第一篇：第三部分,政府采購規例文本

公開招標文件

采購項目編號：

GPCGD171156HG137J

采購項目名稱：

廣東財經大學現代外語實驗教學平臺設備及相關服務 采購..廣東省政府采購中心編制

發布日期：7 2017 年 年 6 6 月 月 9 19 日

溫馨提示

一、如無另行說明，投標/報價文件遞交時間為投標/報價文件 遞交截止時間之前 0 30 分鐘內。

二、為避免因遲到而失去投標/報價資格，請 適當提前到達。

三、投標/報價供應商請 注意區分投標保證金及中標/成交服務費 收款帳號的區別，務必將保證金按采購文件的要求存入指定的 保證金專用賬戶，中標/成交服務費存入中標/成交通知書中指定的 服務費賬戶。切勿將款項轉錯賬戶，以免影響保證金退還的速度。

四、投標/報價保證金必須于投標/報價文件遞交截止時間前到達廣東省政府采購中心賬戶（開戶行及賬號見《投標/報價供應商須知》）。由于轉賬當天不一定能夠達賬，為避免因投標/報價保證金未達賬而導致報價被拒絕，建議 至少提前 2 2 個工作日轉賬。

五、投標/報價文件應按順序 編制頁碼。

六、請仔細檢查投標/報價文件是否已按采購文件要求 蓋章、簽名、簽署日期。

七、請正確填寫《報價一覽表》。多子包項目請仔細檢查子包號，子包號與子包名稱必須對應。

八、如投標/報價產品屬于許可證管理范圍內的，須提交相應的許可證復印件。

九、如投標/報價供應商以非獨立法人注冊的分公司名義代表總公司蓋章和簽署文件的，須提供總公司的營業執照副本復印件及總公司針對本項目投標/報價的授權書原件。

十、以聯合體形式投標/報價的，請提交《聯合體共同投標協議書》。

十一、投標/報價供應商為中型、小型、微型企業的，請提交《中小企業聲明函》。

十二、為了提高政府采購效率，節約社會交易成本與時間，本中心希望購買了采購文件而決定不參加本次投標/報價的供應商，在投標/報價文件遞交截止時間的 3 日前，按《投標/報價邀請函》中的聯系方式，以書面形式告知集中采購機構。對您的支持與配合，謹此致謝。

十三、投標/報價人如需對項目提出詢問或質疑，應按采購文件附件中的詢問函和質疑函的格式提交。

十四、因場地有限，本中心無法提供停車位，不便之處敬請諒解。如有需要，請到周邊的停車場停車，如正南路咪表停車位、珠江國際大廈、廣州大廈、機械大廈及其他對外營業的停車場等。

（本提示內容非采購文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致，以采購文件為準）

總 目錄

第一部分 投標邀請函 第二部分 用戶需求書 第三部分 投標供應商須知 第四部分 開標、評標、定標 第五部分 合同書格式 第六部分 投標文件格式

第一部分

投 標邀請函

廣東省政府采購中心（以下簡稱“集中采購機構”）受廣東財經大學（以下簡稱“采購人”）的委托，對廣東財經大學現代外語實驗教學平臺設備及相關服務采購進行公開招標采購，歡迎符合資格條件的供應商參加。

一、采購項目編號：GPCGD171156HG137J 二、采購項目名稱：廣東財經大學現代外語實驗教學平臺設備及相關服務采購 三、采購預算：包組：424.8 萬元；包組 2：264 萬元 四、項目內容及需求：(采購項目技術規格、參數及要求)1、項目內容：

包組 1：口譯語言實訓室及仿真實訓中心 包組 2：智能英語能力實訓與測評實驗室 2、項目預算包組：424.8 萬元；包組 2：264 萬元 3、采購項目編號：GPCGD171156HG137J 4、本項目不接受備選方案。

5、本項目不接受聯合體投標。

五、投標供應商資格：

1.投標人應具備《政府采購法》第二十二條規定的條件。

2.供應商必須是在中華人民共和國境內注冊的具有獨立承擔民事責任能力的法人或其他組織 （投標時提交企業法人《營業執照》副本復印件或事業單位法人登記證等相關證明）。

3.供應商未被列入“信用中國”網站(www.tmdps.cn 廣東省政府采購中心網站，進行注冊報名，辦理步驟請點擊系統內“供應商網上報名操作指南”。供應商在注冊審核通過后，于采購項目公告規定的報名時間內在“廣東

省政府采購中心供應商報名系統”內選擇需要報名的項目公告，填寫好報名表并完成網上繳費后即為報名成功。報名成功的供應商可以按網上流程自行打印發票），招標文件每套售價 150 元（人民幣），售后不退。

七、投標截止時間：2017 年 7 月 11 日 9:30 八、投標文件遞交地點：廣州市越華路 118 號之一 302 室 九、開標時間：2017 年 7 月 11 日 9:30 十、開標地點：廣州市越華路 118 號之一 302 室 十一、本次招標的投標保證金金額為包組：81137 元；包組 2：41137 元。請留意投標供應商須知繳納保證金的相關條款。

十二、為進一步發揮政府采購政策功能作用，有效緩解企業資金短缺壓力，根據政府采購信用擔保相關政策的精神，本項目歡迎投標（報價）供應商使用融資擔保手段，融資擔保的具體事宜可直接與本機構約定的專業擔保機構聯系洽談，或直接與有關金融機構聯系洽談。

集中采購機構聯系人：欒先生 采購人聯系人：

電話：020-62791625 電話：

傳真：020-80671430 傳真：

聯系地址：廣州市越華路 118 號之一 810 聯系地址：

郵編：510030

郵編：

QQ：3258974236

廣東省政府采購中心 2017 年 6 月 19 日

第二部分

用戶需求書

1、本次采購預算金額詳見項目用戶需求說明里的項目預算。每個包組投標總價不得超出子包限價，否則視為無效投標。

2、投標總報價包括完成本項目的成本、利潤、運費、稅金等全部費用。

3、投標人提供的物品須是全新，表面無劃傷、無碰撞，產品質量符合中華人民共和國國家行業標準。賣方需隨設備裝箱提供制造廠的設備檢驗、測試報告、設備檢驗合格證書、質量保證書和保修書等證明文件。

4、本項目要求中如有出現工藝、材料、設備或參照的品牌僅為方便描述而沒有限制性，供應商可以在其提供的文件資料中選用替代標準，但這些替代標準須相當于或優于本用戶需求書的標準。

5、投標人應注意以下響應內容：

(1)招標文件中帶“★”的條款為本次采購的重要要求，投標人必須滿足或響應，若無法完全滿足，將會被認定為無效投標。

(2)招標文件中帶“▲”的條款為本次采購的較重要要求，投標人若無法完全滿足，將嚴重影響其技術商務評分。

(3)投標人在響應投標方案中應盡量列出具體參數或作出詳細應答。如果投標人只簡單注明“符合”或“滿足”，將影響投標人技術商務評分。投標人須在投標文件中填寫/應答技術規格參數，當投標文件中技術參數與招標文件中技術參數有偏離時，須在“偏離”欄內如實注明是“正偏離”或“負偏離”，“正偏離”指投標設備的技術參數優于招標文件中要求，“負偏離”指投標設備的技術參數低于招標文件中要求。

(4)本項目中標人負責全部設備的運輸、安裝、調試和人員培訓、售后服務及所有安裝現場的收尾工作。

(5)投標人須確保設備及所有配套件的完整性和可靠性，對于招標文件沒有列出，而對該設備的正常運行和維護必不可少的部件、配件等，投標人有責任給予補充，不得再向招標人申請增加費用。

(6)本項目所需輔材，如招標文件無具體數量的，由投標人根據技術方案要求和現場情況提供，實際使用數量與中標人的投標數量不符時不對合同總價產生變更。

(7)投標人所提供的任何設備須直接來源于原廠家，整機提供原廠免費上門保修三年服務，并有原廠家的出品證明文件和售后保修證明文件。

(8)投標人投標時所采用的設備如在實際供貨時已經廢型（不列入該廠家當時的產品系統），則投標人須用供貨時該廠家的最新產品提供給本項目單位，其性能指標不得低于所投設備，并且價格不高于原投標價。

(9)應用于本項目的軟件均應是合法的、合格的、符合要求的，不得將侵犯知識產權、質量低劣的、不符要求的產品應用于本項目中；投標人須承擔所供貨物牽涉的知識產權等法律責任。

6、各子包對投標人有其他要求的，在子包相關條目里單獨列出說明。

包組 1 1 ：

一、項目概況

（一）項目預算

名稱

序號

實 驗室類型

數量（間）

預算總價（萬元）

口譯語言實訓室及仿真實訓中心 1 口譯語言實訓室 口譯室 3 間 6 424.8 國際化外語測試中心 1 間 跨境電商實訓室 1 間 機輔翻譯室 1 間 2 仿真實訓中心 1（二）實施地點

序號

實驗室具體名稱

座位數

間數

房間規劃

備注口譯一室 40 1 廣州校區實驗樓 701 約 64 ㎡ 2 口譯二室 40 1 廣州校區實驗樓 703 約 64 ㎡ 3 口譯三室 40 1 廣州校區實驗樓 707 約 64 ㎡ 4 國際化外語測試中心 40 1 廣州校區實驗樓 708 約 64 ㎡ 5 跨境電商實訓室 40 1 廣州校區實驗樓 709 約 64 ㎡ 6 機輔翻譯室 40 1 廣州校區實驗樓 710 約 64 ㎡ 7 仿真實訓中心 40 1 廣州校區實驗樓 704、705 由兩間約 64 ㎡房間打通合并 注：以上實驗室“座位數”均為學生位，不含教師位。

（三）實驗室的功能規劃：1、口譯一、二、三室：

1）開放式標準機房：提供完整的網絡環境下外語自學環境。

2）口譯訓練系統：滿足基本聽力、閱讀、口語訓練、視聽練習、口譯訓練、口語考試等使用需求。

3）多媒體系統：輔助日常教學。2、國際化外語測試中心 ：

1）開放式標準機房：提供完整的網絡環境下外語自學環境。

2）口譯訓練系統：滿足基本聽力、閱讀、口語訓練、視聽練習、口譯訓練、口語考試等使用需求。

3）多媒體系統：輔助日常教學。3、跨境電商實訓室：

1）開放式標準機房：提供完整的網絡環境下外語自學環境。

2）口譯訓練系統：滿足基本聽力、閱讀、口語訓練、視聽練習、口譯訓練、口語考試等使用需求 3）多媒體系統：輔助日常教學。

4）商務英語實訓系統：跨境電商實戰平臺、跨境電商教學平臺。4、機輔翻譯室：

1）開放式標準機房：提供完整的網絡環境下外語自學環境。

2）口譯訓練系統：滿足基本聽力、閱讀、口語訓練、視聽練習、口譯訓練、口語考試等使用需求。

3）多媒體系統：輔助日常教學。

4）計算機輔助翻譯系統（筆譯）：為開設筆譯方向的“計算機輔助翻譯”、“筆譯實踐”、“筆譯工作坊”、“商務筆譯”等課程和學生自主學習使用。5、仿真實訓中心：

1）多媒體系統：輔助日常教學。

2）仿真實訓系統：滿足專業教學和語言情景實訓的教學使用。實現外語學習從“現實境外”學習向“虛擬境內”學習模態轉化，滿足浸入式、融合式、體驗式、互動式、仿真式的要求,利用虛擬技術呈現營造的虛擬化的氛圍為學生營造出一個直觀生動圖形語言應用和體驗環境。

二、采購內容1、任務簡要

（1）對廣州校區現有 6 間語言類實訓室進行更新改造。改造后的實驗室能滿足基本聽力、閱讀、口語訓練、視聽練習、口譯訓練等語音教學、跨境電商教學、跨境電商實戰、機輔翻譯教學、網絡自主學習及外語類考試等教學任務的使用需求。

（2）新建 1 間仿真實訓中心。新建的仿真實訓中心將集虛擬三維場景融入、視頻錄制剪輯、人機對話、課程錄播等功能于一體，具備靈活組合桌椅組合模式，支持分組討論式教學，同時可實現與虛擬現實、微課制作、課程直播等平臺無縫對接，為外語教學提供嶄新的實驗教學環境。

（3 3）本項目為投標報名人設置現場勘查：

勘查現場時間：7 2017 年 年 6 6 月 月 9 29 日上午 9 9 ：

00

現場勘查聯系人和聯系電話：梁老師 84096431

投標人集合地址和勘查地點：廣東財經大學校本部實驗樓 7 7 樓2、設備清單

（1）口譯語言實訓室設備清單（6 間，分別安置在廣州校本部實驗樓 701、703、707、708、709、710）

序號

設備名稱

單位

數量

教師機工作站 臺 6 2

云桌面軟件 節點 246 3

學生位云終端盒子 臺 240 4

鍵盤鼠標 套 240 5

學生位顯示器 臺 240 6

耳機麥克風組 套 276

云終端接入交換機（24 口）

臺 12 8

語言實驗室系統控制管理軟件 套 6 9

教師口譯一體式終端 臺 6 10

學生口譯終端 臺 240 11

口譯客戶端軟件 點 240 12

音頻編碼器 臺 6 13

投影機 臺 6 14

投影幕 幅 6 15

中央控制器 臺 6 16

功放 臺 6 17

音箱 套 6 18

有線話筒 臺 6 19

無線話筒 套 6 20

玻璃白板 個 6 21

教師桌 張 6 22

教師椅 張 6 23

學生桌 張 240 24

學生凳子 張 240 25

語言實驗室綜合布線工程及配件 項 1 26

天花吊頂平方米 384 27

照明燈 個 72 28

遮光窗簾 米 50 29

復合木地板平方米 384 30

實驗室雙開不銹鋼門 套 7 31

半球式監視攝像機 臺 12 32

計算機輔助翻譯系統 套 33 33

跨境電商教學平臺 套 1 34

跨境電商實戰平臺 套 1 35

云平臺及監控系統管理工作站 臺 1 36

服務器 臺 3 37

KVM 切換器（含顯示器）

臺 1 38

匯聚交換機 臺 1 39

服務器機柜 臺 1 40

監控系統交換機 臺 1

監控系統網絡硬盤錄像機 臺 1 42

監控錄像硬盤 塊 2 43

監控系統綜合布線工程及安裝服務 項 1 44

服務器機房單開不銹鋼門 套 1 45

智能門鎖系統 套 8（2 2）仿真實訓中心設備清單

序號

設備名稱

單位

數量

攝像機（含電動吊架）

套 1 2

虛擬情景實訓系統 套 1 3

3D 場景控制模塊 套 1 4

MR 服務器 臺 1 5

實訓演示道具 套 1 6

三維場景庫 套 1 7

虛擬綠箱 個 1 8

綠箱燈光 盞 24 9

顯示屏（含吊架）

臺 4 10

功放 臺 1 11

調音臺 臺 1 12

音箱 只 2 13

拾音器（含拾音器吊架）

套 4 14

多媒體講臺（定制）

個 1 15

中央控制器 臺 1 16

監視屏 臺 2 17

鍵盤鼠標 套 1 18

教師椅 張 1 19

一體式旋轉椅 張 40 20

投影機（含吊架）

臺 1 21

投影幕布 個 1 22

無線話筒 套 1 23

監聽耳機 個 1 24

雙頻千兆企業級路由器 臺 1 25

無線移動教學系統 套 1 26

天花吊頂平方米 120 27

復合木地板平方米 120

照明燈 個 16 29

講臺鋼化玻璃白板 塊 1 30

學生用玻璃白板 塊 2 31

背景墻吸音板造型平方米 24 32

遮光窗簾 項 1 33

半球式監視攝像機 臺 4 34

實驗室雙開不銹鋼門 套 2 35

電井單開不銹鋼門 套 1 36

虛擬仿真系統連接套件及安裝服務 項 1 37

智能門鎖系統 套 2 38

交互式智能觸摸平板（含移動支架）

臺 1（3 3）環境改造清單

序號

設備名稱

單位

數量實驗室內墻面修補扇灰、刷乳膠漆平方米 600 2 實驗室外墻面修補扇灰、刷乳膠漆平方米 500 3 排水管封包 套 3 4 石英石內窗臺 米 55 5 實驗室設備拆除、廢物清運 項 1 6 封閉門，墻體開門、廢物清運 項 1 7 墻體拆除平方米 26 8 705 房內電井隔離處理平方米 9 9 室外壁畫 幅 16 10 舊空調安裝 臺 1 11 702、706 房的市電系統改造 項 1 12 門檻石 塊 10 13 安全出口指示牌 塊 8 14 應急燈 項 1 說明：環境改造所涉及的數據以實際測量為準，建筑廢料由中標人負責清運出校園區域。

三、技術要求

（1 1）口譯語言實訓室（6 6 間）設備的詳細技術要求

序號

設備名稱

詳細技術要求

備注

教師機工作站 1、塔式工作站； 2、CPU:≥Intel Xeon E3-1225 V5； 3、內存:≥8G DDR4 ECC DDR4-2133；

序號

設備名稱

詳細技術要求

備注

4、硬盤:≥128G SSD+1T SATA；可支持 3 個 SSD SATA 硬盤位數； 5、專業圖形加速卡：能處理 16K*16K 材質，可渲染成 16K*16K顯示平面，適合高解析度高品質影響處理，支持 Shader Model5.0 曲面細分，支持 Open GL 四重緩沖立體效果，支持3D 立體化同步，支持多重顯示器，支持 DisplayPort1.2(含音訊)，≥2G 顯存； 6、網卡:2*100M/1000M 自適應； 7、顯示器:2 臺，19.5 英寸寬屏顯示器,顯示比例:16:10,顯示分辨率:≥1440*900； 8、聲卡:集成聲卡； 9、光驅:DVD-RoM； 10、USB 接口：≥6 個； 11、鼠標: USB 光電鼠標，鍵盤:防水抗菌鍵盤； 12、機箱、電源:MATX 立式深色機箱，電源防雷擊設計； 13、擴展槽:≥1 個 PCI-E*4, ≥2 個 PCI-E*1。

云桌面軟件 1、支持桌面系統自動復原功能:可設置桌面系統每次復原，支持對操作系統進行復原后，計算機名、IP 地址、域用戶等信息保存功能； 2、支持桌面手工復原功能:管理員可根據需要對桌面進行手工復原，默認情況下數據永久保存； 3、支持桌面及數據集中存儲定制:可定義數據存放位置，保存到本地或者遠程服務器中； 4、客戶端支持離線運行:客戶端可在沒有網絡連接的情況下可離線運行與在線狀態下一致的操作系統及軟件，并保證同一桌面環境在線與離線數據一致； ▲5、客戶端緩存功能:客戶端支持將服務器鏡像文件緩存至本地硬盤，支持小容量固態硬盤以增量非分區的方式緩存至少五個以上的鏡像； 6、安全準入控制:客戶端啟動桌面系統前需支持非旁路802.1x 認證，支持與用戶常用身份認證系統如 AD 域控的無縫兼容，并支持終端批量加域的操作； 7、集群及負載均衡:系統支持服務器集群及高性能負載均衡功能，可配置多 I/O 服務器多通道同時協同工作,將客戶端

序號

設備名稱

詳細技術要求

備注

獨立分配至服務器集群的某一 I/O服務器中某一網卡通道下進行流量及壓力分解，支持雙機熱備，當一臺服務器發生宕機時，工作桌面的負荷將在瞬間自動切換到其他工作正常的服務器上，支持主機浮動授權機制，可由主機設定某一 I/O服務器承載客戶端的連接量； 8、操作系統支持:客戶端支持 Windows7/8.1/10 系列的 32位和 64 位系統及 Linux 系統，客戶端可自主選擇不同的系統環境啟動或由管理端指定啟動環境。同時支持本地系統啟動，虛擬桌面啟動、無盤啟動等多種模式，多個虛擬系統環境可快速切換； 9、終端本地化運算:采用終端本地化運算模式,功能界面一體化，管理員在一個界面內完成主要管理功能； ▲10、鏡像文件管理功能：支持同時管理超過 10 個鏡像文件，鏡像文件需采用非 IMG 格式存放，鏡像文件支持加密存儲，可實現差分及增量功能，可快速將某一差分或者增量合導出并為獨立鏡像文件，鏡像文件持動態擴容，管理員可根據業務需求對已完成的鏡像文件進行容量擴大，無需推倒重新制作鏡像文件； 11、外設支持及管理：以非遠程映射方式支持常用外部接入設備，支持對客戶端 USB、紅外、藍牙、光驅、1394 等外設端口的安全訪問及鎖定進行控制； 12、管理分組及桌面分配：支持將客戶端進行分組的方式管理，管理員可根據配置好的鏡像分配給相應的用戶或用戶組，客戶端支持后臺自動載入功能，可在正常使用桌面的同時將鏡像載到本地； 13、遠程管理功能：支持從服務器端發起對客戶端進行遠程開機、關機、發送通知消息，在提供授權情況下，支持管理員遠程桌面協助排錯功能； 14、桌面管理功能：支持遠程對客戶端資產信息進行采集，支持對客戶端安裝的非認可的軟件進行遠程刪除； 15、集中化管理要求：軟件需同時具有控制臺及 WEB 頁面的統一管理，管理員可通過 WEB 頁面同時管理多臺服務器下的所有客戶端機器； 16、認證要求：支持符合國家信息建設標準和國家安全保密

序號

設備名稱

詳細技術要求

備注

要求的系統管理員、系統保密員、系統審計員的三員管理劃分，并且平臺有詳細的三員操作日志； 17、提供制造商出具的 3 3 年免費上門保修服務承諾函、產品技術參數確認函。

學生位云終端盒子 ▲1、處理器:≥Intel core I5 3317U； 2、顯示:≥Intel HD Graphics 4000 高清顯示核心，支持VGA/HDMI 輸出并可同步異顯輸出；

3、內存:≥4GB； 4、硬盤:≥64GB MLC mSATA SSD； 5、網卡:RTL8111E，10/100/1000M 自適應網卡； 6、操作系統:支持 Windows 7/8/10； 7、尺寸:約 200x230x50mm； 8、音頻:≥Realtek ALC662，信噪比：>90dB，采樣頻率：44.1k/48k/96k/192kHz，采樣位數：16/20/24 位； 9、視頻輸出:VGA x 1，HDMI x 1； 10、USB:USB3.0x2，USB2.0x4； 11、電源適配器:DC 12V 5A； 12、其他:全金屬外殼，鋁合金一體化成型，被動散熱，低功耗，無風扇設計； 13、提供制造商出具的 3 3 年免費上門保修服務承諾函、產品技術參數確認函。

鍵盤鼠標 1、標準 USB 接口； 2、有線鼠標鍵盤套裝； 3、鼠標工作方式：光電； 4、鼠標分辨率：≥800dpi； 5、鍵盤：104 鍵，抗菌防水鍵盤。

學生位顯示器 1、19.5 寸寬屏； 2、顯示比例:16:10； 3、顯示分辨率:≥1440*900； 4、可視角度:178； 5、靜態對比度:1000:1； 6、亮度:250cd/㎡。

耳機麥克風組 1、耳機:頻率響應 20-20KHZ，阻抗 32Ω，靈敏度:≥108dB

序號

設備名稱

詳細技術要求

備注

（1mw,500Hz）； 2、麥克:頻率響應 200-5000HZ，阻抗 2200Ω，靈敏度:-42dB,指向性:單指向。

云終端接入交換機（24 口）

1、傳輸方式:存儲轉發方式 ； 2、接口數:≥24 個 1000M 接口； 3、背板帶寬:≥48Gbps； 4、包 轉 發 率 :10M:14,880 packets/sec ； 100M:148,800 packets/sec；1000M:1,488,000 packets/sec； 5、IEEE 802.3 10BASE-T /IEEE 802.3u 100BASE-TX/ IEEE 802.3ab 1000BASE-T。

語言實驗室系統控制管理軟件 1、滿足聽力教學、口語教學、口譯教學、自主學習、口語考試等外語教學使用需求； 2、操作系統: 支持 Windows 7/8/10l； 3、基本功能要求: 3.1、界面模塊要求:1）快捷工具欄:媒體廣播、可視通話、指定發言、自由發言、監聽、單獨對講、黑屏、文件分發、耳機檢測等快捷工具；2)教學功能模塊:同聲傳譯模塊、分組會話模塊、自助學習模塊、媒體文件播放模塊、多頻道點播模塊、隨堂考試模塊、口語考試模塊等；3)錄音功能區:實時顯示錄音時間，具備錄音、暫停、播放、停止、回放存儲按鈕；4)多語言界面:系統應具有不少于 2 種常用語種界面，含中文、英文等； 3.2、學生狀態顯示功能:支持班級座位表導入，學生圖標以學生姓名、考號等方式顯示，教師一目了然學生就座情況； 3.3、數字化教材庫廣播教學: 1)影視，聽力，文本播放:教師授課時可將資源服務器中的影視教材，聽力教材及文本資料通過以太網絡廣播到各學生終端，學生終端配備標準電腦顯示器，通過各自耳機和顯示器收聽收看； 2)多樣化的復讀播放模式:支持 SP,SSP,SPS,SPSP編輯播放，變速播放（變速不變調，變速范圍:-30％～+30％），5 個書簽播放模式隨意設定，播放進度滑塊可隨意前后拖動設定播放位置，句復讀，段復讀功能； 3)學生自主控制播放進度:教師可將播放控制權下放給學

序號

設備名稱

詳細技術要求

備注

生，學生按自己的外語水平各自獨立控制播放進度及播放方式（變速不變調播放，復讀模式）； 4)跟讀對比，數字錄音:教師可將聽力資料用跟讀方式播放，學生跟讀的同時做數字化錄音并同時將錄音以 MP3 格式壓縮存入服務器硬盤，隨時復聽對比； 3.4、教師機屏幕廣播及課件廣播教學:可將教師機的屏幕畫面（包括文本、任何文件格式的影視、圖形、動畫、教學課件）實時滿屏的廣播給學生終端顯示器屏幕上，支持 PC 系統的雙屏顯示； ★3.5、無線屏幕廣播教學:自帶筆記本可通過 WIFI 無線網絡接入語言實驗室系統，無需任何音視頻連線，經教師授權即可將該筆記本音頻及視頻畫面廣播到其他學生單元屏幕上，進行示范性教學； 3.6、可視化情景交互教學功能:教師發言/學生發言時，支持發言者的視頻畫面直接傳送到所有學生端的屏幕上，面部表情、發音口型清晰呈現眼前； ▲3.7、雙流交互教學功能:教師在使用屏幕廣播教學功能的同時，教師可執行可視化互動教學功能，即:教師電腦屏幕畫面及發言者的視頻畫面可同時傳送到所有學生端的屏幕上，同時可實現教師聲音、視頻的錄制； ▲3.8、雙冗余備份:在口語、聽力等訓練考試時，學生的音頻、視頻以及答題內容可以同步保存在學生機本地和服務器上，以防止在訓練考試過程中由于網絡或服務器發生故障時發生數據丟失； 3.9、可視化分組會話:系統支持攝像頭接入，教師使用“分組會話”功能，可以將學生任意分組，進行分組訓練或小組交流，教師可以插話到任一小組中指導訓練，同一小組的組員可在視頻窗口中面對面交流； 3.10、教學界面定制功能:教師可根據操作習慣，根據教學需要進行靈活調整，對快捷菜單的功能進行個性化定制，包括顯示的功能內容和排序等； 3.11、自主學習功能: 1)電影配音訓練:學生可以瀏覽服務器中的視頻資料、進行視頻文檔資料的點播時，學生可以針對當前播放的視頻文檔

序號

設備名稱

詳細技術要求

備注

進行跟讀與配音練習，學生可以將電影中的原音去掉，換成學生個人的練習配音效果，并且還可以自主選擇在重放配音時是否加原音，以便檢查配音練習質量； 2)專業播放器:系統提供專業語言訓練播放器，學生可以自主進行口語和聽力練習，播放器具備專業的訓練功能，如:跟讀錄音、電影配音、變速播放、SP 模式播放（可自行設定播放句數與停頓時間）、播放滑塊隨意拖動、雙軌錄音、四種錄音回放方式、文本同屏幕顯示等； 3）學生自主操作變速播放:學生根據自己的聽力理解水平，在各自終端上調整播放速度（變速范圍:-30％～+30％）； 4）Internet 瀏覽:學生可以在終端環境下瀏覽在線自主學習的平臺中的教學資源，進行音視頻的點播、進行自主測試考試、或參與教學討論互動，教師可將自己制作的課件提交到網上學習的平臺，供學員自主選擇學習； 5）VOD 視頻點播:學生終端支持 VOD 影視資料點播，可以點播本地資源服務器及校園網上任一共享資源服務器中的影視資料； 3.12、考試系統: 1)口語考試:能完成全國英語專業四級、八級口語考試；教師通過播放口語考試音視頻試題，全班或指定的學生以個人方式或編組方式（兩人組，三人組，四人組）進行口語考試，形式包括:回答問題，情景會話，朗讀，圖片描述。所有考生的口語回答均被數字化錄音，并能按指定格式，存入教師指定位置，供教師復聽、評分分析。考試完畢，可允許學生復聽自己考試錄音，禁止學生自行錄制和拷貝考試內容； 2）自動化口語考試功能:（1）符合國家大學外語四、六級，專業四、八級口語考試的流程要求，傳統的口語考試可用自動化手段實現；（2）一鍵完成口語考試全部過程，考試過程客觀公正可靠，完全杜絕考試環節中的管理員誤操作；（3）支持多套試卷，直接讀入脫機試卷進行考試，完全符合安全性需要和多教師多學科考試環境；（4）考試過程顯示信息明確，教師管理界面與學生考試界面分離。

3)隨機考試:教師可隨機向學生每次發布一道考題，學生通過鼠標或按鍵選擇答案，學生答題情況在教師屏幕上立刻顯

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備注

示，教師可以連續重復進行； 3.13、課堂錄音、回放功能: 1）在任何教學功能過程中，教師可統一控制，對所有學生進行數字錄音，具備錄音、暫停、停止、保存、回放等常用功能； 2）每個學生自動生成錄音文件，文件名可以用學生座位號或學生考號或學生姓名三種方式保存； 3）全體各自回放:教師統一控制，系統自動讓所有學生回聽剛才自己的錄音內容； 4）單獨回放:教師統一控制，系統自動讓所有學生回聽指定學生的錄音內容； ★3.14、課堂錄像、回放功能: 1）學生端支持攝像頭接入，教師可統一控制，對所有學生進行視頻錄制，具備錄制、暫停、停止、保存、回放等功能； 2）每個學生自動生成視頻文件，文件名可以用學生座位號或學生考號或學生姓名三種方式保存； 3）全體各自回放:教師統一控制，系統自動讓所有學生回看剛才自己的錄像內容； 4）單獨回放: 教師統一控制，系統自動讓所有學生回看指定學生的錄像內容； 3.15、自主錄音 U 盤下載:支持學生端通過 U 盤下載訓練過程中的錄音文件，便于課后復習復聽； 3.16、同傳訓練功能:可進行同聲傳譯訓練，譯員及教師現場頭像畫面可廣播至所有單元屏幕，教師訓練點評時，要求支持 4 種收聽模式:只聽原語、只聽譯語、左原語右譯語、原語譯語混聽，受訓譯員設定數量不低于 4 人； 3.17、音頻存儲、數字錄音:MP3 立體聲，CD 音質，采樣精度:≥16 位，采樣頻率:≥44.1KHz； 3.18、遠程操作:教師可以通過教師機遠程發送命令管理、配置所有學生終端； 3.19、耳機麥克風自動檢測:教師可以在教學或考試前，通過自動檢測功能，在 10 秒鐘內實現教室內全部耳機左右聲道和麥克風自動檢測，確定故障位置； ★3.20、無線客戶端接入:支持無線客戶端通過 wifi 接入本

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備注

系統，并可與語言實驗室系統控制管理軟件無縫對接，受控并完成語言實驗室系統控制管理軟件相應功能； 3.21、系統設置功能: 1)密碼驗證:要求可以設置密碼驗證，在無授權的情況下，不可以修改系統設置； 2)普通設置:可以對教室人數、座位排列等基本信息進行設置； 3)高級設置:可對文件路徑、音頻參數、視頻參數、網絡等選項進行設置； ▲4、投標時提供制造商出具的 3 年免費上門保修服務承諾函、產品技術參數確認函，并加蓋投標人公章。

教師口譯一體式終端 ▲1、觸控一體機:主機、觸控屏、攝像頭、鵝頸話筒一體式設計，觸控屏:9-11 寸，支持多點觸屏操作，支持 1440*900分辨率，具備嵌入式≧500 萬像素攝像頭； 2、嵌入式系統軟件、應用軟件，如為自主研發，須提供著作權證書，如為 windows，須提供正版授權； 3、多點電容觸摸式高分辨率液晶屏，可直接在屏幕上觸控點擊或利用手勢進行功能操作； 4、嵌入式 ARM 芯片； 5、內存:≥1G 內存； 6、存儲:采用 SSD 技術，≥8G； 7、屏幕具有環境光自適應功能，可根據環境光自動設置屏幕亮度； 8、操作系統:采用正版操作系統，提供介質； ▲9、攝像頭:內置嵌入式高清攝像頭,實現可視互動上課、訓練，實現視頻實時錄制、實時回放（投標時提供含該功能關鍵頁檢驗報告，并加蓋投標人公章）； 10、拓展:光線傳感器；USB 接口:USB＊4； 11、配備鵝頸 MIC； 13、上網瀏覽:可進行網站的數據檢索和瀏覽同時把各種資料能下載，點播國內外知名 MOOC 網站的學習資料； 14、網絡架構:標準以太網，采用 RTP 實時傳輸協議； 15、采用低功耗設計，功率≤10w； ★16、連接方式:支持 POE 網絡供電，只要一根標準網線即

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詳細技術要求

備注

可實現音頻信號傳輸、視頻信號傳輸、控制信號、網絡供電； 17、支持高清視頻 VOD 點播、支持 word、excel、ppt、pdf等通用文件點播； 18、支持安裝各種教學 APP； ▲19、音頻技術指標要求:系統頻率響應: 50～15KHz；信噪比:≥82dB（A 計權）；失真率:≤0.03%(投標時提供含該參數關鍵頁檢驗報告，并加蓋投標人公章)； 20、終端具備 USB 接口，支持錄音文件拷貝； 21、收聽語音時,終端有自主變速不變調功能（范圍不低于±30％）； ▲22、終端具備教師發言狀態指示燈。

▲23、投標時提供制造商出具的 3 年免費上門保修服務承諾函、產品技術參數確認函，并加蓋投標人公章。

學生口譯終端 ★1、桌面式硬件語言學習終端，具備自主發言功能按鍵,具備音量調節硬件旋鈕，支持 10 級音量調節，具備發言狀態指示燈，USB 供電； 2、收聽語音時,終端有自主變速不變調功能（范圍±30％）； 3、可進行音頻、文本、圖片及視頻的點播學習，支持高清視頻（720P）點播；終端支持的音視頻格式包括 MP3、MP4、WMA、WAV、MPG、MPEG、AVI、DAT、VOB 等； ▲4、音頻存儲、數字錄音:MP3 格式，立體聲，≥16 位采樣精度，≥44.1KHz 采樣頻率，碼流率≥128K,(投標時提供含該參數關鍵頁的認定報告，并加蓋投標人公章)； 5、支持網絡遠程教學功能； 6、產品符合《中華人民共和國教育行業標準 JY-T0381-2007數字語言學習系統》W 類 A 級標準(提供證明文件)； ★7、網絡傳輸協議:系統采用標準以太網架構，符合國際標準 TCP/IP 協議，具備獨立 IP 地址，采用 RTP 技術，實現以太網下的實時數據傳輸，保證系統能實現專業級高保真的傳輸質量，在滿足專業口語教學功能的同時，實現與現有同聲傳譯實驗室無縫對接，投標時提供關于系統采用 RTP 技術的認定報告，并加蓋投標人公章； 8、其他: 1）支持雙軌實時 MP3 格式錄音模式；

序號

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詳細技術要求

備注

2）支持本地 MP3 錄音數據實時壓縮功能； 3）支持 MP3 錄音數據回放點評模式； 4）支持 2、4、6、8 人教師固定分組討論模式，教師隨時監聽、插話點評功能； 5）支持 2、4、6、8 人學生自由選擇討論模式，教師隨時監聽、插話點評功能； 6）支持多媒體設備廣播教學功能； 7）支持高清視頻點播功能； 8）支持視頻跟讀配音功能； 9）支持固定 IP 地址，便于后臺管理和功能操作； 10）支持 4 人角色示范練習； 11）支持自動化口語考試功能； 12）支持同傳功能模式； 13）支持自動耳機檢測； 9、視頻技術指標: 1）≥1440×900 分辨率，高保真高清晰屏幕廣播； 2）支持廣播分辨率用戶自定義功能； 3）支持學生視頻互動、視頻錄制功能； ▲10、無線語音教學功能:支持利用移動終端，實現無線移動語言教學功能，有線終端可與無線終端混合使用，無縫連接(投標時提供含該功能的關鍵頁認定報告，并加蓋投標人公章)； ★11、終端具備一體式桌面 USB2.0 接口，支持學生自主拷貝錄音文件。

▲12、投標時提供制造商出具的 3 年免費上門保修服務承諾函、產品技術參數確認函，并加蓋投標人公章。

口譯客戶端軟件 1、學生狀態顯示功能:支持班級座位表導入，學生圖標以學生姓名、考號等方式顯示，教師一目了然學生就座情況； 2、可視化情景交互教學功能:教師發言/學生發言時，支持發言者的視頻畫面直接傳送到所有學生端的屏幕上，面部表情、發音口型清晰呈現眼前； 3、雙流交互教學功能:教師在使用屏幕廣播教學功能的同時，教師可執行可視化互動教學功能，即:教師電腦屏幕畫面及發言者的視頻畫面可同時傳送到所有學生端的屏幕上，19

序號

設備名稱

詳細技術要求

備注

同時可實現教師聲音、視頻的錄制； 4、雙冗余備份:在口語、聽力等訓練考試時，學生的音頻、視頻以及答題內容可以同步保存在學生機本地和服務器上，以防止在訓練考試過程中由于網絡或服務器發生故障時發生數據丟失； 5、可視化分組會話:系統支持攝像頭接入，教師使用“分組會話”功能，可以將學生任意分組，進行分組訓練或小組交流，教師可以插話到任一小組中指導訓練，同一小組的組員可在視頻窗口中面對面交流； 6、自主學習功能: 1)電影配音訓練:學生可以瀏覽服務器中的視頻資料、進行視頻文檔資料的點播時，學生可以針對當前播放的視頻文檔進行跟讀與配音練習，學生可以將電影中的原音去掉，換成學生個人的練習配音效果，并且還可以自主選擇在重放配音時是否加原音，以便檢查配音練習質量。

2)專業播放器:系統提供專業語言訓練播放器，學生可以自主進行口語和聽力練習，播放器具備專業的訓練功能，如:跟讀錄音、電影配音、變速播放、SP 模式播放（可自行設定播放句數與停頓時間）、播放滑塊隨意拖動、雙軌錄音、四種錄音回放方式、文本同屏幕顯示等。

3）學生自主操作變速播放:學生根據自己的聽力理解水平，在各自終端上調整播放速度（變速范圍:-30％～+30％）。

4）Internet 瀏覽:學生可以在終端環境下瀏覽在線自主學習的平臺中的教學資源，進行音視頻的點播、進行自主測試考試、或參與教學討論互動，教師可將自己制作的課件提交到網上學習的平臺，供學員自主選擇學習。

5）VOD 視頻點播:學生終端支持 VOD 影視資料點播，可以點播本地資源服務器及校園網上任一共享資源服務器中的影視資料； 7、考試系統: 1)口語考試:能完成全國英語專業四級、八級口語考試；教師通過播放口語考試音視頻試題，全班或指定的學生以個人方式或編組方式（兩人組，三人組，四人組）進行口語考試，形式包括:回答問題，情景會話，朗讀，圖片描述。所有考

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設備名稱

詳細技術要求

備注

生的口語回答均被數字化錄音，并能按指定格式，存入教師指定位置，供教師復聽、評分分析?？荚囃戤?，可允許學生復聽自己考試錄音，禁止學生自行錄制和拷貝考試內容。

2）自動化口語考試功能:（1）符合國家大學外語四、六級，專業四、八級口語考試的流程要求，傳統的口語考試可用自動化手段實現；（2）一鍵完成口語考試全部過程，考試過程客觀公正可靠，完全杜絕考試環節中的管理員誤操作；（3）支持多套試卷，直接讀入脫機試卷進行考試，完全符合安全性需要和多教師多學科考試環境；（4）考試過程顯示信息明確，教師管理界面與學生考試界面分離。

3)隨機考試:教師可隨機向學生每次發布一道考題，學生通過鼠標或按鍵選擇答案，學生答題情況在教師屏幕上立刻顯示，教師可以連續重復進行； ▲8、自主錄音:在語言實驗室系統控制管理軟件的授權情況下，學生端在音頻點播過程中，可自主完成錄音、回放等功能； 9、自主錄音 U 盤下載:支持學生端通過 U 盤下載訓練過程中的錄音文件，便于課后復習復聽； ▲10、同傳訓練功能:可進行同聲傳譯訓練，譯員及教師現場頭像畫面可廣播至所有單元屏幕，教師訓練點評時，要求支持 4 種收聽模式:只聽原語、只聽譯語、左原語右譯語、原語譯語混聽，受訓譯員設定數量不低于 4 人； 11、音頻存儲、數字錄音:MP3 立體聲，CD 音質，采樣精度:≥16 位，采樣頻率:≥44.1KHz； 12、遠程操作:教師可以通過教師機遠程發送命令管理、配置所有學生終端； 13、耳機麥克風自動檢測:教師可以在教學或考試前，通過自動檢測功能，在 10 秒鐘內實現教室內全部耳機左右聲道和麥克風自動檢測，確定故障位置； 14、無線客戶端接入:支持無線客戶端，通過 wifi 接入本系統，并可實現語音室的全部功能； 15、軟件終身免費上門維護服務，提供制造商出具的終身免費上門升級和故障處理服務承諾函、產品技術參數確認函。

音頻編碼器 1、系統:嵌入式實時操作系統；

序號

設備名稱

詳細技術要求

備注

▲2、標準以太網架構，具備獨立 IP 地址，支持 POE 網絡供電，一條網線實現音頻傳輸、視頻傳輸、控制型號傳輸和網絡供電； 3、采樣精度:≥16 位； 4、采樣頻率:≥44.1KHz； 5、頻率響應: 50～15KHz；信噪比:≥82B（A 計權）；失真率:≤0.03%； 6、最大支持 254 個終端連接； ★7、具備 DVI 或 VGA 監視端口，可實時通過可視化界面調整音頻技術指標； 8 8、投標時 提供制造商針對本 產品 出具的原廠 3 3 年免費保修服務承諾函、技術參數確認函，并加蓋投標人公章。

投影機 ▲1、采用三片 LCD 投影技術，液晶板：≥0.59 英寸含微透鏡(D8)x3，標準亮度≥4200 流明（依據國際標準），對比度：≥15000:1，投影鏡頭：≥1.6 倍變焦比，手動變焦/手動聚焦，具有梯形校正功能，水平梯形校正不小于±30°，垂直梯形校正不小于±30°； 2、分辨率：WXGA，橫縱比：16:10，像素數：1,024,000 點(1280 x 800)x 3。色彩再現：10.7 億色，色彩位數：10位； 3、燈泡類型：280W

UHE，燈泡壽命：≥4000 小時（環保模式），≥3000 小時（標準模式）； 4、具有四角調節、自動梯形校正、Screen Fit 功能； 5、視頻處理：支持 DCDi 視頻處理技術和動態補償隔行逐行轉換技術，具有聚焦幫助功能； 6、電腦色彩模式：具有動態、上演、劇院、運動、照片、sRGB、DICOM SIM、黑板、白板； 7、具有 Gamma 曲線 9 點調節、RGB 校正（紅, 綠, 藍分別調整）、六軸色彩校正（RGB CMY 的色調飽和度亮度調節）、雙畫面投影、E 變焦、凍結、顯示背景調節（黑色、藍色或LOGO）、開機 Logo 自定義、直接開機、休眠模式、信號源搜索功能； ▲8、輸入/輸出接口：VGA 輸入（D-Sub15）≥2 路，VGA 輸出（D-Sub15）≥1 路，HDMI 接口≥2 路（支持 HDCP），RS-232C

序號

設備名稱

詳細技術要求

備注

控制接口≥1 路，遙控器輸入≥1 路，RJ45 網絡接口≥1 路, USB TypeB≥1 路，USB Type A≥1 路； 9、具有直接開機、直接關機，即關即拔功能（不需冷卻時間），具有自動關機功能； 10、支持無線投影功能，無線投影協議及速度：

IEEE 802.11n(2.4G Hz): 130 Mbps*，IEEE 802.11n(5G Hz): 130 Mbps*，頻 率 類 型(modulations)：

DSSS/CCK, OFDM, MIMO-OFDM； 11、投影機散熱性能優異，機身重量不低于 4.2kg； 12、整機具有靜噪音設計（風扇噪音：≤32 dB），具有高效防塵防煙設計：進風口采用先進的高效防塵的靜電褶皺型過濾網設計（防塵網維護周期≥5000 小時），整機高效的防塵處理； ▲13、投標時提供生產廠家蓋章的投影機第三方檢測機構檢測報告掃描件，檢測報告中應列明光輸出和對比度檢測結果，檢測報告應加蓋投標人公章； ▲ 14、投標時提供制造商針對本 產品 出具的原廠 3 3 年免費保修服務承諾函（燈泡 1 1 年）、技術參數確認函，并加蓋投標人公章。

投影幕 1、屏幕類型：高清柔性電動幕； 2、屏幕尺寸：120 寸，16:10； 3、幕布材質：高解像度高清柔性 PS 軟幕，幕布具有鉆石形漫反射晶體鏤刻微紋； 4、幕布特性：幕布伸縮率不大于 1%，幕布增益系數不小于1.0 倍，有效散射角不小于 120°； 5、幕布結構：不少于 4 層設計； 6、幕布特性要求：幕面平整，不褪色，不變形，無異味、防潮、可清洗；防霉、阻燃性能較好，幕布材料須通過防霉、消防阻燃測試，提供產品防霉、阻燃的證明文件； 7、電機特性：采用交流管狀電機，超靜音設計，定位準確，噪音不大于 34dB，轉速不小于 32rpm，扭力不小于 40 Kg/cm，電機定位精確，定位不大于 0.50mm； ▲8、幕布環保要求：甲醛、苯、二甲苯含量達到國家環保標準，ROHS 重金屬殘留須符合國家標準，投標時提供產品甲

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設備名稱

詳細技術要求

備注

醛、苯、二甲苯符合國標證明文件和重金屬殘留符合國標證明文件，并加蓋投標人公章； 9、銀幕通過國家標準 GB13982-2011 全面檢測、通過 ETL 電工安全檢測、通過 IEC 國際電工安全檢測、通過材料耐火實驗 M1 等級檢測、取得無褶皺幕布工藝證書、具有歐盟 CE 認證，投標時提供相關證明文件； 10、投標時 提供制造商針對本 產品 出具的原廠 3 3 年免費保修服務承諾函、技術參數確 認函，并加蓋投標人公章。

中央控制器 1、采用 32 位 ARM 處理器，內置網卡、跨網段、跨路由器； 2、內置四口以上 10M/100M 交換機； 3、具有 3 選 1 HDMI 控制，支持長線驅動（30-50M 有源 HDMI線）；支持全高清 3D 信號傳輸；兼容 4K 信號傳輸，電容式亞克力觸摸面板，電容感應式觸發方式，面板的觸摸工作區采用亞克力材質，防暴，防塵、防水，無限次按鍵壽命； 4、具有 3 進 2 出 VGA 接口，3 進 1 出立體聲接口； 5、帶紅外學習可以紅外和 232 方式控制投影機； 6、具有 6 路電源管理； 7、提供投影機、臺式電腦、顯示器、展示臺的拔線防盜，提供講臺維修門、使用門的檢測防盜，提供 IO 防盜接口和現場防盜報警輸出口； 8、主機提供對講器接口，連接對講器可以監聽教室聲音并實現總控室和教室的雙向對講； 9、主機提供 IC 卡讀卡機接口，主機存儲一學期課程表； 10、鍵面板帶本地與遠程鎖定功能及開關電腦功能。

功放 ▲1、系統技術類型：兩通道...

第二篇：政府采購

政府采購

一、政府采購的范圍、特點和方式

(一）政府采購范圍和管理

（1）政府采購范圍

1）采購主體。包括：各級國家機關、事業單位和團體組織。

2）采購資金。采購人全部或部分使用財政性資金進行采購的，屬于政府采購管理范圍。財政性資金包括：預算資金、預算外資金和政府性資金。

3）采購內容和限額。

? 《政府采購集中采購目錄》中的采購內容，無論金額大小都屬于政府采購

范圍。

? 《政府采購集中采購目錄》以外的采購內容，采購金額超過政府采購最低限

標準的，也屬于政府采購的范圍。

? 《政府采購法》實施以來，國務院辦公廳的中央預算單位政府采購的最低限

額標準為：貨物和服務單項或批量為50萬元，工程為60萬元。

4）地域范圍。（中國境內）

（2）政府采購管理

? 政府采購工程的招投標過程由相應行的行政監督部門監督

? 預算執行情況和政府采購政策執行情況由財政部門實施監督。

（二）政府采購的基本原則和特點

（1）基本原則：公開透明、公平競爭、公正和誠實信用。

（2）特點：

1）資金來源公共性。一是資金來源于政府財政部收入；二是政府采購目標具有公共性（想社會提供公共服務）。

2）強制性。必須嚴格按照有關法律法規組織實施和規范管理。

3）政策性。維護國家和社會公共利益，促進社會經濟協調平衡發展。

4）經濟型和非盈利性。追求財政資金使用效益的最大化。不以盈利為目標，而是追求社會公共利益為最終目標。

（三）政府采購的方式

1）公開招標

2）邀請招標

3）競爭性談判

4）詢價

5）單一來源

6）其他政府采購方式

二、政府采購的條件、組織和程序

（一）政府采購實施條件

必須編入政府預算，并經本級財政部門審核和本級人民代表大會審查方可實施。未編報政府采購計劃的臨時性采購項目或追加預算的采購項目，由采購人提出申請說明，經財政部門按照職責權限批準后，才能組織實施。

（二）實施方式和組織形式

（1）實施方式：集中采購 和 分散采購。

（2）組織形式：委托招標 和 自行招標。

（三）政府采購的程序

（1）確定采購需要

1）政府采購預算

2)政府采購計劃

3）進口產品審核：（應采購本國貨物、工程和服務）

以下情形之一除外：

?在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的?在中國境外使用而進行采購的。

?其他法律、行政法規另有規定的。

（2）確定采購實施方式

1.《政府集中采購目錄》內的采購項目實行集中采購。

2.《政府集中采購目錄》以外，達到成功限額標準的，實行分數采購。

3.沒有達到采購限額標準的，不納入政府采購管理，可采用《政府采購法》以外的其他方式采購。

（3）確定采購方式

1）公開

2）邀請（一下情形之一，可采用邀請招標）

1.具有特殊性，只能從有限范圍的供應商中采購的；

2.采用公開招標方式的費用占項目總值比例過大的；

3）競爭性談判（情形之一，可采用）

1.招標后沒有供應商投標或者沒有合格表的或者重新招標未能成立的；

2.技術負責或者性質特殊，不能確定詳細規格和具體要求的；

3.采用招標時間不能滿足用戶緊急需求的4.不能事先酸菜總額的。

4）詢價

5）單一（情形之一，可采用）

1.只能從唯一供應商處采購的；

2.發生不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購；

3.必須保證原有采購項目的一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購且添購資金不超過原合同采購金額的10%的。

6）其他采購方式

（4）組織采購活動

（5）采購合同的簽訂、履約和驗收

（6）申請支付采購資金

（7）政府采購文件的保存

附采購流程表。

第三篇：政府采購

政府采購信息 指規范政府采購活動的法律法規規章性文件以及反映政府采購狀況的數據和資料的總稱5 政府采購制度 也稱公共采購制度，是對政府采購行為進行管理的一系列政策法規，組織體系和程序等內容的總稱6 分散采購 由各預算單位自行展開采購活動的一種采購組織形式7 政府采購預算 指經法定程序批準的全面反映政府采購活動內容的政府采購計劃，包括單位采購預算和政策采購預算兩個部分8 政府采購監督體系 指由政府采購各相關主題內容和相互之間監督與督查的關系共同構成的有機聯系的系統9 政府救濟機制 供應商與政府采購實體發生爭議時所尋求能夠對其受到損失進行賠償或補償的行政或民事救濟方法的總和 公開招標采購 招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標一 政府采購原則 1公開透明2公平競爭3公正 4物有所值原則5誠實信用原則 6維護公共利益原則

二 競爭性談判方式采購的程序1成立談判小組2制定談判文件3確定邀請參加談判的供應商4開展談判5確定成交供應商 三 單一來源采購的使用條件1只能從唯一供應商處采購的2發生了不可預見的緊急情況3更換供應商會造成不兼容或不一致的困難，不能保證與原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購、且添購金額不超過原合同采購金額的10%

四 確立采購項目的含義 1 編審政府采購預算是政府采購程序的第一個環節2 政府采購項

目必須列入財政預算3部門預算的審批按預算管理權限和程序進行4 經批準的部門預算才是政府采購執行的依據 五 招標文件的主要內容 1 投標邀請函包括項目名稱，項目編號，投標人資格要求、購買標書時間、標書費用、開標時間、開標地點、招標方聯系人、地點和電話等2供應商須知具體規定投標的規則，使供應商在投標時有所遵循3項目要求 4 合同條款5 投標文件

六 政府采購的功能 1節約財政支出，提高采購資金的使用效率2 強化宏觀調控職能3保護民族企業4 推進反腐倡廉

七 公開招標采購的程序1 委托方填寫委托書2 招標代理機構接受委托3 招標代理機構制作招標文件 4 采購人確認招標文件 5 發布標訊或者發出投標邀請書6 組成評標委員會7 開標 8 評委會評標9 評委會作出評標結論10 采購人確認中標結果11 發中標通知書12 簽訂合同 八 政府采購預算的含義1加強財政部門對專項資金的管理力度，以前財政部門只偏重于經費的測算和分配編制政府采購預算后對資金的具體使用過程可以進行跟蹤監督2提高了采購資金的使用效率，長期以來我國對財政支出的使用的監管不夠，經常發生采購單位截留、挪用采購資金的行為，無預算采購、重復采購、盲目采購、超標采購的現象時有發生導致政府確定的目標難以實現，采購質量得不到保證，采購資金使用效率低下，還容易滋生腐敗，通過實行政府采購預算管理，進行預算硬約束在規定金額內根據預算內容采購確保采購項目按規定

用途使用，提高了財政資金的使用效率3健全了財政職能，細化了支出管理，過去財政部門重視專項資金的分配環節，而對消費環節的監督檢查不夠，通過編制政府采購預算細化預算，強化約束，財政不再層層下撥經費到預算單位而是直接撥付到供應商和收費部門，使財政支出管理向消費延伸，財政對支出全過程的管理成現實

九 競爭性談判采購的適用條件1經公開招標或邀請招標后，沒有供應商投標，或者有效投標供應商數量未達到法定數量，以及重新招標未能成立2技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求3由于公開招標采購周期較長，當采購人出現不可預見等因素急需采購時，無法按照公開招標方式規定程序得到所需貨物和服務4采購對象獨特而又復雜，以前不曾采購過且很少有成本信息不能事先計算出價格總額的5 采購金額較大具有技術復雜性質特殊和不確定因素

十 投標書的構成 1法定代表授權書2投標書 3投標函和投標報價表 4開標一覽表5 貨物簡要說明一覽表 6投標資格證明文件 7投標貨物及其輔助服務符合招標文件所規定的證明文件8制造商或其總代授權書9反商業賄賂承諾書10 投標保證金

第四篇：政府采購

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競爭性談判文件

項目名稱： 項目名稱： 辦公設備采購及服務 項目編號： 項目編號： SC[2009]0337黑龍江省政府采購中心 2009 年 5 月 22 日

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省政府采購中心

第一部分 競爭性談判邀請

黑龍江省政府采購中心對辦公設備采購及服務進行競爭性談判。歡迎具有相關資 質的合格供應商前來參加談判。

1、項目名稱：

2、項目編號： 辦公設備采購及服務 SC[2009]03373、談判內容：（規格型號及其它要求見本文第三部分）

4、資金性質：自籌資金、預算外資金

5、交貨期：談判中約定

6、交貨地點：談判中約定

7、競爭性談判文件領取時間、地點：2009 年 5 月 22 日起于黑龍江省政府采購 中心 412 室登記領取。

8、送達談判報價文件起止時間：2009 年 5 月 26 日 8:459:00，晚于 9:00 遞交的 報價文件將被拒絕。

9、送達地點：黑龍江省政府采購中心三樓評標室

10、聯系方法： 單位名稱：黑龍江省政府采購中心 地 電 傳 址：哈爾濱市南崗區漢水路 379 號 話：0451-87220770/87220761 真：0451-87220770

聯 系 人： 姜異峰、胡紫峰 戶 名：黑龍江省政府采購中心保證金戶

開 戶 行：中國銀行黑龍江省分行（營業處）帳 號：***0011

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第二部分

A

1、合格供應商范圍： 說

廠商須知

明

1.1 必須具備《政府采購法》第二十二條規定的條件； 1.2 參加本項目競談的潛在供應商，須在黑龍江省內政府采購網注冊登記并經黑 龍江省政府采購管理辦公室審核合格； 1.3 競爭性談判文件中規定的其它與采購項目有關的資質條件。

2、委托 2.1 如參加競談的代表不是法定代表人，須持有《法定代表人授權書》（統一格 式）。

3、費用 3.1 無論談判過程中的作法和結果如何，參加競談的供應商自行承擔所有與參加 競談有關的全部費用。B

報價文件

4、報價文件計量單位 4.1 報價文件中所使用的計量單位，除有特殊要求外，應采用國家法定計量單位，報價最小單位為人民幣元。

5、報價文件的組成 5.1 報價文件（統一格式），包括：（1）報價書；（2）報價一覽表；（3）資格證明文件；（4）詳細配置明細；（5）技術偏離表。

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5.2 資格證明文件包括：（1）企業法人營業執照副本及稅務登記證副本（復印件并加蓋供應商公章）；（2）法定代表人授權書；（3）供應商情況表；（4）供應商所提供產品的合法來源渠道的證明文件（經銷協議或代理協議）；（5）報價產品質量認證證書(獲

國優、部優或權威部門認定，如果有需提供)；（6）技術服務和售后服務的內容及措施。

6、報價書附件的編制及編目 6.1 報價書附件由供應商自行編制，規格幅面應與正文一致，附于正文之后，與 正文頁碼統一編目編碼裝訂。6.2 報價書附件必須包含以下內容：（1）產品主要技術參數明細表及報價表；（2）技術服務和售后服務的內容及措施。6.3 報價書附件可以包含以下內容：(1)產品詳細說明書（包括產品主要技術數據和性能的詳細描述或提供產品樣 本）；(2)產品制造、驗收標準；(3)詳細的交貨清單；(4)特殊工具及備件清單；(5)供應商推薦的供選擇的配套貨物表；(6)提供報價所有輔助性材（資）料。

7、報價 7.1 所有價格均以人民幣報價，所報價格為送達用戶指定地點安裝、調試、培訓 完畢價格。7.2 談判報價分兩次(特殊情況除外)，即初始報價（供應商遞交的報價文件中的 報價）及談判結束后的最終報價（該報價將做為最終的成交價格）。7.3 具備初始報價,方有資格做第二次報價。

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7.4 最低報價不能作為成交的唯一保證。

8、保證金 無。

9、報價文件的簽署及規定 9.1 組成報價文件的各項資料均應遵守本條規定。9.2 供應商應填寫全稱、同時加蓋單位公章。

9.3 供應商的報價文件必須由法定代表人或全權代表簽署。9.4 報價文件的正本必須用不退色的墨水填寫或打印，注明“正本”字樣（一 本），副本可以用復印件（三本）。9.5 報價文件不得涂改和增刪，如有修改錯漏處，必須由同一簽署人簽字并加蓋 公章，否則視為無效。9.6 報價文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果均由報價供應商負責。

C 談判及評審方法

10、談判 10.1 談判工作由采購中心負責組織，具體談判事宜由采購中心依法組建的談判小 組負責。10.2 參加談判的供應商須按競爭性談判文件規定的時間和地點遞交報價文件。10.3 談判小組成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得 透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。10.4 供應商若有影響談判結果的任何舉動，將導致其報價被拒絕。10.5 談判小組將對全部報價文件進行審查、評估和比較，并有權要求報價供應 商對報價文件有關事項作出解釋或者澄清。重要的解釋或者澄清須以書面形式回復，并將構成報價文件的重要組成部分。10.6 在談判過程中，如采購人對采購需求有變動的，但不能構成實質性變動，談判小 組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。10.7 供應商所報項目在實際運行中，其使用成本過高、使用條件苛刻(需經談判4

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領導小組確定)不能被采購人接受的,其報價將被拒絕。10.8 談判結束后，談判小組將要求所有參加談判的供應商在規定時間內進行最后報價，該報價將做為談判小組確定最終成交供應商的價格。10.9 規定的報價時間截止后提交的最后報價將被拒絕。

11、評審方法和原則 比照最低評標價法。以符合采購需求、質量和服務相等且報價最低為原則。

12、成交條件 12.1 報價文件符合談判文件的要求； 12.2 具有良好的執行合同能力； 12.3 能提供良好的售后及技術服務； 12.4 具有良好的商業信譽； 12.5 在實際運行過程中,使用條件和使用成本均能被采購人接受； 12.6 報價合理。

13、確定成交供應商 談判小組依據評審方法和原則確定成交供應商，并將成交結果通知所有參加談判 的未成交供應商。

14、成交通知書 成交供應商確定后，采購中心將向成交供應商發出《成交通知書》《成交通知，書》將是《合同》的一個組成部分。

15、合同的簽訂 成交供應商需按《成交通知書》規定的時間、地點與采購人簽訂《合同》。競爭性談 判文件、成交供應商的報價文件、談判過程中的有關澄清和承諾文件均是《合同》的組成 部分，《合同》條款及《合同》范本可在黑龍江省政府采購網下載中心下載。

16、付款方式 驗收合格后一次性支付。

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第三部分

產品名稱 SC[2009]0337B0001 技術要求： 技術參數

貨物清單及技術參數

數量

（貨物技術參數及要求）

處理器 英特爾酷睿處理器 E8200 操作系統 硬盤 內存 主板 正版 Windows Vista Business 簡體中文版 操作系統 含介質盤 160G SATAII 2G DDR Q45

顯示器 19 正屏液晶顯示器 顯示卡 1G 獨立顯卡 9600GT 光驅 網卡 鍵盤 鼠標 軟件 計算機 DVD 集成千兆網卡 防水抗菌鍵盤 USB 光電鼠標 殺毒軟件 176 臺

前置 USB 及音頻接口； 開機/重啟鍵置頂實用的箱頂提手設計； 后 IO 防護罩；硬盤減震設計，專業橡膠導軌技術；機箱鎖位 設置/出具廠家原廠售后服務承諾書/節能產品認證/當地第三 方維修站（非代理商維修站、網站上能查到的正規授權維修站）單插還原卡要求：

1、殺毒軟件病毒碼更新數據直接寫入到保護區中，不受系統 還原影響

2、自動將指定擴展名的文件備份到非保護分區，系統還原時 文件仍能妥善保存

3、增量同傳及網絡同傳速度大于 500MB/分鐘

4、可為還原卡開放、備份、還原、保留等模式分別設置不同 的密碼，分別賦予不同的權限)/原裝保證：保護卡是與 PC 同 品牌的原裝產品、并在 PC 啟動后，于顯示屏的顯著位置標識 有與原 PC 品牌相同名稱的標志。

5、支持底層增量數據同傳/支持連線故障機自動排查；/支持

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斷點續傳（當接收端發生短線時，恢復后可從斷點處繼續傳送，無需重新開始）其他要求：此設備需運至黑龍江省 26 個地市按照用戶要求完 成安裝調試工作，并對用戶進行使用培訓完成與原其它設備的 連接 推薦品牌：惠普、方正、聯想 SC[2009]0337B0002 精密空調 見附件 1套

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SC[2009]0337B0002 附件

機房精密空調需求如下： 1．推薦品牌：梅蘭日蘭，海洛斯，愛默生 2．技術參數要求：

（1）送風方式：上送風下回風方式。（2）根據機房空調一般計算指標，我館中心機房面積為 96平米，機房內現有 服務器 15 臺、存儲 16T、APC 電源、核心交換機一臺，目前設備總功率為 20KW，UPS 負載為 40KW。室內照明設備及工作人員產生熱量可以忽略。根據以上條件，滿足目前需要的總制冷量至少應為：0.8*14+0.15*96=25.6KW 考慮到未來服務器及存儲擴容、環境氣候因素的影響，制冷量應大于 25.6KW。因此機房空調總冷量及顯冷量應介于 25.6KW—30KW 之間。（3）風量大于等于 7000m3/h。送風機外余壓 25Pa—200Pa，可調。（4）機組運行方式：全年 7x24 小時連續工作模式。（5）機組在寒冷地區（攝氏零下 40°C）低溫下能正常啟動與工作。機組斷電 后可自動重啟。（6）加濕要求。濕度控制達到 45%—65%的要求，每小時加濕量 5kg 或以上，加濕功耗低。我校地處松北區，水質較

硬，水體中雜質較多，要求空調加溫器適應惡 劣水質，遠紅外加濕，維護量低。在滿足室內濕度要求的同時，加濕系統在空調不停 機情況下能方便清理與維護，且維護成本低。（7）圖書館機房荷載為 700kg/m2，機組重量應在圖書館樓體荷載范圍內。3.要求供應商有機房空調安裝及售后服務的成功案例，無不良招標記錄。4．售后服務好，空調運營及維護成本低。售后服務應為一個重要參考指標。售后服 務要求如下：（1）自空調安裝使用之日起保修 12 個月。質量保證 3 年（2）現場技術支持。全方位提供關于空調產品的技術保障，自空調安裝之日起，技術人員進駐現場協助安裝調試，空調安裝 3 個月內全程跟蹤服務，確保空調可靠運 行。

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（3）設備現場安裝時對館內工作人員進行技術培訓與指導。（4）7x24 小時不間斷服務響應，保證在最短的時間內抵達現場，2 個工作日內 排除故障。2 個工作日內不能故障，如 應有應急處理方案，用相應產品進行臨時替換，直至故障排除。（5）對空調過濾器、加濕器的更換、維護與保養進行指導。5． 供貨及安裝及時，保證質量。6．空調安裝。空調安裝不破壞樓體外觀，因此空調室外機放置六樓樓頂，安裝過程 中不能破壞機房裝修，不影響機房正常工作。各種管線（包括水、電、空調機各種管 線）安裝路徑科學合理，不影響空調使用效果。

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第四部分

制報價文件。

報價文件格式及附件

《報價文件格式》是參加談判供應商的部分報價文件格式，請參照這些格式編10

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1、報價文件封面格式

政 府 采 購 報 價 文 件

項目名稱： 項目名稱：

項目編號： 項目編號： SC[2009]0337

報價單位： 公章）（公章 報價單位： 公章）（全權代表： 全權代表： 電 話：談判日期： 談判日期：

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2、報 ：

價

書

（廠商全稱）授權（全 權代表姓名）（職務、職稱）為全權代表，參加貴方組織的（項目編號、項目名稱）談判的有關活動，并對 貨物進行報價。為此：

1、提供廠商須知規定的全部報價文件： 報價文件（含資格證明文件）正本（）份，副本（）份；

2、報價貨物的總價為（大寫）元人民幣。

3、保證遵守競爭性談判文件中的有關規定。

4、保證忠實地執行

買賣雙方所簽的《政府采購合同》，并承擔《合同》約定的責 任義務。

5、愿意向貴方提供任何與該項活動有關的數據、情況和技術資料。

6、與本活動有關的一切往來通訊請寄： 地址：郵編：電話：傳真：報價單位（蓋章）： 全權代表（簽字）： 日 期：

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3、報價一覽表

項目名稱：項目編號：序號（包號）貨物報價 價格（元）貨物市場 價格（元）貨物名稱

交貨期

報價單位全稱（蓋章）： 全權代表（簽字）：

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4、詳細配置明細表 項目名稱：項目編號：（第 包）品牌 序 號 貨物名稱 主要技術參數和要求 型號 數量 產地 報價 合 計

合計

報價單位全稱（蓋章）： 全權代表（簽字）：

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5、技術偏離表 項目名稱：項目編號：（第 序 號 包）貨物 名稱 品牌 型號 談判文件的 參數和要求 報價文件參數 偏 情 離 況

報價單位全稱（蓋章）： 全權代表（簽字）：

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6、技術服務和售后服務的內容及措施

報價單位全稱（蓋章）：

全權代表（簽字）：

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7、法定代表人授權書 ：（報價單位全稱）法定代表人 授權（全 權 代 表 姓 名）為 全 權 代 表，參 加 貴 處 組 織 的 項目（項目編號）談判活動，全權處理本活動中的一 切事宜。

法定代表人簽字： 報價單位全稱（公章）： 日 期：

附： 全權代表姓名： 職 務：

詳細通訊地址： 郵 政 傳 編 碼： 真：

電話（手機）：

178、報價單位情況（表）

報價單位(公章)： 單位名稱 地址

一、單位簡歷 及機構 職工 總數 流動

二、單位 資金 主要概況 固定 原值 資產 凈值 占地 面積 產品名稱

三、主要 產品情況 管理人員 人

技術人員 資金 自有資金 來源 銀行貸款 萬元 資金 生產性 萬元 性質 非生產性 房屋建筑面積平方米 廠房建筑面積 上年銷售量 萬元 人 人 企業法定 代表人 全權代表 單位 優勢 及 特長 電話 電話

填表日期：

****年**月**日

職務

指標名稱 計算單位 實際完成 總產值（銷 萬 元 售收入）萬元 上一年 實現利潤 萬 元 萬元 1.主要經 濟指標 主要產品 萬元 2.萬元 3.平方米 4.平方米 5.上年銷售額 主 要 用 戶 名 稱

主 要 用 戶 地 點

第五篇：政府采購

改革現行采購模式，建立政府采購制度

一、深圳建立政府采購制度的實踐與立法

政府采購，也稱政府統一采購或公共采購，是指各級政府及其所屬機構，為了開展日常政務活動或為公眾提供公共服務的需要，以公開招標為主要方式，從國內外市場上為行政事業單位統一購買商品和服務的行為。圍繞政府采購而建立的政府采購制度，是國家財政預算經費供給方式即財政支出方式的重要內容，因而成為財政制度的重要組成部分。

在發達的市場經濟國家，政府采購制度已有幾十年甚至上百年的歷史，并已形成完善配套的法律體系和操作方法，對各國的經濟活動發揮了積極作用。當前政府采購制度已經成為發達國家的通行做法和國際慣例，一般占GDP的10％至20％，達到政府全部財政支出的1/3左右。隨著經濟全球化進程加快，政府采購制度已成為貿易自由化談判和雙邊及多邊貿易政策協議的重要內容。

我國從1997年開始推行政府采購制度改革試點以來，深圳作為全國改革開放的“試驗場”，成為全國最早實行這項改革的城市之一。針對財政資金管理明顯滯后于經濟發展及體制改革的現狀，特別是面對財政支出缺乏透明度、財政資金使用效率不高、采購行為不規范和容易滋生腐敗等狀況，1995年在借鑒香港、上海等地的作法的基礎上，提出建立大額公用物品實行招標采購制度的改革設想。1997年初，率先對公務用車實行統一投保，1997年11月首次對政府公務用車采購進行招標，為建立政府采購制度進行大膽探索。隨后，在公務用車定點維修、保險、供油、綠化工程、校舍修繕、計算機財務軟件等項目上，以公開招標形式成功地進行采購，在社會上引起較大反響。目前深圳市政府采購資金總額超過5 億元，節約財政支出6000 萬元，招標價與市場價相比平均節約費用支出15％，有些高達80％。與此同時，深圳市在進行政府采購實踐過程中，不但政府采購的內容和范圍最廣，而且操作也較為規范，新成立的鹽田區成立了全國第一個從事采購的政府常設機構，1998年底又成立深圳市物料供應中心，專門從事政府采購工作，初步建立起一種政府在深化改革過程中的適度干預模式。

伴隨政府采購實踐，深圳市在政府采購立法方面也進行了大膽探索。1997年初，深圳市人大把政府采購條例正式列入當年立法計劃，著手起草法規的準備工作。在大量調研和實踐的推動下，于1997年底成立法規起草小組，1998年初完成草案第一稿。隨后經多次修改，市人大常委會上進行了兩次審議，并將《深圳經濟特區政府采購條例》（草案）全文公布廣泛征求意見。10月中旬在對草案進行較大修改后，又邀請全國有關專家、學者進行專題研討和修訂，提交市人大常委會進行第三次審議，最終獲得通過。這樣，作為全國第一個政府采購法規，《深圳經濟特區政府采購條例》于1999年起正式頒布實施。

深圳市對政府采購的大膽實踐與立法工作，取得了可喜的成就和不少經驗。系統總結深

圳市政府采購制度改革的實踐，加強政府采購制度的理論研究，在學習和借鑒國內外的有關先進經驗的基礎上，加快建立與社會主義市場經濟相適應的現代政府采購制度，已成為新時期深圳市經濟工作的一項重要內容。

二、建立政府采購制度是深圳深化改革、擴大開放的必然要求

1.建立政府采購制度是深化經濟體制改革的重要內容。

1987年深圳市首次以協議、招標和拍賣方式有償出讓國有土地使用權，初步形成了市場經濟中的要素市場的基本框架。1986年對國營企業進行股份制改革，拉開了在微觀領域建立與市場經濟相適應的現代企業制度的步伐。1987年開始的住房制度改革，特別是1992年進行社會保障制度改革之后，開始建立了市場經濟體系的社會服務化進程。我們認為，當前正在推行的政府采購制度改革和財政投融資體制改革，構成了財政支出的市場化改革，屬于宏觀調控領域的市場化改革內容，是深圳市繼上述改革之后的又一重大改革。只有在宏觀、中觀和微觀各個層面建立與市場經濟相適應的體制，才可以說市場經濟覆蓋了社會經濟生活的方方面面。因此，改革現行采購模式，建立現代政府采購制度，是完善深圳社會主義市場經濟體系的必然要求。

建立政府采購制度是加強財政支出制度改革、健全財政支出管理的重要內容。健全、完善的財政政策包括收入管理政策和支出管理政策兩個方面。在收入管理政策方面，1994年我國推行分稅制改革后，初步規范了中央和地方的收入分配關系，財政的職能得到了有效的發揮，建立起與現代市場經濟相適應的財政收入體系。但是在支出管理政策方面，還缺乏有效的辦法。現在推行的政府采購制度改革，填補了在財政支出管理方面的空白。通過變革財政支出方式，從而形成與現代市場經濟接軌的框架體系，只有從收支兩個方面都進行了改革，財政制度改革才是完整的，才能重塑適應市場經濟的財政職能和運行機制，進而實現國家財政的戰略任務。

我國現行的政府采購所需物品、服務、工程的方式，是由政府財政部門根據每年預算和各項預算單位的回款進度層層下撥經費，各支出單位根據需要自行購買的分散采購方式。這種采購模式不但采購資金脫離財政的有效監督，容易出現盲目采購、隨意采購、重復采購問題，造成支出浪費，而且無法形成公平競爭環境，導致資金使用效益低，此外，在缺乏有效監督下，還容易產生腐敗現象。

改革現行采購模式，推行政府采購制度，本質上是對傳統計劃經濟體制下財政支出體制的根本性變革和創新。在改變由政府內部來提供政府內部消費的傳統作法的基礎上，通過一種面向市場、鼓勵競爭的運作方式，利用來自生產者多方面的公平而充分的競爭，也就是通過向市場購買各種貨物及服務，使政府取得價廉物美質高的商品與勞務，從我國部分試點城市和國外實際推行的情況來看，不僅可以起到培育、規范統一市場的作用，而且還能在市場化導向中提高財政資金的使用效率，同時還有助于形成與市場經濟相適應的政府適度干預模式，提高城市政府的調控能力。

實行政府采購并不是要恢復計劃經濟體制下的供給制，根本不存在舊體制復歸的問題，恰恰相反，政府采購制度是財政支出運行機制向市場化方向改革的重要途徑。計劃經濟體制下的供給制是短缺經濟的產物，在企業作為生產者、政府作為采購者和消費之間，價格不作為配置資源的信號而發揮調節經濟的作用。實行政府采購制度，就是要改革傳統采購方式，引入市場競爭機制，變計劃調節為市場調節，是財政支出運行機制向市場化方向改革的重要途徑。在財政監督商品采購過程的前提下，使政府采購按公正、公開、公平的原則進行，確保采購過程的市場化。