經開區高質量發展經濟之我見

紀檢監察室 張愛民

一、認真學習工業政策，準確把握經開區高質量發展方向。

省委十二屆第九次全會提出，要堅持以高質量發展統攬全局。深入貫徹新發展理念，著眼“十四五”謀劃布局，守好發展和生態兩條底線，統籌發展和安全工作，把闖新路開新局搶新機出新績作為高質量發展的主要目標，圍繞“四新”抓“四化”，在注重質量效益的前提下保持良好的發展勢頭，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。

要全力推進工業大突破。把大力推進新型工業化作為高質量發展的首要任務，以高端化、綠色化、集約化為主方向，以十大工業集群化發展為主抓手，以項目建設為主平臺，奮力推動工業在規模總量、結構優化、技術創新、產業鏈條、項目建設、平臺支撐上實現大突破。努力實現工業總產值等主要指標倍增。聚焦主導產業建鏈，聚焦產業配套補鏈，聚焦科技創新強鏈，聚焦產業前沿延鏈。鞏固提升優質煙酒、現代能源、現代化工、基礎材料等傳統優勢產業集群，做大做強生態特色食品、健康醫藥、新型建材等地方特色產業集群，大力發展大數據電子信息、先進裝備制造、新能源汽車等戰略性新興產業集群。

省委十二屆第九次全會還指出要推進開發區高質量發展，理順管理體制，盤活用好產業園區閑置廠房和存量資產，錯位發展首位產業，全力提升工業園區綜合競爭力、要素吸引力、營商示范力。實施產業大招商三年倍增行動計劃，把工業特別是高端裝備制造業作為招商引資的重中之重，大力引進優質民營、國資、央企投資和外資項目。強化“貴人服務”品牌，實施貴商扶持計劃，降低土地、人力、物流、資金、電力等成本，建設國內一流營商環境。落實好各類惠企紓困政策，大力發展普惠金融，著力緩解民營和中小企業融資難融資貴問題。

二、抓好黨史學習教育，歷史唯物認識經開區高質量發展。

在中國共產黨成立一百周年之際，黨中央為統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設社會主義現代化國家，黨中央提出在全黨范圍開展黨史學習教育，通過黨史學習教育要求廣大黨員做到做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，教育引導全黨同志學黨史、悟思想、辦實事、開新局。作為個人要認真抓好黨史學習教育，特別是學習好四本指定書籍，讀原著、悟原理，以史鑒今，歷史唯物的認識經開區高質量發展。

認識到經開區的高質量發展，是螺旋式曲折逐步發展的過程。在大躍進時期，工業上，為實現全年鋼產量巨大的指標，全國幾千萬人掀起了“全民大煉鋼鐵運動”，并且“以鋼為綱”,嚴重脫離工業生產實際，帶來工業資源浪費的同時，造成國民經濟比例嚴重失調，使社會主義建設事業受到重大損失。經開區的發展同樣不是一帆風順的，也曾遇到過艱難險阻，廠房閑置、僵尸企業、企業發展效率不高、園區發展定位不明晰等，這些都曾是經開區發展面臨的痛點難點。在新階段推進經開區高質量發展，要善于總結歷史經驗，吸取過往教訓，既要積極樂觀謀發展，又要穩慎循序抓發展。不能急躁浮夸的亂招引企業，也不能因循守舊的不謀新路。要堅持發展和安全兩條底線，絕不以犧牲生態為代價，獲取短期經濟效益目的。在提出新型工業的歷史階段，奮力實現經開區高質量發展。

認識到經開區要高質量發展，必須積極爭取上級的關心和政策的支持。東西南北中，在中國特色社會主義制度下黨是領導一切的。黨十一屆三中全會后，中共中央、國務院決定在廣東、福建兩省對外經濟活動中實行特殊政策和靈活措施，給予地方以更多的自主權，同時決定，先在廣東的深圳、珠海兩市劃出部分地區試辦出口特區，待取得經驗后，再考慮在廣東的汕頭、福建的廈門設置。此后，深圳和珠海兩個特區開始積極籌建，中共中央、全國人大、國務院都把特區建設作為關系到對外開放政策成敗的一件大事來抓。正是當時黨中央提出改革開放，給予廣東、福建等省在經濟開放上更多的政策支持。深圳、廈門等經濟特區才得到快速發展。

印江經濟開發區作為2012年新設立的省級經濟開發區，通過近幾年的發展，交通區位優勢明顯、逐步取得發展定位明晰、功能結構合理的成績，要在新階段實現高質量發展，必須積極爭取中共中央 國務院《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》；國務院發布實行的《國務院辦公廳關于促進開發區改革和創新發展的若干意見》、省人民政府《關于推進開發區高質量發展的指導意見》（黔府辦法{2021}6號）文件等政策支持，繼續優化經開區形態和布局，科學把握功能定位，明確發展方向。加快轉型升級，完善管理制度。

認識到經開區要高質量發展，搶抓歷史機遇期才能實現高質量發展。“三線建設”是中共中央和毛澤東主席于20世紀60年代中期作出的一項重大戰略決策，它是在當時國際局勢日趨緊張的情況下，為加強戰備，逐步改變我國生產力布局的一次由東向西轉移的戰略大調整，建設的重點在西南、西北。在1964年至1980年，貫穿三個五年計劃的16年中，國家在屬于三線地區的13個省和自治區的中西部投入了占同期全國基本建設總投資40%左右的2052.68億元巨資；400萬工人、干部、知識分子、解放軍官兵和成千萬人次的民工，在毛主席“備戰備荒為人民”、“好人好馬上三線”的號召下，打起背包，跋山涉水，來到祖國大西南、大西北的深山峽谷、大漠荒野，風餐露宿、肩扛人挑，用艱辛、血汗和生命，建起了1100多個大中型工礦企業、科研單位和大專院校。在這樣的歷史機遇時期，奠定了西南地區現代工業發展的基礎。

黨的十九大后，黨中央提出準確把握新發展階段，全面建設社會主義現代化國家、基本實現社會主義現代化；全面貫徹新發展理念，貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，實現高質量發展；加快構建新發展格局，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。在兩個一百年歷史交匯期，國家發展的準確定位，經開區的發展迎來了高質量發展的歷史機遇期。

三、立足個人崗位實際，團結協作推進經開區高質量發展。

作為經開區紀檢監察室工作人員，協助紀工委抓好監督執紀問責是主責主業。落實紀檢監察機構監督責任，執行好監督執紀問責“四種形態”，常態化開展紀律監督執行，維護好經開區政令暢通。經開區各部門在履行好各自崗位職責的同時，要配合支持經開區其他部門工作的開展，不能整天繞著自己的“一畝三分地”，而做“井底之蛙”。不要“各掃門前雪，莫管他人瓦上霜”的狹隘心態，要有“一榮俱榮、一損俱損”的憂患意識。要堅持為領導分憂，主動擔當作為，領導承擔著更大的領導責任，只有每一個人履行好職能職責，單位才能形成戰斗合力，反之激發每個個體的創造力，實現經開區的互動良性發展。

要嚴守紀律、牢固樹立法紀觀念。要有“一顆老鼠屎、破壞一鍋湯”的危機意識，也要有“一只筷子易斷、一把筷子難折”的團隊意識。把守紀律、講規矩踐行到工作實際中，對各種違紀違法行為，堅決阻止，維護經開區團結協作、奮力拼搏的良好氛圍。

四、堅持“親清”政商關系，清正廉潔服務經開區高質量發展。

習近平總書記指出：“江山就是人民，人民就是江山”，中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務。經開區的職能職責是搭建工業經濟平臺、招商引資、服務企業。要按照黨中央的要求，堅持并維護清親型政商關系，清正廉潔服務經開區高質量發展。

企業家和工人是我們的直接服務對象，只有企業入駐、工人生產，才有經開區這盤人，管委會這塊牌；只有企業發展了，園區才得發展；我們要對不良企業和商人投機倒把、不守規矩行為說“不”，保護好企業生產發展的優良政商環境。要對實實在在謀發展的企業說“您好”，保姆式的服務好企業，在企業引進、入駐、建設、生產發展等環節，努力提供便捷式“一站式”服務，而不計較個人得失和吃拿卡要；要在他們面臨各種困難風險時，及時伸出“援手”，為他們排憂解難。

持續堅守“不忘初心、牢記使命”的宗旨意識，以忠誠干凈擔當的政治本色，服務、推進、實現經開區高質量發展。