第一篇：住建局__黨務公開方案

住房和城鄉建設局黨務公開的實施方案

根據縣委《關于在全縣黨的基層組織實行黨務公開的指導意見》文件精神，為進一步加強黨內監督，保障黨員權利，密切黨群關系，增強黨組織工作透明度，構建民主、開放、規范的黨務工作機制，經局黨組研究決定，在建設系統開展黨務公開建設活動，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，尊重黨員主體地位，推進黨內民主建設，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為推動發展轉方式、上水平、一體化、惠民生提供堅強的政治保證和組織保證。

二、基本原則

（一）發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

（二）積極穩妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防 1 止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開之外，都應向黨員公開。公開內容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，并保證黨務公開的時效性和經常性。

（三）統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開、和公共事業單位辦事公開等有機結合起來，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。

（四）區別情況，分類指導。針對不同類型黨組織的特點，確定相應的公開內容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。

三、目標任務

住建局要全面推開黨務公開工作，使黨員參與黨內事務的行為明顯改善，黨組織科學決策的能力明顯提升，黨組織服務人民群眾的本領明顯提高，黨員領導干部拒腐防變的能力明顯增強，促進黨內民主決策、民主管理、民主監督制度的落實，加強黨內民主政治建設，強化對權力運行的監督制約，最終完成黨務公開工作的規范化、民主化、常態化。

四、公開內容

按照“公開為原則、保密為例外”的要求，凡屬黨內法規要求公開的內容，都要在適當的范圍內以適當的方式主動公開；凡 2 黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題，要求黨組織進行公開的，只要不涉及黨和國家秘密，經黨組織研究，認為可以公開的，都要在一定范圍內以適當方式公開。黨組織認為不便公開的，應書面提出不公開理由（包括法律法規依據，公開后可能帶來的負面效應等），并報上級黨組織，由上級黨組織審定是否公開。

（一）黨組織決議、決定及執行情況。本級黨組織對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況；黨組織任期目標和階段工作重點及完成情況。

（二）黨的思想建設情況。思想政治工作開展情況；理論學習計劃及落實情況；黨員干部教育培訓計劃及落實情況。

（三）黨的組織建設情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調整；黨員干部年度考核獎懲和黨內各類先進評選表彰情況；基層組織建設主要活動及開展情況；黨員發展、管理和民主評議情況；保障黨員權利情況、聯系服務黨員群眾等情況。

（四）領導班子建設情況。黨組織領導班子成員職責分工，黨組織執行民主集中制，召開民主生活會及存在問題整改落實情況；領導班子年度考核等情況。

（五）干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲干部監督制度及執行等情況。

（六）聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、3 群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切實利益重要事項等情況。

（七）民主和科學決策情況。涉及經濟和社會事業發展目標、規劃等計劃類決策；涉及重要政策措施、規定的政策類決策；涉及重大投資項目、建設工程的項目類決策；涉及為民辦實事和群眾切身利益的民主類決策。

（八）黨風廉政建設情況。落實黨風廉政建設責任制情況；開展專項治理和查糾嚴重損害群眾利益不正之風的情況；典型違紀案例查處及群眾來信來訪調查處理情況；實施黨風廉政建設責任追究情況；領導班子成員執行廉潔自律規定，特別是執行領導干部重大事項報告、出國（境）和跨省公務活動（重點是考察學習有無公款旅游）、執行公務用車管理制度、制止奢侈浪費等情況。落實黨內監督制度、推進懲防體系建設情況。

（九）黨內制度建設情況。黨組織議事規則；黨內民主決策、民主選舉、民主監督、民主管理的相關制度規定；黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求；重要制度的改革和完善等情況。

五、公開辦法

（一）公開范圍

黨務公開包括兩個層面：一是黨組織的工作和活動向全體黨 4 員公開；二是黨的工作和活動不僅向全體黨員公開，而且通過適當方式，向社會和群眾公開。對這兩個層面的公開，要按不同情況分別對待；有些黨組織的工作和活動只向全體黨員公開或只在一定范圍的黨組織內公開；有些是先向黨員公開，后向群眾公開；有些則同時向黨員和群眾公開，逐步擴大黨務公開范圍。

（二）公開方式

黨務公開方式要簡便易行、靈活多樣、方便群眾、便于操作，針對不同的事項和內容確定具體的公開方式。

1、全局和中心工作事項，應通過召開黨內情況通報會、下發文件等形式進行公開。

2、干部選任和管理工作涉及到的考察預告、任前公示、民主推薦、民主測評、初始提名、考核獎懲等情況應通過情況通報等形式在適當范圍內公開。

3、黨組的經常性工作和思想建設、組織建設、作風建設、制度建設情況，應通過文件、簡報等形式進行公開。

4、落實黨風廉政建設責任制工作情況，應通過述職述廉會、情況通報會、反腐倡廉建設報告會等形式進行公開。

5、社會各界較為關注的熱點問題，可按照群眾要求，實行點題式公開，責成相關負責同志就群眾要求公開的事項以適當方式進行公開和說明。

（三）公開時限

黨務公開的時限要與公開的內容相適應，堅持固定內容長期公開，常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，熱點問題即時公開，重點事項適時公開，既體現時限性和實效性，也體現經常性和動態性。

1、固定公開事項。凡政策措施、制度規定、組織機構、分工職責、議事規則、決策程序等具有穩定性內容的公開事項，應堅持固定公開。如遇修訂、調整，應當及時更新。

2、定期公開事項。在一定時期內相對穩定的常規性工作，要根據實際情況確定更新周期。按年度公開的事項，應在次年一季度公開；按半年或季度公開的事項，應在半年或季度結束的次月公開；按月公開的，應在次月十日內公開。

3、逐段公開事項。動態性、階段性工作，如：為民辦實事、重要工作落實情況等，應根據進展情況逐段公開。跨年度的工作，除按階段公開外，還應當在年末進行總結性公開。

4、即時公開事項。主要指臨時性、應急性工作，如干部考察預告、任前公示等內容，應及時進行公開。

5、點題式公開事項。凡黨員、群眾要求實行點題式公開的事項，應及時受理申請，并以適當的形式公開。

（四）公開程序

黨務公開基本程序是先黨內、后黨外。對于黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務，一般采取僅限于黨內公開或按照先黨內、后黨外的順序進行公開。黨務公開內容的真實性、可靠性，由提供公開內容的機關、部門或個人負責。具體程序如下：

1、審批程序。按照誰主管誰負責的原則，提出欲公開事項的內容、形式、范圍、時限，經主要領導審定后進行公開。重要事項由黨組織集體研究決定，需要報請上一級黨組織審核的，按照規定報審。

2、執行程序。公開事項一般應在審核批準后三個工作日內完成公開程序。在決定公開全局性重大事項或與黨員、群眾利益密切相關的重要事項前，應先公開初步方案，在充分聽取黨員、群眾意見的基礎上，需要進行調整的，重新調整后正式公開。目錄外需要公開的事項制定工作方案，報經制定黨務公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。

3、反饋程序。公開期間，要指定專人負責收集、整理黨員、群眾通過各種渠道反映的意見和建議，經匯總、分析、研究并提出較為成熟的處理建議，及時進行溝通反饋。

4、再公開程序。在充分聽取黨員、群眾意見后，要將公開 7 事項的處理和落實情況及時進行公開。對提出的重大事項和重要問題，需經本單位領導小組研究后報上級決定，并將辦理情況及時反饋給黨員、群眾，同時將辦理結果進行再公開。

六、方法步驟

黨務公開工作從2011年2月開始至12月底結束，分宣傳發動、制定方案、組織實施、檢查驗收四個階段進行。

（一）宣傳發動階段（2月9日—3月11日）。按照縣委的統一部署，分層次、分階段進行組織實施，成立相應的領導小組和工作機構，采取各種形式，廣泛宣傳黨務公開的重大意義和典型經驗，為黨務公開順利開展營造良好的輿論氛圍。

（二）制定方案階段（3月12日—3月20日）。根據縣委《關于在全縣基層組織實行黨務公開的意見》的要求，結合本單位的工作實際，研究制定《實施方案》，主要包括公開的內容、形式、程序及時限等；黨務公開領導小組要對本單位的《實施方案》進行集體討論、研究，通過后以本單位黨組文件正式下發，并按方案組織實施。

（三）組織實施階段（3月21日—11月30日）。實施階段要堅持因地制宜、務求實效的原則，力求公開有聲勢、有特色、有效果。要視具體情況選擇公開形式，也可多種形式并用。

1、突出“三種公開”形式。（1）公開欄。制作黨務公開欄，黨務公開應以固定的公開欄和公開牌為主，已有公開欄的，可與黨務公開欄合并設置，通稱“黨務公開欄”。對內、對外公開欄均應設在比較醒目的位置。

（2）會議、文件。采取召開黨員群眾大會、情況通報會、組織生活會、征求意見座談會等方式公開；運用黨內文件、通報、簡報、公告、宣傳資料等形式公開。

（3）服務窗口。要在現有公開內容的基礎上，充實、增加黨務公開內容。

2、聘請一定數量的黨務公開工作監督員，不定期檢查黨務公開工作情況，定期召開座談會，廣泛征求他們的意見、建議，及時糾正公開工作中的問題和不足。

3、在黨務公開過程中，要制定和完善有關配套制度，促進黨務公開工作內容、形式，時限制度化，規范化。

4、選樹“黨務公開工作”示范點，通過示范引導推動黨務公開工作上水平、出亮點，形成具有特色的黨務公開模式。

（四）檢查驗收階段（12月1日—12月31日）。局黨務公開領導小組辦公室統一組織進行檢查驗收，對在檢查中發現的問題，要有針對性地進行修改完善。修改完善后，黨務公開工作轉入經?；?、制度化。

第二篇：住建黨委黨務公開黨建工作制度

住建黨委黨務公開黨建工作制度

三會一課”制度

1、每月召開一次支委會。主要是聽取支部委員的工作匯報，總結上月黨建工作情況，研究本月工作。

2、每月召開一次黨小組會。主要是由黨小組長根據黨支部的要求組織本小組黨員學習理論、提合理化建議等，支部定期進行督促、檢查。

3、每季度召開一次支部大會。主要是傳達學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的重要決議、指示，討論工作中的重大問題。

4、每半年上一次黨課。主要是聯系實際工作和黨員思想狀況，采取集中授課、收看電教片、外出參觀學習等形式，對全體黨員進行經常性的黨性黨風教育、政策形勢教育、實用技術教育等。每次黨員到課率原則上達90%以上。

5、以上“三會一課”，如有特殊情況，由黨支部根據工作需要，酌情安排。

6、支部黨員大會、黨支部委員會、黨小組會和黨課的會議記錄要完整、清楚，專本專用。記錄內容包括：時間、地點、參加人員、缺席人員及原因、會議內容、形成的決議和決定。

組織生活制度

1、黨支部制定組織生活計劃，做到組織生活內容豐富，形式多樣，時間充分，每月組織生活不少于6小時。

2、組織生活的主要形式：黨員大會，支部委員會，黨小組會，黨員領導干部民主生活會、黨課，民主評議黨員、評選先進黨員和黨組織，組織黨員參觀學習等。

3、組織生活的一般內容：對黨員進行黨的知識教育；學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和、科學發展觀、黨的方針政策及有關業務知識；傳達中央和上級黨組織的文件，指示；開展批評與自我批評；發展黨員；處理違紀黨員和不合格黨員；開展適合黨員特點的各種形式的活動。

4、每個黨員無特殊情況都必須參加黨的組織生活，接受黨內外群眾監督。

5、黨支部每半年召開一次組織生活會，開展批評與自我批評，交流思想，總結經驗教訓。

6、堅持黨的組織生活的政治性和原則性，從黨和人民的根本利益出發，堅定政治立場，旗臶鮮明，著力端正黨風、增強黨員黨性、提高基層黨組織戰斗力。

民主生活會制度

1、民主生活會（含黨組織生活會、黨員組織生活會）一般每季度召開一次。

2、民主生活會的主要任務是每個黨員匯報思想、工作情況；相互展開批評與自我批評。生活會要堅持“團結――批評――團結”的原則，對人對事要開誠布公，充分發揚民主，開展積極的思想斗爭。每名黨員都要正確對待批評與自我批評，不準打擊報復。

3、民主生活會的主題要相對集中，有針對性地解決問題。

4、民主生活會前，支部（含黨委、總支）要廣泛征求黨員群眾對班子集體或黨員個人的意見或建議，整理后在民主生活會上反饋。

5、民主生活會由黨組織書記或副書記主持或召集。主持人或召集人要帶頭開展批評和自我批評。

6、民主生活會可以邀請人大代表、政協委員和群眾代表列席會議。列席人員可以提出意見建議。

7、黨員要自覺參加組織生活會，因故不能參加者，要提前向會議主持人請假。

8、黨組織領導成員要積極參加雙重民主生活會。

9、民主生活會檢查出來的問題，黨組織和每個黨員都要認真制定整改措施，切實加以解決。需要上級黨組織幫助解決的要及時報告。

10、民主生活會結束后，15日內按要求將會議情況報告上級黨組織。

發展黨員制度

1、發展黨員以“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”為方針，堅持個別吸收原則，成熟一個，發展一個。

2、每個黨員至少聯系培養一名入黨積極分子，建立保持一支占本村（居）人口5‰的入黨積極分子隊伍。

3、對沒有聯系人的入黨積極分子，黨組織要指定一至兩名正式黨員做其培養聯系人，黨支部至少每半年對入黨積極分子進行一次考察，并將考察情況記入考察表。

4、對入黨積極分子經過一年以上的培養教育后，經支委會（不設支委會的支部大會）討論同意，可列為發展對象。

5、對發展對象，要進行政治審查，審查合格后方可發展入黨。

6、發展對象須經為期5—7天或不少于40個小時的短期集中培訓，因客觀原因不能集中進行培訓的，應安排他們學習指定的文件，并搞好輔導；未經培訓的，不能發展入黨。

7、發展28周歲以下的青年入黨，一般應從團員中發展，發展團員入黨，一般應經團組織推薦。

8、發展新黨員以婦女和35周歲以下青年為重點，文化程度一般在初中以上，文盲一般不發展。

9、預備黨員必須面對黨旗進行宣誓。由黨支部組織儀式的，須請上級黨組織派人參加。

10、黨支部每季度聽取一次預備黨員的工作思想匯報，并進行討論和反饋。預備黨員預備期滿本人提出書面申請后，及時討論其轉正問題，不得拖延。

黨組織任期目標承諾制度

1、黨組織要根據上級黨委要求，結合實際，研究制定三年任期工作目標，報上級黨委審查后，經黨員大會討論通過。

2、黨組織書記要代表黨組織就任期工作目標向黨員和群眾（代表）作出承諾，并報上級黨委，作為考核評議的重要依據。

3、任期工作目標要分解落實到，逐年制定工作規劃，逐年對照檢查，逐年進行總結，并向支部黨員大會和黨委報告。

4、按照工作職責分工，黨組織要將工作目標分解落實到個人，明確考核獎懲措施，落實崗位目標管理責任制。

5、任期屆滿時，結合換屆選舉，黨組織要對任期工作目標的完成情況進行認真總結，并向黨員和群眾（代表）報告，接受查詢和評議。

黨員目標管理制度

1、黨員必須帶頭響應黨和國家的號召，完成上級交給的各項任務，積極參加組織活動，在群眾中起先鋒模范作用。

2、要組織開展黨員“雙帶”活動。有幫帶能力的黨員都要就近聯系1-2戶貧困群眾，力所能及地幫助聯系戶解決生產、工作、生活中的困難。

3、老弱病殘黨員，如參加組織生活困難，由支部派人向其傳達黨的文件和重要活動，從政治上、生活上關心他們。

4、對外出黨員，外出前必須向支部報告，說明外出理由、時間和地址，返回后，要及時報告外出情況。3名以上集體外出又在同一地點工作的黨員，必須建立臨時黨支部或黨小組。外出6個月以上的黨員，應將組織關系轉往所在地的黨支部；外出在3個月以上6個月以內的黨員，開具黨員介紹信，參加所在地的黨組織生活；對外出時間較長，地點不固定的黨員，由支委分工負責，定期聯系聯絡，及時了解外出黨員的學習、思想和工作情況。

5、對外來黨員，轉來組織關系的必須接納；對持黨員證明信的，認真組織他們過好組織生活，并做詳細記錄。

6、對黨員的紀律處分，須經支部大會討論，按照處分黨員的批準權限逐級上報，做到事實清楚，證據充分，處理恰當，手續完備，經得起歷史考驗。

黨務公開制度

1、黨務公開內容：除涉及黨的機密不宜公開或黨員有較大異議暫緩公開的，一律向群眾公開。黨組織的組織設臵和人員分工、黨組織工作目標和任務為固定公開內容；黨員黨費繳納、參與組織活動情況、黨員民主評議結果、黨員結對幫扶等情況為定期公開內容；新黨員發展公示、后備干部推薦情況、黨員黨紀處分情況、黨員其他應當公開的為隨時公開內容。

2、黨務公開要求：實行“四個統一”，即統一使用村（居）黨務（政務）公開欄，統一公開重點項目，統一公開形式，統一公開時間。黨組織書記作為黨務公開的第一責任人，要切實履行好職責，確保黨務公開及時、準確。同時黨務公開與村（居）務（政務）公開、財務公開結合起來，及時解答群眾的疑問和要求。

3、黨務公開結果的運用：設立黨務公開檢舉、意見箱，及時了解群眾的反映和接受黨員群眾的檢舉。對于群眾反映的問題由紀律檢查部門認真核實，并作出處理，同時把黨務公開是否規范、及時作為干部考核的內容，確保黨務公開工作責任落實到位。

黨員學習制度

1、學習內容：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀；省、市、區重要會議精神；《黨章》和黨的路線、方針、政策；國家的法律法規；現代科技知識和相關業務知識、技能。

2、學習形式：集體學習和自學相結合。每月組織一次黨員集中學習，每次學習時間不少于1小時。有重要、緊急的學習任務隨時安排。每名黨員要按照支部安排的學習內容進行自學。每周1-2小時。

3、學習要求：每名黨員必須重視政治學習，端正態度，認真對待。學習時，不得做與該次學習內容無關的事，不得隨意議論，干擾他人。要積極踴躍發言，圍繞學習內容，結合工作實際，本著有利于提高素質、改進工作的積極態度進行，不得漫無邊際談天。討論時必須由專人作好記錄，發言記錄要妥善保管。將黨員學習情況納入考核內容，集體學習和自學都要認真做好學習筆記，定期不定期進行抽檢。對黨員經多次檢查仍無學習筆記的，將在黨員大會上予以通報公布名單，公布名單后仍不改正者將對其本人提出批評。

4、組織領導：黨組織書記作為學習的組織者，負責制定學習計劃和組織實施學習活動；全體委員要帶頭參加學習，并做好學習輔導，努力提高學習效果；全體黨員必須按時參加學習教育活動，不得無故缺席，更不得以工作為借口不參加學習活動，要確保人員、時間、內容三到位。

黨員匯報制度

為了加強同黨員聯系，及時了解黨員思想、工作、學習情況，掌握群眾對黨組織的意見和要求，特建立黨員匯報制度：

1、匯報時間：黨員應定期向黨支部作匯報。

2、匯報方法：可以口頭匯報、書面匯報或以電子郵件的形式匯報。

3、匯報內容：執行黨的決議和完成任務情況、自己的思想動態及掌握的民情、對黨支部或黨員的意見建議。流動黨員重點匯報在外活動情況及向黨組織提出合理化建議。

民主評議黨員制度

1、民主評議黨員每年進行一次，在上級黨組織的指導下進行，按照黨員標準，運用批評和自我批評武器，強化黨性、黨紀和黨風教育。

2、民主評議黨員采取“三評一定、末位定格”的方法，即：黨員評議、群眾評議、民主測評、組織定格。具體評議方法由黨支部委員會根據上級黨組織的指導性意見研究決定。

3、民主評議黨員工作，由黨組織書記主持，必要時由上級黨組織派人參加。評議結束后，主持人應將評議情況轉達本人，并報上一級黨組織。

4、對被評議為基本合格、不合格黨員（開除黨籍及被除名外），黨組織對其實施誡勉談話，對不合格黨員要限期整改，并落實幫教人和幫教措施。

黨員聯系和服務群眾制度

黨支部要組織黨員在做好本職工作的基礎上，根據崗位特點，選擇適當方式，做好聯系和服務群眾工作。

1、結對幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結成幫扶對子，從項目、技術、信息、物資、資金等各方面進行扶持，幫助他們盡快脫貧致富。

2、參加主題實踐活動。黨員要積極參加 “十萬黨員聯群眾”主題實踐活動，推行黨員承諾，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦一、二件實事。承諾內容要切合實際，具體可行，履行承諾的情況要自覺接受黨支部和群眾的監督。

3、參加設崗定責活動。黨員要根據自身實際情況，按照自主申報和組織安排相結合的辦法，選擇所在黨組織設立的聯系和服務群眾崗位，履行崗位責任，努力做好聯系和服務群眾工作。

4、參加社會公益活動。黨員要積極參加黨支部開展的便民、利民活動，積極參加愛心捐贈活動。

5、做好群眾工作。黨員干部要根據各自崗位職責，定期走訪群眾，認真聽取意見和建議。對群眾反映的問題，能夠解決的要及時解決，受客觀條件限制暫時不能解決的，要向群眾做好解釋工作，并協調有關部門創造條件逐步加以解決。

黨員干部“雙述雙評”制度

為切實加強黨員和干部管理，增強廣大群眾的民主政治意識，特制訂本制度如下：

1、“雙述雙評”的含義：“雙述”即村干部述職、無職黨員述責，“雙評”即群眾評議、黨支部考評。

2、“雙述雙評”的對象：參加“述”的對象為本村全體村干部和活動能力的無職黨員。參加“評”的對象為村支委委員和群眾代表。

3、“雙述雙評”的內容。村干部就一年來根據分工履行職責情況進行述職，村支部書記還要就履行“一崗雙責”情況，抓好黨風廉政建設責任制和落實管黨職責加強黨的建設進行述職。無職黨員的述責內容除在工作和生活中發揮先鋒模范作用外，重點就參加“設崗定責”履行崗位職責和參加“十萬黨員聯群眾”活動所做的工作進行述職。

4、“雙述雙評”的程序。一是黨支部召開黨員大會進行動員，要求全體黨員認真總結內個人履行黨員義務和發揮先鋒模范作用的情況，以及在學習、生活、工作等各方面表現情況，并對照黨章中黨員標準認真查找自己的缺點和不足，嚴肅認真的開展批評和自我批評，實事求是地準備好書面“述職述責”報告。二是黨支部組織黨員面向全體群眾代表，按照要求進行“述職述責”。流動黨員應向支部請假并書面上交“述責” 報告。三是群眾代表根據各述職述責黨員、干部平時表現和現場陳述，向黨員、干部本人提出的一些問題，請黨員、干部當場進行答辯。四是全體群眾代表根據黨員、干部的實際表現，實事求是地對其進行“無記名”滿意度測評。五是黨支部對黨員“述職述責”情況和群眾代表“滿意度測評”結果進行統計，并將結果（支部書記、黨員本人簽字）反饋給黨員本人，幫助黨員查找原因，分析不足，制定改進措施。六是黨支部召開專題民主生活會，要求黨員針對“述職述責”活動中群眾代表提出的缺點和不足，認真進行總結和反思，制訂出整改計劃和具體措施，切實達到增強黨員的黨性觀念，保持黨員先進性的目的。七是對于表現不好、作用不突出、測評結果較差的黨員，在支部內對其進行口頭通報批評，并進誡勉談話，限期整改。八是總結活動的開展情況。

5、“雙述雙評”的要求。每年至少開展一次。無特殊情況，黨員、干部都要積極參加。無法參加的黨員應向支部請假并書面上交“述責” 報告。評議結果作為黨員、干部評先表模的參考依據。

流動黨員管理制度

1、黨員外出務工經商或從事其他正當職業，應事先向黨支部報告。

2、黨員外出時間在6個月以上，且有固定地點的，將其組織關系轉至所在地區或單位黨組織。

3、黨員臨時或季節性外出且無固定地點的，組織關系仍由原單位黨組織管理，并報鄉（鎮、街道）黨委核發《流動黨員活動證》或黨員身份證明。

4、正式黨員3人以上集體外出且相對集中的，建立臨時黨小組。

5、外出黨員和臨時黨小組負責人應主動經常與黨支部保持聯系，定期匯報情況。外出黨員接到黨支部重要活動通知后，應按時返回參加，若遇特殊情況不能參加的應履行請假報告手續。

6、黨員持《流動黨員活動證》或黨員身份證明。在外出所在地或單位黨組織參加黨的組織生活，但不享有表決權、選舉權和被選舉權。

7、對外來務工經商的黨員，積極接受他們的組織關系和黨員身份證明，安排他們參加黨的活動和過組織生活。

黨員電化教育管理制度

1、按照上級有關電教工作規劃和安排，認真組織好播放和收看工作。每年播放電教片不少于15部。播前有預報、有準備，播后有討論、有記錄。

2、落實專人做好電教設備的管理、使用與維護工作，做好有關記錄工作。

3、要建立黨員電教設備、器材和電教片檔案，內容包括電教器材、設備明細、電教片目錄，電教片發放、借用登記等。管理人員變動時，要辦理移交手續。

4、黨員電教設備要用于黨員教育，不得挪作它用，不可播放與黨員電教無關的節目。使用時要嚴格按照規定的要求操作。黨員電教設備一般不得外借，特殊需要時，須經領導批準。

“城鄉互聯、結對共建”制度

為深入實施“五個基本”建設提升工程，構建城鄉統籌的基層黨建新格局，特制定本制度。

1、雙方應在民主、平等和自愿的前提下，本著優勢互補和互惠互利原則，開展結對聯建活動。充分發揮城鄉雙方在黨的基層組織建設各方面的優勢，促進雙方共同協調發展。

2、雙方要緊緊圍繞當地黨委、政府的中心工作，相互借鑒，相互幫助，統籌城鄉共同發展，逐步實現以城帶鄉、以鄉促城，城鄉一體化的黨建新格局。

3、雙方從實際出發，在廣泛征求黨員和群眾代表意見的基礎上，制訂結對聯建的規劃和方案，建立相應的工作機制，確定工作內容和形式，落實工作措施，在雙方人力、財力、物力允許的情況下，每年確定突破、創新的工作重點，不定期開展各類聯建活動。

4、達成協議的共建活動在區委組織部的指導下，由雙方黨組織共同負責實施，主要圍繞“建強一個好班子、制定一個好規劃、選準一個好項目、建設一個好陣地、制定一個好規劃”等“五個一”開展工作。

5、雙方要將此項工作納入創先爭優“五好”領導班子創建活動，不斷創新活動內容，豐富聯建內涵，提高統籌城鄉黨的基層組織科學發展水平。

結對幫扶制度

1、黨組織根據每個黨員的活動能力、專業特長和各自的具體情況，采取組織決定和個人自愿相結合的方式，確定聯系對象，凡有聯系能力的，一般應聯系1-2戶（名）貧困戶或建國前入黨的老黨員或特困職工。

2、要建立結對幫扶活動臺帳。結對黨員要與被幫扶對象簽定幫扶責任狀，責任狀一式三份，黨組織、黨員與被幫扶對象各一份。

3、結對幫扶活動要做到“三明確”、“三經?！?，即：幫扶對象明確、幫扶內容明確、幫扶職責明確；經常了解被幫扶對象的思想和生產、生活情況，經常做被幫扶對象的思想政治工作，經常為被幫扶對象提供資金、技術和信息服務，共同商討致富的思路和辦法。

4、黨支部每季度召開一次幫扶工作專題匯報會，并做好記錄。每半年進行一次工作經驗交流，每一年進行一次總結、評比，并結合“創先爭優”活動，對優秀黨員給予一定的精神和物質獎勵。

機關黨支部書記職責

1、宣傳和貫徹執行黨的路線、方針、政策和中央、省、市、區的重大決策部署，充分發揮黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內外干部和群眾，努力完成本單位所擔負的工作任務。

2、組織黨員認真學習中國特色社會主義理論體系及經濟、科技、文化和業務知識等，建設學習型黨組織；對黨員進行教育、管理和服務，強化黨性黨風教育，促使黨員干部講黨性、重品行、作表率。

3、負責所屬黨組織和黨員黨員的教育、管理和監督，提高黨員素質、提高黨員的先鋒模范作用，嚴格黨的組織生活、開展批評與自我批評、維護和執行黨的紀律，監督黨員，切實履行黨員義務，保障黨員的權利不受侵犯。

4、圍繞“五個基本”要求，組織所屬黨組織和黨員深入開展“創先爭優”活動；對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好經常性地發展黨員工作，特別要重視從一線、基層青年干部職工中培養積極分子。

5、經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，做好群眾的思想政治工作；抓好本系統和本單位的思想政治和精神文明建設工作。

6、按照黨組織隸屬關系，領導直屬單位黨的工作；按照有關規定，認真做好本級和下級黨組織任期屆滿換屆選舉工作；推進黨務公開，及時公布黨內信息；支持本部門（單位）黨代表開展工作，為代表履行職責提供保障。

7、堅持從嚴治黨，監督黨員干部特別是領導干部嚴格遵守國法政紀，認真履行職責，積極開展批評與自我批評，教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法獨罪行為作斗爭。

8、每月堅持黨的組織活動，堅持“三會一課”和黨課等制度。每月進行一至兩次黨課教育。經常聽取黨員向黨組織匯報思想、工作和完成支部分配任務的情況，遇有重要問題應及時向上級黨組織匯報。

黨組織議事決策制度

1、黨組織議事決策原則：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導，全面貫徹執行黨的基本路線和基本方針；堅持遵守黨章和國家法律，嚴格按照黨內有關規定和法律法規的規定議事決策；堅持黨的民主集中制原則，貫徹集體領導和個人分工負責相結合的制度；堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，努力使決策符合時代要求、符合客觀規律、符合工作實際。

2、議事決策內容：討論制定貫徹落實中央、省、市、區黨委、政府的各項方針、政策、意見和措施；完成區委、區政府下達的工作任務的措施；貫徹落實有關領導重要講話和批示的措施；討論制定工作規劃、計劃；研究干部職工的任免、調動、退休、獎懲、聘用及干部的推薦工作；研究確定黨組成員工作分工、調整等；研究加強黨的建設、黨風廉政建設和思想政治工作的重點及安排意見；研究有關干部職工切身利益等重大問題；研究決定黨組織向上級報告的重要事項；其它需要黨組織會議研究決定的事項。

3、議事決策程序：黨委（總支、支部）會議一般每月召開一次，議題由黨組織書記、黨組織成員提出。無議題不開，緊急情況隨時召開。會議議題要提前擬定，并經主管黨組織成員審核把關、黨組織書記審定后提前2天通知黨組織成員，圍繞研究的事項做必要準備。黨組織書記不在時，黨組織會議由受委托的黨組織成員主持，會后向黨組織書記匯報，重大問題要及時匯報。黨組織會討論重大問題，事先要充分醞釀。討論決定干部問題，會前黨組織書記要與所涉及干部的主管黨組織成員溝通。黨組織會議應有超過三分之二以上的黨組織成員參加方能舉行，討論干部問題時必須全部黨組織成員到會。會議的有關材料應同時送出席會議人員。特殊原因或不宜提前送達的，可在會場分發。黨組織成員因故不能參加會議，要提前向黨組織書記請假，并可用書面形式表達意見。黨組織會議研究決定事項時，贊成者超過應到會黨組織成員的半數為通過。黨組織會議討論多個事項，應逐項進行；推薦、提名干部和決定干部任免、獎懲事項，應逐個進行。對應由黨組織會議決定的事項，因情況緊急來不及召開黨組織會時，黨組織書記可與有關黨組織成員臨時處臵，事后應及時向黨組織會報告。

4、議事決策紀律：凡屬黨組織職責范圍內決定的事項，必須嚴格執行規定程序，由黨組織集體討論決定。討論決定問題時，每位黨組織成員要根據集體決定和分管工作切實履行自己的職責；要積極參與集體領導，會上討論問題暢所欲言，充分發表個人意見，在發揚民主的基礎上必須執行少數服從多數的原則，實行正確的集中。允許保留個人意見，但必須無條件執行會議形成的決定。

黨委（組）中心組學習制度

1、黨委（組）中心組學習實行組長負責制，黨委（組）書記為組長，負責審定學習計劃，確定研討專題，提出學習要求，主持集中學習活動，檢查和指導中心組成員的學習。黨委（組）書記不在時，可由書記委托主持工作的黨委（組）成員負責。

2、所有黨委（組）班子成員為參學對象，并可根據需要適當擴大參學人員范圍。

3、學習內容：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨的十七大、十七屆四中全會精神等重要理論；黨的各項路線、方針、政策，黨的創新理論等；中央、省、市、區重要會議精神；經濟、政治、文化、科技、法律、歷史等各方面綜合知識。

4、學習時間：原則上每月集中學習1次，全年集中學習時間不少于12天。

5、建立理論學習中心組學習檔案，記錄學習計劃、學習資料、考勤記錄、個人學習筆記、集體研討學習發言和中心組學習成果等資料。堅持集中學和自學相結合，理論學習中心組成員要積極開展讀書自學活動，提倡和鼓勵利用業余時間認真看書學習。每個人都要建立讀書筆記，撰寫心得體會，年終交組長審閱。理論中心組成員要根據自己工作業務特點，每年深入基層進行專題調研，每人每年至少要撰寫1篇理論聯系實際的論文或調研報告，并在理論中心組學習時進行交流。

6、理論中心組成員要帶頭自覺參加集體學習，不得無故缺席。因事因公不能參加學習必須向組長請假，并須經同意。

黨委（組）班子成員崗位目標管理考核制度

1、為了全面落實黨委（組）班子成員崗位目標管理責任制，做到職責明確、任務清晰、獎罰分明，充分調動全體班子成員的工作積極性和自覺性，提高辦事效率。進一步樹立務實開拓、苦干實干精神，確保完成各項工作目標任務，特制定本制度。

2、基本原則：實行績效考核，結合班子成員分工按工作目標進行考核；考核實行百分制，堅持平時考核和年終考核相結合的方法。

3、崗位目標考核內容：政治思想（10分），認真貫徹落實“三個代表”、十七大、十七屆四中全會重要思想，堅持“立黨為公、執政為民”，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀。模范地執行黨的路線、方針、政策和上級的決議和指示，自覺維護政策法規的嚴肅性，原則性強。堅持實事求是，一切從實際出發，全面辯證地觀察問題、分析問題。加強黨的領導，發揮政治核心或核心領導作用。理論學習（10分），每月必須至少召開一次黨委（組）班子會議，嚴格黨委（組）班子會議制度，不得無故缺席。堅持參加黨委（組）中心組理論學習，全年學習不少于12次。帶頭參加理論實踐，結合個人實踐工作經驗，撰寫調研文章，調研文章不少于1篇。工作業績（60分），完成各項分管工作任務指標、黨委（組）中心工作任務、包村（社區）工作任務和其他臨時性工作任務。工作作風（10分），團結協作，公平公正，公道正派，注重協調，有全局觀念，大局意識，依靠集體的力量和智慧完成各項工作。熱愛本職工作，有較強的事業心、責任心和上進心，有創新思維和創新意識，勤政高效，破解難題。廉潔自律（10分），加強黨風廉政建設，牢固筑起拒腐防變底線，清正廉潔，當好表率，起到榜樣帶頭作用。永遠保持共產黨員先進性，經得起各種風浪考驗和誘惑，無違規違紀有損領導成員形象的行為發生。

4、崗位目標考核方式：每年底由黨委（組）班子成員目標管理考核領導小組按照考核標準對班子成員進行考核。

5、考核結果的運用：考核結果與公務員考核、各類評先表優、年終獎金等掛鉤，并作為推薦使用干部的重要依據。

黨委（組）班子成員包村（社區）駐點制度

1、包村（社區）黨委（組）班子成員要以科學發展觀為指導，堅持以經濟建設為中心，突出重點，狠抓落實，指導和幫助各村（社區）圓滿完成全年各項工作任務。

2、包村（社區）黨委（組）班子成員要帶頭貫徹落實黨的各項方針政策，主動與群眾直接交流，解惑釋疑，幫助宣傳落實黨的政策，提高群眾政策知曉率。

3、年初幫助制定所包村（社區）工作規劃和措施。工作中隨時掌握所包村（社區）各項工作任務的完成情況，總結經驗，查找不足，指導和幫助解決工作中的諸多實際問題。

4、協助所包村（社區）搞好對外聯絡工作。加強與在外成功人士的聯系，協助村（社區）與結對幫扶單位的聯系，積極為村（社區）爭取項目和資金。

5、協助做好綜合治理和信訪維穩工作。深入群眾之中，了解群眾反映的熱點、難點問題，幫助村（社區）班子妥善解決、排查和化解矛盾，及時解決群眾所提出的各類問題。指導督促各村（社區）做好綜治信訪維穩工作。

6、搞好所包村（社區）基層組織建設和黨風廉政建設工作。幫助村（社區）建立健全議事決策、目標管理、廉潔自律等各項規章制度；加強村（社區）干部隊伍管理，協助抓好村（社區）后備干部和入黨積極分子的培養；推進村（居）務管理科學化、民主化、規范化。

7、完成黨委、政府交辦的其它任務。

8、包村（社區）黨委（組）班子成員要正確處理好本職工作和包村（社區）工作的關系，每月至少到聯系點開展1-2次工作。

黨委（組）班子成員聯系幫扶困難黨員群眾制度

1、開展黨委（組）班子成員聯系幫扶困難黨員活動，是增強班子成員責任意識、服務意識的需要，是構建和諧社會與社會主義新農村建設的需要，是密切黨員干部與人民群眾血肉聯系的有效途徑。

2、聯系幫扶形式：從人民群眾的實際需要出發，既要捐錢捐物送溫暖，更要給思想、給信心、給路子、給項目、給技術，提高幫扶效果。

3、聯系幫扶要求：每名班子成員每年結對聯系幫扶2-3戶困難黨員群眾，幫助他們理清一個好思路，扶持一個好項目，辦好一件惠民事，有效解決他們在生產生活中遇到的相關問題。

4、班子成員要定期走訪困難黨員群眾，認真聽取意見和建議。對困難黨員群眾反映的問題，能夠解決的要及時解決，受客觀條件限制暫時不能解決的，要向黨員群眾做好解釋工作，并協調有關部門創造條件逐步加以解決。

基層黨組織建設考核評價制度

1、考核評價的原則：全面真實、客觀公正、群眾公認、鼓勵創新、注重實效、嚴格獎懲。

2、考核評價的時間：一般每年年底進行一次。

3、考核評價的方式：查閱基層黨組織有關黨的建設的文件、制度、臺賬、記錄、名冊、檔案等資料；查看現場，逐一考評基層黨建工作重點項目的實施情況；量化評分，評定每個具體項目的得分，匯總被考評的基層組織的考評得分；綜合評定被考評單位的考評得分。

4、考核計分按百分制量化打分。

5、考核評價結果運用：考評結果作為評先表彰的依據。納入基層黨組織書記和班子成員工作實績考評體系，作為選拔任用、培養教育和獎懲的重要依據。

黨風廉政建設責任制

1、堅持從嚴治黨，廉潔從政的原則；堅持誰主管誰負責的原則；堅持標本兼治，綜合治理的原則；堅持立足教育，預防為主的原則；堅持領導機關和領導干部廉潔自律，以身作則的原則；堅持嚴格執法，違法必糾的原則。

2、貫徹落實黨風廉政責任制，建立齊抓共管的工作機制。堅持集體領導，各負其責，一級抓一級，層層抓落實。

3、要堅決貫徹執行黨中央、國務院的各項方針政策，自覺遵守黨的政治紀律，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致，不得違反黨的四項基本原則，破壞黨的團結；不得對黨的決定和決議陽奉陰違，口是心非，有令不行，有禁不止。

4、要認真貫徹民主集中制原則，凡屬重大問題決策，必須經集體研究后決定。不得壓制民主，個人超越權限決定重大問題和改變集體決定；不得脫離集體領導，目無組織，各行其是，各自為政。

5、要牢固樹立全心全意為人民服務思想，密切聯系群眾，做人民的公仆。不得搞官僚主義，脫離群眾；不得玩忽職守，敷衍塞責；不得弄虛作假，欺上瞞下；不得濫用職權，橫行霸道。

6、要堅持按照任人唯賢，德才兼備原則選拔任用干部。不得任人唯親、拉幫結伙；不得安插親屬、朋友到自己單位的重要工作崗位。

7、要發揚艱苦奮斗精神，嚴格遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，清正廉潔，勤政為民。不得利用公款奢侈鋪張，揮霍浪費；不得以權謀私，損公肥私，中飽私囊；不得追求腐朽、沒落生活方式，玷污共產黨員和領導干部光榮稱號。

8、要遵紀守法，敢于同各種違法違紀行為和不正之風作斗爭。不得對違反黨的路線、方針、政策和言論、行動以及損害黨和人民利益的壞人、壞事聽之任之，姑息遷就；不得利用手中的權力吃、拿、卡、要，或不給好處不辦事，給了好處亂辦事；不得為違法違紀人員說情，袒護包庇；不得營私舞弊，貪贓枉法。

9、班子成員每年開展一次述職述廉評議活動。

10、黨組織負責人應經常與班子成員或干部職工開展廉政談話活動。談話方式以個別談話為主，任前廉政談話和對班子成員的誡勉談話，必要時也可采取集體談話方式進行。針對談話對象存在的問題和錯誤，黨組織負責人應進行嚴肅批評，敦促其深刻認識，限期改正，并對改正情況寫出書面報告，同時就今后廉潔從政和不再犯類似錯誤作出承諾。

11、班子成員個人重大事項必須及時向同級或上級黨組織報告。

黨務、政務公開制度

1、依據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條 例（試行）》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等有關規定，特制定本制度。

2、公開工作以科學發展觀重要思想為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持民主集中制原則和“黨要管黨，從嚴治黨”的方針。

3、公開的主要內容：黨組織貫徹執行上級黨組織決定、決議及工作部署情況；黨組織領導班子自身建設情況；干部人事制度執行情況；領導干部重大事項報告制度執行情況等；基層黨組織建設情況；財務收支情況；各類政（村、居、廠、校）務工作事項；群眾意見建議與反情況；群眾要求公開的事項；有關法律法規政策明確要求公開和上級指示公開的事項；其它應公開的工作事項。

4、公開的形式：以設立固定的公開欄和制作公開報告清單為主要形式。公開欄應設臵在便于黨員群眾觀看的醒目地方，專人管理?？筛鶕嶋H情況采取會議、通知、書信、談話等輔助形式，積極、靈活、有效地推進公開的覆蓋面，但不代替公開欄。

5、公開的時間：一般每季公開一次，每季度首月15 日為公開日；要做到固定性工作長期公開，常規性工作定期公開，臨時性工作及時公開；財務收支情況每月公開一次。

6、公開的程序：根據實際情況，由專人收集整理出擬公開事項，黨務公開內容由黨組織委員會集體研究決定，政務公開內容由班子會議研究決定。經會議研究決定公開的內容由專人通過公開欄進行公開。

7、及時立卷存檔。要建立公開檔案，每次公開的內容都要及時立卷存檔，一式兩份，一份報上級組織，一份留存，以備查證。檔案資料要真實、完整、規范。

8、公開的監管：內容公開后，要廣泛聽取黨員群眾的意見，接受黨員群眾詢問，并及時了解、反饋黨員群眾反映的問題和意見，保證公開工作的經常化、規范化和制度化。

有困難找黨員（干部）制度

1、每名黨員（干部）必須熱情接待來訪群眾，悉心聽取群眾的意見建議，跟群眾交心談心，聽取群眾說事。

2、接待要求：要認真聽取群眾訴說生產生活中的急難事、鄰里之間的糾紛事、影響和諧穩定的苗頭事、幫貧扶困的實事，以及建議意見等；要主動了解群眾所需所盼所怨，詢問自己在聯系群眾、服務群眾等方面存在的問題和不足；要及時為群眾辦事，對自己能辦理的馬上辦理；對自己不能辦理的需向群眾說明理由并告知如何辦理。

3、做好記錄。接待黨員（干部）要將群眾反映事項的內容及結果如實記載在記錄薄上，以便組織檢查。

基層黨組織書記工作目標管理考核制度

1、實行工作目標績效考核，考核實行百分制，堅持平時考核和年終考核相結合的方法。

2、崗位目標考核內容：政治思想（10分），認真貫徹落實“三個代表”、十七屆四中全會重要思想，堅持“立黨為公、執政為民”，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀。模范地執行黨的路線、方針、政策和上級的決議和指示，自覺維護政策法規的嚴肅性，原則性強。堅持實事求是，一切從實際出發，全面辯證地觀察問題、分析問題。加強黨的領導，發揮政治核心或核心領導作用。理論學習（10分），帶頭學習政治理論知識，認真記錄學習筆記撰寫學習心得；積極參加理論實踐，撰寫調研文章，調研文章不少于1篇。工作業績（60分），完成各項黨務工作指標、上級黨委（組）中心工作任務務和其他臨時性工作任務。工作作風（10分），團結協作，公平公正，公道正派，注重協調，有全局觀念，大局意識，依靠集體的力量和智慧完成各項工作。熱愛本職工作，有較強的事業心、責任心和上進心，有創新思維和創新意識，勤政高效，破解難題。廉潔自律（10分），加強黨風廉政建設，牢固筑起拒腐防變底線，清正廉潔，當好表率，起到榜樣帶頭作用。永遠保持共產黨員先進性，經得起各種風浪考驗和誘惑，無違規違紀有損領導成員形象的行為發生。

3、崗位目標考核方式：每年底由上級黨委（組）組成考核領導小組按照考核標準進行考核。

黨員教育管理制度

1、黨員必須帶頭響應黨和國家的號召，完成上級交給的各項任務，積極參加組織活動，在群眾中起先鋒模范作用。

2、黨員必須帶頭學習政治理論、科學文化、鉆研本職業務，積極學習科技知識和農村實用技術，掌握先進實用技術。

3、黨支部應充分利用黨員教育培訓陣地加強黨員培訓，制定培訓計劃，采取集中培訓和以會代訓等多種形式，加強農村黨員黨的知識、法律法規和實用技術等方面培訓。

4、黨支部要積極組織開展各種實踐主題活動，全體黨員要積極參加黨支部組織的各項主題活動，凡有活動能力的黨員，都要積極地參加“雙建雙帶”活動，力所能及地幫助解決普通黨員、職工生活、工作中的困難，密切黨群、干群關系。

5、黨支部要做好新發展黨員工作，每一個黨小組至少要培養一名入黨積極分子，加強教育培養，按照規定程序及時將符合條件的入黨積極分子吸收進黨組織。

6、黨員必須積極地參加黨的組織生活，堅持定期組織生活制度，按時交納黨費，黨員因公外出，時間在6個月以內的，要轉黨員臨時組織關系，超過半年的，要轉移黨組織關系。

7、強化黨員民主評議活動。支部每年要組織一次全體黨員民主評議活動，對優秀黨員進行表彰，對不合格黨員要明確專人負責教育，做好思想政治和轉化工作。情節嚴重的，要根據黨章的規定，依照相關程序進行組織紀律處分。處分不合格黨員要經過支部大會討論，做到事實清楚、證據充分、處理恰當、手續完備，經得起歷史的考驗。

黨組織和黨員服務承諾制度

一、承諾內容

1、基層黨組織在組織全體黨員認真學習《黨章》和黨的十七大、十七屆四中全會精神的基礎上，采取召開黨員群眾座談會、上門走訪調查等多種形式，引導黨員進一步深化對黨員權利、義務的理解與認識，從解決黨員隊伍存在的問題、提高黨組織的戰斗力出發，結合黨員的思想、學習、工作、作風等實際，有針對性地確定黨組織和黨員的服務承諾內容。

2、基層黨組織結合本地、本部門實際，圍繞扶貧幫困、公益事業、社會穩定、產業發展四個方面內容，把解決群眾關心的熱點、難點問題作為承諾的重點；圍繞建設社會主義新農村，把解決致富信息閉塞、村容村貌不佳、群眾就醫條件不理想等作為服務承諾的重點。

3、黨員根據家庭狀況、工作情況和自身特長，將“四帶頭、四不做”做為服務承諾重點，即：帶頭遵紀守法、帶頭扶貧幫困、帶頭文明衛生、帶頭敬老愛幼，收取不義之財的事不做、損壞公共財物的事不做、和群眾發生沖突的事不做、破壞生態環境的事不做。每個黨員每年至少承諾服務1件實事以上，為本地、本單位發展至少提1條意見和建議。

二、工作要求

4、基層黨組織在廣泛征詢意見、落實黨員個人服務承諾事項的基礎上，召開支部委員會，初步擬定服務承諾方案，然后組織召開黨員骨干會，廣泛宣傳動員，提高對服務承諾制的認識，討論完善服務承諾方案。

5、組織召開由黨代表、人大代表、政協委員、干部職工（村民）代表、部分離任老干部參加的黨員大會或黨小組會議，由黨組織負責人和黨員個人公開承諾。

6、基層黨組織和黨員的承諾事項正式確定后，填寫基層黨組織和黨員服務承諾記錄，其內容包括黨組織服務承諾的具體事項和完成情況等。

7、在村務、政務等公開欄中開辟服務承諾專欄，將基層黨組織承諾的內容、聯系電話和監督電話公開，將服務承諾簽名書上墻公示，同時采取發放公開信、上門走訪等形式，進一步擴大宣傳，營造氛圍。

8、年終召開組織生活會通報服務承諾落實情況，并組織測評，未完成服務承諾事項的，要說明情況，督促盡快落實。對測評有20%以上黨員群眾不滿意的，黨組織提出整改或督辦建議，限期改正和完成。

9、實行服務承諾銷號，對已經解決并得到群眾認可的承諾事項，及時辦結銷號，做到完結一項，銷號一項，并及時公布。

三、組織領導

10、各級黨組織將服務承諾制納入黨建工作責任制，明確任務，強化措施，狠抓落實，實施建檔管理。

11、開展幫扶活動，由黨員干部結對聯系1-2名素質較低、能力較弱的普通黨員，幫助他們消除誤解和心理障礙，確保每名黨員都能開展服務承諾活動。

12、各級黨組織經常聽取黨員的意見和建議，對履行承諾的情況每半年組織一次檢查或抽查，對于在檢查中發現的問題，采取得力措施，及時認真解決；對于辦結限期較長的事項，要分階段進行小結，確?；鶎狱h組織和黨員向群眾公開承諾的事項在廣大人民群眾中得到很好地落實。

13、各基層黨組織和農民黨員要將履行承諾的情況定期和不定期地向干部職工大會、村民大會和村民代表大會報告，干部職工大會、村民大會和村民代表大會對于報告情況應提出質詢和建議。

民主管理制度（機關）

1、為了充分保障和落實黨員和群眾的知情權、參與權和監督權，加強黨的建設，強化黨內監督，完善監督制約機制，推動決策的科學化、民主化，結合實際，特制訂本制度。

2、凡涉及民主管理內容的事務，必須按照國家和地方政府的有關規定，召開全體黨員會議討論決定形成一致意見后付諸實施。

3、應定期召開黨組織成員會議，緊急情況可臨時召開黨組織成員會議，議事要堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，黨組織負責人不搞一言堂。

4、應定期召開工作例會等，定期通報有關情況，征求黨員和群眾的意見建議，并及時給予答復辦理。

5、工作規劃、預決算情況、財務收支情況、工作完成情況、人事調整、任免等情況均應向全體黨員公開。

重大決策征求意見制度

1、征求意見事項：凡是涉及“三重一大”即重大問題決策、重大人事任免、重大項目安排、大額度資金審批的事項。

2、征求意見遵循的原則：廣泛全面原則，根據重大決策事項的內容，決策前在黨的基層組織和不同區域、領域、行業及人民團體、各界人士、民主黨派中聽取意見建議，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智。公開透明原則，除依法規定保密的外，采取一定方式，向黨內公開通報重大決策事項的有關情況，使征求意見對象提出的意見、建議更具針對性和可行性。形式多樣原則，采取調研座談、交流協商、專家咨詢、社會公示、個別談話等多種方式，聽取和收集意見、建議。

3、征求意見的形式：堅持貫徹全心全意依靠黨員干部干事業的思想，讓黨員干部參與發展規劃、工作計劃的制定，參與決策，實現由被動接受管理向主動參與管理的轉化。溝通信息渠道，采取書記信箱、個別談心、召開征求意見會等形式，聽取黨員干部的意見和建議，充分采納合理化建議，使決策更具有科學性。定期召開離退休黨員干部代表座談會，走訪作出過重大貢獻的老領導，使他們的建議和經驗得到借鑒和發揚。堅持每年召開黨員干部大會，審議通過工作報告，工作計劃、規章制度等重要文件。大力推行黨務政務公開制度，通過召開各種會議、設立黨務政務公開專欄，及時公布各類重要事項。

4、對征求意見的處理：及時召開專題會議研究收集到的意見，對其中合理合法的意見要積極采納，對其中不合法、不合理或暫時不能實現的意見和建議，要落實專人向群眾做好解釋工作，以求得群眾的理解和支持。重大問題研究決策后，要進行公示，在公示期間再次征求群眾意見；如果群眾有不同意見，則還要召開專題會議研究，如果群眾沒有不同意見，待公示期滿后才能實施。

重要情況通報制度

1、為加強黨內監督，提高黨務工作的透明度，切實保障黨員的知情權、參與權、建議權、批評權，使廣大黨員積極參與黨內事務，實現對黨內的有效管理和監督，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨內監督條例》，制定本制度。

2、重要情況通報的原則：合法、平等、公開、及時、真實。要保證黨內決策的民主化、科學化，提高黨內監督的效果，及時糾正各種不良風氣，推動各項事業順利發展。

3、重要情況通報的內容：黨內的重大部署、重大決策、重大問題和情況等。

4、重要情況通報的主體：基層黨組織。

5、重要情況通報的對象：下級黨組織、全體黨員。

6、重要情況通報的形式：各種黨內會議、文件、通知、紀要、報告、公開欄或者新聞媒體等。

7、重要情況通報的時限：一般性工作一個月內通報一次，重要性工作和緊急性情況應及時通報。

8、凡涉及黨和國家重要機密的內容，不得通報。對有專門要求的決議、決定、會議內容應掌握在不同層次、不同范圍內通報。對會議討論的涉及機密的問題，不宜立即公開的重大決策、重大事項、重大案件等，應根據需要在適當的時機，以適當方式在一定范圍內通報。

黨組織聯系服務機關黨員和干部職工制度

1、為了更好地服務機關黨員和干部職工，建立黨組織聯系服務黨員和干部職工制度。

2、黨組織要了解所在機關黨員和干部職工的基本情況及思想動態，有重點的確定3-5名聯系對象。班子成員每年聯系1-2名機關黨員和干部職工，幫助他們端正工作態度，理清工作思路，共同完成好各項工作任務。

3、黨組織要經常深入基層，通過座談會、個別談心等形式了解機關黨員、干部職工的所思所想，聽取他們的意見建議，做他們的貼心人。

4、黨組織要關心幫扶機關黨員、干部職工，解決他們在工作生活中遇到的困難問題。對他們反映的問題和遇到的困難，能夠幫助解決的要及時解決，受客觀條件限制暫時不能解決的，要做好解釋工作，并積極創造條件逐步加以解決。

職工權益保障制度

1、為了保障職工合法權益，建立和諧的勞動關系，根據有關法律、法規的相關規定，制定本制度。

2、認真貫徹落實上級有關職工工作的方針、政策，研究確定職工工作規劃、任務，對女工工作其組織領導、協調作用。

3、工會依法維護職工合法權益，同時對職工權益保障工作進行監督。

4、參與制定有關維護職工特殊利益的政策、條例、規定等。

5、根據需要組織有特色、有實效、有影響的活動。

6、提高職工素質，加強業務技能的培訓。

黨組織與黨員談心談話制度

1、適用范圍：基層黨組織和黨員。

2、談心談話時間：黨員政治生日的談心（每位黨員加入黨組織的日期為政治生日），原則上各支部應在一周內完成。黨員在工作中有進步、提任干部、存在問題或犯錯誤時的談話。被黨組織批準為預備黨員、預備期滿轉正或延期轉正時的談話。

3、談心談話程序：黨組織每年要將黨員政治生日談心工作列入年初計劃，并按各黨員入黨日期列出日程表，依次為黨員過好政治生日。黨組織負責與黨支部溝通、協調，確定談話時間和談話人。一般黨員談話由黨組織負責人或上一級黨組織指定的同志負責。由談話人向黨員說明談話的要求和希望、祝賀或存在的問題。在談話時，黨員如實向黨組織匯報學習、思想、工作、生活等方面的情況。

4、談話內容：要在民主評議黨員以及黨組織對每個黨員的學習、思想、工作及發揮黨員先鋒模范作用考核情況等方面進行分析的基礎上進行。談話人代表黨組織對黨員一年來的工作成績予以肯定，對存在的問題和不足提出批評，指明今后努力的方向。并在談話時強調黨的核心作用和黨的先進性。對離退休的黨員，要把加強思想教育同關心、幫助解決他們在生活和工作中的困難結合起來。通過談話了解黨員及其家庭遇到的實際困難，既嚴格按照共產黨員的標準要求教育黨員，又尊重、理解、關心、愛護黨員，滿腔熱情地幫助他們解決生活上和工作中的一些實際問題和困難，使黨員在工作和生活中切實體驗到黨組織的溫暖，增強克服困難的勇氣和信心。

5、談心談話方式和要求：談心談話一般采取個別交談的方式。要把握要領，講究方法。談心談話人在談話前要做好充分準備，明確談話的主要內容和要求，做到有的放矢，增強談話效果。對存在一般性問題的黨員，可采取提醒談話方式進行，責成其加強學習，有則改之，無則加勉；對有違紀苗頭的黨員，可采取警示談話方式進行；對有輕微違紀的黨員，黨組織應采取限期整改的談話方式進行，并將整改措施及整改結果書面上報。談話過程中談話人應將談話的主要內容記錄好。

維穩工作制度

1、黨組織班子對企業的維護穩定工作負全面領導責任。主要領導為本企業維護穩定工作的第一責任人，對維護穩定工作負責；分管領導為具體負責人，承擔具體領導責任；其他領導成員根據其分工，對職責范圍范圍內的維護穩定工作承擔直接領導責任。

2、維護穩定工作的責任：全面掌握本企業內政治動態、高度重視穩定的重要情況和信息。正確認識和處理新形勢下的人民內部矛盾，把不穩定問題解決在萌芽狀態，妥善處臵群體性事件。

3、成立維護穩定工作領導小組辦公室，主要任務是在黨組織和維護穩定工作領導小組的領導下，貫徹落實黨中、省、市、區關于維護穩定工作的方針、政策和總體部署。圍繞中心工作，充分發揮參謀助手作用，及時掌握信息、深入調查研究、協調、指導、督促有關部門，及時解決影響穩定的新問題，確保社會政治穩定。

4、重大不穩定因素和突出矛盾糾紛排查是維護穩定工作的重要組成部分，這項工作由黨組織統一領導，維穩辦負責牽頭，各部門共同參與。

5、維穩辦要對重大不穩定因素和突出矛盾糾紛排查情況要定期綜合分析、預測形勢、提出對策，重要情況要及時報告黨組織和維護穩定工作領導小組及其辦公室，并責成有關單位及時進行調處。

6、明確專人負責重大不因素和突出矛盾糾紛排查工作，并建立專門檔案，實行跟蹤督察，確保解決問題的措施落實到位。

7、維穩辦及相關部門每季進行一次重大不穩定因素和突出矛盾糾紛排查，對重大問題、突出問題進行綜合分析，由維穩辦匯總綜合后，向維護穩定工作領導小組匯報，并向區維穩辦書

第三篇：臨縣住建局黨務公開工作實施方案

臨縣住建局黨務公開工作實施方案

為了認真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，全面落實中共中央辦公廳《關于黨的基層組織實施黨務公開的意見》，局黨委決定，在全局開展黨務公開工作，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，圍繞發展黨內民主、保障黨員權利、加強黨內監督，積極推進黨內基層民主建設，最大限度地擴大黨員對黨內事務的知情權，參與權和監督權，增強黨務工作的透明度，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為推動城鄉建設事業的快速發展提供有力保證。

二、基本原則

（一）發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

（二）積極穩妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，根據我局實際，按照先黨內后黨外的

要求，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開的外，都應向黨員公開。公開的內容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，并保證黨務公開的時效性和經常性。

（三）統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開、辦事公開等有機結合起來，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求。不段完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。

（四）區別情況，分類指導。各單位根據自身特點，確定相應的公開內容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性，不要千篇一律。

三、公開內容、程序、方式及時限要求

（一）公開內容

（1）黨組織決議、決定及執行情況。主要包括：本單位黨組織貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的情況；重要決策及執行，黨組織任期目標和階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

（2）黨的思想建設情況。主要包括：本單位黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

（3）黨的組織管理情況。主要包括：本單位黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉情況；黨員發展、民

主評議、創先爭優情況；黨費收繳管理、黨員權利保障情況。

（4）領導班子建設情況。主要包括：領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會，考核評價等情況。

（5）干部選任和管理情況。主要包括：干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監督制度及執行等情況。

（6）聯系和服務黨員、群眾情況。主要包括：聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

（7）黨風廉政建設情況。主要包括：執行廉潔自律規定情況、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。

（8）其他應當公開的事項。

（二）公開程序

（1）制定目錄。局黨務公開工作領導小組辦公室編制《臨縣住建局黨務公開指導目錄》，各單位根據黨務公開目錄制定各自的公開目錄。通過制定黨務公開目錄，規范公開內容、范圍、方式和時限等。

（2）實施公開。各單位黨務公開依照《目錄》進行。如有目錄外需要公開的事項，應制定工作方案，報局黨委審核，同意后進行公開。公開的時限應與公開的內容和范圍相

適應。

（3）收集反饋。各單位通過走訪了解、設置意見箱、設立接待窗口、開通反映電話等方式，認真收集黨員、群眾對黨務公開的意見、建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員反饋。

（4）歸檔管理。對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔；對黨員、群眾的意見建議、處理整改及溝通反饋等情況，要設立登記簿及時歸類登記。

（三）公開方式

各單位應根據黨務公開的內容和范圍，采取多種方式進行公開，及時公布黨內信息，健全黨內通報制度，開展黨內事務問詢和黨員定期評議等活動，暢通黨內信息上下互通渠道。

（1）固定式公開。通過設置黨務公開欄、電子屏幕，設立網站等，公開不經常變更的內容和事項。

（2）通知式公開。通過召開會議，印發文件、簡報等，公開上級組織決議、決定及工作部署的執行情況，本單位重要決策落實情況和工作任務完成情況。

（3）互動式公開。充分利用公民義務監督員，通過召開座談會、走訪黨員群眾等，廣泛聽取意見建議，及時與黨員、群眾進行溝通交流，釋疑解難，公開涉及黨員、群眾切身利益的相關事項。

（4）點題式公開。對黨員要求公開的事項，可以公開的應向要求人公開。對事關經濟社會發展、人民群眾生產生活和切身利益等重大事項，按規定可向黨外公開的，應列入公開目錄，通過新聞媒體、黨建網站、公示欄等實施公開。

（四）公開時限

各單位黨務公開的時限，要與公開的內容相適應，要與公開的方式相結合。

（1）長期公開。對政策規定、工作制度、工作程序、辦事機構等具有長期穩定性的內容，保持長期公開。

（2）定期公開。對黨費收繳管理進行定期公開。（3）逐段公開。對為民辦實事等階段性工作，要根據工作進展情況，做到逐段公開。

（4）即時公開。對干部考察預告、任前公示等應急性工作，予以即時公開。

四、階段劃分 第一階段：安排部署

1、組建領導機構。各單位黨組織成立黨務公開領導機構，確定專門人員，抓好工作落實。

2、征求黨員群眾意見。通過召開會議、印發征求意見表、在單位設置“意見箱“等民聲通道，廣泛征求黨員群眾意見，為制定公開目錄和實施方案提供第一手資料。

3、制定實施方案。根據《臨縣住建局黨務公開工作實

施方案》要求，結合自身實際，制定本單位的黨務公開工作實施方案，報局黨務公開領導小組辦公室審批。

4、召開動員大會。及時召開黨務公開工作動員大會，安排部署本單位黨務公開工作。

5、廣泛動員宣傳。各股室及下屬單位要廣泛宣傳黨務公開工作，讓廣大黨員領導干部明確黨務公開的目的、意義、內容、形式，推動黨務公開工作深入開展。

6、制定公開目錄。根據《臨縣住建局黨務公開指導目錄》，結合單位實際，制定各自公開目錄，確定具體內容、公開范圍、公開形式和公開時限，確保黨務公開內容規范、詳實、操作性強。

7、建設公開載體。在采取召開會議、印發文件、簡報等無形載體公開的同時，加大有形公開載體的建設力度。建設、整合設立LED顯示屏、設置活動看板等形式，發布相關公開信息。有條件的單位要開發建設黨務公開網，搭建現代化的黨務公開網絡平臺。對于網絡，通訊盲區的黨員，各單位要適時將應公開的重大事項通過服務卡形式向黨員郵寄。

第二階段：組織實施

1、有序進行公開。按照《黨務公開目錄》要求，通過固定紙質、動態、媒體等平臺，對有關事項進行公開。同時要及時編發工作簡報，注意培育推廣典型，促進該項工作順利開展。

2、建立配套工作制度。根據中共中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》要求，制定《例行公開制度》、《依申請公開制度》、《監督檢查制度》、《考核評價制度》四項基本制度，對公開工作具體流程、申請公開事項、監督檢查、考核評價等進行規范。同時，把黨務公開和黨內監督條例規定貫徹落實情況通報、重大決策征求意見、黨員意見建議處理回復等制度結合起來，建立、完善以規范黨務公開內容、形式、程序、反饋意見落實為主體的具體制度，如各種評議制度、聘請監督員制度、意見收集處理反饋制度、黨務公開檢查考核制度、網絡維護管理制度、信息更新報送制度等，建立實施黨務公開的長效機制，確保黨務公開工作扎實有效推進。

3、開展黨群互動。積極推進黨員座談、網上對話、跟帖留言等形式，加強與黨員群眾互動。各單位要大力開展黨務知識宣傳、教育活，組織廣大黨員為黨務公開獻言獻策，推動全局黨務公開工作向縱深發展。

4、及時收集意見。各單位要按照因地制宜、簡便及時、利于溝通的原則，通過各種途徑，認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，將結果向黨員公開反饋。

第三階段：總結經驗

1、整理完善各類資料。各單位要進一步加強硬件建設，規范資料歸檔管理。要有會議記錄、活動記錄，有相關文件、方案、規定、制度及計劃、總結等資料，有在公開網站、公開欄或其他載體上公布的原始資料，有《黨務公開登記冊》、《公開事項審批表》、《意見建議登記冊》和《意見建議辦理反饋登記冊》以及其他相關資料。

2、公開效果調查。通過問卷調查、入戶走訪等形式，調查群眾對黨務公開工作的滿意度，查漏補缺，改進工作，促進黨務公開工作健康開展。

3、檢查驗收。局黨務公開領導小組將組織人員，對黨務公開試點工作進行全面檢查、評比和考核，總結經驗，穩步推進，進一步提升全局黨務公開工作質量和水平。

4、總結工作。各單位要認真總結工作開展中好的經驗和做法，形成工作總結材料，及時上報局黨務公開領導小組辦公室。

五、保障制度

各單位要結合工作實際，不斷實踐探索，建立健全黨組織黨務公開工作保障制度。

（一）例行公開制度。列入黨務公開目錄的事項，按規定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報局黨委備案。

（二）依申請公開制度。黨員按照有關規定申請公開相關黨內事務，可以公開的事項應向申請人公開或在一定范圍

內公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項辦理情況報局黨委備案。

（三）監督檢查制度。要加強對黨務公開工作的監督檢查，推動工作落實。各單位可聘請黨員作為黨務公開監督員等方式進行監督。

（四）考核評價制度。把黨務公開工作情況作為黨組織及其主要負責人工作考核和黨建工作考核的重要內容，組織黨員對黨務公開情況進行評議，及時公布評議結果。對不按規定公開或弄虛作假的，要批評教育，限期改正；情節嚴重的要追究有關領導和直接負責人的責任。

六、組織領導

要把黨務公開工作列為重要議事日程，切實加強領導，建立健全黨務公開工作的領導體制和工作機制。要充分發揮職能作用，積極開展工作。要從實際出發，制定實施細則，做到內容全面、程序規范、方式恰當、制度健全、落實到位、效果明顯，為全局黨務公開工作起到帶頭示范作用。

第四篇：住建局信息公開總結報告

住建局信息公開總結報告

XX年，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《XX市政府信息公開規定》和《XX區政府信息公開實施方案》（西政辦〔XX〕46號）要求，我局高度重視政府信息公開工作，建立健全機構，工作措施到位，將信息公開工作作為反映我局機關作風建設的一項工作重要內容來抓，現將一年的工作匯報如下：

一、政府信息公開工作基本情況。按照“主要領導親自抓，分管領導具體抓，專門科室抓落實”的工作要求，我局把政府信息公開工作列入了重要議事日程，及時傳達貫徹區里一系列關于做好政府信息公開工作的文件精神，研究部署政府信息公開工作。局里成立了由黨委書記、局長任組長，黨委副書記任副組長的局政府信息公開工作領導小組，制定、印發了《XX區住建局政府信息公開實施方案》，建立了主要領導負總責，分管領導主要抓，辦公室具體負責，各科室密切配合的工作機制；明確責任，細化措施，積極、有序、穩妥地推進我局政府信息公開的各項工作，實現了政府信息發布、依申請公開受理等工作的一體化管理。我局按照《XX區住建局政府信息公開實施方案》文件內容，對發布的文件進行嚴格審查，對照法律、法規和規章的有關內容，確定其公開屬性，可以公開的及時在區政府門戶網站進行公開，確

保公開與保密兩不誤。同時，建立了經費保障機制，在人力、物力、財力上對政府信息公開工作給予支持。

二、信息公開情況。按照《XX區政府信息公開實施方案》（西政辦〔XX〕46號）要求，結合我局實際，認真落實政府信息公開工作。截止目前，XX年一年共主動公開信息71條，依申請公開信息41條，其中網絡申請數12條，信函申請數29條（即有信函，又有網絡申請的以網絡申請為準），同意公開答復數12條，同意部分公開答復數1條，不屬于本行政機關公開或申請信息不存在的21條，其中行政復議17條，正在辦理延期答復7條。我局嚴格按照制度規定，做好對不宜公開的信息不公開，對該公開的一律公開，對政府信息公開產生的費用一律免費。

三、培訓教育情況。按照“以公開為原則,不公開為例外”的總要求,以“合法、及時、真實、公正和便民”為原則，局政府信息公開工作辦公室及時收集信息，全面梳理，按照“主動公開的政府信息、依申請公開的政府信息和免予公開的政府信息”的分類要求，更新公開內容目錄。積極參加各種形式培訓，提高領導及工作人員的能力和水平。同時，請區紀委駐住建局監察組加強對局政府信息公開工作的監督檢查，及時發現問題并督促整改。

四、存在的問題。一是工作人員配備仍顯不足。由于政府信息公開工作是一項全新的制度性工作，而我局機關工作

人員少，承擔此項工作的局辦公室人手緊張，尚未配備專門的工作人員負責此項工作，只能以兼職的身份參與工作，這與日益增多的申請信息公開的工作量日漸不符，還需進一步加強和改進，爭取設立專人負責此事工作。二是信息公開的專業性還需進一步提高。目前，我們基本是通過網站公開政府信息，范圍廣、涉及面大，但對于公開的內容，我局把關人員專業性不強，前一階段工作中也存在因細節上的疏忽而導致重復申請甚至要求復議，今后在具體工作中還需請區政府信息公開中心及保密辦、法制辦等部門多給予指導、幫助。

第五篇：住建局政務公開制度.doc

住建局政務公開制度

第一章 總 則

第一條 為增強政府工作透明度，確保行政權力在陽光下運行，依據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《石家莊市人民政府辦公廳關于印發<石家莊市2016年政務公開工作要點>的通知》、《中共石家莊市委辦公廳 石家莊市人民政府辦公廳印發<關于全面推進政務公開工作的實施方案>的通知》、《石家莊市政務公開工作制度》等有關條例規定，結合我局工作實際，制定本制度。

第二條 政務公開要緊緊圍繞經濟社會發展和人民群眾關注關切，依法依規明確公開的主體、內容、標準、方式和程序，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

第三條 政務公開要遵循以下原則:(一)公開為常態、不公開為例外原則；(二)及時全面深入原則；(三)真實準確原則；(四)注重實效原則；(五)服務群眾原則；(六)能夠監督原則。

第四條 本制度適用于機關各處（室）、局屬各單位。第二章 公開內容

第五條 政務公開的內容包括行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開。公開內容要覆蓋行政權力運行全流程、政務服務全過程，除涉密事項外，都要公開。

第六條 行政決策公開包括：

(一)重大行政決策作出前，要經過公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論，堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論確定為重大行政決策法定程序；

(二)涉及群眾切身利益、需社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，除依法應當保密的外，其它應在決策前要主動向社會公開決策草案、決策依據，通過調查研究、咨詢協商、聽證座談等方式廣泛聽取公眾意見；

(三)建立人大代表、政協委員、公眾代表、專家學者、新聞媒體列席局有關會議制度，鼓勵社會各界參與會議議題研究討論。決策作出后，按有關規定及時公開議定事項和相關文件。

第七條 執行公開包括：

(一)重大改革方案、發展規劃等有關決策部署，及時向社會公開其任務目標、工作措施、實施步驟、責任分工、監督方式、工作進展、存在問題及后續舉措等信息；(二)重大建設項目，尤其是政府投資項目，及時向社會公開其審批結果、招投標、土地征收、質量安全等信息；

(三)在上級部門督查審計中發現問題、整改落實情況及時向社會公開。對工作不作為、慢作為、亂作為的問責情況及時進行公開。

第八條 管理公開包括：

(一)權力清單、責任清單、監管清單、負面清單內容向社會公開，并建立清單動態調整公開機制；

(二)根據事權和職能，全面向社會公開行政執法職責權限、執法依據、裁量基準、執法流程、執法結果等信息；

(三)向社會公開保障性住房、安全生產等市場監管信息；

(四)圍繞實施精準扶貧、精準脫貧，及時向社會公開我局的扶貧對象、扶貧資金分配、扶貧資金使用、扶貧資金項目安排等信息；

第九條 服務公開包括：

(一)向社會公開我局在政務服務大廳窗口的服務事項、辦事指南、辦事流程等信息；

(二)向社會公開行政審批中介服務事項的名稱、設置依據、服務時限等信息；

(三)向社會公開政府購買服務事項的方式、操作模式、服務內容、服務標準等信息；(四)向社會公開政府和社會資金合作（ppp）的政府法規、推介項目名單、示范項目名單等信息。

第十條 結果公開包括：

(一)重大改革任務、發展規劃的落實情況，及時向社會公開。引入社會中介組織、專業評估公司、社情民意調查中心等第三方評估機構，對政策落實效果進行跟蹤反饋和科學評價。

(二)財政預決算、公共資源配置、重點項目計劃安排等重點領域的政府信息及時進行公開；

(三)涉及公民、法人或其他組織權利義務的規范性文件，以及規范性文件清理結果，要按有關要求和程序及時向社會公開。

第三章 公開措施

第十一條 積極擴大公眾參與。各處（室）、單位要通過報刊、廣播、電視、網站等媒體開展形式多樣的宣傳活動，擴大政務公開工作的覆蓋范圍和社會知曉度。

第十二條 強化政策解讀。各處（室）、單位制定的涉及面廣、社會關注度高、與群眾生產生活密切相關的政策文件，要運用數字化、圖表圖解、音頻視頻等通俗易懂的方式進行解讀。局主要領導要帶頭接受媒體采訪，發揮“第一新聞發言人”作用，方便公眾了解知曉。

第十三條 及時回應社會關切。建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制。對涉及本單位的重要政務輿情、媒體關切、突發事件等熱點問題，要按程序及時發布權威信息，認真回應關切，確保在應對重大突發事件及社會熱點事件時不失聲、不缺位。特別重大、重大突發事件發生后，要在24小時內舉行新聞發布會。

第十四條 加強政府門戶網站和政務新媒體平臺建設。要建立健全門戶網站信息內容更新機制，整合網站信息資源，推進網站升級改造，加強各部門政務網站之間，局政務網站與新聞媒體、新聞網站、商業網站的聯動，把局政務網站建設成為公眾了解和獲取政務信息的第一來源和渠道。加強政府網站與新媒體的融合，積極打造政務微博、微信和移動客戶端等新平臺，充分發揮各類新媒體傳播力、影響力。加大政府權威信息新媒體發布力度，提高便民服務信息推送比例，實現新媒體平臺政務信息發布常態化。

第四章 公開形式

第十五條 凡需社會公眾知曉事項和有關規定，要通過以下方式予以主動公開:(一)通過市政府信息公開平臺和局政務網站對外公開；

(二)通過報刊、廣播、電視、微博、微信、客戶端等媒體對外公開；(三)通過政務服務中心服務窗口等形式對外公開；(四)通過公開欄、政府信息查閱場所等形式對外公開；(五)通過新聞發布會、聽證會、民主評議會、征求意見會等形式對外公開；

(六)通過電子顯示屏、電子觸摸屏等形式對外公開；(七)其他便于公眾獲取信息的有效形式。

第十六條 積極創新政務公開方式，采取靈活多樣的形式，對行政權力運行全流程、政務服務全過程及時進行公開。主動公開的內容發生變化的，相關處（室）、單位要及時進行更新。

第十七條 建立健全依申請公開政府信息制度，明確依申請公開受理、審核和辦理流程，做到專人受理、主管領導審核把關，依法按時限要求辦理答復。

第五章 保密審查

第十八條 建立健全政務公開發布保密審查機制，保密審查遵循“誰制作、誰審查、誰負責”的原則和“初審、復核兩級審查”原則。

第十九條 屬于國家秘密、商業秘密、個人隱私或者公開后可能導致對個人隱私權造成不當侵害的政府信息，以及與行政執法有關，公開后可能會影響檢查、調查、取證等執法活動或者會威脅個人生命安全的政府信息免于公開。

第六章 組織保障 第二十條 局成立政務公開工作領導小組，局黨組書記、局長張軍衛同志任組長，局黨組副書記、副局長韓東波同志任副組長，成員為機關各處（室）、局屬各單位負責人。局辦公室是政務公開工作的牽頭部門，具體負責推進、協調、監督局政務公開工作。

第二十一條 按照“誰主管、誰負責”的原則，實行政務信息公開工作責任制。機關各處（室）、局屬各單位負責人承擔本處（室）、單位政務信息公開組織領導責任，負責工作職責范圍內應公開的相關文件、資料的審核，確保所提供的信息的準確性，并按照規定程序及時公布政務信息。各處（室）、各單位均應指定專人負責政務公開的具體聯絡、執行工作。

第二十二條 建立健全政務公開的監督保障機制，加強監督管理，認真組織落實政務公開制度，確保政務公開工作有效開展。

第二十三條 根據上級政務公開部門的統一部署，依照本制度，局辦公室不定期通過調研性檢查、隨機抽查、召開座談會、查閱政務公開資料等方式，對各處（室）、單位推行政務公開情況進行監督檢查。

第二十四條 政務公開工作納入績效考核體系，分值權重不少于4%，強化激勵和問責，對政務公開工作落實好的，按照有關規定予以表揚，對工作落實不到位的予以通報批評，對違反政務公開有關規定、不履行公開義務或公開不應當公開事項，并造成嚴重影響的，依法依規嚴肅追究責任。

第二十五條 要把政務公開列入公務員培訓科目，按照上級要求，制定培訓計劃，加強對行政機關工作人員特別是領導干部政務公開知識的培訓。

本制度自印發之日起實施。