第一篇：調(diào)研報(bào)告.doc

調(diào)研報(bào)告

調(diào)研題目：

系別：

專(zhuān)業(yè)：

班級(jí)：

學(xué)號(hào)：

姓名：

時(shí)間：

工程造價(jià)就業(yè)方向調(diào)研報(bào)告

1、工程造價(jià)的概念

工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用。工程造價(jià)是一個(gè)廣義概念，在不同的場(chǎng)合，工程造價(jià)含義不同。由于研究對(duì)象不同，工程造價(jià)有建設(shè)工程造價(jià)，單項(xiàng)工程造價(jià)，單位工程造價(jià)以及建筑安裝工程造價(jià)等。

2、工程造價(jià)的含義：

工程造價(jià)兩種含義。第一種含義：工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。也就是一項(xiàng)工程通過(guò)建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)所需用一次性費(fèi)用的總和。這一含義是從投資者—業(yè)主的角度來(lái)定義的。從這個(gè)意義上說(shuō)，工程造價(jià)就是指工程價(jià)格。即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。通常是把工程造價(jià)的第二種含義只認(rèn)定為工程承發(fā)包價(jià)格。它是在建筑市場(chǎng)通過(guò)招投標(biāo)，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的價(jià)格。

3、工程造價(jià)所有學(xué)科

a、建筑與裝飾材料

b、建筑材料

c、建筑構(gòu)造與識(shí)圖

d、建筑結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)與識(shí)圖

e、建筑施工工藝

f、建筑設(shè)備

g、監(jiān)護(hù)設(shè)備安裝工藝與識(shí)圖

h、建筑工程預(yù)算

i、監(jiān)護(hù)裝飾工程預(yù)算

j、水電安裝工程預(yù)算

k、企業(yè)定額原理與編制

l、工程量清單計(jì)價(jià)

m、工程造價(jià)電算化

n、工程結(jié)算

o、建筑工程項(xiàng)目管理

p、建筑工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理

q、工程造價(jià)單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)

r、工程造價(jià)綜合實(shí)訓(xùn)

s、數(shù)學(xué)

t、力學(xué)（流體力學(xué)、流體力學(xué)）

u、工程制圖與Auto CAD

v、管理學(xué)原理

w、電工學(xué)

x、建筑給排水與施工哦

y、建筑電氣與施工

z、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)

4、工程造價(jià)種類(lèi)

造價(jià)員通用分兩類(lèi)，一個(gè)是土建一個(gè)是安裝。還有其他的比如市政工程（包括水利工程、管線工程等專(zhuān)業(yè)）；裝飾裝修工程；園林綠化工程。

土建造價(jià)：目前造價(jià)行業(yè)是土建方面的比較多，據(jù)說(shuō)十個(gè)造價(jià)員有八個(gè)是搞土建的。

(1)、施工技術(shù)施工組織

(2)、Auto CAD

(3)、識(shí)圖與構(gòu)造（特別是識(shí)圖，要努力學(xué)、拼命學(xué)。這個(gè)是完全入門(mén)知識(shí)，它沒(méi)學(xué)好，其他全是白搭。要學(xué)到拿到一個(gè)小型工程的圖紙就能基本看懂。這此后，在工作中隨著圖紙的大量接觸，看圖能力會(huì)逐步增加。

(4)、造價(jià)知識(shí)

(5)、造價(jià)清單

(6)、水電

(7)、建筑力學(xué)

(8)、法律法規(guī)

(9)、建筑材料

(10)、廣聯(lián)達(dá)

機(jī)電造價(jià)：崗位少，缺少技術(shù)人員也叫電器造價(jià)

水暖造價(jià)：屬于機(jī)械設(shè)備，主要是暖氣和排水。

道橋造價(jià)

路橋造價(jià)

裝飾造價(jià)

設(shè)備造價(jià)

(11)電器造價(jià)

5、了解社會(huì)上工程造價(jià)的技能：

手算、廣聯(lián)達(dá)、魯班

6、了解造價(jià)工作方向，職業(yè)素養(yǎng)：

工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生主要從事建筑、安裝、市政等施工階段工程預(yù)算及工程結(jié)算與決算，工程審計(jì)與估價(jià)，定額編制與管理；還可從事工業(yè)與民用建筑工程的施工和組織管理、工程監(jiān)理、工程招投標(biāo)及項(xiàng)目管理等方面的工作。

培養(yǎng)目標(biāo)：本專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展，具備扎實(shí)的高等教育文化理論基礎(chǔ)，適應(yīng)我國(guó)和地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要，具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和土木工程技術(shù)的基本知識(shí)，掌握現(xiàn)代工程造價(jià)管理科學(xué)的理論、方法和手段，獲得造價(jià)工程師、咨詢(xún)（投資）工程師的基本訓(xùn)練，具有工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策和全過(guò)程各階段工程造價(jià)管理能力，有實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的應(yīng)用型高級(jí)工程造價(jià)管理人才。

就業(yè)方向：學(xué)生畢業(yè)后能夠在工程（造價(jià)）咨詢(xún)公司、建筑施工企業(yè)（乙方）、建筑裝潢裝飾工程公司、工程建設(shè)監(jiān)理公司、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、設(shè)計(jì)院、會(huì)計(jì)審計(jì)事務(wù)所、政府部門(mén)企事業(yè)單位基建部門(mén)（甲方）等企事業(yè)單位，從事工程造價(jià)招標(biāo)代理、建設(shè)項(xiàng)目投融資和投資控制、工程造價(jià)確定與控制、投標(biāo)報(bào)價(jià)決策、合同管理、工程預(yù)（結(jié)）決算、工程成本分析、工程咨詢(xún)、工程監(jiān)理以及工程造價(jià)管理相關(guān)軟件的開(kāi)發(fā)應(yīng)用和技術(shù)支持等工作。工程造價(jià)人才應(yīng)當(dāng)具備的基本職業(yè)素養(yǎng)

(1)具有經(jīng)濟(jì)頭腦。懂得市場(chǎng)行情，明了各種建筑材料、人工、機(jī)械、等市場(chǎng)行情。為做招投標(biāo) 預(yù)決算打好基礎(chǔ)。

(2)懂得建筑工程施工管理。能按照施工流程，做經(jīng)濟(jì)預(yù)算安排。對(duì)工程工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、人員使用、材料消費(fèi)等心中有數(shù)，在不超過(guò)預(yù)算前提下，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理合理開(kāi)支。對(duì)銀行利息、借貸手續(xù)、融資、期房等金融知識(shí)比較了解。能在工程期間解決資金流動(dòng)、盤(pán)活等問(wèn)題。有良好的科學(xué)素養(yǎng)，掌握工程造價(jià)的基礎(chǔ)知識(shí)，熟悉工程造價(jià)全過(guò)程的管理，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的實(shí)踐技能訓(xùn)練,以工程施工階段工程造價(jià)的編制與控制為重點(diǎn)的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才。

7、工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)前景

工程造價(jià)行業(yè)前景很好，工程造價(jià)是屬于土木建筑方面的，因?yàn)槊總€(gè)工程都會(huì)需要造價(jià)預(yù)算，就這個(gè)工作而言是必不可少的，所以對(duì)于造價(jià)這個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)也是十分可觀。中國(guó)建筑方面特別多，就拿北京奧運(yùn)會(huì)，這么龐大的一個(gè)工程怎么會(huì)不需要專(zhuān)業(yè)造價(jià)預(yù)算方面的人呢？還有什么安裝，土建，市政等等，都需要用到造價(jià)的，這可是關(guān)乎民生的事情，重要而且嚴(yán)謹(jǐn)。再加上現(xiàn)在造價(jià)方面的考試十分嚴(yán)格，考試通過(guò)率也十分低，所以對(duì)于造價(jià) 方面的人來(lái)說(shuō)收入也是很可觀的，市場(chǎng)需求量大，而市場(chǎng)卻供應(yīng)不足。

現(xiàn)在建筑業(yè)、裝飾業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等很多領(lǐng)域都需要大量專(zhuān)業(yè)預(yù)算工程師，前景非常好。只是想學(xué)好預(yù)算就需要很大的毅力和決心。從專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)講，主要有以下幾個(gè)方面：

1）、綜合其他專(zhuān)業(yè)的相關(guān)知識(shí)，系統(tǒng)掌控。

預(yù)算專(zhuān)業(yè)既要掌握設(shè)計(jì)、構(gòu)造、技術(shù)，還要掌握材料及市場(chǎng)信息和動(dòng)態(tài)；對(duì)工程整體環(huán)境及背景應(yīng)有整體認(rèn)識(shí)，進(jìn)而應(yīng)用預(yù)算專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)工程造價(jià)有整體掌控。

2）、預(yù)算專(zhuān)業(yè)人員稍加培訓(xùn)甚至不培訓(xùn)（視個(gè)人素質(zhì)及專(zhuān)業(yè)而定）即可參與甚至從事其他專(zhuān)業(yè)工作。

3）、預(yù)算專(zhuān)業(yè)人員更適合科學(xué)合理管理工地，亦可成為精明的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。

4）、預(yù)算專(zhuān)業(yè)人員還可以從事工程造價(jià)的監(jiān)督審核等工作，專(zhuān)業(yè)的重要性不言自明。

5)、預(yù)算專(zhuān)業(yè)人員是工程不可或缺的重要一環(huán)，非其它專(zhuān)業(yè)所能代替，是這個(gè)工程能否成功獲得最大利潤(rùn)的重要組成部分。這是在已經(jīng)攬下工程而言，招投標(biāo)中離了預(yù)算更是不可能的。

第二篇：調(diào)研報(bào)告

計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)在設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

——細(xì)談3dmax 從事室內(nèi)設(shè)計(jì)的人都知道，3DMAX是制作室內(nèi)效果圖非常實(shí)用的三維設(shè)計(jì)軟件，如果運(yùn)用得當(dāng)，可以為室內(nèi)設(shè)計(jì)提供極好的展示手段。

通過(guò)實(shí)踐與調(diào)查，從實(shí)際出發(fā)，力求將室內(nèi)設(shè)計(jì)理念與3DMAX的操作技巧融為一體。在制作過(guò)程中除了吸取別人意見(jiàn)外也穿插了自己的構(gòu)思和審美觀點(diǎn)（如建筑的風(fēng)格、造型、觀點(diǎn)、色調(diào)、環(huán)境等的協(xié)調(diào)），提高了自己室內(nèi)設(shè)計(jì)效果圖的創(chuàng)作水平。

優(yōu)秀的室內(nèi)設(shè)計(jì)作品，其成功的最重要因素就是因?yàn)樗鼈兌加幸粋€(gè)完善合理的整體布局。在此基礎(chǔ)上，提出一個(gè)與環(huán)境協(xié)調(diào)、構(gòu)思獨(dú)特、布局完善的設(shè)計(jì)方案。然后，根據(jù)設(shè)計(jì)方案，制作與整體布局有關(guān)的局部建筑構(gòu)件，如室內(nèi)中的沙發(fā)，電視背景墻，茶幾。在這里，需要特別強(qiáng)調(diào)的是，制作的每一個(gè)局部造型必須與整體造型協(xié)調(diào)一致。也就是說(shuō)，必須在設(shè)計(jì)整體思想的指導(dǎo)下，來(lái)制作每一個(gè)具體的造型，這個(gè)思想將慣徹始終。在效果圖制作時(shí)，應(yīng)注意的一個(gè)重要問(wèn)題就是從一開(kāi)始就要把握全局，做到整體構(gòu)圖合理，局部建模精致細(xì)膩。總之，將建筑和室內(nèi)布局、環(huán)境綠化結(jié)合起來(lái)，使建筑空間與室內(nèi)空間成為一個(gè)有機(jī)整體，是我們制作室內(nèi)效果圖時(shí)自始至終的觀點(diǎn)。

三維多媒體表現(xiàn)這個(gè)新的技術(shù)就正好可以把設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)思想發(fā)揮得淋漓盡致。用來(lái)投標(biāo)的傳統(tǒng)方式就是一邊看效果圖，設(shè)計(jì)師一邊在旁邊解說(shuō)，但這個(gè)畢竟是靜態(tài)的，不夠直觀，也不容易理解。近年來(lái)，很多的設(shè)計(jì)師都在著力商討，在設(shè)計(jì)的投標(biāo)上，怎樣才能更加直觀去表達(dá)一個(gè)設(shè)計(jì)方案,因?yàn)檫@個(gè)直接可以影響到投標(biāo)結(jié)果。根據(jù)這一點(diǎn)，我們就開(kāi)始實(shí)行使用動(dòng)畫(huà)的方式，進(jìn)行動(dòng)態(tài)的展示，即是把漫游動(dòng)畫(huà)與多媒體動(dòng)畫(huà)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行包裝制作，在每個(gè)作品中，甲方就可以更加深入去關(guān)注它的文化內(nèi)涵和人文特征，更加了解到設(shè)計(jì)師的意圖，這樣一來(lái)，設(shè)計(jì)的作品更活躍、更強(qiáng)烈起來(lái)。使每個(gè)場(chǎng)景都具有藝術(shù)的感染力。它可以解決方案設(shè)計(jì)者與甲方之間存在著一個(gè)溝通的問(wèn)題，這個(gè)就是有一個(gè)非常合適的交流方式，可以使設(shè)計(jì)者的意圖盡可能準(zhǔn)確完整的傳達(dá)給選用者.設(shè)計(jì)者也可以充分地表達(dá)自己本身的設(shè)計(jì)創(chuàng)意，從而讓甲方接受這個(gè)設(shè)計(jì)。效果圖、多媒體相結(jié)合進(jìn)行了效果圖和動(dòng)畫(huà)漫游這兩種效果表現(xiàn)制作，既保證了對(duì)建筑裝飾設(shè)計(jì)在效果表現(xiàn)的完整、和諧和統(tǒng)一，同時(shí)也能更好地和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通，及時(shí)地對(duì)效果制作進(jìn)程或原設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題即使地進(jìn)行修改和調(diào)整，這個(gè)是制作整個(gè)三維多媒體的一個(gè)基礎(chǔ)，比如光線的處理、材質(zhì)的調(diào)整和動(dòng)畫(huà)腳本的制定等等，都是一環(huán)接一環(huán)緊靠而不可以分割。每個(gè)項(xiàng)目作品我都更加關(guān)注它的文化內(nèi)涵很人文特征，努力使設(shè)計(jì)的各個(gè)元素更活躍起來(lái)、更強(qiáng)烈起來(lái)，使每一個(gè)場(chǎng)景都具有藝術(shù)感染力三維多媒體最能表現(xiàn)的就是“直觀”，用這種方式能將設(shè)計(jì)思路、空間表現(xiàn)等等大量的信息按照設(shè)計(jì)師希望的方式、強(qiáng)化的傳達(dá)給甲方。其實(shí)動(dòng)畫(huà)包裝對(duì)室內(nèi)設(shè)計(jì)起了很大的輔助作用，使室內(nèi)設(shè)計(jì)成果更為完整的向外界表示，尤其是在激烈的設(shè)計(jì)競(jìng)標(biāo)中其優(yōu)勢(shì)更為突出，通過(guò)片頭、片尾及鏡頭在建筑空間內(nèi)合理的流線組織，再配以?xún)?yōu)美貼切的音樂(lè)旋律幾詳盡的解說(shuō)，經(jīng)常使其方案成果在眾多設(shè)計(jì)競(jìng)選方案中處于優(yōu)勢(shì)的地位，給專(zhuān)家、評(píng)委及業(yè)主和甲方留下深刻、強(qiáng)烈的沖擊，同時(shí)也使設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)概念得以充分表達(dá)。到現(xiàn)時(shí)為止，三維多媒體的技術(shù)在裝飾設(shè)計(jì)界的領(lǐng)域里面已經(jīng)開(kāi)始占據(jù)了不少有力的地位，利用多媒體技術(shù)去展示自己的設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)師也越來(lái)越多。由于多媒體的技術(shù)成熟，漸漸地，甲方也變成了主導(dǎo)地位，許多的工程標(biāo)書(shū)都把三維多媒體的列為主要的一條。我個(gè)人認(rèn)為，由于三維動(dòng)畫(huà)在建筑設(shè)計(jì)表現(xiàn)上的獨(dú)特，不久的將來(lái)，將會(huì)全部融入到設(shè)計(jì)領(lǐng)域去。

在室內(nèi)設(shè)計(jì)種所總結(jié)的一些設(shè)計(jì)方法： 一 室內(nèi)設(shè)計(jì)的方法；

1．大處著眼、細(xì)處著手，總體與細(xì)部深入推敲

2．從里到外、從外到里，局部與整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一

3．意在筆先或筆意同步，立意與表達(dá)并重

二、室內(nèi)設(shè)計(jì)的程序步驟

室內(nèi)設(shè)計(jì)根據(jù)設(shè)計(jì)的進(jìn)程，通常 可以分為四個(gè)階段

1．設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段

2．方案設(shè)計(jì)階段

3．施工圖設(shè)計(jì)階段

4．設(shè)計(jì)施工階段

三、室內(nèi)設(shè)計(jì)風(fēng)格

室內(nèi)設(shè)計(jì)風(fēng)格的形成，是不同的時(shí)代思潮和地區(qū)特點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)作構(gòu)思和表現(xiàn)，逐漸發(fā)展成為具有代表性的室內(nèi)設(shè)計(jì)形式。一種典型風(fēng)格的形式，通常是和當(dāng)?shù)氐娜宋囊蛩睾妥匀粭l件密切相關(guān)，又需有創(chuàng)作中的構(gòu)思和造型的特點(diǎn)。形成風(fēng)格的外在和內(nèi)在因素。風(fēng)格雖然表現(xiàn)于形式，但風(fēng)格具有藝術(shù)、文化、社會(huì)發(fā)展等深刻的內(nèi)涵；從這一深層含義來(lái)說(shuō)，風(fēng)格又不停留或等同于形式。室內(nèi)設(shè)計(jì)風(fēng)格的分類(lèi)

在體現(xiàn)藝術(shù)特色和創(chuàng)作個(gè)性的同時(shí)，相對(duì)地說(shuō)，可以認(rèn)為風(fēng)格跨越的時(shí)間要長(zhǎng)一些，包含的地域會(huì)廣一些。室內(nèi)設(shè)計(jì)的風(fēng)格主要可分為：傳統(tǒng)風(fēng)格、現(xiàn)代風(fēng)格、后現(xiàn)代風(fēng)格、自然風(fēng)格以及混合型風(fēng)格等。

四、室內(nèi)設(shè)計(jì)原則

1、功能性原則：包括滿(mǎn)足與保證使用的要求，保護(hù)主體結(jié)構(gòu)不受損害和對(duì)建筑的立面、室內(nèi)空間等進(jìn)行裝飾這三個(gè)方面；

2、安全性原則：無(wú)論是墻面、地面或頂棚，其構(gòu)造都要求具有一定強(qiáng)度和剛度，符合計(jì)算要求，特別是各部分之間的連接的節(jié)點(diǎn)，更要安全可靠。

3可行性原則：之所以進(jìn)行設(shè)計(jì)，是要通過(guò)施工把設(shè)計(jì)變成現(xiàn)實(shí)，因此，室內(nèi)設(shè)計(jì)一定要具有可行性，力求施工方便，易于操作。

4、經(jīng)濟(jì)性原則：要根據(jù)建筑的實(shí)際性質(zhì)不同和及用途確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不要盲目提高標(biāo)準(zhǔn)，單純追求藝術(shù)效果，造成資金浪費(fèi)，也不要片面降低標(biāo)準(zhǔn)而影響效果，重要的是在同樣造價(jià)下，通過(guò)巧妙地構(gòu)造設(shè)計(jì)達(dá)到良好的實(shí)用與藝術(shù)效果。

第三篇：調(diào)研報(bào)告

包孝肅公祠實(shí)地調(diào)研報(bào)告

前言

在本次大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃中，我們團(tuán)隊(duì)以“中國(guó)傳統(tǒng)法治精神”為中心，歸納并總結(jié)了從先秦時(shí)期至新中國(guó)時(shí)期一系列有關(guān)法治的案例，以便于能夠更好發(fā)掘出傳統(tǒng)法治精神在歷史中繼承和發(fā)展中的一系列問(wèn)題。在歸納總結(jié)中，我們發(fā)現(xiàn)在歷朝歷代的法治案例中，北宋時(shí)期的包拯以及其個(gè)人的一些斷案思想在整個(gè)中國(guó)歷史的法治進(jìn)程中都起了十分重要的作用。

為了能夠更好地理解包拯的斷案思想以及他的法治精神，本人于暑假期間親自拜訪了位于安徽省合肥市的包孝肅公祠，分析了包拯在執(zhí)法過(guò)程中的法治精神與辦案特色，并且對(duì)于其個(gè)人官德修養(yǎng)與法治精神的關(guān)系進(jìn)行了總結(jié)。希望能夠借此更好的理解中國(guó)傳統(tǒng)法治精神在歷史中的傳承與發(fā)展。

包拯個(gè)人簡(jiǎn)介

包拯，字希仁，廬州合肥（今安徽合肥肥東）人。生于宋真宗咸平二年（公元99年），卒于宋仁宗嘉祐七年（公元1062年），享年64歲，謚號(hào)孝肅。

包拯29歲考中進(jìn)士，為盡孝兩度辭官，39歲始登仕途，首任天長(zhǎng)縣知縣，此后歷任端州，瀛洲，揚(yáng)州，廬州，池州等地知府，江寧和開(kāi)封知府，京東路，陜西路，河北路轉(zhuǎn)運(yùn)使，監(jiān)察御史，知諫院，天章閣侍制，龍圖閣直學(xué)士，御史中丞，三司使，累官至樞密副使。

他以廉潔公正，剛直不阿，斷案英明而著稱(chēng)于世，世間有“關(guān)節(jié)不到，有閻羅包老”之語(yǔ)，后世尊稱(chēng)為“包公”，“包青天”。時(shí)至今日，包拯仍受到人民群眾的尊敬與愛(ài)戴，他的思想與文化也得以發(fā)揚(yáng)與傳承。同時(shí)代的人為他寫(xiě)的《孝肅包公墓志銘》中說(shuō)，他是宋仁宗朝著名的“勁正之臣”，“其聲烈表爆天下人之耳目，雖外夷亦服其重名。”直至現(xiàn)在，可以說(shuō)，包拯不但在中國(guó)婦孺皆知、家喻戶(hù)曉，而且在韓國(guó)、日本、新加坡等東方國(guó)家，知道者也很多。當(dāng)然，大家所知道的包拯，大多是戲劇舞臺(tái)上或影視屏幕上的“黑臉包青天”，是鐵面無(wú)私、斷案如神的“清官”。如著名學(xué)者胡適所說(shuō):“包龍圖———包拯———是箭垛式的人物，古來(lái)有許多精巧的折獄故事，或載在史書(shū)，或流傳民間，一般人不知道他們的來(lái)歷，這些故事遂容易堆在一個(gè)人身上。”千百年來(lái)，廣為傳頌的包公斷案故事就有上百個(gè)，明代《百家公案》說(shuō)包拯破過(guò)一百個(gè)案子，而實(shí)際上，包拯親自斷過(guò)的民刑案件，史書(shū)中有真實(shí)記載或有據(jù)可考的不超過(guò)十個(gè)(如果寬泛地將宋人筆記小說(shuō)中所涉及的與包拯相關(guān)的民刑案件全部包括在內(nèi)，也不足二十個(gè))，其他都屬于民間傳說(shuō)及各種文學(xué)作品虛構(gòu)的。包孝肅公祠簡(jiǎn)介

（平面圖）

包公祠為白墻青瓦構(gòu)筑的封閉式三合院組成。主建筑是包公亭堂，端坐包拯高大塑像，壁嵌黑石包公刻像，威嚴(yán)不阿，表現(xiàn)了“鐵面無(wú)私”的黑臉包公的凜然正氣。亭堂西面配以曲榭長(zhǎng)廊；東面有一六角龍井亭聳立，內(nèi)有古井，號(hào)“廉泉”。1981年公布為省級(jí)文物保護(hù)單位。

清風(fēng)閣坐西朝東，與包公墓遙對(duì)呼應(yīng)。閣高42米，明五暗四，共九層，登頂可俯視城市風(fēng)光及整個(gè)包公文化旅游區(qū)的秀麗景色。一層為官德廳，二層為正直廳，三層為清心廳，四層為勤業(yè)廳，五層為孝親廳。五個(gè)大廳展示了包拯的生平事跡以及個(gè)人的為官之道，從不同方面對(duì)其進(jìn)行了評(píng)價(jià)和概括。包公墓全稱(chēng)包孝肅公墓園，與包公祠緊緊相連。整座墓園面積1200平方米。包拯病逝于北宋嘉七年（1062年），次年由開(kāi)封護(hù)喪歸葬在今合肥市東郊大興集。1973年建于此，1988年竣工。墓園內(nèi)遷安了包拯及其夫人、子孫的遺骨。包公曾言：“后世子孫仕宦有犯贓者，不得放歸本家，死不得葬大塋中。不從吾志，非吾子孫也。”故有“不肖子孫，不得入墓”的傳說(shuō)。墓園由主墓區(qū)、附墓區(qū)和管理區(qū)組成。主墓呈“覆斗型”，墓室內(nèi)安放有包拯墓志銘和2.4米長(zhǎng)的金絲楠木棺，棺內(nèi)安放包拯遺骨。

清風(fēng)閣簡(jiǎn)介

在本次包孝肅公祠的參觀中，清風(fēng)閣給我留下了較為深刻的印象。此閣共九層，其中可供游客游覽的共五層，一層為官德廳，二層為正直廳，三層為清心廳，四層為勤業(yè)廳，五層為孝親廳。五個(gè)大廳通過(guò)圖文說(shuō)明，文物展示向我們闡述了一系列有關(guān)包拯的形形色色的案例，并且對(duì)包拯的為官之德，為人之正，為人之清，為官之勤，為人之孝進(jìn)行了詳細(xì)而又精確的歸納總結(jié)。

清風(fēng)閣-官德廳

古時(shí)門(mén)第觀念極強(qiáng)，官僚出身分士庶，職務(wù)分清濁。然而，此時(shí)的清官指的卻是地位顯貴而政務(wù)不繁的官職，一般都由士族壟斷。直到晚宋時(shí)期和金，元之際，清官才指那些清正廉潔的官。清官文化始于宋朝，由民間創(chuàng)造 而其精神原型則正是包拯。包拯由于其廉潔奉公，心清如水而成為了清官代表，樹(shù)立起了清官史碑。

大廳中同時(shí)也列舉了自宋朝以后的許多清官的名稱(chēng)： 況鐘（明朝）-況青天 張淳（明朝）-張一包 魯穆（明朝）-魯鐵面 金光悌（清朝）-清代包公 海瑞（明代）-海青天

通過(guò)歷朝歷代人們對(duì)于這些清官的評(píng)價(jià)不難看出，包拯已然成為了清官的代名詞，成為了后世清官們所學(xué)習(xí)的對(duì)象。

那么，如何成為一個(gè)清官呢？

官德興，國(guó)必興；官德衰，國(guó)必衰。此時(shí)此刻，“官德”已經(jīng)被提到了興國(guó)安邦的地位。因此，欲做清官，必修官德

大廳中總結(jié)道：官德有三用六則。三用有：以德正君，以德治官，以德化民；六則有忠孝，清廉，公正，勤勉，謹(jǐn)慎，仁愛(ài)。為官者，唯有做到以上的三用六則，方可成為清官，為民做主。

清風(fēng)閣-官德廳-包拯與清官文化

研究包拯的法律思想與實(shí)踐 ,絕不能忽視這一歷史人物在中國(guó)清官文化中的影響和地位。可以說(shuō) , 包拯是中國(guó)清官文化的代表人物 ,其影響之深 ,流傳之廣 ,幾乎無(wú)人能與之匹敵。具體而言 ,包拯身上所體現(xiàn)出的清官的特質(zhì)主要有以下幾方面:

其一 ,不畏權(quán)貴 ,剛直不阿。《宋史· 包拯傳》記載“拯立朝剛毅 , 貴戚宦官為之?dāng)渴?,聞?wù)呓詰勚?,開(kāi)封的百姓皆贊曰: “關(guān)節(jié)不到 ,有閻羅包老。”包拯七彈張堯佐就是顯例。張堯佐是宋仁宗寵妃張美人的伯父 ,他依裙帶關(guān)系掌握了財(cái)政大權(quán) ,此人昏庸無(wú)能 ,貪婪成性 ,導(dǎo)致民怨沸騰。包拯不顧個(gè)人安危七次彈劾 ,迫使宋仁宗免去其職位。

其二 ,清廉自恃 ,嚴(yán)于律己。包拯一生以“正人先正己”為自己的座右銘。把正己而揚(yáng)正作為自己的理想。《宋史》里這樣的記載很多 ,如包拯在端州任職時(shí) ,那里特產(chǎn)端硯 ,許多官員都大肆搜刮 , 而官拯直到任滿(mǎn) ,也未持一硯歸。《五朝名臣言行錄》稱(chēng)贊包拯“居家儉約 ,雖貴 ,衣服器用飲食如初官時(shí)”。而且 ,他晚年時(shí)還立家規(guī): “后世子孫仕官有犯贓者 ,不得放歸本家 ,死不得葬大塋中 ,不從吾志 ,非吾子孫也。”可見(jiàn)他不僅嚴(yán)于律己 ,還能?chē)?yán)格要求子孫 ,這種精神實(shí)在難能可貴。

其三 ,鐵面無(wú)私 ,執(zhí)法如山。包拯曾被譽(yù)為“包青天”,這是對(duì)其鐵面無(wú)私、執(zhí)法如山的最恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。他秉公執(zhí)法 ,不留情面 ,縱使屬吏從舅犯法 ,也予笞撻。特別是在法律與個(gè)人或家庭的利益發(fā)生沖突時(shí) ,能夠舍私而為公 ,拋私利而守法 ,在法律面前不徇私情 ,能夠?qū)ψ约旱挠H屬依法論罪 ,幾乎六親不認(rèn);其四 ,愛(ài)民如子 ,為民請(qǐng)命。民本主義貫穿于包拯法律思想的始終 ,并落實(shí)在其司法、執(zhí)法的實(shí)踐中。包拯愛(ài)民如子 ,舍身為民請(qǐng)命 ,替百姓伸張正義。如他主張免除常賦以外的一切臨時(shí)加派 ,他上奏朝廷 ,要求減輕災(zāi)害地區(qū)與貧困地區(qū)的田賦 ,對(duì)重災(zāi)區(qū)要罷除一切無(wú)名科率 ,減免百姓對(duì)官府的積欠 ,并開(kāi)倉(cāng)濟(jì)貧等。

清風(fēng)閣-正直廳

包拯生性耿直，入仕以來(lái)，無(wú)論面對(duì)官職調(diào)動(dòng)，面對(duì)皇族權(quán)臣，他都不改初衷，剛正不阿，直言敢諫，宋仁宗曾親口稱(chēng)其為“勁正之臣”，這也正是“包青天”之稱(chēng)的由來(lái)。

大廳中列舉了許多被包拯彈劾過(guò)的重要官吏，懲王莽（江西路轉(zhuǎn)運(yùn)使），責(zé)昭亮（宋太宗李后的侄兒），杖從舅（包公的堂舅）……

由此可見(jiàn)，正，乃立身之本，官德之根。《論語(yǔ).子路》曾言：己身正，不令而行；己身不正，雖令不從。可見(jiàn)，為人官者，都需要立身以正，剛正公直，做到為人以真，處事以正，為官在正，行權(quán)在公，方可做到像包拯一般直道而行，無(wú)私公正。

清風(fēng)閣-清心廳

亮曾曰“非淡泊無(wú)以寧?kù)o，非寧?kù)o無(wú)以致遠(yuǎn)”，包拯亦是如此。包公為官清廉儉樸，首次赴任天長(zhǎng)縣時(shí)便作詩(shī)《書(shū)郡齋壁》明其志

清心為治本，直道是身謀。

秀干終成棟，精鋼不作鉤。

倉(cāng)充鼠雀喜，草盡兔狐愁。

史冊(cè)有遺訓(xùn)，毋貽來(lái)者羞!包公為官多年，位尊名顯，但依舊節(jié)儉如初，衣服，器用，飲食皆和布衣時(shí)一樣，歐陽(yáng)修曾贊包公“清節(jié)美行，著自貧賤”。包拯在任端州知府時(shí)，更是由于其“不持一硯歸”的美行，得到了當(dāng)時(shí)天下人的贊譽(yù)。

為何清心如此重要？

因?yàn)閷?duì)于官員而言，只有保持清廉品行，才能做到行直無(wú)私。而一旦私心萌動(dòng)，難免會(huì)利令智昏，徇私枉法。故“公生明，廉生威”堪稱(chēng)為政的不變之道。

而官員正直清廉，為民表率，民風(fēng)自然淳樸。反之，官員貪腐成風(fēng)，以權(quán)謀私，勢(shì)必上行下效，以至舉國(guó)貪賄之風(fēng)蔓延，民風(fēng)日敗，政教必失。

清風(fēng)閣-勤業(yè)廳

包公任職時(shí)期，正值社會(huì)矛盾趨于尖銳，改革呼聲日趨高漲。包公關(guān)心百姓疾苦，洞察社會(huì)矛盾，積極參與改革,興利除弊，提出很多務(wù)實(shí)措施。正如《孝肅包公墓志銘》中提到“公所蒞職，常急吏寬民，凡橫斂無(wú)名之類(lèi)，多所蠲除。”

由此可見(jiàn)，勤為百業(yè)之基。為官要勤于政務(wù)，方能政有條理，事無(wú)留帶，勤勉盡職。要求官員在其位謀其政，恪盡職守，勤政敬業(yè)，造福于民。而包公的治國(guó)理念正是以“安民固本”為核心，緊緊圍繞“民本”的理念，用人得以民心，法治取信于民，理財(cái)舒緩民力，國(guó)防旨在衛(wèi)民。

清風(fēng)閣-孝親廳

包拯于宋仁宗天圣五年（1027）考中進(jìn)士，本可早入仕途，但因父母年事已高，且不愿隨包拯遠(yuǎn)離故土，故為盡孝兩度辭官，待雙親去世后又在墓旁守孝，前后共計(jì)十年。此等孝親之舉深得朝野好評(píng)。

孝，乃立身之本，家和之本，國(guó)安之基。孝親持家，則家政修明，內(nèi)外無(wú)怨。可見(jiàn)，包拯能夠得到歷朝歷代民間百姓的認(rèn)可，不僅僅在于他為官清廉，勤業(yè)愛(ài)民，更是由于他在任職期間能夠做到恪守忠孝之道，能夠做到盡瘁于君，盡孝于父。包拯對(duì)于民本思想的貢獻(xiàn)

為民制產(chǎn) ———耕者有其田

包拯著力于解決農(nóng)民土地問(wèn)題的必要性 , 盡其所能 , 在自己力所能及的范圍內(nèi) , 做了一些這方面的工作 , 值得重視。例如 , 他多次請(qǐng)求將牧馬地改令農(nóng)民佃耕 , 就是明顯的事例。北宋前期 , 政府為了養(yǎng)馬曾將河北漳河左右的良田一萬(wàn)五千余頃 , 劃作牧場(chǎng) , 設(shè)立廣平二監(jiān)。廣平監(jiān)后來(lái)停廢一監(jiān) , 退出草地七千五百余頃 , 令百姓租佃。對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本來(lái)是好事 , 可是事隔多年 , 牧地已成熟田 , 當(dāng)?shù)毓俑畢s又下令要將這些佃戶(hù)趕走 , 收地入官 , 使近萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民喪失生計(jì)。包拯發(fā)現(xiàn)此事后 , 立即上了 《請(qǐng)將邢名牧馬地給與人戶(hù)依舊耕佃》 二疏 , 說(shuō)明 “河北人戶(hù)累值災(zāi)傷 , 流亡未復(fù) , 豈忍更奪其衣食 , 俾之失所 , 有傷和氣 , 無(wú)益仁化” , 存在嚴(yán)重的隱憂(yōu)。因此請(qǐng)求 “且令人戶(hù)依舊耕佃 , 供納租課。公私大利 , 莫?jiǎng)儆诖恕！庇秩?, 京西多閑田 , 知州趙尚寬大興水利 , 將召信臣渠及境內(nèi)眾多陂堰修復(fù) , 灌溉民田數(shù)萬(wàn)頃 , 使荒瘠之地變?yōu)槲秩?, “非獨(dú)流民自歸 , 又有淮南河北之民 , 至者萬(wàn)余戶(hù)。” 把農(nóng)民與土地結(jié)合起來(lái) , 做的很有成效 , 包拯請(qǐng)求仁宗特加表彰。

為民請(qǐng)命 ———輕徭薄賦

在薄賦斂方面 , 宋王朝奉行 “恩逮于百官者惟恐其不足 , 財(cái)取于萬(wàn)民者不留其有余” 的政策 , 賦稅名目繁多 , 除夏秋二稅外 , 最令人難于應(yīng)付的是 “折變” , 包拯認(rèn)為 “祖宗之世 , 所輸之稅 , 只納本色” 的辦法是好的 , 可是后來(lái) “用度日廣 , 所納并從折變 , 重率暴斂 , 日甚一日”。據(jù)他調(diào)查 , 陳州將夏稅應(yīng)交之麥折成現(xiàn)錢(qián) , 每斗納錢(qián)150文 , 市價(jià)實(shí)只50 文。蠶鹽每斤折錢(qián)100文 , 再折成小麥2斗5升 , 每斗納錢(qián)140文 , 反復(fù)折變的結(jié)果 , 蠶鹽每斤需納錢(qián) 350文。因此他請(qǐng)求 : “令民取便 , 送納現(xiàn)錢(qián) , 或納本色 , 庶使不濟(jì)人戶(hù) , 稍獲蘇息”。連續(xù)上了4封 《請(qǐng)免江淮兩浙折變》 疏 , 一再要求 “權(quán)免諸般折變 , 只令各納本色”。

在寬力役方面 , 宋朝百姓納稅的時(shí)候 , 官府常常命令 “移此輸彼 , 移近輸遠(yuǎn)” , 有時(shí)不得不 “往返千里 , 耗費(fèi)十倍” , 以致 “怨苦悲嘆 , 充塞道路”。包拯看到陳州遭災(zāi)以后 , 便請(qǐng)求 “將今年夏稅大小麥與免支移 , 只令就本州送納現(xiàn)錢(qián)”。后來(lái)發(fā)現(xiàn)河北沿邊地區(qū) “連年淹澇 , 民力重困” , 當(dāng)?shù)毓倮魪?qiáng)迫人民 “依自來(lái)體例 , 二稅一切折變支移” , 結(jié)果造成 “輸納不逮 , 流亡者甚眾” 時(shí) , 他又請(qǐng)求允許當(dāng)?shù)厝嗣?, “只納本色 , 更不得一切折變及支移”。特別是 “職役” , 更是一般百姓難以應(yīng)付的沉重負(fù)擔(dān)。例如 , 衙前役是主管官物的 , 運(yùn)輸損耗 , 保管不善 , 必須按規(guī)定賠償;因此 “所差衙前例各賠錢(qián)一二千貫 , 前后人戶(hù)破蕩家產(chǎn)不少”。包拯發(fā)現(xiàn)后便建議縮短充任衙前役的時(shí)間 , 每?jī)赡晏鎿Q一批 , 使應(yīng)役者有喘息的機(jī)會(huì)。里正役是督賦稅的 , 要為逃戶(hù)代納租稅 , 應(yīng)此役者也常致破產(chǎn)。此役規(guī)定應(yīng)派上等人戶(hù) , 但有的縣卻以中等戶(hù)充 , 還有以里正 “充衙前 , 應(yīng)付重難之役” , 結(jié)果造成 “例皆破蕩 , 逃亡非命者 , 比比皆是” , 因此他請(qǐng)求 “罷里正充衙前 , 庶幾凋殘之民 , 稍獲存濟(jì)”。

在救饑饉方面 , 包拯看到 “江淮六路連歲亢旱 , 民食艱阻流亡者比比皆是” 的時(shí)候 , 就考慮到 “若不速令賑濟(jì) , 必致流亡 , 強(qiáng)壯者起盜賊 , 老弱者轉(zhuǎn)死溝洫 , 因此生事 , 為患不細(xì)”。他一再 “請(qǐng)支義倉(cāng)米賑給百姓”, “請(qǐng)差災(zāi)傷路分安撫”, “ 請(qǐng)救濟(jì)江淮饑民”。這樣的奏章很多。

為民父母 ———整頓吏治

選任賢俊 :包拯對(duì)仁宗說(shuō) :“臣聞王者之總治天下也 , 內(nèi)則宰臣、百執(zhí)事 , 外則按察之官、刺史、縣令而已。若中外各得其人 , 協(xié)心以濟(jì) , 則陛下垂拱仰成 , 無(wú)為無(wú)事矣”。治理國(guó)家最重要的是選拔官吏。在 《論委任大臣》 中 , 他說(shuō) :“帝王之德莫大于知人。” 希望仁宗對(duì)中外臣僚的才與不才 , 要仔細(xì)考察。發(fā)現(xiàn)好的 , “敢任天下之責(zé)者 , 即當(dāng)委而付之;設(shè)或拱默取容 , 以徇一身之利者 , 亦當(dāng)罷而去之”。指出 “大抵今之居位者 , 挾奸佞則蔽善而背公 , 溺愛(ài)憎則賣(mài)直而嫁禍 ,” 政風(fēng)極為不正 , 必須亟加整頓。“振舉紀(jì)律 , 杜絕萌漸 , 正是可為之時(shí)”。只要選拔一批 “廉直退讓有才之士 , 擇焉而用 , 置諸左右 , ” 就可使政風(fēng)大大改變 , “向日之失立可矯正 , 而邪諂茍且忌刻奸險(xiǎn)之徒當(dāng)不令而去矣”。

知人用人 :包拯說(shuō) :“今天下不患乏人 , 患在不用。用人之道 , 不必分文武之異 , 限高卑之差 , 在其人如何耳。”作為國(guó)家最高統(tǒng)治者的皇帝 , 其責(zé)任就在 “能知人 , 能官人” , “若知而不能用 , 用而不能盡其才 , 何以致理哉 ?”要想人盡其才 , 作皇帝的應(yīng)該讓臣下心情舒暢 , 大膽處理問(wèn)題。充分信任是很必要的 , “以四海之廣 , 不患無(wú)賢 , 而患在信用之不至耳。” 特別是 “頃歲以來(lái) , 凡有才名之士 , 必遭險(xiǎn)薄之輩假以他事中傷 , 殆于屏棄 , 卒不得用” , 若不特加信任 , 人才怎能出得來(lái)呢 ?只要 “進(jìn)用賢俊 , 廣公正之路” , 就可 “振舉綱目 , 使教敦于上 , 民悅于下 , 召天下之和氣 , 致邦國(guó)于永寧。”

反腐倡廉 :政風(fēng)的好壞 , 與考核是否嚴(yán)格有很大的關(guān)系。表?yè)P(yáng)先進(jìn) , 鼓勵(lì)后進(jìn)。對(duì)錯(cuò)誤嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的 , 應(yīng)該加以必要的懲罰。包拯說(shuō) : “廉者 , 民之表也;貪者 , 民之賊也。” 針對(duì) “今天下郡縣至廣 , 官吏至眾 , 而贓污揭發(fā) , 無(wú)日無(wú)之” 的嚴(yán)重情況 , 應(yīng)該引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的密切重視 , 依照法律嚴(yán)肅處理;可是有人卻尋找種種理由 , 從輕發(fā)落 , “或橫貸以全其生 , 或推恩以除其釁 , 雖有重律 , 僅同空文。” 這樣一來(lái) , 影響當(dāng)然極壞 , “貪猥之徒 , 殊無(wú)畏憚” , 政治上的腐敗現(xiàn)象怎能制止得了呢 ? 因此 , 包拯請(qǐng)求 “今后臣僚犯贓抵罪 , 不從輕貸 , 并依條施行;縱遇大赦 , 更不錄用;或所犯若輕者 , 只得授副使上佐。如此 , 則廉吏知所勸 , 貪吏知所懼矣。”《 包拯集》 中 , 此類(lèi)請(qǐng)求嚴(yán)懲貪污的奏章很多 , 不需詳述。

緊縮開(kāi)支 :為了解決財(cái)政困難 , 包拯主張 “節(jié)用度 , 若冗雜不減 , 用度不節(jié) , 雖善為計(jì) , 亦不能救也。” 具體說(shuō)來(lái) , 就要 “ 省禁中奢侈之僭 , 節(jié)上下浮枉之費(fèi)”。把那些 “土木之工不急者悉罷之”。例如 , 上清宮被火焚之后 , 他就乘機(jī)上疏說(shuō) :“風(fēng)聞道路云 , 陛下似有繕修之意 , 未辨虛實(shí) , 咸懷危懼。況天下多事 , 調(diào)發(fā)旁午 , 帑藏未實(shí) , 邊鄙未寧 , 豈可先不急之務(wù) , 重?zé)o名之率哉”!不能讓老百姓再吃大興土木工程的苦頭了。

為民作主 ———改革法制

治國(guó)之要 , 莫大于法 :包拯認(rèn)為治理國(guó)家離不開(kāi)法 , 法令的地位和作用極其重要。他在 《上殿扎子》 中對(duì)仁宗說(shuō) :“臣聞法令者 , 人主之大柄 , 而國(guó)家治亂安危之所系焉 , 不可不慎。” 唐文宗問(wèn)宰臣李石 :“天下何以易治 ?” 李石說(shuō) : “ 朝廷法令行則易治。” 包拯大加贊賞說(shuō) : “誠(chéng)哉!治道之要 , 無(wú)大于此。” 他認(rèn)為 : “法令既行 , 紀(jì)律自正 , 則無(wú)不治之國(guó) , 無(wú)不化之民 , 在陛下力行而已。”他希望通過(guò)改革法制 , 改善君民關(guān)系 , 只要認(rèn)真堅(jiān)持抓到底 , 必有好的結(jié)果。

秉公執(zhí)法 , 鐵面無(wú)私 :包拯身體力行 , 在這方面也有許多值得稱(chēng)道的實(shí)踐。史載 , 他性格嚴(yán)毅 , 不肯與人茍合 ,平生不作私書(shū) , 不接受干請(qǐng) , 哪怕是故人親黨 , 也全都拒絕。當(dāng)時(shí) , 官場(chǎng)的風(fēng)氣很壞 , 案件經(jīng)常不通過(guò)正常的渠道 , 不按正規(guī)的條文處理 , 而是拉關(guān)系說(shuō)人情 , 進(jìn)行幕后交易 , 謂之 “ 通關(guān)節(jié)”。包拯卻不接受這一套 , 老百姓中流行一句諺語(yǔ) :“關(guān)節(jié)不到 , 有閻羅包老”。他守法持正 , 知廬州時(shí)其從舅犯法 , 他不循私情 , 依法嚴(yán)厲杖撻 , 親舊莫不畏服。后來(lái) , 他擔(dān)任開(kāi)封府尹 , 更是立朝剛毅 , 一身正氣 , 不茍言笑 , “人以包拯笑比黃河清”。因而胡作非為的達(dá)官貴人都很怕他 , “貴戚宦官為之?dāng)渴?, 聞?wù)邞勚? 再也不敢橫行霸道、為非作歹。

開(kāi)門(mén)辦案 , 體察民情 :在訴訟的審理程序方面 , 包拯也進(jìn)行了大膽的改革。當(dāng)時(shí) , 封建的等級(jí)觀念非常嚴(yán)格 , 官民隔閡 , 不能處于平等的地位說(shuō)話。“凡訴訟不得徑造庭下” , 老百姓告狀 , 必須呈遞狀牒 , “府吏坐門(mén) , 先收狀牒 , 謂之牌司” , 得到允許之后 , 才能來(lái)到庭下申訴。包拯認(rèn)為這樣的規(guī)定 , 不能直接了解案情 , 官民之間隔著屬吏 , “吏緣為奸” , 容易作弊。于是命令 : 大開(kāi)正門(mén) , 百姓得徑造庭下 , 自陳曲直。縮短了官民的距離 , 直接聽(tīng)取兩造對(duì)案情的申訴 , 了解真實(shí)情況 , 察言觀色 , 辨別真?zhèn)问欠?, 作出的判決可能更加符合案情的實(shí)際。實(shí)行的結(jié)果 , “吏民不敢欺” , 官民 “無(wú)復(fù)隔閡” , 解決了老百姓見(jiàn)官難的大問(wèn)題。當(dāng)時(shí)的 “童稚婦女亦知其名 , 呼曰包待制”。官民關(guān)系得到了改善。

觀包孝肅公祠感

本次對(duì)包孝肅公祠的實(shí)地調(diào)研中，我們小組以“法治精神”為核心對(duì)于包拯的治民，斷案以及為人的思想進(jìn)行了系統(tǒng)的記述，認(rèn)識(shí)到了包拯個(gè)人在整個(gè)中國(guó)法治進(jìn)程史上所做出的偉大貢獻(xiàn)。其中，“以民為本”“執(zhí)法為民”的思想更是與我們當(dāng)代民主法治思想有很大的相似性；同時(shí)，包拯嚴(yán)懲貪官污吏，彈劾皇親國(guó)戚的行為更能夠體現(xiàn)出他執(zhí)法過(guò)程中不懼皇權(quán)，不懼權(quán)貴的大無(wú)畏精神，這一點(diǎn)與古時(shí)那些以維護(hù)封建專(zhuān)制皇權(quán)為目地的法治是有很大區(qū)別的。

然而，在對(duì)包公的進(jìn)一步了解之后我們發(fā)現(xiàn)，包拯雖然作為一名執(zhí)法人員，但是其貢獻(xiàn)卻早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超出了法治的范疇。他的思想，不僅僅對(duì)于當(dāng)時(shí)法治體系的完善有著十分重要的作用，對(duì)當(dāng)時(shí)人們的行為準(zhǔn)則，道德規(guī)范更有著深刻的影響。

不同于現(xiàn)在的民主法治，古時(shí)社會(huì)的治理在很大程度上依賴(lài)于吏治，所謂“吏治壞，國(guó)家壞”指的正是這個(gè)道理。所以，上至吏部尚書(shū)，下至七品芝麻官，作為朝廷與民眾老百姓之間的橋梁，任何一個(gè)地區(qū)官員道德品行的好壞都將影響一個(gè)地區(qū)的民風(fēng)民俗。

但是，廉潔的吏治從何而來(lái)？也許會(huì)有很多人回答：執(zhí)法清廉，斷案公平即可。答案卻并非如此。法律作為約束人們行為準(zhǔn)則的最后一道防線，在當(dāng)時(shí)所要完成的工作僅僅是維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定而已，在法律之外的道德層面，人們的行為是不受法律約束的。以“鍘美案”為例，在當(dāng)時(shí)男尊女卑，皇權(quán)至上思想的壓迫之下，陳世美的行為雖然會(huì)在道德上受到人們的非議，但他的行為在法律上卻是無(wú)罪的。再以“楊玉環(huán)”為例，身為李瑁王妃，遭到公爹唐玄宗的公然搶奪，雖然在現(xiàn)在看來(lái)聞所未聞，但在當(dāng)時(shí)王權(quán)的壓迫之下卻仍然順理成章。

可見(jiàn)，古時(shí)的法治雖然有法律的支撐，卻仍然要受到權(quán)力以及思想的壓迫。而且更多道德層面上的問(wèn)題，僅僅有法律這個(gè)武器是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。于是就引出了以下關(guān)于“成文法”與“非成文法”的概念。

在這里，我們可以將“非成文法”理解為沒(méi)有以法律形式所表現(xiàn)出來(lái)行為標(biāo)準(zhǔn)。可以很明顯的看出，在當(dāng)時(shí)的歷史背景下，法律所能倚靠的僅僅是“成文法”，而“非成文法”則不受到法律體制的約束，這就造成了許多官員在當(dāng)時(shí)變成了“法治上的巨人，道德上的小人”。官德不修，官操不正成為了古時(shí)許多官員的通病。以嘉慶，乾隆晚期時(shí)期為例，當(dāng)時(shí)的吏治官員出入賭場(chǎng)，青樓，待父不孝者數(shù)不勝數(shù)，謊報(bào)官績(jī)，欺君罔上者更是層出不窮。正是因?yàn)楫?dāng)時(shí)官場(chǎng)道德風(fēng)氣糜爛，為官風(fēng)氣不正，才使得當(dāng)時(shí)的吏治一片混亂。

而包拯，不僅僅在法治層面上給人們留下了剛正不阿，大公無(wú)私的印象，更在道德層面上，通過(guò)其個(gè)人的勤業(yè)精神，孝親精神，清心精神，正直精神為其他的為官者樹(shù)立起了官德的好榜樣。而正是因?yàn)樗麑?duì)于行為準(zhǔn)則，道德規(guī)范的嚴(yán)格職守，才使得他能夠在法治上做出了如此大的貢獻(xiàn)。

可見(jiàn)，法治與道德二者是緊密不可分的，失法治者道德淪喪，失道德者法治難成，二者渾然天成，不可缺一。而包拯，正是因?yàn)樗ㄖ紊瞎赖律系那辶诺玫搅嗣裥模玫搅撕笫缹?duì)他及其高的評(píng)價(jià)。

第四篇：調(diào)研報(bào)告

關(guān)于對(duì)軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)實(shí)踐的調(diào)研與思考

中國(guó)消防在線 | 時(shí)間： 2007-12-11 | 文章來(lái)源： 貴州 | 作者： 謝國(guó)華

2001年頒布執(zhí)行的《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》，對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置政策進(jìn)行了改革，首次實(shí)行了自主擇業(yè)安置方式，為轉(zhuǎn)業(yè)干部各得其所，人盡其才提供了新的舞臺(tái)，也較好地緩解了地方政府計(jì)劃安置的壓力，但近年來(lái)，轉(zhuǎn)業(yè)干部選擇自主擇業(yè)的越來(lái)越少。從貴州省公安消防部隊(duì)2001年至2007年的轉(zhuǎn)業(yè)干部選擇自主擇業(yè)的情況看，逐年呈下降。2001年自主擇業(yè)占符合條件的68%，2002年自主擇業(yè)占符合條件的60%，2003年自主擇業(yè)占符合條件的53%，2004年自主擇業(yè)占符合條件的48%，2005年自主擇業(yè)占符合條件的50%，2006年自主擇業(yè)占符合條件的24.3%，2007年自主擇業(yè)占符合條件的35%。對(duì)此，筆者就全省公安消防部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部選擇自主擇業(yè)的情況進(jìn)行調(diào)研。

一、直接影響轉(zhuǎn)業(yè)干部自主擇業(yè)的原因

一是自主擇業(yè)政策宣傳引導(dǎo)不夠。據(jù)調(diào)查了解，大部分現(xiàn)役干部，甚至包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)業(yè)務(wù)部門(mén)的同志，對(duì)當(dāng)前的安置政策處于一知半解或不了解的情況，對(duì)明確批準(zhǔn)為轉(zhuǎn)業(yè)干部的對(duì)象沒(méi)有讓他們有充足的時(shí)間掌握了解安置政策，對(duì)相關(guān)政策法規(guī)了解不多，理解不深，特別是對(duì)有關(guān)自主擇業(yè)干部的優(yōu)惠政策和待遇知之甚少，從而直接影響轉(zhuǎn)業(yè)干部對(duì)安置方式的選擇。

二是部分優(yōu)惠政策的吸引力不大。軍轉(zhuǎn)安置政策以來(lái)，國(guó)家和有關(guān)部門(mén)都出臺(tái)了很多關(guān)于自主擇業(yè)干部的優(yōu)惠政策，但有些政策較為原則、籠統(tǒng)，有的規(guī)定并沒(méi)有能真正體現(xiàn)對(duì)自主擇業(yè)干部的照顧，對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的吸引力并不是很大。比如，對(duì)創(chuàng)辦企業(yè)的自主擇業(yè)干部稅收上的

優(yōu)惠，必須是該企業(yè)使用或招聘60%以上的自主擇業(yè)干部才能享受，而吸納地方下崗再就業(yè)人員占30%的企業(yè)就可以享受。這項(xiàng)優(yōu)惠政策在我們的調(diào)研中就基本沒(méi)有自主擇業(yè)干部能有這種機(jī)會(huì)去享受，可以說(shuō)，這項(xiàng)政策對(duì)自主擇業(yè)干部并不十分優(yōu)惠。又如，關(guān)于銀行提供低息貸款問(wèn)題，如果各地沒(méi)有明確的細(xì)則規(guī)定，銀行不可能給沒(méi)有抵押資產(chǎn)的自主擇業(yè)干部視情提供低息貸款。因此，自主擇業(yè)干部也就為籌措“基礎(chǔ)資金” 而發(fā)愁，難以享受落實(shí)這項(xiàng)政策的優(yōu)惠，從某種程度上降低了自創(chuàng)企業(yè)的積極性。

三是部分轉(zhuǎn)業(yè)干部擇業(yè)觀念比較陳舊。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分干部“官本位”思想仍然較重，他們把“是否做官、官做得大小”作為衡量一個(gè)人的成就、價(jià)值的唯一標(biāo)志，對(duì)自主擇業(yè)存在著一定的“失衡感”，一時(shí)很難承受“削官為民”、無(wú)職無(wú)權(quán)的現(xiàn)實(shí)，為了謀一官半職而選擇計(jì)劃分配。另外隨著地方“陽(yáng)光工程”政策出臺(tái)，公務(wù)員的政治待遇和福利待遇大副度提升，公務(wù)員工資高，生活穩(wěn)定，是“金飯碗”，選擇自主擇業(yè)不僅少了“票子”，還失了“面子”，既無(wú)權(quán)又沒(méi)錢(qián)，以后啥事也辦不成，很難在社會(huì)上立足。特別是部分團(tuán)職干部對(duì)此的疑慮顯得較為突出。

四是部分轉(zhuǎn)業(yè)干部年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)缺乏優(yōu)勢(shì)。政策規(guī)定團(tuán)職或營(yíng)職軍齡滿(mǎn)20年的干部才能選擇自主擇業(yè)，而這些干部年齡大都36歲至45歲之間，除有一技之長(zhǎng)單純的部隊(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的干部外，大多數(shù)轉(zhuǎn)業(yè)干部對(duì)自己參與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的能力和信心不足，不敢輕意冒險(xiǎn)，不情愿之中選擇自主擇業(yè)，自主擇業(yè)確定后，又因各種原因的限制，一時(shí)找不到合適的工作，有的即使暫時(shí)找到了臨時(shí)性工作，收入也比較低，這種經(jīng)濟(jì)上和理想上的失衡，在很大程度上影響了干部選擇自主擇業(yè)的信心。

五是部分先期自主擇業(yè)干部服務(wù)保障不到位帶來(lái)的影響。由于各種自主擇業(yè)的相關(guān)配套政

策和保障措施還沒(méi)有完全跟上，一些涉及到轉(zhuǎn)業(yè)干部的切身利益的優(yōu)惠條件還不明晰，在某種程度上使已選擇自主擇業(yè)的干部不能完全滿(mǎn)意。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)自主擇業(yè)干部在政治上有失落感。干部選擇自主擇業(yè)后，雖然組織關(guān)系在街道社區(qū)，但有的街道社區(qū)收取一次性交納一年的黨費(fèi)，組織生活就更難參加，其他政治待遇更難以落實(shí)；有的地方在慰問(wèn)軍烈屬時(shí)也沒(méi)有把自主擇業(yè)干部列在其中；有的市（縣）自主擇業(yè)干部落戶(hù)時(shí)，因政策宣傳不夠，派出所只同意在戶(hù)口薄職業(yè)一欄中填寫(xiě)“無(wú)業(yè)”。另外，醫(yī)療保障和住房補(bǔ)貼落實(shí)上也存在較大問(wèn)題，許多地方存在著自主擇業(yè)干部自己花錢(qián)看病，將來(lái)再報(bào)銷(xiāo)的現(xiàn)象，有的看了病一年半載找不到報(bào)銷(xiāo)的地方，或找到地方因各種理由又不能報(bào)銷(xiāo)，使自主擇業(yè)干部產(chǎn)生很大的怨氣。其次，隨著國(guó)家公務(wù)員的素質(zhì)要求和企事業(yè)單位人員的裁減，我們有些干部家屬也隨著大的用人政策趨勢(shì)被裁減下崗，而我們的轉(zhuǎn)業(yè)干部是好不容易努力才提為一名干部，這一下子要面臨著“夫妻雙雙下崗”，這種現(xiàn)實(shí)上難面對(duì)祖宗，下難面對(duì)子女，所以也只好硬著頭皮要擠進(jìn)國(guó)家公務(wù)員機(jī)關(guān)當(dāng)干部。

上述幾種情況，由于主客觀方面的原因存在，確實(shí)讓軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部在擇業(yè)安置時(shí)產(chǎn)生了較大顧慮，也是近年來(lái)軍轉(zhuǎn)干部選擇自主擇業(yè)下降的一個(gè)基本現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作的建議

一是加強(qiáng)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策宣傳。首先是地方有關(guān)部門(mén)應(yīng)把相關(guān)政策通過(guò)各種形式進(jìn)行宣傳，引起軍轉(zhuǎn)干部的關(guān)注。部隊(duì)更是要積極主動(dòng)做好關(guān)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策的擇業(yè)就業(yè)觀念宣傳工作，特別是對(duì)那些符合當(dāng)年轉(zhuǎn)業(yè)條件的干部，要讓他們領(lǐng)會(huì)精神，吃透政策，早作安置思想準(zhǔn)備，最后被組織決定為轉(zhuǎn)業(yè)對(duì)象的，讓他們根據(jù)自己的實(shí)際情況，在選擇安置方式時(shí)，有一個(gè)明智的、準(zhǔn)確的選擇，不吃“后悔藥”。

二是適當(dāng)放寬選擇自主擇業(yè)安置的時(shí)間。在安置擇業(yè)時(shí)間上，按規(guī)定干部在確定轉(zhuǎn)業(yè)組織談話時(shí)就必須選定是否自主擇業(yè)安置，此后不能更改。實(shí)際上，許多轉(zhuǎn)業(yè)干部在計(jì)劃安置后的單位或崗位不如意時(shí)，想改為自主擇業(yè)已經(jīng)沒(méi)有機(jī)會(huì)了。因此，建議在轉(zhuǎn)業(yè)安置后期可確定一個(gè)時(shí)期為選擇自主擇業(yè)的最后期限，便于不愿計(jì)劃安置的轉(zhuǎn)業(yè)干部有一個(gè)機(jī)會(huì)改為自主擇業(yè)。不然就因?yàn)閱挝换驆徫徊贿m應(yīng)，給轉(zhuǎn)業(yè)干部造成心理的壓抑，甚至直接影響軍轉(zhuǎn)干部的形象。

三是加強(qiáng)開(kāi)辟自主擇業(yè)干部教育培訓(xùn)的多種途徑。突出“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，緊扣自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的擇業(yè)要求和市場(chǎng)需求，以公共科目和專(zhuān)業(yè)技能多方面開(kāi)展教育培訓(xùn)。自主擇業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)干部只有盡快就業(yè)，才能進(jìn)一步發(fā)揮作用，增加收入。其就業(yè)培訓(xùn)不同于計(jì)劃分配的轉(zhuǎn)業(yè)干部，由于每個(gè)人的就業(yè)需求不同，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的要求也不同，很難集中組織。根據(jù)《國(guó)轉(zhuǎn)聯(lián)[2001]8號(hào)》文件規(guī)定的：“個(gè)人自愿，按需培訓(xùn)，依托社會(huì)，政府協(xié)力”的原則，可由個(gè)人自主選擇培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容，拓寬就業(yè)空間，充分開(kāi)發(fā)利用好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部這一人才資源，吸引更多的轉(zhuǎn)業(yè)干部選擇自主擇業(yè)，所需經(jīng)費(fèi)由安置地政府予以補(bǔ)助。

四是加強(qiáng)完善自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作體系。各區(qū)（縣）可設(shè)軍轉(zhuǎn)安置工作部門(mén)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部日常管理服務(wù)工作。安置自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)有專(zhuān)人從事自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部日常管理服務(wù)工作，加強(qiáng)與自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的勾通和聯(lián)系，了解他們的思想、生活、就業(yè)情況，幫助他們解決生活、就業(yè)等方面遇到的種種困難，把政府的關(guān)心、厚愛(ài)和溫暖送到自主擇業(yè)干部的身邊，化解可能存在的不穩(wěn)定因素。另外出臺(tái)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)有關(guān)規(guī)定，目前，針對(duì)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部流動(dòng)性大、地域分布范圍廣的特點(diǎn)，國(guó)家要對(duì)異地就業(yè)的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作的重要性作出明確規(guī)定，促進(jìn)自主擇業(yè)干部開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)和有關(guān)培訓(xùn)及工作經(jīng)費(fèi)。再則是部隊(duì)的有關(guān)部門(mén)對(duì)每

年的自主擇業(yè)干部要主動(dòng)上門(mén)關(guān)心，幫助他們解決就業(yè)，購(gòu)房、子女轉(zhuǎn)學(xué)和看病等特殊原因造成的生活困難，使這個(gè)特殊群體享受到黨和組織的溫暖。

五是加強(qiáng)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想政治工作。隨著自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人數(shù)的逐年增加，各級(jí)管理部門(mén)，尤其是基層管理部門(mén)必須探索自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想政治工作的有效性、時(shí)效性，有針對(duì)性地開(kāi)展自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理教育工作，要按照中組部、人事部、總政治部《關(guān)于加強(qiáng)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部黨員教育管理工作的通知》的要求，做到哪里有自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部黨員，哪里就有組織的管理教育，要使他們始終處在道德法律的約束之中，成為遵紀(jì)守法的模范，始終處在各級(jí)職能部門(mén)、各級(jí)黨組織的管理之中，發(fā)揚(yáng)我黨、我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，不忘軍人本色，發(fā)揮其特長(zhǎng)作用，更好地為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：調(diào)研報(bào)告格式

目錄

一、標(biāo)題頁(yè)

1、調(diào)研報(bào)告標(biāo)題

2、調(diào)研報(bào)告提交對(duì)象

3、調(diào)研報(bào)告撰寫(xiě)者

4、發(fā)布日期

二、前言

三、正文

1、調(diào)查研究的目的2、市場(chǎng)調(diào)查背景資料介紹

3、市場(chǎng)調(diào)查過(guò)程以及調(diào)查方法的說(shuō)明

4、提出結(jié)論

5、局限性

6、意見(jiàn)和建議

四、附錄