第一篇:人保局黨務公開工作匯報
人保局黨務公開工作匯報
人保局黨務公然工作匯報 ?
宣揚情勢。通過召開會議、黨課時間、制作宣揚 欄、黨務公然欄等的情勢,努力營建輿論氛圍,向廣 大黨員大眾廣泛宣揚黨務公然工作的意義和要求,提 高大家對黨務公然工作重要性的認識,進1 步強化黨 員干部的民主張識,為黨務公然工作的深入展開夯實 了思想基礎。
認識提高。1、黨務公然是新情勢下實踐”3 個代 表”重要思想、落實科學發展觀、展開創先爭優工作,全面推動黨建設新的偉大工程的有益探索;2、黨務公 開是貫徹落實黨內監督條例,使黨的民主集中制得到 有效履行,積極發展黨內民主的重要舉措;3、黨務公 開是建立健全懲治和預防腐敗體系,加強黨風廉政建 設,從源頭上治理和預防腐敗的現實需要;4、黨務公 開是黨委織與大眾溝通渠道更加暢通,黨員的知情權、參與權和監督權等民主權利得到保障。加強組織領導。為切實加強對黨務公然工作的領 導,確保黨務公然工作順利展開,我局高度重視,及 時成立了以 1 把手任組長的黨務公然工作領導小組,配備聯系人、組織、部署調和和指點黨務公然工作,為黨務公然工作的展開提供了有力的組織保證。建立黨務公然制度,確保黨務公然工作的有序開 展。1、研究制定了《區區人力資源和社會保障局黨務 公然工作實行方案》及公然的內容目錄。局黨務公然 領導小組專門召開專題會議,對黨務公然工作實行方 案及公然的內容目錄進行了轉達,只要不觸及黨和國 家秘密,都最大限度地進行了公然。通過廣泛證求和 聽取大眾意見,肯定黨務公然工作方案的可行性,在 上進行公布。2、?
建立黨務公然監督與考核,聘請黨務公然監督 員。加強對單位
黨務公然工作的監督,增進了黨務公 開工作的公然、透明、廉潔、高效;將黨務公然情況 的檢查考核與領導班子、領導干部年度考核相結合,作為黨建工作、落實黨風廉政建設責任制工作檢查考 核的重要內容等。同時,聘請了 1 些覺悟高、黨性強 的老黨員作為黨務公然監督員,全程監督和參與我局 黨務公然工作。3、?
做好黨務公然督查落實。督查落實的主要內容:
公然的內容是不是全面真實;公然的情勢是不是重視實效; 公然的程序是不是規范有序;公然的時限是不是及時到位; 搜集的意見、建議是不是及時整改和反饋。公然的內容。嚴格依照黨務公然目錄審核部門批 準,所肯定的公然目錄,進行黨務公然的內容事項。公然的情勢。堅持規范、實用、簡明、靈活和便 于黨員大眾監督的原則,針對不同的內容肯定公然的 方式、方法。1、適合在黨內公然的,主要通過辦公內、黨內有關會議、下發文件、定期通報和黨員活動宣揚 欄的情勢進行公然。2、適合對全社會公然的,采取黨 務公然欄、報紙、外的方式進行公然。公然的程序。對公然的項目、范圍和情勢,事前 由相應部門提出,經黨務公然領導小組批準后予以公 開。對黨內重大決策、重要干部任免和觸及黨員、大眾切身利益的重大問題等黨內事務要采取僅限于黨 內公然或先黨內、后黨外的順序進行公然。公然的時限。實行定期與不定期相結合的原則。
1、建立常常性工作機制,定期公然常規性工作,逐段公然階段性工作,隨時公然臨時性工作,努力提 高公然的時效性;2、公然的時間要與公然的內容相適 應。對重大或復雜性的問題,應根據公然后反饋的 意見進 1 步完善,必要時再次公然。總之,要充分體 現公然的常常性、動態性、及時性。公然資料的管理。公然期間,明確專人負責,注 意搜集、整理各種渠道反應的意見和要求,并將處理 和
落實情況予以公然,自覺接受大眾監督。設置黨務公然欄 ?
1、?
將黨務公然指點思想、工作目標、公然的程序、方式、時限等進行公然。
2、?
將單位主要工作情況及各科室職責、黨務公然 領導小組成員名單、監督電話、郵箱等進行公然。3、?
將黨務公然的主要內容目錄進行公然。女口:黨 委織決議、決定及履行情況、思想政治建設情況、黨風廉政建設情況、聯系和服務黨員、大眾情況等。
設置站黨務公然專欄。我局在黨務公然進程中,把黨務公然與政務公然有機結合起來,重點從 7 個方 面進行黨務工作公然:1、?
黨委決策、決議。突出公然委黨委的重大決策、決定、決議等。
2、?
思想組織建設方面。突出公然黨員學習計劃及 落實情況,如落實《黨和國家機關基層組織工作條例》 情況自查、黨費收交制度、民主評議黨員情況及黨內 的各項制度等。3、?
黨風廉政建設方面。突出公然領導班子本身建 設情況,如領導干部廉潔從政若干準則、廉政規定、黨員領導干部重大事項報告制度、紀檢監查工作制度、領導干部廉政建設公然許諾等。4、?
隊伍建設方面。局機關的機構設置、黨委成員 工作分工,科室的工作職責及干部的管理情況、發展黨員及豫備黨員考核情況等。
5、工作動態的公然。通過新聞圖片、信息播放的 情勢及時通告我局的 1 些即時性的工作情況展開情 況。如召開經濟運行會的活動情況、區工程建設領域 項目信息公然和誠信體系建設工作、企業
改制等。通過推行黨務公然,獲得了 1 定成效,主要表現 在:1 是保障了黨員民主權利,1 方面領導干部增強 民主張識、轉變工作方法;另外一方面,也做到了重大 事情黨內先知道、重要文件黨內先轉達、重要問題的 決定黨內先討論、重大決策的實行黨內先發動,保障 了黨員的知情權、參與權和監督權,調動了黨員參與 各項事務的主觀能動性。2 是體現了黨員隊伍的先進 性。黨務公然,增強了黨員的工作責任心,也激起了 黨員爭當模范的自覺性,從而提高了黨組織在大眾中 的影響力和吸引力。3 是和諧黨群、干群關系。實行 黨務公然,用民主的方式推動黨的工作,既使大眾對黨 的政策更加了解,更加理解和支持黨的工作,增強了黨 和人民大眾的血肉聯系,也大大提高了黨組織的戰役 力和履行力。為進 1 步弄好黨務公然工作,下步我們 將黨務公然工作作為 1 項系統工程,深入、持久、有 效地展開。
第二篇:XX局黨務公開工作匯報材料
XX局黨務公開工作匯報材料
各位領導:
今年5月下旬以來.我局產格按照市委《關于黨的基層組 織實行黨務公開的實施意見》和《xx黨務公開工作要點》,堅 持把覺務公開工作作為加強黨的基層組織建設、密切黨群干群 關系、建設和諧稅收的一項重要括施來抓,本著發楊民主、廣 泛參與,積極德妥,注重實效,統籌兼顧、改革創新,區別情 況、分類指導的原則,突出公開重點.創折公開亮點,緊緊依 托地稅信息化建設,積極探索黨務公開工作的規范化、制度化、常態化,邀過推行黨務公開,促進了黨風建設進一步鞏圍,服 務黨員意識進一步增強,黨務工作效牢進一步提高,更好地服 務xx工作大局。現將兩個月來的工作開展情況匯報如下。
一、加強領導,提離認識,夯實黨務公開工作基礎
一是及時成立領導機構。市委文件下發后,我局黨組高度重視,于5月27日召開黨組會議,對黨務公開工作進行了安排部署,并成立了由XXXX?黨務公開工作領導小組,具體負責黨務公開實施工作。
二是廣泛開展工作動員。5月30日,我局將動員會與黨建知識培訓會合并召開,機關黨委下屬各支部共計200余名黨員參加了會議;6月6日,在廣泛征求意見的基礎上,發了《xx公開實施方案》。確了階段工作重點和工作安排,以市局黨組文件的形式下發到各單
位,明確了黨務公開的指導思想、基本原剛、內容及形式等。把黨務公開工作列入各單位黨建工作目標,建立健全了工作機制。形成了“一把手”親自抓、分管領導具體抓,有關科室分工抓的工作格局。
三是切實抓好工作落實。組織實施階段(月1日至6月30日)我們進一步完善了《公開目錄》,并對照科室職責。項逐條進行了任務分解,并根據今年來的黨務公開情況,列出了資料提交清單。同時,明確專職工作人員開展日常檔案籌劃和建立工作,在資金、人員、裝備等方面提供保障。6月21日,我局《黨務公開檔案》初步建立.并在內外部網站設立了“黨務公開”欄目,及時補充相關內容。6月底,各項工作機制全都正式運行,黨務公開工作開始步入常態化運作.在檢查總結階段(2011年7月l日至30日),我們對照《實施方案》要 求和黨務公開工作領導小組的階段性部署,對黨務公開內容、程序、形式及效果等進行“回頭看”,對黨務公開工作進行自查,對存在的問題要認真進行自糾整改,對各基層單位開展有針對性的指導.目前此項工作正在進行中。
二、突出重點,打造亮點,規范黨務公開的內容和形式
(一)在精選公開內容上狠下功夫。堅持黨內公開和黨外公開相結合,緊緊圍繞地稅中心工作和黨的各項建設,突出群眾密切關注的重要事項,從“我需要讓黨員群眾知道什么”、“黨員群眾想知道什么”兩個不同角度,深入開展調查研究,廣泛征求群眾意見,對39個方面的公開內容進行確定,把黨務公開打造成黨群溝通的橋梁和紐帶。增強了工作的針對性和實效性。
(二)在創斷公開形式上狠下功夫。按照“規范、實用、明了、方便”的原則,逐步探索出了以“三會一課”公開、文件公開、網站公開、辦公自動化平臺公開為主,以黨務公開欄公開、一樓大廳電子顯示屏公開、熱線電話公開、報紙公開為輔的10余種基本公開途徑,擴寬了黨務公開的覆蓋面,尤其是在依托地稅信息化建設支撐,打造黨務信息公開平臺方面扎實有效:一是日常黨組文件;黨委文件全部通過0A辦公自動化處理、印發,每位干部職工均可隨時進行查閱;二是黨建工作開展情況即時通過內部辦公網站“信息動態”、“黨務公開”、“公告通知”、“工作通報”等欄目進行公開;三是各科室的工作計劃,活動安排隨時通過內部“數字文檔系統”進行公開;四是對于面向社會公開的事項,及時通過外部網站“黨務公開”和相關攔目進行公開;五是為了便于開展互動,征求意見,每位干部職工可以通過內外部網站“局長信箱”、“電子郵箱”、"OA信箱”、內部QQ等隨時提出意見和建議,交流互動的份導暢通.在當前入檔的黨務公開資料中,絕大多數內容可以從辦公網絡、外部網站、新聞網站上查閱到。
(三)在規范公開檔案上下功夫。為了規范公開流程,強化審核把關,便于責任追究。我們認真對照《公開目錄》,一項一盒,一事一檔,高標準建立“黨務公開檔案”。設立專門的檔案柜,明確專職的檔案員.統一檔案用其、統一分類標識、統一紙張規格、統一內容檢索,實現流程清晰、分類明確、歸檔及時、整齊劃
一、方便查閱。每個公開事項都有《資料審核交接單》,詳細記錄了公開的項目、內容、方式,并有批準人、材料員、檔案員的簽字。做到檔案材料與網絡內容
等一一對應。目前,我們先后受理各類公開事項入檔材料310項。
三、加強監督,狠抓落實,促進黨務公開工作落到實處
為了實現對黨務開工作制度化、規范化,我們側定完菩了《黨務公開內容審核制度》、《意見建議收集處理和反飯制度》、《資料歸檔制度》,《責任追究制度》、《黨務公開監借員例度》、《黨務信息依申請公開制度》、《黨務公開監督檢查例度》、《黨務公開工作考核評價制度》等8項規章制度,制定了8大類39項《黨務公開目錄》,對公開范圍、時限、形式、責任科室等進行了明確。
在黨務公開監督工作中,我們聘請了6名同志為局黨務公開監督員,其中包括市政協委員.人大代表,市局及時收集、采納監督員的合理化建議和意見:設立了《征求意見箱》、群眾監督舉報電話,及時接受、整理群眾反映的熱點和難點問題。保證了群眾的知情權,參與權和監份權;此外.對于各黨支部的黨務公開工作,市局機關黨委也強力抓好工作落實,認真制定了支部黨務公開目錄,并審批了各文部的實施方案,通過強調落實“三會一課”制度,促進了黨務公開工作的順利開展,形成了齊心協力、共謀發展的良好工作局面。
四、黨務公開工作取得的初步成效
(一)擴大了黨內外民主。增強了黨內事務和重要工作的透明度,擴大了廣大黨員干部和人民群眾的知情權、參與權,選擇權和監督權,不僅給黨員和群眾提供了一個了解黨內工作真實情況的窗口,而且提供了一個表達意見的渠道。
(二)強化了黨風康政建設。建立了黨外監督和社會監督的有效途徑,與黨內監督,組織制約有機結合,增強了黨員干部康潔自律和反腐敗斗爭的自覺性,黨風魔政建設得到進一步強化。
(三)密切了黨群,干群關系。推行黨務公開,架起了黨組織.黨員,群眾緊密聯系的橋梁,暢通了黨組織聯系黨員和群眾的渠道,形成了團結和諧的工作局面。尤其體現在今年以來的創建國家級文明單位活動中。全體同志按照市局統一部署,集思廣益、群策群力、全員參與,實現了各項創建工作穩步開展。受到了省、市文明委的一致好評。
五、下一步打算
總體上看,我局在開展黨務公開工作中取得了一定的實效,但由于運作的間短,與市委、市紀委的要求相比,還存在一定差距。黨務公開的載體還需要進一步豐富,黨務公開與政務公開的協從度還不夠緊密,基層支部黨務公開工作還存在薄弱環節等。下一步工作中,我們將按照《實施方案》的步驟要求,緊扣全局中心工作目標和科學發展主題,穩步推進.規范操作,大力推動全局黨務公開工作向更深層次、更高水平邁進:
一是逐步完善黨務公開工作陣地。依托信息、網絡、全面整合各類涉及黨務公開的欄目,發揮專欄作用,做到更加直觀、便捷。
二是積極抓好黨務公開與政務公開的契合度。積極借鑒、總結多年來政務公開的工作機制,結合黨務公開的特點,科學穩步推進黨務公開。使黨務公開在高起點、高標準上運作,兩者做到相輔相成,相得益彰、互動推進、同步發展。
三是切實抓好對各基層黨組織的監督檢查。積極探索和創新黨務公開
制度建設,建立和完善檢查通報、考核評價等監舍保障機制,強化監督檢查,確保做到上下互動,共同提高。以上匯報,不當之處,請各位領導批評指正。
第三篇:黨務公開工作匯報材料
同志們:
為了進一步貫徹落實黨的xx屆四中、五中、六中全會和省、市開展黨務公開、深化政務公開工作會議精神,今天,縣委、縣政府召開會議,安排部署我縣全面開展黨務公開、深化政務公開工作。下面,根據縣委常委會討論的意見,對開展黨務公開深化政務公開試點工作的情況作一通報,并就下一步全縣開展黨務政務公開工作講一些安排意見。
一、對前段試點工作的簡要回顧
今年三月,全市黨風廉政建設工作會議結束后,市委決定在全市開展黨務公開、深化政務公開試點工作。縣委、縣政府高度重視,專題研究了我縣開展黨務公開、深化政務公開試點工作,確定永清鎮、縣人口和計劃生育局、縣供銷聯社為試點單位。試點工作從3月份開始,6月底結束,基本上達到了預期的目的,取得了一定的經驗。
(一)主要特點
1、領導重視,認識明確。各試點單位都能站在加強黨的建設,提高黨的執政能力、貫徹《實施綱要》、建立健全懲防體系,鞏固和擴大先進性教育成果、永葆黨的先進性的高度來認識黨務政務公開工作。試點單位都成立了以黨政主要領導為組長的領導小組,設立辦公室,抽調得力人員,加強黨務政務公開試點工作的組織領導。明確各單位黨政主要領導為第一責任人,對本鄉鎮、本單位、本部門的黨務政務公開工作負總責。各試點單位為了提高黨員群眾對開展黨務政務公開工作重要性的認識,爭取他們的理解和支持,充分調動他們參與的積極性,以及解決一些領導干部在思想上存在的模糊認識問題,利用黨課、培訓會、專題座談會等形式,分層次進行了政治理論輔導和思想認識發動。同時,對黨務政務公開工作重點內容和工作動態進行了廣泛宣傳,大力營造輿論氛圍,積極引導干部群眾關注這項工作,增強搞好試點工作的信心和參與意識。通過強化宣傳和動員,試點單位消除了模糊認識,工作積極性、主動性不斷增強,呈現出高度重視,注重實效,認真探索的良好工作局面。
2、方案周密,制度健全。縣委結合市委的《實施意見》,及時討論并下發了《清水縣開展黨務公開、深化政務公開試點工作實施意見》。各試點單位結合實際,制定了各自的《實施方案》,對公開的每一個階段工作提出了具體的目標和要求。為了確保黨務政務公開試點工作任務的圓滿完成,縣黨務政務公開工作領導小組制定了《清水縣黨務政務公開工作制度匯編》,下發各試點單位,各試點單位在《匯編》的指導下,結合工作實際和不同特點,進一步制定和完善了各自的《黨務政務公開工作制度》,從而使試點工作一開始就步入制度化、規范化運行的軌道。
3、內容豐富、形式靈活。在公開內容上,各試點單位把自已的全局和中心工作、思想政治建設、組織建設、作風建設、制度和黨員群眾認為有必要公開的其他事項作為公開的內容。在公開的重點上,堅持圍繞黨員和群眾意愿確定公開的內容,只要不涉及黨和國家秘密,黨員和群眾關心什么就公開什么,認為該公開什么就公開什么,想知道什么就公開什么,特別是把社會普遍關注、涉及黨員和群眾切身利益的熱點難點問題,以及為群眾辦事的程序、要求、時限、收費標準、政策依據、服務承諾等作為重點進行了公開。在公開形式上,堅持針對不同內容,確定具體形式,堅持力所能及,方便群眾,注重實效,發揮作用。對適宜對內公開的,采取召開會議、下發文件、定期通報、黨組織活動欄、黨員活動室、設立文件查閱處等形式進行有序公開。對適宜向社會公開的,采取公開欄、廣播、電視、報紙、工作簡報、情況通報、黨務政務信息、公開領導和單位班子電話、接待咨詢等形式進行全面公開。對公開的重點內容,堅持因地制宜,從加強載體建設入手,不斷豐富公開的形式,拓寬公開的渠道。
4、措施得力,工作扎實。在試點工作中,縣委雷書記多次聽取工作匯報,對試點工作及時提出要求并給予指導。縣黨務政務公開工作領導小組不定期對試點單位進行檢查指導,及時協調解決存在的矛盾和困難,糾正出現的問題,提出建設性的意見建議,為試點工作把好方向。領導小組成員經常深入試點單位,現場對軟硬件建設情況實施監督檢查。各試點單位都設立了意見箱,公開了舉報電話,聘請了監督員,主動接受黨員和群眾的監督。
(二)主要成效
在開展黨務公開、深化政務公開試點工作中,我們緊緊圍繞經濟建設和社會發展這條主線,突出特色,不斷探索,在以下六個方面取得了明顯成效。
1、創出了一條全新的工作思路。黨務公開是新形勢下加強黨的建設的一個新課題,程序性強,涉及面廣,黨員群眾比較關注,工作剛起步。政務公開經過多年的探索和實踐,已形成了一套比較規范的運行機制。這次開展的黨務公開試點工作,我們把黨務公開和政務公開有機地結合起來,充分利用政務公開已建立起來的有效載體,充實黨務公開的內容,使黨務公開和政務公開相互促進、相互補充、相互完善,達到了相得益彰的效果。
2、建立了一套比較完善的規章制度。根據我縣實際,研究制定了《清水縣黨務政務公開工作程序示意圖》,對如何組織開展黨務政務公開工作進行了規范,還制定了領導小組成員聯系試點單位制度、監督和責任追究制度等,這些制度和措施的制定與實施,保證了試點工作的順利進行。
3、建立了一種有效的工作機制。從試點工作一開始,就注重以建立有效的工作機制入手,強化組織領導,建立目標責任制,實行“一把手”負總責,把黨務政務公開工作列入黨政組織的重要議事日程。在組織實施過程中,注重從切實保障黨員群眾的知情權、參與權、監督權入手,加強監督檢查,上下保持密切配合,互動互促,整體推進,形成了具有我縣特色的“黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、紀檢監察協調監督、黨員群眾廣泛參與”的黨務政務公開工作機制。
4、探索出了規范的公開形式。在試點工作中,我們根據不同的公開內容,建立了不同公開載體。對內公開的內容,主要通過有關會議、下發文件、定期通報、黨組織活動欄、黨員活動室和文件等形式進行公開;對社會公開的內容,主要通過“黨務政務公開欄”和新聞媒體進行公開。
5、密切了黨群干群關系。開展黨務政務公開,切實保證了黨員和群眾對黨政事務的知情權、參與權和監督權,在黨政組織和群眾之間建起了一道溝通的橋梁、聯系的紐帶,激發了黨員和群眾干事創業的熱情,極大地調動了參政的積極性,促進了領導干部工作作風的轉變、辦事效率的提高和廉潔從政,有效防止了腐敗現象的滋生,在一定程度上給予了黨員群眾一個明白,還了干部一個清白,增進了黨群干群之間的信任與和諧,深受黨員群眾的歡迎。
6、促進了各項工作的開展。從開展試點工作的情況看,各試點單位都能正確處理黨務政務公開與業務工作之間的聯系,把黨務政務公開工作與當前正在開展的各項中心工作緊密結合,以黨務政務公開促進了各項中心工作的順利開展。如永清鎮在黨務政務公開試點工作中,對群眾普遍關心關注的房屋拆遷款、土地征用費等重大事項收支情況進行公開公布,消除了誤解,保證了工程建設的順利進行。縣供銷聯社把狠抓項目和招商引資作為了工作重點,東關建材市場的工程建設進度明顯加快。縣人口和計劃生育局認真落實了各項優先優惠政策,促進了群眾婚育觀念的轉變,提高了計生管理服務水平。
總之,我縣黨務政務公開試點工作雖進行了積極探索,完成了目標任務,密切了黨群干群關系,也有效地推動了當前工作,取得了一定成效。但是,我們的工作還存在著不足和差距,特別是在創造經驗,樹立樣板方面,需要進一步總結和完善。個別單位不能嚴格按照本單位《實施方案》的要求進行公開,公開內容不夠全面,避實就虛、避重就輕的現象時有發生。所有這些問題和不足,必須引起我們的高度重視,在今后的工作中進一步加以解決。
二、提高認識,加強領導,扎實有效地搞好我縣黨務政務公開工作
這次會議之后,就要在全縣全面開展黨務公開深化政務公開工作,下面,我就如何搞好黨務政務公開工作講一些具體意見。
(一)進一步提高對開展黨務政務公開工作重要性認識
黨的xx屆四中全會提出要“逐步推進黨務公開,增強黨組織工作的透明度,使黨員更好地了解和參與黨內事務”。中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》進一步要求,要“建立和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度,逐步推進黨務公開”。最近召開的黨的“xx屆六中全會《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確提出,要“堅持和完善民主集中制、擴大黨內民主、推進黨務公開、嚴格黨內生活,嚴肅黨的紀律,增進黨的團結統一,以黨內和諧促進社會和諧”。因此,全縣各鄉鎮、縣直各部門的黨政領導干部要把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來,站在加強黨的建設,提高黨的執政能力,落實科學發展觀,加快經濟社會發展,貫徹《實施綱要》,建立健全懲防體系,擴大黨內民主,促進和諧社會建設的高度來認識開展黨務公開、深化政務公開工作,以強烈的事業心和高度的政治責任感抓好這項工作,為促進全縣經濟和社會較快發展和和諧穩定提供良好的保障。
(二)牢牢把握黨務政務公開工作的幾個關鍵問題
開展黨務政務公開,要牢牢把握好以下幾個關鍵問題:
1、必須緊扣發展這個主題。黨務政務公開是落實科學發展觀的一項實踐活動。在全縣推行黨務政務公開,必須要緊扣發展這一時代主題,切實找準與發展的結合點,把黨務政務公開作為加快發展的助推器,把發展的成果作為檢驗公開成效的試金石。通過公開,要把黨員群眾謀發展的思想發動起來,熱情激發出來,智慧凝聚起來,形成一心一意謀發展、聚精會神搞建設的良好局面。
2、必須積極穩妥推進,講求實效。實行黨務公開是我們在新的歷史條件下對執政規律的新認識,把黨務公開與政務公開有機結合,互促互進,更是一種有益的探索。在具體工作中,全縣各級黨政組織和領導干部,既要思想上高度重視,行動上勇于實踐創新,不斷研究新情況,探索新途徑,切實把黨務政務公開融于各項具體工作之中,務求取得實效。又要根據不斷發展變化的情況,注重聽取各方面的意見、反映和要求,不斷健全制度,完善措施,堅持把黨員群眾是否滿意作為衡量公開是否取得實效的標準。要通過黨務政務公開,促進全縣經濟社會快速發展,密切黨群、干群關系,把各級干部的作風抓得更實、更好,把黨的執政思想、執政為民的基礎奠定得更牢,把政府“為民、務實、清廉”形象樹立得更好,使人民群眾對黨的執政行為更加擁護,各級黨組織的戰斗力更加堅強,各級政府的執行力更加提高。
3、必須緊緊圍繞懲防體系建設。黨務政務公開是黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要內容,是從源頭上預防和治理腐敗的重大舉措。開展黨務政務公開,既要有助于當前反腐倡廉各項工作任務的完成,也要著眼長遠,有力地推動懲治和預防腐敗體系建設。要把黨務政務公開納入到反腐倡廉制度體系建設之中,按照《實施綱要》的要求,不斷總結完善,把一些好做法和經驗上升為可以長期堅持的制度,形成較為完善的機制制度,為凈化黨風、政風和社會風氣提供制度保障。
4、必須形成廣泛參與,互動并進的格局。黨務政務公開是一個系統工程,需要社會各方面的廣泛參與、積極配合和大力支持。全縣各級黨政組織都要高度重視,切實把這項工作擺到重要位置,作為一項重要任務長期堅持,抓緊抓好。縣委辦、政府辦、縣紀委、組織部和宣傳部要充分發揮各自的職能作用,各司其職,密切配合,合力推進。縣民政、教體和衛生部門要以黨務公開、深化政務公開為契機,認真抓好村務公開、校務公開和醫院的院務公開,把村務公開、校務公開和院務公開與黨務公開在形式和內容上整合,達到黨務公開促進村務、校務、院務公開。要充分調動廣大黨員群眾參與的積極性,提高參與度,讓黨員群眾對黨政事務實施有效監督。各鄉鎮、各單位、各部門要盡最大可能把黨和國家的方針政策、各級黨政組織的決策和執行過程以及解決黨員群眾關注的熱點難點問題的情況公開透明化,以此贏得黨員群眾的支持,調動他們的積極性,真正形成上下聯動、互推并進的良好局面。
5、必須實施有效監督。黨務政務公開是一項“德政工程”、“民心工程”,搞好了就能贏得民心,進一步增強各級黨政組織的活力,提高領導建設和諧社會的能力,搞不好,就會流于形式,嚴重影響黨和政府在人民群眾中的形象。因此,在開展黨務政務公開的過程中,要特別注重強化上級黨政組織對下級黨政組織、監督員、新聞媒體、社會各界群眾對開展黨務政務公開工作的有效監督,采取專項督查、召開座談會、民主評議、印發簡報、反饋黨員群眾意見處理結果、檢查考核、責任追究、群眾滿意度測評等多種形式,確保縣委、縣政府決策部署的貫徹落實,堅決防止圖形式、走過場的現象發生。
(三)準確把握開展黨務政務公開的時限要求
根據市上要求,按照縣委、縣政府的統一部署,全縣開展黨務公開、深化政務公開工作大體上分五個階段進行。
1、10月下旬至11月底為宣傳動員階段。成立黨務政務公開工作領導小組,設立辦公室,抽調工作人員,落實辦公地點,配置必要辦公設施,召開動員大會,學習傳達有關文件和領導講話精神,統一思想認識,明確目標任務,充分利用廣播、電視、報刊、懸掛橫幅、書寫永久性標語等多種形式,大力宣傳,營造良好的輿論氛圍。
2、12月份為制定方案階段。各鄉鎮、各部門、各單位、各學校結合實際制定本單位黨務政務公開工作《實施方案》。
3、XX年元月至5月底為組織實施階段。按照《實施方案》的要求,配置必要的硬件設施包括公示牌、電子顯示屏、黨務政務公開欄、公開網站等,提出并審定公開的內容和形式。縣上將在軒轅廣場設立電子顯示屏、開通網站,充分利用網絡咨詢進行公開。各鄉鎮、各單位、各部門都要結合各自的實際采取靈活多樣的形式予以公開,強化公開載體,豐富公開內容,制定和完善相關配套制度,廣泛征求各方面的意見建議,建立黨員群眾意見收集處理反饋機制,收集和歸類整理開展黨務政務公開的各類資料,開展監督檢查,培育推出典型,及時發現和解決工作中遇到的困難和問題,確保目標任務全面落實。
4、XX年6月為總結驗收階段。各鄉鎮、各部門、各單位、各學校對開展黨務政務公開工作情況進行認真總結,上報總結材料。在總結的基礎上,縣上對各鄉鎮和縣直各部門單位、各鄉鎮對各村(社區)和站所、縣直部門對所屬各單位的工作情況分別進行考核驗收,考核結果要在相應范圍內進行通報。
5、XX年7月1日以后為建立長效機制階段。按照中央、省、市關于黨務政務公開工作有關政策規定的要求,緊密結合各自實際,進一步健全完善制度和措施,逐步把黨務政務公開納入黨風廉政建設責任制體系,建立科學化、制度化、規范化的黨務政務公開工作長效機制。
已開展過試點工作的單位,本次會議以后,要繼續完善相關配套制度,根據需要補充建設必要的公開載體,不斷充實和豐富公開的內容,開始探索如何建立黨務政務公開長效機制的工作。
(四)切實加強對黨務政務公開工作的組織領導
開展黨務政務公開工作既是一項重大的政治任務,更是各級黨政組織的一項政治責任。各級黨政組織必須從講政治、講黨性、講大局的高度出發,切實負起責任,加強組織領導,確保這項工作順利進行,取得實效。
1、加強領導,精心組織。黨務政務公開工作力度的大小,效果好壞,關鍵在于各級領導。如果領導認識明確,態度積極,公開工作就一定能取得實效,反之就會走過場。因此,各鄉鎮、各單位的主要領導要切實負起第一責任人的職責,帶頭抓好本鄉鎮、本單位的公開工作,形成一級抓一級,一級管一級,層層抓落實的責任體系和上下貫通、左右聯動的組織體系,確保黨務政務公開健康有序地向前推進。這次會議之后,各鄉鎮、各單位、要認真組織學習傳達會議精神,認真研究制定好貫徹這次會議的具體實施辦法。黨務政務公開工作領導小組及辦公室要真正發揮好組織領導、協調指導作用,從制定方案到安排部署,對每一個階段、每一個環節、每一具體事項都要認真細致地討論研究。領導小組成員都要按照分工經常過問,協調解決存在的具體問題。各級黨政組織要緊密結合各自實際,堅持高標準,嚴要求,嚴格按照《實施方案》抓好落實,堅決防止走過場。
2、要充分運用好試點成果。永清鎮、人口和計劃生育局、縣供銷聯社已經為全縣黨務公開、深化政務公開工作探出了路子、創出了經驗。會議之后,各單位都要認真學習研究他們的做法和經驗,切實搞好黨務政務公開工作。
3、加強宣傳,營造濃厚氛圍。推行黨務政務公開,就是為了充分發揚民主,擴大和保障廣大黨員群眾的知情權、參與權和監督權,只有讓他們充分了解黨務政務公開的重要意義,贏得理解信任和支持,這項工作才能取得實效。因此,各鄉鎮、各單位要切實加大宣傳力度,廣泛宣傳,發動群眾,讓黨員群眾在了解中參與,在明白中監督。宣傳、廣電等部門要充分發揮職能作用,把握正確的輿論導向,做好宣傳報道,為深入推進黨務政務公開營造輿論聲勢。各級黨政組織對黨務政務公開工作中好的做法和經驗要認真挖掘整理,及時宣傳報道,總結推廣,做到以點帶面,整體推動。
4、要嚴格督查考核。各鄉鎮、各單位、各部門要把黨務政務公開工作納入領導班子和領導干部目標管理和黨風廉政建設責任制考核體系,嚴格按照清水縣黨務政務公開工作《考核辦法》、《監督和責任追究辦法》進行監督檢查和考核。考核結果要與領導班子和領導干部的評先、選優、獎懲掛鉤,對違反有關規定的相關責任人,要嚴肅進行責任追究。
5、要積極探索黨務政務公開的新途徑。要堅持在試點工作創造出的做法和經驗的基礎上,不斷加大創新力度,重點加強對干部選拔任用,執行組織人事紀律,資金管理使用,行政權力運行,領導干部廉潔從政等重點環節進行公開的探索,以更加有效的形式、更大的透明度來保障黨員群眾對黨政事務的知情權、參與權和監督權。在處理黨務與政務、廠務、村務、校務等事務公開的關系上,要強化黨務公開的統攬作用,以黨務公開進一步促進和深化政務(廠務、校務、村務)公開,對公開的內容,切不可單打一地搞哪一項公開,或者以哪一項公開代替或弱化其它的公開,要努力使黨務、政務(廠務、校務、村務)公開互為補充、互相完善、互相促進。
同志們,開展黨務公開、深化政務公開工作意義重大,時間緊,要求嚴,我們一定要按照縣委、縣政府的統一部署,同心同德、齊心協力、真抓實干、狠抓落實,以實際行動使開展黨務公開、深化政務公開工作取得切實成效,為全縣經濟社會的更快更好發展起到積極的推動作用。
第四篇:局黨務政務公開情況匯報
中共翼城縣委老干部局
黨務政務公開情況匯報
一、全局和中心工作
今年年初,我們根據省、市、縣各項重大會議精神要求,先后出臺下發了《中共翼城縣委老干部局關于對全縣離退休干部進行春節慰問的通知》等相關文件,目前已下發了13個文件,這些文件的出臺,對貫徹落實上級黨委決策決議起到了有力的作用。針對局里的要工作和階段性重點工作,我們也出臺了相關文件。對于老干部運動會、慰問老干部、紅歌演唱會等大型活動中,我們召開了局機關全體人員會議,對大額資金使用進行了研究決策,對每項活動進行了籌備和安排。今年,我局對局機關辦公場所、老干部活動中心進行了維修和粉刷,更換了窗簾,為活動中心增添了飲水設備,這些重大項目和建設工程我們都召開了會議,對相關情況進行了安排。
在聯系和服務黨員、群眾工作中,局黨辦建立了局領導干部聯系對象名單,制定了聯系措施。制定了局領導信訪接待日計劃,對信訪接待情況作了記載。我們經常深入老干部家中,了解老干部生活,特別是對家庭困難老黨員和久病臥床的老干部,我們定期走訪,及時幫他們解決生活中的實際
困難,了解他們的思想變化,為他們送上黨和政府的溫暖和關懷,確保讓老干部安度晚年。
二、宣傳思想工作
年初,我局制訂了《中共翼城縣委老干部局2011年學習計劃》,并結合全縣中心工作和重大會議活動進行重點學習,采取
一、周四集體學,其他時間自學的辦法,每次學習都有學習記錄,個人有筆記。黨委成員寫有理論調研報告,同時制定了黨員干部教育計劃,進一步加強了領導干部的政治理論、業務知識的學習教育,提高了政治素質、理論水平和工作能力。
在精神文明建設工作中,我們開展了文明和諧單位創建活動,一年來,我局按照文明和諧單位建設工作要求,將文明和諧單位建設融于老干部工作之中,圍繞中心,服務大局,狠抓落實,主要做了五方面工作:一是加強組織領導,確保文明和諧單位創建工作扎實有序推進。二是采取得力措施,建立文明和諧單位創建活動的長效機制。三是以促進建設文明富裕、和諧平安、環境宜人新翼城為重點,積極組織引導老干部發揮作用。四是以老干部活動中心、老年大學為載體,組織老干部開展豐富多彩的活動。五是以文明和諧單位創建工作為龍頭,不斷加強隊伍建設,提升服務管理水平。通過創建活動,使我局機關面貌煥然一新,人員素質整體提升,工作效率明顯提高,服務意識進一步增強,實現了老干部工作和文明和諧單位創建工作齊頭并進的局面。
三、組織人事工作
在領導班子建設中,我們制定了局領導班子工作職責。按時召開民主生活會,征求廣大 老干部的意見和建議。班子成員按縣上要求進行了考核,切實加強了局領導班子建設。
在黨員隊伍建設方面:老干部局黨委現有在職黨員10名,離退休干部黨員235名。有兩名老干部積極要求加入黨組織,一個是84歲離休干部賈興華,一個是77歲退休干部薛廣川。目前,局黨委下屬14個支部,組織機構建設活動正常,黨支部和黨員的先鋒模范作用得到了充分發揮。
四、黨風廉政建設工作
局領導班子成員實行“一崗雙責”,對任務進行了分解,并按要求進行了落實。局里制定了《2011年黨風廉政建設工作計劃》,對全年黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行了分解。
上半年,我們對落實黨風廉政建設責任制工作進行了總結。9月份,召開了上半年領導班子民主生活,領導班子成員作了述職述廉報告。在領導干部貫徹落實《廉政準則》方面,領導干部按規定嚴格執行,堅持了領導干部報告個人重大事
項制度。同時,大力推進懲治和預防腐敗體系建設工作,重點開展廉政教育及廉政文化建設工作。堅持把開展廉政教育的突破口放在廉政文化建設上,不僅使全局干部職工在思想上增強了拒腐防變的能力,營造了“人人關心、個個參與”的文化氛圍,在行動上也堅持廉潔從政、務實為民,建立了廉潔高效的和諧機關。
二〇一一年十一月
第五篇:全市黨務公開工作匯報材料
市委推進黨務公開領導小組:
推進黨務公開是2010年中央紀委、省紀委全會部署的一項重要工作任務。市委高度重視,狠抓落實,年初,對全市黨務公開工作情況進行了調研,3月初,市紀委全會將推進黨務公開作為重要工作任務進行了安排部署,并將花溪區、息烽縣作為本全市黨務公開示范點單位,以點帶面,先行探索推進黨務公開的好經驗好做法。6月,在認真總結示范點經驗和外出學習考察兄弟省市做法的基礎上,結合貴陽市實際,制定下發《中共貴陽市委關于推進黨務公開的實施意見(試行)》(筑黨發〔2010〕12號,以下簡稱《實施意見》)。全市各級各部門按照《實施意見》要求,結合自身工作實際,積極穩妥地推進本單位、本部門的黨務公開,特別是息烽縣、花溪區大膽嘗試、勇于創新,黨務公開推進力度大,并不斷總結出一些好經驗好做法,做出了符合自身實際的亮點和特色。9月,中央印發《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》下發后,全市各級各部門認真學習,結合市委《實施意見》精神一并貫徹落實。目前,全市黨務公開工作正積極穩妥地深入推進。
一、領導重視,超前謀劃,確保我市黨務公開強力推進
市委高度重視黨務公開。市委主要領導早在2009年底就提出要進一步規范化、制度化我市黨務公開工作的要求,并在實際工作中,親自擔任市委推進黨務公開領導小組組長,親自指導、督促我市推進黨務公開工作,多次就此項工作作出指示。市紀委認真履行市委推進黨務公開領導小組辦公室職責,加強黨務公開的組織協調和監督檢查。在市紀委書記兼市委推進黨務公開領導小組辦公室主任的帶領下,辦公室在認真學習外地經驗的基礎上,大膽探索符合我市實際的黨務公開工作經驗做法,設立示范點并認真督導、協調、鼓勵示范點大膽嘗試,探索建立規范化、制度化的黨務公開模式,邊試邊干邊總結經驗做法,配合市委及時出臺了《實施意見》,指導全市各級各部門全面推進黨務公開。《實施意見》完全符合今年9月中旬中央下發的《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》精神,符合我市實際,具有實際的指導意義和可操作性。為了解全市推進黨務公開工作進展情況,辦公室下發了《關于報送黨務公開工作開展情況的通知》,及時收集整理和分析了全市11個區(市、縣),46家市直部門、人民團體、部分國有企業的工作開展情況。11月中旬和12月上旬,市紀委領導又率隊分別到花溪區、息烽縣、市衛生局、白云區就推進黨務公開工作情況進行了調研指導。在花溪區、息烽縣還對開展黨務公開后黨員干部群眾的滿意度進行了民主評議。評議結果初步顯示,在當地黨委和黨委主要領導的高度重視下,通過推進黨務公開,當地黨內民主和黨內監督得到了加強,黨群、干群關系日益和諧,對當地經濟社會穩步健康發展起到了很好的促進作用。
二、建章立制,拓展創新,確保黨務公開有序推進
(一)黨務公開長效機制得到建立和完善。一是健全了組織機構。市委在下發《實施意見》的同時,成立了以市委書記為組長,市委有關領導任副組長,市委有關工作部門負責人為成員的領導小組,并確立了領導小組辦公室,明確了工作職責。全市各級各部門黨組織也相應成立了由主要領導任組長的黨務公開領導小組,建立了相應的工作機構。二是制定符合我市實際的指導性文件。市委《實施意見》明確了黨務公開的指導思想、基本原則、目標任務以及公開的內容、程序、形式和時限。各地各部門以《實施意見》為指導,結合實際擬定了本地、本部門黨務公開實施細則并認真執行。三是建立健全監督機制。建立了黨務公開監督員、考核制度和意見收集處理反饋制度,通過開展黨員群眾民主評議等,檢驗黨務公開是否到位、是否做到了“陽光黨務”。
(二)黨務公開內容不斷拓展。一是設詳盡的公開事項。確立了黨務公開的基本原則,即“只要不涉及黨和國家的秘密,都向黨員群眾公開”。各級黨組織圍繞黨組織重大決策、關系群眾切身利益的重大問題、干部選拔任用的問題等重點,積極穩妥地設立詳盡的公開事項。息烽縣等地還實現了黨員群眾“點題公開”,最大限度地保障黨員群眾的知情權。二是嚴格公開程序。建立了“提出方案、審核內容、實施公開、反饋意見和歸檔管理”的規范性程序,并組織實施,確保公開環節的連續、內容的真實和實施過程的嚴謹。三是努力拓寬公開對象。努力確保黨員群眾對黨內事務的知情、參與、選舉、表達和監督的權力。各級各部門對涉及本地本部門全局的重大決策,通過黨務公開多平臺,盡可能的讓所有黨員群眾知曉、參與,并開展監督;如市委在對重要崗位干部進行民主推薦和民意測驗時,還把范圍擴大到省、市和基層“兩代表一委員”。
(三)黨務公開的平臺不斷創新。一是重視發揮媒體作用。市委充分發揮報紙、電視、電臺、網絡等媒體的作用,對出臺的重要文件、安排的重要事項、部署的重大工作,都及時進行發布,讓群眾了解黨委的意圖和作出的部署。同時,通過發布公告、公開征求意見等形式,就重大事項的決策征詢市民意見。二是注重發揮“直播”快捷作用。市委一些重要會議,都通過電視、電臺、網絡進行直播。全市的黨員干部和市民通過收看收聽直播,第一時間、原汁原味地了解會議精神,得到了廣大黨員群眾的好評。三是設立“百姓——書記市長交流臺”、開展視頻接訪,密切黨群、干群關系。依托互聯網、郵政信件、專線電話、手機短信、網絡視頻5種載體,暢通社情民意表達渠道,傾聽百姓意見、匯聚百姓良策、疏解百姓情緒、維護百姓利益。四是建立黨委新聞發言人制度。頒布了《關于建立黨委新聞發言人制度的實施意見(試行)》,市委及市委各部委、各區(市、縣)黨委均設立了新聞發言人,及時向社會發布信息,介紹黨委重大決策部署、重要方針政策、重要規章制度及其執行情況,就干部群眾關注的重大熱點問題闡明黨委主張。
三、設示范點,以點帶面,推動全市黨務公開全面開展
3月,市委將息烽縣、花溪區作為全市推進黨務公開示范點,指導示范點先行先試,探索規范化、制度化的黨務公開模式。為進一步掌握示范點推進黨務公開取得的成效,領導小組辦公室于11月17、18日,通過座談、測評、走訪、實地調研的方式對兩個示范點進行了調研、測評。測評結果顯示,作為全市黨務公開的示范點,息烽縣、花溪區積極探索、扎實穩步推進全縣(區)黨務公開工作,取得了初步成效。呈現出三大特點:
(一)公開的內容突出過程、細節,具有透明性。
息烽縣、花溪區摒棄“要我公開”的傳統思維,樹立“我要公開”的主動意識,公開的內容突出過程、注重細節,以公開促落實、以公開促發展、增強了公開的透明性。
息烽縣圍繞群眾關注的熱點難點問題,變“我們公開什么群眾就看什么”為“群眾想知道什么我們就公開什么”,公開的內容只要是群眾關注的事情,在不涉及黨和國家秘密的情況下,都如實公開。全縣各單位、鄉鎮把群眾關注的“熱點”、“難點”轉化成黨務公開的“亮點”,從必須公開、應該公開、不能公開三個方面界定公開內容,涵蓋黨組織決議、組織建設、領導班子建設、干部人事、聯系和服務群眾、黨風廉政建設等內容。公開的內容實行審核備案制度,明確提出、審核、公開、反饋4個環節的具體要求,按照“四不放過”(公開內容不全不放過、公開不及時不放過、公開形式不規范不放過、黨員群眾不滿意不放過)的要求,采取聘請監督員、設置意見箱、開通監督電話等方式加強督促指導,真正把黨務公開辦成黨員群眾熱心的事、順心的事、促進發展的事。截至目前,全縣共聘請監督員584人,設置了黨務公開監督電話98部、意見箱79個、電子信箱26個。
花溪區對黨務公開的內容明確了“三個不能少”:凡屬黨和國家法律法規要求公開的內容不能少;凡屬黨員干部、群眾關注的重大事項與熱點問題不能少;凡屬讓干部群眾和社會各界應當了解的工作情況不能少。對于區委的重大決策,在事前、事中、事后都實行公開,實現了黨員、群眾和黨組織的“零距離接觸”,最大限度地提高了黨員、群眾的知情權、參與權、監督權。
(二)公開的載體和形式做到便捷、互動,具有多元性。息烽縣、花溪區堅持公開形式由“固定公開”改為“多渠道公開”,公開時間則由“按時公開”改為“隨時公開”。公開載體多元互補,屬于黨內公開內容的,通過黨內會議、黨內文件、黨內通報、設立文件(資料)查閱處等形式公開,屬于向黨外公開內容的,通過觸摸屏、電子屏幕、辦事指南、互聯網、局域網、新聞媒體、調頻廣播局域網等形式公開,做到了公開便捷、互動、多元化。
息烽縣本著因地制宜、方便有效原則,投入500余萬元搭建多種形式的公開平臺,凸顯載體多元化特色,全縣10鄉鎮170個村居、61個縣直部門黨組組織建立了公開欄,9家單位安裝了電子顯示屏,5家單位安裝了觸摸屏,在170個村(社區)建立“群眾工作站”,該縣養龍司鄉在全縣十個鄉鎮率先籌資12萬元建立了120個村寨調頻廣播系統,開通“黨務之聲”,設置了政策快遞、熱點解讀等欄目,為鄉村黨務公開搭建“空中平臺”,有效解決了群眾“有文化,沒時間看”“有時間看,沒有文化看不懂”難題,消除公開盲區。變過去的“我公開什么,你就看什么”為現在的“群眾關注什么,我就公開什么”,增強了公開的互動性,提高了公開的吸引力和公信力。
花溪區以往公開的內容只是人員、分工、機構等簡單事項,現在該區牢牢把握只要不涉及黨內秘密就進行最大限度公開的原則,將區委及區屬各級黨務的議事規則、重大決策事項、重點工程項目、班子動態等內容都最大限度地進行公開。公開的形式不僅停留在過去的會議、文件、簡報上,還升級到設立彩色噴繪黨務公開欄、廣播電視、報刊、電子顯示屏、局域網、互聯網等新型公開形式和載體,建立了新聞發言人制度,除此之外還開通了全市第一個黨務公開專門網站“中共花溪區黨務公開網”,拓寬了公開渠道,增強了公開效果。
(三)公開的制度逐步完善規范,具有長效性。
息烽縣、花溪區為有效避免“過期公開”、“跑題公開”和“虛假公開”,防止黨務公開“圖形式”、“走過場”,成為“擺設”,著力加強長效機制建設,通過建章立制,使公開有規可循。
息烽縣建立健全了組織領導、監督檢查、宣傳和信息反饋、考核評價、責任追究等8項制度,制作下發了《黨務公開實施意見》、《黨務公開工作考核辦法》、《黨務公開工作責任追究制度》,《息烽縣黨務公開目錄(試行)》,明確必須公開、應該公開、不能公開的范圍,規范了公開時限、形式等。該縣還聘請了黨務公開監督員,設置征求意見箱,公布舉報電話等,主動接受黨員群眾監督。據統計,全縣共聘請了監督員584個,設置了黨務公開監督電話98部、意見箱79個、電子信箱26個。花溪區制定下發了《黨務公開責任制度》、《黨務公開審批制度》、《黨務公開監督員制度》、《黨務公開檢查考核制度》、《黨務公開資料歸檔制度》、《黨務公開輿論監督制度》、《黨務公開效果考核制度》等長效機制,并將黨務公開落實情況與黨風廉政責任制相結合、與干部個人績效考核相結合、與評先選優相結合,作為落實黨風廉政責任制、領導班子和領導干部工作考核的重要內容。
四、存在的問題
(一)思想認識還不夠到位,創新意識還不強
在實際工作中,部分區(市、縣)和部門沒有找準黨務公開工作與本地、本部門實際情況的結合點,習慣于傳統模式,就公開而公開,缺乏特色亮點。一些黨員干部特別是領導干部對加強和改進黨務公開工作不夠重視,布置落實工作不是很到位。
(二)公開內容還不夠規范,公開透明度還有待提高
各單位雖然出臺了黨務公開的相關文件,對公開內容在一定程度上做了比較明確的規定,但具體工作中還存在著公開事項不統一、內容單
一、不及時。一些單位黨務公開的內容僅僅是一些上級黨組織頒布的文件、法規制度和宣傳材料,或者是本級的工作計劃、安排,公開的都是一些表面的東西,而對群眾關注的重大事項和熱點問題,特別是在人權、事權、物權和財權等方面運作過程和結果公開不夠,透明性和開放度還有待提高。一些單位黨組織對有些敏感的內容,雖然也公開了,但比較籠統原則,沒有進行必要的細化。一些單位和部門沒有建立公開檔案或雖然建立了檔案但還不規范、不完善。一些單位和部門還沒處理好黨務公開與政務公開的關系,存在用政務公開代替黨務公開的情況。
(三)工作機制還不夠健全,規章制度還有待完善
雖然大多數單位都制定了黨務公開的實施意見或細則,部分單位還制定了意見收集處理和反饋等制度,但從總體上看,這些制度系統性、針對性、可操作性還不夠強,要上升為規范化的長效機制,仍需一個過程。從各部門上報的情況匯報看,我們發現部分基層單位和部門除按照上級黨務公開領導小組下發的有關規章制度執行外,沒有結合各自工作實際,制定完善相關工作制度和黨務公開目錄。同時,黨務公開工作的宣傳力度還不夠,有的只公開過程,不公開結果;有的不公開過程,只公開結果;有些黨組織重公開、輕反饋,或者例行公事,缺乏整改、跟進、督促和落實。黨務公開工作的監督機制還不完善,還缺乏有效的監督,存在內部監督軟、外部監督遠、群眾監督難的問題。
(四)評估體系還不夠完善,考核機制還有待加強
黨務公開工作開展的如何,要看黨員、群眾、社會滿意不滿意,要看黨組織的決策是否實現科學化、民主化,要看領導干部的廉潔自律意識是否得到增強,要看與群眾密切相關的熱點難點問題是否得到有效解決,要看廣大黨員群眾參與黨內事務的積極性是否得到充分調動。要將這些要求標準具體化,具有可操作性,才能對黨務公開工作開展情況做出科學的判斷。從目前情況看,還沒有一套行之有效的能夠從內容、程序、辦法和效果等方面對黨務公開工作進行科學評估的體系。
五、對進一步推進黨務公開工作的幾點思考
黨務公開不是一蹴而就的工作,而是不斷總結經驗、不斷發展完善的過程。要繼續加強對黨務公開宣傳力度,提高對黨務公開工作的認識,增強公開的經常性、規范性和實效性,積極探索和建立黨務公開工作長效運行的保障機制。我們認為,推進黨務公開,重點是要準確把握幾個關鍵環節,實現有效推進。
一要合理確定黨務公開內容,突出一個“實”字。黨務公開在公開內容上,一定要真實、全面、具體、合法,其內容大致可劃分為六個方面:一是全局和中心工作方面,要突出公開重大決策和決議。包括工作計劃、工作要點、工作方案,各項指標完成情況,招商引資等重大事項,公益事業和基礎設施建設情況等。二是基層組織建設方面,要突出公開領導班子自身建設情況。包括黨組織設置和活動情況,黨員和干部隊伍建設情況,黨內載體活動、組織發展和黨費收繳情況等。三是宣傳思想工作方面,要突出中心組學習、機關干部學習、文明單位創建情況等。四是廉政建設工作方面,要突出公開領導干部廉潔自律規定執行情況。包括紀檢組織機構、責任分工、查處黨紀案件流程、案件查辦結果等。五是制度建設方面,要突出公開黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求。包括黨務公開責任、監督、反饋、評議等具體工作制度。六是重大事項方面,要突出公開黨員、群眾關注的熱點、難點問題。包括干部的提拔、使用、管理工作,人事安排,民政對象的確定,專項款物的發放使用、土地征占使用和補償、村級集體資產處置和公益事業等內容。
二要創新黨務公開形式,突出一個“活”字。要針對不同的公開內容確定不同的公開形式,隨時增添公開事項,更新公開內容,突出動態公開。在具體工作中,我們認為必須做到“五有”:一是有黨務公開組織結構,二是有黨務公開展示平臺,使黨務公開內容更直觀醒目,便于查看。三是有黨務公開意見反饋渠道,如“黨務公開熱線電話”、黨務公開意見箱和電子郵箱,隨時接待公開對象的咨詢,答疑釋惑;隨時接受社會各界的意見和建議,不斷改進工作。四是有黨務公開“監督員隊伍”,對黨務公開進行全程監督。五是有黨務公開各項制度,用規范的制度確保黨務公開工作有所遵循。
三要明確黨務公開程序,突出一個“明”字。要建立事先預告和會前醞釀、廣泛征求意見、黨委討論審核把關、重大事項票決、結果公示、督促落實跟蹤等“六項機制”,形成一整套行之有效的黨務公開管理運行機制。
四要健全黨務公開制度,突出一個“全”字。要推行黨代表列席黨委會議制度、會前預公開制度、黨務公開意見建議收集辦理反饋制度、黨務公開監督檢查考核制度等黨務公開制度,保障和促進黨務公開工作自始至終在制度化、規范化的軌道上運行。要制定相應的考核辦法,將黨務公開工作納入各級黨組織及其負責人的工作目標考核之中,納入干部選拔任用制度中,并按照考核辦法對各單位、各部門的黨務公開工作分階段進行考核,作為干部獎懲的重要依據,作為“五個好”村黨組織、“兩優一先”評選考核重要內容和確定村“兩委”班子成員年終報酬的主要依據。
五要注重黨務公開成效的評估,突出一個“準”字。要建立黨務公開評估體系,主要從內容是否真實全面、形式是否靈活多樣、程序是否嚴謹規范、范圍是否準確恰當、時限是否符合要求、責任是否具體到位、效果是否實在明顯等方面評估黨務公開工作,并將黨務公開成效評估納入黨風廉政建設責任制的評價體系中。要將黨務公開的檢查評估與黨風廉政建設責任制、基層黨組織建設的檢查評估同步進行,有機結合,并注重黨務公開工作效果評估的成果轉化。
六要注重黨務公開的責任追究,突出一個“嚴”字。要建立“黨委統一領導、部門各負其責、紀委協調監督、黨員群眾廣泛參與”的黨務公開領導體制和工作機制,明確黨務公開工作的責任單位、各個環節的責任人及其崗位職責。對黨務公開工作中工作開展不力、搞形式主義、走過場的單位,要進行嚴肅的批評,并限期改正;對工作開展不力、群眾反映不好的領導干部及相關責任人,要視情節輕重給予批評教育、組織處理或調整工作崗位;對拒不推行黨務公開或在黨務公開中違背公開原則、弄虛作假、搞虛假公開、欺上瞞下、打擊報復、侵犯黨員和群眾民主權利、損害黨員和群眾合法利益,并造成嚴重后果的,要嚴肅追究相關責任人的黨紀政紀責任,取信于民。
總之,黨務公開是一項嶄新的實踐,下一步,我們將進一步學習借鑒其他地方的好經驗好做法,努力解放思想和探索創新,結合我市實際,不斷建立健全有關制度規定,積極實踐,不斷總結,扎實推進我市的黨務公開工作,努力增強全市黨組織的凝聚力和戰斗力,為貴陽市又好又快、更好更快發展提供幫助。