第一篇：某村脫貧攻堅工作匯報大全（大全）

脫貧攻堅工作開展以來，緊緊圍繞“兩精準一滿意”和“兩不愁三保障”，以提升產業發展和提升牧民素質轉移勞動力為抓手，致力于產業致富和思想脫貧，通過努力，貧困群眾生活主要指標大幅度增長，脫貧攻堅工作取得了顯著成效。為大家整理的相關的某村 2020 年脫貧攻堅工作匯報，供大家參考選擇。

某村 2020 年脫貧攻堅工作匯報 1

一年來，在市委市人民政府關心、支持下，把黨的各項方針政策落到實處，使得扶貧工作得以順利開展，圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由于受歷史發展因素的影響和地理條件的限制，我鄉基本公共工程落后，科教、文化、衛生條件差，農民經濟收入來源少，產業結構單一，以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養殖業為主，但由于土地少、技術落后，農民經濟收入有限，嚴重制約了農村經濟、社會的發展。

一年來，我村立足實際，發揮自身優勢，依托項目拉動，加大基本公共工程建設，通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效。現將扶貧工作情況匯報如下

一、開展扶貧工作基本情況

1、扎實做好貧困村整村推進建設。整村推進是我村扶貧開發工作的重點，是新階段扶貧開發的重要路徑，是一項綜合扶貧工程，事關貧困農戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關鍵和前提，確保做到每一次項目計劃報送及時規范，按要求報送資料，不遲報不漏報，并按要求對項目計劃、資金使用情況等進行了不下 3 次公告公示。我村共上報水泥路硬化、水利設施修建、橋梁建設等 10 個產業發展資金項目和村莊整治建設項目。為按時、保質、保量完成扶貧項目計劃，在建設和實施中，堅持高標準、嚴要求，認真履行項目實施責任狀，認真執行年度計劃項目建設地點、范圍、標準和內容，并做好項目建設用地、拆遷、責任田補償工作，沒有發生過一起信訪上訪事件。

2、認真做好移民搬遷工作。在鄉村兩級干部的共同努力下，在前期做了大量宣傳發動、調查摸底的基礎上，發現此項工作群眾反響熱烈，現已有 13 戶移民鄉鎮安置，從根本上改善貧困群眾生產生活水平。

3、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據上級的文件精神，要求精準識別貧困戶并建檔立卡，此項任務時間短、任務重，我們及時召開村民代表會議，安排落實建檔立卡工作，通過加班加點工作，嚴格識別程序，規范公示公告，并錄入信息采集系統，在較短時間內完成此項工作，確定貧困戶 121 戶、443 人全部建檔立卡，為全鄉的扶貧開發奠定了基礎。

4、做好“雨露計劃”調查摸底和落實工作。經我村宣傳動員、調查摸底，共上報 9 名職業教育補助對象，使受訓貧困對象進得了城、就得了業、增得了收、致得了富，增強貧困群眾自我脫貧致富發展能力。

5、社會扶貧工作情況。整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工

作的重點，我村主動動員企業、鄉、村能人參與對貧困村、貧困戶的幫扶，建有結對幫扶花名冊，有切實可行的幫扶措施，現已落實好半崠產業基地建設 4 項惠民工程，幫扶效果顯著。

二、存的困難和問題

我村的精準扶貧工作取得了顯著的成效，但也還存在一些困難不容忽視，精準扶貧工作任重而道遠。我村精準扶貧工作存在困難和問題主要有

一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區，交通、水利、教育等基本公共工程建設嚴重滯后，致貧因素更加多角化和復雜化。

二是扶貧隊伍有待加強。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業化，這需要上級加大人員、經費投入，配齊配強扶貧隊伍。

三、下一步工作打算

要以幫助貧困村組和貧困人口為中心，以扶貧和移民項目建設為抓手，堅持開發式扶貧和移民方針，把盡快解決貧困對象溫飽并實現脫貧致富作為首要任務，把提高貧困對象自我發展能力作為工作重點，把爭取上級支持和部門協作作為重要保障，緊密結合我村實際，創新具有特色的扶貧和移民工作新機制、新模式，為實現明年指標任務繼續努力奮斗。

某村 2020 年脫貧攻堅工作匯報 2

近年以來，xx 鄉 xx 始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅工作系列重要講話和重要指示批示精神，牢牢把握精準扶貧精準脫貧基本方略不動搖，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，嚴格貫徹自治區、自治州黨委和市委脫貧攻堅工作決策部署，統籌推進維護穩定與脫貧攻堅各項工作，堅持既治亂根、又拔窮根，實現穩定與脫貧雙促進、雙豐收。現將工作開展情況匯報如下

一、貧困基本情況

xx 村位于 xx 鄉東部，距鄉政府 xx 公里，是一個以邊遠山區牧業村，全村總面積 xx 余平方公里，草場面積 xx 萬畝，其中列入草原生態保護獎勵機制草場面積 xx 萬畝，耕地面積xx 畝，林地面積 xx 畝，人均耕地僅 xx 畝，因轄區氣候原因，主要種植玉米為用于畜牧業發展。產業主要以牧業為主;

牲畜存欄 44702 頭(只)，其中絨山羊 xx 只，戶均牲畜 xx 只(頭)。全村有 xx 個村民小組，總戶數 xx 戶 xx 人。全村建檔立卡貧困戶 xxx 戶 xxx 人，非貧困戶 xx 戶 xx 人，已脫貧貧困戶 xx 戶 xxx 人。全村除了兩名智力障礙兒童無法上學以外，其他所有適齡人員均在上學，參加城鄉居民醫療保險人員 xx 人，參合率 100%，參加養老保險人員 xxx 人、參保率 100%，享受養老待遇人員 xxx 人，剩余人員為 0 到 16 歲及正在上學人員。

二、貧困總體情況

貧困戶識別退出情況。2014 年，按程序識別建檔立卡貧困戶 xx 戶 xxx 人。經過動態調整，現有建檔立卡貧困戶 xx 戶 xx 人。2014 年以來，對照“一超過、兩不愁、三保障”標準，建檔立卡貧困戶有序脫貧，累計脫貧 xx 戶 xxx 人，貧困發生率從 xx 年的 xxx 下降至 xxx 年底的 0%。

貧困村識別退出情況。xx2014 年被識別為貧困村。2014 年人均收入超過國家扶貧標準，“五通七有”基本達標，村集體有穩定增收產業，實現貧困村退出。

三、脫貧攻堅工作主要做法

2014 年以來，我們始終聚焦“六個精準”“七個一批”“三個加大力度”，緊緊圍繞村“一降五通七有”、戶“一超過兩不愁三保障”退出標準，大力實施脫貧舉措，集中力量，真抓實干，齊心協力打贏脫貧攻堅戰。

(一)強化責任、始終做到六個精準。

xx 全面落實精準扶貧要求，深入剖析致貧原因，堅持因戶因人施策。一是堅持精準識別，認真摸排各年度建檔立卡貧困戶基礎信息，實現了“戶有卡、村有冊”。二是堅持精準施策，統籌 xx 名各級幫扶干部建檔立卡貧困戶進行“一對一”幫扶，逐戶制定脫貧和鞏固提升措施。三是堅持項目資金落實精準，2014 年以來，我村累計實施項目涉及村級道路、水利建設、住房建設、產業發展等各方面，確保貧困戶精準。四是落實因村派人精準政策。2014 年以來，共選派 xx 名“訪惠聚”工作隊隊員、xx 名第一書記駐村，指導制定村級扶貧計劃、落實扶貧政策、統籌協調各類扶貧資源。

(二)明確目標、扎實推進“七個一批”。

轉移就業扶持一批。就業是最有效、最快的脫貧方式，我村高度重視各類技術培訓工作，目前 xx 共有 xx 人實現穩定就業。每年通過就業創收預計 xx 余萬元以上。

發展產業扶持一批。畜牧業是我村支撐穩定增收產業，全村 325 戶 607 人從事畜牧養殖業。目前我村每年存欄牲畜達4萬余只(頭)左右，戶均有135只(頭)以上牲畜，出欄1萬只(頭)以上，通過政府扶持、農民自建等方式已建成標準羊圈面積達 21300 ㎡，戶均 65 ㎡以上。目前我村每年畜牧業群收入可達 1000 萬元以上，畜牧業收入占農牧民人均收入的 70%以上。幾年以來通過建設牧道、牲畜飲水、棚圈、藥浴池等項目，配齊村級防疫員、引進優良品種等方式，有序推進畜牧業產業健康發展。

轉為護邊員扶持一批。共安排 24 名農民列入護邊員隊伍，其中建檔立卡貧困戶 20 名。通過護邊員政策實現 20 戶建檔立卡貧困戶的穩定脫貧。

實施生態補償扶持一批。按照草原生態保護補助獎勵政策相關規定，我村共 265 戶每年享受 600.13 萬元草補資金，其中貧困戶 181 戶 3609 萬元。另外從建檔立卡貧困戶中解決 74個護林員、2 個護林管理員、1 個草原管護員等崗位。通過生態保護政策實現確保貧困戶每年10000 元以上穩定增收。確保 263 戶 1130 人穩定收入。

綜合社會保障措施兜底一批。經過動態調整目前我村共有低保戶 25 戶 77 人(其中建檔立卡貧困戶 24 戶 75 人)享受社會低保兜底政策。殘疾戶 25 戶 26 人、享受生活補貼 10 人、護理補貼 3 人。

(三)扎實推進“三個加大力度”。

加大發展教育扶貧力度，阻斷貧困代際傳遞。全面落實十五年免費教育及各項教育資助政策，積極推行農村學前三年免費雙語教育，落實杜絕控輟確保上學工作機制，時時監督學生上學情況，杜絕逃學情況的發生。目前我村不存在因經濟困難上不起學的現象。

加大健康扶貧力度，防止因病返貧、因病致貧。xx 現有衛生室 3 間，已經配齊村醫 2 名和常規藥品。現有患重(大)病 2 人，精神病 2 人、慢病 63 人(其中糖尿病 8 人、高血壓 55人)。2019 年城鄉居民參保率達到 100%，落實“先診療后付費”一站式結算，醫療保險、大病保險、醫療救助政策，未脫貧貧困人員報銷比例 95%以上，確保貧困人口有地方看病、方便看病、看得起病。全民體檢每年實現全覆蓋、發放小藥箱全覆蓋。

加大基礎設施投入力度，切實保障和改善民生。2011-2019 年建設安居房 323 套，解決農牧民安全住房問題。投資 105 余萬元解決農戶安全飲水困難;

投資 3803 萬元解決牧道建設和維修項目，解決農民生產出行困難;

投資 191 萬元完成 24 公里防滲渠的建設，投資 158 萬元為 79 個貧困戶實施庭院經濟及改造項目，改善居住環境和庭院利用，投資 49595 萬元實施昂額孜至老皮羌的 48 公里道路建設項目，切實解決建國以來群眾出行難的歷史問題;

另外有序完成電力入戶、安裝路燈、通下水、修建旱廁、發放扶貧養牛、羊圈建設、廚房衛生間改造、發放電視機、修建村衛生室、村陣地等項目實施。

(四)加強扶智扶志，轉變觀念助脫貧

為消除“思想貧困”難題，解決“等、靠、要”、習慣政府扶持,缺乏自我發展意識等問題，xx 黨總支咬定不放松帶領群眾勤勞致富道路，組織各類技能培訓、拓寬穩定就業和就近打臨工等方式，使廣大貧困群眾樹立正確發展方向，最大程度激發了貧困群眾內生動力。通過周一升國旗群眾大會、農民夜校、干部入戶入住，向貧困戶宣傳黨的扶貧政策，惠農政策給當地帶來的變化，開展感恩教育。引導貧困戶感恩黨、感恩社會、感恩祖國，營造良好的輿論氛圍，匯聚打贏脫貧攻堅戰強大正能量。

四、鞏固提升計劃

在今年的鞏固提升工作中我們 xx 進一步加強基層組織建設，帶領全村村民狠抓打贏脫貧攻堅工作，繼續鞏固脫貧成效。

(一)繼續鞏固提高 234 戶 1030 名脫貧人口脫貧成效;

(二)加大對脫貧監測戶 12 戶 47 人、邊緣戶 12 戶 33 人的幫扶力度，加強動態監測，確保穩定收入、完成鞏固提升任務，防止返貧致貧。

(三)鞏固全村“五通七有”成果。加大五通設施正常使用及維護，進一步鞏固提高七有標準，主要加強“村兩委”能力建設，進一步擴大村級集體收入。

(四)做好全村 96 戶 430 人一般戶動態監測，強化實時幫扶，防止出現致貧風險。

我們將繼續堅持以習近平總書記今年 3 月 6 日決戰決勝脫貧攻堅座談會上的提要求，認真貫徹落實、自治區黨委關于脫貧攻堅收官之年的決策部署，進一步夯實基礎，全面完成鞏固提升脫貧成果任務。我們相信在黨中央、自治區黨委、州委，市委、鄉黨委的堅強領導下，xx 各級干部群眾有信心、有決心在持續鞏固脫貧成效的基礎上到今年年底與全國全疆一道全面邁入小康社會!

某村 2020 年脫貧攻堅工作匯報 3

一、基本村情

齊家鎮黃家村，位于齊家鎮南部山區，距鎮政府 3 公里，現有耕地 2807 畝，人均 48 畝，農民經濟收入主要以牛羊養殖、務工、種植地膜玉米、脫毒洋芋等農作物為主。全村共有 13個社，戶籍人口 399 戶 2020 人(非農業人口 11 戶 16 人，農業人口 388 戶 2003 人)長期外出35 戶 127 人，實際在本村居住 364 戶 1892 人(非農業人口 11 戶 16 人，回流戶 4 戶 27 人，農業人口為 349 戶 1849 人)，建檔立卡戶 150 戶 826 人，其中，2014 年--2018 年已脫貧 61戶 315 人，2020 年預脫貧 85 戶 485 人，未脫貧 4 戶 26 人，至目前，貧困發生率為 47%。

二、貧困發生率現狀分析

1、2013 年黃家村建檔立卡戶為 134 戶，貧困發生率為 37%，2014 年脫貧 29 戶，新納入0 戶，貧困戶為 105 戶，貧困發生率為 300%;2017 年新識別 16 戶 67 人、返貧 2 戶 8 人，2018年脫貧 28 戶，未脫貧 89 戶，貧困率為 399%。

2、往年數據對非建檔立卡戶底數不清，全村以實際入戶登記數 289 戶 1445 人為測算基準，導致貧困發生率為 40.7%;今年年初，在 3+1+1 清零工作中，我村以戶籍人員與實有人口作比對，深入全村各家各戶，保證不落一戶，不漏一人，最終確定全村實有農業人口為 353戶 1876 人，并及時更新人口動態，實際貧困發生率為 399%。

3、易地搬遷項目未實施完成導致。全村 150 戶建檔立卡戶中有 52 戶為易地搬遷扶貧戶，因集中安置小區建設未完工，截止目前只有 28 戶人入住易地搬遷集中安置點，其余 24 戶將于今年底前完成搬遷。

三、脫貧攻堅措施及成效

2018-2020 年，縣上因本村貧困發生率高等原因，安排傾斜項目資金達 213842 萬元，其中財政專項資金 1378 萬元，涉農整合資金 37842 萬元，其他資金 149 萬元。

1、產業培育力度進一步加大，群眾收入增加。近年本村強化政策、資金、項目、人力投入力度，以種植、養殖加勞務的為主導，“五小產業”并行的產業發展思路，幫助貧困群眾持續增收，進一步改善了貧困群眾生產生活條件，確保如期實現脫貧攻堅目標。近年來，本村貧困戶共享受產業扶持資金 385 萬，精準扶貧貸款 525 萬，用于主導產業發展，并取得豐碩收益。為擴大能繁母畜養殖，積極引導群眾擴大家庭養殖規模，2018 年村上實施了基礎母牛發放項目，共發放基礎母牛 231 頭，2020 年，我村基礎母牛存欄 295 頭，基礎母羊存欄 649只，為全村 2014--2017 年已脫貧的 28 戶貧困戶落實產業扶持資金每戶 14000 元，2018 年已脫貧的 28 戶貧困戶、2020 年未脫貧的 80 戶貧困戶落實產業扶持資金每戶 10000 元，其中馬生榮等 60 戶貧困戶的產業扶持資金入股光伏發電項目，對符合產業獎補條件的 2 戶 2014 年已脫貧戶，每戶落實產業扶持項目資金 14000 元，1 戶 2020 年預脫貧戶，落實產業扶持項目資金 20000 元，另外對全村養殖基礎好的 132 戶貧困戶、130 戶非貧困戶落實牛羊達標提升獎補資金 28 萬元。鞏固發展養殖暖棚建設，進一步改善群眾養殖結構、擴大養殖規模;按照穩糧、擴飼、優經工作思路，積極調整了種植業結構，鼓勵群眾利用糧改飼生產的玉米飼料發展養殖。在促進群眾增收的同時，提高玉米秸稈利用率，改善農村環境面貌;加強農村實用技術培訓，提高農村群眾實用技術水平，增強貧困群眾致富能力。提高轉移就業創業能力，引導、鼓勵多渠道就業創業，通過轉移農村人口致富農民、富裕農村。

2、農民專業合作社建設及集體經濟收入方面。2020 年村上成立以村兩委主導，村干部任法人，本村所有建檔立卡戶為社員，注冊資金達 50 萬元的廣河縣美羊養殖農民專業合作社。截至目前，戶均 2721 元政府補助資金已到位并產生效益，預計當年戶均分紅 300 元;依托村集體經濟扶持項目，將村集體經濟扶持資金 50 萬元入股光伏發電項目，預計當年分紅 5 萬元。

3、基礎設施方面。近年來本村積極爭取扶貧道路硬化、“一事一議”道路硬化、通暢工程等項目，實現社社通水泥路，建設里程達 28 公里，群眾水泥路入戶率達 90%，方便了群眾出行，農產品運輸暢通無阻;修建群眾文體廣場、鄉村大舞臺一處，占地面積 700 ㎡，并配備相應設施，豐富了群眾業余生活。

4、基本公共服務方面。村內有黃家教學點、張家咀小學，黃家村幼兒園，配強師資力量，解決了全村適齡兒童上學難的問題;就近建成標準化衛生室 1 座，村醫 1 名，貧困戶家庭醫生簽約率為 100%并定期組織老年人體檢、走訪問診等工作，黃家村醫療保險應參保 1902 人，已參保 1902 人。其中，建檔立卡戶已參保 821 人，參保率 100%;共篩查出疑似慢病 23 人，辦理慢病卡 11 人，因不達標 12 人，全村群眾健康醫療得到保障;養老保險應交 1015 人，已參保 873 人，養老保險實現貧困戶全覆蓋，確保群眾老有所養;2020 年 6 月，按照相關政策要求及規定程序，在全村確定農村低保 71 戶 359 人(一類低保 2 戶 5 人，二類低保 16 戶 61人，三類低保 33 戶 172 人，四類低保 20 戶 121 人)其中建檔立卡對象納入農村低保 38 戶 197人(一類低保 2 戶 5 人，二類低保 10 戶 43 人，三類低保 16 戶 90 人，四類低保 10 戶 59 人)，特困供養 10 戶 12 人(納入建檔立卡 5 戶 6 人)。兜底保障 18 戶 66 人，(一類低保 2 戶 5 人，二類低保 16 戶 61 人,特困供養 10 戶 12 人)，享受殘疾人兩項補貼 36 戶 61 人(建檔立卡 22戶 40 人),其中享受困難生活補貼 30 戶 36 人(建檔立卡 17 戶 23 人),重度護理補貼 21 戶 25人(建檔立卡 13 戶 17 人)，最低生活保障實現了“應保盡保”。現在全村水、電、路、通訊、有線電視已全部實現了全覆蓋，逐步完善的基礎設施建設，有力的改善了全村群眾的生產生活條件。

5、貧困戶“兩不愁、三保障”沖刺清零及年度自驗工作。今年，我村緊緊圍繞習近平總書記在重慶考察時針對“兩不愁三保障”突出問題的講話精神及省州 3+1+1 清零工作要求，組織人員深入全村農戶，摸清基本底數、找準問題原因并加以整改。2020 年 9 月初經上級安排，我村認真開展了貧困戶脫貧自驗工作。截止目前，醫療保障方面，2020 年全村城鄉居民基本醫療保險參保參保率 100%，達到標準的殘疾人、慢性病患者均已持證，基本醫療已全面得到保障;教育方面，全村共有 6-15 周歲適齡兒童 388 名。截止目前，已經在校 351 人，其中縣內小學就讀 207 人，中學就讀 60 人，其中縣內幼兒園 6 人，外地就讀 78 人，職普中心送教 0 人;8 人初中畢業，2 人為重度殘疾兒童，1 人因戶籍年齡錯誤無法就讀，正在申請修改戶籍年齡，1 人戶口重復，已注銷。疑似輟學生為 25 人,義務教育基本得到保障;安全住房保障方面，2020 年農戶住房面積不達標 2 戶，現主體已完工，15 日前能入住;住宅提升改造工程 56 戶，現已完工并入住 28 戶，剩余 28 戶正在改造中;全村無 D 級危房，住房安全得到保障。持續增收方面，近幾年在扶貧政策的大力扶持之下，貧困群眾收入穩定持續增加。2018年 10 月至 2020 年 9 月，全村建檔立卡戶人均可支配收入均已超過貧困線 3800 元，在產業扶持、集體經濟等項目帶動下，收入必將繼續增長。

四、組織保障及結對幫扶工作

村兩委在鎮黨委、政府的堅強領導下，調整班子結構，配備配強班子成員。2017 年 12月鎮上選派基層工作經驗豐富的同志擔任村支部書記，村上選任高中學歷人員擔任村文書，大大提升了村兩委服務能力。

幫扶單位工信局認真貫徹落實省州縣脫貧攻堅幫扶工作有關決策部署，緊緊圍繞《廣河縣脫貧攻堅實施方案》，主動作為，狠抓落實，成立領導小組，派駐工作隊長。成立了主要領導為組長、分管領導為副組長、部室負責人為成員的精準幫扶工作領導小組，選派 1 名干部擔任駐村工作隊長常駐村上開展幫扶工作，做好工作生活后勤保障，23 名干部結對 150 戶貧困戶進行聯系幫扶。緊緊依靠現有扶持政策，動員開展院落提升工程、庭院美化等項目，切合本單位工作范圍，鼓勵廣大貧困戶改變人居環境面貌。調整產業結構方面，加大靈活就業、勞務輸出。針對少數民族婦女不愿外出務工、經商的實際，加大職業培訓力度，協調州縣有關部門及社會力量，積極幫助婦女居家靈活就業，增加家庭收入。與村黨支部結對共建開展“五聯”活動和“知恩、感恩、報恩”主題黨日教育活動，提高黨組織凝聚力。開展基層黨建活動，工信局派出的工作隊長擔任村第一書記，幫助村兩委完善各項制度，規范工作程序，樹牢宗旨意識。辦理實事好事，解決實際困難，為村委會購買過冬煤炭 4 噸。

第二篇：村脫貧攻堅工作匯報

村脫貧攻堅工作匯報

楊宇新

韓川村位于宮前鄉中部，下轄7個自然村，9個村民組，179戶，570口人，屬于省級貧困村。全村土地面積10.2平方公里，總耕地面積1660畝。

一、貧困戶基本情況

全村貧困戶共86戶、244人。其中前組12戶、27人，中組12戶、26人，后組25戶、76人。張山溝組7戶、24人，師家山組8戶、20人，前河組4戶、15人，后河組7戶、29人，青石溝組7戶、13人，嶺南組4戶、12人。2016年脫貧3戶，10人，自然減少1戶2人，2017年現有貧困戶82戶，232人，致貧原因調查情況。缺技術41戶，146人；缺勞力24戶，50人，因病12戶24人；因殘5戶，12人。

二、2016年脫貧攻堅工作開展情況

在2016年韓川村重點推進項目建設，共申報項目3個，一是韓川村整村推進項目，總投資70萬元。建設內容主要有道路硬化1.3公里（3米寬、0.18米厚）；農戶門前硬化2086.03平方米，0.15米厚；廣場硬化1285.72平方米，0.15米厚；安裝路燈6套。目前所有項目，包括道路硬化、農戶門前、廣場硬化和路燈安裝已經于11月底全面完成，并初步通過區、鄉相關部門驗收。該項目實施后，徹底解決了韓川村部分群眾出行生產生活困難問題，極大地改善了村容村貌。二是養殖小區項目，投資23萬元（其中爭取革命老區促進會項目建設資金15萬元，群眾自籌8萬元）。目前已經建成牛舍6間，建筑面積500平方米，可解決6戶貧困戶養殖肉牛的沒有牛舍問題。三是核桃栽植項目，栽植核桃樹250畝，該項目年前面積已經落實到戶到地塊，并進行了整地挖坑，今年2月份從盧氏購買優質核桃樹苗15000株，由村干部組織貧困戶實施，于今年3月份全部栽植完成。同時，在2016年積極實施了易地搬遷18戶 54人，其中縣城安置4戶11人，鄉安置14戶43人。教育扶持5戶5人。其中師家山1戶1人，青石溝1戶1人，前組1戶1人，中組2戶2人。

三、2017年脫貧攻堅工作計劃

2017年韓川村的脫貧攻堅工作將嚴格對照貧困村和貧困戶退出標準，重點對照村“六通五有”和貧困戶“戶戶有產業、有增收渠道”的要求。按照“長短結合、戶戶參與、多策并舉、確保脫貧”的總體思路。緊緊圍繞一條主線，抓好兩項重點工作，努力打造兩大產業基地。一條主線。即到2017年底實現戶脫貧、村摘帽的目標。兩項重點工作，一是完成村內扶貧搬遷安置小區建設，確保完成58戶173人年底前搬進村內安置小區；二是村公共設施建設，實施村文化廣場及村莊美化綠化亮化工程，安裝健身器材。兩大大產業基地，即500頭肉牛養殖基地和3000畝連翹采摘基地。

作為2017年工作重點的韓川村脫貧攻堅肉牛養殖基地位于宮前鄉韓川村委南300米處。該養殖基地規劃占地30畝，總投資221萬元，分兩期實施，2016年一期投資21萬元（其中爭取革命老區促進會項目建設資金15萬元，群眾自籌6萬元），目前已經建成牛舍6間，建筑面積500平方米，可解決6戶貧困戶養殖肉牛的沒有牛舍問題。2017年計劃實施的二期項目，計劃投資200萬元，其中集體經濟投資73萬元，企業自籌127萬元，規劃建設標準化牛舍1500平方米，儲藏室500平方米，飼料青儲室500平方米，糞化池200立方米，并建設辦公用房100平方米，對基地內外道路進行硬化，建設相關的配套設施。目前該項目正在順利實施，計劃于6月底建成，10月份以前肉牛進場。運作模式：由韓川村黨支部進行招商，牽頭成立農民專業合作社，采取“企業+支部+合作社+農戶”的方式，爭取產業扶貧項目資金70萬元，作為韓川村集體投資，企業有償使用基礎設施；貧困戶申請到戶增收項目資金購買肉牛，由合作社與企業簽訂合同，提供技術指導，統一采購飼料，統一銷售；企業計劃發展肉牛養殖500頭，實現規模化經營，規范化運作。該養殖基地建成后，一是企業可實現年利潤50萬元以上，二是韓川村每年可實現集體經濟收入5萬元，三是帶動韓川村86戶貧困戶養殖肉牛，每年戶均增收4000元，四是可以帶動周邊200余戶貧困戶種植玉米、牧草等1000畝，戶均增收3000元，五是可以解決有勞動能力貧困戶20人左右到養殖基地打工增加工資性收入，每年人均2萬元以上。從而實現企業、村集體和貧困戶多贏。

3000畝連翹基地計劃投資30萬元，由村兩委牽頭成立合作社，對韓村村集中連片的3000畝野生連翹進行集中管護，在主要上山路口建設圍欄，連翹成熟后組織貧苦戶統一采摘，統一收購、統一銷售，以最大利用野生連翹資源，發揮最大經濟效益，可實現產值200萬元。三個基地建成后，可實現86戶貧苦戶人均增收8000元、戶均增收2萬元以上，從而實現韓川村2017年貧困戶順利脫貧、貧困村成功摘帽。

另外針對該村長期以來，群眾思想觀念保守，發展缺乏動力的現狀。為徹底改變該村群眾在經濟發展中的等、靠、要思想，推動村民風淳樸、村風文明，促進社會和諧，形成全村干群齊努力，比模范、爭致富的良好氛圍，有力推進韓川村脫貧攻堅村工作，使群眾從依靠政府，變為主動發力。2017年1月份，由韓川村黨支部組織的韓川村第一屆道德模范評比活動正式打開大幕，本次活動以弘揚正氣、傳承美德為主題，以提高村民文明素質和農村文明程度為目標，為建設“文明韓川、和諧韓川、奮進韓川”營造良好的社會氛圍。利用兩個月時間，開展第一屆道德模范評選活動，設立“好媳婦”、“好公婆”、“好家庭”、“好妯娌”、“好鄰居”和“致富能手”六種類型的道德模范。經過宣傳發動、村民推薦、代表評比、支部決定等程序，最終評選出了8名群眾為我村第一屆道德模范，本活動已經于2月27日舉行了頒獎大會，目前已經進入學習宣傳階段，努力在全村形成崇尚先進、學習先進的良好道德風尚，徹底轉變我村的社會風氣，全力推進韓川村的脫貧攻堅工作。

我堅信，在黨委政府的堅強領導下，在我村廣大干群的積極參與下，我們韓川村的脫貧攻堅工作一定能夠打一個漂亮仗。

第三篇：脫貧攻堅村出列工作匯報材料

**鎮

***脫貧攻堅工作匯報材料

尊敬的安徽財經大學教授：

你們好！

在 委縣政府的堅強領導下，在**鎮 黨委、政府的精心指導下，在中共蕪湖市委黨校的傾力幫扶下，在村兩委和駐村工作隊帶領本村村民不懈努力下，***的基礎設施建設、產業項目發展和村情民風改善等各方面均呈現出良好態勢。現將**鎮 ***脫貧攻堅工作情況匯報如下：

一、基本村情及致貧原因

（一）基本村情。***地處蕪湖市、合肥市、馬鞍山市三市交界處，京福高鐵、北沿江高速橫穿我村，村內駐落無為磊達水泥廠、黃龍陶瓷廠、無為新華粉體廠三家民營企業以及一家國有企業無為華塑礦業有限公司。***幅員面積7.58平方千米，耕地2480畝、林地3180畝。全村戶籍人口18組726戶2693人。目前全村還有貧困人口76戶、177人，2017年擬脫貧65戶、140人。村村通水泥路，自來水、生活動用電及網絡全覆蓋。農作物以種植水稻、玉米、黑豆為主，“一村一品”以苗木花卉為主，目前以帶動全村50余戶種植。

（二）致貧原因。2014年***被安徽省扶貧辦確定為新一輪扶貧開發貧困村，有建卡貧困戶154戶393人，貧困發生率高達14.6%。致貧原因主要有：一是基礎設施薄弱。村級公路通暢率低，生產、生活物資進出困難、成本高；二是無骨干產業促民增收。農產品主要以水稻、玉米和棉花等傳統“三大坨”產業為主，無支柱經濟作物和其他產業企業提供致富門路。三是勞動力緊缺且綜合素質偏低。四是貧困戶主要致貧困原因是因病和因殘，占全村貧困戶致貧原因的65.5%。五是教育條件落后，目前村有完小一座，學校軟硬件都跟不上現代的教學步伐。

六、近親聯姻現象普遍、導致***智障和殘疾人比例大。

二、貧困村出列四項條件完成情況

在當前扶貧政策給力和上級重視的基礎上，通過自身努力，現如今，***一步步從一個貧困村發展成為一個班子團結穩定、集體經濟穩步提升的新農村，村容村貌煥然一新，村級各項工作位列**鎮 20個村（社區）前列。2015、16年在**鎮 綜合排名均名列第二，在2017年鎮兩次的扶貧工作評比中均獲得第一名。2017年元月份我村代表安徽省迎接國務院扶貧辦組織的省際交叉督查未反饋一例不足，為安徽省在全國扶貧綜合評比獲第六名盡了微薄之力。今天***將接受省第三方對我村出列進行評估。現就***出列四個指標向各位領導報告。

1、村集體收入逐步壯大。2016年村集體收入達3.5萬元，主要來自弘洋碼頭的出租和選派資金的入股分紅，資金收入單一。2017年村兩委和駐村工作隊開拓思想、主動出擊，挖掘村內的資源，先后與無為新華粉體、無為磊達、無為華塑合作單位中達分司進行勞務輸出合作，三家企業每年支付給***勞務輸出管理費共計4萬元，村級16年底新建60KW的光伏發電站至2017年8月21日已打卡發放3.89萬元，利用選派資金10萬入股黃龍陶瓷廠每年分紅1.1萬元、15萬元入股每年分紅0.9萬元，至2017年9月30日，我村集體收入已達9.89萬元，遠超5萬元標準。2018年我村利用上級資金又將新建60KW的光伏發電站一座增收6萬元左右，同時我村今年7月份已與無為園藝場進行勞務輸入合作,每年支付給我村管理費1.5萬元，2018年底預計收入超過18萬元。

2、特色產業培育初見成效。已制定農業特色產業規劃和“一村一品”實施方案，選擇“苗木花卉”作為我村品牌，目前全村苗木花卉1800余畝、示范基地101畝，同時帶動51戶栽種，苗木花卉占全村林地面積56.6%。帶動11戶貧困戶就業。

3、村貧困發生率顯著下降。建檔立卡之初，全村貧困戶154戶、393人。如果今年的65戶擬脫貧對象能順利脫貧，貧困發生率將下降到1.37%。

4、村基礎設施和社會事業明顯改善。自2014年以來，在基礎設施和公共服務設施建設以及產業發展、社會幫扶等方面，謀劃實施項目44個，共引進、投入資金2345.99萬元。主要用于顧洼安臵點50戶、新建二龍小學一所、新建村部360㎡，道路暢通工程6.8公里，山塘擴容加固清淤9口，圩堤拓寬加高720米，改造臺區3個，架設太陽能路燈46盞，新建60KW光伏電站1座。***農村、農民的生產生活條件得到極大改善。

三、“村出列、戶脫貧”工作措施

（一）狠抓基層黨建，加強班子建設。加強村級組織建設，是***發展的堅實基礎。一是強化班子自身建設。一個好的班子是帶領群眾致富的關鍵。注重發揮班子集體的智慧和力量，明確責任分工，規范工作制度，村兩委班子辦事按程序、遇事多通氣，分工不分家、既分工又合作，自副處級干部來村，每周要坐到一起議事、謀事，切實增強班子的凝聚力、戰斗力。二是強化黨員隊伍建設。利用市委黨校幫扶的契機，開展了革命傳統教育、三嚴三實專題教育研討、兩學一做、上一堂黨課、脫貧攻堅專題座談等形式多樣、內容豐富的共建活動。三是強化服務能力建設。村兩委干部全部集中在服務大廳辦公，全日制坐班值班，實施為民服務代理制，打通服務群眾的“最后一公里”，兩年來為民服務代理代辦件數多達2000余件，以群眾的滿意度做為檢驗黨建成效的標準。四是強化活動陣地建設。***原有村部建設施陳舊，黨員及群眾的活動受到很大局限。為此，采取爭取組織部門支持一點、政府爭取一點和村里自籌一點的方式，爭取了資金90余萬元，新建村部便民服務大廳，并購臵相應設施，促進村部規范化達標建設。

（二）改善基礎設施

幾年來，爭取多方資金在道路硬化、水利興修、亮化工程、電網改造、村戶光伏等項目上下功夫，解決1100余人出行難問題和1200余人確保遇到16年洪水時能穩定增收。為26貧困戶建設3KW戶用光伏發電站，預計每年戶均增收3000元。

（三）推動產業發展

利用縣農委“以獎代補”資金，提高貧困戶種植養殖的積極性，激發他們內生脫貧動力，幾年來***有勞動能力的貧困戶在種植和養殖方面幾乎全覆蓋，實現戶均增收1000余元。拓寬貧困戶就業渠道，積極和村內三家企業合作解決他們用工難的問題，利用公共服務崗位和村“一村一品”示范基地用工機會，實現當地村民就業30余人、貧困村民就業30余人，村民實現年務工總收入達120萬元。

（四）改造民居條件

C、D級危舊房改造38戶，成功為建檔立卡貧困戶28戶改善居住環境。

（五）完善兜底保障

縣扶貧辦籌資為全村建檔立卡貧困戶108戶341人投保農村合作醫療、醫療初級服務包；縣民政局為生活極端困難貧困戶提供各級民政兜底；**鎮 政府每年為特困家庭提供臨時民政救助；縣教局積極資助建卡貧困戶學生，護航貧困學子圓夢，全力為貧困戶織牢保障兜底網。

四、駐村扶貧工作開展情況

（一）配齊配強幫扶隊伍

蕪湖市委黨校常務副校長肖本如親自掛帥，抽調副處級、正科級干部各一名組建了一支政治覺悟高、政策方針熟、業務素質硬、基層工作經驗豐富的駐村工作隊，常駐***開展幫扶工作，同時學校處級以上干部14人對接幫扶***貧困戶16戶。鎮黨委書記雍成武率先垂范在***幫扶貧3戶貧困戶、石澗供電所、石澗中學的6位領導幫扶18戶貧困戶。

（二）科學制定發展規劃

駐村工作隊和村兩委按照縣委縣政府工作要求，制定切實的幫扶計劃，積極宣傳脫貧攻堅相關政策，及時傳達各級扶貧攻堅會議精神，扎實開展貧困戶入戶走訪，利用走訪、民主評議、村民代表大會和動態調整等機會大力宣傳政策、征求意見、調處矛盾；幫扶責任人積極入戶與貧困戶對接，面對面討論制定脫貧方案，確保因戶施策、一戶一策的精準扶貧措施，把扶志、扶智結合起來，激發貧困戶的內生脫貧動力鞏固扶貧成果、提高扶貧質量。

五、下步工作思路

2017***脫貧攻堅戰即將收官，今年貧困村出列四項指標已完成，今年擬脫貧的貧困戶“兩不愁三保障”問題得以根本性解決，后幾年我們將立即把工作重心由脫貧攻堅轉至鞏固脫貧成果、全力阻擊返貧上來。為打贏這場返貧阻擊戰，我們將努力做好以下三方面工作：

（一）加強村級組織建設。做好第十屆“兩委”班子換屆工作，選好配強村支兩委班子，繼續提升基層組織戰斗力。做實“兩學一做”學習教育，繼續以改善民生為重點，積極為群眾辦好事做實事，在持續改變落后面貌過程中進一步密切黨群、干群關系，為二龍的發展不斷凝心聚力、鼓勁提神。

（二）持續扶持產業發展。立足村情，創新思路，抓住機遇，科學利用產業發展政策，不斷鞏固苗木花卉、黑豆種植的產業地位，利用***特有備件全力尋找促進村民穩定就業、持續增收的產業發展之路，全面阻擊返貧。

（三）持續改善發展環境。科學整合各項惠民政策，積極爭取各種建設資金，全面提升村級公共服務水平，不斷加大基礎設施建設力度，逐步夯實人畜飲水、生產生活用電、村級道路和農村電網等重要基石，為村民生產生活、干事創業、增收致富營造良好軟硬環境。

第四篇：脫貧攻堅工作匯報

2018年脫貧攻堅工作匯報

一、村情概況

XXX是非貧困村，位于XXX辦事處所在地。全村轄7個村民組，耕地面積XXX多畝，人均耕地XXX畝。村辦企業2個：XXX。村三委班子健全，黨員XXX人，幫扶單位是XXX，脫貧攻堅責任組長XXX，駐村 的激發，在促進貧困群眾增收致富、提升脫貧質量上，先后實施了到戶增收企業帶貧分紅XXX戶、戶貸企用金融扶貧XXX戶、勞動力轉移就業XXX人、入住老年公寓XXX人等系列措施，拓寬了貧困戶的增收渠道，增加了貧困戶收入，改善了貧困戶居住條件，為貧困戶脫貧致富奔小康奠定了堅實基礎。

針對不同的致貧原因，我村采取以下措施：

1、針對因病致貧：一是實行健康扶貧。對貧困戶實行“兩化八免一促進”健康扶貧模式，XXX衛生院每年對貧困戶群眾免費體檢兩次，實行鄉衛生院對貧困戶一對一家庭醫生簽約健康扶貧服務；二是新農合交費每人補貼XXX元；從基本醫保基金中每人籌資XXX元，用于大病保險；市縣財政為貧困戶每人籌資XXX元用于大病補充保險，貧困戶遇到大病，可以報銷XXX次，這樣因病報銷比例達到80%。在XXX轄區醫院看病實行門診減免優惠、住院減免住院起付線200元的政策。2018年7月11日，貧困戶XXX住院，先住院看病后結算，有效緩解了看病難、看病貴難題。三是村集體對住院患者實行按住院費用的XXX%報銷。

2、針對缺資金致貧：一是通過企業帶貧，為XXX戶貧困戶辦理了戶貸企用金融扶貧，入股分紅資金每季度XXX元。二是為XXX戶貧困戶辦理了“到戶增收”項目，戶均XXX項目資金，目前正在辦理中。

3、針對因殘致貧：一是2017年以來為vXXX人辦理了殘疾證；二是對符合殘疾補貼發放條件的按時發放殘疾生活補貼和護理補

貼，2017年至今年上半年共發放殘疾補貼資金XXX元；三是2017年先后組織XXX名輕度殘疾人參加了認知及適應訓練、輔助器具適配及服務訓練，使殘疾人逐步適應社會生活。XXX。

4、針對因學致貧：2018上半年年享受教育補貼XXX人，為1名小學寄宿生發放寄宿生生活補助和營養改善補助共XXX元，為2名小學生發放營養改善補助XXX元。

5、針對其他原因致貧：為有勞動力的貧困戶XXX戶困戶XXX人經過崗前培訓后安排到周邊企業和保潔隊務工，XXX人在外地務工。

二、村級建設及政策落實情況

（一）基礎設施建設

1、通村公路實現硬化。通村公路全部實現硬化。道路路面類型為水泥硬化路面，能解決群眾出行難的問題。

2、具備條件的村實現通客運班車。公交車從村口經過，方便群眾出行。

3、農村飲用水符合安全衛生評價指標體系要求。參與農村農用飲水安全改造，有350米深水井一口，飲水符合安全要求。

4、基本滿足生產生活用電需求。全村通農業電率達到100%，戶戶通電率達到100%。

（二）基本公共服務

1、廣播電視戶戶通。實現廣播電視戶戶通。目前全村廣播電視通過無線、有線、衛星三種技術全覆蓋。

2、有綜合性文化服務中心。有1個群眾文化活動室、2個文體廣場、1個圖書室。

3、有標準化衛生室。參照國家衛生計生委關于村衛生室管理辦法規定，村衛生室房屋建筑面積150平方米，設有診室、治療室、公共衛生室和藥房，配備有兩名醫生。

4、有合格鄉村醫生或執業（助理）醫師。村衛生室有兩名村醫擁有《鄉村醫生執業證書》或《執業醫師資格證》。

5、基本實現通寬帶。實現寬帶通達，有能力為農村家庭提供100兆以上的寬帶接入。

（三）村集體經濟發展

村集體成立農民專業合作社，實現土地全流轉，主要種植小麥玉米大豆等糧食作物，農民每月享受XXX元生活補貼。村集體企業注重科技創新發展，不斷壯大，每年可為村集體上交利潤500萬元，成為村集體經濟的主要支柱。

（四）便民商店

村里目前有便民商店2個，營業總面積50平米，日常生活用品齊全，滿足群眾生活需要。

（五）環境綜合整治

村集體成立一個保潔隊，村內有200個垃圾箱，有xxx名保潔員，每天負責打掃村內衛生。新建垃圾中轉站1個，改善群眾生活環境。

（六）組織建設

村兩委組織機構健全，現在有村兩委成員7名，按要求達到職數，能夠認真開展和落實各項工作。在扶貧開發過程中，重大事項實行四議兩公開決策，黨員干部能夠踐行模范帶頭作用，做到壓實責任，對全村貧困戶實行黨員分包貧困戶制度，以此提高黨支部在群眾的號召力和凝聚力。

三、2018年工作打算

（一）繼續打好脫貧攻堅戰

xxx還有xxx人貧困，屬于低保貧困戶，所有貧困戶計劃xxx年脫貧，下一步要在確保脫貧戶“兩不愁、三保障”不返貧的基礎上，充分發揮政府和村集體的主體和主導作用，制訂可行實施方案，統籌各方面資源，繼續打好脫貧攻堅戰，確保2020年實現全面小康社會。

（二）加強基層黨組織建設

繼續堅持以思想政治建設為核心，推進村兩委班子“雙強”(社會管理能力強、群眾工作能力強化)建設，堅持以全面推進“四議兩公開”為核心，推進村務管理制度化；堅持以評星定則為核心，推進工作任務目標化；堅持以發揮好作用為核心，推進活動陣地標準化；堅持以建立健全各類組織為核心，推進組織建設體系化。

（三）基礎設施和公共服務 1、2018年計劃改造xxx米，預計投資xxx萬元。

2、老年公寓搭建車棚一座80平方米，新建一個老年文化廣

場。

3、改造村委辦公用房，覆蓋彩鋼頂，室內室外重新粉刷，更換門窗。

（四）發展壯大村集體經濟

1、發揮村合作社作用，采取集體耕種的方式，把農民從土地上解放出來，每月為村民提供糧食補貼。

2、壯大發展村辦企業。2個村辦企業以創新為手段，以項目為支撐，增強市場競爭力，擴大市場占有量，為全村群眾創造更多的福利。

（五）認真落實行業部門扶貧措施

1、到戶增收方面：2018年計劃xxx戶貧困戶全部參與，集體入股企業，享受企業分紅。

2、政策兜底方面：計劃xxx戶低保貧困戶通過政府政策和村集體幫扶實現穩定脫貧。

xxx

第五篇：村脫貧攻堅工作規劃

村脫貧攻堅工作規劃

篇一

整村脫貧規劃得到了我鎮領導的高度重視，黨委召開專項會議討論研究后，決定在原有對口扶貧人員的基礎上，抽調專人成立**村整村脫貧規劃設計組，分管領導親自帶隊，通過認真分析、調研，請教有關專家并經村民代表大會商議表決后，初步形成了**村整村脫貧項目規劃書，現將規劃情況匯報如下：

一、**村基本情況簡介

**村位于***鎮西北部，緊鄰江東街道天臺和涼水村，與天臺、涼水有兩條主干道相連，是***鎮西北之門戶。村下轄5個社，***戶1***人，面積9.6平方公里，耕地面積3835畝(田1137畝，高產穩產田500畝，人均0.3畝)，林地面積4000畝，森林覆蓋率達**%，全村常年居住人口1***人，其中建卡貧困戶***戶***人;受限于基礎設施的薄弱和水資源的不足，我村產業發展和人畜飲水安全受到限制;20**年全村農民人均純收入***元，為全區農民人均純收入(***元)的**%，農民人均純收入年均增長率**.*%，貧困人口全部解決溫飽問題。

二、整村脫貧規劃原則、內容及目標

(一)規劃原則

我村整村脫貧規劃原則是：結合我村實際，在合理利用資金的基礎上，充分發揮群眾積極性，以基礎設施建設帶動產業發展，統籌保障民生。

(二)規劃內容

根據**村的實際情況，整村脫貧項目主要從基礎設施建設、產業發展、農民教育培訓和民生保障等方面進行規劃。

一是強化基礎設施建設，提供發展保障

新建村級公路10公里，目前我村依托互助會資金支持，已經開始前期鋪設，需要后期擴大投入。硬化村級公路10.9公里，形成連接天臺、涼水的加寬公路，并形成繞村硬化路格局。建設生產便民道8.2公里，解決群眾出行難問題。新修水池7口，2400立方米，鋪設管道14.5公里，解決我村人畜飲水困難和安全飲水的難題;整治山坪塘27口，約2萬立方米，為我村產業發展提供便利水源條件。

二是加快產業發展，實現農戶脫貧

走“一保二擴”(在確保糧食安全生產的前提下，擴大蔬菜的栽培面積和立體間套種面積、擴大名優特新農產品種植面積)的路子，強力推進奶牛、肉牛和禽類基地建設的發展。擴大奶牛養殖規模，引導肉牛養殖興趣戶變成規范戶，在20**年實現年出欄500頭;增加榨菜種植面積，力爭達到1500畝;擴大家禽養殖規模，新建標準化萬只養雞場1個;突出特色種植，發展**櫻桃350畝。建立中草藥生產大戶+散戶模式，發展藥材種植大戶5戶，增加藥材種植面積300畝。通過發展農村產業，使農民擺脫貧困，走上富裕。

三是加快社會事業建設，保障民生民計

針對**村在對口扶貧和“十*五”扶貧項目中取得的成效，加快新農村建設步伐，規劃建成2個新村居民點，即冒火山集中居民點、石橋集中居民點，完成***戶農戶的生態移民建設，***戶貧困戶的危舊房改造。完善村級文化活動場所、農民超市垃圾存放點等便民設施，實現集經濟、文化交流、商貿為一體，發展**村經濟。

四是加大培訓力度，提高農民素質

在整村脫貧規劃中，提高農民素質是關鍵之一。成立一所農民學校，利用村級活動室，請區級機關部門和鎮農業中心的職業教師、專家、學者對農民進行理論教育和技能培訓，保證全村村民每人都能掌握1-2門實用技術;保證兩后生都能接受職業教育培訓。

(三)規劃目標

整合鎮扶貧開發、“農戶萬元增收工程”及全區整村脫貧開發工程等三大政策機遇，推進**村整村脫貧工程的實施。從20**年起，人均每年增加***元以上，人均純收入超過***元;推進全村基礎設施建設。兩年內實現組組通硬化公路，公路級別達到通暢標準，戶戶居民能喝上干凈的自來水;安置全村地質災害戶、無依無靠的弱勢群體;到20**年，建立“三圈一帶”體系，即建起一個特色產業圈，一個公共服務圈，一個綜合統籌圈，一個生態移民產業帶。每年提供季節性就業崗位***人以上，長期性就業崗位***人以上，新增就業***人以上;實現剩余勞動力輸出***人以上，全面實現**村整村脫貧的目標任務。

三、**村整村脫貧項目設計

(一)基礎設施建設

**村“三圈一帶”脫貧思路如原則所述，要以基礎設施建設為保障，基礎設施建設在整村脫貧上直接或間接影響著兩個基地的實現和發展。

1、產業道路建設。要實現“三圈一帶”的目標，必須解決產業運輸問題。一是為促使圈與圈的連通，按需構建交通網絡，建好一、二組(村公共服務中心所在地)至三組5公里的出境路，修建一組至五組的環村公路10公里。同時，結合**至天臺和涼水的兩條出境路的改善，吸引區位資源的流入和增加人流量，搭建和擴大“特色產業圈”影響力和貿易平臺。二是為促進生態移民產業帶的產業開發，修建各組人行生產便道8.2公里。

2、人畜飲水工程建設。**水資源歷來缺乏。所以解決和改善“三圈一帶”居民的安全飲用水和商業用水問題，是保證“三圈一帶”可持續發展的必由之路。計劃利用綜合統籌圈的優勢，建立涵蓋“三圈一帶”的人畜飲水工程體系，區分人畜飲水和產業用水。一是規劃實施產業圈的生產工程，整治山坪塘27口，約2萬立方米;二是規劃人畜安全飲水工程，修水池7口，2400立方米，鋪設管道14.5公里。

(二)基礎產業發展

在現有牛場規模前提下，推進奶牛、肉牛和禽類基地建設的發展。擴大奶牛養殖規模，并加快附屬草場建設，在20**年實現年出欄500頭;增加榨菜種植面積，力爭達到1500畝;擴大家禽養殖規模，新建標準化萬只養雞場1個;突出特色種植，發展**櫻桃350畝。建立中草藥生產大戶+散戶模式，發展藥材種植大戶5戶，增加藥材種植面積300畝。

(三)基本素質提升

依托駐社的農業服務中心和區內外專家，成立一所農民學校，利用村級活動室，請職業教師、專家、學者對農民進行理論教育和技能培訓，保證全村村民每人都能掌握1-2門實用技術;保證兩后生接受職業教育培訓達**%以上。

(四)基本民生保障

就業上，“三圈一帶”的建立為周邊群眾每年提供季節性就業崗位***人以上，長期性就業崗位***人以上，新增就業***人以上;實現剩余勞動力輸出***人以上;居住上，規劃***戶***人的生態移民，***戶***人的危舊房改造，并且建立生態移民產業帶，帶動移民和改造戶改善生產生活水平;社會保障上，繼續推進養老保險和醫療保險，進一步落實最低生活保障，做到應保盡保。

(五)基層組織建設

得益于鎮黨委、政府對我村的大力支持，我村于20**年完成了村公共服務中心建設，整個中心(含衛生室)占地1200平方米，集活動室、會議室、遠程教育點、農家書屋、留守兒童活動中心于一體，我村將進一步根據“三圈一帶”規劃，進一步完善村公共服務中心的農民工教育培訓學校職能，為公共服務圈建設提供便利。

四、投資估算及效益分析

**村“三圈一帶”體系所涉四個大類，七個項目預計需投資**.*萬元。其中扶貧資金***萬元，用于產業發展***萬元，飲水工程***萬元。

篇二

一、指導思想

以*****、“****”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的和十八屆*中、*中全會精神，以“強民，富民、奔小康、打造生態文明鄉村”為主線，把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為首要任務，注重特色產業發展，注重基礎設施建設，注重基本公共服務均等化，加快推進建設經濟強村，與全鎮全縣全省全國同步建成小康社會。

二、基本原則

(一)突出重點，精準扶貧。加大對建檔立卡貧困社和貧困戶的扶持力度，財政專項扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶的發展傾斜。堅持基本政策精準到人，幫扶力量精準到戶，基礎建設(產業)精準到村組。

(二)政府主導、農民主體、社會參與。鎮政府對脫貧工作負總責，把脫貧工作納入經濟社會發展總體規劃;鼓勵農民自力更生、艱苦奮斗，充分調動廣大農民自主創業、發展生產、建設美好家園的積極性、主動性和創造性，增強農民自我發展、自我完善和自我服務的能力;廣泛動員社會各界參與扶貧開發。

(三)齊心協力，合力推進。各社、各單位要根據本規劃，積極向上級主管部門爭取資金、項目，在制定政策、分配資金、安排項目時要向8個建檔立卡貧困社傾斜，形成工作合力。

(四)統籌兼顧，科學發展。堅持脫貧與建設美好鄉村相結合，與生態建設、環境保護相結合，與招商引資相結合。充分發揮田頭特色資源優勢，發展特色產業，提倡健康科學，生活方式，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調。

三、總體目標

按照“三年實現脫貧，五年同步小康”的總體目標，到20**年實現8個重點貧困社脫貧。基本實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房，農村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等，確保貧困發生率低于8%，全面擺脫貧困。

(一)農民生活達到小康水平。20**年，農村居民人均純收入***元,到20**年達到***元，年均增長**%。規劃期內，貧困人口由20**年的1***人下降到20**年的***人，貧困發生率由**.*%下降到8%以內。通過扶貧開發，力爭本村村民整體經濟年收益與當鎮農村居民可支配收入同步增長，到20**年，人均純收入***元以上的農戶達到**%以上。

(二)基礎設施不斷加強。20**年實現農村水泥公路到組率達**%;解決2***人農村飲水安全問題，安全率達到**%，配套完善村級供水設施;農戶沼氣入戶率達到**%以上。到20**年，農村基礎設施建設主要指標達到國家規定目標。

(三)社會事業全面進步。九年義務教育成果進一步鞏固，初中階段教育入學率達到**%以上。建立健全村級衛生室及配置合格村醫，鄉、村兩級醫療衛生服務網絡。確保新型農村合作醫療參合率達到**%以上，確保新型農村養老保險及城鄉居民社會養老保險基本實現全覆蓋，醫療保障水平全面提高。城鄉公共文化、廣播影視服務體系基本完善。人口自然增長率控制在5‰以內，實現人口均衡發展。人民生活水平普遍提高，生活質量大幅提升。

(四)生態環境進一步改善。到20**年，村莊綠化率達到**%以上，衛生廁所使用率達到**%以上，污水處理率達到**%以上，農民集中居住區垃圾實行統一收集處理，村社污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到**%，小流域治理率達到**%以上，坡耕地水土流失綜合治理率達到**%以上，森林覆蓋率提高到**%以上，綠化率達**%以上，生態區得到有效保護。預警、監測、應急、救援系統功能齊全，防災減災能力顯著增強。

(五)鄉風文明程度大幅提高。進一步加強農村基層組織建設、黨風廉政建設、民主法制建設、鄉村治理和精神文明建設。農民法制意識不斷增強，村民自治能力進一步提高。到20**年，政務公開、村務公開、黨務公開率達到**%，村民自治、民主法制創建面均達到**%以上。

(六)農村基層組織建設扎實推進。認真落實基層黨建工作責任制，努力建設堅強有力的領導班子、本領過硬的骨干隊伍、功能實用的服務場所、形式多樣的服務載體、健全完善的制度機制，到20**年實現“四有”目標的基層服務型黨組織達到**%。加強村級為民服務中心建設，全面實行村干部集中辦公和“背包”服務、網格化服務，到20**年建成較為完善的基層便民、為民服務體系。

四、主要建設任務

(一)著力加強特色農

(林)業建設。

堅持以農業增效、農民增收為核心，不斷優化產業結構。加快轉變農業發展方式，大力實施“一村一品”，努力提高農業產業化水平，圍繞一村一品特色產業村建設，著力發展特色生態農業，促進農民持續增收。

1.建設特色農業產業基地。按照高產、優質、高效、生態安全的要求，依托優勢，因地制宜，做大做強本村特色產業，到20**年,發展黨參、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達到**.*萬畝。

(1)做大做強傳統產業

全膜玉米：進一步做優做強全膜玉米種植。按照環境生態化、園地清潔化、基地規模化、生產標準化的要求，大力發展高產、抗旱、優質和生態的全膜玉米產業基地。因地制宜，以朱母生態觀光點為主線，大力發展村級生態旅游文化。

馬鈴薯：著力建設標準化生態馬鈴薯產業園，加快改造低產馬鈴薯品種。到20**年，發展高產優質生態馬鈴薯3000畝。

生態養殖：到20**年，年出欄生豬200頭，小尾寒羊羊5266只。

(2)大力推廣成熟產業

小雜糧：以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統品種為主，引進、開發、示范和推廣，進一步優化品種結構，提高產量和品質。到20**年，計劃發展小雜糧種植900畝。

(3)積極培育新興產業

棗樹和核桃：到20**年，發展棗樹、核桃產業園1745畝，拓展農民增收途徑，提高農民收入。

2.培育壯大新型農業經營主體。加快農村土地承包經營權確權登記頒證工作，建立農村土地承包經營權流轉市場，積極發展適度規模經營，著力培育、規范、壯大農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體。發展和壯大一批農業產業化龍頭企業，到20**年，培育規范化農民專業合作社5家，發展家庭農場10家，培育各類專業大戶***戶。建立農業龍頭企業和規范、示范農民專業合作社、家庭農場名錄制和優勝劣汰機制，引導各類項目資金扶持名錄內的經營主體。

3.實施精品名牌戰略。鼓勵龍頭企業、專業合作社和各類經濟實體開展“三品認證”。到20**年，中藥材等特色農業基地實現無害認證全覆蓋，有機產品認證達到1個，有機產品認證基地達到200畝。初步建立農產品品牌培育、發展和保護體系，加快形成“創建一批、提升一批、儲備一批”的農產品品牌發展新格局。培育一批如中藥材等產業的新興品牌。

4.推進農業科技創新。加強基層農林技術推廣體系建設，提升技術推廣能力，強化產前、產中、產后服務，積極支持基層農技部門牽頭創辦試驗、示范基地。

5.提升農村勞動力素質。圍繞中藥材等特色產業，培育一批有技術、懂經營、善管理的新型職業農民，提升農民素質，促進特色產業發展。依托職業技術培訓機構，根據區域外勞動力市場需求，采用校企聯合等方式開展訂單式定向培訓。鼓勵農村受訓勞動力參加勞動部門舉辦的職業技能培訓、職業技能鑒定。

(二)著力加強城鄉基礎設施建設。

1.努力改善交通條件。堅持把貧困村道路建設作為重點，加大支持村際道路和通組水泥路建設力度，提高農村公路安全水平和服務能力。修建通組道路里程41.3公里，實現組組通路的目標。

2.努力加強城鄉建設。以村址為中心，堅持內疏外拓，強化生態保護，打造鄉村景觀，完善公共設施，增強集鎮功能，加強文明創建，提升人居環境。

3.加強農村安全飲水和農田水利建設。遵循科學規劃、綜合治理、用養結合、防止污染的原則，加強農田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到20**年，使現有農田集水工程排澇灌溉作用得到有效發揮，實現農村安全飲水全覆蓋。

4.加強農村供電和通信條件建設。到20**年基本建成安全可靠、節能環保、技術先進、管理規范的新型農村電網。加速實現無線通信信號全覆蓋，消除自然村、交通沿線和旅游景區通信盲區，實現通信全覆蓋;加強信息化建設，提升信息化服務水平。

(三)著力改善民生。

1.大力實施教育扶貧工程。大力發展學前教育、鞏固發展義務教育、積極普及高中教育、全力支持職業教育，提高教育的整體質量與效益，推動教育事業科學發展。爭取國家政策，積極推進學校標準化建設和教育信息化建設，注重改善偏遠貧困村的教學條件，全面實施“教學點教育資源全覆蓋”項目，結合對口幫扶工作，加大對特困生的幫扶力度，進一步提高群眾對學校的滿意率。

2.積極推進農村文化建設。加快建設農村文化體育基礎設施建設，積極推動文化下鄉進社區，支持興辦各類群眾文化團體，鼓勵文化志愿服務。充分挖掘本地傳統特色文化、體育項目，組織群眾參與形式多樣、內容豐富的傳統特色文化、體育競技活動，豐富群眾的文化體育生活。

3.加快發展農村醫療衛生。全面落實建立城鄉居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預防接種、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病，患者管理，完善醫療服務體系。群眾獲得的公共衛生和基本醫療服務更加均等，服務水平進一步提高。擴大農村免費公共衛生服務和免疫范圍，加強人畜共患疾病、結核病等傳染疾病及地方病的防治。實行基本藥物制度對村衛生室全覆蓋，緩解因病致貧、因病返貧問題。完善鄉、村兩級醫療衛生和計劃生育服務網絡體系及信息化手段，加大對村級衛生室及人才培養支持力度，加大對計劃生育扶貧對象扶持力度。

4.健全農村社會保障體系。按照“個人繳費、集體補助、政府補貼”的原則，鞏固新型農村社會養老保險成果，逐步提高農村養老保險金。做到“五保戶”應保盡保，符合低保條件的農村低收入人口全部納入低保，鞏固提高農村醫保水平，完善農村，困難群眾醫療救助制度。大力推進五保戶、特困戶危房改造、扶貧搬遷和生態移民工程。

(四)著力建設美好鄉村。

1.加強環境保護。加大農村飲用水源地保護力度，加強引用水源地保護區監督和管理，制定保障飲用水安全應急預案;積極推進農飲工程及引用水源保護工程建設，加大對農村水質監測頻次，確保農村引用水安全。加強生活污水、垃圾處理工程建設，大力推行農村生活污水集中和分散相結合處理模式及農村垃圾分類，實現垃圾資源化、減量化、無害化處理。大力實施農村清潔工程，建立“戶保潔、村收集、鄉轉運”的農村生活垃圾處理模式和保潔制度。

2.努力實現鄉風文明。按照培養有文化、懂技術、會經營的新型農民要求，以“文明戶”評比、文明創建等為載體，大力弘揚“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設、文明創建和建立農民書屋，大力宣傳好人好事，積極倡導文明新風尚，農村賭博、迷信活動明顯減少，農民整體素質得到全面提升。

3.加強農村民主與法治。開展多種形式培養村干部，努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質，完善村民自治機制，大力推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，不斷提高村民自治能力和水平，充分發揮村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開展經常性的法律法規知識宣傳教育;積極引導農民學法、懂法、守法，按法律法規辦事，用法律武器維護自身合法權益。

4.加快美好鄉村建設。重點選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊，采取一次規劃、分類指導、分步實施的辦法，建成環境優美、產業鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。

五、保障措施

(一)健全組織保障機制。堅持黨政“一把手”負責制，切實加強對全村脫貧工作的領導，統攬全局，凝聚力量，有步驟的推進規劃實施。具體由村扶貧開發工作領導小組負責全村脫貧工作的組織領導，扶貧開發領導小組負責全鄉脫貧工作日常事務。各社要成立工作小組，村主要負責人任組長，實行單位幫扶聯系村、干部包戶的工作模式，深入調查研究、廣泛動員、精心組織、傾情幫扶。加強農村實用人才隊伍建設，落實激勵政策，把廣大黨員干部的思想統一起來，把全村人民的力量凝聚起來，努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強大合力。

(二)創新精準扶貧工作機制。

1.創新貧困人口識別機制。創新貧困人口識別方法，確保底數精準;規范貧困人口識別程序，確保流程精準;強化公示、公開，確保對象精準。

2.創新建立分類機制。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，因社因人分類施策，確保成因精準、類別精準、施策精準。在尊重群眾意愿的情況下，做到“滴灌”精準、措施得力、脫貧有望。

3.創新建立規劃機制。立足村情實際，注重與減貧摘帽、同步小康指標相銜接，實事求是制定工作規劃，確保目標精準;在推動貧困戶脫貧致富的同時，著力提高村級經濟發展，進一步改善生態環境和村容村貌，提升村民素質和村風文明程度，真正實現民富村強，確保思路精準;針對貧困村自然條件，尊重群眾發展意愿，力求規劃內容和舉措細化到每個項目、每家每戶，做到措施精準。

4.創新建立動力機制。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策、發動群眾，增強自我求變、自我發展的信心，確保宣傳動員精準;從群眾最迫切的需求著手，在基礎設施、產業發展、社會保障等方面優先排列其幫扶需求，確保需求意愿精準;尊重群眾意愿，順應群眾期盼，回應群眾關切，將知情權、決定權、管理權交給群眾，確保主體地位精準。

5.創新建立管理機制。建立貧困村和貧困戶管理系統，做到戶有卡、村有冊、鄉有管理系統，確保對象管理精準;建立監測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經濟社會發展、扶貧對象就業增收情況、產業發展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監測評估，準確反映扶貧成效，確保成效評估精準。

(三)創新農村管理體制機制。

1.推進集體“三資”市場化運營。著力提高農村集體“三資”管理的制度化、規范化、民主化水平。探索農村資源資產化、資產資本化、資本股份化的有效實現形式。允許農民以出租或入股相關產業項目經營主體來獲取租金或分紅，讓農民從集體“三資”市場化運營中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權和林地性質、用途的前提下，允許農民依法自愿有償規范流轉林地承包經營權，鼓勵農民通過入股分紅、專業合作等方式，積極開展規模經營、集約經營，促進林農實現長期增收、森林生態保持良好。鼓勵村級依托現有資源通過開發、租賃、入股、經營等多種形式發展集體經濟，帶動農民增收。

2.推進農村土地和林權制度改革。明晰農村土地和集體林權財產權屬，支持農民從土地承包經營權、集體林權的流轉中獲得財產性收入，大幅度提高農民在土地增值收益中的分配比例。加快推進農村集體土地所有權、土地承包經營權、集體建設用地使用權、宅基地使用權確權登記頒證。積極爭取土地整理項目，穩步規范推進城鄉土地增減掛鉤，鼓勵支持農民開展土地復墾和整理，實現土地效益最大化，增加農民收益。完善土地征用程序和補償機制，妥善安置失地農民。繼續推進集體林權制度改革，深化各項配套制度改革，進一步明確林權主體，理順經營關系。

(四)健全多元投入機制。積極爭取中央和省、市、縣項目資金支持，廣泛吸納企業和社會資金參與，主動爭取在外人員捐資援建。同時，動員受益群眾合理出資，形成脫貧奔小康建設的多元化投入機制。按照誰投資、誰經營、誰受益的原則;廣泛鼓勵和引導社會資金投入;通過采取民辦公助、以獎代補、項目配套、實物補助等措施，引導農民群眾自愿投資投勞，廣泛吸納民間資金。同時整合現有的各方面農村建設資金，實行統一規劃、統籌使用、性質不變、渠道不亂，充分發揮資金的聚集效應，實現群眾參與最大化、資源利用最大化、綜合效益最大化。

(五)健全監督管理機制。堅持推行政務、財務公開，接收社會監督，杜絕“暗箱”操作。堅持項目資金實行專戶儲存，專賬、專人管理，專項撥付，增強透明度，并實行資金審計和領導經濟責任審計，確保資金運行安全，發揮最大效益。對違規違紀行為，一經查實，依照有關規定嚴肅追究相關責任人責任。

(六)健全考核獎懲機制。將脫貧奔小康工作納入目標綜合考核和干部考核的重要內容，并建立脫貧奔小康工作考核獎懲制度，對先進村和單位給予表彰獎勵，對工作不力，完成任務差的相關責任單位和責任人給予嚴肅處理。對8個建檔立卡貧困社制定統一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立干部包村包戶考核制度，將考核結果與單位和個人評先評優相結合。

篇三

一、指導思想

以*****、“****”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆*中、*中全會精神，以“強民，富民、奔小康、打造生態文明鄉村”為主線，把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為首要任務，注重特色產業發展，注重基礎設施建設，注重基本公共服務均等化，加快推進建設經濟強村，與全鎮全縣全省全國同步建成小康社會。

二、基本原則

(一)突出重點，精準扶貧。加大對建檔立卡貧困社和貧困戶的扶持力度，財政專項扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶的發展傾斜。堅持基本政策精準到人，幫扶力量精準到戶，基礎建設(產業)精準到村組。

(二)政府主導、農民主體、社會參與。鎮政府對脫貧工作負總責，把脫貧工作納入經濟社會發展總體規劃;鼓勵農民自力更生、艱苦奮斗，充分調動廣大農民自主創業、發展生產、建設美好家園的積極性、主動性和創造性，增強農

民自我發展、自我完善和自我服務的能力;廣泛動員社會各界參與扶貧開發。

(三)齊心協力，合力推進。各社、各單位要根據本規劃，積極向上級主管部門爭取資金、項目，在制定政策、分配資金、安排項目時要向8個建檔立卡貧困社傾斜，形成工作合力。

(四)統籌兼顧，科學發展。堅持脫貧與建設美好鄉村相結合，與生態建設、環境保護相結合，與招商引資相結合。充分發揮田頭特色資源優勢，發展特色產業，提倡健康科學，生活方式，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調。

三、總體目標

按照“三年實現脫貧，五年同步小康”的總體目標，到20**年實現8個重點貧困社脫貧。基本實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房，農村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等，確保貧困發生率低于8%，全面擺脫貧困。

(一)農民生活達到小康水平。20**年，農村居民人均純收入***元,到20**年達到***元，年均增長**%。規劃期內，貧困人口由20**年的1***人下降到20**年的***人，貧困發生率由**.*%下降到8%以內。通過扶貧開發，力爭本村村民整體經濟年收益與當鎮農村居民可支配收入同

步增長，到20**年，人均純收入***元以上的農戶達到**%以上。

(二)基礎設施不斷加強。20**年實現農村水泥公路到組率達**%;解決2***人農村飲水安全問題，安全率達到**%，配套完善村級供水設施;農戶沼氣入戶率達到**%以上。到20**年，農村基礎設施建設主要指標達到國家規定目標。

(三)社會事業全面進步。九年義務教育成果進一步鞏固，初中階段教育入學率達到**%以上。建立健全村級衛生室及配置合格村醫，鄉、村兩級醫療衛生服務網絡。確保新型農村合作醫療參合率達到**%以上，確保新型農村養老保險及城鄉居民社會養老保險基本實現全覆蓋，醫療保障水平全面提高。城鄉公共文化、廣播影視服務體系基本完善。人口自然增長率控制在5‰以內，實現人口均衡發展。人民生活水平普遍提高，生活質量大幅提升。

(四)生態環境進一步改善。到20**年，村莊綠化率達到**%以上，衛生廁所使用率達到**%以上，污水處理率達到**%以上，農民集中居住區垃圾實行統一收集處理，村社污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到**%，小流域治理率達到**%以上，坡耕地水土流失綜合治理率達到**%以上，森林覆蓋率提高到**%以上，綠化率達**%以上，生態區得到有效保護。預警、監測、應急、救援系統功能齊全，防災減災能力顯著增強。

(五)鄉風文明程度大幅提高。進一步加強農村基層組織建設、黨風廉政建設、民主法制建設、鄉村治理和精神文明建設。農民法制意識不斷增強，村民自治能力進一步提高。到20**年，政務公開、村務公開、黨務公開率達到**%，村民自治、民主法制創建面均達到**%以上。

(六)農村基層組織建設扎實推進。認真落實基層黨建工作責任制，努力建設堅強有力的領導班子、本領過硬的骨干隊伍、功能實用的服務場所、形式多樣的服務載體、健全完善的制度機制，到20**年實現“四有”目標的基層服務型黨組織達到**%。加強村級為民服務中心建設，全面實行村干部集中辦公和“背包”服務、網格化服務，到20**年建成較為完善的基層便民、為民服務體系。

四、主要建設任務

(一)著力加強特色農

(林)業建設。

堅持以農業增效、農民增收為核心，不斷優化產業結構。加快轉變農業發展方式，大力實施“一村一品”，努力提高農業產業化水平，圍繞一村一品特色產業村建設，著力發展特色生態農業，促進農民持續增收。

1.建設特色農業產業基地。按照高產、優質、高效、生態安全的要求，依托優勢，因地制宜，做大做強本村特色產業，到20**年,發展黨參、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達到**.*萬畝。

(1)做大做強傳統產業

全膜玉米：進一步做優做強全膜玉米種植。按照環境生態化、園地清潔化、基地規模化、生產標準化的要求，大力發展高產、抗旱、優質和生態的全膜玉米產業基地。因地制宜，以朱母生態觀光點為主線，大力發展村級生態旅游文化。

馬鈴薯：著力建設標準化生態馬鈴薯產業園，加快改造低產馬鈴薯品種。到20**年，發展高產優質生態馬鈴薯3000畝。生態養殖：到20**年，年出欄生豬200頭，小尾寒羊羊5266只。

(2)大力推廣成熟產業

小雜糧：以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統品種為主，引進、開發、示范和推廣，進一步優化品種結構，提高產量和品質。到20**年，計劃發展小雜糧種植900畝。

(3)積極培育新興產業

棗樹和核桃：到20**年，發展棗樹、核桃產業園1745畝，拓展農民增收途徑，提高農民收入。

2.培育壯大新型農業經營主體。加快農村土地承包經營權確權登記頒證工作，建立農村土地承包經營權流轉市場，積極發展適度規模經營，著力培育、規范、壯大農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體。發展和壯大一批農業產業化龍頭企業，到20**年，培育規范化農民專業合作社5家，發展家庭農場10家，培育各類專業大戶***戶。建立農業龍頭企業和規范、示范農民專業合作社、家庭農場名錄制和優勝劣汰機制，引導各類項目資金扶持名錄內的經營主體。

3.實施精品名牌戰略。鼓勵龍頭企業、專業合作社和各類經濟實體開展“三品認證”。到20**年，中藥材等特色農業基地實現無害認證全覆蓋，有機產品認證達到1個，有機產品認證基地達到200畝。初步建立農產品品牌培育、發展和保護體系，加快形成“創建一批、提升一批、儲備一批”的農產品品牌發展新格局。培育一批如中藥材等產業的新興品牌。

4.推進農業科技創新。加強基層農林技術推廣體系建設，提升技術推廣能力，強化產前、產中、產后服務，積極支持基層農技部門牽頭創辦試驗、示范基地。

5.提升農村勞動力素質。圍繞中藥材等特色產業，培育一批有技術、懂經營、善管理的新型職業農民，提升農民素質，促進特色產業發展。依托職業技術培訓機構，根據區域外勞動力市場需求，采用校企聯合等方式開展訂單式定向培訓。鼓勵農村受訓勞動力參加勞動部門舉辦的職業技能培訓、職業技能鑒定。

(二)著力加強城鄉基礎設施建設。

1.努力改善交通條件。堅持把貧困村道路建設作為重點，加大支持村際道路和通組水泥路建設力度，提高農村公路安全水平和服務能力。修建通組道路里程41.3公里，實現組組通路的目標。

2.努力加強城鄉建設。以村址為中心，堅持內疏外拓，強化生態保護，打造鄉村景觀，完善公共設施，增強集鎮功能，加強文明創建，提升人居環境。

3.加強農村安全飲水和農田水利建設。遵循科學規劃、綜合治理、用養結合、防止污染的原則，加強農田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到20**年，使現有農田集水工程排澇灌溉作用得到有效發揮，實現農村安全飲水全覆蓋。

4.加強農村供電和通信條件建設。到20**年基本建成安全可靠、節能環保、技術先進、管理規范的新型農村電網。加速實現無線通信信號全覆蓋，消除自然村、交通沿線和旅游景區通信盲區，實現通信全覆蓋;加強信息化建設，提升信息化服務水平。

(三)著力改善民生。

1.大力實施教育扶貧工程。大力發展學前教育、鞏固發展義務教育、積極普及高中教育、全力支持職業教育，提高教育的整體質量與效益，推動教育事業科學發展。爭取國家政策，積極推進學校標準化建設和教育信息化建設，注重改

善偏遠貧困村的教學條件，全面實施“教學點教育資源全覆蓋”項目，結合對口幫扶工作，加大對特困生的幫扶力度，進一步提高群眾對學校的滿意率。

2.積極推進農村文化建設。加快建設農村文化體育基礎設施建設，積極推動文化下鄉進社區，支持興辦各類群眾文化團體，鼓勵文化志愿服務。充分挖掘本地傳統特色文化、體育項目，組織群眾參與形式多樣、內容豐富的傳統特色文化、體育競技活動，豐富群眾的文化體育生活。

3.加快發展農村醫療衛生。全面落實建立城鄉居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預防接種、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病，患者管理，完善醫療服務體系。群眾獲得的公共衛生和基本醫療服務更加均等，服務水平進一步提高。擴大農村免費公共衛生服務和免疫范圍，加強人畜共患疾病、結核病等傳染疾病及地方病的防治。實行基本藥物制度對村衛生室全覆蓋，緩解因病致貧、因病返貧問題。完善鄉、村兩級醫療衛生和計劃生育服務網絡體系及信息化手段，加大對村級衛生室及人才培養支持力度，加大對計劃生育扶貧對象扶持力度。

4.健全農村社會保障體系。按照“個人繳費、集體補助、政府補貼”的原則，鞏固新型農村社會養老保險成果，逐步提高農村養老保險金。做到“五保戶”應保盡保，符合低保條件的農村低收入人口全部納入低保，鞏固提高農村醫保水平，完善農村，困難群眾醫療救助制度。大力推進五保戶、特困戶危房改造、扶貧搬遷和生態移民工程。

(四)著力建設美好鄉村。

1.加強環境保護。加大農村飲用水源地保護力度，加強引用水源地保護區監督和管理，制定保障飲用水安全應急預案;積極推進農飲工程及引用水源保護工程建設，加大對農村水質監測頻次，確保農村引用水安全。加強生活污水、垃圾處理工程建設，大力推行農村生活污水集中和分散相結合處理模式及農村垃圾分類，實現垃圾資源化、減量化、無害化處理。大力實施農村清潔工程，建立“戶保潔、村收集、鄉轉運”的農村生活垃圾處理模式和保潔制度。

2.努力實現鄉風文明。按照培養有文化、懂技術、會經營的新型農民要求，以“文明戶”評比、文明創建等為載體，大力弘揚“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設、文明創建和建立農民書屋，大力宣傳好人好事，積極倡導文明新風尚，農村賭博、迷信活動明顯減少，農民整體素質得到全面提升。

3.加強農村民主與法治。開展多種形式培養村干部，努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質，完善村民自治機制，大力推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，不斷提高村民自治能力和水平，充分發揮村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開展經常性的法律法規知識宣傳教育;積極引導農民學法、懂法、守法，按法律法規辦事，用法律武器維護自身合法權益。

4.加快美好鄉村建設。重點選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊，采取一次規劃、分類指導、分步實施的辦法，建成環境優美、產業鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。

五、保障措施

(一)健全組織保障機制。堅持黨政“一把手”負責制，切實加強對全村脫貧工作的領導，統攬全局，凝聚力量，有步驟的推進規劃實施。具體由村扶貧開發工作領導小組負責全村脫貧工作的組織領導，扶貧開發領導小組負責全鄉脫貧工作日常事務。各社要成立工作小組，村主要負責人任組長，實行單位幫扶聯系村、干部包戶的工作模式，深入調查研究、廣泛動員、精心組織、傾情幫扶。加強農村實用人才隊伍建設，落實激勵政策，把廣大黨員干部的思想統一起來，把全村人民的力量凝聚起來，努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強大合力。

(二)創新精準扶貧工作機制。

1.創新貧困人口識別機制。創新貧困人口識別方法，確保底數精準;規范貧困人口識別程序，確保流程精準;強化公示、公開，確保對象精準。

2.創新建立分類機制。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，因社因人分類施策，確保成因精準、類別精準、施策精準。在尊重群眾意愿的情況下，做到“滴灌”精準、措施得力、脫貧有望。

3.創新建立規劃機制。立足村情實際，注重與減貧摘帽、同步小康指標相銜接，實事求是制定工作規劃，確保目標精準;在推動貧困戶脫貧致富的同時，著力提高村級經濟發展，進一步改善生態環境和村容村貌，提升村民素質和村風文明程度，真正實現民富村強，確保思路精準;針對貧困村自然條件，尊重群眾發展意愿，力求規劃內容和舉措細化到每個項目、每家每戶，做到措施精準。

4.創新建立動力機制。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策、發動群眾，增強自我求變、自我發展的信心，確保宣傳動員精準;從群眾最迫切的需求著手，在基礎設施、產業發展、社會保障等方面優先排列其幫扶需求，確保需求意愿精準;尊重群眾意愿，順應群眾期盼，回應群眾關切，將知情權、決定權、管理權交給群眾，確保主體地位精準。

5.創新建立管理機制。建立貧困村和貧困戶管理系統，做到戶有卡、村有冊、鄉有管理系統，確保對象管理精準;建立監測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經濟社會發展、扶貧對象就業增收情況、產業發展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監測評估，準確反映扶貧成效，確保成效評估精準。

(三)創新農村管理體制機制。

1.推進集體“三資”市場化運營。著力提高農村集體“三資”管理的制度化、規范化、民主化水平。探索農村資源資產化、資產資本化、資本股份化的有效實現形式。允許農民以出租或入股相關產業項目經營主體來獲取租金或分紅，讓農民從集體“三資”市場化運營中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權和林地性質、用途的前提下，允許農民依法自愿有償規范流轉林地承包經營權，鼓勵農民通過入股分紅、專業合作等方式，積極開展規模經營、集約經營，促進林農實現長期增收、森林生態保持良好。鼓勵村級依托現有資源通過開發、租賃、入股、經營等多種形式發展集體經濟，帶動農民增收。

2.推進農村土地和林權制度改革。明晰農村土地和集體林權財產權屬，支持農民從土地承包經營權、集體林權的流轉中獲得財產性收入，大幅度提高農民在土地增值收益中的分配比例。加快推進農村集體土地所有權、土地承包經營權、集體建設用地使用權、宅基地使用權確權登記頒證。積極爭取土地整理項目，穩步規范推進城鄉土地增減掛鉤，鼓勵支持農民開展土地復墾和整理，實現土地效益最大化，增加農民收益。完善土地征用程序和補償機制，妥善安置失地農民。

繼續推進集體林權制度改革，深化各項配套制度改革，進一步明確林權主體，理順經營關系。

(四)健全多元投入機制。積極爭取中央和省、市、縣項目資金支持，廣泛吸納企業和社會資金參與，主動爭取在外人員捐資援建。同時，動員受益群眾合理出資，形成脫貧奔小康建設的多元化投入機制。按照誰投資、誰經營、誰受益的原則;廣泛鼓勵和引導社會資金投入;通過采取民辦公助、以獎代補、項目配套、實物補助等措施，引導農民群眾自愿投資投勞，廣泛吸納民間資金。同時整合現有的各方面農村建設資金，實行統一規劃、統籌使用、性質不變、渠道不亂，充分發揮資金的聚集效應，實現群眾參與最大化、資源利用最大化、綜合效益最大化。

(五)健全監督管理機制。堅持推行政務、財務公開，接收社會監督，杜絕“暗箱”操作。堅持項目資金實行專戶儲存，專賬、專人管理，專項撥付，增強透明度，并實行資金審計和領導經濟責任審計，確保資金運行安全，發揮最大效益。對違規違紀行為，一經查實，依照有關規定嚴肅追究相關責任人責任。

(六)健全考核獎懲機制。將脫貧奔小康工作納入目標綜合考核和干部考核的重要內容，并建立脫貧奔小康工作考核獎懲制度，對先進村和單位給予表彰獎勵，對工作不力，完成任務差的相關責任單位和責任人給予嚴肅處理。對8個

建檔立卡貧困社制定統一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立干部包村包戶考核制度，將考核結果與單位和個人評先評優相結合。