第一篇：脫貧攻堅優秀黨支部事跡,“一村一策”壯大村集體經濟

脫貧攻堅優秀黨支部事跡,“一村一策”壯大村集體經濟 xx

“今年前 3 月，我們售出大米8850 公斤，村集體收入共計 2.1 萬元?！? 月 2 日，象州縣運江鎮都蓮村…小編為您整理了《脫貧攻堅優秀黨支部事跡 “一村一策”壯大村集體經濟》，給您在日常工作學習中借鑒。

“今年前 3 月，我們售出大米 8850 公斤，村集體收入共計 2.1 萬元。”4 月 2 日，象州縣運江鎮都蓮村委相關負責人介紹，該村去年依靠“黨建+村集體+合作社+農戶”的發展模式實現集體經濟從零到 7 萬元的突破，今年又依靠富硒優質稻產業示范區的優勢，推廣種植富硒大米，并與象州供電局 xx 市供電局等后援單位簽訂購銷合同，收獲 2020 年度“第一桶金”。

在象州縣寺村鎮秀和村，村黨總支部書記羅省山指著長勢良好的 44 畝“雙高”糖料蔗介紹該村的“甜蜜事業”：通過建立“企業（合作組織）+支部+基地”的新型利益聯接機制發展村集體經濟，該村 x 年 26 畝的“雙高”糖料蔗獲得集體收入 5 萬多元，今年決定繼續擴種 18 畝，預計僅此一項，村集體經濟將收入 8 萬多元。

近年來，象州縣針對村集體經濟薄弱的問題，改變過去單純通過發包租賃的粗放開發模式，通過盤活資源，推行資源發包 資源開發 物業租金 服務創收等多種模式融合發展，探究村級集體經濟多元化發展路子，一村一策 多村聯建，推動全縣村集體經濟發展。

象州鎮培森村發展“高密度泥鰍+螺螄+水培蔬菜”新型魚塘生態立體混合養殖，建立新型水產養殖模式，每年增加村級集體經濟收入 3 萬元以上；百丈鄉那沙村，依托砂糖橘產業優勢，建設選果場，采納物業租賃的模式，實現每年集體經濟收入增加 5 萬元；8 個村“抱團”加盟京東農服，成立農業服務中心，提供農資銷售 技術指導 水果統購統銷等服務，每年至少可增加集體經濟收入 2 萬元。

據悉，x 年象州縣 122 個行政村集體經濟收入全部達到4 萬元以上，收入達到 5 萬元以上的有 62 個，全縣 33 個貧困村中收入達到 5 萬元以上的有 27 個。

第二篇：村黨支部壯大村集體經濟實施方案

關于印發《拜城縣種羊場養殖模式發展壯大村集體經濟實施方案》

各連隊黨支部：

根據《拜城縣種羊場養殖模式發展壯大村集體經濟實施意見》為進一步幫助引導村級組織發展養殖壯大集體經濟，制定了《拜城縣種羊場養殖模式發展壯大村集體經濟實施方案》?，F印發給你們，請按照《方案》要求認真抓好落實，并及時將工作開展情況報場部。

拜城縣種羊場養殖模式發展壯大

村集體經濟實施方案

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照“政府引導、項目傾斜、部門幫扶、因地制宜。逐步擴大”的發展思路，采取“投羊收羊”的辦法，建立“村戶聯合、有償承包、集體經營、利益共享”的養殖模式，通過黨組織引領、養殖戶帶動，努力擴大養殖規模和養殖效率，發展壯大實現村集體戶和農牧民的經濟收入，實現“雙贏”目標，為全面推進社會主義新農村建設奠定堅實的基礎。

二、基本原則

（一）堅持因地制宜、科學發展的原則。發展養殖業選擇適合的養殖技術和養殖方案，提高基礎條件、提高群眾科學養殖積極性。

（二）堅持從小起步，科學發展的原則。走科學養殖，大力發展，可持續發展發的路子，做到既量力而行、又要盡力而為，努力實現經濟效益、生態效益和社會效益的有機統一。

（三）堅持重點扶持、示范帶動的原則。重點在有養殖基礎、積極性高、信譽好的養殖戶中實施，充分發揮示范帶動作用，在抓好示范點、示范戶的基礎上，通過開展有效的技術服務，引領和帶動廣大群眾投身于養殖產業發展，實現村集體和農戶共同增收的目標。

（四）堅持利益分享，風險共擔的原則。既要保證村集體經營還要考慮農牧民的利益，做到發展壯大集體經濟與增加農牧民的收入同步實現，避免造成任何一方重大經濟損失。

三、具體措施

（一）多方扶持，積極推動。為鼓勵扶持村級組織推行科學養殖增收發展壯大村集體經濟，依據縣《關于發揮 村級黨組織作用發展壯大養殖生產業的意見》精神，采取“項目傾斜、部門幫扶”的辦法，按照妹紙生產母羊一定的經濟標準，由縣有關部門通過納入項目籌資金的辦法給予扶持，其余資金有村集體自籌，發揮村級組織引領帶動作用，推動羊產業發展。

（二）典型引路，示范帶動。為了積極推進養殖養羊模式，發展壯大集體經濟，先行選擇已實施灘羊養殖的行政村進行試點，每個連隊投入一定數量的生產母羊，代養戶繳回的羊只應是12-18月齡、發育良好、毛重不低于25公斤純種灘羊，且生產母羊不低于70%。羊只代養實行擔保制，在村黨支部與代養戶簽訂合同的同時，代養戶必須找2-3戶有一定經濟實力、有信譽的農戶為其提供擔保。

（四）明晰權責，嚴格管理。連隊黨支部要加強監督，嚴格管理，對每批投入的羊只都要按其體貌特征、年齡和投入去向等分別戴標、照相建檔立卡，做到底數清、情況明，每批收回羊只必須嚴格按照合同約定的時間、標準進行。代養戶要精心飼養，在代養期間及時為代養羊只按規定做好疫苗注射。對于代養羊只確因自然災害等不可抗拒原因死亡的。

四、具體要求

三、具體要求

（一）高度重視，加強領導。推行滾動式灘羊養殖模式是發展壯大村集體經濟、增加農民收入的重要途徑。各鄉鎮黨委、各村級組織要提高認識，端正態度，切實把推行滾動式灘羊養模式納入發展壯大農村集體經濟總體規劃。各鄉鎮黨委要安排專人負責，各村級黨組織要成立工作領導小組，加強組織領導，明確目標任務，細化具體措施，落實工作責任，努力形成各方重視、齊抓共管的工作局面，為確保滾動式灘羊養殖模式穩步發展，提供有力的組織保證。

（二）廣泛宣傳，深入發動。各村級黨組織要通過召開專門會議、舉辦培訓班、座談交流等形式，廣泛宣傳推行滾動式灘羊養殖模式的意義、運作模式，幫助農戶分析經濟效益，鼓勵黨員戶和養殖大戶帶頭參與實施滾動式灘羊養殖模式，努力通過示范帶動，擴大輻射，提高農戶參與養殖的積極性，增強發展灘羊產業的信心和決心。

（三）明確責任，狠抓落實。場黨委對各連隊組織推行羊養殖模式壯大村集體經濟實行目標責任制考核，各連隊要積極做好平時的檢查和督查工作，幫助村級組織做好選購生產母羊、選擇養殖戶、起草合同等基礎性工作。通過樹立典型抓點帶面，不斷擴大養殖模式覆蓋面。各連隊黨支部要認真建立健全臺賬，嚴格操作程序，堅持標準，嚴格管理，既要保證村集體的經濟收入，又要保護代養農戶的利益，充分調動農戶的養殖積極性，努力推動村集體經濟收入持續穩定發展。

拜城縣種羊場委員會 2012年3月20日

第三篇：脫貧攻堅優秀個人事跡

脫貧攻堅優秀個人事跡

**街位于**市**區西北部，是省市知名革命老區，集“老、少、邊、窮”于一體，系省級重點貧困鄉鎮。**同志扎根山區工作31年，擔任**街扶貧辦主任6年以來，認真學習習總書記系列講話和精準扶貧政策，三十年如一日，工作認真負責，清正廉潔，時刻用共產黨員的標準嚴格要求自己，在扶貧開發工作中，盡好責，抓到位，見實效，為**街扶貧開發工作作出了積極貢獻。

一、不忘農民苦，心系貧困戶

精準扶貧戰役打響后，**同志和街扶貧辦工作人員一道在交通干道、活動廣場、辦公場所等重點區域的醒目位置，制作精準扶貧宣傳欄、公示牌等67個，懸掛、刷寫橫幅標語50余條，張貼公開信3萬余張，發放相關政策宣傳資料、印刷品、手冊、書刊等近10萬余份(本)，編發街道扶貧工作簡報16期，在街門戶網站開辟專欄，建立了**街脫貧攻堅群，營造了聲勢浩大的濃厚工作氛圍。**同志帶領扶貧辦工作人員，堅持統一的政策、口徑和標準，運用“實地看、表上查、當面問、統計算、會議評”等方式，通過農戶申請、入戶核查、村民代表民主評議、公示公告等程序，對全街貧困人口進行精準識別，鎖定2126戶4684人建檔立卡，實施動態管理。為了“不落一人”，**同志常常工作到深夜，和村民座談，宣傳扶貧政策，勸導貧困戶不等不靠不要，用勤勞實現致富夢想。今年汛期，**同志到港口村，逐戶查看貧困戶受災情況，主動聯系對口幫扶單位解決實際困難。

二、實施大建設，夯實大平臺

**同志堅定執行街道黨工委、辦事處的英明決策，堅持“一條原則”(造血和輸血相結合)，緊扣“六個精準”，打響“三大戰役“(基建仗、城建仗、產業仗)，實施“六項工程”，計劃“六個一批”脫貧。**同志搶抓機遇，充分利用精準扶貧大舞臺，實施大建設。先后制定精準脫貧方案、“十三五”規劃、貧困村脫貧計劃、貧困戶脫貧措施，因戶施策，一戶一策。**同志帶領扶貧辦干部深入基層，和村干部、村民代表一起討論扶貧項目計劃，貧困村按三年1000萬元左右做規劃，建成**街扶貧項目庫，全街79個項目，計劃投資9.3億元。郭河村黨支部書記曾憲勝說“全街每個項目從計劃、申報、實施到完工，處處都有**主任灑下的汗水?！?/p>

三、做民心工程

樹廉潔典范

今年上半年，精準扶貧工作重點如下：一是發展光伏發電項目5個，實現5個村集體經濟增收10萬元。二是做好2016年新農合退款33.8萬元。三是積極申報危房改造39戶。四是新建公共服務項目45個。五是培訓農民工50人。六是申報助學489人。七是幫助建檔立卡一般貧困戶申報低保戶5戶15人。

**同志嚴于利己，廉潔自律，處處以身作則。他經常說“扶貧款是救命錢，是高壓線，不能碰，錢要用在刀刃上”。在項目申報和實施中，他不優親厚友，堅持不侵占、不挪用扶貧資金，不接受建筑公司宴請。所有扶貧項目資金到村，經村民代表表決、公示，報批后實施。項目完工后，組織部分村民代表、街直有關部門進行驗收。因為程序規范，項目安排精準，所以質量過硬。

**同志擔任街扶貧辦主任6年來，每年接受省、市、區各項扶貧工作檢查，扶貧工作成效始終排在全區前列，沒有發生一例違法違紀案件。他工作認真負責，工作成效顯著，受到各級領導、群眾一致好評!

**，男，漢族，現年31歲，2015年7月任**縣**鄉扶貧工作站站長。作為全鄉扶貧工作業務的具體負責人，他認真學習黨的基本理論和路線、方針、政策，全面貫徹落實省上“1+17”和市、縣“1+16+5”精準扶貧精準脫貧政策文件精神，在脫貧攻堅工作中，勤奮扎實，任勞任怨，務實高效，無私奉獻，**鄉精準扶貧精準脫貧工作成效顯著，在2015年**縣脫貧攻堅鄉鎮扶貧工作站考核中**鄉勇奪第一，被**縣委、縣政府評為2015先進扶貧工作站。

勤于鉆研業務

鍛造過硬能力

“打鐵還需自身硬”。他深知作為負責全鄉精準扶貧具體業務的工作站長，必須要吃透政策、熟悉業務，所以他高度重視自身能力建設，將黨的基本理論和路線、方針、政策率先學通學懂。堅持向“書本”學，深入學xxx省、市、縣各項扶貧方針政策、“1+17”、“1+16+5”精準扶貧精準脫貧政策文件精神，堅持先學一步、先懂一步;堅持向“老同志”學，能夠虛心學習老同志做群眾工作的方法和經驗，使得在開展工作中更能深入群眾，全面、準確掌握相關信息;堅持向“群眾”學，積極深入農戶，了解他們致貧原因，掌握所思所盼，量體裁衣定措施，真正達到因戶施策，實現精準脫貧。通過認真學習和深入調研，他準確掌握了精準扶貧精準脫貧政策精神，全面熟悉了全鄉脫貧攻堅重點難點，成為了脫貧攻堅一線的“排頭兵”和“領頭雁”。

創新工作思路

推動任務落實

在推進脫貧攻堅進程中，尤其是在建檔立卡時，他結合**鄉扶貧工作實際，在認真落實“12345”貧困人口進出識別程序的基礎上，協助鄉黨委、政府提出了“六看、五不宜、四入戶”，確保了貧困對象識別準確、群眾認可?！傲础奔纯醋》繝顩r、看家庭人口健康狀況、看子女上學情況、看存貸款情況、看經濟收入狀況、看家庭大額支出情況?！拔宀灰恕奔从胸斦┙o人員不宜納入、有商住房或二層以上樓房不宜納入、有2萬元以上存款不宜納入、有商鋪或穩定經濟收入不宜納入、有家用小轎車或營運車輛不宜納入?！八娜霊簟奔磭@建檔立卡，先后組織開展了“四輪”入戶調查摸底。2015年1月份，對原在冊管理的貧困對象進行了入戶摸底，通過“六看”掌握家庭實際狀況，對349戶家庭狀況好轉、達到脫貧標準的退出扶貧對象，對354戶1473人因病、因學返貧的農戶重新納入管理，對貧困戶戶內增加的61人全部納入管理。2015年4月份，組織鄉村干部、幫扶工作隊隊員對所有農村家庭進行全覆蓋入戶調查，嚴格按照“12345”貧困人口進出識別程序重新進行貧富排序，并注重運用“五不宜”的反向識別法，嚴格界定貧困戶并全部建檔立卡。2015年5月底，按照縣上部署要求，扎實開展了建檔立卡貧困戶“回頭看”，通過組織干部再次入戶核查，實施動態管理9戶。2015年7月份，組織成立了2個督查組，對全鄉建檔立卡貧困戶進行了隨機抽查，并對貧困戶識別情況開展了民意調查，群眾滿意度達98%以上。作為一名黨員，他在精準扶貧精準脫貧工作中始終以黨員的標準嚴格要求自己，開展結對幫扶工作，但深知一個人的力量是有限的，并針對全鄉貧困戶與鄉村干部幫扶力量不均勻的實際情況，積極給鄉黨委、政府建言獻策，在市、縣選派干部、雙聯干部聯戶的基礎上，協助鄉黨委、政府提出并嚴格落實科級領導干部和機關黨員干部“865”聯戶工作法，組織15名科級領導干部、27名機關黨員和8名駐村干部聯系包抓175戶貧困戶，開展一對一結對幫扶工作。通過“865”工作法實現了鄉鎮干部直接聯戶幫扶工作的全覆蓋，特別為黨員干部在脫貧攻堅主戰場發揮先鋒引領和突擊隊作用搭建了平臺，有力助推了精準扶貧到戶項目、產業培育等幫扶措施的落實，為確保貧困戶實現精準脫貧提供了有力保障。

堅持因戶施策

助推脫貧攻堅

緊盯貧困戶脫貧目標，他積極組織干部入戶走訪調研，因戶施策制定具體幫扶措施，并采取掛圖作業的方式曬清單、亮進度、促落實。積極組織幫扶干部以“輸加種養”為重點，引導群眾自主選擇發展產業，著重在勞務輸出、玉米和林果種植、牛羊養殖方面尋找致富門路。去年全鄉種植全膜玉米4.2萬畝，新增林果面積1200畝，種植馬鈴薯0.8萬畝、中藥材0.3萬畝;整合扶貧資金為90戶貧困戶戶均引進良種牛1頭，為124戶貧困戶戶均引進良種羊4只;組織輸轉勞動力3740人(次)，其中貧困戶戶均1.5人。根據貧困戶發展需求，有針對性地組織開展培訓。2015年,先后舉辦農村致富帶頭人示范性培訓、就業技能培訓、崗位技能培訓、創業培訓、“隴原巧手”等各類培訓班11場(次)，受益群眾1330余人(次);4次組織180名貧困群眾赴**現場觀摩學習了果園管理技術。針對貧困群眾發展資金短缺的問題，一方面，積極組織發放精準扶貧專項貸款，先后兩批共審核發放2029萬元，覆蓋5個村454戶貧困戶。同時，提出了“企業+貧困戶”的扶貧模式，積極對接**春寅乳業公司吸收42戶貧困戶以專項貸款入股，按分紅利率戶均引牛1頭;另一方面，爭取扶貧資金和雙聯單位幫扶資金120萬元，建成村級互助資金協會7個，動員群眾入會21萬元，采取協會擔保方式已發放信用社貸款220萬元。

扎實采集數據

管理信息精準

他把大數據管理平臺建設作為反映精準扶貧工作成效的重要抓手，認真研究，加強指導，及時高效完成了每階段數據采集和錄入任務，確保做到“八個準”。扎實開展培訓。每季度大數據管理平臺信息采集錄入工作會議召開后，他積極銜接相關部門，邀請縣上有關人員，先后4次對幫扶隊員、鄉村干部進行了全覆蓋業務培訓，為開展信息采集工作打牢了基礎。全面細致采集。根據每次信息采集中涉及村、戶的不同內容，加強上下銜接，全面入戶走訪核實，對惠農政策、專項貸款、社會培訓等內容由鄉級專干提供數據集中填寫后再入戶核實，對富民產業、勞動力培訓等內容入戶調查后再集中分析修正，有效確保了數據采集質量。強化保障措施。針對部分村沒有辦公電腦且網絡不通等問題，積極向鄉黨委匯報銜接，購置電腦12臺、一體機1臺，負責建成了占地30平方米的大數據信息運行管理中心，各村固定1名專干集中開展信息錄入，從而方便了工作開展、提高了工作效率。

在日常工作生活中，他嚴格遵守中央和省、市、縣黨風廉政建設相關規定，認真履行職責，勤儉節約，自重自省，自警自勵，嚴格執行各項規章制度，無違規違紀現象。作為一名基層扶貧一線干部，他以務實的工作作風、認真的工作態度、突出的工作業績，贏得了全鄉廣大干部群眾的一致好評。

**，中共黨員，2001年2月擔任**省**縣**鄉**村黨支部書記。參加工作以來多次被上級表彰，1998年以來連續四屆被選為信陽市人大代表，期間8次被評為“優秀市人大代表”;2010年被縣評為“十佳農村黨支部書記”;2011年被評為**省“優秀共產黨員”;2012年被縣評為“十佳優秀共產黨員”;被縣評為“最美村干部”、“優秀人才”，2015年被中共中央、國務院評為全國“勞動模范”榮譽稱號。

**縣**鄉**村位于鄉政府西南8公里處，屬丘陵地區，轄8個村民組，402戶，1462人，是**鄉五個重點貧困村之一。其中建檔立卡貧困人口100戶，368人，外出務工人數

600多人;2016年初開展貧困戶精準識別復核后，現有貧困人口57戶，141人，縣對口幫扶單位為機關事務管理局，對口幫扶企業為國源超市。

扶貧工作開展以來，**同縣扶貧工作隊和鄉村干部一起同吃同住，入戶走訪座談，訪貧問苦，幫助積極爭取項目，為貧困群眾工作做了許多實事好事，得到群眾的一致好評。

一、仔細排查，確保精準識別。

**村按照貧困戶建檔立卡貧困戶“回頭看”要求，嚴格按照“六個精準”的總體要求和“五進十出”工作法，在嚴格執行“十退出”標準的同時，充分考慮無房(危房)、重病、殘疾、因病返貧、因災、因學致貧、無勞動能力等困難家庭實際情況，按照村組干部會初選，“第一書記”和鄉村干部走訪，黨員群眾代表大會評議，緊緊抓住精準識別第一關，擬定貧困戶名單公示等程序進行，所有程序環環相扣，對評議初的57戶貧困戶名單在村部顯眼位置進行長期公示，并公布縣扶貧辦監督舉報電話，接受群眾監督。

二、依托項目，解決貧困戶急需。

自扶貧工作開展以來，她排除萬難，在上級有關部門的關心支持下，實施了到戶增收項目，落實項目資金50萬元;實施整村推進項目，落實項目資金86萬元;新修村組道路4.5公里，落實項目資金120萬元;新建提水站一座，落實項目資金30萬，整修硬化大塘三口，落實項目資金60萬元;新建生產橋2座，落實項目資金30萬元。這些項目在實施過程中除了積極接受上級有關部門的檢查驗收，我們還確定了農民義務監督員和義務養護員，確保項目質量和效果，得到了上級領導和全村群眾的一致好評。

三、找準路子，發展特色產業。

**同志帶領村干部，配合駐村工作隊和鄉干部，深入開展調研，召開貧困戶座談會，讓貧困戶自己分析致貧原因，尋找脫貧措施，制定脫貧計劃，在充分尊重貧困戶意愿的基礎上，科學確立了發展種養植業為主的脫貧致富的路子。一是2015年年底通過招商引資，吸引外地“致富能人”來村里流轉土地1000余畝發展蓮藕種植，使**村群眾在獲得土地租金的同時，通過帶動貧困戶就業增加收入，解決了扶貧異地搬遷戶的生計問題，通過產業拉動，保證扶貧搬遷群眾“搬得出、穩得住、能發展、可致富”。如**村圣崗組貧困戶楊運田，家有三口人，其本人體弱多病，妻子因家庭貧困改嫁他人，兩個女兒都在上初三，家庭負擔十分沉重。當蓮藕基地落地**村時，楊運田由于受傳統觀念影響，始終抱著幾畝農田田不肯放松，汪書記通過反復與楊運田算經濟賬，他終于同意將自家土地流轉出去。目前楊運田除了可以獲得每畝500元的土地流轉報酬，還可以通過在基地務工，獲得每天100元的勞動報酬，年收入達1萬元左右，同時還照顧了兩個孩子，現在見到楊運田他很有信心的說：“我2016年就能脫貧了”!二是引導群眾在發展養殖業做文章，引導貧困戶和在外務工的成功人士返鄉發展養殖業，目前全村養雞60萬只，總收入1500萬元，群眾增收明顯，尤其是有更多的貧困戶通過養雞脫貧致富。

四、精神扶貧，重拾生活信心。

俗話說“人窮志短、馬瘦毛長”，對于貧困戶的來說，他們的心理很脆弱，尤其是對于那些因殘、因病致貧的貧困戶來說，他們的心理更為脆弱，有些甚至于接近崩潰的邊緣。為此**同志在落實各項脫貧措施的時候十分注重對這類貧苦戶的心理疏導，采取精神扶貧。該村朱圩組的貧困戶袁江海，家有三口人，妻子因家庭貧困離家出走，母親也偏癱在床，一個13歲的孩子在小學就學，家里的住房也是“東邊看日頭、西邊看月亮、遇上雨天無處藏身”，對于他來說，上有病重的老人，下有就學的兒童，壓的他無法脫身，生活黯淡無光。采取袁江海在村內走動時,見人“不抬頭、不說話”透露出深深的自卑。**看在眼里急在心里，她明白如果解決不好，袁江海很有可能走到社會的對立面。為此她同駐村工作隊一起，經常到袁江海家幫助照顧臥床的母親，同他講解目前的扶貧政策，協調孩子的學校，讓孩子安心學習。同時幫助袁江海落實了危房改造項目資金和動員親戚幫助，建起來三間平房，又給袁江海介紹在村旁邊的水泥零售店，幫助裝卸水泥，他既能照顧臥床的母親，又能掙錢保障孩子上學，現在袁江海走路腰板也硬了，見人也熱情了，年內就能脫貧。

目前汪書記正帶領村“兩委”班子繼續按照制定的脫貧規劃，同縣扶貧工作隊和鄉干部一起，做細做實精準扶貧，確保一戶一策落到實處，貧困戶按時按質脫貧。今明兩年,將重點實施兩個項目，一是依托扶貧整村推進示范村項目，進一步改善基礎設施;二是實施扶貧移民搬遷項目，幫助貧困戶搬離“窮根”，發展蓮藕種植業和養殖業。

第四篇：多渠道壯大村集體經濟促進農村和諧發展

多渠道壯大村集體經濟

促進農村和諧發展

孔村鎮政府副鎮長趙海濤

改革開放以來，農村集體經濟得到了迅速發展，總體而言村級集體經濟收入有了明顯提高，國家對農村的公益事業投入力度也不斷加大，農村社會保障也已開始起步。隨著農村各項制度改革的不斷深入，村級集體經濟越發顯現出不可忽視的作用?？v觀我鎮村級集體經濟發展情況看，發展不平衡，村級收入增長不快，各個村對發展壯大村級集體經濟認識不一，加上先天性的自然條件、區域位置和基礎設施建設的差異，這就產生了村級集體經濟發展程度相差懸殊的情況。

一、增加村財收入，壯大集體經濟的客觀要求

1、集體經濟是村級財力的主要來源。村委會屬于村民自治組織，不是一級政府，開支不在政府財政預算之內，因而無固定的經費來源。村干部的補助，村里一些必要的建設，僅靠鎮政府的撥款是不夠的，只有發展村集體經濟，村級組織才有屬于自己自由運轉的資金。

2、集體經濟是實現共同富裕的基本保障。村集體經濟發展得好，村級組織統一支配的財力雄厚，就有能力為全村加快基礎設施建設和興辦公益事業。

3、集體經濟是鞏固農村基層組織的根本保證。村級集體經濟發展得好，有錢為村民辦實事、辦好事，村興民富，村黨支部就會得到村民的擁護和愛戴，黨的形象和威信也會不斷得到提高和鞏固。村集體經濟薄弱，村困民窮，不但不能為村民謀利，而且還要為完成上面層層下達的各項指標不斷伸手向農民要錢，增加農民負擔，違背上級有關文件精神，這樣一來，影響了干群關系和黨群關系。14、集體經濟是實現農村現代化的堅強支柱。要實現現代化，關鍵在于農村現代化的實現。當前已達到小康標準，并向現代化邁進的村，基本上都是集體經濟搞得好、富裕的村。

二、我鎮的村級集體經濟情況

通過調查和計算：我鎮2008年村集體經濟凈收入5萬元以上的村有7個，占總村個數的15%；收入在3萬以上5萬以下的村有10個村，占總村數的22%；收入在3萬以下的有15個村，占總村數的33%；沒有收入的有14個村，占總村數的30%。從以上數據中可以看出，我鎮的村級集體收入情況不容樂觀。但是近兩年來我鎮形成的東菜西菌的格局逐漸發展成熟。合樓村的蔬菜大棚收入非?？捎^，現在已經為廣大村民所接受。北毛峪、李溝等西部山區發展的食用菌富裕了村民，也是我鎮產業結構調整的一大趨向。以上這些也許應該給我們發展村集體經濟帶來一些啟示。

三、制約村級集體經濟收入的因素

村財集體經濟薄弱原因主要是基礎薄弱，自然條件差，此外,影響因素和存在問題主要是收入渠道狹窄，是制約村級增收集體經濟發展的最大障礙，主要有以下三個方面因素：

1、村級增收和村級組織建設存在的主要問題。村財增收困難是當前農業和農村工作面臨的最大難題。一是農村生產力水平低，科技投入不足，農民素質低下。絕大多數農民素質偏低，缺乏科學、法律常識，科技文化素質不高，觀念守舊，沒有開拓創新精神，過多強調客觀困難，等、靠、要的思想比較嚴重，市場經濟意識不強，發展經濟的能力較低。二是農業發展深度和廣度不夠，村級收入增長緩慢。受傳統農業經營方式束縛，大部分生產經營活動還停留在以種植業為主的“小農業”圈子內，缺乏規模效益和市場競爭力。農產品加工滯后，缺乏精、深、細加工，產品基本上以“原”字號賣出，價格低，不能

賺到作為農產品大頭的高附加值。三是農村產業和產品結構不合理，結構調整嚴重滯后。農業和傳統產業仍占據主導地位，粗放低效運行，整體實力弱，導致農村經濟不活躍。

2、農村稅費改革后，給村級組織建設帶來了許多新情況、新問題。一是村級收支矛盾突出，村級組織運轉困難。由于集體公益事業的資金非常短缺，很大程度上影響了村級集體公益事業和村級組織在廣大群眾中的威信，削弱了村級黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力。二是村級債務沉重，村級經濟發展受到制約。村級債務問題本來與稅收并無直接關系，但稅改后切斷了村里一些逐步消化債務的渠道，使得村級債務成為突出問題。三是“一事一議”給基層民主政治建設帶來了新課題。目前多數農民議事決策水平不高，缺乏集體觀念和長遠觀念，思想難統一，資金難籌集，使得這些公益事業“事難議、議難決、決難行”，給村級組織為民辦事帶來了不利影響。

3、政府鼓勵支持村級發展集體經濟的優惠政策少。對村發展的總體規劃、生產布局、資源優勢、發展思路缺乏深入細致的研究，政府對農村發展集體經濟缺乏必要引導，缺乏強有力的扶持措施和優惠政策，扶貧資金沒有起到“造血”作用，無法引導村集體經濟走上可持續發展之路。

四、增加村級收入發展集體經濟的對策與思考

發展壯大集體經濟，保持村集體經濟的可持續發展，我們要在及時消化、吸收過去取得的基本經驗和教訓的基礎上，結合農村集體經濟發展的現狀和存在的問題，以科學發展觀為指導，以改革為契機，以農村社會穩定和村集體經濟低風險、高效率運作為原則，堅持以人為本、因地制宜、科學謀劃、創新思路的工作方針，有針對性開展工作。

一是堅持以人為本，提高干部隊伍素質建設，為增強集體經濟提

供組織保障。發展壯大農村集體經濟要以人為本，必須著眼于農村黨支部班子的加強和干部隊伍素質的提高。要認真選優配強黨支部一班人，注意從文化程度高、經營大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發展集體經濟的能力。特別是村黨支部書記，在選配上一定要堅持標準，把那些事業心強、懂經營、會管理和開拓進取、無私奉獻、不怕吃苦、廉潔自律的人選進班子。結合素質升級，加強教育培訓，是提高村級干部隊伍素質的基本途徑。要堅持“實際、實用、實效”的原則，通過各種方式對村干部進行培訓，提高他們的思想政治素質和經營管理能力，增強他們的法制觀念。要開展政治理論教育和培訓。重點是要用鄧小平理論和“三個代表”重要思想，來武裝全體農村基層干部的頭腦，提高其政治鑒別力和敏銳性，使他們轉變思想觀念，增強領導經濟工作的能力和經營管理服務的水平，增強他們發展集體經濟的恒心和本領。

二是要加強政策法律知識教育和培訓。使村干部全面正確地理解和領會黨在農村的各項方針政策和法律要求，提高政策水平，增強法律意識。同時，要從實際出發創造性地執行和運用政策法律，促進農村經濟的發展和社會的穩定。

三是要加強科學文化知識和市場經濟知識的教育和培訓。學習結構調整、市場經濟、金融、城建等方面的知識，以及國民經濟和世界經濟的發展趨勢，提高他們駕馭市場經濟的能力。在科學管理上下功夫，向科學管理要效益。實踐證明，無論什么樣的經濟組織形式，科學管理都是第一位的，管理上不去，經濟效益也上不去，多么優越的體制和經營機制也無濟于事，只是空談。

四是挖掘自身優勢，采取不同經濟發展模式，為增強集體經濟拓寬發展渠道。由于各村地理位置、外部環境、資源狀況、干群思想解放程度等情況不同，發展集體經濟的模式也應該從實際出發，采取多

種形式，不搞“一刀切”，不搞一個模式。要立足優勢，選準路子，堅持靠山吃山，靠水吃水的原則，引導村干部發展資源性和資產性集體經濟。采用入股形式，成立服務組織，開發信息經濟。

五是借助外力作用，設法爭取政策性收入，切實提高政策利用效率，為增強集體經濟尋求政策性支持。稅費改革政策實施后，村財的收費項目逐漸被取消，要積極探索發展思路，提高政策利用效率，實施內力與外力相結合的辦法，發展集體經濟。要積極爭取扶持政策，依據客觀、真實和準確的理由積極爭取國家給予資金扶持，爭取項目支持。積極爭取農田水利基本建設項目、種植業無償補助項目、以及土地、林業等有關國家或省的優惠政策，爭取國家無償資金。要尋求外力支持。

六是加強經濟管理，認真落實各項規章制度，為增強集體經濟強化監督機制。要繼續加強村級集體經濟的財務管理和民主監督機制，防止集體資產流失，節約各項經費支出，減輕集體經濟負擔，實現集體經濟的資產積累。

總之，我們各職能部門要站在全局的高度，充分認識發展村財集體經濟的重要性，提供一切有利于壯大村集體經濟發展村民增益的優惠政策和便利條件。

第五篇：鄉鎮書記脫貧攻堅先進個人優秀事跡

鄉鎮書記脫貧攻堅先進個人優秀事跡

X年X月,X到X鄉任鄉黨委書記。如何帶領X多名老百姓實現脫貧致富，對新任職的黨委書記X來說是使命和責任，更是機遇和挑戰。通過一個月的大走訪、大調研，他跑遍了全鄉X個行政村、X個自然村。

一個月下來，X了解到X鄉大多數村組存在黨建促脫貧落實得不夠好、產業就業扶貧抓得不夠實、村集體經濟十分薄弱和農產品生產品種多而不精、單家獨戶農產品銷售效益不佳等問題。面對這些問題和困難，他主動擔當、積極作為，敢于探索、勤于實踐，立說立行、率先垂范，親自掛帥抓落實，真正讓扶貧各項政策措施在X落地生根。

始終把產業作為百姓脫貧致富的根本點來抓，為產業扶貧開花結果盡心盡力。他常說：脫貧沒有捷徑可走，產業脫貧才是最基礎的、最根本的。尤其是對于產業空白村，他絞盡腦汁、費心費力，積極協調扶貧項目資金，在X村新建日光溫室大棚X座，X村新建大弓棚X座，X村新建日光溫室大棚X座，實現貧困村產業全覆蓋，確保貧困戶戶均X座日光溫室大棚或X座大弓棚，也著重解決了無勞動能力貧困戶、低保戶、邊緣戶的增收問題，貧困戶以大棚入股村合作社，保證了年年有收入，脫貧不反彈。同時，蘋果產業上提出“以精立本、以巧取勝”，打造精品園、示范園，鼓勵引導貧困戶到川口鄉選果線選果賣果；畜牧產業把扶持大戶發展與貧困戶家庭養殖相結合，重點扶持貧困戶發展家庭養殖。

率先把探索城鄉聯合新路徑作為百姓脫貧致富的著力點來抓，為“果蔬黨建”創出品牌竭盡全力。他結合X實際，抓黨建促脫貧，特別是把打造農村黨建“一鄉一品牌、一支部一特色”與徹底解決轄區農戶賣菜難、效益差的問題有機結合起來，在進一步推廣“問題墻+回音壁”經驗的基礎上，打破村組屬地界限，把支部建在產業鏈上，通過成立“豐富川產業聯合黨支部”，把過去分散種植、分散經營、分散銷售的產業村及農戶聯合起來，組建蔬菜專業合作社，并在城區設立X果蔬直營店，與X社區建立結對幫扶關系，打造城鄉黨建結對樣板，協調x等部門單位幫助推薦放心果蔬，既解決了農民進城賣菜難和城市居民想買放心菜的供需矛盾，又為有序管理商販探索了新路徑，還帶動了菜農持續增收。目前，“X果蔬”品牌在市區全面打響叫亮，成功闖出了一條支部領路、黨員示范、群眾獲利的脫貧致富路。

堅持把推行鄉村旅游村企聯合新模式作為百姓脫貧致富的切入點來抓，為就業扶貧落地生根傾心傾力。他牽頭制定了“兩點一線”（知青舊居、團舊址和高速公路沿線）鄉村旅游發展規劃，成立了X村級文化旅游開發有限責任公司，并引進駐村企業X旅游開發公司，按照“村集體旅游公司為主導、駐鄉企業幫扶”的思路，在保留鄉村原貌、不搞大拆大建的前提下，將農戶分散的土地和房窯統一征遷、統一規劃，精心打造成X處特色鮮明的民宿小院，讓游客體驗農家生活，吃農家飯、觀農村景、住農家院、睡熱炕頭，“知青院”“民俗院”“書畫院”等院落為游客提供了文化追憶、農耕體驗、自助燒烤、篝火晚會、寫生采風等，從而再現知青記憶、體驗陜北民俗、回歸初心本真。

截至目前，共接待游客X.X萬余人次，實現旅游綜合收入X萬元，特別是吸納有勞動能力的X戶貧困戶就業，每人每年增收X.X萬元，不僅壯大了村集體經濟，而且增加了村民收入。同時，他還主動協調人社部門，解決特設公益性崗位X人，每人每年增收X.X萬元；就地就近安排X人為村級保潔員和河道巡查員，每人每年增收X元。還對易地移民搬遷的X戶貧困戶，在X農貿市場提供攤位做小生意，有效解決了搬遷后的穩定脫貧問題。

堅決把“三變改革”作為百姓脫貧致富的關鍵點來抓，為突破改革藩籬壯大村集體經濟凝心聚力?；谌l村集體經濟“空殼村”多的實際，他提出“試點先行、示范帶動、全面鋪開”的思路，“三變改革”以片為單位，每片確定一個示范村，以點帶面、統籌推進。

對基礎設施較完善、生態條件較好、旅游資源較豐富、村集體經濟基礎較好的川道村組，借鑒X、X改革模式，組織農民將房屋資產、撂荒土地以及在家勞力以股份合作的形式，與市場主體（農業園區、駐鄉企業、合作社、能人大戶等）合作開發，發展休閑農業與鄉村旅游；對基礎設施落后、生產粗放、產業薄弱、村集體無收入的拐溝村組，借鑒X改革模式，通過鼓勵和組織引導農戶以土地承包經營權組建土地股份合作社或集體經濟合作社，將塊塊地、條條田統一到合作社，將零散資金集中到村集體，因地制宜，建成大弓棚、日光溫室、核桃園、葡萄園等，配套建設豬圈、牛圈、沼氣池等，打造高標準、高產量的綠色種養殖基地，由合作社統一管理，農戶承包種植，企業統一收購，形成有組織、有規劃、有品牌的規?；a經營。目前，全鄉X個行政村農村集體產權制度改革工作全面完成，走在了全區前列。