第一篇：關于全面從嚴治黨的調研報告

關于全面從嚴治黨的調研報告

作為xxx全面從嚴治黨的第一責任人，我嚴格按照“xxxx”戰略部署，堅持把抓好黨的建設作為最大政績，認真履行“第一責任人”職責，全面推進基層黨建工作。從7月份以來，我深入全縣xx個鄉鎮、部分村組和寺廟，詳細了解了全縣從嚴治黨整體情況，現將調研情況報告如下。

一、全縣從嚴治黨工作開展情況

(一)抓學習、盡職責，落實基層黨建工作第一責任。一是注重理論武裝。帶頭落實縣委理論中心組學習制度，堅持用理論武裝頭腦、推進工作。xxx年，安排縣委理論中心組學習16次，組織縣委班子開展“兩學一做”學習教育研討會10場次，帶頭開展書記講黨課活動2次，縣委常委以講黨課的形式開展輔導會13場，全縣xxx個基層黨組織掀起專題學習研討熱潮。二是注重調查研究。深入全縣xx個鄉鎮、xxx個村居、xx個機關事業單位調研指導基層黨建工作，要求xx個村的下沉干部、駐村工作隊結合精準扶貧工作，開展調查研究，進一步幫助村里理清發展思路。5次主持召開基層黨建工作專題會議，全面掌握基層黨組織建設情況，及時找準問題、明確措施、抓好整改。三是注重督促檢查。結合“兩學一做”學習教育，多次安排班子成員深入鄉村巡回檢查、專項督導，有效傳導壓力，及時解決問題，確保決策部署落到實處。到xxx以來，帶頭深入鄉村研究部署、檢查指導基層黨建工作20余次。

(二)抓責任、強合力，形成黨建工作齊抓共管局面。要求各鄉鎮、各單位黨組織負責人嚴格落實黨建工作責任，將黨建工作細化到人、量化到崗，以責任傳導壓力，防止抓而不緊、抓而不實。指導制定《村第一書記、書記向鄉鎮紀委述廉述責并接受評議質詢制度(試行)》，并率先開展試點工作，將村黨組織書記納入述廉述責范疇，落實縣鄉村三級基層黨建工作“聯述聯評聯考”制度。嚴格按照全面從嚴治黨要求，持續深化“三轉”，認真落實中央、省、市規定要求，持之以恒糾正“四風”問題，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅持將黨風廉政建設和反腐敗工作擺在更加突出位置，對縣委主體責任和紀委監督責任進行細化分解，建立工作責任清單，狠抓黨風廉政建設責任制落實，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展新成效。20**年，制定下發《xxx黨風廉政建設責任追究制度(試行)》，縣委理論中心組將黨風廉政建設納入學習內容20次，堅持每月播放觀看1次《警示教育片》，召開縣委常委會議專題安排部署黨風廉政建設和反腐敗工作10次，制作發放各類黨風廉政建設教育資料600余冊，成立6個聯合督導組開展督導檢查92次，查處違反公車管理規定5起，全縣范圍內點名通報曝光2個鄉鎮、3個縣直單位、9名干部職工，縣紀檢監察機關受理案件問題線索3件，初查了結1件，轉辦案并辦結2件，給予黨紀政紀處分2人。

(三)抓基層、打基礎，努力夯實基層黨建工作基礎。結合縣鄉領導班子換屆工作，不斷優化鄉村組織體系，構建鄉村工作新格局，黨群、干群關系進一步密切，鄉鎮黨建力量進一步夯實。20**年，配備鄉鎮黨委組織委員xx名、宣統政委員xxx名，選派xxx名鄉鎮干部和xx名民警下沉到村工作，推選xx名優秀鄉鎮下沉干部擔任村民服務中心主任;xx個村制定壯大村級集體經濟實施項目xx個，設立縣級發展村級集體經濟專項扶持資金xx萬元，重點對xx個經濟收入xx萬元以下的村進行大力扶持，各級累計投入xx萬元扶持xx名黨員創辦經濟實體。截至目前，投入運營的項目xx個，增加村級集體經濟xx萬元，帶動xx名農民創業。投資xx萬元對全縣xx個行政村級組織活動場所推倒重建，對xx個村級組織活動場所改(擴)建。

(四)抓換屆、促發展，不斷提升基層組織服務水平。按照“黨委統攬、思想不散，依法依規、程序不減，優化結構、職數不超，嚴肅紀律、秩序不亂”的要求，圓滿完成縣鄉黨委、人大、政府、紀委領導班子選舉換屆工作。選舉產生中國共產黨xxx第xx次代表大會代表xx名，xxx第xx屆人大代表xx名，政協第xx屆xxx委員會委員xx名，選舉產生新一屆縣領導班子成員xx名，xx個鄉鎮首次以召開黨員代表大會形式共選舉產生黨員代表xx名，新一屆鄉鎮班子成員xx名。

二、存在的主要問題及原因

對照中央和區市黨委有關規定及基層群眾期望，認真查找自身在抓基層黨建工作存在的差距與不足，主要表現在：一是精力投入不足。xxx經濟社會發展滯后，基礎薄弱，我在產業發展、招商引資、精準扶貧等各項工作上投入的精力要多些，經常覺得抓黨建的時間不夠，一些不是很重要的工作就安排給常務副書記、組織部長具體去抓。二是創新辦法不多。面對個別鄉村班子結構不優、活力不強、能力不足的問題，也多次要求組織、人社、民政等部門，組織村“兩委”班子成員進行培訓，但其他及時而有效的辦法還是不多。面對少數干部不安心、不盡心，思調、思走等問題，雖然都漲了工資，但還是覺得干部的工作和生活條件改善的幅度不夠大，還有干部想調出、想辭職。三是督導問責不嚴。對基層黨建工作標準定的高，但在具體督查中，往往考慮到干部們工作上的辛苦，而對一些小問題批評教育的多，真正追究責任的少。比如，在今年精準扶貧精準脫貧工作中，有個別負責幫扶指導的聯系單位，平常不按要求到村里進行具體指導，只坐在辦公室遙控指揮，以求蒙混過關，這問題反應到我這里的時候，我考慮到他們單位人少、工作量又大，只口頭上批評了幾句，沒往深究。

認真反思存在的這些問題，既有客觀因素，更有主觀原因。一是工作融合不緊密。在平常工作安排中，我沒有把基層黨建工作有效融入到推動經濟社會穩定發展之中，方式方法上還有欠缺，以黨建促發展、以發展促黨建成效不夠明顯。二是功夫力度不夠深。抓基層黨建工作中，平時安排部署的多，深入各個領域、每個環節抓具體、抓深入的少，還缺乏持之以恒、久久為功的“釘釘子”的精神。三是財力保障不到位。xxx基層黨建投入的資金相對來說比較少，且大部分用在經濟發展、改善民生上，對黨建工作的支持不夠。

三、下步工作思路和主要措施

針對存在的問題，我將嚴格按照省市黨委的要求和部署，認真履行好“第一責任人”職責，扎實抓好基層黨建工作，為xx經濟社會穩定發展提供堅強的組織保障。

一是全面履職盡責。認真落實抓黨建“第一責任人”責任，堅持書記抓、抓書記，加大精力投放，做到聚精會神抓黨建。著力抓好學習貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實省市黨委全委會精神，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。根據區市“十三五”規劃綱要，著手指導制定《xxx基層黨建五年規劃》;進一步建立健全黨建工作責任制，強化各級黨組織負責人職責，重點抓好基層黨建聯述聯評聯考工作，將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據。

二是加大工作力度。自覺加強學習，不斷提高工作水平，進一步把握黨委書記“科學發展抓謀劃、社會和諧抓穩定、加強黨建抓隊伍”三大主要工作職責，科學調配自身的時間和精力，合理安排行政資源，讓自身有更好的方式、更多的時間和精力抓黨建。

三是突破重點難點。在堅持抓面、抓整體推進的基礎上，著力在學習型、服務型、創新型黨組織建設方面實施“標桿”創建活動，充分發揮示范帶動作用，推進基層黨建工作上臺階。做好縣鄉兩級班子換屆工作，嚴肅換屆紀律，確保換屆工作依法依規推進。常態化抓好軟弱渙散基層黨組織整頓轉換工作，將“成功做法經驗化、零星探索系統化、有效措施制度化”，力促后進黨組織轉換升級、科學發展。抓實基層黨組織書記隊伍選、育、管、用工作，整合各類培訓資源，力爭對鄉村黨組織書記全部輪訓一遍。

四是促進經濟發展。堅持以黨建帶發展、以發展促黨建工作思路，為全縣經濟社會發展、脫貧攻堅提供堅強政治保障。

五是強化作風建設。深入學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，持續推進黨風廉政建設，嚴格落實述責述廉、民主生活會等制度，提高制度剛性約束力和執行力，督促黨員干部模范執行廉潔自律各項規定。

第二篇：落實全面從嚴治黨主體責任調研報告

調研專題一：落實全面從嚴治黨主體責任

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，對黨的建設從戰略高度進行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴治黨戰略。全面從嚴治黨說到底是個責任問題，特別是落實主體責任更為關鍵。如果黨委不能切實擔負起管黨治黨的主體責任，從嚴治黨只能是句空話。

一、深刻認識落實主體責任對全面從嚴治黨的重大意義

(一)落實黨委主體責任是推進全面從嚴治黨的必然要求。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央陸續推進并形成了治國理政的“四個全面”戰略布局。全面建成小康社會是戰略總目標，全面深化改革、全面推進依法治國是“鳥之兩翼、車之兩輪”，全面從嚴治黨是順利推進各項工作的根本保障。黨要帶領全國人民全面建成小康社會、實現“兩個百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，首先要堅持全面從嚴治黨，把自身建設搞好，鍛造堅強領導核心。當前，治黨不嚴的問題還比較突出，一些基層組織紀律松弛、軟弱渙散，缺乏戰斗力;一些黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風突出;跑官要官、各自為政搞“小圈子”等不良風氣盛行。這些問題的存在，管黨治黨責任不清、落實力度不夠是一個很重要的原因。全面從嚴治黨，如果不明確責任、不落實責任、不追究責任，從嚴治黨就是一句空話。當前，只有明確各級黨 委管黨治黨的主體責任，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，才能解決好自身存在的突出問題，使我們黨始終成為全國人民群眾的主心骨，帶領廣大人民群眾去實現我們的宏偉目標。

(二)落實黨委主體責任是反腐敗形勢發展的迫切需求。總書記在十八屆中央紀委五次全會上指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從腐敗程度上看，腐敗現象趨于嚴重化，系統性腐敗、塌方式腐敗不斷發生，窩案串案時有發生，“小官大貪”問題十分突出，特別是在高壓反腐態勢下，有些人還在頂風作案、我行我素。從特點上看，非常“復雜”。區域性腐敗和領域性腐敗交織，用人腐敗和用權腐敗共存，體制內和體制外勾結，權錢交易、權色交易、權權交易同在，利益關系盤根錯節，腐敗問題和政治問題相互滲透，嚴重危害黨的領導和黨的團結統一。黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭，當前滋生腐敗的土壤依然存在，腐敗和反腐敗呈膠著狀態，落實主體責任比以往任何時候都更為緊迫、更為重大。嚴峻的形勢、艱巨的任務，要求各級黨委必須切實扛起主體責任，把思想和行動統一到中央對反腐敗形勢的判斷和戰略部署上來，切實增強責任感、緊迫感，保持堅強政治定力，從嚴治黨，匯聚全黨之力，堅決打贏反腐敗攻堅戰。

(三)落實主體責任是黨委責無旁貸的職責。黨章明確規定：“各級黨委要整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，全面提高黨的建設科學化水平。黨的各級紀律檢查委員會協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作”，非常清楚地規定黨風廉政建設就是黨委的事。中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》明確要求，實行黨風廉政建設責任制要堅持黨委統一領導。總書記多次強調，各級黨委要把抓好黨建作為最大政績，這是中央對黨風廉政建設黨委主體責任提出的明確要求，更是黨委工作的本職回歸，是法定之責。

二、在落實“兩個責任”工作中的經驗做法和存在的問題

經驗做法

（一）實行“兩書”、“三清單”，細化落實黨風廉政建設“兩個責任”。創新工作方式，分別制定了黨風廉政建設主體責任書和黨風廉政建設監督責任書，明確了各級黨委紀委的職責，同時列出黨風廉政建設主體責任清單、黨風廉政建設領導責任清單和黨風廉政建設監督責任清單，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。一是清單明責。制定了“三個清單”即縣委履行黨風廉政建設主體責任清單、縣委領導班子成員履行黨風廉政建設領導責任清單和紀委履行黨風廉政建設監督責任清單。每個責任清單規定的每一項 任務都落實到部門、落實到崗、落實到人，清晰明確，真正把廉政責任壓實。二是督促履責。為確保把“三個清單”落到實處，實行臺賬式管理、項目化推進。要求黨委（黨組）和紀檢監察機構與責任對象簽訂黨風廉政建設責任書，層層傳遞責任、落實責任。同時將領導干部報告履行清單情況作為干部考核評價、選拔任用的重要依據，對不及時、不如實報告的，視情節輕重，給予通報批評、誡勉談話等處理。三是嚴格追責。對領導班子、領導干部不履行或不正確履行黨風廉政建設主體責任和監督責任的，依據有關規定從嚴實行問責，形成了層層傳導壓力、層層落實責任的工作格局。

（二）建立融提醒防范、動態監督和保護挽救于一體的“三書預警”機制。印發了《關于建立“抓早、抓小、抓苗頭”預警機制的實施意見》，對可能引發腐敗問題或苗頭性、傾向性問題或具有輕微違規違紀行為，運用警示提醒、警示誡勉、警示追究等制度，早打招呼、早提醒。預警機制建立以來，共收集預警線索72條，發送《警示提醒書》、《警示誡勉書》、《警示追究書》58份，開展廉政談話219次，有效防止了小錯演變成大錯。研究制定了《領導干部操辦婚喪喜慶事宜報告承諾制度》及相關措施，并簽定了承諾書，有效防止了大操大辦現象的發生。

存在的問題

(一)壓力傳導不夠到位。責任意識層層遞減，呈現“上熱中溫下冷”的現象，尤其是區直部門單位，落實主體責任主動性和自覺性還不強，具體行動和措施還不多，還停留在學習、領會和表態階段，有的領導干部當老好人不想抓，有的光說不練、沒有抓。

(二)“口號喊在黨委，工作還在紀委”的現象還比較普遍。當前，落實主體責任的氛圍已經初步形成，口號喊得很響。但實際工作中，有的責任意識不強，沒有親自做執行和推動的工作，落實主體責任大多工作依舊由紀委承擔，上級來檢查考核，只是簡單安排人員補齊檔案資料，寫好工作匯報，被動應付。

(三)落實主體責任方法途徑單一。這些年，落實黨風廉政建設責任制的主要模式是開開會、簽簽字、講講課、表表態、泛泛提要求。工作方法單一，習慣等上級文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落實責任”。現在落實主體責任，上級文件發的少了，有的同志就不知道怎么落實責任了。有的領導干部，尤其是新提拔的領導干部，對黨風廉政建設責任有關規定不甚了解，在抓落實方面存在缺位現象。

(四)缺乏有效工作機制。去年以來雖然提出了下級黨委向上級黨委、紀委報告工作和述責述廉制度，但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”，內容泛化，缺乏針對性和有效性。5 考核工作缺乏具體量化標準和指標體系，定性多定量少，發現問題的能力不強，不能全面準確反映責任制落實情況。

(五)責任追究失之于寬失之于軟。有的部門單位追究責任怕影響團結，搞盲目的內部“團結”。有的責任追究存在庸俗化、泛化情形。有的部門單位責任追究不癢不痛，責任追究手段常僅限于通報批評、誡勉談話和組織處理，較少給予黨政紀處分。

三、落實主體責任要把握好幾個重點

(一)加強責任意識教育。落實好主體責任，增強責任意識是前提和基礎。當前，在落實主體責任上存在這樣那樣的問題，一個重要原因就是一些領導干部的責任意識不強、觀念滯后。要把主體責任意識教育作為各級干部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內容，作為黨員領導干部特別是黨委(黨組)書記的必修課，作為黨委(黨組)中心組學習的重要內容，切實增強各級黨組織和領導干部主體責任意識，自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。

(二)強化“一把手”責任擔當。落實好主體責任，關鍵是強化“一把手”的責任擔當。主體責任包含領導班子的集體責任、黨委(黨組)書記的第一責任、班子成員的“一崗雙責”。只有堅持書記抓、抓書記，使“一把手”真正把責任擔起來，把從嚴治黨第一責任人責任履行好，才能一級帶一級，黨組織班子和班子成員履行責任才能真正盡心、盡情、盡力，黨要管黨、從嚴治黨，把黨風廉政建設真正擺上突出位置，與經濟建設、改革發展穩定工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查的要求才能實現，班子履行好集體責任、班子成員履行好“一崗雙責”才不會落空。

(三)抓好重點責任落實。落實主體責任，必須找準著力點和突破口，以重點責任的落實帶動全面責任的落實。一要把紀律立起來、嚴起來。把紀律挺在法律前面，結合“三嚴三實”和“守紀律、講規矩”主題教育，加強紀律執行，嚴查違紀行為，用紀律的尺子管住大多數。二要選準用好干部。堅持選人用人標準，從嚴管理監督干部，不唯票、唯分取人，既選用才干過硬的“能吏”，也選用安分守己的“循吏”，嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。三要推進作風建設常態化。繼續以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措糾正“四風”，維護群眾利益，防止“四風”反彈。四要積極領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題。堅持零容忍懲治腐敗的態度不變、力度不減，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。五要強化對權力的制約監督。扎緊扎牢規范權力運行的籠子，加大對違反制度規定查處力度，著力消除制度執行的“彈性空間”和“死角地帶”。

(四)建立健全工作機制。建立健全責任分解機制和傳導機制。將主體責任層層進行分解，科學劃分領導班子、黨組織書記和班子成員等責任主體之間的責任界限，明確下級黨 組織主體責任及履責的相關要求，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。建立上下有機互動的責任傳導機制，按照“誰主管、誰負責”的原則，完善相關制度，通過約談、聽取匯報、個別指導、工作檢查等方式，將壓力層層傳導下去，把責任壓緊壓實。

(五)強化問責嚴肅責任追究。沒有問責，責任就落實不下去。一些黨組織和領導干部之所以對主體責任不上心，責任難以落實下去，一個重要原因就是責任追究不到位。要突出問責，讓落實責任不力追責問責成為新常態，誰沒有落實好主體責任，誰就要受到追究，誰就要受到處理。要堅持“一案雙查”，既追究當事人的責任，又倒查追究相關領導的責任，主要負責人不管是現職還是已經調離或者升遷，都要倒查追究責任，通過問責一個，達到警醒一片的效果。

第三篇：推動全面從嚴治黨主體責任調研報告

推動全面從嚴治黨主體責任調研報告

（高保金）

總書記所作的十九大報告強調，堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平。報告中16次出現“黨的領導”，提出要堅持黨對一切工作的領導；13次提到“黨的建設”，提出黨的建設新的偉大工程在“四個偉大”中起決定性作用；7次出現“全面從嚴治黨”，提出奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。無禁區、全覆蓋、零容忍、重遏制、強高壓、長震懾的反腐敗斗爭決心依然“堅如磐石”。協調推進“四個全面”，全面從嚴治黨是根本、是保證。全面從嚴治黨，基礎在全面，核心在從嚴，要害在治理，關鍵在責任落實，根本是加強黨的領導。在黨組織內部逐級明確責任、落實責任、追究責任，對推進全面從嚴治黨至關重要。

一、認真學習是落實主體責任的前提條件

學習就是看齊的過程，看齊體現在時時處處，只有自覺向黨中央看齊，向上級組織看齊，才能發現差距、找出問題、改進問題，完善和創新管理。對此，各級黨組織要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，特別是加強對十九大報告的學習，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實總書記系列重要講話精神，牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，著力加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，保持和發展黨的先進性純潔性，不斷增強黨的凝聚力、戰斗力、執行力和制度約束力。要認真落實全面從嚴治黨主體責任相關要求和年初黨風廉政建設工作會議的安排部署，督促所屬各級組織和領導干部知責明責、履責盡責，做到以身作則、敢于擔當。要進一步強化考核監督，層層傳遞壓力，嚴格責任追究，不折不扣地落實好全面從嚴治黨主體責任和監督責任。

書記要嚴格履行第一責任，親自抓、負總責;各分管領導要嚴格履行分管責任，強化組織協調，具體抓、抓落實;班子其他成員要嚴格履行“一崗雙責”，切實抓好分管領域和聯系部門黨建工作;各級黨組織其他成員要不斷增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，率先垂范，帶頭落實全面從嚴治黨政治責任，切實加強自身建設，自覺接受監督，推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，努力把上級提出的“要推動全面從嚴治黨向基層延伸，把全面從嚴治黨要求落實到基層黨支部、壓力傳導到基層黨支部、責任落實到基層黨支部，加強基層黨風廉政建設。要加強對每一位黨員干部的日常監督，黨的建設的方方面面都要貫穿全面從嚴的要求，堅持高標準和守底線相結合，注重抓早抓小，防微杜漸”等要求落到實處，為全面擔負起全面從嚴治黨主體責任創造條件。

二、明確責任是落實主體責任的關鍵環節

為確保全面從嚴治黨主體責任的落實到位，必須盡一切可能明確全面從嚴治黨主體責任的責任內容，從而確保各級黨組織的書記及其成員履責有據。

要堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，不斷增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。”認真貫徹執行黨的路線方針政策和國家法律法規，貫徹落實上級決策部署，確保中央政令暢通，堅決維護黨的集中統一和中央權威。

要把紀律和規矩挺在前面，將政治紀律和政治規矩作為黨員干部在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動等方面必須遵守的剛性約束，嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，筑牢紀律底線，教育和督促黨員干部特別是領導干部對黨忠誠、聽黨指揮。嚴明黨的組織紀律，督促黨員干部增強組織觀念和程序觀念，自覺接受組織安排、堅決執行組織決定。嚴明黨的廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等，督促黨員干部克己自律，以身作則，勤奮工作。

要堅持把思想建黨放在首位，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作、抓好教育，促使黨員干部立根固本，挺起精神脊梁。切實加強理想信念和黨性修養教育，教育引導黨員干部堅定馬克思主義信仰，不斷增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，把好世界觀、人生觀、價值觀“總開關”，自覺踐行社會主義核心價值觀。要認真堅持黨委中心組學習制度和各黨支部“三會一課”制度，確保學習時間，提高學習質量。各級干部特別是黨員領導干部要始終忠誠于黨，不能把忠誠可靠停留在口頭上，要有理性的自覺、具體的行動，無論在何時何地何種情況下，都始終把黨擺在心頭正中，堅定站在黨和人民立場上，始終做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走。要始終對組織忠誠，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束。堅持黨管意識形態、黨管宣傳的要求，牢牢掌握黨對宣傳思想工作的領導權、管理權和話語權，筑牢廣大干部職工思想陣地。

要始終不一地堅持科學決策、民主決策、依制度決策，健全完善黨委和各黨支部領導班子決策運行機制，用黨建引領全面工作。嚴格落實黨委(支部)議事規則和決策程序，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，集體討論決定重大事項。嚴格落實集體領導與個人分工負責相結合的制度，督促黨委和各黨支部委員認真執行集體決定。黨委(支部)委員要勇于擔當、敢于負責、切實履職，切實做好信息溝通和工作協調。嚴格落實請示報告制度，定期向上級黨組織報告工作，及時請示報告重大問題。

要嚴格落實黨委領導班子專題民主生活會制度和各黨支部領導班子專題組織生活會制度，督促黨員干部用好批評與自我批評武器，堅持黨性原則基礎上的團結，提高領導班子發現和解決自身問題的能力。嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、領導干部雙重組織生活會等制度，確保黨內政治生活正常化、經常化、規范化，營造良好政治生態和黨務工作環境。堅持和完善黨員代表大會、黨代表任期、黨內選舉、黨務公開等制度，切實落實廣大黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。

要始終堅持黨管干部原則，認真落實《干部選拔任用工作實施辦法》及相關規定，按照組織部門高素質領導干部標準和“看黨性、看作風、看實績、看操守、看民意”的要求，著力培養選拔適應黨的建設和各項管理工作需要的好干部。嚴格干部選拔條件、程序和紀律，充分發揮黨領導，強化黨書記、分管領導和人事部門等考察識別選用干部的責任。駐市衛生計生委紀檢組要嚴格干部選拔任用監督，嚴肅查處選人用人不正之風。

要加強黨員干部教育培訓，促進隊伍素質能力全面提高。嚴格執行干部管理各項規定，加強對領導班子和領導干部特別是主要負責人的監督，切實管到實處、嚴到份上。堅持干部講評制度，真講實評，確保見人、見事、見思想，促使干部擔當實干。嚴格落實談心談話、提醒、函詢和誡勉等干部日常管理監督制度，對干部小毛病小問題早打招呼、及時提醒。抓好領導干部個人重大事項的抽查核實，加強巡查、審計、信訪舉報等工作。加大治庸治懶力度，及時調整不勝任不稱職的干部。健全黨內激勵、關懷、教育和幫扶機制，關心愛護基層干部。探索和加強對干部八小時以外的監督，充分發揮上級監督、下級監督、群眾監督、輿論監督的作用。

三、抓好落實是落實主體責任的重要手段

落實全面從嚴治黨主體責任關鍵是方法明確，強力推進，確保落實到位，這是推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要保證。

要及時傳達貫徹上級黨組織的部署要求，定期主持召開黨委(支部)會議，研究解決推進全面從嚴治黨工作中存在的突出問題，黨委(支部)書記要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。統籌整合有關資源，落實黨建工作人財物保障。認真落實黨委(支部)書記帶頭建立基層聯系點、帶頭上黨課制度，每年為黨員干部上黨課不少于1次。嚴格執行全面從嚴治黨各項制度，牢固樹立紀律和規矩意識，模范樹立黨員形象，在守紀律、講規矩上作表率，自覺做到忠誠、干凈、擔當、實干，以上率下推動面上工作。

四、責任追究是落實主體責任的重要保證

“要以嚴肅問責督促主體責任落實。”沒有問責，責任就會虛置空轉。要拉緊責任鏈條，層層分解責任、層層傳導壓力，解決個別單位落實主體責任失之于寬、松、軟的問題，從而實現全面從嚴治黨主體責任由“柔性責任”向“剛性責任”的根本轉變，使“失責必問責”形成新常態。要進一步整合系統內部監督力量，強化監督隊伍建設，為強化黨內監督創造條件。要充分發揮駐紀檢組、審計、組織人事等監督力量，加強信息共享、協調配合，形成監督合力。要切實加大問責力度，強化責任追究，督促各級黨組織及其成員嚴格履行管黨治黨的政治責任、紀律意識，促其不斷提高執行能力。要堅持教育和懲處相結合，嚴明責任追究。對不履行或不正確履行全面從嚴治黨責任，發生上述失職、瀆職或違紀行為的，應嚴格按照干部管理權限，視情節輕重給予處理;應當追究紀律責任的，嚴格依照《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定給予紀律處分;涉嫌犯罪的，必須移送司法機關依法處理。

為確保全面從嚴治黨主體責任落到實處，并卓有成效，衛生計生委各級黨組織要加強統籌協調，領導或指導本系統職能部門科學制定黨建工作要點，定期(兩個)月召開黨務聯席會議，檢查督促重點任務落實。具體負責組織、紀檢、人事、宣傳等工作的同志要知責明責、履責盡責，相互支持、密切配合，認真抓好職責范圍內的黨建及黨員干部教育管理工作，形成齊抓共管的工作合力，為扎實推進全面從嚴治黨，不斷提高黨建工作水平和政治領導能力，充分發揮政治核心作用，促進全市衛生計生事業持續健康發展奠定堅實的基礎、創造積極的條件。（

第四篇：全面從嚴治黨

全面從嚴治黨

中國共產黨歷來十分重視從嚴治黨。作為中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，要永遠保持其先進性和純潔性，并帶領中國人民在本世紀末實現中華民族偉大復興的艱巨而又光榮的歷史使命，就必須全面從嚴治黨。在社會轉型和全面深化改革的關鍵時期，黨面臨著嚴峻的“四大考驗”和“四大危險”，只有在“嚴”字上下足功夫，嚴密構建鐵的紀律與規矩，嚴格遵守和執行黨紀黨規，才能轉危為安，化險為夷。

2014年，全面從嚴治黨成為中國執政黨加強自身建設的一大關鍵詞，“從嚴”二字，也已成為中國國家機關黨的建設新常態。2014年12月，總書記在江蘇調研時強調，要協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階。[1] 對于管黨治黨來說，“全面”二字至少包含三個層面。一是內容無死角，涵蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域。二是主體全覆蓋，從嚴管黨治黨不僅是黨中央的責任，黨的各級組織都必須貫徹從嚴治黨要求。同時，落實管黨治黨主體責任，意味著一把手不僅僅“獨善其身”，還要把班子成員管好。三是勁頭不松懈，要把從嚴治黨常態化、制度化。[2]

全面從嚴治黨的必要性

我們黨的發展歷程從一定意義上來說就是不斷從嚴治黨的過程。黨的十一屆三中全會以來，面對經濟建設中暴露的弊端，鄧小平堅決地指出，“這個黨該抓了，不抓不行了。”“從嚴治黨”在黨的十四大正式提出并寫入黨章；黨的十五大、十六大在黨建部分中反復重申黨要管黨的原則和從嚴治黨的方針；黨的十七大將從嚴治黨貫穿于黨的建設的各個方面；黨的十八大報告指出：“面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的改革發展任務，實現‘兩個一百年’奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨。”

從嚴治黨是黨的建設的根本原則，貫穿黨建始終。我們黨領導革命、建設和改革的過程中越是面對危險和難題之時，越是需要加緊對黨的治理、提高管黨治黨水平之時。因此，對當今正處于社會轉型期、正在進行全面深化改革的中國來說，從嚴治黨不僅具有歷史意義，更有深刻的現實內涵。

之所以強調黨的十八大之后“新時期”語境之下從嚴治黨的必要性和極端重要性，原因主要有：一是從世情方面來看，隨著中國的GDP總量超過日本，成為全球第二大經濟體，中國在世界中承擔著更多的大國責任，中國已經與世界各國在共同利益基礎之上構成“命運共同體”。因此，我們黨能否加強紀律、統一意志、統一行動，是面對復雜國際形勢作出正確判斷的關鍵。從嚴治黨的世界歷史意義在于，我們黨會團結帶領全國各族人民經受住各種風險與困難，完成時代賦予的光榮而艱巨的任務。二是從國情方面來看，我們經濟發展不平衡、不協調、不可持續問題；一些領域存在道德失范、誠信缺失現象；社會矛盾明顯增多，教育、就業、醫療、住房、生態環境等關系群眾切身利益的問題增多等等。保持既有成就和解決新問題，同樣需要我們從嚴治黨。三是從黨情來看，我們黨執政已逾耳順之年，除了黨所處的社會生態發生了很大變化，黨的自身情況也發生很大變化。因此，“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們這個黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰”。

全面從嚴治黨意義

一、全面從嚴治黨是“四個全面”戰略布局的重要組成部分。全面從嚴治黨，包含著豐富的內容，同時又與總書記提出的戰略布局緊密聯系在一起，是這個戰略布局的一個重要組成部分。全面從嚴治黨滲透到其他“三個全面”當中，黨掌握著巨大的權力，只有正確地運用這種權力，才能實施正確的領導，黨的機體是否健康，黨的領導水平和執政能力是否適應形勢和任務的需要，都關系著能不能正確地實施對其他“三個全面”的領導。全面建成小康社會，需要我們黨提高領導水平。黨領導改革，黨的自身建設也必須改革，并且提高黨對改革開放領導的科學化水平。黨領導制定憲法和法律，黨也必須在憲法和法律范圍內活動，依憲治國、依法治國，把權力“關進制度的籠子”。在“四個全面”的戰略布局中，全面從嚴治黨占有重要地位，與其他“三個全面”之間有著密切的聯系，必須相互配合，相互協調，共同推進。

二、全面從嚴治黨是解決黨目前面臨的問題和困難的迫切需要。十八大報告指出，當前我們黨面臨著“四大考驗”和“四大危險”。同時我國改革已經進入攻堅期和深水區，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革。當前改革需要解決的問題格外艱巨，必須一鼓作氣。只有堅持全面從嚴治黨，堅定黨員干部理想信念，提升道德境界，消除奢侈腐敗，加強組織建設，形成風清氣正的良好環境，才能沖破利益固化的藩籬，保證改革爬坡過坎，沿著正確方向順利推進；才能使黨真正成為中國特色社會主義事業堅強領導核心，贏得人民群眾的支持和信任。

三、全面從嚴治黨是實現中華民族偉大復興中國夢的政治保證。新一屆中央領導集體參觀中國國家博物館“復興之路”展覽時，習近平同志提出并深刻闡述了實現中華民族偉大復興的中國夢。中國夢生動形象表達了全體中國人民的共同理想追求，昭示著國家富強、民族振興、人民幸福的美好前景，為堅持和發展中國特色社會主義注入新的內涵和時代精神。總書記在中外媒體記者見面會上說，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，中國共產黨與中華民族的前途命運，構成了當代中國最為關鍵的“命運共同體”。全面從嚴治黨，鍛造堅強領導核心，就能為協調推進“四個全面”提供方向指引，為實現“兩個一百年”奮斗目標凝聚共識、凝聚力量，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供最堅強的政治保證。

四、全面從嚴治黨是新形勢下鞏固黨的執政地位的必然要求。我們黨成為執政黨，是黨在推動中國歷史前進過程中經過長期艱苦奮斗、流血犧牲得來的。黨在長期執政的實踐中，肩負的使命更加重大，承擔的責任更加繁重，新情況、新問題層出不窮，人民群眾對黨的要求和期望也越來越高。這就要求共產黨人必須增強憂患意識，保持黨同人民群眾的血肉聯系，不斷鞏固黨的執政基礎和執政地位。從以毛澤東同志為代表的中國共產黨人“進京趕考”開始，我們黨就始終保持警醒，不斷強化自覺，努力交出優異答卷。新的歷史條件下，“四風”等可能導致“亡黨亡國”的消極腐敗因素，對我們黨造成嚴重危害，構成嚴重威脅。只有堅持全面從嚴治黨，持久深入推進作風建設，通過治標進一步為治本贏得時間，堅持標本兼治，使中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型，才能實現黨長期執政和國家長治久安。

新時期從嚴治黨的重要內涵

黨風廉政建設的內在要求。黨風廉政建設是我們黨的建設的重大任務，黨始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識。我們黨清醒地認識到，黨在長期執政條件下有權力異化、進而腐化變質的可能性。我們面臨的反腐敗斗爭形勢復雜嚴峻，一些領域腐敗現象易發多發。黨的十八大以來，中央巡視組發現的問題再次印證了反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的判斷。

因此，從嚴治黨的“嚴”是黨風廉政建設的關鍵。總書記提出的“三嚴三實”為從嚴治黨語境中的“嚴”下了精準的定義，即嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。嚴以修身就是要“加強黨性修養、自覺遠離低級趣味、自覺抵制歪風邪氣”，黨員干部真正做到嚴以修身，才能率先垂范，堅決抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。由此看來，黨風廉政建設作為廣大干部群眾始終關注的重大政治問題，從嚴治黨不僅僅為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供猛藥去疴、重典治亂的決心和刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，重要的是從嚴治黨內嵌著科學治黨、民主治黨的治黨機制，既是建立健全懲治和預防腐敗體系的國家戰略和頂層設計中的基礎環節，又是認真執行黨規黨法，并將其貫穿到改革和發展之中的行動力體現。

科學治黨的前提條件。從嚴治黨不僅僅是指嚴明黨的政治紀律，更是作為治黨中的科學理念和科學手段。科學治黨即黨在十七屆四中全會《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中強調的黨的制度科學化，即“推進黨的制度科學化、規范化、制度化”，以及“加強和改進新形勢下黨的建設，必須全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平”。

從嚴治黨作為統領黨的建設的一項基本原則和基本思路，在黨進行各個方面的具體建設之時就表現為科學治黨。科學治黨作為治理黨的一種機制，滲透著戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、底線思維的思維方式，這五種思維本質上是一種科學思維，在治理黨的過程中化作科學的執行力。

從嚴治黨的主體責任

一、深刻認識落實主體責任對全面從嚴治黨的重大意義

（一）落實黨委主體責任是推進全面從嚴治黨的必然要求。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央陸續推進并形成了治國理政的“四個全面”戰略布局。全面建成小康社會是戰略總目標，全面深化改革、全面推進依法治國是“鳥之兩翼、車之兩輪”，全面從嚴治黨是順利推進各項工作的根本保障。黨要帶領全國人民全面建成小康社會、實現“兩個百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，首先要堅持全面從嚴治黨，把自身建設搞好，鍛造堅強領導核心。當前，治黨不嚴的問題還比較突出，一些基層組織紀律松弛、軟弱渙散，缺乏戰斗力；一些黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風突出；跑官要官、各自為政搞“小圈子”等不良風氣盛行。這些問題的存在，管黨治黨責任不清、落實力度不夠是一個很重要的原因。全面從嚴治黨，如果不明確責任、不落實責任、不追究責任，從嚴治黨就是一句空話。當前，只有明確各級黨委管黨治黨的主體責任，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，才能解決好自身存在的突出問題，使我們黨始終成為全國人民群眾的主心骨，帶領廣大人民群眾去實現我們的宏偉目標。

（二）落實黨委主體責任是反腐敗形勢發展的迫切需求。總書記在十八屆中央紀委五次全會上指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從腐敗程度上看，腐敗現象趨于嚴重化，系統性腐敗、塌方式腐敗不斷發生，窩案串案時有發生，“小官大貪”問題十分突出，特別是在高壓反腐態勢下，有些人還在頂風作案、我行我素。從特點上看，非常“復雜”。區域性腐敗和領域性腐敗交織，用人腐敗和用權腐敗共存，體制內和體制外勾結，權錢交易、權色交易、權權交易同在，利益關系盤根錯節，腐敗問題和政治問題相互滲透，嚴重危害黨的領導和黨的團結統一。黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭，當前滋生腐敗的土壤依然存在，腐敗和反腐敗呈膠著狀態，落實主體責任比以往任何時候都更為緊迫、更為重大。嚴峻的形勢、艱巨的任務，要求各級黨委必須切實扛起主體責任，把思想和行動統一到中央對反腐敗形勢的判斷和戰略部署上來，切實增強責任感、緊迫感，保持堅強政治定力，從嚴治黨，匯聚全黨之力，堅決打贏反腐敗攻堅戰。

（三）落實主體責任是黨委責無旁貸的職責。黨章明確規定：“各級黨委要整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，全面提高黨的建設科學化水平。黨的各級紀律檢查委員會協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作”，非常清楚地規定黨風廉政建設就是黨委的事。中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》明確要求，實行黨風廉政建設責任制要堅持黨委統一領導。總書記多次強調，各級黨委要把抓好黨建作為最大政績，這是中央對黨風廉政建設黨委主體責任提出的明確要求，更是黨委工作的本職回歸，是法定之責。

二、當前在落實主體責任中存在的一些問題

去年以來，中央狠抓主體責任落實。寧夏認真貫徹中央要求，研究制定了《關于落實“兩個責任”的實施意見》，逐級傳導壓力，強化措施，強力推進，有效促進了“兩個責任”的落實。但還存在五個方面問題。

（一）壓力傳導不夠到位。責任意識層層遞減，呈現“上熱中溫下冷”的現象，尤其是市以下，落實主體責任主動性和自覺性還不強，具體行動和措施還不多，還停留在學習、領會和表態階段，有的領導干部當老好人不想抓，有的光說不練、沒有抓。

（二）“口號喊在黨委，工作還在紀委”的現象還比較普遍。當前，落實主體責任的氛圍已經初步形成，口號喊得很響。但實際工作中，有的地方責任意識不強，沒有親自做執行和推動的工作，落實主體責任大多工作依舊由紀委承擔，上級來檢查考核，只是簡單安排人員補齊檔案資料，寫好工作匯報，被動應付。

（三）落實主體責任方法途徑單一。這些年，各地落實黨風廉政建設責任制的主要模式是開開會、簽簽字、講講課、表表態、泛泛提要求。工作方法單一，習慣等上級文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落實責任”。現在落實主體責任，上級文件發的少了，有的同志就不知道怎么落實責任了。有的領導干部，尤其是新提拔的領導干部，對黨風廉政建設責任有關規定不甚了解，在抓落實方面存在缺位現象。

（四）缺乏有效工作機制。有的地方雖然啟動了下級黨委向上級黨委、紀委報告工作和述責述廉制度，但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”，內容泛化，缺乏針對性和有效性。考核工作缺乏具體量化標準和指標體系，定性多定量少，發現問題的能力不強，不能全面準確反映責任制落實情況。

（五）責任追究失之于寬失之于軟。有的地方追究責任怕影響團結，搞盲目的內部“團結”。有的責任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方責任追究不癢不痛，責任追究手段常僅限于通報批評、誡勉談話和組織處理，較少給予黨政紀處分。

三、落實主體責任要把握好幾個重點

（一）加強責任意識教育。落實好主體責任，增強責任意識是前提和基礎。當前，在落實主體責任上存在這樣那樣的問題，一個重要原因就是一些領導干部的責任意識不強、觀念滯后。要把主體責任意識教育作為各級干部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內容，作為黨員領導干部特別是黨委（黨組）書記的必修課，作為黨委（黨組）中心組學習的重要內容，切實增強各級黨組織和領導干部主體責任意識，自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。

（二）強化“一把手”責任擔當。落實好主體責任，關鍵是強化“一把手”的責任擔當。主體責任包含領導班子的集體責任、黨委（黨組）書記的第一責任、班子成員的“一崗雙責”。只有堅持書記抓、抓書記，使“一把手”真正把責任擔起來，把從嚴治黨第一責任人責任履行好，才能一級帶一級，黨組織班子和班子成員履行責任才能真正盡心、盡情、盡力，黨要管黨、從嚴治黨，把黨風廉政建設真正擺上突出位置，與經濟建設、改革發展穩定工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查的要求才能實現，班子履行好集體責任、班子成員履行好“一崗雙責”才不會落空。

（三）抓好重點責任落實。落實主體責任，必須找準著力點和突破口，以重點責任的落實帶動全面責任的落實。一要把紀律立起來、嚴起來。把紀律挺在法律前面，結合“三嚴三實”和“守紀律、講規矩”主題教育，加強紀律執行，嚴查違紀行為，用紀律的尺子管住大多數。二要選準用好干部。堅持選人用人標準，從嚴管理監督干部，不唯票、唯分取人，既選用才干過硬的“能吏”，也選用安分守己的“循吏”，嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。三要推進作風建設常態化。繼續以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措糾正“四風”，維護群眾利益，防止“四風”反彈。四要積極領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題。堅持零容忍懲治腐敗的態度不變、力度不減，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。五要強化對權力的制約監督。扎緊扎牢規范權力運行的籠子，加大對違反制度規定查處力度，著力消除制度執行的“彈性空間”和“死角地帶”。

（四）建立健全工作機制。建立健全責任分解機制和傳導機制。將主體責任層層進行分解，科學劃分領導班子、黨組織書記和班子成員等責任主體之間的責任界限，明確下級黨組織主體責任及履責的相關要求，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。建立上下有機互動的責任傳導機制，按照“誰主管、誰負責”的原則，完善相關制度，通過約談、聽取匯報、個別指導、工作檢查等方式，將壓力層層傳導下去，把責任壓緊壓實。

（五）強化問責嚴肅責任追究。沒有問責，責任就落實不下去。一些黨組織和領導干部之所以對主體責任不上心，責任難以落實下去，一個重要原因就是責任追究不到位。要突出問責，讓落實責任不力追責問責成為新常態，誰沒有落實好主體責任，誰就要受到追究，誰就要受到處理。要堅持“一案雙查”，既追究當事人的責任，又倒查追究相關領導的責任，主要負責人不管是現職還是已經調離或者升遷，都要倒查追究責任，通過問責一個，達到警醒一片的效果。

第五篇：從嚴治黨專題調研報告

從嚴治黨專題調研報告

黨建工作全面貫徹從嚴治黨要求，嚴肅黨內政治生活，全力推進作風建設常態化，黨建成果有力推動了經濟社會向好向快發展，接下來是小編為大家精心收集的從嚴治黨專題調研報告，供大家參考借鑒。

從嚴治黨專題調研報告范文(一)

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央鮮明地把全面從嚴治黨放入四個全面戰略布局之中，形成了黨要管黨、從嚴治黨的新常態。近年來，新安的黨建工作全面貫徹從嚴治黨要求，嚴肅黨內政治生活，全力推進作風建設常態化，黨建成果有力推動了經濟社會向好向快發展。下面，結合新安實

際，就從嚴治黨淺談一下自己的認識，不當之處，敬請各位領導批評指正。

一、近年來新安從嚴治黨方面的一些做法

從嚴治黨，最根本的是按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事，以更加嚴格的標準開展黨內政治生活。同時，狠抓黨的作風建設，以黨風帶政風，促進整個社會風氣向好發展。新安有50萬人口，939個基層黨組織，其中黨(工)委33個，黨總支46個，黨支部853個，黨員21581名。近年來，新安縣委對治黨工作高度重視，明確縣委書記為新安從嚴治黨工作第一責任人，帶領縣委一班人，主要從六個方面著手，推進從嚴治黨工作。

一是認真執行黨內政治生活制度。去年以來，我們嚴格按照黨的群眾路線教育實踐活動以來對黨內政治生活提出的新要求，嚴格落實三會一課、組織生活會、民主評議黨員、黨員領導干部民主生活會等制度，探索推進黨員黨性定

期分析會議和黨員領導干部雙重組織生活等新形式，提高黨內政治生活質量，強化黨內政治生活制度的約束力和執行力，形成遵守制度的良好氛圍。

二是嚴肅開展批評與自我批評。我們要求，縣委民主生活必須以嚴肅認真的態度進行深刻的批評與自我批評，各位常委既要從工作中找差距，又要從思想上、黨性上找不足;既要聯系現在的身份和崗位職責，又要聯系成長進步的經歷;既要從分管工作上查擺剖析問題，又要積極分擔班子問題的責任;既要認真查擺自身存在的突出問題，又要認真給他人或班子提出改進意見。最終達到真批評，動真碰硬、觸及問題、洗滌思想;敢批評，敢于揭短亮丑，敢于自我解剖，敢于解剖別人，敢于同錯誤和消極現象作斗爭;嚴批評，堅持原則，嚴肅紀律，嚴格要求。

三是嚴格執行民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，是黨內政治生活的基本準則。一方

面，認真貫徹集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的基本原則，提高運用民主方法形成共識、開展工作的本領，營造民主討論的良好氛圍，鼓勵講真話、實話，允許保留不同意見，再進行正確集中，防止只要集中不要民主的獨斷專行;另一方面，堅決糾正軟弱渙散、無組織、無紀律現象，強化統一意志和共同意識，實現民主基礎上的集中，防止只要民主不要集中的軟弱渙散。

四是堅決維護黨的各項紀律。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律，嚴肅查處違反八項規定精神案件，堅決維護中央權威;不折不扣落實中央、省委巡視組反饋意見，按時辦結中央、省委巡視組交辦件，整改省委巡視組反饋意見30項、落實整改措施114項。堅決支持紀委查辦案件，全縣紀檢監察機關平均每年辦理違紀案件120起以上。例如2014年，共立案和辦結案件122起，黨政紀處分144人，其中開除黨籍7人、留黨察看15人、撤銷黨內職務1人，涉及科級干部8人，有力地懲治了腐敗行為。

五是馳而不息整治四風。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，針對領導干部存在的四風問題，近兩年來集中開展了領導干部違規經商辦企業、參與交通運輸、插手礦產開采、從事小產權房開發、收送紅包禮金、大操大辦、奢侈浪費和會所中的歪風等10余個專項治理，解決了一批突出問題。同時，抓住重要時間節點、緊盯重要領域，組織暗訪檢查組，持續開展高密度、多方位的監督檢查和拉網式排查。2014年共查處四風問題案件36起，處理黨員領導干部102人，其中參與賭博3起、大操大辦4起、公款旅游3人次、參與小產權房開發3起，通報典型案例12個，形成了有力震懾，促進了干部作風的明顯好轉。

六是持續加固預防體系。制定了《新安縣建立健全懲治和預防腐敗體系20132017年責任分解意見》，不斷加強反

腐倡廉制度建設，起草修訂了《新安縣黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規定(試行)》等反腐倡廉制度25項。進一步拓展新安陽光基層廉政網黨政務公開、惠農資金監管和遠程視頻監督功能，監控縣級公共資源交易中心規范運行，創建行政執法綜合監控電子監察平臺，對廉政風險點加強防控。運用多種形式開展廉政教育，縣委主要領導堅持重要時間節點對全縣領導干部進行集中廉政談話;堅持辦好廉政警示教育夜校，筑牢領導干部拒腐防變的思想防線。

二、目前從嚴治黨工作存在的問題和難點

當前世情、國情和黨情的重大變化，不僅對黨員領導干部的黨性修養提出了新的考驗，也對改進黨的組織生活提出了新要求，目前有的地方組織生活出現了一些新情況、新問題。黨風建設也有一松就反彈現象。

一是一些基層黨組織管黨治黨的主體作用發揮不夠到位。有的基層黨組

織黨建主體意識不強，重經濟輕黨建，放松了管黨治黨責任。有的基層黨組織原則性不強，對黨員教育管理失之于寬、失之于軟。

二是黨員黨性觀念較以往有所淡化。一些黨組織和黨員在黨不言黨，對黨內政治生活習慣于走過場、表面上積極參與，內心對理想信念、黨性原則的追求不堅決;一些農村黨員外出后一心搞經濟掙錢，不主動聯絡組織，甚至不參與組織生活。

三是組織生活內容形式單一，創新不夠。開展黨內政治生活時習慣于念報紙、讀文件、看電教片、傳達上級講話，深度分析不足，與本單位、本部門實際聯系不緊密，黨員干部感覺內容空洞、枯燥，缺乏吸引力和凝聚力。

四是黨風廉政建設還有待加強。有的基層黨組織和黨員領導干部對黨風廉政建設依然重視不夠，一崗雙責履行不到位;有的黨員干部依然存在僥幸心理，糾正四風不夠徹底，甚至仍有個別黨員

干部頂風違紀等等。

三、新安今后全面落實從嚴治黨的一些想法

堅持從嚴治黨，嚴肅黨內政治生活，持續強化黨風廉政建設，解決新時期從嚴治黨工作的問題和難點，我認為要從六個方面入手。

一是把執行民主集中制作為黨委決策的基本遵循。嚴格按照省委2015年《關于貫徹執行民主集中制的若干規定》文件精神，明確應有集體決定的事項范圍，對于政策性、全局性問題和三重一大等事項，堅決按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體討論決定;完善決策程序，把調查研究、征求意見、咨詢論證、集體討論決定作為重大事項決策的基本程序，促進科學決策;充分發揚民主，必要時征求人大常委會、政府、政協和黨代表、基層黨組織的意見，廣泛協商，防止盲目決策;建立重大決策終身責任追究及責任倒查機制。

二是把創新黨內政治生活方式作為激發黨員活力的一種手段。堅持與時俱進，不斷豐富黨內政治生活的內容，把黨內生活搞得更加生動活潑，提高政治生活的吸引力感染力。注重解決黨性黨紀黨風方面存在的突出問題，切實增強黨員干部的黨性修養，增強黨組織的凝聚力向心力。創新黨內政治生活形態和方式方法，適應信息化要求，充分利用新媒體，探索組織生活新模式，實現黨員學習教育立體化、全覆蓋。

三是把開展黨的各項紀律監督檢查納入目標責任考核。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律，從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督廣大黨員干部，把從嚴管黨治黨貫穿到黨的建設各方面和各環節。強化對全縣黨員干部遵守政治紀律和政治規矩情況的監督檢查，堅決糾正無組織、無紀律問題。嚴格執行《廉政準則》、《紀律處分條例》等黨紀法規，落實黨內監督各項制度，堅決同違反黨內政治生活有關規定要求的行為作斗爭。

四是把持續糾正四風作為黨風建設重要抓手。要在鞏固已有成果的基礎上，繼續深挖細查，抓出習慣、抓出長效。緊盯四風變異新形式、新動向，針對群眾反映強烈的干部作風問題啟動新的專項治理，加大點名道姓公開曝光力度。20XX年將認真開展領導干部違規在各類書畫、攝影、藝術等協會中兼任領導職務等問題的專項清理。

五是把保持懲腐高壓態勢作為建設清廉政黨的重要保證。習總書記多次指出要以零容忍態度懲治腐敗，保持黨的清廉高效。我們要結合本縣實際，突出辦案重點，堅持有腐必反、有貪必肅，發現一起查處一起。例如對我縣較為突出的領導干部違規違法參與礦山開采、交通運輸等問題一定要堅決查處。

六是把巡察工作作為基層推進從嚴治黨的新探索。參照中央和省委關于巡視工作的經驗做法和市級巡察工作方

式，探索推進縣級黨風廉政建設巡察工作。要把常規巡察和專項巡察有機結合，常規巡察分批進行、穩步開展，專項巡察定點突破、機動開展，形成新的監督震懾力量。

從嚴治黨專題調研報告范文(二)

黨的建設是黨領導的偉大事業不斷取得勝利的重要法寶，從嚴治黨是我們黨鞏固執政地位、始終走在時代前列、肩負歷史使命的關鍵所在。我們黨能夠領導全國人民在革命、建設和改革道路上取得一個又一個勝利，根本在于始終加強自身建設，從嚴管黨治黨。

黨的十八大以來，黨中央站高謀遠、勵精圖治，以巨大的政治勇氣和歷史擔當，在改革創新中把從嚴治黨提到新的戰略高度，開創了黨的建設新局面。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，黨風得到好轉，從政環境明顯改善。但要看到，黨組織建設狀況和黨員干部的思想素質、能力、作風還存在不少問題，在新形勢、新要求下，云南省決定開展

三嚴三實和忠誠干凈擔當專題教育，這是省委結合云南實際對黨員干部提出的新要求，做到三嚴三實和忠誠干凈擔當就要進一步強化全面從嚴治黨的政治自覺和憂患意識，需要思想教育和制度治理同向發力、同時發力，堅持把思想建黨擺在首位，把制度治黨貫穿始終，形成從嚴治黨新常態。

擰緊思想總開關，修正其身

思想建設是黨的各項建設的靈魂所在。思想上松一寸，行動上就會散一尺。開展三嚴三實和忠誠干凈擔當專題教育，就要求始終保持堅定信念，以鍥而不舍、持而不息的執行力和毅力，把思想建黨引向深入。思想端正是修身，做事的前提和基礎。以權謀私、濫用職權、隨心所欲、謀事不實等問題的存在，正是由于思想的總開關沒能擰緊，不能正確處理公私關系，缺乏正確的是非觀念，才導致出軌越界、跑冒滴漏。主觀世界的改造永無止境，正如房間里的灰塵需要經常打掃一樣，思想上的灰塵也

要不斷地清掃。結合專題教育，廣大黨員干部要堅持以三嚴三實為修身之道，擰緊思想的開關，繃好道德的弦，加強黨性修養，加強警示教育，堅定理想信念，堅守共產黨人的精神追求。真正做到思想上劃出紅線、行為上明確界限，修身治國，做人民的好公仆。

增強制度硬約束，樹立權威

落實從嚴治黨，既要靠思想教育，也要靠制度約束。堅持以法治思維和改革精神建章立制，特別要防暗門、堵天窗，不斷密織和加固制度的籠子。結合專題教育的要求，下一步要繼續抓好制度的廢改立，增強各項制度的先進性、實用性、可操作性，避免制度淪為擺設中的稻草人。要針對法不責眾的問題、反復出現的問題，在重點領域和關鍵環節，建立切實管用的制度，扎緊改作風、反腐敗的制度籠子，防止不良之風鉆空子，做到用制度管權管事管人。要堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，真正讓制度成為不敢碰、不能碰的高壓

線，決不再權力面前開后門，決不再人情面前打地洞，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。

思想制度同發力，形成常態

思想建黨與制度治黨，好比靈魂與肉體，唯有相互融合，才能相得益彰。要堅持思想建黨和制度治黨剛柔并濟、同向發力、同時發力，才能更好地推動從嚴治黨成為新常態。求木之長者，必固其根本;欲流之遠者，必浚其源泉。對于黨員干部來說，思想上的滑坡是最嚴重的病變，要下大力氣預防思想偏離軌道，更要以健全的制度，樹立好思想上怕的意識，以不敢腐，不能腐的高壓態勢，推進政治環境的凈化。下一步要以三嚴三實和忠誠干凈擔當專題教育為契機，切實抓好黨員干部思想教育這根玄不放松，更要編織好制度這個籠不走樣。兩者緊密融合，才能最大限度地發揮效用，開創黨的建設新局面。