第一篇：義務教育法調研報告

關于全市貫徹實施《中華人民共和國

義務教育法》情況的調研報告

--2009年12月14日在綏化市第二屆人大常委會第四十五次主任會議上

主任、各位副主任、秘書長：

按照市人大常委會2009年總體工作安排，市人大教科文衛委員會就全市貫徹實施《中華人民共和國義務教育法》（以下簡稱《義務教育法》）情況進行了調查。在市政府教育行政主管部門自查的基礎上，11月下旬，調查組在市人大常委會副主任李紅霞的帶領下，先后深入到市本級、北林區和望奎縣進行了重點調查。通過聽取當地政府主管領導匯報、召開有關人員參加的座談會、下發調查問卷、深入城鄉部分中小學校進行實地調查的方式，全面了解《義務教育法》的貫徹實施情況?，F將調查的有關情況報告如下：

一、全市貫徹法律法規和促進義務教育發展的基本情況

全市普通教育中小學2180所，其中小學1860所；普通中學320所（初中269所，完全中學19所，高中19所，九年一貫制13所）。全市中小學教職工4.29萬人，普通教育學校在校生601029人。近年來，全市各級政府及教育行政主管部門認真貫徹實施《義務教育法》,在依法履行職責，促進教育改革和發展等方面做了大量工作，取得了一定成效。

（一）強化組織領導，政府重視發展教育。各級政府認真落實教育優先發展的戰略，采取切實可行的措施支持和促進教育事業發展。一是納入日程。把推動教育加快發展作為頭等大事，納入經濟和社會發展規劃，制定出臺了促進教育發展的政策和規范性文件。二是落實責任。將教育工作目標完成情況納入領導干部考核管理體系，實行目標管理責任制，明確責任，兌現獎懲，確保教育優先發展。三是強化宣傳。將《義務教育法》的學習宣傳納入全市“五五”普法規劃，通過多種形式開展社會宣傳活動，并組織干部、教師和學生進行集中學習和輔導，推動教育法律法規的普及。據調查問卷顯示，義務教育法在教師學生中的知曉率達到97.25%，在社會的普及率達89%。

（二）加大教育投入，辦學條件得到明顯改善。

各級政府突出教育經費財政投入主渠道作用，努力克服財政困難，依法保障財政對教育的優先投入，近年來，全市教育經費支出逐年增長，每年安排的教育支出占財政支出總額的35%左右。在改善辦學條件方面，每年投入都在1億元以上，《義務教育法》頒布實施以來，共改造農村中小學校590多所，改造危房面積近48萬平方米，基本消滅了D級危房。今年全市完成了30所標準化學校建設任務。全市辦學條件得到了明顯改善，基本滿足了教學工作的需要。

（三)加強教學管理，教育教學質量穩步提高。全市各級教育行政主管部門認真執行相關規定，以實施課程改革為突破口，全面實施素質教育。積極探索創新課堂教學模式，全力構建素質教育課程體系和學生素質評價體系，注重培養學生創新精神和實踐能力，促進了學生全面發展。同時按照實施素質教育的需要，強化教師隊伍的教育和管理，狠抓師德師風建設，使教師整體職業道德和教育教學水平不斷提高。

（四）規范辦學行為，依法治教力度不斷加大。市教育局針對近年社會和群眾反映強烈的學校大班額、教師亂辦班補課、學生負擔重、擇校擇班等熱點問題，認真制訂并切實執行了《關于治理初中學校大班額工作的決定》、《陽光分班實施辦法》等規范性文件，集中開展了“三亂”和“三出校園”專項整頓行動。各縣（市）區教育行政主管部門結合各自實際進行了細化落實，工作成效顯著，社會反響良好。為了維護學校安全穩定，還協調相關部門對校園周邊食品衛生、文化環境、交通安全等方面進行了集中排查和重點整治，營造了良好的教書育人環境。

二、義務教育發展過程中存在的主要問題

（一）宣傳教育還不夠到位，控輟保學工作不容樂觀

全市《義務教育法》的宣傳教育還存在死角死面，調查中發現，平均還有16.49%的應知人群對《義務教育法》還不知道或不了解。部分干部對有關政策還理解得不深不透；個別家長受讀書無用論和就業壓力的影響，對孩子接受九年義務教育認識不夠，依法送讀意識不強；另外，在應試教育評價體制下，由于教育教學方法不活、針對性不強及部分教師教學水平不高等原因，產生了一批學困生，農村初中生輟學的現象比較突出。全社會依法治教、依法興教的意識還有待進一步加強。

（二）城鄉校際差距明顯，義務教育發展很不均衡

由于經濟狀況和教育基礎不同，城鄉之間、校際之間在辦學條件、師資力量、教學質量、管理水平等方面還不夠均衡。農村和薄弱學校基礎設施不夠完善，電化教學設備、實驗儀器、音體美器材仍沒有達到規定標準，圖書資料陳舊短缺，優質師資力量相對不足，擇校入學的現象還不同程度地存在，致使有些農村和薄弱學校生源流失，資源閑置浪費，城里學校人滿為患。

（三）教師年齡老化斷檔，教師整體素質亟待提高

教師年齡斷層、學科結構不合理、知識老化問題較為突出。教師隊伍整體年齡偏大，年輕教師比例偏低，一線教師緊缺。部分學校教師平均年齡達到了50歲左右，面臨著年齡和學科斷層的問題，教育工作后續力量嚴重不足；農村學校普遍缺乏英語、音體美以及計算機等學科專任教師，影響了部分課程的正常開展。還有相當一部分教師，由于長期缺乏培訓，教學理念落后，對信息技術等現代化教學手段操作能力較差，難以承擔起實施素質教育的重任。

（四）違規補課反映強烈，師德師風建設有待加強

據調查了解，受利益驅動，有些學校的部分教師在校外多個輔導班任課，精力難以集中在學校的課堂教學上，嚴重影響了學校的教學質量；個別教師在課堂講課時有所保留，課后把學生帶到校外進行有償補課，令學生和家長有苦難言，社會各界對此反映強烈。

（五）學校外部環境不佳，教育發展環境急需改善

一些部門的工作人員利用職務之便，頻繁到各中小學校進行收費、罰款，干擾學校正常教學秩序，學校對此不堪重負。校園周邊環境亟待治理，學校200米以內還有個別網吧存在，流動攤點治理后反彈現象仍未得到較好解決，出租車堵塞校門存在安全隱患，嚴重影響了學校的正常教學秩序和學生的身心健康。

三、促進全市義務教育發展的建議

（一）進一步加大《義務教育法》的宣傳力度

充分利用多種形式，廣泛深入地宣傳《義務教育法》，進一步明確政府、社會、學校、家庭在發展義務教育方面的責任和義務，使學生、家長和社會各方面都熟悉并自覺執行義務教育法的規定，進而形成全社會關心義務教育、支持義務教育的良好氛圍。各級干部應帶頭學習義務教育法，做到依法治教，推動義務教育工作全面發展。

（二）采取有力措施，促進義務教育均衡發展

市政府應采取有力措施，科學規劃中小學校布局，均衡配置教育資源，從政策、資金、師資力量、教學設備等方面向薄弱學校傾斜，采取教師、校長交流，對口支援和幫扶，制定薄弱學校改造計劃等方式，改變農村中小學和城市薄弱學校辦學條件差、師資力量薄弱的現狀，使農村學校和城市薄弱學校教育有明顯的發展和提高，促進城鄉教育協調發展。

（三）加強隊伍建設，不斷提高教育教學水平

認真落實教育系統人事管理體制的有關規定，建立教師隊伍及時補充機制，科學規劃，合理調配教師，盡快解決教師數量不足、水平不高、年齡偏大、學科結構不合理等問題。抓好在崗教師的業務知識培訓，認真制定和落實教師培訓計劃，充分利用現代信息技術，多渠道、多形式的培訓教師，不斷提高其教學能力和業務水平；繼續加強師德師風建設，在教師中開展以思想政治教育、法制紀律教育為主要內容的職業道德教育，增強教師愛崗敬業、為人師表的自覺性。

（四）加大治理力度，進一步凈化教育發展環境

市政府應嚴格規范各相關部門的執法行為，杜絕一些部門對學校的亂罰款、亂攤派，切實減輕學校負擔。同時，積極協調相關職能部門對學校周邊網吧、流動飲食攤點和交通安全等方面的問題，進行綜合整治。建議市政府切實加強對此項工作的領導，進一步落實好相關部門的責任，建立長效管理機制，防止問題反彈，為學校營造良好的發展環境。

（五）堅持德育為主，全面實施素質教育

市政府及教育行政主管部門應按照全面實施素質教育的要求，加大對學校教育評價機制的改革力度，督促學校更新教育理念，創新教育模式，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，將學生的思想道德建設貫穿到各學科教育的全過程，努力構筑學生德智體美全面發展的教育教學評價機制，不斷提升素質教育水平，促進學生全面發展。

（六）加強控輟保學，進一步鞏固普九成果

各級政府，尤其是縣、鄉政府應將控輟保學作為重要工作職責，進一步加大控輟的行政工作力度，采取得力措施，防止適齡兒童、少年輟學。建議市政府組織教育等相關部門深入開展調查研究，找出控制農村初中學生輟學的有效辦法，確保義務教育法在農村的全面貫徹落實。

第二篇：義務教育法調研報告

主任、各位副主任、秘書長：

按照市人大常委會XX年總體工作安排，市人大教科文衛委員會就全市貫徹實施《中華人民共和國義務教育法》（以下簡稱《義務教育法》）情況進行了調查。在市政府教育行政主管部門自查的基礎上，11月下旬，調查組在市人大常委會副主任李紅霞的帶領下，先后深入到市本級、北林區和望奎縣進行了重點調查。通過聽取當地政府主管領導匯報、召開有關人員參加的座談會、下發調查問卷、深入城鄉部分中小學校進行實地調查的方式，全面了解《義務教育法》的貫徹實施情況。現將調查的有關情況報告如下：

一、全市貫徹法律法規和促進義務教育發展的基本情況

全市普通教育中小學2180所，其中小學1860所；普通中學320所（初中269所，完全中學19所，高中19所，九年一貫制13所）。全市中小學教職工4.29萬人，普通教育學校在校生601029人。近年來，全市各級政府及教育行政主管部門認真貫徹實施《義務教育法》,在依法履行職責，促進教育改革和發展等方面做了大量工作，取得了一定成效。

（一）強化組織領導，政府重視發展教育。各級政府認真落實教育優先發展的戰略，采取切實可行的措施支持和促進教育事業發展。一是納入日程。把推動教育加快發展作為頭等大事，納入經濟和社會發展規劃，制定出臺了促進教育發展的政策和規范性文件。二是落實責任。將教育工作目標完成情況納入領導干部考核管理體系，實行目標管理責任制，明確責任，兌現獎懲，確保教育優先發展。三是強化宣傳。將《義務教育法》的學習宣傳納入全市“xx”普法規劃，通過多種形式開展社會宣傳活動，并組織干部、教師和學生進行集中學習和輔導，推動教育法律法規的普及。據調查問卷顯示，義務教育法在教師學生中的知曉率達到97.25%，在社會的普及率達89%。

（二）加大教育投入，辦學條件得到明顯改善。

各級政府突出教育經費財政投入主渠道作用，努力克服財政困難，依法保障財政對教育的優先投入，近年來，全市教育經費支出逐年增長，每年安排的教育支出占財政支出總額的35%左右。在改善辦學條件方面，每年投入都在1億元以上，《義務教育法》頒布實施以來，共改造農村中小學校590多所，改造危房面積近48萬平方米，基本消滅了d級危房。今年全市完成了30所標準化學校建設任務。全市辦學條件得到了明顯改善，基本滿足了教學工作的需要。

（三)加強教學管理，教育教學質量穩步提高。全市各級教育行政主管部門認真執行相關規定，以實施課程改革為突破口，全面實施素質教育。積極探索創新課堂教學模式，全力構建素質教育課程體系和學生素質評價體系，注重培養學生創新精神和實踐能力，促進了學生全面發展。同時按照實施素質教育的需要，強化教師隊伍的教育和管理，狠抓師德師風建設，使教師整體職業道德和教育教學水平不斷提高。

（四）規范辦學行為，依法治教力度不斷加大。市教育局針對近年社會和群眾反映強烈的學校大班額、教師亂辦班補課、學生負擔重、擇校擇班等熱點問題，認真制訂并切實執行了《關于治理初中學校大班額工作的決定》、《陽光分班實施辦法》等規范性文件，集中開展了“三亂”和“三出校園”專項整頓行動。各縣（市）區教育行政主管部門結合各自實際進行了細化落實，工作成效顯著，社會反響良好。為了維護學校安全穩定，還協調相關部門對校園周邊食品衛生、文化環境、交通安全等方面進行了集中排查和重點整治，營造了良好的教書育人環境。

二、義務教育發展過程中存在的主要問題

（一）宣傳教育還不夠到位，控輟保學工作不容樂觀

全市《義務教育法》的宣傳教育還存在死角死面，調查中發現，平均還有16.49%的應知人群對《義務教育法》還不知道或不了解。部分干部對有關政策還理解得不深不透；個別家長受讀書無用論和就業壓力的影響，對孩子接受九年義務教育認識不夠，依法送讀意識不強；另外，在應試教育評價體制下，由于教育教學方法不活、針對性不強及部分教師教學水平不高等原因，產生了一批學困生，農村初中生輟學的現象比較突出。全社會依法治教、依法興教的意識還有待進一步加強。

（二）城鄉校際差距明顯，義務教育發展很不均衡

由于經濟狀況和教育基礎不同，城鄉之間、校際之間在辦學條件、師資力量、教學質量、管理水平等方面還不夠均衡。農村和薄弱學校基礎設施不夠完善，電化教學設備、實驗儀器、音體美器材仍沒有達到規定標準，圖書資料陳舊短缺，優質師資力量相對不足，擇校入學的現象還不同程度地存在，致使有些農村和薄弱學校生源流失，資源閑置浪費，城里學校人滿為患。

第三篇：關于我縣貫徹實施《義務教育法》情況的調研報告

關于我縣貫徹實施《義務教育法》情況 的調查報告

各位副主任、各位委員：

根據縣人大常委會2015年工作要點安排，在縣人大常委會副主任何興昌的帶領下，縣人大調查組于4月中旬召開專題調研座談會，深入部分中小學校，聽取了縣政府、財政、教育主管部門及有關中小學校關于義務教育法實施情況的匯報，并查核相關資料了解情況，現將調查情況匯報如下，請予審議。

一、對我縣貫徹實施義務教育法情況的基本評價 新義務教育法頒布實施以來，縣政府及教育主管部門以辦人民滿意教育為宗旨，嚴格按照義務教育法的要求，認真履行職責，在防流控輟、統籌規劃、教育教學、經費保障等方面做了大量工作，取得了明顯成效。2012年12月我縣順利通過廣東省教育強縣督導驗收，2013年2月被省教育廳授予“廣東省教育強縣”；2014年12月，在全市率先通過了全國義務教育基本均衡縣督導評估。

（一）加大了教育投入，辦學條件逐步改善?？h政府始終堅持教育優先發展戰略，加大了對教育的投入，先后出臺

相關政策，保障義務教育經費，為學校辦學條件的改善奠定了堅實的基礎。一是公用經費標準逐年提高?？h政府能夠將省財政公用經費專項轉移支付按時、足額撥付給義務教育學校并落實相關配套資金，近年來，小學、初中生均公用經費能夠按規定標準逐年提高。二是著力推進學校規范化建設、薄弱學校改造、教育新裝備添臵等工程建設，使辦學條件得到進一步改善。三是全面實施城鄉免費義務教育，對義務教育階段學生免收學雜費、書本費以及農村寄宿生住宿費，讓廣大適齡兒童家庭真正感受到了實惠。

（二）致力于均衡與統籌發展，教育公平得到穩步推進。一是保障適齡兒童、少年依法接受義務教育。2014年小學生入學率、保留率分別為100%和99.43%，初中生入學率、保留率分別為100%和96.5%。全縣基本普及九年義務教育，適齡兒童、少年依法接受教育權利得到有效保障。二是重視保障弱勢群體受教育權利，認真解決貧困學生入學問題，對貧困家庭學生給予關心支持，幫助解決義務教育階段生活費問題。同時認真解決進城務工的農民子女入學問題，切實加強了對留守兒童的管理。近年來，我縣還制定實施了《殘疾兒童少年“送教上門”實施方案》，對確定不能到校上課的殘疾少年兒童實施“送教上門服務”，保障殘疾兒童少年平等享有義務教育的權利。三是開展了支教交流活動，縣直學校派出骨干教師到山區學校支教，山區學校派出年輕骨干教師到縣直學校跟崗學習，通過支教交流活動著重加強學?？平M

建設，有效促進了教師專業成長，一定程度上彌補了鄉村教育師資力量不足的問題。

（三）加強了學校內涵建設，推進素質教育發展。積極實施“五大工程”，深化教育改革，促進學校內涵發展，提升教育品質。一是實施教育質量提升工程，提升教育發展水平。堅持以素質教育為導向，以創建高效課堂為主線，強化學校精細化管理，深化課堂改革，努力提升教學質量。二是實施強師工程，打造高素質師資隊伍。加強了師德師能建設，教師從教行為得到進一步規范，教育教學水平得到進一步提升。三是實施校園平安工程，構建平安和諧育人環境。以創建平安始興打造平安校園為抓手，加強對師生的安全教育和培訓。提高了師生安全意識，營造了安全的校園環境。四是以“特色品牌”工程為抓手，特色學校建設取得新的成效。進一步豐富了教育教學內涵，形成了一批特色鮮明、理念較先進的特色學校。五是實施家校合作工程，優化了教育發展環境。通過學校把家長請進課堂，老師入戶為家長服務的方式，促進了學校與家庭的合作聯系。

二、存在的困難和問題

根據調查，我縣在義務教育法貫徹實施當中還存在不少困難和問題，主要表現在：

（一）教師結構性矛盾比較突出。一是目前我縣義務教育階段中小學校普遍存在教師年齡普遍偏大，知識老化的現象，全縣55周歲以上教師占18.8%，小學階段教師平均年齡

48.8歲。二是部分學科教師短缺、學科結構配比嚴重失衡。計算機、美術、音樂、體育等專業課教師缺少。一些規模較小的學校，按照師生比規定，教師編制相對不夠，在鄉鎮學校教學點中存在“復式教學”的現象。

（二）教師隊伍師德師能建設有待提高。一是有償家教的現象存在。經調查發現，個別在職教師利用業余時間組織或參與有償家教，違背了義務教育階段的公平原則，占用了教師備課、學習、研發的時間和精力。二是教師隊伍工作積極性、教育教學水平有待提高。一方面部分教師工作熱情不足，缺乏奉獻精神，另一方面，部分教師特別是山區學校教師的知識結構、教學方法、教育理念以及創新能力滿足不了現代教學的需要。

（三）經費保障仍不夠到位。一是生均公用經費標準偏低。全縣中小學生均公用經費水平仍處于較后水平，與發達地區相比，差距較大。二是教師繼續教育專項經費不足，安排不夠到位。根據《廣東省中小學教師繼續教育規定》（1999年廣東省人民政府令第53號）的要求，縣政府要在教育事業費中按不低于教職工工資總額的2%和教育費附加中不低于5%的比例，安排教師繼續教育專項經費。三是教師福利待遇偏低，教師津補貼沒有得到充分的保障，尤其是縣城各縣直學校的教師，日常工作量大，但是卻沒有與之相對應的津補貼。很大程度上挫傷了教師隊伍的工作積極性和教書育人的熱情。

（四）教育均衡發展仍有差距。一是規劃布局相對滯后。存在著規劃布局滯后于發展形勢和缺乏規劃布局的兩種現象。其一，教育規劃缺失。根據調查，我縣義務教育階段學校的整體規劃和定點布局，至今仍無定論，面對日益增長的適齡入學兒童，學校校區的新建、擴建工程進度緩慢，有些學校周邊沒有科學規劃預留用地，校園擴建工作無法實施。其二，教育規劃滯后，城鄉義務教育資源統籌不夠。突出表現為：隨著城市化的發展，在大量農村家庭遷出到縣城定居、大量外來務工人員進入縣城以及近年來不斷的撤點并校，導致縣直小學和部分中心鎮中心小學學位緊張，“僧多粥少”情況明顯。校舍、教師不夠用，“大額班”現象普遍存在，學校接納能力滿足不了日益增長的適齡入學兒童的矛盾，嚴重制約了教育教學質量的提高。二是特殊群體教育滯后。近年來農村人口大量外出，留守兒童明顯增多，隔代教育情況普遍。一些單親、智障以及有行為偏差和心理缺失的適齡兒童、少年的教育問題未能引起足夠的重視，影響了他們的健康成長。

（五）“校安”建設有待加強。一是師生相關安全意識仍不到位，校園內交通安全、食品衛生安全、設施設備安全建設有待進一步加強。二是校園周邊環境整治力度有待提高，一些商販亂擺亂賣、占道經營、出售劣質商品等問題突出，學校周邊“家庭式托管班”普遍存在，但因為有關部門權責不明，導致存在管理漏洞和監管空白，嚴重影響著校園和學生

安全。

三、幾點建議

（一）加大宣傳，營造社會氛圍?？h政府要進一步加大對《義務教育法》的宣傳力度，提高認識，充分把握義務教育的強制性、公益性、公平性等特點，規范辦學行為，自覺履行工作職責。進一步強化政府對義務教育的保障職責和依法治教意識，真正把教育事業擺在優先發展的戰略地位，形成全社會關心、支持義務教育發展的良好氛圍。

（二）健全經費保障機制，保障教育投入力度?？h政府要負起統籌全縣義務教育發展的責任，在經費上予以更大保障、政策上予以更大傾斜、工作上予以更大支持，形成各部門齊抓共管、全社會尊師重教的工作局面。一是要將義務教育全面列入財政保障范圍，嚴格落實義務教育經費“三增長、兩比例”要求，確保財政預算和執行結果都達到教育經費支出的法定增長水平。二是建立科學的獎教獎學機制,充分調動教師教學、學生學習的積極性。

（三）合理配置教育資源，促進教育均衡發展。一是進一步加大教育經費向農村薄弱學校的傾斜力度，繼續鞏固和改善農村學校辦學條件，切實改善生均占地面積、建筑面積嚴重不足和師資力量不足的現狀。二是綜合考慮鄉鎮學校辦學點多的問題，在編制上予以傾斜，科學調配教師編制。三是為緩解縣直小學和部分中心鎮的學位緊張壓力，一方面需要科學規劃學校周邊保障性用地，推進學校擴建及新建工

程，另一方面，建議有條件的鄉村恢復部分農村辦學點為全年級教學。四是加大對留守兒童，單親家庭兒童，智障、殘疾兒童等特殊群體的關心幫扶力度，加強心理疏導和教學輔導，有效促進兒童的平安健康成長。

（四）加強隊伍建設，提高教育教學質量。一是加強師德師風建設，通過加強對教師愛崗敬業及職業道德的教育，提高教師思想政治素質，做到依法廉潔從教。二是多渠道充實教師隊伍。政府要按編制要求，通過公開招考、人才招聘、招聘“特崗”教師等多種方式，動態化的引入優秀人才充實教師隊伍，增加我縣義務教育師資力量，逐步解決用人緊張、年齡老化，教師結構性矛盾突出等問題。三是暢通城鄉交流渠道。加強教師支教交流，進一步加大系統內教師輪崗交流力度，有效緩解師資配臵不均衡的問題。四是抓好教師專業培訓，政府要進一步加大培訓經費的投入，足額撥付教師繼續教育專項經費，使更多的老師通過參加培訓、促進專業水平提高。

（五）抓好基礎工作，加強管理與指導。一是加大安全管理力度。督促學校把加強教師、學生的安全意識教育、食堂飲食衛生、基礎設施安全等工作納入學校日常教學管理，加強監督檢查。相關職能部門要按照各自職責，加大執法力度，主動配合學校做好相關工作，及時排查不穩定因素，及時解決有關問題。二是建立校園周邊環境整治長效機制。進一步明確成員單位職責，加大執法力度，加強對無證“午托”、流動攤販亂擺攤設點、商店越門占道經營、出售不符合衛生質量標準的商品等問題的綜合整治力度，實現常態化管理，做到標本兼治，為學校創造一個良好的教育環境。三是積極鞏固教育創強成果，對照省教育強縣標準，繼續保持工作力度，持續提升我縣義務教育水平，讓《義務教育法》深入貫徹落實。

始興縣人大調查組

2015年5月12日

第四篇：義務教育法

9、義務教育法規定的由哪級政府確定推行義務教育的步驟？

由省、自治區、直轄市根據本地區的經濟、文化 發展狀況，確定推行義務教育的步驟。

10、中華人民共和國義務教育法確定的義務教育的基本原則？

義務教育必須貫徹國家的教育方針，努力提高教育質量，使兒童、少年在 品德、智力、體質等方面全面發展，為提高全民族的素質，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設人才奠定基礎。

11、義務教育法在義務教育入學年齡上是如何規定的？

凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應當入學接受規定年限的 義務教育；條件不具備的地區，可以推遲到七周歲入學。

12、義務教育法在語言文字方面對學校是如何規定的？

學校應當推廣使用全國通用的普通話。招收少數民族學生為主的學校，可以用少數民族通用的語言文字教學。

13、義務教育法規定的義務教育共幾個階段？都是什么？

義務教育可以分為初等教育和初級中等教育兩個階段。在普及初等教育的基礎上普及初級中等教育。

14、義務教育法規定的義務教育學制是由誰確定？

由國務院教育主管部門制定。

15、按照中華人民共和國教師法的規定，教師有哪些情形的，由所在學校、其他教育機構或者教育行政部門給予行政處分或者解聘處理？

（1）故意不完成教育教學任務給教育教學工作造成損失的；（2）體罰學生，經教育不改的；（3）品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。

16、義務教育法規定由誰確定義務教育的教學制度、教學內容、課程設置，審訂教科書？

國務院教育主管部門。

17、義務教育法規定確定義務教育的教學制度、教學內容、課程設置及審訂教科書的根據？

應當根據社會主義現代化建設的需要和兒童、少年身心發展的 狀況，確定義務教育的教學制度、教學內容、課程設置，審訂教科書。

18、義務教育法規定由哪一級政府合理設置小學、初級中等學校，使兒童、少年就近入學？ 由地方各級人民政府。

19、義務教育法規定由誰為盲、聾啞和弱智的兒童、少年舉辦特殊教育學校（班）？

地方各級人民政府。

20、按照義務教育法規定，國家對社會力量舉辦的義務教育學校采取什么政策？

國家鼓勵企業、事業單位和其他社會力量，在當地人民政府統一管理下，按照國家規定的基本要求，舉辦義務教育法規定的各類學校。

21、義務教育法對接受義務教育學生的收費是怎么規定的？

國家對接受義務教育的學生免收學費。國家設立助學金，幫助貧困學生就學。

22、義務教育法規定，誰承擔“必須使適齡的子女或者被監護人按時入學，接受規 定年限的義務教育”的義務？

適齡少年兒童的父母或者其他監護人。

23、按照義務教育法規定，適齡兒童、少年因疾病或者特殊情況，需要延緩入學或者免予入學的，由誰申請？由誰批準？

由兒童、少年的父母或者其他監護人提出申請，經當地人民政府批準。

24義務教育法對招用應該接受義務教育的適齡兒童、少年就業是如何規定的？

禁止任何組織或者個人招用應該接受義務教育的適齡兒童、少年就業。

25、義務教育法對實施義務教育所需事業費和基本建設投資是如何規定的？

實施義務教育所需事業費和基本建設投資，由國務院和地方各級人民政 府負責籌措，予以保證。

26、義務教育法對國家用于義務教育的財政撥款的增長比例，是如何規定的？

國家用于義務教育的財政撥款的增長比例，應當高于財政經常性收入的增長比例

27、義務教育法對從事義務教育的教師有何要求？

（1）國家采取措施加強和發展師范教育，加速培養、培訓師資，有計劃地實現小學教師具有中等師范學校畢業以上水平，初級中等學校的教師具有高等師范專科學校畢業以上水平。

（2）國家建立教師資格考核制度，對合格教師頒發資格證書。師范院校畢業生必須按照規定從事教育工作。

（3）國家鼓勵教師長期從事教育事業。教師應當熱愛社會主義教育事業，努力提高自己的思想、文化、業務水平，愛護學 生，忠于職責

28、義務教育法對教師的權利是如何保護的？

全社會應當尊重教師。國家保障教師的合法權益，采取措施提高教師的 社會地位，改善教師的物質待遇，對優秀的教育工作者給予獎勵。

29、義務教育法對地方各級人民政府在適齡兒童、少年入學接受義務教育方面的責任是如何要求的？ 地方各級人民政府必須創造條件，使適齡兒童、少年入學接受義務教育。

30、根據義務教育法的規定，對適齡兒童、少年不入學接受義 務教育的，采用什么處罰措施？ 除因疾病或者特殊情況，經當地人民政府批準的以外，適齡兒童、少年不入學接受義 務教育的，由當地人民政府對他的父母或者其他監護人批評教育，并采取有效措施責令送子女或者被監護人入學。

31、根據義務教育法的規定，對招用適齡兒童、少年就業的組織或者個人，采用什么處罰措施？ 對招用適齡兒童、少年就業的組織或者個人，由當地人民政府給予批評教育，責令 停止招用；情節嚴重的，可以并處罰款、責令停止營業或者吊銷營業執照。

32、義務教育法對義務教育經費財產是如何保護的？

任何組織或者個人不得侵占、克扣、挪用義務教育經費。對違反規定的，根據不同情況，分別給予行政處分，行政處罰；造 成損失的，責令賠償損失；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

33、義務教育法對保障義務教育教學秩序是如何規定的？

任何組織或者個人不得擾亂教學 秩序，對違反規定的，根據不同情況，分別給予行政處分，行政處罰；造 成損失的，責令賠償損失；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

34、義務教育法對義務教育的財產是如何保護的？

任何組織或者個人不得侵占、破壞學校的場地、房屋和設備。

35、義務教育法對義務教育在宗教方面是如何規定的？

不得利用宗教進行妨礙義務教育實施的活動。

36、義務教育法實施細則由誰制定的？什么時間實施的？

原國家教委制定的，于1992年3月14日實施的。

37、義務教育法實施細則規定適齡兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限，以及因緩學或者其他特殊情 況需延長的在校年齡，由哪級人民政府依照義務教育法的規定和本地區實際情況確定？

由省級人民政府依照義務教育法的規定和本地區實際情況確定。

38、義務教育法實施細則對盲、聾啞、弱智兒童和少年接受義務教育的入學年齡和在校年齡是如何確定？

盲、聾啞、弱智兒童和少年接受義務教育的入學年齡和在校年齡可適當放寬。

39、根據中華人民共和國義務教育法實施細則的規定，承擔實施義務教育任務的機構有那些？

地方人民政府設置或者批準設置的 全日制小學，全日制普通中學，九年一貫制學校，初級中等職業技術學校，各種形 式的簡易小學或者教學點（班或者組），盲童學校，聾啞學校，弱智兒童輔讀學校（班），工讀學校等。

文藝、體育和特種工藝等單位，應當保證招收的適齡兒童、少年接受義務教育。上述單位自行實施義務教育教學工作，需經縣級以上教育主管部門批準。

40、按照義務教育法實施細則的規定，哪個部門最遲在新學年開始前十五天，將應當接受義務教育的兒童、少年的入學通知發給其父母或者其他監護人？

由當地基層人民政府或者其授權的實施義務教育的學校。

41、按照義務教育法實施細則的規定，誰必須按照通知要求送子女或者其他被監 護人入學？ 適齡兒童、少年的父母或者其他監護人。

42、義務教育法實施細則在適齡兒童、少年需免學、緩學的辦理程序上是如何規定的？

（1）適齡兒童、少年需免學、緩學的，由其父母或者其他監護人提出申 請，經縣級以上教育主管部門或者鄉級人民政府批準。

（2）因身體原因申請免學、緩學 的，應當附具縣級以上教育主管部門指定的醫療機構的證明。

（3）緩學期滿仍不能就學的，應當重新提出緩學申請。

44、按照義務教育法實施細則的要求，父母或者其他監護人不送其適齡子女或者其他被監護人入學的，以 及其在校接受義務教育的適齡子女或者其他被監護人輟學的如何處理？

在城市由市或者市轄區人民政府及其教育主管部門，在農村由鄉級人民政府，采取措施，使其送子女或 者其他被監護人就學。

45、按照義務教育法實施細則的規定，適齡兒童、少年如何到非戶籍所在地接受義務教育？

經戶籍所在地的縣級教育主管部門或者鄉級人民政府批準，可以按照居住地人民政府的有關規定申請借讀。借讀的適齡兒童、少年接受義務教育的年限，以其戶籍所在地的規定為準。

47、義務教育法實施細則規定的對受完規定年限義務教育的兒童、少年的標志是什么 ？

對受完規定年限義務教育的兒童、少年，由學校發給完成義務教育的證書。受完當地規定年限義務教育獲得的畢業證書或者結業證書，可視為完成義務教 育的證書。

48、按照義務教育法實施細則的規定，適齡兒童、少年因學業成績優異而提前達到與規定年限義務教育相 應的初等教育或者初級中等教育畢業程度的，可否視為完成義務教育？

可以視為完成義務教育。

49、按照義務教育法實施細則的規定，實施義務教育的學校可收取什么費用？

50、按照義務教育法實施細則的規定，實施義務教育的學校可收取費用標準和具體辦法，誰提出方案？誰批準？其他單位是否有權自行制定收費的項目及標準和向學生亂收費用？

收取雜費的標準和具體辦法，由 省級教育、物價、財政部門提出方案，報省級人民政府批準。其他行政機關和學校不得違反國家有關規定，自行制定收費的項目及標準；不得向學生亂收費用。

51、按照義務教育法實施細則的規定，實施義務教育的學校對家庭經濟困難的學生，應不應當酌情減免雜費？

應當酌情減免雜費。

52、義務教育法實施細則對學生人身權和人格權的是如何保護的？

（1）實施義務教育學校的教育教學工作，應當適應全體學生身心發展 的需要；

（2）學校和教師不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為；

（3）對 品行有缺陷、學習有困難的兒童、少年應當給予幫助，不得歧視。

53、與已經出臺的一系列教育法律法規相比，新修訂的《中華人民共和國義務教育法》的優勢或獨特性在哪里？

答：第一，它有非常強的專門性，緊緊扣住義務教育的性質作出規定。義務教育的公益性、統一性、強制性和義務性都是它的專門性帶來的。

第二，它有可操作性，這部法律盡量寫得具體，對于政府、學校、教師、教育教學活動、管理和投入都作了比較細的而不是原則性的規定。

第三，它有針對性，立法意圖很明確。比如對于政府保障的責任、管理職責的規定，對學校不能分為重點學校和非重點學校的規定等，都是針對當前存在的熱點問題有針對性地提出解決的辦法。

第四，它具有明確的規范性，法律責任規定得比較具體。在突出義務教育性質方面的條款很清楚、準確，容易操作，不會發生歧義。而且盡可能對義務教育階段一些法律問題進行了規范，而過去我們立法的一個難點往往是繞著走，比較原則。

54、與1986年的《義務教育法》相比，新《義務教育法》在哪些方面有所突破？

答：第一，指明了義務教育均衡發展這個根本的方向。第二，明確了義務教育承擔實施素質教育的重大使命。第三，新的《義務教育法》回歸了義務教育免費的本質。第四，進一步完善了義務教育的管理體制，強化了省級的統籌實施。都非常重要，這也是新《義務教育法》的一大亮點。第五，確立了義務教育經費保障機制。第六，保障接受義務教育的平等權利.第七，規范了義務教育的辦學行為。第八，建立了義務教育新的教師職務制度。第九，增強了《義務教育法》執法的可操作性。

55、在我國建國后的教學實踐中,曾出現過學生走出校門,學工,學農,學軍等作法,認為學生獲得知識主要借助于他們自身的社會實踐.試從某一教學過程的基本規律出發,對這一作法進行評述.①這一作法違背了“間接經驗與直接經驗相結合”的教學過程規律.②學生在教學過程中的認識具有特殊性.因為學生對客觀世界的認識主要是在教師指導下,通過接受間接經驗來實現的.借助間接經驗認識世界,是認識上的捷徑.③強調學生學習書本知識,絕不是說學生不需要直接經驗,直接經驗不僅是學生獲得間接經驗的途徑之一,而且在學生獲取間接經驗中具有重大作用,直接經驗是掌握間接經驗的認識基礎.④在教學過程中,既不應只強調直接經驗而忽略間接經驗的掌握,也不應只強調間接經驗而忽略直接經驗的掌握,應把直接經驗與間接經驗有機結合起來.⑤學工,學農,學軍有利于學生獲得直接經驗,但不能搞形式主義,選擇實踐活動應從教學目標需要出發.

第五篇：義務教育法

《義務教育法》

一、單項選擇題

1、新修訂的《中華人民共和國義務教育法》施行時間為（A）

A、2006年9月1日B、2007年1月1日C、2007年9月1日

2、義務教育法對義務教育階段學校收費的規定是(A)

A、收學費，不收雜費B、不收學費、雜費C、不收書本費、雜費

3、發生違反《中華人民共和國義務教育法》的重大事件，妨礙義務教育實施造成重大社會影響的，負有領導責任的人民政府或者人民政府教育行政部門負責人應當（A）。

A、引咎辭職B、受到黨紀處罰C、追究刑事責任

4、凡年滿()周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受并完成義務教育；條件不具備的地區的兒童，可以推遲到周歲。（B）

A、5，6B、6，7C、7，85、縣級人民政府根據需要設置（A），保障居住分散的適齡兒童、少年入學接受義務教育。

A、寄宿制學校B、全日制學校C、民辦制學校

6、（B）應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學習、康復提供幫助。

A、初中B、普通學校C、小學

7、縣級以上地方人民政府根據需要，為具有預防未成年人犯罪法規定的（C）適齡少年設置專門的學校實施義務教育。

A、違紀B、違法C、嚴重不良行為

8、對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人應當進行義務教育，所需要費由（C）予以保障。

A、家庭B、學校C、人民政府

9、各級人民政府及其有關部門依法維護學校周邊秩序保護學生、教師、學校的合法權益，為學校提供（B）。

A、制度保障B、安全保障C、經費保障

10、（B）以上地方人民政府定期對學校校舍安全進行檢查，對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。

A、鄉鎮級B、縣級C、省級

11、對違反學校管理制度的學生，學校應當予以（C）

A、開除B、批評懲罰C、批評教育，不得開除

12、教師在教育教學中應當平等對待學生，關注學生的（C），因材施教，促進學生的充分發展。

A、年齡差異B、性格差異C、個體差異

13、教師應當尊重學生的人格，不得歧視學生不得對學生實施（C）的行為，不得侵犯學生合法權益。

A、體罰B、體罰、變相體罰C、體罰、變相體罰或其他侮辱人格尊嚴

14、各級人民政府保障教師工資和社會保險待遇，改善教師工作和生活條件；完善農村教師工資經費保障機制。教師的平均工資水平應當不低于當地（C）的平均工資水平。

A、工人B、醫生C、公務員

15、縣級人民政府教育行政部門應當均衡配置本行政區域內學校師資力量，組織校長、教師的培訓和流動，加強對（B）的建設。

A、城市學校B、薄弱學校C、農村學校