第一篇：培訓(xùn)企業(yè)“法律明白人”實施方案

民營企業(yè)是普法工作的重點和難點，加強對民營企業(yè)法治宣傳教育是維護社會穩(wěn)定的治本之策。為進一步增強企業(yè)法治意識，促進各企業(yè)學(xué)法、尊法、守法、用法,結(jié)合實際，特制定如下方案。

一、目的要求

培訓(xùn)民營企業(yè)“法律明白人”，就是在市場監(jiān)督管理局的統(tǒng)一組織下、在各基層所的大力配合下，有計劃、有重點、有步驟地選拔確定具有一定文化水平的企業(yè)主或企業(yè)員工，通過多種措施，培訓(xùn)一批具有法律意識、懂得法律常識、熟悉法律程序的民營企業(yè)“法律明白人”，影響和帶動全員職工自覺學(xué)習(xí)法律、遵守法律，依法維權(quán)，依法辦事,為促進社會和諧穩(wěn)定，全面建成小康社會營造良好的法治環(huán)境。

二、工作任務(wù)

在“七五”普法期間，通過開展民營企業(yè)“法律明白人”培訓(xùn)工程，在具備條件民營企業(yè)中，培訓(xùn)一名“法律明白人”，在全縣培訓(xùn)出“法律明白人”，建立起一支學(xué)法、遵法、守法、用法的法律人才隊伍，成為宣傳法律、調(diào)解糾紛、維護穩(wěn)定的重要力量。

三、民營企業(yè)“法律明白人”的選拔和職責(zé)

（一）民營企業(yè)“法律明白人”的選拔：以就近方便原則，兼顧各行業(yè)，選擇具有一定的文化知識、熱心公益事業(yè)、有責(zé)任感、遵紀守法、辦事公道正派，在群眾中有一定威信的企業(yè)主、企業(yè)管理人員等，培訓(xùn)成“法律明白人”。

（二）民營企業(yè)“法律明白人”的職責(zé)：一是帶頭學(xué)習(xí)與黨的方針政策、與企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)。二是及時向上級有關(guān)部門收集矛盾糾紛苗頭、糾紛動態(tài)和特殊人群思想工作動態(tài)等社情民意，以便及時采取措施，預(yù)防和化解，維護社會穩(wěn)定。三是及時企業(yè)及職工的法律需求，包括訴訟代理、非訴訟代理、法律援助、法律咨詢、法治講座等。做好法律服務(wù)信息記錄，有針對性開展法律服務(wù)活動，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

四、工作措施

（一）落實培訓(xùn)對象。由各股室、所落實轄區(qū)民營企業(yè)“法律明白人”的培訓(xùn)，對“法律明白人”培訓(xùn)對象的文化程度、熟悉法律法規(guī)情況等進行調(diào)查摸底，建立起培訓(xùn)對象的檔案，做到一企一檔。

（二）落實培訓(xùn)措施。各股、所擬定培訓(xùn)對象法律素質(zhì)的提升計劃，將培訓(xùn)對象分期分批進行法律專題培訓(xùn)，提升培訓(xùn)對象的法律素質(zhì)，激發(fā)培訓(xùn)對象的學(xué)法興趣和熱情。每年針對民營企業(yè)“法律明白人”培訓(xùn)對象的培訓(xùn)不少于2次。

（三）強化管理服務(wù)。民營企業(yè)“法律明白人”要有一套法律書籍，一本學(xué)法登記簿和糾紛登記簿，開展工作要有痕跡。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究提出工作目標、具體事項，及時跟進工作完成進度，建立培訓(xùn)、服務(wù)、工作臺賬，促進“法律明白人”有效發(fā)揮作用。

（四）完善考核機制。各股所在實施“民營企業(yè)法律明白人”培訓(xùn)工程中，注重對培訓(xùn)工作的實施推進情況進行督查指導(dǎo)，有序推進工作的開展。建立完善培訓(xùn)對象的考核機制，檢驗學(xué)法成效。各股、所每年要向局法規(guī)股報告“法律明白人”培訓(xùn)和作用發(fā)揮情況。

五、工作要求

（一）加強組織保障，確保工作順利開展。將該項工作列入普法依法治理工作規(guī)劃，做到同部署、同落實、同考核。

（二）各單位要高度重視，與其他工作同部署。按照實施方案要求，及時完成“法律明白人”培訓(xùn)對象的選拔及啟動工作，于每年6月10日前將本轄區(qū)“法律明白人”培訓(xùn)情況和“法律明白人”培訓(xùn)對象花名冊上報局法規(guī)股。

第二篇：法律明白人培訓(xùn)講稿

法律明白人培訓(xùn)講稿

各位同志們好:

在座的各位都是具備一定法律知識，才能有緣融入這個大家庭中來，具備一定法律知識是法律明白人的必備素質(zhì)。為什么這樣講?主要是基于兩方面的原因:

1、“先驅(qū)者”的經(jīng)驗。

“先驅(qū)者”,指全村各村民組在職的隊長,當然也包括我們馬坑村的在職村干部。先驅(qū)者的工作實踐,得出的共同感悟那就是“法到用時方恨少”

例:

精神病人殺人

甚至于一些法律專業(yè)的干部,也覺得自己只是學(xué)個皮毛,當事人解決糾紛,怎樣借助司法途徑解決,往往無從下手

另一方面的原因,那就是:

2、農(nóng)村基層工作的特殊性

(1)我國是一個法制化國家,沒有農(nóng)村的法制化,就沒有整個中國的法制化。(農(nóng)村人口占全國人口65%)

而農(nóng)村的法制化,作為服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟政治建設(shè)第一線的農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)隊伍尤其是村部起著至關(guān)重要的作用

(2).自八五年以來,我國普法宣傳已經(jīng)深入基層,法律開始走近并更大地影響農(nóng)民的生活。農(nóng)民對法律的需求已經(jīng)提升

(3)、作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的服務(wù)者,農(nóng)村工作的組織者,農(nóng)民致富的帶頭者一一村官,理應(yīng)滿足農(nóng)民的這種渴求。

日前,我國已正式進入“六·五”普法時期,農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)隊伍的法律素質(zhì)一直就是三農(nóng)問題及新農(nóng)村建設(shè)關(guān)注的一個焦點。因此說,村官們的法律素質(zhì)水平如何,一定程度上會十分深刻和廣泛的影響著整個農(nóng)村法制化的進程。那么,村官怎樣才能提升自己的法律素質(zhì)以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要呢?

二、要自覺學(xué)習(xí)法律知

在座的各位都是“身經(jīng)百戰(zhàn)”走過來的,經(jīng)過十年寒窗具備相當?shù)膶W(xué)習(xí)能力。因此通過自學(xué)的方式學(xué)習(xí)法律對你們來都是很容易做到的。

(1)自覺地學(xué)習(xí)法律知識以提升自身法律素質(zhì)。

現(xiàn)農(nóng)村基層工作所涉及的法律相當廣泛,涵蓋了憲法、民法典和刑法等法律。我國現(xiàn)有法律400多部,全學(xué),那簡直是狗咬刺猬一一無法下口。怎么學(xué)?

(2)從掌握法律常識作為突破口

實體法

程序法

3繼承問題:繼承順序(例:存款)、胎兒繼承權(quán)(遺腹子)

遺囑(自、代、錄、口、公證)

4程序問題:幾個常用概念:管轄、民事:一審、二審、起訴、反訴，上訴、訴訟保全、公告離婚

刑事：兩審，羈押24小時，上訴、公訴、刑事附帶民事訴訟、上訴不加刑原則、自訴（故意傷害、重婚，妨害通信自由，非法侵入住宅、侵犯知識產(chǎn)權(quán)）例：傷害案、交通肇事案、妨害公共安全罪。

(3)在實踐中學(xué)。

A、通過開展對群眾的法制宣傳以提升自己

B、通過調(diào)解群眾糾紛學(xué)習(xí)

C參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)

總之,要牢記:農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定、農(nóng)民權(quán)利的有效保障、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康

發(fā)展,均離不開法律規(guī)范的保駕護航。作為村官,提升自己的法律素質(zhì),是工作的需要,更是我們的責(zé)任。

當前農(nóng)村正處于一個改革、發(fā)展的攻堅階段,廣大農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿Ρ恢鸩酵诰?孕育了大量的發(fā)展機遇。在這個時機,希望在座的各位一定要好好學(xué)習(xí)法律,不斷地提升自我,錘煉自我,在思想上自覺定位,用法律武裝自己的頭腦,指導(dǎo)自已的行動,以自身的形象充分展示出當代大學(xué)生活力充沛、朝氣蓬勃、昂揚向上的精神風(fēng)貌。通過農(nóng)村一線的實踐鍛煉,在經(jīng)受風(fēng)雨中增長見識,最終在思想上得到磨練,精神上得到升華,成為我們村經(jīng)驗豐富的、素質(zhì)過硬的德才兼?zhèn)涞拇甯刹?

第三篇：法律明白人培訓(xùn)講稿

法律明白人培訓(xùn)講稿

各位同志們好：

一、具備一定法律知識是法律明白人的必備素質(zhì)。為什么這樣講？主要是基于兩方面的原因：

1、“先驅(qū)者”的經(jīng)驗。

“先驅(qū)者”，指全村各村民組在職的隊長，當然也包括我們東張村的在職村干部。先驅(qū)者的工作實踐，得出的共同感受那就是“法到用時方恨少”.例：重任害調(diào)解、精神病人殺人

甚至于一些法律專業(yè)的干部，也覺得自己只是學(xué)個皮毛，當事人解決糾紛，怎樣借助司法途徑解決，往往無從下手……

另一方面的原因，那就是：

2、農(nóng)村基層工作的特殊性。

（1）我國是一個法制化國家，沒有農(nóng)村的法制化，就沒有整個中國的法制化。（農(nóng)村人口占全國人口65%）

而農(nóng)村的法制化，作為服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟政治建設(shè)第一線的農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)隊伍尤其是村部起著至關(guān)重要的作用。

（2）.自八五年以來，我國普法宣傳已經(jīng)深入基層，法律開始走近并更大地影響農(nóng)民的生活。農(nóng)民對法律的需求已經(jīng)提升。

（3）、作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的服務(wù)者，農(nóng)村工作的組織者，農(nóng)民致富的帶頭者――村官，理應(yīng)滿足農(nóng)民的這種渴求。

目前，我國已正式進入“六〃五”普法時期，農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)隊伍的法律素質(zhì)一直就是三農(nóng)問題及新農(nóng)村建設(shè)關(guān)注的一個焦點。因此說，村官們的法律素質(zhì)水平如何，一定程度上會十分深刻和廣泛的影響著整個農(nóng)村法制化的進程。

那么，村官怎樣才能提升自己的法律素質(zhì)以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要呢？

二、要自覺學(xué)習(xí)法律知識

在座的各位都是從沒有銷煙的戰(zhàn)場上走過來的，經(jīng)過十年寒窗具備相當?shù)膶W(xué)習(xí)能力。因此通過自學(xué)的方式學(xué)習(xí)法律對你們來說沒有大的困難。這就是

（1）自覺地自學(xué)法律知識以提升自身法律素質(zhì)。（例：看守所門口放炮被拘留）

但農(nóng)村基層工作所涉及的法律相當廣泛，涵蓋了憲法、行政法、民商法、經(jīng)濟法、社會法和刑法等各個門類的法律。我國現(xiàn)有法律400多部，全學(xué)，那簡直是狗咬刺猬――無法下口。怎么學(xué)？

（2）從掌握法律常識作為突破口。實體法 程序法

3繼承問題：繼承順序（例：存款）、胎兒繼承權(quán)（遺腹子）、遺囑（自、代、錄、口、公證）

4程序問題：幾個常用概念：管轄、民事：一審、二審、起訴、反訴、上訴、訴訟保全、先予執(zhí)行支付令、公告離婚

刑事：兩審、羈押24小時、上訴、公訴、刑事附帶民事訴訟、上訴不加刑原則、自訴（故意傷害、重婚、妨害通信自由、非法侵入住宅、侵犯知識產(chǎn)權(quán)）例：傷害案

交通肇事罪、妨害公共安全罪 上海撞死三人，撞傷五人。五輛損壞

（3）在實踐中學(xué)。

A、通過開展對群眾的法制宣傳以提升自己。B、通過調(diào)解群眾糾紛學(xué)習(xí)。C參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

總之，要牢記：農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定、農(nóng)民權(quán)利的有效保障、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展，均離不開法律規(guī)范的保駕護航。作為村官，提升自己的法律素質(zhì)，是工作的需要，更是我們的責(zé)任。

當前農(nóng)村正處于一個改革、發(fā)展的攻堅階段，廣大農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿Ρ恢鸩酵诰颍杏舜罅康陌l(fā)展機遇。在這個時機，希望在座的各位一定要好好學(xué)習(xí)法律，不斷地矯正自我，錘煉自我，在思想上自覺定位，用法律武裝自己的頭腦，指導(dǎo)自己的行動，以自身的形象充分展示出當代大學(xué)生活力充沛、朝氣蓬勃、昂揚向上的精神風(fēng)貌。通過農(nóng)村一線的實踐鍛煉，在經(jīng)受風(fēng)雨中增長見識，最終在思想上得到磨練，精神上得到升華，成為我們村經(jīng)驗豐富的、素質(zhì)過硬的德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀村干部！謝謝大家！

第四篇：“法律明白人”培養(yǎng)工程實施方案

“法律明白人”培養(yǎng)工程實施方案

為進一步鞏固我鎮(zhèn)普法陣地，使法治宣傳教育更好地為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)，推動我鎮(zhèn)普法工作健康有序縱深發(fā)展，針對我鎮(zhèn)農(nóng)村偏遠山區(qū)居民分散、普法力量薄弱的實際，決定在全鎮(zhèn)開展”培養(yǎng)法律明白人”創(chuàng)建工作，特制定本實施方案：

一、主要目標

進一步鞏固農(nóng)村普法陣地，培養(yǎng)普法骨干，壯大普法隊伍，使法治宣傳教育更好地為農(nóng)村居民服務(wù)，達到農(nóng)村普法形式多樣化、政治建設(shè)法治化、生態(tài)建設(shè)規(guī)范化、說話辦事文明化、生產(chǎn)發(fā)展科技化、農(nóng)民生活有文化，農(nóng)村文明程度和法治觀念普遍上升，鎮(zhèn)村社會生活和諧穩(wěn)定，社會治安和刑事案件得到有效遏制。到2020年底，實現(xiàn)每個村小組至少培養(yǎng)2名“法律明白人骨干”且有農(nóng)村法律明白人的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)的60%以上為目標。

二、實施步驟

堅持從少數(shù)到多數(shù)、由點及面的原則，穩(wěn)步開展一戶一位“法律明白人”培養(yǎng)工作。具體實施步驟如下：

1、宣傳發(fā)動階段（2月20日至3月31日）。各村要根據(jù)本工作方案，結(jié)合本村的實際情況，制定實施方案，召開動員大會。廣泛利用路燈桿懸掛法治宣傳牌，利用宣傳長廊的櫥窗出板報，懸掛橫幅，張貼標語，散發(fā)宣傳單、宣傳手提袋、宣傳扇、宣傳畫，利用宣傳車走村串戶進行宣傳，大造聲勢，營造濃厚的法治宣傳氛圍，讓“法律明白人”培養(yǎng)工作家喻戶曉，讓廣大群眾知道當“法律明白人”光榮，形成人人想當，個個爭當“法律明白人”的氛圍。

2、精心挑選階段（4月1日至7月31日）。各村對“法律明白人”的人選要精心挑選，可采取村民自薦和組織挑選、考核的方式，以組為單位，按照要求選出“法律明白人”培養(yǎng)對象，要分戶登記造冊，以村為單位進行匯總。其中，村“兩委”成員要全部納入骨干“法律明白人”培養(yǎng)對象。要發(fā)動農(nóng)村黨員、干部、教師、退伍軍人、個體工商戶等在群眾中有一定影響力的人帶頭報名，并且標準要更高，要按照“法律明白人”骨干的要求去落實，以此帶動廣大群眾爭當“法律明白人”；一時選不出“法律明白人”的特殊家庭，要指定包村政法干警和“四進四聯(lián)四幫”連心小分隊隊員、村組干部為代理“法律明白人”，確保村不漏戶，戶戶都有“法律明白人”。

3、培訓(xùn)教育階段（8月1日至11月30日）。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，整合全鎮(zhèn)政法綜治維穩(wěn)干部、法律工作者等，組建一戶一位“法律明白人”培訓(xùn)講師團。以村為單位，利用村小學(xué)校或村部辦公場所等開辦農(nóng)民法治學(xué)校，由縣普法講師團、鎮(zhèn)包村政法干警和“四進四聯(lián)四幫”連心小分隊隊員、鎮(zhèn)、村、組干部對“法律明白人”進行法治培訓(xùn)。其中，包村政法干警和“四進四聯(lián)四幫”連心小分隊隊員每年至少組織1次以上所包村組“法律明白人”法治培訓(xùn)。骨干“法律明白人”培訓(xùn)全年不少于12課時，一般“法律明白人”培訓(xùn)全年不少于6課時。法治培訓(xùn)的教材以司法行政部門統(tǒng)一編撰的“法律明白人”知識讀本為主，內(nèi)容要簡單實用。對外出務(wù)工的“法律明白人”，可利用其春節(jié)、清明、端午、中秋等返鄉(xiāng)時集中培訓(xùn)，平時也可采取定期發(fā)送法治手機短信、建立“法律明白人”微信群、qq群等靈活形式進行遠程培訓(xùn)。相關(guān)部門要加強對“法律明白人”骨干的業(yè)務(wù)實訓(xùn)。行政執(zhí)法部門要按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，每年組織1-2次“部門法規(guī)送法下鄉(xiāng)”活動，就本單位的專業(yè)法律向“法律明白人”進行講解和授課。有關(guān)人民調(diào)解組織調(diào)解矛盾糾紛時，應(yīng)積極邀請相關(guān)“法律明白人”骨干參與聯(lián)調(diào)，通過業(yè)務(wù)實訓(xùn)提升“法律明白人”骨干的能力。每年培訓(xùn)結(jié)束時，鎮(zhèn)綜治辦、司法所要對“法律明白人”組織必要的考試。從縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組建立的“法律明白人”試題庫抽取部分試題進行考試，不合格的，要進行補課，直到合格為止。

4、總結(jié)驗收階段（12月1日至12月31日）。工作結(jié)束前夕，各村要對開展“法律明白人”培養(yǎng)工作進行總結(jié)，報鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)司法所。司法所將對這項工作進行檢查驗收，并將考核結(jié)果予以通報。

三、工作要求

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)推廣“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，鎮(zhèn)黨委書記親任組長，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)司法所。各村要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要將這項工作納入法治建設(shè)的整體規(guī)劃，不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作思路和方法，積極探索有利于推動農(nóng)村“法律明白人”健康成長的有效途徑。各村黨支部、村委會要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，切實解決工作中遇到的各種問題，創(chuàng)造良好的工作條件。

2、明確職責(zé)分工。培養(yǎng)“法律明白人”工作主體是鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府必須把培養(yǎng)“法律明白人”工作擺上重要議事日程，人、財、物要予以保障，黨政一把手要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他相關(guān)人員各負其責(zé)。鎮(zhèn)綜治辦和司法所成員單位要勇于擔(dān)當，明確職責(zé)。鎮(zhèn)綜治辦負責(zé)全鎮(zhèn)培養(yǎng)“法律明白人”工作總協(xié)調(diào)；鎮(zhèn)司法所負責(zé)日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)和典型推廣，推動工作健康有序規(guī)范發(fā)展；各相關(guān)部門要發(fā)揮法律人才優(yōu)勢，積極組織政法干警包村進戶結(jié)對子，著力培養(yǎng)“法律明白人”骨干，集中力量把所包村打造成“法律明白人”示范村；督促中小學(xué)開設(shè)法治課，推進法律進課堂，使中小學(xué)生從小就牢固樹立法治理念；宣傳部門要加強培養(yǎng)“法律明白人”工作宣傳，在主流媒體多上有影響力的稿件，信訪部門要加強對群眾信訪法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)群眾依法表達訴求，積極打造法治信訪；工、青、婦組織要積極組織志愿者等參與培養(yǎng)“法律明白人”工作；組織部門要把培養(yǎng)“法律明白人”工作作為“四聯(lián)四進四幫”活動重要內(nèi)容，組織機關(guān)干部走村入戶幫助培養(yǎng)“法律明白人”工作，增強農(nóng)民群眾依法辦事觀念。

3、建立責(zé)任制度。要實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，各村、各部門要建立主要領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)的工作責(zé)任制，一級抓一級，逐級落實責(zé)任。要制定客觀、科學(xué)的評估考核指標體系，將推廣“法律明白人”工作作為綜治工作考核、“民主法治示范村”評選的重要內(nèi)容，對工作不負責(zé)任、工作效果差的單位，嚴格實行責(zé)任倒查，追究有關(guān)人員責(zé)任。

第五篇：法律明白人實施計劃6

棗府發(fā)（2011）號

棗林鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于“法律明白人”工程 實施方案按照上級關(guān)于實施“法律明白人計劃”（以下簡稱“計劃”）的落實，培養(yǎng)造就一支具有較高法律素養(yǎng)和掌握基本法律常識的法律工作者隊伍，促進基層法制宣傳教育系統(tǒng)化、規(guī)范化、經(jīng)常化，提高法制宣傳教育水平，根據(jù)我鄉(xiāng)的實際情況，特制定本實施方案，以推動基層依法治理和普法教育工作的深入開展。

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我鄉(xiāng)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標，按照依法治國基本方略和建設(shè)社會主義政治文明的新要求，深入開展法制宣傳教育，強力推進依法治理，大力弘揚社會主義法治精神，緊緊圍繞黨的路線、方針、政策，深入

開展法制宣傳教育，進一步提高基層法律素質(zhì)，堅持法制法規(guī)學(xué)習(xí)、與法制實踐相結(jié)合，充分發(fā)揮鄉(xiāng)普法領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，深入開展《憲法》、《民法》等法律的宣傳教育，全面推進依法治鄉(xiāng)、依法治村工作。

二、目標、對象條件及要求

（一）目標

根據(jù)“六五”普法的進程，緊緊圍繞加強基層法制宣傳教育和依法治理工作的目的，以“求新、務(wù)實、有突破、保穩(wěn)定、促發(fā)展、讓群眾滿意”為宗旨，通過深入開展法制宣傳、培訓(xùn)、教育等手段，努力為實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的根本轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)具有較強法制觀念和較高法律素質(zhì)的“法律明白人”，促進依法治鄉(xiāng)、依法治村的法治化管理水平不斷提高，重在發(fā)揮實效，力爭到2015年“計劃”結(jié)束（“六五”普法結(jié)束）時，建立全鄉(xiāng) “法律明白人” 隊伍。

（二）對象條件及要求

1、“法律明白人”應(yīng)具有較強的政治思想素質(zhì)和政治敏感、較高的法律意識和自律品質(zhì)。具體要求：（1）掌握《憲法》；（2）熟悉《刑法》、《刑事訴訟法》、《民法通則》、《治安管理處罰條例》等民事、刑事法律的基本知識；（3）熟悉《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》；（4）掌握《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》；（5）熟悉其它相關(guān)的行政法規(guī)、部門規(guī)章和省、市的地方性法規(guī)、規(guī)章和重要的國家政策。

2、“法律明白人”應(yīng)成為開展法制宣傳教育工作的骨干，主要職責(zé)為：

（l）參與依法治鄉(xiāng)工作，負責(zé)制定法制宣傳教育計劃和普法依法治理考核工作，具體組織對“計劃”的實施，承擔(dān)法制宣傳教育的經(jīng)常性任務(wù)，參與處理其它涉法事務(wù)。

（2）帶頭學(xué)習(xí)知識，積極組織開展生動活潑、寓教于樂的法制實踐活動，努力營造法制教育氛圍，以促使人們在持續(xù)的潛移默化中不斷增強法律意識。真正做學(xué)法、用法的帶頭人。

三、實施步驟與方法

（一）實施步驟

根據(jù)“六五”普法進程，“計劃”的實施分三個階段進行。

第一階段：2011年9月底，對“計劃”的實施進行全鄉(xiāng)統(tǒng)一部署，確定二至三個單位為實施“計劃”試點單位，并上報縣司法局備案。

第二階段：2013年10月，扎實穩(wěn)妥實施方案，要求到2014年9月底必須形成一支 “法律明白人”的完善隊伍。

第三階段：2014年9月—10月，鄉(xiāng)普法領(lǐng)導(dǎo)小組按照本方案確定的目標和要求，對“計劃”實施工作進行全面驗收總結(jié)。

（二）方法

1、法律明白人的選擇：各村，“五五”普法 “法律明白人”工程的基礎(chǔ)上，選擇部份學(xué)法帶頭人，通過發(fā)揮學(xué)法帶頭人的引領(lǐng)、示范、宣傳作用，帶動全家、全村乃至全鄉(xiāng)的普法教育活動。在培養(yǎng)“法律明白人”的過程中努力做到三個注重：一是注重對“法律明白人”的選擇，把試點戶家庭成員中的村“兩委”班子成員、回鄉(xiāng)知識青年和退伍軍人、外出務(wù)工人員、青少年學(xué)生作為“法律明白人”的重點培養(yǎng)對象，讓他們先學(xué)一步、多學(xué)一點、學(xué)深一點，把他們培養(yǎng)成為普法工作的骨干。二是注重對“法律明白人”的培訓(xùn)。由鄉(xiāng)綜治辦、司法所聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班，聘請有關(guān)人員，對培訓(xùn)對象進行集中培訓(xùn)，使他們掌握相關(guān)的法律法規(guī)知識。三是注重發(fā)揮“法律明白人”的作用。給這些“法律明白人”配備必要的宣傳資料和工具，讓他們在學(xué)法、懂法、守法的同時，逐步成為普法中的宣講員。

（三）工作要求

1、各村要盡快建立健全“法律明白人”工作機制，“法律明白人”工作必須專人負責(zé)，做到部署、落實、檢查“一條龍”目標管理。

2、各村要充分利用法律圖書、網(wǎng)頁、廣播、電視、櫥窗、板報、展覽、法律咨詢、演出等多種形式與媒體配合“六五”普法教育宣傳法律，擴大影響，做到法律到人、深入人心。

3、“法律明白人”必須明確職責(zé)，做到有規(guī)章制度可循，有工作（活動）記錄可查，資料齊全并分類立卷歸檔備

閱；有法制宣傳欄，實行目標管理，充分發(fā)揮“法律明白人”在基層普法工作中的實際作用。

4、實施“計劃”要努力拓寬思路，工作的開展情況，要以簡報、總結(jié)、動態(tài)分析的形式形成文字并向鄉(xiāng)普法領(lǐng)導(dǎo)小組上報，每一次總結(jié)必須有實質(zhì)性材料、每一次分析必須有新進展；鄉(xiāng)普法領(lǐng)導(dǎo)小組在整個“計劃” 實施期間定期或不定期進行檢查、抽查、調(diào)研，隨時通報檢查情況或推廣典型。

三、組織保障

1、鄉(xiāng)普法領(lǐng)導(dǎo)小組對“計劃”的實施工作將加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立完善實施“計劃”的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，與各村簽訂責(zé)任書，實行責(zé)任制，加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；加強對“法律明白人”的培養(yǎng)和考核，使他們成為推進基層法制宣傳教育和依法鄉(xiāng)工作的中堅力量。

2、將建立有效的激勵機制，將村是否建立“法律明白人”工作機制列入評優(yōu)、評先項目的條件之一，同時列入目標，制訂、實施百分考核制度，考核不合格者取消年終評優(yōu)評先資格，并將“法律明白人”責(zé)任制考核作為評定村領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容；對在普法工作中有創(chuàng)新思維或做出突出成績的“法律明白人”在評優(yōu)評先方面給予傾斜。

3、鄉(xiāng)普法領(lǐng)導(dǎo)小組將及時總結(jié)各村的先進經(jīng)驗和有效做法，根據(jù)例行檢查、抽查、調(diào)研的情況采取適時召開現(xiàn)場會、表彰先進集體、個人等方式，推進此項工作的深入開展，并為我鄉(xiāng)“六五’普法的評估、驗收和表彰工作打好基礎(chǔ)。

棗林鄉(xiāng)“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組

二〇一一年七月一十八日