第一篇：環境整治調研報告例文

環境整治調研報告范文（精選 4 篇）

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環境整治調研報告 1

20xx 年 9 月，筆者與部分區人大代表，會同區農辦、建設規劃分局、環保分局、水利局等有關部門負責人，就我區城鄉環境整治情況，先后到全區各街道辦事處部分村居進行了座談調研，并實地察看了葭沚老城區、章安街道的三橫村、山門村、回浦村，前所街道的妥橋村、六聯村、新殿村、前所村，三甲街道的海明村、飛龍村、高閘村，洪家街道的后高橋村，下陳街道的胡田村，省道 83 線、洪三路的公路兩旁，海門河、椒北的百里大河等。從座談、視察了解的情況看，我區城鄉環境整治成效明顯，但也存在一些問題，需要采取相應措施加以解決。

一、我區城鄉環境整治的基本情況 ?

近年來，區政府在城鄉環境整治工作中，加大了基礎設施建設的投入，認真實施河道疏浚和保潔、工業廢水治理和城區污水截流，并以新農村建設為抓手，積極推進城鄉環境一體化建設，取得了明顯的成效。

（一）加大基礎設施建設的投入。區政府把環境整治工作作為落實科學發展觀，實施可持續發展戰略的重要舉措來抓，連續五年將該項工作列入為民辦實事內容之一。先后投入 10 多億元，加大環保等公共基礎設施建設力度，建成投用日供氣 2500 噸的熱電廠、日處理污水 5 萬噸的城市污水處理公司、日處置危險固廢 10 噸的工業固廢處置中心和垃

圾焚燒工程，完成了外沙路、疏港大道、楓南東路等道路建設和管線埋設，建成占地 150 畝的二期垃圾填埋場。

（二）認真實施河道疏浚和保潔。一是自 20XX 年開始，區政府就成立了河道疏浚整治的組織機構，并下發《關于印發**市**區河道疏浚整治五年規劃及實施意見的通知》，作出全面開展河道疏浚整治的決定，分年度對全區河道進行整治。20XX 年至今，共完成河道砌石 25.6 公里，河道疏浚 373.8公里。二是為改善城區水環境，提升城市品位，區政府又實施了城區清水河道工程，共建 4 座橡膠壩。通過調控橡膠壩以提高城區河道水位，有效地攔截上游和外圍的污水。三是建立了河道長效保潔機制，組建保潔隊伍，全區有專職保潔人員 150 多人，投入河道保潔船只 50 多艘。

（三）工農業廢水治理和城區污水截流工作明顯。一是自 20XX 年底開始，為了徹底整治水環境污染，區政府封堵關閉了巖頭、外沙化工園區的入河、入海 23 個排污口，結束了化工污水直排的歷史。二是狠抓工業廢水的整治，今年列入整治的企業 883 家，已完成 492 家整治任務。三是在農業面源污染整治中，政府也將在年內對核心區規?；倚笄蒺B殖場一律予以關閉。四是緊密結合農村生活污水治理與改廁工作，目前，全區有 8 個村已完成生活污水集中處理設施。

（四）以新農村建設(十百工程)為抓手，積極推進城鄉環境一體化建設。區政府為切實解決城鄉居民生產生活環境的改善，采取了多種有效措施：一是以城區積極開展的“多城同創”活動為載體，以治理“亂、臟”為抓手，加強城市

基礎設施建設、市容美化和秩序整治工作。二是在農村深入實施“十村示范，百村整治”工程和鄉村康莊工程，積極推進了布局優化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化、衛生潔化、住宅美化和服務強化工作，現在全區已建成 132個整治合格村和 11 個全面小康示范村。一大批雜、亂、差的舊村莊變成了錯落有序的社區。三是在完善城區垃圾集中處理的基礎上，工作重心下移，大力推進農村垃圾集中處理。自 20XX 年開始，區政府以“村村清”工程為抓手，不斷完善村一級硬件設施，投入了 4l 萬元，解決農村硬件設施滯后問題，垃圾中轉站初具規模，除大陳鎮外，全區各辦事處都建成了 1 座以上的垃圾中轉站。到 20XX 年底，全區共有272 個行政村建成了固定垃圾收集點 3431 個，購置移動垃圾收集筒 3525 只，配置垃圾收集車 458 輛，衛生保潔人員 543人，農村垃圾收集網絡基本建成。

二、存在的主要問題及原因 ?

區政府雖然在城鄉環境整治中做了大量工作，也取得了一定成效，但與廣大人民群眾的要求和整治的目標相比還有一定的距離。主要表現在以下幾個方面：

（一）對城鄉環境整治宣傳力度不夠，思想認識不夠到位。雖然區政府出臺了城鄉環境整治的實施方案，并列入街道年度考核。但在具體工作中，做表面文章的多，檢查抓落實的少，下級應付上級檢查的多，經常性抓的少。據了解，這項工作有多個部門管，街道有三個副主任管，管理上存在體制問題，沒有真正把這項工作列入各級黨委、政府的重要

議事日程。概括起來有三論現象：一是難抓論。部分街道、村干部有畏難情緒，認為當前農村垃圾集中處理工作困難重重，沒有擴面提升的必要。二是唯錢論。少數領導干部認為農村垃圾集中收集處理，唯一需要解決的問題是資金，產生“等、靠、要”的消極工作態度。三是無關論。部分群眾衛生意識、環保意識淡簿，認為農村垃圾集中收集處理是政府行為，與己無關。

（二）資金投入不足。一是區財政投入不足。雖然區政府在資金安排上已向新農村建設傾斜，但由于原有基礎設施薄弱，與實際需求相比資金缺口較大。二是街道財政不敢投入。由于垃圾運輸成本高，“街道中轉”環節難以正常運行。三是村級集體經濟薄弱，據了解，全區 275 個行政村中集體經濟收入不足 1 萬元的達 29 個村，5 萬元以下的達一半。因此，經濟困難的一些村根本無法配備衛生保潔人員。有些困難村的干部說政府也在錦上添花，富裕村的衛生相對搞得好一點，政府有補、有獎，卻沒有真正幫助困難村走出困境。四是農村生活污水處理資金投入額度大，多數村治理環境積極性不高。

（三）環境衛生建設死角較多，工業、建筑垃圾無人管理。一是環衛設施不健全。全區現有 6 座農村垃圾中轉站，基本上是以街道行政區域為單位進行布點，造成一些行政村垃圾收集清運路程過遠，從而影響中轉站收集率。二是許多地方保潔服務范圍僅限于村莊建成區，村與村之間、道路沿線、河道水面等區域垃圾往往無人清理，有些村民偏把垃圾

倒入河道，堵塞河道流通。三是企業垃圾處置不明確，特別是工業垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等處置終端沒有真正建立。有些企業就地焚燒，偷倒、亂倒垃圾，造成了空氣、環境的嚴重污染，被征地、待開發的地塊變成為垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶煉沒有根本解決和治理，節能減排工作進展困難；臺電的 5 支煙囪排放的煙塵隨風灑落城區南北，據測試，二氧化硫嚴重超標。

（四）水環境污染問題突出。一是污水處理不徹底。城區雖然連續幾年實施了污水截流，但**主城區核心區塊 14.6公里的河道有 500 多個各種排污管道，特別是海門河沿線仍有多家重點單位排污嚴重，城區原有排污管網未能與污水主干銜接，雨污合流，污水直排。工業企業治污進度相當緩慢，僅永寧河就有 193 家企業污水直排。區政府為加快工業企業廢水達標整治進度發了通知，到 20XX 年 9 月為止，還有 300余家企業未達標。二是農村改廁后，基礎設施和硬件設施未跟上，造成生活污水直排。群眾反映葭沚城區露天糞坑已處理掉，但只建了 1 個公共廁所，該老城區人口和外來人口共有 4 萬余人共爭 1 個廁所，導致糞便亂倒，直排河道。三是由于溫嶺等地地質沉降，造成我區河道蓄水能力受到很大限制，河水自凈能力也受到一定的影響。

（五）長效管理機制不健全。一是存在城鄉二元分割現象，在管理上完全把城區與農村分開來。缺乏統一規劃，在資金投入、項目實施、部門力量整合上也缺乏統籌兼顧，城鄉一體的整治局面沒有形成。二是存在突擊性整治，各地還

沒有把環境衛生整治當成一項長期的工作來抓，整治工作僅停留在應付的層面上。三是長效監管力度和執法力度不夠，存在著罰款了事的現象，且區農辦力量有限，僅靠它一家很難解決問題。

（六）公路兩旁亂搭、亂建現象嚴重。全區范圍內公路沿線的亂搭、亂建、亂堆、亂放現象普遍，83 線公路兩邊現象尤為典型，有損市容市貌，嚴重地影響了**作為**市主城區的形象。

三、幾點意見和建議 ?

（一）統一思想認識，明確整治目標。搞好城鄉環境綜合整治是執政為民的具體體現，是提升**城市品位的重要組成部分，是民心工程、德政工程，同時也是一項長期復雜的任務。區政府和各有關部門要牢固樹立“為官一方，為民造?！钡睦砟?，提高對城鄉環境綜合整治的長期性和緊迫性的認識。要加強水法、環保法等相關法律宣傳，努力提高市民環保意識，形成人人愛護衛生，保護生態環境的氛圍。根據我區實際情況，每年都要有治理環境衛生的目標，并逐年安排工作計劃。

（二）進一步加強組織領導，突出工作重點，建立長效機制。政府要切實抓好城鄉環境的綜合整治，建立高效的城鄉環境整治管理協調機構，重大問題以聯席會議的方式加以解決。有關部門應按照職責分工發揮職能作用，街道應認真負責，確保城鄉環境整治取得實效。要統籌兼顧，科學編制城鄉環境綜合整治規劃。

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（三）加強監管力度，依法實行整治。環保部門要加大對污染源特別是工業污染源的監管力度，對紡織、印染、砂洗、電鍍、小冶煉、農業面源等區域性污染問題，提出專項整治計劃。要明確企業垃圾處置辦法，有關部門抓緊制訂城鄉、企業、單位的`環衛收費標準，避免造成收取衛生費變成亂收費，減輕財政負擔。

（四）加大對基礎設施的投入，尤其是農村污水處理設施建設。當前農村生活污染源治理工作進展緩慢，絕大多數農村的生活污水無法做到真正意義上的達標排放，導致農村河道水質惡化。區政府應合理規劃，抓緊出臺農村污水處理的方案。

城鄉環境衛生綜合整治是一項艱巨而繁重的任務，要立足當前，放眼未來，把經濟發展與環境衛生綜合整治有機結合起來，努力改善人居環境，達到經濟與環境保護的和諧發展。

環境整治調研報告 2

城鄉環境衛生是一個城市政治、經濟、文件和文明程度的集中體現，直接關系到人民生活質量和經濟社會發展。陳文浩市長在全市城鄉環境衛生整潔行動推進會上明確指出，“要將城鄉環境環衛整潔行動作為創建國家中心城市的基礎工程、提升城鄉品質的重大抓手和造福全市人民的民生事業來抓，以建立健全城鄉環境衛生管理長效機制為重要目標”。為貫徹落實市、區開展城鄉環境整潔行動精神，建設更高水平文明城市，大力推進“三大工程”“九大行動”，努力打造“四個芙蓉”，芙蓉環衛立足

本職、干在實處。通過集中整治，建立常態長效的工作機制，大幅提升全區市容環境衛生水平，扮靚我們的家園。

一、主要做法 ?

(一)智慧環衛提升管理水平?

開發“機械化作業車輛管理系統”，實現了對作業車輛的全程定位和科學調度，并對設備狀態、作業質量及油料進行實時監控，解決了機械化作業“丟段”、油料偷盜等老大難問題，降低了機械化設備的單位能耗。研發環衛巡查督查管理系統，強化隊伍管理。通過安裝手機 APP，局、所兩級路面管理人員只需登錄系統，就能完成遠程簽到、簽退，杜絕了“空崗”現象。下一步還將開發“垃圾運輸管理系統”，實現對垃圾站點入站垃圾、滿斗等情況的實時監控，提高垃圾運輸質量和水平。

(二)精細化作業確保常態長效 ?

一是加大整治力度。整合網格力量，重點圍繞“五洗五清”內容，進行全面清洗、清理、清除，對渣土揚塵污染、門前三包秩序、亂擺攤擔、亂吐亂撒、油煙污染、菜市場場外經營、流動菜市場、建筑工地、夜宵和流動攤點等進行整治，推進城區深度保潔，1-7 月共清理城鄉結合部、社區樓棟積存垃圾堆物 1200 余車(近4000 噸)，進一步提升環境衛生質量。二是加大執法力度。對違規運輸渣土現象進行嚴厲打擊，加強裸土復綠工作。進一步加強對主次干道、重點區域清洗、清掃保潔、降塵力度，創造整潔環境。三是加大清洗力度。創新推行“雙車”作業，根據不同車型的特點，分

別安排不同的作業時間和作業路段進行精細化作業。每天晚上安排 23 臺大水車進行 2 次強沖作業，10 臺機洗車清洗中間護欄標線和邊溝。白天安排 76 臺水車人工配合清洗，6 臺機洗車作業，22 臺機掃車作業，實現了主次干道“道路清洗全覆蓋”，作業質量有了較大幅度的提高。

(三)環衛設施建設提質提檔 ?

進一步提高垃圾收運管理和水平，提升城市形象和品質，創造宜居生活環境，新建和改建的公共站廁都采用環保密閉式的垃圾壓縮設備，杜絕漏灑和二次污染。同時垃圾收運能力增強，由原來只能放置3噸左右的垃圾變為能放置7-8噸的垃圾，減少車輛運輸次數的同時，緩解交通壓力。

(四)督查考核力促工作落實 ?

公正公平的督查考核是激發隊伍活力的有效途徑，為確保環境衛生整治工作取得實效，消除過去城內城外督查不平衡的現象，局督查科按照地理位置將全區劃分為 3 個督查片區，構建“環衛督查微信群”，并將社區物業等納入到日常督查中實現考核全覆蓋，包括物業，門前三包范圍，街道社區小區內所有環衛類問題，月底按街道和環衛所維護范圍分別扣分排名。每天收集各作業單位數據、實時狀態、作業效果等信息，一天一反饋，一周一匯總，一月一講評，建立了績效考核、調度講評、督促檢查、問題交辦等 4 項推進機制，形成了環衛“大督查”模式。今年以來共計督查問題 8660條，扣各作業單位業務考核 11075 分，得到各作業單位和人員的一致認可。

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二、存在的問題 ?

一是物業方面存在清掃時間晚、保潔頻次少，衛生保潔不到位，標準不高等現象，導致環境衛生質量不高，建議公安局加強對物業公司管理、教育，物業公司加強對衛生的重視，街道要加強門前三包管理。

二是流動攤擔方面存在流動攤販多，違規攤點、燒烤、屢禁不止，門店在路邊亂倒油水、亂扔垃圾等問題，導致人行道油污、垃圾成堆，破壞了市容環境衛生，建議加強城管執法。

三是臨街門店存在隨意堆放物品、亂倒污水、油水，亂丟垃圾、甚至占有公用果皮桶他用等現象，導致路面油污嚴重、反復清洗、油污反復存在，加大了衛生保潔難度。建議加強城管執法力度，街道加強門前三包管理。

四是車輛亂停亂放方面存在車輛占用人行道、甚至占用車行道等現象，導致路面清掃、清洗難度大。建議公安局交警隊加強查處力度，城管執法取締人行道違停。

五是菜市場周邊存在垃圾成堆的現象，保潔難度大，污染了生活環境。建議加強城管執法力度，街道加強對市場方督查。

六是在建工地存在亂傾倒生活建筑垃圾、亂丟生活垃圾等現象，導致沿線周邊渣土污染，使清洗清掃頻次增加。建議加強城管執法力度、加強管控。

七是渣土工地存在工地周邊長期路面泥沙污染，甚至無下水，常年積水后污泥較多等現象導致路面污染，建議加強

城管執法力度、加強管控。

八是市政、園林方面存在修路、澆水、修剪樹枝、補栽后污染路面未及時善后，甚至不善后等現象，導致路面污染，建議各部門加強協作、加強部門自查，及時善后、清理路面污染。

九是樓棟油污方面存在居民廚房窗臺下油污污染、社區垃圾成堆及存在衛生死角等問題。影響了地域的整體觀感、降低了整體衛生效果。建議社區加強居民教育、宣傳、協作。

十是街道范圍內其他影響市容衛生的問題有亂堆物、破壞公共衛生設施等，導致衛生保潔難度加大，建議街道加強教育、宣傳、發動居民，提高素質。加強城管執法力度、加強管控。

三、下一步思路及舉措 ?

這些問題嚴重影響了我區的市容環境衛生，必須采取強有力的措施加以整治，以形成齊抓共管關注環衛工作、參與環衛生工作的強大合力，讓大街小巷更加流光溢彩，芙蓉形象更加潔凈秀美，使市民群眾生活得更加幸福、舒心、美好。

(一)合力推動，強化責任落實。統一思想認識，牢固樹立“全局一盤棋”的意識，按照屬地管理和行業管理原則，做到既各司其職，恪盡職守，又協同作戰、合力推進，做到充分調配力量，主動“補位”，聯合開展整治。同時加大投入，確保實施效果。

(二)立體宣傳，營造工作氛圍。加大宣傳力度，廣泛發動單位、門店業主、社會組織和居民群眾參與到環境衛生整

治工作中來，營造人人知曉、個個參與的良好氛圍。同時大力宣傳推介工作中涌現出的好做法、好經驗、好典型，最大限度集聚工作正能量。

(三)強化督查，嚴格考評追責。成立環境衛生整治工作領導小組，建立巡查、督查通報制度，緊緊圍繞“五洗五清”等中心任務，不定期開展專項督查。建立調度講評制度，每月對工作開展情況進行一調度一講評。出臺考核考評辦法，建立問責機制，對工作開展不力、責任落不到位實、推諉敷衍的單位和個人進行責任追究。通過嚴格考核，有效促進全區環境衛生水平提升，著力構建環境衛生常態長效機制。

環境整治調研報告 3

根據縣人大常委會 20XX 年工作安排計劃，6 月 16 日，縣人大副主任陳太陽帶領縣人大環資工委、縣人大財經工委、縣政府辦、縣住建局、縣環保局、縣司法局、縣文明辦、縣水務局、縣林業局等單位相關負責人深入到地瓜鎮下木卡村、新店鎮細汆村進行了調研，并在新店鎮召開座談會，聽取鄉鎮領導、基層人大代表、有關站所負責人和村支“兩委”成員對農村人居環境整治、“四在農家·美麗鄉村”建設的意見和建議?，F將調研情況報告如下：

一、農村環境整治取得的成效 ?

近年來，縣人民政府高度重視農村環境建設，把農村環境整治工作擺在十分重要位置，大力加強環境保護工作力度，不斷改善農村衛生條件和人居環境。加強農村基礎設施建設投入，扎實推進“四在農家·美麗鄉村”建設，全面開

展多種形式的農村環境綜合整治行動，啟動和打造了一批試點示范村。

(一)農村人居環境綜合整治推進情況。一是編制了地瓜鎮木卡村下木卡、洋雞箐，江西坡鎮細寨村人居環境整治規劃。二是扎實推進試點村創建工作。完成木卡村下木卡、洋雞箐廣場用地征地工作，啟動實施了規劃區內房屋立面改造、環境改造、改廁換瓦等人居環境改造項目，預計 8 月底完成改造工程。2 個工程已完成總投資 1100 萬元。三是完成南湖街道大灣村一組、劉家坡組、盤水街道高興村蘭花塘組、龍吟鎮硝硐村石寨平組等8個鄉鎮(街道)13個村民小組、1 個社區“四在農家 61 美麗鄉村”建設規劃編制工作;完成《普安縣中部片區改善農村人居環境規劃》。四是完成農村危房改造和小康房建設 32594 戶(20XX—20XX 年)。五是建成投用普安縣垃圾填埋場，處理能力 35 噸/天，覆蓋縣城、三板橋及地瓜等區域群眾生活垃圾處理;啟動普安縣城鎮生活垃圾收運系統工程項目建設，建設 13 個垃圾轉運站及配套設施。目前，樓下、新店正在建設主體工程，青山、盤水街道等 9 個鄉鎮(街道)轉運站已完成場地平整。六是建成投用普安縣城污水處理廠。青山污水處理廠已經建成，并開始試運行。

二、當前農村人居環境衛生面臨的突出問題 ?

(一)村民環境意識淡薄，觀念依然落后。近年來，盡管我縣全面推進社會主義新農村建設，深入推進“四在農家·美麗鄉村”創建活動，開展創建“文明村寨”等，但群眾對改

善人居環境條件、推進綠色家園建設的認識不足、主動性不強，一些村民對“臟、亂、差”現象習以為常，甚至麻木不仁，缺乏對美好生活的向往，參與農村人居環境整治的自覺性較差，生活觀念依然較落后。

(二)農村生活污染增多，多數村寨人居環境仍然較差。隨著經濟社會的快速發展，人們生活水平不斷提高，隨之生活污水和垃圾數量也持續增多。農民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾，大部分未經處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重。如下廠河流域部分村民將生活垃圾、畜禽糞便直接傾倒和排放到河流里，對我縣五嘎沖水庫水源及當地老百姓生活環境造成了污染。

(三)公共設施配套薄弱。大多數村沒有設置和建設垃圾箱、垃圾池，村民沒有傾倒垃圾的地方。如新店鎮轄 5 村 1社區 98 個村民小組只有清運車 1 輛、保潔員 5 人、垃圾箱43 個(平均每個組達不到 1 個)，這個問題在我縣多數鄉鎮都存在。大多數村只注意房屋建設，而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套，硬件設施投入不足，環衛設施不配套。

(四)“六亂”現象依然突出。柴草亂堆、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑、亂搭亂建的“六亂”現象還很突出。農村房前屋后、路邊隨處可見亂推的玉米桿、煙桿、柴草、農家肥;散養的雞鴨、豬、牛等畜禽糞便隨處可見;廁

所、廚房、豬圈、牛圈等附屬設施存在亂搭亂建現象，這些現象嚴重影響了農村人居環境。

(五)管理機制不完善。一是村民自治存在薄弱環節。村規民約不夠完善或執行不好;二是大部分村缺乏公共衛生管理機構，環境衛生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態;三是沒有形成村環境衛生工作機制，收集、處理垃圾(污水)的責任沒有完全落實到位。

(六)環境治理成本高，鄉鎮財政壓力大。垃圾處理從清掃、收集到運出處理每一個環節都要花錢，費用都比較高。如新店鎮每天產生將近8 噸垃圾，每噸垃圾從收集、運到興義電廠平均花 250 元左右，一個月要花 6 萬元,一年要支付70 余萬元。

三、加快推進農村環境整治的幾點建議 ?

目前我縣農村環境衛生狀況不容樂觀，已經成為影響我縣推進城鄉統籌發展的突出問題，應引起各級黨委、政府高度重視。改善農村人居環境，要進一步強化“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃的統攬作用，打造“四在農家·美麗鄉村”升級版，大力實施農村人居環境整治“10+N”工程，建設美麗宜居鄉村，讓農村群眾生活更美好。為此建議: ?

(一)加大宣傳力度、進一步提高廣大人民群眾環保意識。一是要充分利用廣播、電視、網絡、群眾共商會、宣傳欄、宣傳標語等多種形式廣泛宣傳環境保護的法律、法規和有關知識，進一步提高廣大人民群眾對環保工作重要性的認

識。提倡環保工作從我做起、從小事做起，切實增強廣大群眾參與清潔村莊建設、推進人居環境整治的自覺性和主動性;二是學校要加強學生的環境保護教育。環境保護要從孩子抓起，要教育孩子不亂扔垃圾、節約用水、用電等環保行動，讓我們的學生成為廣大農村的環保義務宣傳員，為我們的環保工作打下堅實的基礎。

(二)大力實施綠化工程行動計劃建設，進一步推進綠色家園建設。樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入推進“綠色普安行動計劃”，實施好退耕還林等工程，切實抓好普安綠色村莊創建計劃，保持村莊山水生態格局與自然環境協調，加強古樹名木保護、自然生態環境修復，保護森林等自然資源，培育和提升農林牧漁田園式生產景觀。引導農民在房前屋后栽花種樹，綠化美化庭院。在路旁溝邊、村莊周圍、田間地頭造林綠化，減少土壤裸露，真正實現綠化、美化目標。

(三)大力實施凈化工程行動計劃，深入推進農村環境整治工作。一是切實加強領導。各級黨委、政府要高度重視農村環境整治工作，將該項工作納入各級政府的民生工程，采取切實措施整治農村人居環境。二是堅持規劃先行，研究制定農村環境保護規劃?？茖W編制鄉鎮、村莊建設規劃，統籌安排建設村鎮基礎設施，推進生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。以縣域經濟社會發展規劃為基礎，認真編制農村環保規劃和垃圾處理等專項規劃，明確農村環境整治的目標、任務、工作重點和政策措施。三是大力推行垃圾分類處

理，建立健全農村生活垃圾戶分類基礎上的“村收鄉鎮運縣處理”的垃圾收運處理體系，做到定點收集、定時清運，無害化處理和資源化利用。四是多渠道籌措資金，加大對農村環境整治投入力度。在積極爭取國家、省項目資金支持的同時，各級政府應將農村環保和環境衛生整治項目納入各級財政預算，建立農村環保長期、穩定的投入保障機制。加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護。村莊清掃保潔費用可適當采用政府補助、村集體和農民自籌相結合的方式。五是解決有人辦事的問題。鄉鎮要設立環衛站、每村根據實際至少落實 1 名以上保潔員專門負責垃圾的收集、清運工作(由縣財政按照月工資預算到鄉鎮[街道])。六是落實河長制，保護河、湖、塘等原有水生態環境。七是推行農村生活垃圾和農業生產廢棄物資源化回收利用，推廣應用環境友好型農業生產，開展秸稈綜合利用，規范處置農村工業固體廢物及建筑垃圾，推動農村工業企業進園區，實行污染物集中處理。八是各級政府要把農村環境整治工作納入有關單位年度工作績效考核內容。

(四)加強農村環境整治基礎設施的建設。一是根據村莊人口、垃圾產生量等，配足和建設封閉式垃圾桶(箱)、垃圾池、垃圾運輸車等設施裝備。每個村莊配備相應數量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車，每個鄉鎮(街道)建立垃圾中轉站、購置垃圾轉運車;二是加強農村水、電、路、寬帶等基礎設施建設。

(五)大力實施農村美化亮化工程。實施好異地扶貧搬

遷、新農村建設示范工程、村村通工程、農村飲用水工程、清潔村莊建設工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網改造等工程，因地制宜推動農村太陽能、沼氣等設施建設，逐步提升農村可再生能源使用率。認真開展“四在農家·美麗鄉村”、“多彩貴州·美麗普安文明行動”活動，多形式、多角度、多措并舉，全面發展，切實推進我縣農村人居環境綜合整治工作進程，有效提升我縣“四在農家.美麗鄉村”建設水平。

環境整治調研報告 4

近日，為扎實推進縣域美麗鄉村建設、環境綜合整治，切實改善農村人居環境，肥西縣人大常委會農業與農村工作委員會在常委會分管領導的帶領下，赴縣農委和部分鄉鎮村居，采取聽取匯報、實地察看和召開座談會的方式，對美麗鄉村工程建設情況及農村環境“三大革命”工作進行了調研，在充分肯定成績的基礎上，針對發現的問題提出合理的建議。

一、存在問題 ?

(一)整體規劃不夠科學。我縣美麗鄉村建設中，規劃的重點主要放在基礎設施的建設上，停留在拆并幾個村，再造一個安置點，沒有形成“一村一品、一村一景”，同質化建設嚴重，特色化建設不足，有新居無新貌的現象比較突出。在建設過程中，存在短期行為多、長遠設計規劃不足，沒有形成全縣“一盤棋”思想，美麗鄉村建設多為鄉鎮各自為陣，不能形成全域帶動、協同發展的聚集效應。

(二)產業發展后勁不足。調研中發現，我縣絕大多數美

麗鄉村都是基礎型的硬件建設，資金投入和項目建設主要是環境整治、基礎設施和公共服務，直接投入產業發展的資金較少，產業發展、集體經濟發展后勁不足。此外，我縣在特色小鎮、美麗鄉村建設過程中，大多依賴政府的財政投入，盡管重點打造一批特色農業，但因產業發展投資較大，還處于打造“盆景”階段，與鄉村振興戰略的要求相差甚遠。

(三)文化產業融入不足。盡管我縣在美麗鄉村建設的過程中注重因地制宜，能夠深入挖掘鄉賢村訓、人文典故，并且大力建設中心村大舞臺、休閑廣場、農家書屋等，業以此為依托開展一系列文化活動。但就全縣而言，在美麗鄉村建設和文化旅游產業布局上還沒能形成同頻共振局面，發展結構單一，沒能讓鄉村文化真正“活”起來。

(四)后期管理體制不完善。我縣美麗鄉村建設及農村環境“三大革命”工作中存在重建設、輕管理現象。隨著美麗鄉村建設并村推進，群眾生活將更加集中，探索新農村基層社會治理新的體制機制就顯得尤為重要，尤其是建成后的鄉村的環境整治、基礎設施維護管理。我縣目前對已改廁所普遍存在重建輕管現象。尚未建立全覆蓋式的后續管護機制。另外，美麗鄉村建設及農村環境“三大革命”工作過程中，群眾主動參與的積極性不高，群眾主體作用發揮 不明顯。

(五)資金整合不到位。美麗鄉村建設及農村環境“三大革命”工作必須要有強大的資金做保障，而現在點多面廣的操作模式，使資金使用過于分散，既形不成特色，也打造不出亮點。例如道路建設、環境衛生整治、旱廁改造、污水管

網、安全飲用水、小型水利配套、土地整治等，這些經費因為各自都有使用的規范和要求，導致基層不能將專項資金與美麗鄉村及農村環境“三大革命”工作建設項目有效結合起來統籌使用。

二、意見建議 ?

(一)統籌規劃，凸顯差異化發展。在編制規劃時，要因地制宜、定位準確、主題突出，與產業發展同步建設，要綜合考慮農村地理特征、發展現狀、人文歷史和旅游開發等因素，結合城鄉總體規劃、產業發展規劃、土地利用規劃、基礎設施規劃和環境保護規劃，做到“城鄉一套圖、整體一盤棋”，將美麗鄉村建設和整村推進相結合，把值得保留的村居和現代化人居環境改善相結合，避免重復建設。依據規劃，著力體現“一村一業、一村一品、一村一景”，按照“宜農則農、宜游則游、宜居則居、宜文則文”的原則將建制村分類規劃，確保村莊規劃設計科學合理。

(二)抓好銜接，打造鄉村產業新格局。政府要設立專項資金，將美麗鄉村建設與鄉村振興的示范項目相結合，以此來扶持我縣美麗鄉村主導產業、特色產業、品牌產業和生態產業的發展;制定促進村級集體經濟發展壯大的政策，扶持村級集體經濟發展，加大農產品資源整合，增強村級“造血”功能。將美麗鄉村建設與旅游度假區、景區、產業園區相結合，通過項目化實現農業產業發展方式的轉變;通過完善基礎設施和公共服務配套，在穩定發展種植業的基礎上，以項目建設為抓手，積極推進農業觀光體驗產業，推動形成農

旅復合產業，促進一、二、三產業融合發展，為美麗鄉村提供發展后勁。

(三)深度挖掘，激發鄉村文化新活力。要依托產業發展，緊跟時代步伐實施“”農村文化+”發展戰略，打造旅游節慶活動，積極探索美麗鄉村與休閑旅游、民宿體驗相結合，不斷拓展鄉村旅游的廣度與深度，借助各類平臺和科技手段推廣民俗文化品牌，擴大鄉村的知名度和影響力。精選特色鄉村文化示范項目打造，做大做強本地鄉村文化品牌。

(四)創新機制，探索鄉村治理新模式。美麗鄉村建設的主體是村民，要把政府大包大攬向群眾參與轉變，探索并推廣村事民定協商民主議事會，就事關群眾切身利益和密切關注的重要事項開展協商議事活動，讓村民能積極主動地參與到建設中來，力求取得最大共識。完善建設后期的維護管理考評機制，將美麗村建設與農村環境“三大革命”工作后續管理作為鄉鎮常態化工作，強化日常性監督管理，實現美麗鄉村建成后的有效治理。

(五)整合資金，發揮資金最大效益。建議政府將美麗村建設與農村環境“三大革命”工作的各項資金加以整合，統籌規劃，集中投入，合理使用，切實提高資金使用效益，使各部門切實做到工作推進協調配合，項目安排無縫對接，避免基礎設施重復建設。審計、監察部門要加強對項目資金使用管理監督檢查，提升整合績效。

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第二篇：環境整治工作調研報告

環境整治工作調研報告

環境整治工作調研報告

隨著時代發展和社會進步，群眾對改善生活環境的要求與生活居住環境的現狀已經成為一對日漸突出的矛盾。樹立環境意識、完善整治機制、改善鄉村環境，加快城鎮化建設，已經擺在政府工作的突出重要的位置上。在我鎮大發展任務日益艱巨、大建設項目越來越多的情況下，在我鎮經濟轉型升級、城鎮化進程加快的關鍵時刻，對于鄉村環境整治的工作不但不應該放松，相反，應該更加重視和加強，使群眾過上更高質量的生活。如何進一步的解放思想，積極探索、勇于創新的開展鄉村環境整治工作，已經成為我鎮必須認真思考解決的一個重要工作和實踐課題。

一、我鎮目前環境整治工作的現狀和好的經驗做法

xxxx鎮位于謝家集區西部，轄12行政村和1個社居委，102省道與310省道在此貫穿交匯，合淮阜高速公路淮南西出口設在我鎮境內，交通優勢使我鎮成為淮南市“一主兩翼”總體規劃的重要組成部分，也是淮南市西部門戶規劃的主戰場，近年來，先后有10余項重點工程項目在我鎮開工建設。這與我鎮多山、多水的轄區地貌共同形成了我鎮大建設項目多、違規搶建多、建筑垃圾多、影響環境衛生的不利因素多等諸多特點。面對不利形勢，鎮黨委、政府迎難而上、勇于創新，取得了環境整治工作的良好成績。

1、立足大建設，做好總體規劃。對于全鎮的環境治理工作，鎮黨委、政府立足我鎮地處城鄉結合部、大建設項目多的實際，從全局做好總體規劃，將環境治理工作放在突出重要的位置。將城鎮建設規劃，鄉村環境治理放在我鎮十二五發展的重中之重，2011年政府工作報告中明確提出“建新城、強基礎、擴產業、重招商、興旅游、快發展、惠民生、促和諧”的工作思路，圍繞這一思路，鎮黨委從爭取成為控違試點鄉鎮入手，加大城鎮面貌整治力度，制定城鎮規劃，遏制無序搶建。從治理環境污染、強化環境督察、加強綠化工作等總體和全局上，做好環境臟亂差的整治工作。

2、立足路網，做好城市基礎建設。我鎮立足便捷的路網，加快城市基礎設施建設步伐。夏郢孜西路打通至102省道現已經竣工；臥龍山西路拓寬、綠化、亮化改造工程目前也已經完成。加上合淮阜高速公路、第二通道等公路?！?縱2橫”的公路交通網絡讓我鎮成為淮南市的交通樞紐。近年來，我鎮共投入資金1300余萬元修建 “三通”水泥路，總長度達到近百公里，讓農民出行更加方便快捷。轄區內新建新家園、棚戶區等小區近10個，全部竣工交付使用后全鎮人口將增至8萬人，吸引了賓館、酒店、農貿市場、生態園等行業的大批商家前來洽談投資，新城區輪廓逐漸顯現。

3、立足爭創模，做好綠化工作。結合市、區政府創建全國綠化模范城市活動，大力開展鎮、村綠化，砂里崗村被市綠化委命名為綠色小康村，全鎮現有綠色小康村2個。2010年共完成了車路山采石跡地植被恢復830畝、高速公路淮南西出口150畝景觀林植樹綠化及打石山新造林510畝任務，配合區農林局高質量通過國家林業總局對2002退耕還林項目中生態林驗收。

4、立足惠民生，加大資金投入。“xxxx”期間，我鎮加大農村基礎設施建設投入力度，五年來共完成百余項水利工程，共投入資金千余萬元，其中泵站更新5座，開挖、修建當家塘20余口，圩堤加固10萬立方米，溝塘清淤5萬米。12個行政村的道路“三通”工程全面完成，90%以上的村實施了安全飲用水工程，“清潔鄉村、美化家園”工程讓農民和城里人一樣擁有了公廁、垃圾池和下水道。

5、立足鎮情，實施聯合治理。鑒于我鎮鎮域面積大、大建設項目多、境內交通道路網密集的實際，我鎮與多部門加強協同，實施聯合治理，鎮文明辦與交警部門長期聯合，治理拋灑滴漏等影響道路環境衛生的行為。招聘執法協管員，組建執法隊，聯合城管部門，加強巡邏，做好控違工作。鎮、村聯合，組建環境衛生檢查組，對各村“清潔鄉村、美化家園”工作進行督查。這些聯合治理形式都取得了較好的效果。

6、立足長效機制，納入績效考核。強化考核獎懲制度。我鎮與各村簽訂了衛生環境保潔責任書，對各村環衛工作進行不定期檢查，對存在的問題且整改不達標的，將進行通報，考核結果納入年終考核目標與村績效掛鉤，將平時工作與“清潔鄉村、美化家園”相結合，嚴格落實獎懲。目前，我鎮12個行政村有9個開展清潔工程，共聘用保潔人員37人。環境保潔長效機制初步建立。

二、存在問題及原因。

1、環保意識問題。在促進農村經濟發展中，一些企業、甚至少數基層干部，對保護環境認識不足，重視不夠。致使環保工作有時只能停留在口頭上；很多群眾缺乏環保意識，不能用環保理念維護自己的家園，也不能規范自身的行為，為了獲取自身利益，不惜污染環境。比如，雖然各村均建有垃圾池，但有少數群眾為了自身方便，將垃圾隨意亂扔。這些都給環境治理工作帶來一定難度。重發展輕環保、重利益輕環保的思想，缺乏經濟與環境和諧發展的意識，都在一定程度上制約環境治理工作，導致了環境治理工作推進困難。

2、人口規模增加問題。目前，我鎮年產生生活垃圾約1萬多噸。而隨著西城嘉園、新家園、謝家集新村、李郢新村、臥龍山莊5個小區建設的基本完工，新增住戶1.5余戶約5萬余人的逐漸入住，產生的各類生產、生活垃圾數量將更多，必然會給環境整治工作帶來巨大壓力。

3、非法開采山石問題。我鎮境內與八公山區接壤地區的幾個石料場多次非法開采，更涉嫌非法買賣炸藥，造成環境污染，周邊群眾對此意見很大，多次到鎮政府反映，但由于企業改制合并、行政區域界定及受執法權限限制等原因，一直無法對這些采石場予以關停，致使污染企業無法關停，給環境治理工作帶來極大困難。

三、對加強鄉村環境治理的幾點建議和對策

1、加強環境治理宣傳。大力宣傳近幾年來的綠化工作成果和綠化、美化環境的重大意義。充分利用廣播、標語等多種形式進行廣泛宣傳。使環保治理家喻戶曉、深入人心，營造“人人關心、人人參與、人人支持”的社會輿論氛圍

2、從全鎮長遠發展的角度，設計我鎮的環境治理規劃，加大投入，抓緊建立垃圾中轉站和一座生態污水處理廠，購置垃圾運輸車，以處理日益增長的生活垃圾，保持環境清潔衛生，2011年7月14日下午，謝家集區環保局在xxxx鎮主持召開了《xxxx鎮生態式生活污水處理工程設計方案》審查會議，標志著我鎮的污水處理工作已經提上議事日程。

3、創新管理機制，探索上下聯動、人人參于的長效機制，調動廣大群眾參與的積極性和主動新。建立環境治理臺帳和周志，對環境治理工作進行逐項、逐地段、逐村督導檢查，對各村出動的車輛、人數、投資力度做詳細登統，強力推進治理活動。每周公開各村環境治理進度，增強緊迫感。

4、建立長效保潔制度?？梢圆扇　版偼度?、村管理”辦法，加強各村保潔隊伍建設，使保潔隊伍能按照指定的保潔標準做好保潔工作。做到發現一處，清理一處，邊巡邏，邊清理，使村容村貌煥然一新，又能持久地保持下去。

5、對于山石開采問題，在協調上級有關部門，協調統一、加強突擊整治的同時，加大資金投入，采取山林承包、出租等方式，加快山林植被恢復。

6、加強結對創建，以環境治理工作開展較好的作為示范點，圍繞植樹造林活動和改善農村環境面貌。開展環境治理示范工程建設，通過現場參觀、開展工作座談會、交流會等形式，塑造良好的示范典型，提高各村的環境治理意識。

第三篇：環境綜合整治調研報告

小河鎮環境綜合整治調研報告

為進一步優化投資和人居環境，提升城鎮品位和形象，小河鎮黨委、政府以村莊“五化”為著力點，積極開展以綠化、美化、亮化、硬化、凈化為重點的環境綜合治理活動，多措并舉著力打造優美、整潔的良好環境，爭創省級園林城鎮。

一、小河鎮環境綜合整治工作進展情況

工作中，我鎮立足實際，突出重點，加大投入，重點對鎮商業街、205國道沿線村、環境整治重點村實行全面“五化”整治，逐步打造出文明向上的人文環境，推進城鎮環境日益優化。

一是大力實施亮化工程，在商業街安裝單臂、雙臂路燈130余盞，在常路社區、石峰峪、蔣家坪、圣景村等十一個村隊主要街道安裝照明設施200余盞，實現主要道路照明裝臵率、亮燈率達到90%以上。

二是在205國道兩側沿線兩旁劃出50米的不準建設區，主抓綠化帶建設，以路為中心，形成內矮中低外高，視覺上有層次感和立體感，春季有花，夏、秋季有果，四季常綠的綠色通道。大力實施村莊綠化工程，在各村房前屋后、主、次村路大面積栽種綠化苗木，做到拆墻透綠、門前植綠、庭院增綠，同時實施拆遷退地還綠工程，對違章占地、私搭亂建、臨時建筑一律拆除，按照標準補齊缺口樹木，還原原有綠化效果，真正做到了“全方位、高密度、大覆蓋”。目前共栽植絨毛白蠟、北京檜、金葉女貞、小龍柏、紫葉李、紅楓等樹木80000余棵。

三是徹底清理沿路沿街的占道經營、店外經營和私搭亂建。更換設臵不當、質量低劣、嚴重影響鎮容的各類廣告牌和門匾，實行統一標準規格廣告牌匾統一懸掛。在村內主要街道、出入口的墻壁進行統一粉刷，書寫統一標準規格的環境綜合整治標語口號。

四是按照突出重點，有序推進的原則。對各村溝、河、塘、渠旁的暴露垃圾、白色污染、雜草全部清除干凈；對垃圾亂倒、雜物亂堆、設施亂搭進行全面清理；對路邊、村邊、村中所有河塘的雜草及水面漂浮物進行全面清理保潔。做到不留一處垃圾堆、土堆、石堆、沙堆、糞堆。沙堆、石堆要統一存放，土堆、糞堆要運入田間地頭，每個村規劃了柴草園，統一堆放柴草。

五是堅持高標準建設、高標準管理要求，結合公路村村通工程和鄉村環境綜合整治活動，采取上級補助、鄉鎮扶持和村集體自籌的辦法，把村村通向街街通、戶戶通延伸，對全鎮各村的主要街道和生產路進行科學規劃、拓寬和鋪筑，進一步加快了全鎮鄉村公路硬化、亮化、美化工程建設步伐。其中茶溝村作為公路村村通工程最后一批受益村，近日來對村內總長近2.1公里的2條主要街道和 3 條環村生產路進行了拓寬、硬化，目前該工程正在進行路基修整和道路清障工作。

目前，我鎮五化達標的村居有10個，占全部村居總數的33%，其中完成村內道路硬化的村居28個，占全部村居總數的93%。

二、小河鎮環境綜合整治工作具體措施：

（一）加強領導，精心組織。我鎮成立了以鎮黨委書記為組長，鎮長及分管班子成員為副組長，黨政辦、綜治辦、宣傳辦、公路站、土管所、財政所、執法中隊等部門和各村負責人為成員的環境綜合整治工作領導小組，領導小組下設環境整治領導小組辦公室，全面組織、協調、開展相關工作。同時多次召開專題會議按階段、分步驟調度工作落實情況，為工作開展提供了堅實的組織保障。

（二）強化宣傳，提高認識。為確保環境整治工作再上新臺階，我鎮創新環境整治工作的宣傳力度和方式，營造“常路是我家，建設靠大家”的良好氛圍，形成“人人動手、齊抓共管”的工作局面。通過印發宣傳單，逐家逐戶開展環境綜合治理宣傳工作，提高群眾的思想認識，使其充分認識到小河鎮是臨沂市的西大門，環境整治事關全鎮、全縣乃至全市形象，要求廣大群眾以主人翁的姿態參與到環境整治中來，積極配合開展好環境綜合整治，高標準、高要求完成整治任務，提高城鎮面貌。同時及時完善宣傳整治成效，總結推廣典型經驗，大力表彰先進，對問題嚴重的村隊和單位予以公開曝光，營造濃厚的整治氛圍。

（三）實行績效考核，獎懲到位制度。我鎮把路域環境綜合治理工作納入全鎮年終綜合考核中，作為各單位和個人評先樹優的主要依據，制定了工作方案和考核辦法，根據整治任務，依照“屬地化管理”原則，將任務細化明確到所在村、單位，并明確完成時限。同時采取以獎代補的方式，對工作到位，成效顯著的村給予一定的經濟獎勵，對行動遲緩、工作不力的村予以通報批評。做到了責任明確、獎罰分明，進一步提高了各村各部門的積極性，形成了上下聯動、齊抓共管的工作氛圍。

（四）積極開展“鄉村環境突擊整治活動”，進一步明確各村、各鎮直部門的環境整治責任，加大考核檢查力度，徹底清除河邊、路邊、村內的衛生死角。與經營戶簽訂“門前承包”責任書，著力凈化市場經營秩序，優化發展環境，提升環境衛生檔次，推動全鎮又好又快地實現大跨越。同時充實保潔隊伍、督查隊伍建設，保證每天巡查一次，記錄一次，為全鎮城鄉環境綜合治理工作提供了強有力的組織保障和人員保障。

（五）制定了詳細的活動標準要求。

1、村內不留一處私搭亂建的小屋，不留一處店外經營的戶。村內道路有條件的要硬化，無條件的要整平，挖出排水溝及路肩。

2、綠化要全覆蓋。村內及村外空閑地要全面綠化。

3、每個村要建設休閑娛樂場所或小游園。

4、凈化要徹底，不留一處垃圾堆、土堆、石堆、沙堆、糞堆。沙堆、石堆要統一存放，土堆、糞堆要運入田間地頭，每個村要規劃柴草園，統一堆放柴草。

5、村內主要街道、出入口要粉刷墻壁，不留一處不規范的廣告牌，有條件的要安裝路燈。

6、各村要成立保潔隊伍，建設垃圾收集點及填埋場。

（六）積極落實農戶門前“五包”責任制，建立一整套鄉村環境綜合整治制度，在每個村實施“成立一支管理服務組織，建立一支衛生保潔隊伍，打造一條精品樣板街”三個一鄉村衛生保潔措施。逐步實現了鄉村環境綜合整治的制度化、規范化、常規化。

（七）以生態農業為抓手，發展現代環保農業。實行農田廢棄物集中回收清運，逐步減少農村“三堆”。同時，我鎮大力實施“一池四改”工程，把農村沼氣建設與改廁、改灶、改圈、改水結合起來。目前，全鎮戶用沼氣已經發展到500多戶，沼氣專業村發展到4個，從根上引導農民向現代生活邁進，以此推進鄉村環境綜合整治建設的順利開展，農村面貌發生了顯著變化。

（八）多元化投入奠定堅實基礎。積極調動社會各方面力量，形成多元化環境治理投入格局，積極引導各企業、商戶捐資修路、建設綠化帶和休閑廣場，使每個村至少有2－3條硬化街道，主要道路要安裝一定數量的路燈。條件允許的村要有一定的綠化面積，有一處公共休閑場所。真正把鄉村環境綜合整治工作深入到社會各個層面，每一個人心中，努力打造環境綜合整治精品示范村。

三、工作中存在不足之處

一是工作開展不平衡，個別單位、部門、村居負責人對綜合整治活動的意義認識不夠，安排不扎實，口頭上強調的多，深入現場解決實際問題的少，造成整治工作力度不大，推進緩慢，對一些重點難點問題不能及時得到有效解決。

二是具體措施未完全到位。綠化工作進展緩慢，未達到大覆蓋，上檔次，不留空白區域的要求。各村廣告牌（箱）和店牌門匾等未完全實現統一懸掛。

三是從我鎮客觀方面來看，村民整體素質有待提高，衛生習慣和意識與環境綜合整治活動不相適應，隨地亂扔果皮、紙屑、煙頭。亂丟垃圾的現象還依然在小部分村存在。

四是由于經費不足，導致各村垃圾填埋場未建立，環境整治設備落后，垃圾清運車等無法配臵，保潔隊伍工作積極性不高，完成質量無法保證!

四、下一步工作打算：

1、加大宣傳力度。加大正面宣傳力度，提高反面典型曝光率，充分調動全鎮群眾積極性，努力營造人人關心、人人參與的濃厚氛圍。

2、針對整治重點加大工作力度。對 “牛皮癬”、“白色污染”、和建筑生活垃圾嚴格整治，堅決防止反彈。嚴查車輛亂停亂靠亂放行為，對非法占道經營、場外經營、店外經營等現象，堅決取締。對影響鎮容、有礙觀瞻、群眾反映強烈的違法建設依法強制拆除。

3、完善機制，長效管理。環境綜合整治是一個常抓不懈的工作，必須一抓到底。下一步工作中我們

一是進一步完善責任機制、督查機制、考核機制、獎懲機制。二是健全保潔人員管理制度，做到人員到位、責任明確、資金落實、獎懲到位，探索管理新方法、創新管理新手段，逐步將集中整治轉向長效管理。

三將環境衛生工作納入村民自治章程，通過村規進行明確，逐步實現長效管理，達到集中整治有新變化，長效管理有新實效。

四是積極探索資金來源渠道，加大資金投入力度，完善配套設施建設，從根本上改變我鎮的環境面貌。真正做到美化、亮化、凈化、綠化。

4、采取“先整后管、邊整邊管”的方法，加強對河道、公路、村莊的管理。全面清除河道兩旁違章搭建、雜草、雜物、種植等。徹底整治道路兩旁 “三堆”（土堆、草堆、垃圾堆）等。扎實推進農村環境“四清五化”：一是清理農村垃圾。全面建立日常的清掃、保潔、清運機制，推進農村生活垃圾集中處理。二是清理衛生死角。徹底整治亂扔、亂倒、亂擺、亂放等突出問題。三是清理農戶“五亂”現象。解決垃圾亂倒、糞便亂堆、柴草亂放、禽畜亂跑、污水亂潑等問題。四是清理違章搭建，嚴格村莊布局規劃。逐步建立“清潔化、秩序化、優美化、制度化、長效化”的管理體系，切實改善農村生產和生活環境。

5、建立長效管理機制。進一步整合資源，組建專業保潔隊伍，將河道管護、道路管護、綠化維護、村莊保潔、治安聯防等結合起來，建立科學合理，長效的綜合管護機制。同時落實“六定”制度。即：定區域、定人員、定標準、定任務、定報酬、定獎懲。

6、加大經費投入：采取鎮上獎補一點、村（居）拿一點、受益企業捐助一點。鎮政府對各村（居）實行以獎代補。凡通過鎮及上級各部門檢查驗收合格并長效管理到位的，鎮財政視村（居）大小、人口多少、工作量等情況，分別給予1—2萬元的獎補。半年考核一次，年終考核，長效管理工作顯著的再給予20％的獎勵。同時號召各村（居）探索正常的環衛管理資金渠道，以滿足日常的實際管理需要。

我鎮環境綜合整治工作在各級的指導下，經過鎮村干部群眾的共同努力，環境得到了明顯改善。我們深知，城鄉環境綜合整治是一個系統的工程，涉及的方面眾多，需要大量的投入、有效的機制、足夠的人員，但更重要的是需要全社會廣大群眾的積極參與和配合。今后，我們將把環境綜合治理作為促進農村居民素質提高的一個實踐性載體，作為促進農民向市民轉變的一大途徑來抓，整體推進，細化管理，堅持集中整治與日常管理相結合，將城鄉環境綜合整治不斷推向深入。

第四篇：城鄉環境整治情況調研報告

2007年9月，筆者與部分區人大代表，會同區農辦、建設規劃分局、環保分局、水利局等有關部門負責人，就我區城鄉環境整治情況，先后到全區各街道辦事處部分村居進行了座談調研，并實地察看了葭沚老城區、章安街道的三橫村、山門村、回浦村，前所街道的妥橋村、六聯村、新殿村、前所村，三甲街道的海明村、飛龍村、高閘村，洪家街道的后高橋村，下陳

街道的胡田村，省道83線、洪三路的公路兩旁，海門河、椒北的百里大河等。從座談、視察了解的情況看，我區城鄉環境整治成效明顯，但也存在一些問題，需要采取相應措施加以解決。

一、我區城鄉環境整治的基本情況

近年來，區政府在城鄉環境整治工作中，加大了基礎設施建設的投入，認真實施河道疏浚和保潔、工業廢水治理和城區污水截流，并以新農村建設為抓手，積極推進城鄉環境一體化建設，取得了明顯的成效。

（一）加大基礎設施建設的投入。區政府把環境整治工作作為落實科學發展觀，實施可持續發展戰略的重要舉措來抓，連續五年將該項工作列入為民辦實事內容之一。先后投入10多億元，加大環保等公共基礎設施建設力度，建成投用日供氣2500噸的熱電廠、日處理污水5萬噸的城市污水處理公司、日處置危險固廢10噸的工業固廢處置中心和垃圾焚燒工程，完成了外沙路、疏港大道、楓南東路等道路建設和管線埋設，建成占地150畝的二期垃圾填埋場。

（二）認真實施河道疏浚和保潔。一是自2001年開始，區政府就成立了河道疏浚整治的組織機構，并下發《關于印發**市**區河道疏浚整治五年規劃及實施意見的通知》，作出全面開展河道疏浚整治的決定，分對全區河道進行整治。2001年至今，共完成河道砌石25.6公里，河道疏浚373.8公里。二是為改善城區水環境，提升城市品位，區政府又實施了城區清水河道工程，共建4座橡膠壩。通過調控橡膠壩以提高城區河道水位，有效地攔截上游和外圍的污水。三是建立了河道長效保潔機制，組建保潔隊伍，全區有專職保潔人員150多人，投入河道保潔船只50多艘。

（三）工農業廢水治理和城區污水截流工作明顯。一是自2004年底開始，為了徹底整治水環境污染，區政府封堵關閉了巖頭、外沙化工園區的入河、入海23個排污口，結束了化工污水直排的歷史。二是狠抓工業廢水的整治，今年列入整治的企業883家，已完成492家整治任務。三是在農業面源污染整治中，政府也將在年內對核心區規?；倚笄蒺B殖場一律予以關閉。四是緊密結合農村生活污水治理與改廁工作，目前，全區有8個村已完成生活污水集中處理設施。

（四）以新農村建設(十百工程)為抓手，積極推進城鄉環境一體化建設。區政府為切實解決城鄉居民生產生活環境的改善，采取了多種有效措施：一是以城區積極開展的“多城同創”活動為載體，以治理“亂、臟”為抓手，加強城市基礎設施建設、市容美化和秩序整治工作。二是在農村深入實施“十村示范，百村整治”工程和鄉村康莊工程，積極推進了布局優化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化、衛生潔化、住宅美化和服務強化工作，現在全區已建成132個整治合格村和11個全面小康示范村。一大批雜、亂、差的舊村莊變成了錯落有序的社區。三是在完善城區垃圾集中處理的基礎上，工作重心下移，大力推進農村垃圾集中處理。自2006年開始，區政府以“村村清”工程為抓手，不斷完善村一級硬件設施，投入了4l萬元，解決農村硬件設施滯后問題，垃圾中轉站初具規模，除大陳鎮外，全區各辦事處都建成了1座以上的垃圾中轉站。到2006年底，全區共有272個行政村建成了固定垃圾收集點3431個，購置移動垃圾收集筒3525只，配置垃圾收集車458輛，衛生保潔人員543人，農村垃圾收集網絡基本建成。

二、存在的主要問題及原因

區政府雖然在城鄉環境整治中做了大量工作，也取得了一定成效，但與廣大人民群眾的要求和整治的目標相比還有一定的距離。主要表現在以下幾個方面：

（一）對城鄉環境整治宣傳力度不夠，思想認識不夠到位。雖然區政府出臺了城鄉環境整治的實施方案，并列入街道考核。但在具體工作中，做表面文章的多，檢查抓落實的少，下級應付上級檢查的多，經常性抓的少。據了解，這項工作有多個部門管，街道有三個副主任管，管理上存在體制問題，沒有真正把這項工作列入各級黨委、政府的重要議事日程。概括起來有三論現象：一是難抓論。部分街道、村干部有畏難情緒，認為當前農村垃圾集中處理工作困難重重，沒有擴面提升的必要。二是唯錢論。少數領導干部認為農村垃圾集中收集處理，唯一需要解決的問題是資金，產生“等、靠、要”的消極工作態度。三是無關論。部分群眾衛生意識、環保意識淡簿，認為農村垃圾集中收集處理是政府行為，與己無關。

（二）資金投入不足。一是區財政投入不足。雖然區政府在資金安排上已向新農村建設傾斜，但由于原

有基礎設施薄弱，與實際需求相比資金缺口較大。二是街道財政不敢投入。由于垃圾運輸成本高，“街道中轉”環節難以正常運行。三是村級集體經濟薄弱，據了解，全區275個行政村中集體經濟收入不足1萬元的達29個村，5萬元以下的達一半。因此，經濟困難的一些村根本無法配備衛生保潔人員。有些困難村的干部說政府也在錦上添花，富裕村的衛生相對搞得好一點，政府有補、有獎，卻沒有真正幫助困難村走出困境。四是農村生活污水處理資金投入額度大，多數村治理環境積極性不高。

（三）環境衛生建設死角較多，工業、建筑垃圾無人管理。一是環衛設施不健全。全區現有6座農村垃圾中轉站，基本上是以街道行政區域為單位進行布點，造成一些行政村垃圾收集清運路程過遠，從而影響中轉站收集率。二是許多地方保潔服務范圍僅限于村莊建成區，村與村之間、道路沿線、河道水面等區域垃圾往往無人清理，有些村民偏把垃圾倒入河道，堵塞河道流通。三是企業垃圾處置不明確，特別是工業垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等處置終端沒有真正建立。有些企業就地焚燒，偷倒、亂倒垃圾，造成了空氣、環境的嚴重污染，被征地、待開發的地塊變成為垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶煉沒有根本解決和治理，節能減排工作進展困難；臺電的5支煙囪排放的煙塵隨風灑落城區南北，據測試，二氧化硫嚴重超標。

（四）水環境污染問題突出。一是污水處理不徹底。城區雖然連續幾年實施了污水截流，但**主城區核心區塊14.6公里的河道有500多個各種排污管道，特別是海門河沿線仍有多家重點單位排污嚴重，城區原有排污管網未能與污水主干銜接，雨污合流，污水直排。工業企業治污進度相當緩慢，僅永寧河就有193家企業污水直排。區政府為加快工業企業廢水達標整治進度發了通知，到2007年9月為止，還有300余家企業未達標。二是農村改廁后，基礎設施和硬件設施未跟上，造成生活污水直排。群眾反映葭沚城區露天糞坑已處理掉，但只建了1個公共廁所，該老城區人口和外來人口共有4萬余人共爭1個廁所，導致糞便亂倒，直排河道。三是由于溫嶺等地地質沉降，造成我區河道蓄水能力受到很大限制，河水自凈能力也受到一定的影響。

（五）長效管理機制不健全。一是存在城鄉二元分割現象，在管理上完全把城區與農村分開來。缺乏統一規劃，在資金投入、項目實施、部門力量整合上也缺乏統籌兼顧，城鄉一體的整治局面沒有形成。二是存在突擊性整治，各地還沒有把環境衛生整治當成一項長期的工作來抓，整治工作僅停留在應付的層面上。三是長效監管力度和執法力度不夠，存在著罰款了事的現象，且區農辦力量有限，僅靠它一家很難解決問題。

（六）公路兩旁亂搭、亂建現象嚴重。全區范圍內公路沿線的亂搭、亂建、亂堆、亂放現象普遍，83線公路兩邊現象尤為典型，有損市容市貌，嚴重地影響了**作為**市主城區的形象。

三、幾點意見和建議

（一）統一思想認識，明確整治目標。搞好城鄉環境綜合整治是執政為民的具體體現，是提升**城市品位的重要組成部分，是民心工程、德政工程，同時也是一項長期復雜的任務。區政府和各有關部門要牢固樹立“為官一方，為民造福”的理念，提高對城鄉環境綜合整治的長期性和緊迫性的認識。要加強水法、環保法等相關法律宣傳，努力提高市民環保意識，形成人人愛護衛生，保護生態環境的氛圍。根據我區實際情況，每年都要有治理環境衛生的目標，并逐年安排工作計劃。

（二）進一步加強組織領導，突出工作重點，建立長效機制。政府要切實抓好城鄉環境的綜合整治，建立高效的城鄉環境整治管理協調機構，重大問題以聯席會議的方式加以解決。有關部門應按照職責分工發揮職能作用，街道應認真負責，確保城鄉環境整治取得實效。要統籌兼顧，科學編制城鄉環境綜合整治規劃。

（三）加強監管力度，依法實行整治。環保部門要加大對污染源特別是工業污染源的監管力度，對紡織、印染、砂洗、電鍍、小冶煉、農業面源等區域性污染問題，提出專項整治計劃。要明確企業垃圾處置辦法，有關部門抓緊制訂城鄉、企業、單位的環衛收費標準，避免造成收取衛生費變成亂收費，減輕財政負擔。

（四）加大對基礎設施的投入，尤其是農村污水處理設施建設。當前農村生活污染源治理工作進展緩慢，絕大多數農村的生活污水無法做到真正意義上的達標排放，導致農村河道水質惡化。區政府應合理規劃，抓緊出臺農村污水處理的方案。

城鄉環境衛生綜合整治是一項艱巨而繁重的任務，要立足當前，放眼未來，把經濟發展與環境衛生綜合整治有機結合起來，努力改善人居環境，達到經濟與環境保護的和諧發展。

第五篇：2011農村河道環境整治調研報告

關于農村河道環境綜合整治的調研報告

我市地處江淮交匯，境內河網密布，河系溝通，框架完善，是我市灌溉排澇的“神經網絡”。隨著社會經濟不斷發展，河道河塘水環境成為農村發展生產，農民安居樂業的重要載體，是群眾生活質量保證的重要體現，特別是開展社會主義新農村建設后，農村河道環境整治工程得到了全市上下的高度重視，并將此作為新農村建設達標的主要抓手和重要考核指標。河道整治是一項系統工程，也是一項長期工作，重在不斷治理，貴在長效管理。因此，為了將河道環境整治工作的效果充分體現、長期顯現，積極探索制定符合我市實際的農村河道環境整治和長效管理機制。

近期，本人深入基層聯系單位和鎮村就我市河道的有關情況進行調研，現將有關情況報告如下：

一、全市河道基本情況

我市共有各級引排河道863條、總長1871公里，其中市級河道26條、總長363公里，鎮級河道287條、總長1026公里，村莊河塘2800多條、總長1700多公里。我市河道、河塘絕大部分都是上世紀70年代中期之前建設的，已運行了30多年，期間基本沒有進行過系統全面的疏浚整治，也沒有進行規范的日常管護，幾乎所有的河道都存在河床淤積嚴重，河坡塌方嚴重，河面雜草雜物履蓋嚴重，沿河違章行 為嚴重的問題。

2003年以來，我市在全省率先實施碧水工程，經過連續4年強勢推進縣鄉河道疏浚，共計疏浚河道1058條、土方1550萬方，其中市級河道21條、280萬方，鎮級河道55條、774萬方，村級河道982條、496萬方，投入市級財政補助資金4480萬元。2006年村莊河塘整治580條、223萬方，本市級財政投入120萬元，省市補助280萬元。河道河塘疏浚整治后，部分河道標準得到恢復，河道面貌得到改觀。

二、存在問題原因分析

對照社會主義新農村建設的要求，我市目前的碧水工程仍停留在土方工程清淤清雜，雖然水面清雜了，河底清淤了，但存在河坡上雜草蘆葦叢生、雜物亂堆亂放，生活垃圾隨處傾倒、無人清理，違章搭建、扒翻種植混亂無序，河線不順直、青坎高低不平、不成形等問題未能得到根本解決。碧水工程的整體效果難以體現，對新農村建設難以起到整體推進的積極作用。河道長效管護、環境整治保持既是一項面廣量大，常年實施的持久性工作，又是一項面向基層的群眾性工作，此項工作必須體現出長效與全民的要求，從調研分析看，目前河道整治存在上述普遍性問題的主要原因是：

第一，廣大干部群眾對河道整體環境管護的主觀意識還不強。河道在廣大群眾心中長期以來形成的認識就是引排水用的，近幾年河道都經過了疏浚，河道的基本功能達到要求 就行了，至于河道環境整治和保持，則沒有一個與新農村建設相統一的認識基礎，認為河道環境是城市河道美化的需要，農村家前屋后的河塘不需要管理得那么嚴格，做得那么整潔，從而產生一種農村河道靠家前屋后的就各家亂侵亂填，亂堆亂放、亂搭亂建，靠各家田邊的就各自為陣，亂扒亂種，這些認識，在社會上較普遍存在，是河道管護工作難以上水平出環境的主觀根源。

第二，鎮村兩級經濟實力差距，帶來河道管護上的差距。河道管護工作涉及到每個鎮村，工作任務都基本相當。但是鎮村經濟的強弱直接決定著對此項工作的重視程度和投入強度。從市鎮兩級選的試點村看，都是經濟實力相對較強的，因此工作能夠較順利推進。相反，經濟實力較弱的，對于一般性的河道保潔工作都很難維持，經費問題成為環境綜合治理和長效管護的瓶頸，直接影響到此項工作整體推進。

第三，河道疏浚清障整治標準不高，給日常管護工作造成后續影響。有些河道在清淤過程中土方上岸離河不徹底，二次流失嚴重，清障雜草就地堆放，造成再次大面積滋生漫延，蘆葦清除不徹底給后期管護造成先天不足的隱患。

第四，管護資金的固定渠道難以真正明確到位。管護資金需要有一個相對固定的渠道長期保證，但從目前看，碧水工程資金主要用于河道疏浚工程，日常管護經費未能落實明確的渠道來源，投入機制不固定，易導致管護工作不穩定。第五，長效管護機制未能建立健全。一是管護隊伍未能真正組建運行到位。二是河道管理工作缺乏制度化、專業化程度。三是相應的管理設施未能配套到位，突出反映在沿河垃圾箱和垃圾填埋場的布設未能按要求到位，無法做到集中投放、定期清運，難以杜絕河塘上污染源。

三、河道綜合整治及長效管護必要性、迫切性 全市各級河道承擔著我市灌溉和防洪排澇的重要任務，是我市農業生產旱澇保收，隨著社會經濟的發展，河道工程既是農業生產的命脈，也是一方經濟發展的基礎保障和農村人居環境的重要載體，與社會主義新農村的發展密切相關。因此，整治好河道、管護好河道、美化好河道，顯得尤為重要和迫切。

1、管護好河道是充分發揮我市河網體系整體抗災效益的保證。我市河網框架布局成形、河網成系，河道規劃是按照一定的抗災標準統一制訂的實施的，但是，河道日常管護工作跟不上，即便年年疏浚河道，河道的效益仍會逐年削弱，無法達到防災抗災的要求，因此必須形成“三分工程七分管理”的意識，強化管理長效化、制度化，用長效管理來保證河道效益的長效發揮。此外，河道工程效益依靠的是整體發揮，各級河道都是重要的環節，管護責任應分級落實到位，市、鎮、村三級聯動，保障河道網絡系統的完整性。

2、管護好河道是改善水質、增強河道自我凈化能力的 有效途徑。近年來，我市河道水質逐步惡化，已經直接影響了農業生產和農民生活，造成這一問題的因素很多，其中一條關鍵因素就是河道自身的“免疫功能”削弱了，一方面河底淤積物很大一部分是污染沉淀物，自身就是污染源，另一方面，河面水生植物覆蓋水體，造成水體負氧化嚴重，凈水也變成腐水。再一方面，河道淤積后，過水斷面縮小，河坡坍塌，綠化濕地減少，造成河道水體自我凈化能力不足。綜合上述因素，管護好河道，提高河道運行質態是體現碧水工程效益的最基礎、最長效、最根本的舉措。

3、管護好河道是建設社會主義新農村的一項重要內容。隨著農村生產耕作制度的改變，過去罱泥積肥，撈草漚肥的傳統生產方式已經沒有了，加之河道建設管理未能很好地隨著社會情況的變化而采取相應的措施，以致河道變成“死水溝”、“垃圾池”，河水基本不能飲用，嚴重影響農村環境和老百姓的生活，已成為制約農村經濟社會和生態環境協調發展的一個十分突出的問題。村容整潔是社會主義新農村建設的一條重要標準，河道是改善農村環境的重要載體，因此，貫徹落實中央精神，做好以河道整治為重點的農村環境綜合整治是惠及廣大百姓的一項民心工程、惠農工程，意義重大。

四、進一步強化河道綜合整治基礎工作

一是進一步明確河道綜合整治及長效管護投入政策。農村河塘疏浚整治是社會公益事業，既要依靠各級政府 的財政投入，又要依靠受益群眾的投勞，要按照“政府引導、財政支持、群眾參與、社會捐助”的辦法，積極運用市場機制，多渠道、多形式籌集所需資金。

1、首先明確財政投入為先導。河道疏浚各級都有具體的補助標準，對于河道整治與管護也應該制定一個明確的補助政策，各鎮應盡可能在農發基金、抗旱排澇費等項目當中安排一定比例的資金用于河道整治管護。

2、用足義務工投入。河道管護是農民直接受益的農村公益事業，應該充分動員農民積極投工投勞。對于鎮村河道，義務工日應是投入的主體，因此，各鎮應將2至3個義務工日要足額用于河道，適當的時候請農工辦對此投入進行督查，并適時地根據農村新形勢，請上級制定專門的農村河道義務工日投入政策。

3、多種渠道籌資，引進市場機制。把河道綜合整治與河道綜合開發相結合，通過堤林、水面發包，建立以堤以河養河的良性管理護投入機制。

二是優化河道管理機制。

一要真正建立起河道管護隊伍。在鎮保潔站管理框架的基礎上，明確管理要求，制定考核辦法，落實工資報酬，受聘的管理人員確保調得動，留得住，用得好。二要明確河道整治與管護的重點。把水面清雜、垃圾清理、制止違章亂占作為重點，明確各項的具體要求，實行專人負責，專業管護，逐步建立起一整套農村環境管理制度。三要建好相應的管理設施。重點要建好垃圾箱和垃圾填埋場，確保沿河村莊每村一處垃圾填埋揚，沿河村莊每10—20戶建一座垃圾池，通過集中投放、定期清運，從源頭上消除河道的污染源。四要修訂完善村規民約，把農村環境管理的具體要求納入村規民約，增強村民的文明意識、發展意識與公眾意識，全面改善農村的生產、生活和生態環境。

三是強化河道管理的責任和義務。

層層落實責任，按受益情況明確管護義務是河道管理工作落到實處的保證。就我市情況而言，一方面，對市級骨干河道的管護，市里由保潔處直接抓在手上負責，劃段明確管護單位、管護人和管護資金，另一方面，對其他市鎮級河道的管護，各鎮應強化河道保潔站的職能，充分發揮河道保潔站的作用；對村組河道及村莊河塘，按照屬地管理原則，明確村組管護責任,水務站加強站查考核。

五、結合自身特點，創造性地推進河道綜合整治工作長效深入開展

一是堅持深入宣傳發動不放松，形成社會共識。河道環境綜合治理工作不同于河道疏浚工程。它是一項直接面對群眾、依靠群眾廣泛參與的日常工作、長期工作。這就需要有一個良好的社會共識，來營造統一的思想認識。因此要通過長期的宣傳，統一干群思想，通過宣傳明確河道管護的標準 要求，通過宣傳激勵先進、督促后進、保持平衡，形成“管好百姓河塘，真正邁進小康”的濃烈氛圍。

二是堅持典型引路不忽視，以典型促全面。按照市里要求，河道綜合整治工作確立從點到面、逐步推進的思路。結合打造觀光帶、產業帶和新農村建設先導段。首先對國道、省道和通往各鎮的公路干道沿線、集鎮區、工業集中區、農業園區周邊進行河道環境綜合整治，各鎮都要選定該區域內的河道作為先行試點，作為全鎮的樣板，逐年向面上推進。

三是堅持以河養河不動搖，走良性管養軌道。從河道整治和長效管護出發，實現以河養河是根本所在。需要充分利用和開發河道水土資源，實現河道社會效益與經濟效益雙豐收。河道工程管理權、所有權統一是實施河道資源開發利用的前提保證。因此，建議市委、市政府給予關心，由水務部門與國土部門及各鎮協調，按照河道等級和管理權限，劃定管理范圍，確定開發利用范圍，有條件的進行土地確權劃界。在此基礎上，進行河堤經濟林木綠化，水面發包養殖，獲得良性經濟收入，保證河道管護長效運行。

四是堅持依法管理不松懈，推進河道規范化管理進程。各級政府要強力支持河道單位依法加強河道管理。一是根據相關法律法規，嚴厲打擊違章建筑，破壞河道工程的違法行為。二是根據河道工程管理規定，嚴格控制河道功能范圍內的興建項目和排污口設臵，充分利用水系條件，制定出一套 行之有效的河道綜合調度運行管理方案。三是按照相關法律文件規定，對于投資建設項目和開發性項目，應由水行政主管部門負責征收水土保持設施費和水土流失防治費及水利工程占用補償費，征得的資金用于河道整治管護。

五是堅持整治標準不降低，提升碧水工程建設檔次。碧水工程是社會義新農村建設的重要內容，為加快“小康村”建設步代，著力構建人水和諧的新農村，全面綜合整治河道環境是提升碧水工程檔次的關鍵，要確保整一條河成一條河，管一條河美一條河。通過河道環境綜合整治，要達到清除阻水障礙、清理違章建筑、清運沿河垃圾、恢復河道標準、規范河道管理、改善沿河環境，保障河道工程效益、生態效益、景觀效益充分發揮的整體目標。

六是堅持綜合領導不削弱，保證河道管護工作有機協調。河道環境綜合管理工作并不僅僅是哪個部門的事，光靠一個部門也是無法實施到位的。因此，對這項工作既要長期抓，也要協調抓，必須在市政府的統一領導之下。市計劃、財政、水務、建設、交通、國土、環保、農林等部門工作協調有機配合，努力形成齊抓共管的工作格局。

2011年11月26日