第一篇：監理規劃編制規定

監理規劃編制規定

一、監理規劃是對工程建設項目監理工作全過程進行策劃，用于指導開展項目監理工作的綱領性文件。為了規范監理規劃的編制，特制定本規定。

二、監理規劃由項目總監理工程師負責組織編制，公司工程監理部審核，總工程師批準后實施。

三、工程建設項目開工前，項目監理組依據委托監理合同、監理大綱、施工合同，審查后的設計文件和國家現行有關工程建設的法律、法規和規定，進行監理規劃的編制。監理規劃文件編制完成生效后，送建設單位和公司工程監理部各一份。

四、監理規劃采用統一規定格式，紙面 A4 幅面，在左例裝訂，頁碼打印在右下方。

五、監理規劃編制的內容：

1、工程項目概況：

（1）

工程項目特點；（2）

工程項目組成、規模；（3）

工程項目參建單位；（4）

其它 2、監理工作范圍：

3、監理工作內容 4、監理工作目標

5、監理工作依據 6、項目監理組的組織形式 7、項目監理組人員配備及名單。

8、項目監理組人員崗位職責（參見公司監理人員崗位職責）。

（1）

總監理工程師職責；（2）

總監理工程師代表職責；（3）

專業監理工程師職責；（4）

監理員職責；（5）

資料員（信息員）職責。

9、監理工作程序（參見公司監理工作程序）

10、監理工作方法措施：

（1）

質量控制重點：（質量控制點設置及控制方法）；（2）

進度控制；（3）

造價控制；（4）

安全生產管理控制。

11、監理工作制度：

（1）

施工圖會審與交底制度（2）

施工組織設計（方案）報審制度（3）

工程開工/復工及工程暫停令簽發制度；（4）

分包單位資格報審制度；（5）

測量成果報驗制度；（6）

工地例會制度

（7）

試驗室資質報審制度；（8）

工程材料/構配件/設備報驗制度；（9）

隱蔽工程、檢驗批、分項、分部工程驗收制度；（10）

工程質量問題與工程質量事故處理制度；（11）

工程變更制度；（12）

工程計量和工程款支付審簽制度；（13）

工程竣工結算審簽制度（14）

工程進度檢查制度；（15）

工程竣工驗收制度；（16）

監理月報制度；（17）

監理日志制度（18）

監理文件管理制度；（19）

監理工作總結制度。

12、監理人員工作守則 13、監理人員紀律 14、項目監理組的監理設施（1）

由建設單位提供的設施（2）

項目監理組自備設施

第二篇：規劃編制管理規定

城鄉規劃編制管理規定

第一章 總 則

第一條 市城鄉規劃局作為我市城鄉規劃編制組織實施部門，為規范市城鄉規劃編制管理，開放規劃設計市場，提高規劃編制質量，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《河北省城鄉規劃條例》、《市城鄉規劃條例》，結合市城鄉規劃編制實際工作，制定本規定。

第二章 項目委托

第二條 規劃編制項目的委托可以采取公開招投標和直接委托兩種方式。市規劃局下達的由市財政經費安排的城鄉規劃編制項目或使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目，包括列入編制計劃和年底考核任務或規劃編制經費在50萬以上的編制項目設計均應履行公開招投標程序。

第三條 招標分為方案征集和單位征集兩種類型。

（一）方案征集的項目：新城、重點區域的概念性規劃,重點地段、節點、城市綜合體的城市設計與修建性詳細規劃,重大項目的建筑設計方案,重點區域與地段的景觀設計方案等項目。

方案招標由投標單位根據規劃設計深度及成果內容要求遞交含規劃方案說明、圖集的投標文件，中標單位獲得獎勵金，并有 1 優先進行規劃深化工作資格，未中標單位可獲招標文件規定的補償金。方案招標采用暗標形式，投標書中不體現設計單位名稱。

（二）單位征集的項目:對一些規劃前期研究、總規類規劃、分區規劃、專項規劃、控制性詳細規劃、村莊建設規劃等項目。

單位征集即項目招標，投標單位根據規劃基本要求，遞交含規劃原則、技術路線、規劃思路、規劃內容、深度、單位規劃資質及背景介紹、技術力量組織、工作計劃、設計費用報價等內容的投標書，中標單位獲得規劃項目編制資格，未中標單位無補償金。

第四條 對下列情況可直接進行定向委托:

（一）市委、市政府專項布臵的緊急重大項目；

（二）設計經費少于50萬；

（三）涉及國家安全保密需要的；

（四）在專業技術上有特殊要求的。

第五條 規劃招投標采用邀請招標和公開招標的方式。凡邀請招標的，應向三家以上具備承擔招標項目的能力，資信良好的設計單位發出招標邀請書。

公開招標的，應在相關媒體與網站發布招標公告，經審核符合招標要求的報名單位，予以進入招投標程序。

招標邀請書或招標公告應寫明招標項目名稱、招標項目基本要求、投標人資質要求、獲取招標文件的辦法以及是否有補償金及補償金、獎勵金數額等事項，方案招標的還應列明中標獎勵金數額。

第六條 招標項目評選工作由規劃編研處負責。

單位征集項目評標委員會由市規劃局（招標人）局領導、市財政局代表、市審計局代表及特邀專家組成；方案征集項目評標委員會應由專家領銜，成員人數為五人（含）以上單數。評標委員會專家原則應從專家庫中抽取。

第七條 單位招標的，原則上必須根據評選組的書面評選報告（見附件1），與第一名投標單位進行商務談判，在商務談判中有重大分歧達不成一致意見的，可與第二名投標單位進入商務談判，并綜合兩次商務談判最終確定中標單位后簽訂規劃設計合同。市規劃局也可直接委托評選組確定中標單位。

方案招標的，應根據評選組的書面評選報告和推薦的前兩名投標單位按照招標文件要求對中標單位給予獎勵金，對未中標單位給予補償金。方案招標根據專家評審情況確定最終深化單位（中標單位）。

第三章 合同管理

第八條 規劃編制合同分為對外和對內兩種，分別以不同形 3 式管理。

對外合同主要是指市規劃局與外部設計單位簽訂的合同，原則上采用規劃局制定的標準合同（見附件2），如果設計單位有特殊要求可以酌情考慮。

對內合同主要是指市規劃局與市規劃設計院簽訂的合同和下達的設計任務委托單（見附件3），原則上設計費超過50萬的項目應簽訂合同，不超過50萬的項目可以在委托單下達后再簽訂合同。

第九條 為便于規劃編制項目管理，梳理相類似編制內容，規劃編研處負責匯總市規劃局對外設計單位簽訂的合同，至少備存兩份。

涉及各業務處室對市規劃院下達設計任務的，需先填報委托聯系單（見附件4），經主管局長簽字后，由規劃編研處統一編號轉發設計任務委托單。沒有合同或設計任務委托單的項目不能列入市規劃局的規劃編制經費撥付計劃。

第四章 規劃編制工作程序

第十條 城鄉規劃編制項目按下列程序進行：

（一）項目前期準備階段：根據規劃編制項目特點，委托處室負責編制設計任務書及提供現狀地形圖，確定主要工作內容及進度要求。

（二）初步方案階段：規劃編制單位在組織編制單位協助下，向有關各級政府、職能部門及專業單位進行走訪座談、收集資料、咨詢意見等現狀調查工作。

規劃編制單位提交初步方案應至少提交兩個以上方案，并提出擬推薦方案的意見。

（三）中期方案階段：規劃編制單位申請審查，并提交中期規劃方案成果，組織編制單位對方案應提出審查意見，同時征詢有關單位意見。

（四）專家評審階段：規劃編制單位根據市規劃局和相關部門意見修改后，由市規劃局組織專家評審。規劃編制單位應按專家評審會提出的評審意見，修改完善方案。

（五）市規委會審議階段：專家評審通過后，進行公示程序，同時按規定提交市規委會審議。

（六）規劃成果批復階段：經市規委會審議通過后，規劃編制項目由組織編制部門履行批復手續。經批準的城鄉規劃具有法律效力，若需調整，應按《市城鄉規劃管理條例》有關規定執行。

第五章 規劃編制經費管理

第十一條 規劃編研處根據全年任務在每年年初列出城鄉規劃編制經費資金估算計劃（主要是針對年底考核任務），根據市規劃局資金情況和規劃設計項目進度要求不定期列出撥付規劃編制費用審批單（見附件5），經局主要領導審定后撥付。

第十二條 市規劃局對市規劃院的資金結算程序：每季度由規劃編研處對委托市規劃院的設計任務進行詳細梳理，對已提交 設計成果的項目列出資金撥付計劃，經局長辦公會研究確定后列入撥付規劃編制費用審批單，經局主要領導審定后撥付。

第十三條 各業務處室因工作需要安排規劃院文印室進行規劃編制項目中圖紙打印、規劃文本、說明及與市規委會資料相關的圖紙和文字材料打印的，需填寫圖文打印單（見附件6），由規劃編研處匯總報局財務主管領導審定后撥付。

第六章 成果存檔管理

第十四條 規劃成果提交要求：

（一）規劃成果（基礎資料匯編、文本、說明書、圖冊）本冊6～８套，光盤3套。其中文本和說明書word2003的doc文件格式，圖冊中總圖CAD格式，其它圖紙jpg格式，講解匯報稿ppt格式，多媒體演示稿AVI格式。

（二）設計任務書和設計合同。

（三）專家評審意見（電子版及專家簽字紙質原件）。

（四）社會公示情況（相關文字說明及圖〈照〉片資料）。

（五）市規委會會議紀要。

（六）省政府批復或市政府批復及其它有效報批文件。規劃編研處負責我局中心城市范圍內規劃成果管理，城鎮（鄉）處負責我市所轄縣（市）規劃成果管理，接收成果時需填寫資料接收登記單（見附件7）。除保存相關紙質規劃成果外，電子成果應錄入規管系統以便查找和使用。按照市城鄉規劃成果資料信息入庫基本要求（見附件8），信息中心存電子版的CAD總圖和相關效果圖，對各類規劃CAD圖紙進行整合。局檔案室存檔本冊1套。

第十五條 規劃成果借閱管理要求：

（一）局內借閱：局內部各處室與分局間借閱本冊及電子版資料需填寫資料借閱登記單（見附件9），由雙方經手人和處長簽字同意方可借閱，并盡快歸還。對電子資料應妥善保管，不可復制給局以外第三方。

（二）局外借閱：外單位來我局借閱本冊資料，需攜帶該單位對我局公函，填寫規劃局對外提供資料登記表（見附件10），并由相關處室主管局長、處長簽字后方可借閱。

提供電子資料則除上述程序外，還須經局主要領導簽字后，方可提供，并保證不將資料用于其他用途，不得復制給第三方。

第七章 附 則

第十六條 本規定自發文之日起執行。同時《市城鄉規劃局規劃設計招標投標工作管理辦法及操作規程》廢除。

第十七條 本規定最終解釋權由規劃編研處負責。

第三篇：規劃編制單位資質管理規定

規劃編制單位資質管理規定

第一章　總　則

第一條　為了加強對城鄉規劃編制單位的管理，規范城鄉規劃編制工作，保證城鄉規劃編制質量，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律，制定本規定。

第二條　在中華人民共和國境內申請城鄉規劃編制單位資質，實施對城鄉規劃編制單位資質監督管理，適用本規定。

第三條　城鄉規劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。

第四條　從事城鄉規劃編制的單位，應當取得相應等級的資質證書，并在資質等級許可的范圍內從事城鄉規劃編制工作。

第五條　____城鄉規劃主管部門負責全國城鄉規劃編制單位的資質管理工作。

縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門負責本行政區域內城鄉規劃編制單位的資質管理工作。

第二章　資質等級與標準

第六條　城鄉規劃編制單位資質分為甲級、乙級、丙級。

第七條　甲級城鄉規劃編制單位資質標準：

(一)有法人資格;

(二)注冊資本金不少于___萬元人民幣;

(三)專業技術人員不少于___人，其中具有城鄉規劃專業高級技術職稱的不少于___人，具有其他專業高級技術職稱的不少于___人(建筑、道路交通、給排水專業各不少于___人);具有城鄉規劃專業中級技術職稱的不少于___人，具有其他專業中級技術職稱的不少于___人;

(四)注冊規劃師不少于___人;

(五)具備符合業務要求的計算機圖形輸入輸出設備及軟件;

(六)有___平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術、質量、財務管理制度。

第八條　乙級城鄉規劃編制單位資質標準：

(一)有法人資格;

(二)注冊資本金不少于___萬元人民幣;

(三)專業技術人員不少于___人，其中具有城鄉規劃專業高級技術職稱的不少于___人，具有高級建筑師不少于___人、具有高級工程師不少于___人;具有城鄉規劃專業中級技術職稱的不少于___人，具有其他專業中級技術職稱的不少于___人;

(四)注冊規劃師不少于___人;

(五)具備符合業務要求的計算機圖形輸入輸出設備;

(六)有___平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術、質量、財務管理制度。

第九條　丙級城鄉規劃編制單位資質標準：

(一)有法人資格;

(二)注冊資本金不少于___萬元人民幣;

(三)專業技術人員不少于___人，其中具有城鄉規劃專業中級技術職稱的不少于___人，具有其他專業中級技術職稱的不少于___人;

(四)注冊規劃師不少于___人;

(五)專業技術人員配備計算機達___%;

(六)有___平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術、質量、財務管理制度。

第十條　城鄉規劃編制單位的高級職稱技術人員或注冊規劃師年齡應當在___歲以下，其中，甲級城鄉規劃編制單位___歲以上高級職稱技術人員或注冊規劃師不應超過___人，乙級城鄉規劃編制單位___歲以上高級職稱技術人員或注冊規劃師不應超過___人。

城鄉規劃編制單位的其他專業技術人員年齡應當在___歲以下。

高等院校的城鄉規劃編制單位中專職從事城鄉規劃編制的人員不得低于技術人員總數的___%。

第十一條　甲級城鄉規劃編制單位承擔城鄉規劃編制業務的范圍不受限制。

第十二條　乙級城鄉規劃編制單位可以在全國承擔下列業務：

(一)鎮、___萬現狀人口以下城市總體規劃的編制;

(二)鎮、登記注冊所在地城市和___萬現狀人口以下城市相關專項規劃的編制;

(三)詳細規劃的編制;

(四)鄉、村莊規劃的編制;

(五)建設工程項目規劃選址的可行性研究。

第十三條　丙級城鄉規劃編制單位可以在全國承擔下列業務：

(一)鎮總體規劃(縣人民政府所在地鎮除外)的編制;

(二)鎮、登記注冊所在地城市和___萬現狀人口以下城市的相關專項規劃及控制性詳細規劃的編制;

(三)修建性詳細規劃的編制;

(四)鄉、村莊規劃的編制;

(五)中、小型建設工程項目規劃選址的可行性研究。

第十四條　省、自治區、直轄市人民政府城鄉規劃主管部門可以根據實際情況，設立專門從事鄉和村莊規劃編制單位的資質，并將資質標準報____城鄉規劃主管部門備案。

第三章　資質申請與審批

第十五條　申請資質證書應當提供以下材料：

(一)城鄉規劃編制單位資質申請表;

(二)法人資格證明材料;

(三)法定代表人和主要技術負責人的身份證明、任職文件、學歷證書、職稱證書等;

(四)專業技術人員的身份證明、執業資格證明、職稱證書、勞動合同、社會保險繳納證明等;

(五)完成城鄉規劃編制項目情況;

(六)技術裝備和工作場所等證明材料;

(七)其他需要出具的證明或者資料。

第十六條　城鄉規劃編制單位甲級資質許可，由____城鄉規劃主管部門實施。

城鄉規劃編制單位申請甲級資質的，應當向登記注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府城鄉規劃主管部門提出申請。省、自治區、直轄市人民政府城鄉規劃主管部門應當自受理申請之日起___日內初審完畢并將初審意見和申請材料報____城鄉規劃主管部門。

____城鄉規劃主管部門應當自受理申請材料之日起___日內完成審查，公示審查意見，公示時間為___日。城鄉規劃編制單位對審查結果有異議的，可以進行陳述申辯。

第十七條　城鄉規劃編制單位乙級、丙級資質許可，由登記注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府城鄉規劃主管部門實施。資質許可的實施辦法由省、自治區、直轄市人民政府城鄉規劃主管部門依法確定。

省、自治區、直轄市人民政府城鄉規劃主管部門應當自作出決定之日起___日內，將準予資質許可的決定報____城鄉規劃主管部門備案。

第十八條　資質許可機關作出準予資質許可的決定，應當予以公告，公眾有權查閱。

第十九條　城鄉規劃編制單位初次申請，其申請資質等級最高不超過乙級。

第二十條　乙級、丙級城鄉規劃編制單位取得資質證書滿___年后，可以申請高一級別的城鄉規劃編制單位資質。

第二十一條　在資質證書有效期內，單位名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發生變更的，應當在登記注冊部門辦理變更手續后___日內到原資質許可機關辦理資質證書變更手續。

第二十二條　申請資質證書變更，應當提交以下材料：

(一)資質證書變更申請;

(二)法人資格證明材料;

(三)資質證書正、副本原件;

(四)與資質變更事項有關的證明材料。

第二十三條　城鄉規劃編制單位合并的，合并后存續或者新設立的編制單位可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。

城鄉規劃編制單位分立的，分立后資質等級，根據實際達到的資質條件，按照本規定的審批程序核定。

城鄉規劃編制單位改制的，改制后不再符合資質標準的，應按其實際達到的資質標準及本規定申請重新核定;資質條件不發生變化的，按本規定第二十二條辦理。

第二十四條　城鄉規劃編制單位資質證書分為正本和副本，正本一份，副本若干份，由____城鄉規劃主管部門統一印制，正本和副本具有同等法律效力。資質證書有效期為___年。

第二十五條　資質證書有效期屆滿，城鄉規劃編制單位需要延續資質證書有效期的，應當在資質證書有效期屆滿前___個月，申請辦理資質延續手續。

對在資質證書有效期內遵守有關法律、法規、規章、技術標準，信用檔案中無不良行為記錄，滿足資質標準要求的城鄉規劃編制單位，經資質許可機關同意，有效期延續___年。

第二十六條　城鄉規劃編制單位領取新的資質證書，應當將原資質證書交回資質許可機關予以注銷。城鄉規劃編制單位遺失資質證書的，應當在公眾媒體上發布遺失聲明后，向資質許可機關申請補發。

第四章　監督管理

第二十七條　城鄉規劃編制單位設立的分支機構中，具有獨立法人資格的，應當按照本規定申請資質證書。非獨立法人的機構，不得以分支機構名義承攬業務。

第二十八條　兩個以上城鄉規劃編制單位合作編制城鄉規劃，資質等級較高的一方應對編制成果質量負責。

第二十九條　編制城鄉規劃以及所提交的規劃編制成果，應當符合國家有關城鄉規劃的法律、法規和規章，符合與城鄉規劃編制有關的標準、規范。

城鄉規劃編制單位提交的城鄉規劃編制成果，應當在文件扉頁注明單位資質等級和證書編號。

第三十條　資質許可機關可以依法對城鄉規劃編制單位進行必要的檢查，并有權采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供資質證書，有關人員的職稱證書、注冊證書、學歷證書、社會保險證明等，有關城鄉規劃編制成果及有關質量管理、檔案管理、財務管理等企業內部管理制度的文件;

(二)進入被檢查單位進行檢查，查閱相關資料;

(三)糾正違反有關法律、法規和本規定及有關規范和標準的行為。

資質許可機關依法進行監督檢查時，應當將監督檢查情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔。

第三十一條　資質許可機關在實施監督檢查時，應當有兩名以上監督檢查人員參加，不得妨礙單位正常的生產經營活動，不得索取或者收受單位的財物，不得謀取其他利益。

有關單位和個人對依法進行的監督檢查應當協助與配合，不得拒絕或者阻撓。

監督檢查機關應當將監督檢查的處理結果向社會公布。

第三十二條　城鄉規劃編制單位違法從事城鄉規劃編制活動的，違法行為發生地的縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門應當依法查處，并將違法事實、處理結果或者處理建議及時告知該城鄉規劃編制單位的資質許可機關。

第三十三條　城鄉規劃編制單位取得資質后，不再符合相應資質條件的，由原資質許可機關責令限期改正;逾期不改的，降低資質等級或者吊銷資質證書。

第三十四條　有下列情形之一的，資質許可機關或者其上級機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷城鄉規劃編制單位資質：

(一)資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予城鄉規劃編制單位資質許可的;

(二)超越法定職權作出準予城鄉規劃編制單位資質許可的;

(三)違反法定程序作出準予城鄉規劃編制單位資質許可的;

(四)對不符合許可條件的申請人作出準予城鄉規劃編制單位資質許可的;

(五)依法可以撤銷資質證書的其他情形。

第三十五條　有下列情形之一的，資質許可機關應當依法注銷城鄉規劃編制單位資質，并公告其資質證書作廢，城鄉規劃編制單位應當及時將資質證書交回資質許可機關：

(一)資質證書有效期屆滿未延續的;

(二)城鄉規劃編制單位依法終止的;

(三)資質依法被撤銷、吊銷的;

(四)法律、法規規定的應當注銷資質的其他情形。

第三十六條　城鄉規劃編制單位應當按照有關規定，向資質許可機關提供真實、準確、完整的信用檔案信息。

城鄉規劃編制單位的信用檔案應當包括單位基本情況、業績、合同履約等情況。被投訴舉報和處理、行政處罰等情況應當作為不良行為記入其信用檔案。

城鄉規劃編制單位的信用檔案信息按照有關規定向社會公示。

第五章　法律責任

第三十七條　申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請城鄉規劃編制單位資質的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在___年內不得再次申請城鄉規劃編制單位資質。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得城鄉規劃編制單位資質證書的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門處___萬元罰款，申請人在___年內不得再次申請城鄉規劃編制單位資質。

第三十八條　涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門給予警告，責令限期改正，并處___萬元罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條　城鄉規劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期改正，處以合同約定的規劃編制費___倍以上___倍以下的罰款;情節嚴重的，責令停業整頓，由原資質許可機關降低資質等級或者吊銷資質證書;造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一)超越資質等級許可的范圍承攬城鄉規劃編制工作的;

(二)違反國家有關標準編制城鄉規劃的。

未依法取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止違法行為，依照前款規定處以罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

以欺騙手段取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作的，由原資質許可機關吊銷資質證書，依照本條第一款規定處以罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十條　城鄉規劃編制單位未按照本規定要求提供信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，可處___元以上___萬元以下的罰款。

第四十一條　城鄉規劃主管部門及其工作人員，違反本規定，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

(一)對不符合條件的申請人準予城鄉規劃編制單位資質許可的;

(二)對符合條件的申請人不予城鄉規劃編制單位資質許可或者未在法定期限內作出準予許可決定的;

(三)對符合條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;

(四)利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的;

(五)不依法履行監督職責或者監督不力，造成嚴重后果的。

第六章　附　則

第四十二條　外商投資企業申請城鄉規劃編制單位資質證書，適用《外商投資城市規劃服務企業管理規定》(建設部、對外貿易經濟合作部令第___號)。

第四十三條　本規定自___年___月___日起施行，原建設部___年___月___日發布的《城市規劃編制單位資質管理規定》(建設部令第___號)同時廢止。

第四篇：監理規劃

一、工程項目概況

1．2．項目建設情況：

項目單位：施工單位：

二、監理工作范圍

三、監理工作內容

1.隨時征求業主對工程建設的要求，積極配合為業主工作。2.主持制定工程項目監理規劃。

3.協助業主優化設計方案和施工圖紙。

4.協助業主選擇總、分包單位及供貨商，審查總承包單位選擇的專業分包單位的資質和分包合同。

5.審查施工單位的開工報告。

6.審查施工單位各項施工準備工作，下達開工通知書。

7.督促施工單位建立健全施工管理制度和質量保證體系，并督促其實施。8.參加圖紙會審和設計交底。

9.審批施工單位提交的施工組織設計、施工技術方案；審查施工單位的年、季、月施工進度計劃并督促其實施。

10.檢查施工單位選用的原材料、半成品、成品、構配件和設備的質量，并進行必要的測試和監控以及簽認，對影響工程使用功能的觀感材料進行質量預控。11.監督施工單位嚴格按照技術標準和設計文件施工，控制工程質量，對違反設計文件、規范和規程的工程，責令施工單位立即改正，必要時簽發工程暫停指令。

12.簽認隱蔽工程和建筑安裝工程的分部、分項工程的質量驗收，未經簽認不得允許施工單位進行下道工序施工。

13.參加工程質量事故的分析和處理，并督促事故處理方案的實施。

14.審查施工單位提出的設計變更的合理性、可行性；經設計單位認可后下達設計變更通知書。

15.凡使用新材料、新產品、新工藝、新技術的項目，應由建設單位批準，要有鑒定證明、產品質量標準、使用說明和工藝要求，監理單位按其質量標準進行驗收。

16.對現場施工過程中的安全生產、文明施工進行檢查，發現有不符合要求的，書面通知施工單位改進。

17.簽認已完工程的工程量，審核工程進度款并簽署工程付款證書。未經監理工程師簽認的工程量，不應計入已完工程量和用作支付工程款的憑證。審核工程竣工結算。18.組織工程階段驗收和竣工初驗，并對工程施工質量提出評估意見和竣工初驗報告。19.分階段進行進度控制，及時提出調整意見。20.處理合同糾紛和索賠事宜。21.檢查施工單位的工程技術資料，督促施工單位對工程技術資料的收集、整理、歸檔，并符合城建檔案的規定。

22.協助業主申報政府質量監督部門對工程進行竣工質量核定。23.建立施工過程中的監理檔案。24.按期向業主報送監理檔案。

25.協助業主與施工單位簽訂工程保修合同。

26.組織召開每周的監理例會，并協調參與施工活動各方的關系。27.協同業主作好經濟簽證工作。28.按月編制監理月報。

29.在整個施工過程中進行旁站監督和巡視監理。30.對引進新科技項目，要求在不改變原材質的基礎上，通過改良提高其性能，達到使用要求，但必須有相應的檢測報告和一年以上的戶外實驗，通過后方可使用。

四、監理工作目標

1、工程質量監理目標：

本工程總體質量目標為優良。

2、工程建設工期監理目標：

根據業主與施工總承包單位簽訂合同工期總目標確定。

3、工程建設投資監理目標：

根據業主與施工總承包單位簽訂合同投資總目標確定。

五、監理工作依據

1、建筑法；

2、根據西藏自治區發改委的該項目的批文；

3、《公路工程施工監理規程》JTJ077-95；

4、監理合同文件；

5、業主與承包人簽訂的施工合同、協議及附件；

6、合同圖紙及說明；

7、合同工程量清單及說明；

8、合同指定使用的標準圖紙、技術規范、工程質量檢驗評定標準和試驗規程等；

9、國家、西藏自治區頒發的關于工程施工、監理等法規；

10、西藏自治區發布的有關工程管理的文件；

11、業主發布的有關工程管理的文件。

六、項目監理機構的組織形式 監理組織框圖如下： 總監代表（監理組長）

七、項目監理機構的人員配備計劃

根據本工程工期緊、任務重的特點。為樹立好公司形象，贏得業主信任，設駐地監理組。項目總監： 耿有平工程師 總監代表: 楊華兵 工程師

三標段駐地監理：萬世銀 工程師

余曉東 技術員

四標段駐地監理：耿有和 工程師 林輝勇 技術員

五標段駐地監理：左華金 助理工程師 胡 江 技術員

商砼站駐地監理：張 亭 技術員 唐玉平技術員

試驗監理：譚素珍、王霞、劉 穎

八、項目監理機構的人員崗位職責 總監（副總）監理工程師崗位職責

（1）工程項目實行總監全面負責制，副總監協助總監工作，總監不在場時，由副總監代行總監處理日常工作；

（2）根據工程項目的具體內容，對監理組成員進行分工和考核；（3）編寫監理規劃，組織編寫監理實施細則，組織交底工作；

（4）組織監理組學習規范、工程設計圖紙；并做好會審記錄，參加工程設計圖紙交紙會議；（5）審查承包商編制的施工組織設計和重要施工技術方案；（6）審查變更設計；

（7）協助顧客確認承包商選擇的分包單位；

（8）組織監理人員實施對工程質量的控制、審核工程施工保證資料；（9）根據標準、規范提出單位工程評價意見；

（10）協助顧客組織單位工程中間檢查及工程竣工驗收；（11）簽發各項監理指令及業務聯系單；

（12）參與各參建單位現場協調，參與事故的調查和處理；（13）審批當月合格工程量、計量支付證書；

（14）審閱監理日記，編寫監理月報，定期向顧客和公司匯報工程進展和存在問題；（15）參加顧客召開的有關會議，主持監理例會；（16）編寫監理工作總結，辦理監理業務手冊。測量監理崗位職責

（1）按工程需要經總監批準辦理檢測設備的申領手續，并負責保管；

（2）負責本標段的設計交樁，復核基準線、控制點，及時提出書面復核文件送業主認可；（3）復核承包單位的加密點和臨時水準點；（4）定期檢查承包單位測量記錄和測量儀器。

（5）匯總各項測量成果，定期向總監（副總監）匯報測量情況。（6）做好監理日記。

材料（試驗）監理崗位職責

（1）審查承包單位工地試驗室管理制度、設備及試驗人員資質；（2）核查承包單位的原材料、成品、半成品供應單位資質；

（3）審核承包單位的進料計劃，檢查進場材料的質量，并核驗質保單；（4）督促檢查承包單位的原材料復試，審核試驗結果，并進行資料收集；

（5）督促檢查承包單位按規范要求進行工程試驗，審核試驗報告，并進行資料收集；（6）檢查承包單位外加工構件質保單，并檢驗構件外觀幾何尺寸；

（7）依據合同負責實施監理對原材料和工程試驗的抽檢工作，并做好臺帳；（8）及時匯總原材料復試和工程試驗結果；（9）做好監理日記；

（10）總監（副總監）臨時交辦的其他工作。內業資料監理崗位職責

（1）建立收發文記錄、技術文件清單；

（2）負責圖紙、文件、資料的簽收、分發、保管；

（3）按照檔案及主管部門的要求，檢查督促承包單位內業資料的管理；

（4）按工程劃分要求，匯總整理質量、進度、計量、支付等資料，提供總監所需數據資料；（5）負責監理辦公室的內勤工作（包括、考勤、打印、文書、檔案、圖表等）；

（6）按公司檔案要求整理監理資料，工程竣工核驗后送公司監理部審查，檔案室驗收；

計量控制監理崗位職責

（1）學習工程設計文件，熟悉工程設計要求；（2）根據合同文件審核合格工程量或計量支付單；（3）設立計量臺帳，做好記錄，做好監理日記；（4）總監（副總監）交辦的其他工作。安全、文明施工監理職責（1）審查承包商的技術安全措施及安全保證體系；

（2）審查承包提交的施工現場平面布置；督促承包商定期、不定期檢查用電、消防安全；（3）審查承包商主要施工機械設備的數量、性能、檢修證；督促承包商檢查機械設備操作運行及保養維修的情況；

（4）審查承包商特殊工種的上崗操作證。現場質量監理崗位職責

（1）堅持以旁站、巡視、抽檢、驗收相結合的方法，全方位控制現場施工質量；（2）堅持按標準辦事，憑數據說話，以書面來往的形式，開展監理工作。

（3）嚴格控制施工單位按技術操作規程施工，進行合格工程量的計量驗收簽證；（4）檢查現場材料、半成品、構件質量；（5）檢查現場施工技術安全操作；

（6）檢查現場機具、設備（包括數量規格和性能）及特殊工種上崗證。（7）按監理合同要求頻率，做好各項抽檢工作；

（8）及時、如實做好現場監理記錄、監理日記及各項抽檢原始資料；（9）按分管工程提供監理工作小結；（10）總監（副總監）交辦的其他工作。

九、監理工作程序： 施工階段的監理程序 監理合同簽訂

編制委托項目監理規劃 組建監理班子進駐施工現場 組織召開監理工作交底會 監 理 準 備 編制委托項目監理細則

監理實施細則交底 實施施工監理 工程結束

編寫工程評估報告

協助施工單位組織工程初驗

協助建設單位組織工程終驗（特大型工程協助建設單位組織竣工驗收）協助建設單位申報工程核驗 施工階段工序質量控制工作程序 施工準備：上道工序檢查 本道工序檢查 不合格 監理抽檢

合格

工序施工 監理巡視抽檢 施工單位自檢 合格

填寫工程報驗單

不合格 監理抽檢

合格

簽認工程報驗單

合格

進入下一道工序施工

技術聯系工作程序

（一）施工單位 提出聯系內容申報 否

磋商 總監理 磋商 重大問題報

設計單位 工程師審核 建設單位

可

施工單位實施 技術聯系工作程序

（二）設計單位 提出聯系內容

建設單位

總監理工程師

施工單位實施

施工階段計量與支付工作程序

施工單位提交開工報告 監理工程師審核 工序施工完成 施工單位：計量申請 附：經監理認可的 合格工程計量資料

不合格 監理：計量審核

合 格

業主審核

監理：計量簽認 發計量憑證

施工單位：支付申請 附：各款項的單價及

數量、相應的證明文件 監理：支付證書 業主審核

業主：財務復核后

支付工程款 竣工驗收程序

施工單位自檢后 提出初驗申請

監理單位審查資料 及現場預檢

協助組織初驗，就存在 問題提出書面整改意見

施工單位整改

否

監理單位復驗

可

施工單位提交工程檔案 資料并提出竣工驗收申請

監理單位提出評估報告

建設單位組織竣工驗收，施工、監理、設計及其它有關單位參加

建設單位申請核驗

進入保修階段

保修階段的監理程序

有質量問題 定期對工程回訪

無質量問題

鑒定質量責任

責任期

結束時的檢驗

維修工程質量檢驗

協助建設單位與施工單位 責任期結束時 的檢驗

辦理終止合同手續

控制點復核程序

準備工作：參加交樁，校核點之記樁

請有關部門 位參照物，檢查點位保護情況，了解 重新交樁 控制點等級精度，制定復核方案，校 正測量儀器，組織測量人員。

實地測量

不合格 復核結果

合格

編制復核成果

交承包商復核

不合格 復核結果

合格

批準承包商采用

承包商控制點加密方案

不合格 監理審核 合格

承包商加密控制測量

不合格 監理復核

合格

批準承包商采用

施工放樣復核程序

準備工作：熟悉設計圖紙，按照圖紙要

求計算測量放樣復核數據

承包人測量放樣方案 放樣數據內業計算

不合格 監理審核

合 格

承包人測量放樣

不合格 監理復核

合格

進入下一道工序

合格工程量計量審核監理程序

準備工作：

1、審核承包商統計工程量。

2、按中期支付方式（表式）要求 進行工作量、工程量歸納、分類

3、臺帳記錄表式確定監理各工序質量簽認隱蔽工程檢查單做好臺帳

承包商提交合格工程量申請表及附件

監理根據臺帳

不予簽證或整 不合格

修合格后簽證 或沒完成 進行審核

合格

簽證合格部分

工程量申請表

報業主審核

十一、監理工作方法及措施

1.每周由總監召開工地例會，施工單位作工作匯報，由業主、監理、施工單位共同解決影響工程質量、阻礙工程進度的問題，確保工程保質按期完工。

2.駐地監理在日常監理中，如實際情況與原設計發生重大變化，首先要摸清實情，掌握現場資料，如實向總監匯報，并提出自己的觀點和看法，供總監參考。

3.駐地監理在工程實施中對關鍵工程、關鍵工藝，必須全程旁站，對隱蔽工程的各項工序必須檢驗合格后方可進行下道工序。、4.試驗監理工程師對進場的材料進行全方位多層次的檢查，并抽檢測試，施工過程中的常規試驗按部頒試驗規程進行。

5.駐地監理對承包人報來的資料要及時抽檢確認，不得積壓、拖延，在抽檢過程中發現承包人弄虛作假，或名不符實要果斷地提出整改措施，責令承包人糾正或改進，對報來的資料經查實無誤，應及時確認，不得用任何方式敲詐和為難承包人。

6.駐地監理在監控工程質量和工程進度的同時，要注意工作方法，時刻平衡好業主、監理、承包商之間的關系，既要得到業主的信任，又不能挫傷承包人的積極性，但也千萬不能以犧牲工程質量為代價，去平衡人際關系，這些矛盾的平衡是每個駐地監理必備的素質。

7.對承包人報來的工程計量，應依據設計實地核實，已計量支付的工程，必須是合格工程，留足質保金，始終掌握對承包人的制約權。

8.項目總監要明確工程質量標準，提出保證工程質量、及工程進度的措施及手段，經常巡視工地，解決駐地監理不能解決的問題，不定時對駐地監理的工作進行檢查，本著幫助提高的原則，加強監理隊伍的團結，提高監理水平。

十一、監理工作制度 1.資質、資格審查制度（1）資質審查包括：

A、對各分包單位的資質審查與認可。B、對主要材料、構配件、設備供應廠家的資質審查。

對經審查不符合有關資質條件規定的分包單位及廠家，總監有權拒絕其人員進入施工現場，其產品不能用于工程建設。（2）資格審查包括：

A、承包單位的資質證明（營業執照、資質等級），承包單位管理組織及其人員的資格與能力。

B、承包單位施工人員持證情況。C、特殊工種施工人員持證情況。

監理單位有權要求承包單位撤換不勝任本項工程的管理及施工人員；嚴禁無證上崗。

2、圖紙資料審核制度

項目總監組織有關專業監理工程師對設計圖紙及有關技術資料進行審核，并提出監理意見，內容包括：

（1）圖紙會審：

開工前對設計施工圖紙及有關技術說明進行會審，認真熟悉圖紙及設計意圖，并參加設計交底。

（2）工程洽商和設計變更：

設計單位的設計變更需經監理工程師審核簽認后交施工單位執行。施工單位的洽商變更要求需經監理工程師審核同意后，方能與設計單位辦理手續。重要問題監理工程師需征得建設單位認可方能簽發。監理工程師的審核工作重點是洽商與變更是否違反有關規范、標準及其它技術文件，是否影響工程安全、使用功能和外觀。施工單位未經監理工程師簽認變更設計內容，其工程量不計入已完工程量。

3、施工組織設計、施工進度計劃和施工方案：

工程開工前，施工單位必須編制施工組織設計或技術方案，并報總監理工程師審查，如有需增加工期、費用，應報業主審批后方可實施。施工單位編制的總施工進度計劃及年、季、月進度計劃，需經總監理工程師審批后認真實施，必要時監理工程師應及時調整進度計劃，確保進度目標實現。

4、有關的施工技術資料：

施工單位在施工過程中有關技術資料，必須交監理工程師審查，主要內容包括：

（1）主要材料、構配件、設備產品合格證、出廠證明、村質證明、試驗報告、準用證、防偽標志等。

（2）施工試驗記錄包括：回填土、混凝土、砂漿、鋼筋及鋼材、鋼筋接頭、原材料復試等。（3）施工記錄包括：地基勘探及處理記錄、構造物控制樁放線、定位放線及高程控制記錄、隱檢記錄、預檢記錄、閉水試驗記錄等。項目竣工前，資料由承包單位整理匯總交監理工程師核查。對可疑問題，監理工程師有權進行復驗。

5、會議制度（1）監理例會

為充分發揮監理的組織協調作用，加強履約各方勾通情況，交流信息，協調處理，研究解決合同履行過程中存在的各方面問題，做好三大目標管理的動態跟蹤管理，由項目總監理工程師定期組織和主持例行工作會議。包括：

A、每周召開由建設單位駐工地代表、項目監理部總監理工程師、總監理工程師代表及有關監理工程師、承包單位項目經理、技術負責人及有關專業人員等三方人員參加的監理例會。每次例會將針對近期出現的質量、進度等重點問題協調解決，會議內容及決議寫成紀要，經各方簽認后形成正式文件。B、監理例會的主要議題有： ①檢查上次會議決議落實情況，檢查未完事項及其原因。②工程進展情況。

③確定下一階段進度目標，研究承包單位人力、設備等施工資源的投入情況和實現目標的具體措施。

④材料、構配件和設備供應情況及存在質量問題、承包單位應采取的改進措施、解決方法和改進時間。

⑤工程施工過程中存在的質量缺陷，遇到的技術方面難題，明確主要的改進措施、解決方法和改進時間。

⑥分包單位的管理及協調問題。

⑦設計變更、洽商要求和施工中應注意的重點問題。⑧工程款的核定及財務支付中的有關問題和要求。

⑨違約、工期延期、費用索賠的意向及處理方案等事項。⑩施工過程中遇到的或必須注意的其他事項。項目監理部內部定期召開會議，及時收集匯總有關情況，了解上次會議的決議落實情況和存在的問題，準備會議資料，研究確定有關事項的處理原則和方案，討論、協調各專業在監理工作過程中發現的問題，為召開會議做好準備。并與有關各方通報情況、交換意見，督促其做好準備。

（2）專題工地會議

專題工地會議是為了解決工程過程出現專門問題、重大技術難題而召開的會議。專題工地會議由總監理工程師或其授權的專業監理工程師主持；建設單位及承包單位技術負責人和有關專業技術人員出席會議，必要時邀請有關專家參加。研究解決存在的技術和施工難題。

專題工地會議前，有關專業監理工程師應做好準備，力爭在本次會議上解決問題；會上應做好會議記錄，會后整理成會議紀要，經與會代表簽認后，由總監理工程師簽發有關各方。

6、工程質量簽認制度

為加強質量控制，保證質量目標的實現，下列各項必須監理工程師簽認，這種簽認將作為月付款依據：

（1）主要材料、構配件、設備進場后，需經監理工程師驗收簽認，對于存在有出廠質量證明、合格證明等質量保證資料內容中名實不符或其它可疑情況者，監理工程師有權拒收或要求復驗。

（2）隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應進行自檢，并將質量評定、驗收記錄等資料報監理工程師，需檢查的隱蔽工程，應提前二日通知監理工程師，經監理復驗后簽認。重要部位或重點部位應會同設計、施工單位共同檢查簽認。

（3）分項、分部工程在施工單位自評并符合質量目標的基礎上，由監理工程師檢查并簽認。

7、工程支付制度

在施工單位遞交工程量清單及要求支付的明細表后，并在規定的期限內，總監組織有關專業監理工程師，對已完工程量進行核實，并與分項、分部工程簽認記錄對照，確認應付已完成工程量款，總監及專業監理工程師簽認后交建設單位。

8、工程質量問題、質量事故處理制度

（1）工程質量問題、事故處理按建設部頒布的關于《工程建設重大質量事故報告和調查程序規定》及《建筑安裝工程質量檢驗評定標準》的規定和要求執行。

（2）監理工程師接到承包單位的事故報告后，應立即向總監理工程師、建設單位駐工地代表及上級有關部門報告。

（3）總監理工程師應立即簽署《工程部分暫停指令》，責令承包單位停止施工。并同項目監理部的其他監理工程師一起，協同承包單位保護現場，處理善后工作。

（4）承包單位分析質量問題、質量事故的原因，采取措施使損失減少到最低限度；并會同設計單位負責制定工程質量問題、事故的技術處理方案。（5）項目監理部督促承包單位按處理方案實施。

9、監理日記及監理月報制度

（1）現場監理工程師按日填寫工作日記，記載工程施工部位、質量狀況等主要情況，并記載由于環境因素（天氣、停水、停電等）影響施工進度情況，記錄突發事件發生的原因、持續時間、對工程的影響程度等，作為審核索賠的依據，監理日記將妥善保管，作為歸檔技術資料。

（2）按月編制監理工作月報，報送建設單位。

10、監理技術資料管理制度

（1）現場檔案員負責收發、保管日常工作中的來住文件、通知、報表，并編目登記、建立收發檔案。按月整理日記、會議記錄及有關圖紙技術資料。（2）工程竣工后，整理單位工程監理檔案資料并歸檔。

十二、監理設施表

序號 名稱 規格型號 產地 現狀 數量臺 設備來源 1 砂石、土壤篩 0.075－50 上虞 1 已有 2 烘箱 2B101－Ⅲ 上海 1 已有 壓力試驗機 NYL－2000 無錫 1 已有 4 電型手動擊實儀 無錫 1 已有 5 灌砂筒 φ150 天津 2 已有 6 水泥砼試驗設備 無錫 1 已有 7 砼回彈儀 225型 上海 1 已有 光電液塑限測定儀 2YS－2 南京 1 已有 9 石子壓碎指標儀 標準 上海 1 已有 10 針片狀規準儀 標準 上海 1 已有 11 鈣鎂含量自動測量儀 無錫 1 已有 12 擺式摩擦系數測定儀 DM 江蘇 1 已有 電熱恒溫彭風干燒箱 101A－2 上海 1 已有 擬在本項目使用的主要儀器、檢測設備一覽表

第五篇：監理規劃

湘西州老干活動中心綜合樓,住宅樓 監 理 規 劃

工程概況
本工程為州老干活動中心綜合樓, 住宅樓工程框混結構 4-7 層(綜合樓 4 層,住宅樓 7 層).總建筑面積 8478m2,工程計 劃投資 587.82 萬元,住宅樓基礎為砼條基,綜合樓為獨方柱基 礎,局部樁基樁徑為 800mm,900mm 兩種,室內地面均采用 陶瓷地磚地面,墻面采用“888”陶瓷涂料,外墻采用白色灰色 墻面磚,坡屋面采用藍色波紋瓦,住宅樓地面采用水泥地面搓 毛,墻面采用“888”防盜涂料,外墻采用白色灰色墻面磚,坡 屋面采用藍色波紋瓦,工程計劃開工日期 2006 年 5 月 26 日, 計劃竣工日期為 2007 年 3 月 26 日.

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