第一篇：鄉(鎮)人口和計劃生育行政管理部門公開的內容

米亞羅鎮人口和計劃生育行政管理部門公

開的內容

1、一孩生育證的登記發放程序

（1）申領對象：合法結婚且無子女（含親生子女、養子女、繼女子）的夫妻。

（2）辦理程序：符合生育政策要求生育的，應在生育前到女方戶籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）填寫《一孩生育證發放登記表》，并提供下列材料：①夫妻雙方身份證；②戶口簿；③結婚證（屬再婚的，還需提供原離婚的判決書、調解書或協議書和其它相關證明）；④計劃生育技術部門出具的女方健康檢查證明。

符合生育第一孩條件的，給予登記，發給一孩生育證，同時在夫妻雙方所在機關團體、企事業單位或村（居）民委員會張榜公布。材料欠缺的，應予補齊。不符合生育條件的，不予辦理并告知理由。

2、二孩生育證的審批發放程序

（1）符合下列條件之一要求生育的，經批準可以

按計劃生育第二個子女：①經縣級計劃生育醫學鑒定組織鑒定，報省轄市計劃生育醫學鑒定組織確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；②經鑒定患不育癥，合法收養一個子女后懷孕的；③夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港、澳、臺同胞，身邊只有一個子女的；④夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人或者烈士的獨生子女的；⑤夫妻一方連續從事礦區井下采掘作業五年以上，只有一個女孩，且繼續從事井下采掘作業的；⑥再婚夫妻，再婚前一方只生育一個子女，另一方未生育的。

夫妻雙方均為農村居民，除適用上述規定外，符合下列條件之一要求生育的，經批準可以按計劃生育第二個子女：①夫妻雙方均為獨生子女，只生育一個女孩的；②經鑒定，夫妻一方因傷殘或嚴重性疾病喪失勞動能力，只生育一個女孩的；③男到有女無兒的家庭結婚落戶，并贍養女方父母的（若姊妹數人，只照顧一人）；④在深山村定居五年以上，并繼續定居的；⑤夫妻雙方為少數民族的。

戶籍原在城鎮，后轉入農村或農村居民被聘用國

家工作人員的，不適用前款規定，但因依法結婚從城鎮轉入農村的除外。

（2）要求生育第二個子女的夫妻，應向女方戶籍所在地鄉（鎮）、街道辦事處計劃生育辦公室申請并提交下列材料：①夫妻雙方身份證；②戶口簿；③結婚證（屬再婚的，還需提供原離婚的判決書、調解書或協議書和其它相關證明）；④計劃生育技術部門出具的女方健康檢查證明；⑤按規定填寫的《二孩生育證審批表》；⑥足以證明符合法規、規章規定生育第二個孩子條件的技術鑒定或其它材料。

米亞羅鎮計劃生育辦公室將生育二孩審批表及有關材料報縣人口和計劃生育行政部門。縣人口和計劃生育生育證審批小組作出審批決定。符合二孩生育條件的，由縣人口和計劃生育行政部門根據審批小組的決定發給二孩生育證，并由夫妻雙方各自所在鄉（鎮）、街道辦事處和村（居）民委員會、機關團體、企事業單位分別張榜公布。材料欠缺的，應予補齊。不符合生育條件的，退回申請，書面通知申請人并告知理由。

3、辦理《流動人口婚育證明》程序

（1）擬離開戶籍地30日以上，赴異地從事務工、經商、居住生活等活動或者以生育為目的的異地居住，年齡在18至49周歲的成年育齡人員，均應辦理《流動人口婚育證明》。

（2）成年育齡人員到戶籍地縣級計劃生育行政部門或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明，應提交下列證明材料：①本人的《居民身份證》；②村（居）民委員會或者所在單位出具的婚育情況證明；③本人近期一寸正面免冠照片兩張；④已生育子女的，還應當提交由施術單位或者計劃生育部門出具的避孕措施情況證明；計劃外生育的，還應當提交處理執行情況證明。

（3）有下列情況之一的，發證機關應當暫緩辦理或者不予辦理《婚育證明》，并說明理由：①申請人未按規定提供有關證明材料的；②申請人違法生育而拒絕執行對其處理決定的；③申請人弄虛作假、隱瞞婚育真實情況的。

4、辦理《獨生子女父母光榮證》程序及獎勵政策

（1）發放對象：①一對夫妻只生育1個子女的；

②一對夫妻按規定有兩個子女，因死亡只留下一個子女的；③獨生子女死亡后，再生育1個或依法收養1個子女的；④夫妻未生育，依法收養1個子女的。

（2）申領程序：①由夫妻雙方申請，到所在單位（無工作單位的到村民委員會或居民委員會）領取《獨生子女父母光榮證申請表》，如實填寫；②經雙方單位（無工作單位的由村民委員會或居民委員會）核實，報女方常住戶口所在地的鄉鎮人民政府或街道辦事處審批。鄉鎮人民政府或街道辦事處應在接到《獨生子女父母光榮證申請表》之日起30日內予以審批。對符合條件的發給《獨生子女父母光榮證》，不符合條件的，應書面通知申請人，并告知理由；③夫妻戶籍不在一地的，可以向其子女和父母一方的共同常住戶口所在地申請領取《獨生子女父母光榮證》。

（3）凡領取《獨生子女父母光榮證》的，憑證享受下列待遇：

①從發證之月起至子女滿十四周歲止，每月獎給獨生子女父母獎勵費十元以上，由夫妻雙方單位各負擔百分之五十。是財政撥款單位職工的，從財政撥款

中列支，其他單位的職工由所在單位承擔；是農村居民的，由鄉（鎮）、村發給，或采取其他獎勵形式；是城鎮無業居民的，從計劃生育事業費中列支；是城市個體工商戶的，由工商行政管理部門發給。②在入托、入學、就醫、招生、招工、征兵、農村劃分宅基地等方面優先照顧獨生子女及其父母。獨生子女父母退休時，各地可根據實際情況給予必要的補助。③農村在調整責任田時，對獨生子女父母每人按二人（份）分給；在分配集體經濟收入、集體福利時給予優待；在招收鄉（鎮）、村集體企業事業職工及扶貧、救災、貸款等方面給予優先照顧。④對符合條件允許生育第二個子女，而自愿終生只生育一個子女的夫妻，除享受上述待遇外，應給予表彰，并獎勵二千元以上獎金，由夫妻雙方所在單位各獎勵百分之五十，農村居民和城鎮居民由當地人民政府獎勵。

第二篇：人口和計劃生育政務公開內容（推薦）

人口和計劃生育政務公開內容

一、政 策 類

1、江蘇省現行的生育政策：

繼續提倡和鼓勵一對夫妻只生育一個孩子；鼓勵公民晚婚，晚育，符合法律、法規規定條件的可以申請再生育一個孩子；不應當生育而妊娠的應及時終止妊娠；禁止違反規定條件多生育孩子和非婚生育孩子。

江蘇省照顧再生育一個孩子的規定：

根據《江蘇省人口與計劃生育條例》第二十二條規定，凡符合下列條件之一的夫妻，可以申請再生育一個孩子：㈠只有一個孩子，經病殘兒醫學鑒定機構鑒定為非嚴重遺傳性殘疾，目前無法治療或者經系統治療仍不能成長為正常勞動力或者將嚴重影響婚配的；㈡一方為二等乙級以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見義勇為人員，或者一方為烈士的獨生子女，只有一個孩子的；㈢一方系喪偶者，另一方未生育的；㈣一方系離婚者且只有一個孩子或者依法生育過兩個孩子，另一方未生育的；㈤雙方均未生育，依法收養后又懷孕的；㈥一方為兩代獨生子女或者夫妻均為獨生子女，只有一個孩子的；㈦一方從事井下作業連續五年以上，現仍從事井下作業，只有一個女孩的。

除本條例第二十二條規定外，女方為農村居民的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請再生育一個孩子：㈠一方為獨生子女，只有一個孩子的；㈡只生育一個孩子，男方的其他兄弟均無生育條件的；㈢男方到無兄弟的女方落戶并贍養女方父母，只有一個女孩的（本項規定只適用于女方姐妹中一人）；㈣男方無兄弟且只有一個姐姐或者妹妹，只有一個女孩的；㈤雙方定居在人均土地五畝以上（以村計算）的沿海墾區，只有一個女孩的；㈥一方以海洋捕撈為業五年以上，現仍從事海洋捕撈業，只有一個女孩的。夫妻為主要從事種植業或者養殖業的農村居民，一方經縣級以上醫學、勞動鑒定機構確認為非遺傳性一級或者二級肢體殘疾，只有一個女孩的，可以申請再生育一個孩子。

鎮江市批準再生育一個孩子的特殊情形規定

根據《鎮江市特殊情形批準再生育一個孩子審批規定》第二條規定，凡本市行政區域內符合下列特殊情形之一的夫妻，可以申請再生育一個孩子：

（一）夫妻一方婚前非婚生育過一個孩子，另一方未育的。

（二）夫妻婚后生育的兩個孩子（其中第二個孩子系經過批準的生育）經鑒定均為非遺傳性病殘兒，不能成為正常勞動力或將嚴重影響婚配的。

（三）只有一個孩子的農村夫妻，一方只有一個兄弟或者姐妹，且該兄弟或姐妹為不能成為正常勞動力殘疾或者經縣級以上醫療機構診斷為無生育能力的。

（四）只有一個女孩子的農村夫妻，男方無兄弟只有兩個姐姐或者妹妹，其中一個殘疾不能成為正常勞動力或將嚴重影響婚配的。

（五）只有一個女孩的農村夫妻，女方兄弟均為殘疾(不能成長為正常勞動力，嚴重影響婚配或無生育條件)，夫妻共同贍養女方父母和兄弟的(只適用女方中姐妹中一人)。

（六）只有一個女孩的農村夫妻，女方無兄弟，男方雖沒有到女方落戶，但已共同承擔起贍養女方父母的義務（只適用于女方姐妹中一人）。

再婚夫妻原各生育過一個孩子，有以下情形之一的：1.雙方均為喪偶的； 2.一方喪偶，一方孩子由原配偶撫養的； 3.雙方原各生育的一個孩子均由原配偶撫養的； 4.一方原生育的孩子由原配偶撫養，一方符合《江蘇省人口與計劃生育條例》第二十二條第（一）、（二）、（七）項或第二十三條第（三）、（四）、（六）項和第二款規定條件的。

2、獎勵優惠政策：

（1）獨生子女父母獎勵金的標準：凡持有效《獨生子女 父母光榮證》者，自領證之日起至子女滿14周歲止，按每人每年20元的標準領取獨生子女父母獎勵金。

（2）獎勵扶助金標準：獎勵扶助對象按每人每月60元的標準發放，直至亡故為止。

（3）特別扶助金標準：獨生子女死亡后未再生育或收養子女的夫妻，按每人每月不低于100元的標準發放扶助金，直至亡故為止；獨生子女傷、病殘后未再生育或收養子女的夫妻，按每人每月不低于80元的標準發放扶助金，直至亡故或子女康復為止。

（4）人口和計劃生育免費技術服務內容：《江蘇省人口與計劃生育條例》第四十二條規定了實行計劃生育的育齡夫妻免費享受基本項目的計劃生育技術服務的范圍，共有六個方面。避孕藥具發放；孕情、環情監測；放臵、取出宮內節育器及技術常規所規定的醫學檢查；人工流產術、引產術及技術常規所規定的醫學檢查；輸卵管結扎術、輸精管結扎術及技術常規所規定的醫學檢查；計劃生育手術并發癥診治。

3、社會撫養費的征收對象：

《社會撫養費征收管理辦法》第三條第一款規定 “不符合《人口與計劃生育法》第十八條規定生育子女的公民，應當依照本辦法的規定繳納社會撫養費。”該規定明確了社會撫養費的征收對象。有以下幾種情形之一的公民，應當依照本辦法繳納社會撫養費：（1）公民再生育不符合地方人口與計劃生育法規規定的條件，生育子女的數量超過地方性法規規定的許可范圍；（2）公民未履行法定婚姻登記程序，在未形成法定夫妻關系的前提下的生育行為；（3）公民依法收養后的生育行為不符合地方人口與計劃生育法規的規定；（4）公民再婚生育行為不符合地方人口與計劃生育法規的有關規定；（5）出國留學的中國公民，以及公民涉外、涉臺港澳婚姻中的生育行為不符合國家有關規定；（6）公民其他不符合地方人口與計劃生育法規規定的生育行為。

社會撫養費的征收標準： 社會撫養費的征收標準是指各地在征收社會撫養費時據以確定具體征收數額的依據。《社會撫養費征收管理辦法》規定：“社會撫養費的征收標準，以當地城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入為計征的參考基本標準，結合當事人的實際收入水平和不符合法律、法規規定生育子女的情節確定征收數額。社會撫養費的具體征收標準由省、自治區、直轄市規定。” 我省規定社會撫養費的具體征收標準是：（1）不符合本條例規定多生育一個孩子的，按照基本標準的四倍繳納社會撫養費；（2）不符合本條例規定多生育二個以上孩子的，按照基本標準的五倍至八倍繳納社會撫養費；（3）非婚生育一個孩子的，按照基本標準的零點五倍至兩倍繳納社會撫養費；（4）非婚生育二個以上孩子的，按照基本標準的五倍至八倍繳納社會撫養費；（5）重婚生育的，按照基本標準的六倍至九倍繳納社會撫養費。其中,被征收對象系城鎮居民的，以孩子出生前一年的市城鎮居民年人均可支配收入作為計征的基本標準；被征收對象系農村居民的，以孩子出生前一年鄉(鎮)農村居民年人均收入作為計征的基本標準；實際收入是城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入二倍以上的，除按基本標準繳納社會撫養費外，對其超出人均收入部分還應當繳納一倍至二倍的社會撫養費；收入低于城鎮居民年人均可支配收入或者農村干部居民年人均純收入的，就按基本標準進行征收社會撫養費。

二、程 序 類

1、領取《批準照顧再生育一個孩子準生證》程序： 《江蘇省人口與計劃生育條例》第二十六第一款規定：符合本條例規定可以再生育一個孩子的夫妻，在女方達到二十四周歲后可以向女方戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者城市街道辦事處提出生育申請。鄉（鎮、街道）在收到《再生育一個孩子申請審批表》和有關材料之日起15日完成審核。縣（市、區）計劃生育行政部門在收到審核意見之日起1個月內（含張榜公示時間）辦結審批。批準并領取生育證后方可生育，但屬于本條例第二十二條第三項、第四項規定情形的，婚后即可提出申請。

2、病殘兒醫學鑒定程序：

符合《條例》第二十二條第一項、第二十四條第二款規定條件的夫妻，認為其子女有明顯傷殘或患有嚴重疾病，申請再生育一個孩子的，應申請病殘兒童醫學鑒定。病殘兒童醫學鑒定實行省、市兩級鑒定制度，省級人口計生行政部門組織的鑒定為終局鑒定。病殘兒童醫學鑒定程序是：

（1）申請。申請人到女方戶籍所在地的村（居）委會或者鄉(鎮、道)領取和填寫《病殘兒童醫學鑒定表》，并附下列有關材料：被鑒定人出身醫學證明、有關病史資料、夫妻雙方與子女合影二寸照片一張等。

（2）村級初審。女方單位或者村委會應在受到申請之日起20個工作日內完成初步審核，在《病殘兒童醫學鑒定表》上簽署意見后，報女方戶籍所在地鄉(鎮、街道)

（3）鄉級復核。鄉(鎮、街道)收到《病殘兒醫學鑒定表》后，應進行核實和必要的社會家庭關系中相關病史的調查，簽署意見，加蓋公章，于接到申報材料之日起20個工作日內報縣級人口計生行政部門。

（4）縣級審核。縣級人口計生部門負責審查申請鑒定 的材料是否完備和真實可靠，并簽署意見，加蓋公章，與鑒定日前30個工作日內將所有材料上報設區的市級人口計生行政部門。

（5）市級作出鑒定結論。市級人口計生行政部門每年應組織不少于兩次的病殘兒醫學鑒定，鑒定時間應在市、縣、鄉三級辦公場所公示。

（6）省級鑒定。受當地醫療技術條件限制不能作出鑒定結論的，由設區的市級鑒定組提出進行省級病殘兒醫學鑒定的書面意見，經同級人口計生部門核準后，申請省級鑒定。

3、《獨生子女父母光榮證》申領程序：由夫妻雙方到女方所在單位或戶籍所在地村（居）民委員會申請，并提供以下材料：《獨生子女父母光榮證申請表》、夫妻雙方身份證、戶口薄原件及復印件、子女出生醫學證明（或收養證）及復印件。經雙方單位或村（居）民委員會核實后報女方戶籍所在地的鎮計生辦審核。鎮計生辦在接到申請材料核實后予以審批發證。不符合條件的，書面通知申請人，并告知理由。

4、《流動人口婚育證明》發放和查驗程序：異地從事務工、經商等活動的成年流動人口，在離開戶籍所在地之前，持申請表、身份證、戶口簿、合法的婚育情況證明，已生育子女的提交避孕節育措施證明，到鄉（鎮）人民政府或街道辦事處辦理《流動人口婚育證明》。

5、社會撫養費征收程序：（1）立案。

（2）調查取證。

（3）告知權利。調查結束后，征收機關負責人應對調查結果進行審查。征收機關在作出征收決定前，應以書面形式向當事人告知作出征收決定的事實、理由和依據，并聽取當事人的陳述、申辯（當事人放棄陳述、申辯權利的除外）。征收機關對當事人提出的事實、理由和證據應當進行復核。當事人提出的事實、理由和證據成立的，征收機關應當采納。（4）作出決定。（5）送達決定書。

（6）執行決定書。當事人應當在征收決定書送達后30日內足額繳納社會撫養費。當事人確有經濟困難的，可以提出延期或者分期繳納的書面申請。縣級人口計生行政部門審核后，應在自收到當事人申請之日起30個工作日內作出并送達《同意延（分）期繳納社會撫養費告知書》或《不同意延分期繳納社會撫養費告知書》。延（分）期繳納時限一般不超過兩年。

當事人逾期不繳納、未申請延（分）期繳納或申請延（分）期繳納社會撫養費未獲批準，又不申請復議或不向人民法院提起訴訟的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費的2‰的滯納金，征收機關應當向當事人發出《加收社會撫養費滯納金告知書》。當事人逾期不履行已經生效的征收決定的，征收機關可以在當事人法定起訴期限屆滿之日起180日內，申請人民法院強制執行。

征收機關向當事人征收社會撫養費時，應出具由省財政廳統一監制的《江蘇省社會撫養費收款收據》，不出具或出具不符合規定收據的，當事人有權拒繳。

（7）結案。社會撫養費征繳工作結束后，縣級人口計生行政部門應填寫《計劃生育案件結案報告》，一案一卷，連同案卷目錄《計劃生育案件卷宗》，做好卷宗的歸卷和存檔工作。

6、人口和計劃生育行政處罰程序：（1）立案。（2）調查取證。（3）告知權利。（4）聽證。（5）做出決定。（6）送達決定書。（7）執行決定書。（8）結案。

7、人口和計劃生育行政復議程序：（1）申請。（2）受理。（3）審查。（4）作出決定。（5）送達決定書。（6）執行決定書。（7）結案。

8、節育手術并發癥鑒定程序：

（1）省、地、縣三級設立計劃生育技術鑒定小組。縣 級為第一級；地（市）為第二級；省級為終審鑒定。

（2）凡因接受了計劃生育手術認為有并發癥要求鑒定者，必須向所在單位或戶口所在地村(居)委員提出書面申請。

（3）受理申請的單位在收到申請后，報鎮（街道）計生辦簽署意見，報縣計生委審查后提交鑒定小組受理。

（4）鑒定小組在鑒定前，進行必要的調查研究，制定實施檢查鑒定方案，做好相關的鑒定前的準備工作。

（5）鑒定小組在鑒定中，對由節育手術帶來的并發癥，按照《男女性節育手術并發癥診斷標準》進行科學鑒定。

（6）各級鑒定小組在鑒定結束后，都應向被鑒定者開具鑒定證書，交待有關政策規定。

（7）各種節育手術事故造成的后遺癥，參照國家頒發的《醫療事故處理辦法》和江蘇省《醫療事故處理辦法實施細則》處理。

（8）節育手術并發癥患者的治療及其費用，按《江蘇省人口與計劃生育條例》規定執行。

（9）受術者或施術單位對鑒定不服的，可在收到鑒定通知書之日起15日內向上級計劃生育技術指導組申請重新鑒定。

9、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象和計劃生育特別扶助對象確認程序：（1）本人提出申請；（2）村民委員會審議并張榜公示；（3）鎮人民政府、開發區管委會初審并張榜公示；（4）市人口計生部門審核確認、公布，并對獎勵扶助對象進行年審。

10、受理投訴舉報程序：

來人、來電、來信、網絡提供所反映問題的基本事實或材料證據--計生便民服務中心（廳）或信訪接待室進行登記--領導審批--分類調查核實--反饋投訴舉報人。

三、服務類

1、知情選擇服務：育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節育措施，在技術服務人員的指導下，在充分了解計劃生育政策，避孕方法相關知識及自身健康狀況的基礎上，選擇安全、有效、適宜的避孕方法。

2、服務承諾：一是實施人口計生“陽光工程”，全面公開再生一孩審批、社會撫養費征收、免費技術服務、獎扶政策等人口計生政務；二是實行辦理《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》、《生育服務證》和《再生一孩生育證》“零收費”； 三是繼續推行首問負責制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制，進一步強化責任追究；四是全面落實省農村部分計生家庭獎扶政策、部分城鎮退休獨生子女父母一次性獎勵政策和獨生子女死亡傷殘家庭特別扶助政策；五是認真組織病殘兒鑒定工作，切實做到公開、公平、公正；六是認真執行人口和計劃生育群眾工作紀律和檢查考評紀律，切實維護育齡群眾合法權益。

四、維權類

1、人口和計劃生育群眾工作紀律：（1）不非法關押群眾。（2）不打罵侮辱群眾。（3）不損壞群眾財產。（4）不違規收費罰款。（5）不強迫群眾受術。（6）不違背服務承諾。（7）不刁難群眾辦事。（8）不借機以權謀私。

2、人口和計劃生育檢查考評工作紀律：（1）不制定脫離實際的考評指標。（2）不在執行中擅自改變檢查考評程序、內容和標準。（3）不在執行檢查考評公務期間飲酒。（4）不接受被檢查考評單位的宴請和錢物。（5）不在被檢查考評單位報銷應當由檢查考評工作組織者和個人支付的費用。（6）不弄虛作假、欺上瞞下。（7）不作出失真或顯失公平的檢查考評結論。

3、流動人口、農民工計劃生育十條便民維權措施：（1）及時提供計劃生育相關動態信息，保證知情權。（2）公布服務機構及電話，提供方便、可及的計劃生育生殖健康服務。（3）提供計劃生育免費基本技術服務。（4）主動送宣傳、送知識、送服務、送藥具上門。（5）及時通報已婚育齡婦女避孕節育檢查情況等信息。（6）免費辦理《流動人口婚育證明》。（7）戶籍地和現居住地要加強溝通與聯系，及時辦理相關手續。（8）依法落實獎勵優惠政策，盡力幫助解決家庭困難。（9）嚴厲查處各種強令流動已婚育齡婦女返鄉康檢、和亂收費等侵權違法行為。（10）公布人口計生部門維權電話，接受社會和群眾監督。

4、維權監督：

設立舉報箱和“陽光服務熱線”電話（12356）；維權服務咨詢電話88328757。

五、動態類

（1）獎勵優惠：領取獨生子女父母獎勵金人員名單、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象名單、計劃生育困難家庭幫扶救助名單等；

（2）再生育審批：再生育審批名單；

（3）社會撫養費征收：社會撫養費征收人員名單及征收額；

（4）群眾參與：群眾建議辦理及反饋；

第三篇：人口和計劃生育政務公開內容

在鎮黨委、政府的正確領導和市計生委的具體指導下，鎮計生辦認真履行職責，不斷創新思路，狠抓措施落實，順利完成了各項人口和計劃生育工作目標。

一、重點工作完成情況

一是便民服務中心建設：目前已竣工，能正常使用，但未使用。二是育齡婦女管理率：從18.6%提高到了21.21%,超過了21%的市定標準。三是社會撫養費征收情況：2012年共處罰、征收18萬元，無惡性執法過錯行為，進一步凈化了生育環境，維護了生育秩序。

二、工作目標完成情況

2012年元至12月份我鎮共出生338人，其中男孩172人，女孩166人，出生性別比為104，繼續保持在正常值以內，出生率為 7.3‰；，符合二孩政策生育率為100%統計準確率為99%，避孕節育落實率為99%，獨生子女戶領證率達4%以上，流動人口綜合管理率98%，信息準確率達100%，率100%，村組干部計生知識知曉率達95%以上，育齡婦女計生知識知曉率達90%以上，落實避孕節育及時率達96%;行政處罰到位率達到100%，社會撫養費征收到位率達到75%以上，主要人口目標完成良好。

三、日常工作開展情況

（一）全面動員，統籌安排，認真抓好避孕節育工作

一是“四術”。對各村所有育齡群眾進行深入調查摸底，逐村、逐組、逐戶核對，認真開展已婚育齡婦女漏統漏管情況排查，康檢對象、四術對象的底數，通過精心準備、精心安排，扎實開展以上環、結扎、引流產為主要內容的春、秋兩季“生殖健康進家庭”優質服務活動。這兩次活動共歷時近四個月，我鎮現已完成女扎（含皮埋）91例，上環320例，引流產32例，全面完成了“四術任務”。

二是康檢。在加強領導、強化責任的基礎上，制定措施，狠抓落實，通過懸掛彩旗、散發宣傳彩頁、設立咨詢臺等形式大力宣傳康檢工作的重要性，同時聘請鎮衛生院婦科專家，為前來康檢的育齡婦女做婦科病普查，并將康檢月的14日定為在濟源工作人員康檢日，我中心派工作人員到市計生中心為在濟人員康檢，大大提高了康檢率。今年3、5、9、11月份我鎮的康檢率比去年同期增長了3個百分點。

（二）克服困難，想盡辦法，全力搞好村室建設

為了搞好星級人口文化大院提升年活動，提高我鎮的計劃生育服務水平，在全市動員會后成立組織、制定方案的同時，強化輿論宣傳。廣泛發動村干部的積極性，進一步提高各行政村計劃生育村室建設工作的積極性。今年我鎮確定建設三星級村室3個、二星級村室23個，目前各村房屋準備已到位，并通過了市人口計生委的驗收。

（三）入村宣傳，轉變觀念，抓好出生缺陷一級預防工作

為提高出生人口素質，我們將出生缺陷干預工作列為重要工作之一，并納入目標考核。一是通過刷寫標語、懸掛橫幅、出動宣傳車、設立咨詢臺等各種形式，使出生缺陷知識、優生優育知識家喻戶曉，老少皆知。二是做好孕前篩查和產前診斷，引導待孕、已孕夫婦樹立科學的婚育觀念，加大孕前、孕中免費證明的發放工作，做到早發現、早干預，減少缺陷兒的出生。

（四）嚴格程序，文明執法，著力抓好依法管理工作

以“人口和計劃生育法和河南省人口和計劃生育條例”為依據，以穩定低生育水平為目的，我們在維護群眾合法生育權益的同時，重點針對違規生育等行為不斷加大行政處罰和社會撫養費征收力度。2012年以來我鎮共處罰征收社會

撫養費18萬元，計生案卷規范率達到100%，無惡性執法過錯行為，進一步凈化了生育環境，維護了生育秩序。

（五）入村排查，入戶登記，著力抓好流動人口管理工作

今年共對全鎮流動人口進行了三次全面的摸底和排查。一是重點澄清了各行政村流動人員的基本情況和去向。二是對尚未辦理《流動人口管理證明》的流出人員下發了限期補辦通知，并通過做其家屬的思想工作對他們進行了補辦。三是對流入我鎮尚未辦理相關證明的人員催促其回到流出地及時辦理。四是對辦證人員認真宣傳人口和計劃生育的政策法規，并傳授生殖保健、優生優育和艾滋病防治知識，知識普及率達到95%以上。五是為流入已婚育齡婦女免費進行健康檢查和婦女病普查，對檢查出的婦女病及時治療，流入人員對計劃生育的滿意率達到98%以上。

（六）團結一致，不斷創新，著力抓好業務工作

一是完成河南省流動人口服務系統管理和變更工作。二是對全鎮60周歲新增獎扶對象進行了調查、公示、審核并填寫申請表上報市人口計生委；三是對80余名往年的獎扶對象進行逐人見面、照相、填寫年審表等年審工作。四是完成全鎮50個行政村的國外滯留在我鎮居住的育齡婦女的排查和上報工作。五是完成第一、二、三、四季度藥具的發放。六是完成全流動、統計、藥具月報表的統計上報工作。七是完成了315戶獨生子女領證戶的換證工作和177戶18周歲以下獨生子女領證戶的獎勵費的落實工作。八是對河南省人口和計劃生育網上公共服務便民平臺（PS MIS）進行了全面學習。九是辦理二胎生育證80例，全部做到了無異議發證。目前，2013生育指標的登記審核工作正在有序進行。十是修改河南省人口和計劃生育信息系統錯誤信息1600余條。

四、2013年工作計劃

（一）重點工作：

1、繼續穩定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題。確保出生率控制在9.8‰以內，符合政策生育率達到98%以上，出生統計準確率達到99%以上，避孕措施落實率達到98%以上，落實避孕措施及時率達到85%以上，期內二孩率控制在40%以內；開展關愛女孩行動，嚴格實行“三包一”工作責任制，確保出生嬰兒性別比基本正常。

2、提高出生人口素質，將孕前健康檢查工作納入目標考核。廣泛宣傳孕前健康檢查，引導待孕、已孕夫婦樹立科學的婚育觀念，加大科學指導力度，堅持山區實際，科學地普及預防知識，使預防出生缺陷，加大前期干預深入到待孕、已孕家庭中。

3、提高二孩生育證辦證率，嚴格生育證辦理程序，杜絕二孩生育間隔不到9個月的現象發生。

4、深入開展計劃生育“生殖健康進家庭”優質服務活動，加強孕前管理，提高計劃生育避孕節育全程優質服務質量，推進藥具改革，落實避孕節育措施。

5、加大行政處罰和社會撫養費征收力度，進一步凈化全鎮的生育環境和生育秩序，有效穩定生育水平。

6、繼續落實人口計生干部教育培訓規劃，重點抓好對計生辦和村級人口計生干部的培訓，開展業務知識大練兵活動，提高計生人員業務素質。按照規范標準對我鎮計生資料和檔案進規范化整理，爭創全市資料規范化鄉所。

（二）亮點工作：

1、提升技術服務水平。充分利用新鄉所建成投用的有利條件，聘請知名婦科醫師坐診，開展計生技術服務工作的同時為廣大婦女開展婦科病普查活動，為

育齡婦女提供溫馨、舒適的檢查、治療環境和熱情周到的服務。同時利用新鄉所的人口學校開展計生知識培訓和創業培訓。

2、打造劉溝村計劃生育三結合示范基地。

3、以北寨、崔家莊、后王莊、段洼、黃楝樹為重點，高標準打造計劃生育文化大院，確保達到全市規范的三星級村室的要求，爭創全市亮點村室。

（三）特色工作：

1、落實計生家庭優先優惠享受普惠政策的制度，完善以優先、優惠、獎勵、扶助、救助、保障為主要內容的利益導向政策體系。

2、開展計生特色宣傳活動，組織育齡群眾自編計劃生育小品，巡回各村演出，并邀請市人口計生委宣傳科到我鎮觀看演出。

3、利用邵原獨有的鎮級電視拆轉臺，制作計生專題節目，定期播放。

4、與鎮婦聯結合，提供資金和信息，幫扶獨生子女戶1-2戶，作為計生致富帶頭人，明年10月份前初見成效。

各位領導、各位同志，以上是我代表鎮計生中心的述職，不當之處，敬請指正。謝謝各位!

第四篇：鄉鎮人口計劃生育工作總結

鄉鎮人口計劃生育工作總結

一年以來,我鄉人口計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人口計生委的精心指導下，進一步完善目標考核獎懲機制，注重常態化管理和優質化服務，繼續深化執行計生條例，強化生育文明，推行誠信計生，教育廣大育齡婦女遵守計劃生育條例，有效地遏制了人口過快增長。截止9月份，全鄉已婚育齡婦女25312人，期內出生172人，出生政策符合率64.53%，完成四項手術116例，節育措施落實率83.72%。全鄉結扎10例，上環106例，藥具使用率12.41%，藥具使用人數314人。其主要做法有：

1、強化工作措施，狠抓目標責任落實。

今年來，我們始終堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，鄉領導包村、鄉干部包片、村干部包戶的責任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，不斷完善和強化各項工作措施，促進了目標責任制的落實。一是制定出臺《南嶺鄉2015年人口與計劃生育目標管理責任考核辦法》、《南嶺鄉人口與計劃生育工作村級例會制度》、《南嶺鄉計生辦、村級服務所考核辦法》等專項制度，對全鄉計生工作各環節、各層次實行全新的考核。二是強化計生專業隊伍。全鄉成立計生執法組，由黨委副書記帶隊，抽調年富力強、基層工作經驗豐富、能擔當克難攻堅任務的同志，對全鄉計生工作的難點、死角及育區進行專項促進。三是專項經費保障。鄉財政將計生工作的考核獎勵、工作費用等列入鄉財政預算，重點支持，重點保障。

2、深化宣傳教育，營造計生工作氛圍

一是采取多種形式，加大了對法律法規、農村獨生子女獎、優、免、補政策的宣傳力度，組織以“一法三規一條例”為主題的培訓班，培訓村干部、計生協會會員和育齡群眾。二是以我鄉開展“進百家門，察百家情，解百家憂，求百家計，助百家富”專項活動為契機，在全鄉廣大黨員群眾中宣傳生殖保健知識、計生基礎知識、獎勵扶助政策等。并利用村務公開欄進行了“少生快富、獎勵扶助”等利益導向政策、藥具知識的宣傳。同時，督促鄉村人口學校開展青春期教育、關愛女孩活動等教育活動，擴大了計生知識的教育面。三是重視標語宣傳和宣傳品的發放工作。鄉制作大型宣傳畫2幅，下發各種計生宣傳單2600多份，并要求各村出版人口與計劃生育墻報，書寫3－5條永久性標語（其中包含藥具宣傳標語）；通過形式多樣的宣傳活動，全鄉群眾優生優育的意識進一步增強，生育觀念明顯轉變。

3、抓好優質服務，提高育齡婦女健康

一是充分利用農閑時節，開展“查環、查孕、生殖健康檢查”為主的“三查”優質服務工作，給育齡婦女講生殖健康保健知識和發放紀念品。二是積極開展孕前檢查、術前檢查和術后隨訪工作，鄉計生技術人員及村計生服務員經常深入到村、戶開展各項節育術后、產后隨訪工作，及時為術后人員提出注意事項及要求，全鄉未出現任何術后感染等不良反映，受到了育齡婦女的普遍好評。三是各村均設立了藥具免費發放點，拓寬了藥具發放渠道，方便了群眾。四是對全鄉待孕、懷孕的137名育齡婦女進行了關于優生優育、生殖保健、如何服用葉酸等方面的知識培訓，提高了育齡婦女的健康知識水平，并為她們提免費檢查。

4、加強信息管理，夯實基層基礎建設。

鄉、村兩級專干每月對各村已婚育齡婦女個案信息進行核查，通過核查、更新和完善已婚育齡婦女個案信息，夯實基層基礎建設，從而使個案信息準確率達98%以上，更有利于指導村級計生工作的開展，村級配備了專職藥管員。

5、堅持統籌兼顧，做好流動人口管理

我們積極與縣勞務輸出部門協調配合，聯合開展服務管理工作，鄉上及時成立流動人口管理領導小組負責流動人口管理工作，按時對全鄉五個有證煤礦及磚廠等企業的流入人口進行查驗登記；免費辦理查驗流動人口婚育證明，及時地向流入地反饋流出育齡婦女計劃生育情況。

6、提倡少生快富，促進利益導向機制

我鄉一直關心農村獨生子女戶和兩女結扎戶的生產生活，今年全鄉共辦理愛心保險236人，中考加分享受12人。他們除了享受計劃生育獎勵扶助的政策外，農村低保和危房改造等惠農政策還盡量向他們傾斜。今年以來，我鄉人口計生工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些問題。一是群眾的生育愿望和重男輕女的思想仍然存在，導致計劃外出生勢頭依然強烈。二是流動人口居住地更換頻繁，且是舉家外出，給聯系帶了極大的不便，而且流出地和流入地的計劃生育政策不一致，給執行政策帶來難度；三是村級計生員待遇低，更換頻繁，學習業務知識和開展工作的積極性普遍不高。今后工作打算

一是強化基層工作。建立健全各項工作制度和基礎賬卡冊，堅持目標責任制，明確責任，狠抓各項目標、任務、措施的落實，加強村級計生專干的培訓和指導，提高計生專干隊伍綜合素質。

二是切實做好宣傳教育工作。堅持集中宣傳與日常宣傳相結合，繼續以優生優育、避孕節育、生殖保健、關愛女孩、利益導向等宣傳為重點，以村計生協會為載體，搞好宣傳教育。

三是重點實施計劃生育利益導向機制，狠抓各項措施的落實，認真兌現各項獎勵政策，促進利益導向機制全面落實。

四是充分利用村民自治好的經驗，調動村民小組長的積極性，在全鄉開展村民自治、重心下移，抓好基層基礎工作，狠抓節育措施的落實、流動人口管理等工作，為群眾提供更優質及時的人性化服務。總之，我鄉的人口計生工作與上級的要求還有差距，問題還不少，基礎工作還需加強。但是有縣委縣政府一如既往的關心支持XX縣人口計生委的大力幫助，我們將繼續保持奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，銳意進取，開拓奮進，進一步夯實我鄉人口計生工作的基礎，不斷推動整體工作上臺階、上水平。

第五篇：鄉鎮人口和計劃生育工作總結

今年以來，我鄉計生工作，在認真貫徹科學發展觀，圍繞控制人口數量、提高人口質量工作中心，在市、縣計生局精心指導下，以宣傳中央《決定》為抓手，以開展百日大整治為載體，嚴格依法行政，集中攻堅“三查”遺留、社會撫養費征收、四項節育手術落實等幾個重要環節，逐步提高我鄉計劃生育工作水平。力爭本我鄉的工作水平向二類鄉鄉跨進。

具體工作總結作如下：

一、黨委、政府高度重視計劃生育工作

年初以來，我鄉就制定工作計劃，將計劃生育工作列入我鄉全年性重點工作，加大對計劃生育工作的財政投入，確保各項工作能夠順利進行。確定目標，努力實現工作水平向前移位，實現計劃生育工作水平進二類鄉鄉的工作目標。

為繼續加強對計劃生育工作的領導，班子成員全部聯系到各個辦事處，每月召開一次兩委班子碰頭會，通報交流各個辦事處計劃生育的工作情況；定期或不定期地聽取辦公室和辦事處計生工作匯報，分析掌握各個階段存在的問題，鄉兩委班子經常性督查各聯系片的計劃生育工作，并包干落實重點村。

加強計劃生育工作規范化建設，出了《鄉人口和計劃生育工作規范》等5個規范制度，明確了班子領導、辦事處主任、總支書記、計生專干、駐村干部、協會專職干部和村黨員干部的職責以及獎懲辦法，進一步強化鄉村干部的責任意識，使全體干部各負其責，各司其職。針對我鄉違法生育現象較多，落實節育措施意愿不強的特點，這次為強化四項節育手術的落實，班子成員與機關干部一起包干落實一名結扎對象戶。長效節育措施落實率得到較大提高。

樹立計劃生育工作是全局工作的理念，鄉黨委政府與公安、工商、法院、衛生、城建、土管等有關部門進行協調、明確各自職責，把計劃生育情況作為前置條件，共同抓好計劃生育工作，極大地促使了群眾落實依法執行計劃生育義務的進行，收到良好效果。

二、加強基層基礎建設，努力增強村級計劃生育工作的自轉能力，一是抓基層隊伍建設，今年我們重視把計劃生育工作的戰線往前推移，扭轉村級計劃生育工作的被動局面，努力促使村級干部主動抓計劃生育工作。一是加強對村級干部的培訓教育，多次召各種培訓會，培訓村主要干部管理知識，培訓協會專職干部，培訓村計劃生育服務員。隨后在一些大會對他們進行現場查測。在村級干部中形成了比較大的反響。二是強化村級干部的責任，建立的村級計劃生育工作的考核制度，把計劃生育工作與村干部的誤工補貼掛鉤起來。

二是抓宣傳陣地建設。群眾由于宗族觀念強烈，拳頭（選舉時的票頭）意識濃厚，依法婚育觀念相對比較落后，所以宣傳工作顯得尤為重要。今年我們以科學、和諧生育文化建設為入手，以《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》為宣傳重點，在人文計生的理念下，在娃娃唱詩班的啟蒙教育之外，今年重點，充分發揮１2個村文化俱樂部作用，爭取了中老年群眾的宣傳隊伍，利用各種文娛形式宣傳計劃生育知識、政策法規，著實提高群眾生育好的文化氛圍。“5.29”活動我們組織了全鄉性的群眾文化大餐，大力宣傳計劃生育有關知識，收到良好的社會效果。

三是抓計劃生育協會建設。協會的作用發揮，在以前沒有能夠得到實現。甚至群眾不知道村里有計劃生育協會這個機構，對其他群眾的宣傳教育更從談起。協會的專職會長工作積極性也不高。今年我們重點先抓讓協會旗幟樹起來的工作。先提高協會班子的角色意識，使他們能夠抓協會工作，我們有意識引導他們去跟老人協會去比；其次是提高群眾對協會的認知度。我們主要做了兩項工作，其一是向每個協會授旗幟，高舉村級計劃生育協會旗幟；其二是布置協會開展兩項工作：第一個是要求組織文體活動樹旗幟，第二是個要求開展公益活動樹旗幟。

四是抓整治村轉化工作，由于鄉村級基礎比較薄弱，我們采用黨委領導聯系重點村制度，督促重點村制定整治方案，指導具體實施，80%的重點村整治取得良好效果。

三、嚴格依法行政與建立激勵引導機制相結合，一是加強了依法征收社會撫養費的力度。由于我們鄉的生育觀念相對落后，群眾對依法繳納社會撫養費的觀念不強，甚至抵制依法征收社會撫養費，或者盡量少交，致使我鄉的征收幾個率都相對較低，對違法生育的震懾力不大。今年我們利用全縣的大整治機會，狠抓征收工作。嚴格把牢征費關口，提高征費標準。今后將向不主動繳納的對象戶依法申請法院執行的方向轉變。今年我對非法出生的對象都于立案向法院移送或將要移送，以保證幾項考核指標的達標，也能夠有效地對其他違法生育戶起到震懾作用。

二是在加強對違法生育對象征收社會撫養費的同時，加大對村級干部的激勵措施，對村級干部管理水平有進步的，我們進行經濟獎勵，對管理水平落后的村進行通報批評。

三是建設激勵引導機制。我們大力做好省里的獎扶政策以外，今年我們特別出了，對獨生子女戶和兩女戶家庭的獎勵措施。對已經領取了獨生子女證的家庭或是兩女戶家庭，只要是經過申請安排生育，按期參加三查，并按規定落實了節育措施的，我們鄉里給予獎勵年新農合費用的措施。極大地激發了群眾領取獨生子女證的熱情，也以此期待明年能對我們三查率有相應的提高。

四、計劃生育工作存在的幾個弱點

一是由于歷史上、文化上的原因，我鄉的違法生育現在還是比較高的，我們的計劃生育率處在考核達標與不達標的邊緣。這兩年通過大整治等措施，違法生育得到一定有效遏制，但同時生育規劃率卻降低了。

二是由于我鄉產業的特征，外出人口較多，外出又絕大多數是育齡群眾，對三查管理的難度和審批生育管理的難度越來越大。造成三查率達不到要求，往年出生補報高居高不下。隨著《省條例》的修改，這個情況將會越來越嚴峻。

三群眾的生育觀念還有待較大提高，主動繳納社會撫養費的意愿不強，征費工作難度較大。

四是村民自治工作水平還不是很高，需要有較大的外力推動。

針對以上分析，年的工作思路是：

一、黨委班子繼續重視計劃生育工作，嚴格貫徹科學、和諧的人口發展觀。加大投入，完善鄉對計劃生育家庭的激勵引導機制，引導廣大群眾依法遵守生育政策。

二、強化對違法生育的懲處力度。大量的違法對象常年在外經商，逃避社會撫養費的征收，在公平、公正上往往引起非議，所以今后，必須在外出對象征費上加大力度。加強去外地執法。

三、進一步加強基層基礎建設，努力使村級在計劃生育工作能夠自轉。做到群眾相互監督落實生育政策，村級干部能夠積極主動抓計劃生育工作，安排生育對象能夠自覺樂意按政策生育。充分發揮計劃生育協會在村級管理中的教育、宣傳、監督、帶動的作用。

四、根據和諧發展觀的要求，加強部門協作，統一協調各方發展，盡量使各部門把計劃生育情況設置為前置條件，促使廣大群眾自覺遵守計劃生育政策。