二是加強基層黨務工作力量。重視抓鄉促村作用，切實加強鄉鎮黨委班子建設，配備抓黨建工作的副書記，配強專職組織委員和組織干事，確保每個鄉鎮抓基層黨建工作人員不少于4人。落實鄉鎮干部工作補貼等政策待遇，在評先評優、福利待遇等方面進一步向鄉鎮傾斜。優化鄉鎮工作生活環境，全面完成鄉鎮“五小”建設。市縣機關新招錄的缺乏基層工作經歷的公務員、事業單位工作人員，應有計劃地安排先到鄉鎮掛職鍛煉。三是提升黨員發展質量。從嚴把好入口關特別是政治關，嚴格落實發展黨員“雙推雙評三全程”制度，保證隊伍源頭質量。加大從產業工人、青年農民、高知識群體中發展黨員力度，抓好非公經濟組織和社會組織等薄弱領域發展黨員工作，有序調控黨員發展規模，優化黨員隊伍結構。開展在職黨員公開承諾、無職黨員設崗定責、流動黨員跟蹤聯系、困難黨員結對幫扶工作。穩妥處置不合格黨員。四是嚴肅組織生活制度。規范黨支部組織生活制度，增強黨內政治生活的嚴肅性，著力解決一些基層黨支部組織活動不落實、不經常、不規范的問題。加大遠程教育基礎設施升級改造工作力度，用好用活“互聯網+智慧黨建”融平臺，創新組織生活、黨員教育方式。同時，在流動黨員聚集地，跨地域建立流動黨支部，解決好流動黨員參加組織生活難的問題。

四、強化服務意識，提升群眾凝聚力。

一是提高服務質量。圍繞推動科學發展、帶領農村致富、密切聯系群眾、維護農村穩定搞好服務，開展逐戶走訪、包戶幫扶，幫助群眾解決生產生活、增收致富中的實際困難。以提高陣地利用率和群眾滿意率為重點，落實村干部掛牌值班制度，充分發揮便民服務中心作用。堅持支部引領，發揮好紅白理事會、老年協會、關工委等群團組織服務群眾作用，推動移風易俗，在群眾生病、家人亡故等困難時刻，或娶妻生子的喜慶日子，及時提供幫助，著力提升服務的針對性。推行社區服務窗口8小時工作制和雙休日值班制度，不斷簡化辦事程序，提升當場辦結業務比例，實現公共服務事項“一站式”辦理。結合區域化黨建平臺，用好需求、資源、項目“三張清單”，整合轄區各類資源，開展組團式服務。加強便民服務綜合信息平臺建設，變“群眾帶著材料跑”為“網絡帶著信息跑”。二是拓展服務渠道。認真落實“一編三定”，為無職黨員設崗定責并公開公示，納入民主評議黨員范圍。全面推行“雙報到雙服務”，堅持黨建引領、資源共享，推動市縣兩級機關黨組織、國有企事業單位黨組織與社區黨組織聯建共建，對接社區居民群眾需求，認領服務項目，開展志愿服務活動，完善督促評價機制。根據社區特點和居民需求，因地制宜組建各類黨員志愿者服務隊、文體活動團隊。完善黨員領導干部、各級黨代表聯系基層制度，推動黨員領導干部、各級黨代表直接聯系服務社區。三是推進“三社聯動”。完善社會組織孵化機制，支持和培育社會組織、民辦社會工作服務機構發展。建立社工人才培訓基地，加強社會工作專業人才隊伍建設，不斷完善培養、評價、使用、激勵制度。圍繞社區居民需求開發設計社會服務項目，建立政府購買社會組織服務機制，逐步將適合采用市場化方式提供的公益性、專業性、技術性服務交由社會組織承擔，實現政府轉移職能與社會組織服務有效對接。每個城市區須培育引進3個以上專業化社會組織參與社會基層治理。

五、夯實基層基礎，提升支撐保障力。

一是建立村級組織運轉經費正常增長機制。落實好《關于鞏固提升年的實施意見》《關于完善村級組織運轉經費保障機制促進村級組織建設的通知》等文件要求，結合村（社區）“兩委”換屆工作，建立財政補助村級組織運轉經費正常增長機制。二是推動發展壯大村級集體經濟。實施村級集體經濟發展三年行動計劃，到2020年底，力爭使全市40%以上村實現有穩定的集體經濟收入。抓住農村集體產權制度改革、扶持村級集體經濟發展試點等有利契機，以縣（市、區）為單位，統籌整合財政涉農資金、扶持資金等專項資金，重點扶持集體經濟薄弱村、“空殼村”?？偨Y挖掘一批試點村的典型案例和經驗做法，加大宣傳推廣力度，充分發揮示范引領作用。三是推進工作陣地規范化建設。著力將金融、醫療、文化、旅游、購物等與群眾日常生活密切相關的便民項目引進黨群服務中心，將陣地建設成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開放式服務平臺。開展以推動全市廣大黨員群眾學習新思想、掌握新本領、創造新業績為主要目標的新時代“三新”講習所建設，按照有設施完善的講習場所、有結構合理的講習隊伍、有豐富實用的講習課程、有科學有效的講習方法、有務實管用的講習制度、有簡明必要的講習資料的“六有”標準，2020年底實現各領域基層黨組織全覆蓋，加大對廣大黨員群眾的教育培訓力度。

抓好基層黨建，關鍵在創新，核心在做實。大家一定要堅持問題導向，開拓思維、務實創新，扎實推進基層黨建工作，為聚力高質量發展提供有力的堅強組織保障，為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利貢獻智慧和力量。

第四篇：十九屆五中全會宣講提綱

十九屆五中全會宣講提綱范文

同志們：

大家都知道，每到關鍵節點，我們黨總會集中各方智慧和力量，把脈定向、規劃未來、開啟新程。2020年10月29日，在舉國關注和世人矚目中，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議勝利閉幕。根據市委理論中心組學習計劃，今天由我對黨的十九屆五中全會精神做一次集中宣講，主要有以下幾個方面的內容：

一、黨的十九屆五中全會的基本情況

中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。出席這次全會的有，中央委員198人，候補中央委員166人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席會議。黨的十九大代表中的部分基層同志和專家學者也列席會議。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。全會聽取和討論了習近平同志受中央政治局委托作的工作報告，充分肯定黨的十九屆四中全會以來中央政治局的工作。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央謀劃未來的遠見卓識和繼往開來的歷史擔當，明確提出二〇三五年遠景目標，科學提出“十四五”規劃的指導思想、遵循的原則、主要目標、重要舉措，聚焦向第二個百年奮斗目標進軍，描繪了未來5年乃至15年我國經濟社會發展的宏偉藍圖，是動員全黨全軍全國各族人民同心同德、頑強奮斗，奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利的綱領性文件。

輝煌成就鼓舞人心，宏偉藍圖催人奮進。我們要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到全會精神上來，不折不扣落實好全會提出的各項任務和部署。

二、黨的十九屆五中全會的主要精神

全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。習近平就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

(一)充分肯定了黨的十九屆四中全會以來中央政治局的工作

全會一致認為，一年來，中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅定不移推進改革開放，沉著有力應對各種風險挑戰，統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，把人民生命安全和身體健康放在第一位，把握擴大內需這個戰略基點，深化供給側結構性改革，加大宏觀政策應對力度，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，堅決維護國家主權、安全、發展利益，疫情防控工作取得重大戰略成果，三大攻堅戰扎實推進，經濟增長好于預期，人民生活得到有力保障，社會大局保持穩定，中國特色大國外交積極推進，黨和國家各項事業取得新的重大成就。

(二)充分肯定了十九屆四中全會以來的工作

面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創新，奮發有為推進黨和國家各項事業，戰勝各種風險挑戰，中國特色社會主義的航船繼續乘風破浪、堅毅前行。實踐再次證明，有習近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵，有全黨全國各族人民團結一心、頑強奮斗，我們就一定能夠戰勝前進道路上出現的各種艱難險阻，一定能夠在新時代把中國特色社會主義更加有力地推向前進。

(三)高度評價了決勝全面建成小康社會取得的決定性成就

“十三五”時期，全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現代化加快推進，中國共產黨領導和我國社會主義制度優勢進一步彰顯;經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經濟運行總體平穩，經濟結構持續優化，預計二〇二〇年國內生產總值突破一百萬億元;脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農村貧困人口實現脫貧;糧食年產量連續五年穩定在一萬三千億斤以上;污染防治力度加大，生態環境明顯改善;對外開放持續擴大，共建“一帶一路”成果豐碩;人民生活水平顯著提高，高等教育進入普及化階段，城鎮新增就業超過六千萬人，建成世界上規模最大的社會保障體系，基本醫療保險覆蓋超過十三億人，基本養老保險覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果;文化事業和文化產業繁榮發展;國防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形態實現重大變革;國家安全全面加強，社會保持和諧穩定。“十三五”規劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。

(四)深入分析了我國發展環境面臨的深刻復雜變化

全會認為當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，和平與發展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加。我國已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件，同時我國發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨，創新能力不適應高質量發展要求，農業基礎還不穩固，城鄉區域發展和收入分配差距較大，生態環保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。全黨要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰略定力，辦好自己的事，認識和把握發展規律，發揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰，趨利避害，奮勇前進。

(五)提出到二〇三五年基本實現社會主義現代化9個方面遠景目標

1.我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現重大突破，進入創新型國家前列。

2.基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系。

3.基本實現國家治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。

4.建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強。

5.廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現。

6.形成對外開放新格局，參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強。

7.人均國內生產總值達到中等發達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小。

8.平安中國建設達到更高水平，基本實現國防和軍隊現代化。

9.人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

(六)提出“十四五”時期經濟社會發展指導思想和必須遵循的原則

全會強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的總體布局，協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。堅持黨的全面領導，堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局能力和水平，為實現高質量發展提供根本保證。堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持深化改革開放，堅持系統觀念。

(七)提出“十四五”時期經濟社會發展6個方面主要目標

1.經濟發展取得新成效：在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展，增長潛力充分發揮，國內市場更加強大，經濟結構更加優化，創新能力顯著提升，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高，農業基礎更加穩固，城鄉區域發展協調性明顯增強，現代化經濟體系建設取得重大進展。

2.改革開放邁出新步伐：社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成。

3.社會文明程度得到新提高：社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。

4.生態文明建設實現新進步：國土空間開發保護格局得到優化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少，生態環境持續改善，生態安全屏障更加牢固，城鄉人居環境明顯改善。

5.民生福祉達到新水平：實現更加充分更高質量就業，居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興戰略全面推進。

6.國家治理效能得到新提升：社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發展安全保障更加有力，國防和軍隊現代化邁出重大步伐。

(八)提出12個方面重點工作方向

1.堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國。要強化國家戰略科技力量，提升企業技術創新能力，激發人才創新活力，完善科技創新體制機制。

2.加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級。堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。要提升產業鏈供應鏈現代化水平，發展戰略性新興產業，加快發展現代服務業，統籌推進基礎設施建設，加快建設交通強國，推進能源革命，加快數字化發展。

3.形成強大國內市場，構建新發展格局。堅持擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。要暢通國內大循環，促進國內國際雙循環，全面促進消費，拓展投資空間。

4.全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制。堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。要激發各類市場主體活力，完善宏觀經濟治理，建立現代財稅金融體制，建設高標準市場體系，加快轉變政府職能。

5.優先發展農業農村，全面推進鄉村振興。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉村振興道路，全面實施鄉村振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，加快農業農村現代化。要保障國家糧食安全，提高農業質量效益和競爭力，實施鄉村建設行動，深化農村改革，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

6.優化國土空間布局，推進區域協調發展和新型城鎮化。堅持實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略，健全區域協調發展體制機制，完善新型城鎮化戰略，構建高質量發展的國土空間布局和支撐體系。要構建國土空間開發保護新格局，推動區域協調發展，推進以人為核心的新型城鎮化。

7.繁榮發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，加強社會主義精神文明建設，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一，推進社會主義文化強國建設。要提高社會文明程度，提升公共文化服務水平，健全現代文化產業體系。

8.推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主，守住自然生態安全邊界。深入實施可持續發展戰略，完善生態文明領域統籌協調機制，構建生態文明體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化。要加快推動綠色低碳發展，持續改善環境質量，提升生態系統質量和穩定性，全面提高資源利用效率。

9.實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，依托我國大市場優勢，促進國際合作，實現互利共贏。要建設更高水平開放型經濟新體制，全面提高對外開放水平，推動貿易和投資自由化便利化，推進貿易創新發展，推動共建“一帶一路”高質量發展，積極參與全球經濟治理體系改革。

10.改善人民生活品質，提高社會建設水平。堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發展和社會全面進步。要提高人民收入水平，強化就業優先政策，建設高質量教育體系，健全多層次社會保障體系，全面推進健康中國建設，實施積極應對人口老齡化國家戰略，加強和創新社會治理。

11.統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國。堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰略，維護和塑造國家安全，統籌傳統安全和非傳統安全，把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程，防范和化解影響我國現代化進程的各種風險，筑牢國家安全屏障。要加強國家安全體系和能力建設，確保國家經濟安全，保障人民生命安全，維護社會穩定和安全。

12.加快國防和軍隊現代化，實現富國和強軍相統一。貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，加快機械化信息化智能化融合發展，全面加強練兵備戰，提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力，確保二〇二七年實現建軍百年奮斗目標。要提高國防和軍隊現代化質量效益，促進國防實力和經濟實力同步提升，構建一體化國家戰略體系和能力，推動重點區域、重點領域、新興領域協調發展，優化國防科技工業布局，鞏固軍政軍民團結。

三、關于學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會的幾點意見

為深入學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，把全市各級黨組織和廣大黨員干部的思想和行動統一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現全會提出的重大戰略部署上來，推動X經濟社會發展再上一個新臺階，實現創新發展、轉型發展和高質量發展。

(一)充分認識五中全會的重大意義

這次全會是在我國將進入新發展階段、實現中華民族偉大復興正處在關鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議?！笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但面臨的國內外環境正在發生深刻復雜變化。從國際看，世界百年未有之大變局進入加速演變期，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在深刻調整，中國發展的外部環境日趨錯綜復雜。從國內看，中華民族偉大復興進入關鍵時期，我國社會主要矛盾發生變化，經濟轉向高質量發展階段，繼續發展具有多方面優勢和條件，也面臨不少困難和挑戰。在“兩個一百年”歷史交匯點上，黨中央召開十九屆五中全會，重點研究“十四五”規劃問題，描繪國家未來發展藍圖，明確前進方向和奮斗目標，對于激勵全黨全國各族人民，戰勝前進道路上各種風險挑戰;對于高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，乘勢而上、奮力前行，推動“兩個一百年”奮斗目標有機銜接，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步，具有十分重要的意義。

(二)深刻領會五中全會精神的內涵

學習宣傳貫徹全會精神，要在吃透精神、領會實質上下功夫，以此統一思想、明確方向、推動工作。一要準確理解把握“十三五”時期我國發展取得的重大成就、黨的十九屆四中全會以來的新進步新成就，深刻認識以習近平同志為核心的黨中央一系列治國理政新理念新思想新戰略的重大指導作用，進一步增強政治自信、道路自信、理論自信和制度自信。二要準確理解到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標，著力在深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，在危機中育先機、于變局中開新局。三要準確理解把握全面建設社會主義現代化國家的形勢，深刻認識“十四五”時期我國的發展思路、發展方向、發展理念、發展著力點，堅決貫徹中央大政方針和決策部署，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。四要準確理解把握黨在經濟社會發展中的領導核心作用，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷完善上下貫通、執行有力的組織體系，發揮黨的強大政治優勢、思想優勢、組織優勢，發揮基層黨組織的政治功能、組織功能，把黨中央決策部署有效落到實處。

(三)緊密結合實際貫徹五中全會精神

學習宣傳貫徹全會精神，要與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和來X考察重要講話精神結合起來，與學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神結合起來，與全面貫徹落實省委、市委作出的各項部署結合起來，緊緊抓住重大機遇，全力實現“六穩”“六?！?，扎實做好當前各項工作，加快推進告知高質快速發展。當前，要科學謀劃“十四五”規劃，以全會精神為指引，積極做好與國家“十四五”規劃編制的對接工作，認真細致地修改完善“十四五”規劃《建議》和《綱要》，充分體現新思想、新理念、新內涵，科學確定“十四五”發展的指導思想、目標任務、戰略重點和重大舉措，推動經濟社會發展再上一個新臺階。要堅持開門搞規劃，多形式、多渠道征求社會方方面面的意見，使規劃的編制過程變成匯聚社會智慧、凝聚社會共識的過程。要在深入學習領會五中全會精神的基礎上，加緊謀劃本地區本部門的“十四五”規劃和專項規劃。要堅定不移加快產業轉型升級，深化以經濟體制改革為重點的各項改革，積極應對經濟運行中存在的困難和問題，努力保持經濟平穩較快增長。要扎實做好保障和改善民生各項工作，兌現為民惠民承諾，落實擴大就業和社會保障各項措施，嚴格落實維穩工作責任制，促進社會和諧穩定。要切實把全面從嚴治黨的各項工作落到實處，深入推進反腐敗斗爭，加強干部教育管理監督，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，著力解決不作為、亂作為等問題，確保全年目標任務順利實現。

(四)切實加強對學習宣傳貫徹五中全會精神的組織領導

學習宣傳貫徹全會精神，是當前和今后一個時期的重要政治任務。全省各級黨組織要高度重視，精心組織，周密安排，積極開展形式多樣的活動，迅速興起學習宣傳貫徹全會精神的熱潮。各級黨委(黨組)中心組要發揮示范帶動作用，及時開展專題學習研討，推動本部門本單位學習宣傳貫徹活動的深入開展。各級黨員領導干部要發揮好表率作用，先學一步、學深一些，切實把學習成果轉化為推動工作的實際能力。市委黨校、行政院校和干部學院要把全會精神納入各類班次教學的重要內容，加強對黨員干部的教育培訓，提高針對性和實效性。宣傳部門和各新聞單位要大力宣傳全會的重大意義，深入闡釋習近平總書記重要講話中一系列重大論述，推出一批有深度、有分量、有影響的研究成果，及時報道全省各級各部門學習貫徹的實際行動和成效。由宣傳部會同省有關部門組成學習貫徹五中全會精神宣講團赴各地開展宣講活動，以專家講理論、干部講政策、群眾講感受等形式，推動全會精神深入人心。要全面宣傳“十三五”時期我國和我市發展的重大成就，大力營造解放思想、改革開放、團結奮進、攻堅克難的濃厚氛圍，進一步凝聚起為實現全面建設社會主義現代化國家目標奮斗的強大正能量。

我就宣講到這里，謝謝大家!

第五篇：黨的十九屆中央政治局常委名單

黨的十九屆一中全會選舉習近平、李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正為中

央政治局常委

2017年10月25日11:52

來源：新華社

十九大新華社快訊：黨的十九屆一中全會選舉習近平、李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正為中央政治局常委。