第一篇：2020年區基層黨組織換屆工作情況報告

基層黨組織換屆選舉是堅持黨的民主集中制的重要體現，是發揚黨內民主，健全黨內生活，保障黨員民主權利的重要途徑，也是保持黨的先進性和純潔性的重要措施。x區各基層黨組織嚴格按照黨章和《中國共產黨基層組織選舉工作條例》的有關規定和要求，按期組織進行換屆選舉，及時組建富有生機和活力的基層黨組織班子，在推動發展、服務群眾、促進和諧、加強組織的過程中發揮了積極作用，現將x區基層黨組織換屆工作情況匯報如下。

一、基本情況

x區轄x個街道辦事處，x個社區（其中：城市社區x個，村改居社區x個），面積約x平方公里，總人口x余萬人。目前，全區共有基層黨組織x個（其中，黨（工）委x個，黨總支x個，黨支部x個），黨員x名。

x個村改居社區和x個城市社區分別于x年x月、x年x月全部完成社區黨組織換屆選舉工作。各機關、事業單位能夠按照黨章要求，按時完成黨組織的換屆工作。在非公企業和社會組織黨組織中，部分非公企業黨組織由于黨員流動性大或黨員人數暫不足x人未能按期完成黨組織換屆工作。

二、主要做法和成效

（一）抓調查摸底，做好準備工作。及時了解掌握機關、事業單位、“兩新”組織黨組織班子狀況及黨員、職工和企業主對換屆選舉的反映。對各基層黨組織運行情況和任期情況進行深入細致的摸底排查，著重核對各基層黨組織任期年限、現有黨員人數、組織關系不在黨委（黨總支、黨支部）的黨員人數等，真正做到底子清、心里明。

（二）抓業務培訓，規范工作程序。組織召開換屆選舉工作培訓會議，由機關工委、辦事處、社區等相關部門負責人親自領學，對相關工作人員進行換屆法律法規、操作程序等進行培訓，進一步提高開展工作的能力和水平。為便于各單位按照相關規定和程序籌備召開黨員大會或黨員代表會議，制定了《基層黨組織換屆選舉工作流程圖》，供基層黨組織學習借鑒。為做好非公有制經濟組織黨組織換屆工作，結合我區非公有制經濟實際，編印了《x區非公有制經濟組織黨建工作指南》，并發放至各相關單位，規范了工作程序。

（三）抓督查考核，強化工作責任。我區高度重視基層黨組織換屆選舉工作，由區委組織部牽頭，機關工委、各辦事處黨工委負責具體指導和督促檢查，為所屬基層黨組織的換屆提供必要的條件和保障，保證基層黨組織換屆工作的順利進行。建立基層黨組織換屆工作臺賬，定期通報所屬基層黨組織換屆工作情況，做到及時督促、實時監督，保證所屬基層黨組織按期、規范做好換屆工作。

（四）抓宣傳動員，營造良好氛圍。利用x黨建網、x組工微信平臺等宣傳陣地，對黨組織換屆重要性、要求和流程等進行宣傳。選拔黨性強、群眾基礎好的黨員擔任宣傳員，深入機關、企業、群眾解讀換屆政策、開展正面引導，激發黨員群眾參與熱情，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。

三、存在的主要問題

（一）非公企業黨組織人才選拔難。從當前非公企業黨組織的工作環境和任務來看，黨組織書記需具備三個方面的基本條件：一是要熱心。非公企業最大不同就是“書記不是官”，這個官沒有吸引力，在這種情況下選用黨組織書記尤其要注重是否熱心黨的工作，是否愿意為黨盡義務。二是有能力。非公企業這一特殊環境，要求企業黨組織負責人既會做思想政治工作，又要懂經營管理，并會把二者結合起來，沒有這種基本素質，就很難在企業扎根開花。三是能適應。有些機關干部雖有黨務工作經驗和能力，但對非公企業的工作環境不適應。人才不足的問題成為制約非公企業黨組織換屆和黨建工作進一步深入開展的關鍵因素。

（二）基層黨組織隊伍穩定難。基層工作事務繁雜，特別是非公企業以生產經營為主，且人員結構復雜、黨員人數較少，流動性大，建立黨組織后由于人員流動，有的黨組織中黨員就不足x人。按照有關規定，過去已建立的黨支部由于種種原因，黨員人數減少至x人以下（不含x人）時，在不超過x個月就能增加黨員時，可報請上級黨組織同意，保留黨支部。這些企業黨組織人員變動發生在半年內，黨支部依然保留，但黨員人員不足，造成無法換屆。如xx有限公司，由于黨員職工辭職，黨組織人數減少，黨支部無法按期換屆。

（三）基層組織管理不夠規范。一些基層黨組織黨員人數少且多為退休黨員，管理難度大。如xx商貿有限公司，由于企業效益不好，黨員大多為退休職工，平時黨建活動開展難，造成不能如期換屆。

四、下步措施和建議

（一）強化換屆宣傳教育。采取“廣宣傳”“抓重點”和“嚴督促”的方式，強化黨建意識，提高參與的自覺性和主動性。廣宣傳，就是多渠道宣傳換屆選舉有關制度，加強廣大黨員的參與、監督等方面的意識。抓重點，就是抓住針對點進行重點培訓，結合一些典型的反面案例，對現任基層黨組織人員進行教育引導，提高對換屆選舉工作嚴肅性的認識。嚴督促，就是建立臺帳制度，及時提醒即將到期的基層黨組織提前做好換屆準備，確保如期完成換屆工作。對到期仍未換屆的基層黨組織，及時下達整改通知，督促其換屆，保持黨組織的生機與活力。

（二）加大教育培訓力度。建立健全基層黨組織黨務工作者培訓教育制度，加大培訓力度。通過崗前培訓制度、“老”黨務工作者“一對一”幫帶制度、月工作例會制度等，有針對性地加強黨務知識、黨員信息管理、相關法律法規等指導，幫助黨員工作者熟悉黨務工作，提高業務水平。創新培訓教育的方式和內容，建立黨務工作者交流平臺，定期開展工作交流、問題研討、學習培訓等活動，總結推廣各地好的經驗和做法，共同探討問題，實現相互促進。

（三）不斷創新工作機制。建立辦事處黨工委班子成員聯系非公企業制度，由黨組織書記負總責，班子成員深入聯系企業調查摸底，具體指導幫助各企業黨組織完成換屆選舉工作。對情況復雜的重點企業和聯合黨支部，黨組織主要領導親自帶隊，進行調研指導，確保換屆成功。

第二篇：村級黨組織換屆工作報告

**市村級黨組織換屆選舉工作報告

按照省委和**市委的統一要求，我市于2011年11月9日開始，至11月20日結束,對全市434個行政村、11個農業社區的村級黨組織進行了換屆選舉，全面完成了村級黨組織換屆選舉工作任務。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

這次村級黨組織換屆選舉工作中我市通過超前謀劃，加強領導，周密組織，嚴格程序，在全市444個村采取了“兩推一選”的方式、1個村采取了“公推直選”的方式，選舉產生了新一屆支部班子成員。共選舉產生農村黨組織班子成員1670名，其中，有1145名優秀干部連選連任，占班子成員總數的68.56%，新當選525名，占總數的31.44%。在性別結構上，共選舉產生女委員90名，占總數的5.38%；在年齡結構上，35歲以下的166人，占總數的9.94%，36－45歲的512名，占總數的30.65%，46－54歲的644名，占38.57%，55歲以上的348名，占20.84%，村黨組織成員換屆前平均年齡為45.5歲，換屆后平均年齡為43.2歲，比上屆降低2.3歲；在知識結構上，高中及以上文化程度的772名（其中研究生文化程度2名），占46.22%，初中及以下程度的898名，占53.78%。換屆選舉產生的428名村支部書記中，連選連任289名，占67.52%，新當選139名，占32.48 %。在性別結構上，共產生女黨組織書記12名，占總數的2.81%；在年齡結構上，35歲以下的30名，占7%，36－45歲的136名，1

占31.78%，46至54歲的183名，占42.76%，55歲以上79名，占18.46%；在知識結構上，高中以上文化程度的229名，占53.5%，初中及以下的199名，占46.5%。特別值得一提的是符合參選條件的大學生村干部通過踴躍報名，積極參選，成為此次換屆選舉的一股新生力量，共有74名黨員大學生村干部選入黨組織班子（其中12名成功競選黨組織書記），占大學生村干部黨員總數的100%，比上屆（上屆入選12名，占12.3%）上升87.7%。總之，此次村級黨組織換屆選舉工作達到了提高素質、優化結構、精簡職數、增強活力的目的，收到了組織、黨員、群眾“三滿意”的預期效果。

二、主要做法及特點

1、加強組織領導，落實工作責任。省、**市關于村級黨組織換屆選舉工作安排部署之后，我市高度重視，成立了由市委書記、市長任組長，其他常委及部分人大、政府、政協班子成員，公檢法“三長”任副組長的第九屆村級組織換屆選舉工作領導組，領導組下設“一室六組”（綜合協調辦公室，組織指導組、督導檢查組、信訪接待組、宣傳報道組、秩序保障組、法律監督組）同步開展工作，形成了推動換屆選舉的工作合力；組建了16支由四大班子領導任組長，曾擔任過鄉鎮書記、鄉鎮長，有鄉鎮工作經驗的市直單位正職領導任常務副組長和曾擔任鄉鎮長、人大主席、副書記的市直單位副職為成員的換屆工作檢查指導組，強化了對換屆選舉工作的領導和指導；制定并印發了《關于認真搞好農村黨組織換屆選舉工作的意見》、《關于認真搞好農村黨組織換屆選舉工作的實施方案》及換屆選舉階段工作流程圖，在全市

農村“兩委”換屆工作會議上就村級組織換屆工作進行了專題安排部署。同時，各鄉鎮也成立了相應的領導機構和工作機構，制定了實施方案，編排了換屆日程，建立了鄉鎮黨政一把手直接抓、分管副書記具體抓、班子成員協調抓、包村干部指導抓的工作機制，保證了換屆選舉工作順利開展。

2、強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。為增強村級黨組織換屆選舉工作的透明度，擴大黨員群眾的知情權和參與權，我市始終把宣傳發動黨員群眾，做好思想政治工作貫穿于整個換屆選舉工作始終。市、鄉、村三級通過媒體宣傳、會議宣傳、戶外宣傳等多種形式廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和要求，積極引導黨員群眾依法、民主、有序參與換屆選舉工作。制定出臺了《關于嚴肅農村“兩委”換屆選舉紀律十六條監督措施的通知》，印發了《農村組織換屆選舉紀律宣傳手冊》和《農村“兩委”換屆紀律明白卡》等相關宣傳資料，在市電視臺制作專題新聞報道11期，編發動態報道20期，張貼宣傳標語3200多條，組織觀看《第一書記》、《九品村官》和《村官李八億》445場次。各鄉鎮還同步利用黨務、村務公開欄對村級黨組織換屆選舉工作的方法步驟、選舉資格、候選人的資格條件等進行公開公告，切實保證黨員群眾的民主權利。

3、認真開展培訓，提高工作水平。采取分期分批分層次培訓的方式，對鄉村干部、農村黨員、村民代表和參選群眾就相關法律、省市文件精神、“兩推一選”、“公推直選”程序、候選人提名方式、正式候選人確定辦法及具體的投票程序等進行了培訓。特別是對換屆選舉工作指導員、聯絡員

進行了重點輔導培訓，對市委制定的“四項條件、十四個不得”和“六嚴禁、五做到、四嚴格”等限制性條件進行了講解分析，力求使換屆選舉工作人員和所有參選人員做到熟悉政策、主動工作、依法辦事。全市累計舉辦培訓班34期，培訓黨員群10000余人（次）。

4、深入調查摸底，夯實工作基礎。為進一步找準摸透農村“兩委”班子在換屆過程中可能出現的各種苗頭性、傾向性問題，早在10月下旬，市委就從市人大、市委辦、市紀委、組織部、宣傳部、民政局、信訪局等部門，抽調了一批責任心強、經驗豐富、多次參與換屆工作的人員，利用一周左右時間分四組對全市16個鄉（鎮、辦事處）進行了換屆前期工作調研。調研中，通過召開不同層次的座談會、走訪農戶、填寫調查表等形式，先后座談鄉鎮領導班子成員及機關干部176人，座談農村（社區）支書、主任264人，深入29個村、3個農業社區座談走訪黨員、群眾代表338人。通過調研，基本了解了全市農村（社區）現任兩委班子的基本情況，掌握了各鄉（鎮、辦事處）本次村級組織換屆中的重點村、難點村的基本情況，同時也挖掘了上屆村級組織換屆中的一些好經驗和好做法，收集了一些建設性的意見和建議，為全市的換屆選舉工作提供了第一手資料。同時，各鄉鎮也普遍組織包片領導、包村干事，同所包村的兩委干部、黨員和村民代表進行專題座談，并對現任兩委干部進行民主測評、談心談話，及早掌握黨員干部的思想動態，摸準摸透村情民情。

5、加強工作指導，嚴格選舉程序。在村級黨組織換屆

選舉工作中，我們嚴格按照《中國共產黨黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定和要求，不折不扣地嚴把換屆選舉各項工作程序。一是嚴格任期審計。按照先審計后選舉的要求，各鄉鎮對現任村級黨組織班子及其成員任職期間的財務收支、村級債務、集體資產管理等情況進行經濟責任審計，確保換屆工作清清白白，不留尾巴。二是嚴格競選標準。對推薦出的候選人，各鄉鎮黨委根據干部職數情況，從年齡、學歷、能力、性別等班子結構要求出發，對候選人的德、能、勤、績、廉以及年齡、學歷等方面進行嚴格審查，并注重工作實績、致富帶富能力及群眾公認度等關鍵指標，好中選優、優中選強。三是嚴肅工作紀律。為嚴肅農村“兩委”換屆紀律，嚴厲打擊“賄選”等違法行為，保證換屆工作風清氣正，市鄉兩級普遍建立了換屆過程全程監督監督機制和違反換屆紀律問題核查機制，形成對“賄選”、“擾選”等違法行為露頭就打的高壓態勢，切實加強了換屆紀律監督。為使廣大農村黨員群眾熟知換屆紀律并主動進行監督，市委組織編印了《高平市農村“兩委”換屆選舉工作紀律宣傳手冊》2萬冊，發放到了全市農村黨員干部群眾手中。印發了《農村“兩委”換屆選舉紀律明白卡》14萬份，做到了戶均一份，切實加強了對競選人員和全體選民的宣傳教育。在整個村級黨組織換屆選舉期間，我市未發生一起賄選、擾選等破壞選舉秩序的行為。

三、存在的問題及下一步的工作打算

我市村黨組織集中換屆工作雖然取得了階段性的成效，但從中也發現了一些不容忽視的問題：一是黨員流動性大，在召開黨員大會民主推薦和選舉時，黨員的參會率還不夠高。二是隨著社會經濟的發展尤其是城鎮化不斷加快，大量的農村青年涌入城市創業，客觀上造成村級黨組織后備干部難選的問題。三是極個別村由于歷史遺留問題，一些工作一般化的村，選配班子比較難，原任村班子成員換不掉，一些有致富能力、愿意帶領群眾致富的優秀黨員進不了班子。

要解決上述問題，不斷加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，應重點抓好以下幾個方面的工作：一是加大農村黨員干部的教育培訓力度。不斷創新黨員教育管理方式，注重教育培訓工作實效，切實提升農村黨員隊伍的思想境界。暢通不合格黨員的出口，探索黨員積分管理辦法，加強民主評議黨員工作力度，及時處臵不合格黨員。尤其要積極探索加強對流動黨員隊伍的教育管理，使他們流動不流失。二是要重視做好發展黨員工作。把發展黨員的重點放在致富能手，返鄉退伍軍人、大中專畢業學生和大學生村官，不斷壯大黨員隊伍。三是認真落實“一定三有”政策。推行村干部崗位目標管理責任制和階段性重點工作考核制度。不斷提高村干部報酬，擴寬村干部的政治出路，落實離任村干部養老制度化等，不斷增加村干部工作崗位的新引力，使優秀的村干部有干頭，村干部崗位有爭頭，促進村干部隊伍有序流動，始終充滿活力。

第三篇：基層黨組織換屆報告

附件1：

關于召開中共XXX支部黨員大會的請示

中共重慶市九龍坡區中梁山街道工作委員會:

我支部委員會已于xx年xx月xx日任期屆滿。根據《中國共產黨黨章》和《國家機關基層組織工作條例》規定，將進行換屆選舉。經支部委員會研究，決定擬于xx年xx月xx日進行換屆選舉，設支委委員3名，推薦xx、xx、xx同志為支委委員候選人預備人選，實行差額（等額）選舉。

當否，請批示。

附：委員會委員侯選人基本情況

中共xx市x區×××委員會

2016年 月 日

附件2：

關于×××支部選舉結果的報告（范文）

中共重慶市九龍坡區中梁山街道工作委員會:

我支部已于x年x月x日召開黨支部大會進行了換屆選舉。應到黨員xx名，實到黨員xx名。xx名正式黨員有選舉權的，符合選舉規定人數。

黨支部按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規定，采取無記名投票方式，進行了選舉。選舉結果：xxx得x票，xxx得x票，……。xxx、xxx、xxx當選為新一屆支部委員，xxx當選為黨總支（支部）書記，xxx為組織委員，xxx為宣傳委員……。

當否，請批復。

中共xx市x區×××委員會

2016年 月 日

第四篇：基層黨組織換屆程序

1、決定換屆 黨 支 部

(1)黨總支部委員會每屆任期三年，黨支部委員會每屆任期二年，任 期屆滿后應及時換屆；(2)作出換屆選舉的決定。

2、向黨(工)委報告 黨 支 部 書面報告內容：(1)換屆的理由及時間；

(2)下屆支部委員會成員及書記人選；(3)選舉辦法和差額的比例。

3、審查并下發批復 黨(工)委

(1)審查換屆理由是否充分，時間安排是否得當；委員和正、副書記 人選是否合理；選舉辦法是否符合《黨章》、《條例》規定；(2)下發批復，同意召開黨員大會換屆選舉。

4、召開支部委員會或支委擴大會 黨 支 部

(1)集體總結本屆支部的工作；

(2)討論下屆支部委員會班子的初步人選；

(3)將初步入選名單向黨(工)委匯報，并征得原則同意。

5、做好換屆籌備工作 黨 支 部

(1)成立換屆籌備小組；(2)起草工作報告；(3)擬定選舉辦法(草案)。

6、召開支部委員會或支委擴大會 黨 支 部

(1)成立換屆籌備小組；(2)起草工作報告；(3)擬定選舉辦法(草案)。

7、對黨員進行換屆教育 黨 支 部

(1)講清換屆改選的意義、計劃安排和要求；(2)組織黨員學習《黨章》的有關部分。

8、召開全體黨員大會 黨 支 部

(1)超過應到會正式黨員五分之四以上可以開會；(2)致開幕詞；(3)通過會議議程；(4)黨總支書記作工作總結。

9、黨員討論 黨 支 部

(1)討論工作總結，提出修改意見；(2)討論選舉辦法；

(2)醞釀候選人建議名單(候選人可自下而上提名，也可由黨(工)委或 上屆支部在征求意見的基礎上提出建議名單)；(4)推薦監票人。

10、黨員大會選舉 主 持 人

(1)通過選舉辦法；

(2)通過監票人，確定計票人；

(3)按選舉程序進行選舉，正式黨員超過實到會正式黨員半數以上 始得當選；(4)宣布選舉結果。

11、召開第一次支部委員會 召 集 人

(1)由上級黨組織指定召集人；(2)無記名投票選舉支部正、副書記；(3)討論各委員的具體分工。

12、向上級黨委報告改選情況 主 持 人 報告內容：(1)換屆改選概況；

(2)當選的支部委員和正、副書記名單以及每個人得票數。

13、審 批 黨(工)委

(1)經集體討論后下發關于報批單位的黨總支正、副書記的批復；(2)將批復件報區委組織部備案。

14、歸 檔 黨 支 部

(1)有關改選的資料；(2)黨(工)委的批復。

基層黨支部換屆一般程序

1、在黨的支部委員會任期屆滿之前，召開支委會，研究召開黨員大會進行換屆選舉的有關事宜，制定工作計劃，確定召開黨員大會的時間、指導思想、主要議程及委員職數，并向上級黨組織呈報請示。

2、召開黨員大會，對黨員進行換屆選舉的目的、意義和黨的民主集中制、黨員權利及義務的宣傳教育；支委進行述職，并做好民主評議和民主推薦工作。

3、召開支委會，討論本屆支部的工作報告；組織醞釀、推薦下屆委員會委員候選人預備人選，并報上級黨組織審批。

4、召開黨員大會，向全體黨員報告工作并組織討論；將經上級黨組織批準的支委候選人名單提交黨員大會討論，根據多數黨員的意見確定正式候選人。

5、召開黨員大會進行選舉。主要程序有：通過大會選舉辦法和選舉工作人員名單、宣布正式候選人名單、投票選舉出支部委員（實行差額選舉）、宣布當選人名單。

6、召開第一次支委會，選舉委員會書記、副書記。

7、進行支委分工，討論制訂新一屆任期目標責任制，提出配套組織建設意見，將任期目標責任制提交黨員大會討論。

8、支部委員會向上級黨組織報送選舉結果；做好落選人的思想工作；做好換屆選舉的總結和資料歸檔工作。

第五篇：2021年X區基層黨組織換屆工作情況報告

2021年X區基層黨組織換屆工作情況報告

基層黨組織換屆選舉是堅持黨的民主集中制的重要體現，是發揚黨內民主，健全黨內生活，保障黨員民主權利的重要途徑，也是保持黨的先進性和純潔性的重要措施。X區各基層黨組織嚴格按照黨章和《中國共產黨基層組織選舉工作條例》的有關規定和要求，按期組織進行換屆選舉，及時組建富有生機和活力的基層黨組織班子，在推動發展、服務群眾、促進和諧、加強組織的過程中發揮了積極作用，現將X區基層黨組織換屆工作情況匯報如下。

一、基本情況

X區轄X個街道辦事處，X個社區（其中：城市社區X個，村改居社區X個），面積約X平方公里，總人口X余萬人。目前，全區共有基層黨組織X個（其中，黨（工）委X個，黨總支X個，黨支部X個），黨員X名。

X個村改居社區和X個城市社區分別于X年X月、X年X月全部完成社區黨組織換屆選舉工作。各機關、事業單位能夠按照黨章要求，按時完成黨組織的換屆工作。在非公企業和社會組織黨組織中，部分非公企業黨組織由于黨員流動性大或黨員人數暫不足X人未能按期完成黨組織換屆工作。

二、主要做法和成效

（一）抓調查摸底，做好準備工作。

及時了解掌握機關、事業單位、“兩新”組織黨組織班子狀況及黨員、職工和企業主對換屆選舉的反映。對各基層黨組織運行情況和任期情況進行深入細致的摸底排查，著重核對各基層黨組織任期年限、現有黨員人數、組織關系不在黨委（黨總支、黨支部）的黨員人數等，真正做到底子清、心里明。

（二）抓業務培訓，規范工作程序。

組織召開換屆選舉工作培訓會議，由機關工委、辦事處、社區等相關部門負責人親自領學，對相關工作人員進行換屆法律法規、操作程序等進行培訓，進一步提高開展工作的能力和水平。為便于各單位按照相關規定和程序籌備召開黨員大會或黨員代表會議，制定了《基層黨組織換屆選舉工作流程圖》，供基層黨組織學習借鑒。為做好非公有制經濟組織黨組織換屆工作，結合我區非公有制經濟實際，編印了《X區非公有制經濟組織黨建工作指南》，并發放至各相關單位，規范了工作程序。

（三）抓督查考核，強化工作責任。

我區高度重視基層黨組織換屆選舉工作，由區委組織部牽頭，機關工委、各辦事處黨工委負責具體指導和督促檢查，為所屬基層黨組織的換屆提供必要的條件和保障，保證基層黨組織換屆工作的順利進行。建立基層黨組織換屆工作臺賬，定期通報所屬基層黨組織換屆工作情況，做到及時督促、實時監督，保證所屬基層黨組織按期、規范做好換屆工作。

（四）抓宣傳動員，營造良好氛圍。

利用X黨建網、X組工微信平臺等宣傳陣地，對黨組織換屆重要性、要求和流程等進行宣傳。選拔黨性強、群眾基礎好的黨員擔任宣傳員，深入機關、企業、群眾解讀換屆政策、開展正面引導，激發黨員群眾參與熱情，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。

三、存在的主要問題

（一）非公企業黨組織人才選拔難。

從當前非公企業黨組織的工作環境和任務來看，黨組織書記需具備三個方面的基本條件：一是要熱心。非公企業最大不同就是“書記不是官”，這個官沒有吸引力，在這種情況下選用黨組織書記尤其要注重是否熱心黨的工作，是否愿意為黨盡義務。二是有能力。非公企業這一特殊環境，要求企業黨組織負責人既會做思想政治工作，又要懂經營管理，并會把二者結合起來，沒有這種基本素質，就很難在企業扎根開花。三是能適應。有些機關干部雖有黨務工作經驗和能力，但對非公企業的工作環境不適應。人才不足的問題成為制約非公企業黨組織換屆和黨建工作進一步深入開展的關鍵因素。

（二）基層黨組織隊伍穩定難。

基層工作事務繁雜，特別是非公企業以生產經營為主，且人員結構復雜、黨員人數較少，流動性大，建立黨組織后由于人員流動，有的黨組織中黨員就不足X人。按照有關規定，過去已建立的黨支部由于種種原因，黨員人數減少至X人以下（不含X人）時，在不超過X個月就能增加黨員時，可報請上級黨組織同意，保留黨支部。這些企業黨組織人員變動發生在半年內，黨支部依然保留，但黨員人員不足，造成無法換屆。如XX有限公司，由于黨員職工辭職，黨組織人數減少，黨支部無法按期換屆。

（三）基層組織管理不夠規范。

一些基層黨組織黨員人數少且多為退休黨員，管理難度大。如XX商貿有限公司，由于企業效益不好，黨員大多為退休職工，平時黨建活動開展難，造成不能如期換屆。

四、下步措施和建議

（一）強化換屆宣傳教育。

采取“廣宣傳”“抓重點”和“嚴督促”的方式，強化黨建意識，提高參與的自覺性和主動性。廣宣傳，就是多渠道宣傳換屆選舉有關制度，加強廣大黨員的參與、監督等方面的意識。抓重點，就是抓住針對點進行重點培訓，結合一些典型的反面案例，對現任基層黨組織人員進行教育引導，提高對換屆選舉工作嚴肅性的認識。嚴督促，就是建立臺帳制度，及時提醒即將到期的基層黨組織提前做好換屆準備，確保如期完成換屆工作。對到期仍未換屆的基層黨組織，及時下達整改通知，督促其換屆，保持黨組織的生機與活力。

（二）加大教育培訓力度。

建立健全基層黨組織黨務工作者培訓教育制度，加大培訓力度。通過崗前培訓制度、“老”黨務工作者“一對一”幫帶制度、月工作例會制度等，有針對性地加強黨務知識、黨員信息管理、相關法律法規等指導，幫助黨員工作者熟悉黨務工作，提高業務水平。創新培訓教育的方式和內容，建立黨務工作者交流平臺，定期開展工作交流、問題研討、學習培訓等活動，總結推廣各地好的經驗和做法，共同探討問題，實現相互促進。

（三）不斷創新工作機制。

建立辦事處黨工委班子成員聯系非公企業制度，由黨組織書記負總責，班子成員深入聯系企業調查摸底，具體指導幫助各企業黨組織完成換屆選舉工作。對情況復雜的重點企業和聯合黨支部，黨組織主要領導親自帶隊，進行調研指導，確保換屆成功。