第一篇：計生教育材料

計劃生育教育--做懂計生法規(guī)的軍人 俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。一個國家的繁榮與發(fā)展離不開法律法規(guī)。早期的婚育法規(guī)形成與發(fā)展及對社會的影響。我國兩千多年前的春秋戰(zhàn)國時期，諸侯爭雄稱霸，戰(zhàn)爭此起彼落，連綿不斷，當時人口銳減，兵源枯竭，土地荒蕪，生產力遭到嚴重破壞。在這種情況下，諸侯們就運用法律這一強制手段，來鼓勵增長人口。如齊桓公曾下令規(guī)定：丈夫二十而室，婦人十五而嫁。意思是說男的二十歲之前就要成家，女人到了十五歲時就得出嫁，提倡早婚增加生育。越王勾踐為報吳滅越之仇，實行十年生聚，十年教養(yǎng)。規(guī)定男女到一定年齡不婚，父母要受懲處；雙方婚齡不準懸殊，以免影響生育，生育男孩者賜酒兩壺，狗一條；生育女孩賜酒兩壺，豬一頭，一胎三子國家給雇乳母，一胎兩子國家給予糧食津貼，通過懲罰和獎勵，以鼓勵生育。同姓不婚是我國的一個傳統(tǒng)禁忌。這不僅與我國傳統(tǒng)倫理道德有關，也符合生物學的遺傳原理。歷代王朝的法律和法令都有禁止同姓結婚的規(guī)定。唐、宋法律規(guī)定，同姓結婚者處徒刑三年直至絞、斬死刑不等。《明律》和《清律》還有禁止中表親結婚的專條規(guī)定，不過當時社會中表親結婚的習俗較普遍，未能禁絕。

我國現行法律關于計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育的規(guī)定，繼承了我國歷代關于人口的法律具有科學性的那些因素，克服封建禮教陋規(guī)，按照我國社會主義初級階段的實際情況的現代科學原理，有了根本的新發(fā)展。世界上有不少國家也運用法律對人口發(fā)展作出種種不同的規(guī)定。古代希臘、羅馬對國人的生育行為，實行過來歷的干預。希臘斯巴達，經常進行戰(zhàn)爭，人口傷亡很多。為了補充青年戰(zhàn)士，法律規(guī)定所有市民都要承擔結婚義務，獨身都不僅要受到社會歧視，并且被認為是違法的行為，要被剝奪一切特權。法律還還規(guī)定了結婚年齡，過遲過早結婚都是被禁止的。斯巴達未期的法律進一步要求每個婦女雜生育兩個以上兒子，規(guī)定生育三個以上的父親可以免服兵役，有四個兒子的父親可以豁免一切市民的義務，羅馬狄奧西多大帝曾下令嚴禁表親結婚，違者判罪甚至處死。猶太人把結婚和生育認為是應該忠實履行的義務。《猶太教法典》規(guī)定：你的女兒成年的時候，你可解放一個奴隸，使他和女兒成親。《猶太教法典》還規(guī)定69種親屬不準結婚，嚴格限制近親結婚。第二次世界大戰(zhàn)后，特別

是本世紀七十年代以來，世界人口迅速增長，使一些國家的社會經濟發(fā)展受到嚴重影響，人口問題日益成為世界各國的普遍問題。大多數發(fā)展中國家和一些發(fā)達國國從本國的需要出發(fā)，采取各種措施，特別是法律措施，積極干預人的生育行為，控制人口發(fā)展。據聯合國1977年統(tǒng)計，在發(fā)展中國家中，有12個國家已經取消禁止人工流產的法律，允許在自愿的基礎上接受絕育手術；有10個國家制定了限制家庭人口數的法律，對少子女或無子女的家庭，在住房、稅收、子女上學、服兵役等方面予以照顧，減少對產婦的照顧等。還有9個軒家法律規(guī)定提高了男女最低結婚年齡，以約束其成員的生育，控制人口增長。在以法律控制人口增長方面，比較突出的有印度、墨西哥和日本等國。

一、我國計劃生育法規(guī)的形成和發(fā)展

我國計劃生育法規(guī)，經過四十多年來的實踐、總結、立法的過程，逐步建立和完善起來。現行的計劃生育政策不是一下子就提出來的，而是逐步完善起來的。對我國的人口發(fā)展過程，學術界看法不一，有的將其公為四個階段，有的分為五個階段，也有的分為三個階段，這里就按三個階段簡要談談發(fā)展過程：

第一個階段：建國初期到六十年代，是人口政策的提出階段。可以從黨和政府及領導人講話中體現出來，國務院1953年批準發(fā)布了《避孕及人工流產辦法》，這是計劃生育法規(guī)的萌芽。1954年劉少奇主持召開了節(jié)制生育問題座談會，并于會后建立了節(jié)育研究組；1955年3月，黨中央提出：節(jié)制生育是關系到廣大人民生活的一項政策問題，我們是贊成計劃生育的。1956年，周恩來總理在《關于發(fā)展國民經濟第二個五年計劃的報告》中指出：我們贊成計劃生育問題方面加以適當的控制。1957年2月，毛澤東主席在最高國務會議第十一次提出：人類要控制自己，做到有計劃生育增長。1960年正式公布的《全國農業(yè)發(fā)展綱要》寫到：除少數民族工區(qū)外，在一切人口稠密的地方，宣傳和推廣節(jié)制生育，提倡有計劃生育地生育子女。這一時期，有關人口政策初步提出來了，但由于缺乏有力措施及在人口

理論上的失誤，導致把人口迅速增長視為社會主義制度的優(yōu)越。著名人口學家馬寅初受到了批判，人口問題成了“禁區(qū)”。

第二階段：1963年至1966年，是人口政策試點和初步執(zhí)行階段。黨和國家在計劃生育方面采取了一些措施。1962年8月中共中央、國務院發(fā)出《認真提倡計劃生育》的指示，強調：實行計劃生育，是我國社會主義建設中既定政策。1963年月10月22日中共中央、國務院在批轉第二次城市工作會議紀要的指示中指出：中央和地方都要成立計劃生育委員會，具體負責這方面的工作。1964年國務院成立計劃生育辦公室，部分省、市設立了計劃生育辦公室。這期間，據統(tǒng)計城市人口增長率有所下降，晚婚、節(jié)育開始成為部分青年的自覺行動。但由于理論界“禁區(qū)”沒有打破，發(fā)展受到很大的阻力，好的開端被文化大革命所斷送。

第三階段：1971年起至現在。是人口政策不斷完善，普遍執(zhí)行，成績顯著時期。1971年國務院下發(fā)了進一步搞好計劃生育工作的文件。1972年月10月中國代表團團長唐克出席聯合國人類環(huán)境會議，首次在國際講壇就我國人口政策發(fā)了言，他說：“我國政府歷來主張實行計劃生育，經過多年來的宣傳教育和采取必要的措施，已開始收到一些成績。”1973年12月30日召開的第二次全國計劃生育工作會，提出了“晚、稀、少”的要求。1974年人口自然增長率下降到千分之十七點五七，從1963年起十二年來，第一次降到千分之二十以下。1975年國務院發(fā)了121號文件，要求第五個五年計劃期末，我國人口自然增長率下降到千分之下左右。1979年6月，在五屆人大二次會議上，把計劃生育工作列入政府十項主要工作之一，首次提出“只生一個孩子”的號召。并決定要“獎勵只生一個孩子的夫婦”。同年9月15日，《人民日報》報道：黨中央批準北京大學黨委為我國著名經濟學家和人口學家、教育家、無黨派愛國人士馬寅初先生徹底平反恢復名譽的決定，決定指出：《新人口論》的觀點是正確的，許多主張是可行的。1980年9月5日，中共中央發(fā)表了《關于控制我國人口增長致全體共產黨員、共青團員的公開信》，指出“為了爭取在本世紀末把我國人口總數控制在十二億左右，國務院已向全國人民發(fā)出了號召，提倡一對夫婦只生育一個孩子。”為

了鼓勵人們只一胎，公開信還指出“黨和政府已經決定采取一系列具體政策，在入托、入學、就醫(yī)、招工、招生、城市住房的農村住宅基地分配等方面，要照顧獨生子女家庭”。1987年3月31日中央政治局常委會議專門討論了計劃生育政策是，提倡晚婚晚育、少生優(yōu)生提倡一對夫婦只生育一個孩子；國家干部和職工、城鎮(zhèn)居民除特殊情況經過批準外，一對夫婦只生育一個孩子；農村某些群眾確實有困難，包括獨女戶，要求生二胎的，以過批準可以間隔幾年以后生二胎；不論哪一種情況都不能生三胎；少數民族地區(qū)也要提倡計劃生育，具體要求和做法可由有關省、自治區(qū)根據當地實際情況制定。最早頒布地方計劃生育法規(guī)的是山西省，其次是浙江省，分別是1982年和1985年，現在全國各省、市、自治區(qū)都早已經頒布實施了現行的計劃生育政策法規(guī)，各法規(guī)在規(guī)定上，都體現了原則性和靈活性相結合的特點。雖然各法規(guī)在結構排列、章節(jié)稱謂上有所不同，但基本上都表達了計劃生育的基本原則、生育政策、獎懲政策、節(jié)育技術政策和管理辦法等主要內容。

二、關于軍隊的計劃生育政策規(guī)定

（一）如何理解提倡晚婚與軍隊貫徹婚姻法的關系？可以從以下三個方面考慮，一是婚姻法鼓勵晚婚晚育，體現了控制人口增長的精神。從個人來講，推遲幾年結婚生育似乎影響不大，但對一個國家、一個民族意義就大了；二是婚姻法規(guī)定的結婚年齡是結婚的法定年齡，即不到這個年齡不能結婚，而不是到了這個年齡就一定要結婚。推遲幾年是提倡的；三是婚姻法規(guī)定的法定婚齡是最低的婚齡，而不是最佳婚齡。如俄羅斯法定婚齡男女都是18歲，而實際結婚年齡平均為26歲。美國和日本法定婚齡男20歲、女是18歲，而實際結婚年齡美國是25歲，日本平均年齡是25.5歲，可見，這些經濟發(fā)達國家比法定婚齡高5至8歲。我國受舊的傳統(tǒng)觀念比較深，婦女一般結婚較早，五十年代，實際結婚年齡是21.6歲，1981年已提高22.82歲，但是，其中也有不少是18、19歲就結婚了。1987年早婚占結婚總人數的19.9%，可見提倡晚婚的意義重大。軍隊做為特殊的武裝集團，所肩負的是保衛(wèi)祖國的神圣使命，如果不提倡晚婚，在部隊的絕大多數戰(zhàn)士都已到了婚齡年齡，勢必為婚姻和

家庭牽扯精力而影響工作和訓練，對部隊的建設十分不利。可見，軍隊要求晚婚不但是部隊建設的需要，也是軍隊計劃生育工作走在全社會前列的重要前提。

（二）軍隊現行的計劃生育政策法規(guī)。軍隊計劃生育政策是：提倡和鼓勵“一對夫婦只生育一個孩子”。嚴格限制生育第二個孩子。嚴禁計劃外生育。

1、晚婚、晚育的要求。按照我國婚姻法規(guī)定，結婚年齡為男不早于22周歲，女不早于20周歲，對軍人的要求，根據軍區(qū)1993年6月29日頒發(fā)的《基層計劃生育工作規(guī)范管理細則》規(guī)定，“軍隊必須實行晚婚，即男孩25周歲，女23周歲，女方24歲生育第一胎者為晚育；戰(zhàn)士一律不得在部隊內部和駐地找對象（特殊情況除外）；戰(zhàn)士在未服滿現役期間不得結婚；超期服役的戰(zhàn)士和志愿兵提出結婚，必須堅持晚婚晚育。”

2、軍隊有關婚育規(guī)定

（1）結婚審批程序。按照軍區(qū)《細則》規(guī)定，凡提出申請結婚人員，由本人向所在單位黨支部提出申請，再由部隊向申請者未婚妻（夫）單位發(fā)函，了解對方政治歷史、家庭成員及社會關系、出生時間、現實表現、身體健康狀況等情況；男女雙方進行婚前健康檢查，雙方必須到當地婚閃健康檢查部門或師以上醫(yī)院進行檢查；填寫《結婚申請報告表》；女方身份證原件；寫一份結婚后無生育指標不懷孕保證書，以上手續(xù)完備后，經支部、黨委審查，合格后報計劃生育部門審批，出具婚姻介紹信方可到地方政府輸結婚手續(xù)。（2）一胎審批程序。凡已到晚育年齡（女滿24歲）沒有生育過子女，經本人向單位黨支部寫出申請，經營級黨委審查后報計生辦，計生辦根據本單位人口出生計劃審查批準后，發(fā)給其《申請生育一胎審批表》一式三份。再到女方戶口所在地計劃生育部門辦理一胎生育指標，然后交到本單位計生辦存檔。（3）二胎或抱養(yǎng)子女審批程序。詳見《中國人民解放軍計劃生育條例》和軍區(qū)《細則》規(guī)定。這里不作詳細介紹。（4）辦理獨生子女證的程序。小孩出生三個月內必須辦理獨生子女證。小孩出生三個月內本人到計生辦領取《獨生子女審批表》一式五份，填寫清楚后，到女方所在單位和戶口所在地辦理獨生子女證，而后交計生辦。

3、獎勵與優(yōu)待。（1）晚婚假。對實行晚婚者，在結婚當年給予晚婚假7天，視為出勤。

（2）晚育假。符合晚育年齡生育第一個孩子的女軍官、女職工或干部，除享受國家規(guī)定的三個月產假外，增加晚育假15天，產假期間工資照發(fā)，不影響全勤獎。（3）獨生子女假。對明確表示只生一個孩子的干部，士官和在編職工（兩地分居）在女方分娩當年，男方可延長探親假半個月，并只能與探親假一起休。獨生子女在入學、入托、就醫(yī)及家屬住房分配等方面，可享受一定的優(yōu)待。（4）獨生子女獎勵費。第駐城鎮(zhèn)的每月按5元發(fā)給，駐農村的每月按10元發(fā)給，發(fā)到子女14周歲為止。（5）政策傾斜。對計劃生育工作有突出貢獻的人員，在晉級晉銜，立功、受獎，入黨、提干、選改士官、報考軍校等方面優(yōu)先考慮。

4、處罰規(guī)定。（1）未列入年度生育計劃而生育第一胎者，給予當事人嚴重警告處分，給承包人警告以上處分，對所在單位進行通報批評。（2）獨生子女出生三個月內，要主動填報《獨生子女審批報告表》，過期不辦理者免發(fā)一年獨生子女父母光榮費，超過一年后再辦理的，不再發(fā)放獨生子女父母獎勵費，并通報批評。（3）計劃外懷孕造成大月份引產的取消男女雙方全年獎金，不得參加當年的晉職和晉銜，并給予當事人一定的經濟罰款，所在單位當年不能評先進，要追究承包人和所在單位的計劃生育領導小組有關人員的責任，并通報批評。（4）造成計劃外生育二胎事實的，按照《中國人民解放軍紀律條令》的有關規(guī)定，給予處分。當事人是軍隊干部的，其配偶的符合隨軍條件后，推遲三年隨軍；當事人是志愿兵的，取消志愿兵資格，按義務兵辦理復員手續(xù)；當事人是軍隊職工的，給予開除公職的處分，所在單位當年不得評先進。（5）對現行計劃生育政策不滿，污辱、謾罵、誹謗甚至毆打計劃生育工作人員的，視情節(jié)給予當事人必要的處分、罰款，并影響一次晉級、晉職，造成嚴重后果的要追究法律責任。

第二篇：計生三結合教育工作總結

據xx區(qū)人口與計劃生育領導小組《關于做好XX年計劃生育“三結合”工作的意見》（貢計生領組發(fā)[XX]8號）文件精神，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在區(qū)計生部門的指導下，結合我局實際，我局對計生“三結合”工作切實加強了領導，同時落實了分管領導和工作部門，通過各項幫扶措施的落實，全面完成的各項目標任務，被幫扶對象轉變了生育觀念，有力的促進了計生戶增收致富，現將具體工作總結如下：

一、提高了認識，加強了領導

今年以來，在抓計生“三結合”工作上，我們始終堅持以“xxxx”重要思想為指導，緊緊圍繞農民增收、農業(yè)增效開展各項工作，認真貫徹《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》，在往年的基礎上，深化了我局計生“三結合”工作，我局一如既往地將該項工作納入本局業(yè)務工作的重要內容來抓，實行一把手親自抓，分管領導具體抓，成立由宋家德局長任組長，副局長林利強為副組長，辦公室盧友德為主任，各站股室及基層站所負責人為成員的領導小組，有力的促進了我局計生“三結合”各項工作的開展。

二、明確目標，具體落實

今年，我局計生“三結合”的幫扶單位仍然建設鎮(zhèn)固勝村，幫扶基地名稱為優(yōu)質水果基地，該基地內有計生戶150戶，幫扶新增戶7戶，聯系戶6戶，基地內二分之一以上的計生戶90余戶參與了主導項目，專業(yè)技術培訓達到6次，每次培訓面在80以上，對新增戶入戶指導達到2次，被幫扶戶90以上當年獲得10以上的純收入。這些目標任務的完成，有力的促進了計生戶增收致富，有效的轉變了群眾的生育觀念。

三、措施得力，幫扶效果明顯

1、工作安排及時，各部門職責明確。年初，我局就制定了《關于做好XX年計劃生育“三結合”工作的意見》（貢農局發(fā)[XX]70號），結全我局幫扶項目和實際工作，將各項目標任務落實到了相關站股室及人員，各相關站股室根據安排和部署，結合部門職能，突出行業(yè)優(yōu)勢，特別是林果站、蔬菜辦積極幫助計生幫扶戶引進優(yōu)良品種，發(fā)展優(yōu)質水果，技術幫扶上做到隨叫隨到，在生產技術上對農戶進行認真?zhèn)魇冢嫣岣吡藥头鰧ο蟮纳a水平，促進了生產的發(fā)展。

2、拓展思路，加強基地建設。我局今年的幫扶工作積極推進由“輸血式”幫扶向“造血式”幫扶轉變，依托我局農業(yè)技術推廣力量強的優(yōu)勢，加強了對幫扶戶的專業(yè)技術培訓，共培訓6次，800余人次，散發(fā)宣傳資料1000余份。

3、加強各項優(yōu)惠政策落實，加大幫扶力度。今年，我局通過制定優(yōu)惠政策、落實項目等工作給予了幫扶對象切切實實的幫助，在優(yōu)良品種的引進和農業(yè)生產資料上給予了一定的補助，今年8月份我們購買了539元的尿素無償送給幫扶戶，在技術指導上全部免費服務，同時在政策上積極加強宣傳和引導，從而全面促進了計生幫扶戶生產的發(fā)展，營造了“少生快富”的氛圍。

4、抓好生產、生活與生育服務。積極協(xié)助區(qū)、鎮(zhèn)計生部門對基地內計生戶開展了“查環(huán)、查孕、查病”及生殖保健等方面的服務工作，全年來，被幫扶戶中無計劃外生育等違反計劃生育政策的行為。

四、存在的問題及下一步工作打算

一年來，我局計劃生育“三結合”工作雖然取得了一些成績，但也還存在一些問題，由于我局資金十分困難，在幫扶力度還顯得有些不足，一些基礎工作還有待進一步加強等，我局將在今后工作努力加以改進，立足實際，繼續(xù)加強領導，落實計生幫扶工作責任制，不斷探討計劃生育“三結合”幫扶的新思路和新方法，努力完成今年區(qū)計生工作交辦的各項任務，為實現我區(qū)人口資源環(huán)境和經濟協(xié)調發(fā)展，促進農民增收致富，作出應有的貢獻。

第三篇：2010計生教育工作計劃

丹水池街堤角社區(qū)

2010人口計生宣傳教育工作計劃

堤角社區(qū)計生工作遵照丹水池街計生辦的要求，特制定2010社區(qū)計生宣傳教育工作計劃，具體安排如下：

一、做好計生宣傳工作，使之家喻戶曉。

2010年要充分利用社區(qū)宣傳陣地，大力宣傳計生法規(guī)，每月一期培訓計生骨干，每月一次召開計生座談會，請醫(yī)務人員到社區(qū)進行長期保健咨詢服務。

二、以服務居民為宗旨，堅持上門服務。

堅持“三為主”方針，逐戶逐人上門服務，免費提供避孕節(jié)育藥品，隨訪跟蹤流動育齡婦女提供服務，力爭做到不漏一戶一人，對流動人口育齡婦女加大清查力度。今年還有做好生殖保健免費三查育齡婦女工作。

三、紀念“三八”婦女節(jié)安排一次座談會。

讓育齡婦女在會上開懷暢談，同時還要加強對各片出生、孕婦、流口的動態(tài)觀察及時上報。

四、“5.29”計生協(xié)會日。

宣傳慶祝中國計生協(xié)會成立31周年。主題為生育關懷、便民維權、志愿者服務。

五、深入開展“關愛女孩行動”。

社區(qū)計生專班一行人，利用靈活多樣、生動活潑的形式，大力宣傳人口和計劃生育方針政策，樹立男女平等、生男生女都一樣的文明婚育觀念。社區(qū)計生和婦聯兩部門，堅持以人為本，服務育齡婦女，關愛女孩成長。組織轄區(qū)新婚孕婦積極參加街計生科、婦聯以及街青教部門開展的“準媽媽”培訓班，減少預防出生缺陷的發(fā)生。組織轄區(qū)男性居民參加丹水池街計生協(xié)會、丹水池街社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展的“關愛男性生殖健康”講座，通過視頻、圖片、宣傳畫冊等多種形

式的講解，讓到會的男同胞了解了健康知識。

六、優(yōu)質示范人口學校。

計劃生育工作的重點和難點在基層，社區(qū)人口學校作為基層計劃生育宣傳教育主陣地，在教育方針上要堅持“以適應人口計生宣傳教育為導向，以加強群眾生育文化為重點，以深化教育內容為核心，以提高群眾參與率為目標”。充分發(fā)揮人口學校的作用和效能，人口學校承載著傳播人口文化和生育文明的使命，我們必須不斷發(fā)展壯大人口宣傳陣地，努力擴大計劃生育法規(guī)政策和生殖健康知識的覆蓋面，使轄區(qū)居民人口計生意識明顯增強，生育文化明顯改觀。

七、“7.11”日世界人口日社區(qū)舉辦一次關愛女孩文藝晚會。組織轄區(qū)計生協(xié)會成員、中心戶長參加丹水池街紀念“7.11”世界人口日活動暨丹水池街關愛女孩資金啟動儀式活動。活動的開展，對提高女孩的社會地位、倡導男女平等、關愛女孩成長、關心育齡身心健康等起到了很好的推動作用。

八、做一次“女性健康知識試卷”。

組織轄區(qū)內育齡婦女參加人口學校關于女性健康知識普及活動。開堂授課，知識問卷答題。

九、獨生子女傷殘死亡家庭救助，力爭為他們解決實際生活困難。加大保護婦女兒童合法權益的力度，發(fā)現問題及時解決問題不推委、不搪塞，把婦女兒童視為自己的親人，為她們排憂解難，對家庭確實困難，達到城市最低生活保障標準的育齡婦女辦理低保和其它救濟。對符合條件的，積極響應國家號召的特殊家庭，如獨生子女死亡家庭、獨生子女傷殘家庭給予其相關救助安撫。

十、本將于3月和9月組織兩次免費的婦女“三查“活動，宣傳普及女性生殖健康知識。

十一、全年計劃發(fā)放避孕藥具4000支，宣傳資料1000份，宣傳品環(huán)保袋等累計300個，入戶面對面宣傳教育360戶。

在今年計生宣傳教育工作中要加大保護婦女兒童合法權益的力度，發(fā)現問題及時解決問題不推委、不搪塞，把婦女兒童視為自己的親人，為她們排憂解難，對家庭確實困難，達到城市最低生活保障標準的育齡婦女辦理低保和其它救濟。

社區(qū)計生工作，讓我們在工作中邊工作邊學習，即宣傳了黨的人口和計劃生育方針政策，又學習到了許多有益東西。如果大家都來關愛生命，關愛他人，關愛大自然，自覺維護人口和計劃生育各項方針政策，明確生男生女都一樣，那么我們國家這個大家庭一定是一個和諧的大家庭。

堤角社區(qū)

2010年1月11日

第四篇：計生委教育工商計生演講

同志們：

委保持共產黨員先進性教育“分析評議”階段已基本結束，經市委指導組同意，報市試點辦公室批準，從現在起轉入第四階段，即“整改提高”階段。從第三階段情況看，委領導班子對這一階段的工作非常重視，市委指導組對我們的工作給予了強有力的指導和幫助。在大家的共同努力下，黨性分析、民主評議的任務順利完成，達到了預期的目的。下面，我講三個方面的問題。

一、分析評議階段的工作情況

“分析評議”階段是對“學習培訓”階段成果的鞏固和發(fā)展，是搞好整改的基礎，是整個教育活動中的關鍵。為切實做好這一階段的工作，我們主要抓了以下幾個方面：

（一）堅持“三貼近”原則，突出“*”，嚴格制定黨員先進性標準和不合格黨員的主要表現。按照《黨章》要求，制定符合實際的黨員先進性標準和不合格黨員的主要表現，是做好整個分析評議階段工作的前提。市里《新時期共產黨員先進性標準要求和不合格黨員主要表現》(討論稿)下發(fā)后，我們依據市里標準，按照貼近部門職能、貼近工作實際和貼近群眾需求的原則，制定了計生委黨員先進性標準和不合格黨員的主要表現。我們在制定標準條件中，突出了三大特點，一是注意突出了時代性和先進性。在黨的十六屆四中全會召開以后，我們在優(yōu)秀黨員標準中增加了“堅持執(zhí)政為民，強化執(zhí)政能力建設”、“牢固樹立科學發(fā)展觀，促進人與自然和諧發(fā)展”和“堅持高起點定位，努力做好計劃生育工作”等內容。二是注意突出了針對性。我們把黨員先進性標準由討論稿的8條拓展到12條，把不合格黨員的主要表現由28條增加到34條。同時，對領導干部又增加了“樹立正確的政績觀”、“提高組織領導能力和決策水平”、“強化執(zhí)政為民意識”等條款。對普通黨員增加了“提高政治素質”、“履行崗位職責”、“樹立人本思想”、“強化優(yōu)質服務新理念”等內容。三是注意突出了可操作性。在不合格黨員的主要表現中，我們增加了“對群眾多次反映或明知工作中存在的問題，不過問、不解決、不作為，造成矛盾事態(tài)擴大，影響社會安定”；“在調查研究、指導工作、目標考核中，故意掩蓋矛盾，回避問題，大事化小，小事化了，造成工作出現較大損失或較大影響的”;“不遵守工作紀律，內連續(xù)曠工兩周以上或累計曠工四周以上”；“利用工作之便，從事違法經營活動，或亂攤派、亂罰款、亂收費，謀取私利”等六項內容，為搞好民主評議提供了基本的參考依據。

(二)堅持廣泛征求意見，找準存在的問題，認真撰寫個人黨性分析總結。撰寫黨性分析總結的過程，實際上是自我檢查的過程，也是自我提高和制訂整改措施的過程。在這個階段中，我們注重抓了四個環(huán)節(jié)。一是深入學習，明確標準。在撰寫黨性分析總結過程中，我們相繼開展了重溫入黨誓詞活動，觀看了*副省長所作的計劃生育專題報告，聽取了市紀委副書記陳開新同志所作的廉政建設專題輔導，到任城監(jiān)獄聽取了犯人的悔罪演講，學習了黨的十六屆四中全會作出的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》、胡錦濤總書記的重要講話和計生委制訂的黨員先進性標準及不合格黨員的主要表現。通過學習，使大家看到了差距，看到了不足，找準了今后努力的方向。二是開門納諫，征求意見。我們把廣泛征求意見貫穿到分析評議的全過程。在分析評議階段，共發(fā)放征求意見表352份，召開座談會147次，登門走訪56戶，互相談心l000多人次，共征得意見8類32條。對單位提出的意見，我們向全體黨員進行了公布。對反映黨員的意見，黨委和支部安排專人進行了反饋，直接用于撰寫個人黨性分析總結。三是對照檢查，寫好黨性分析總結。在撰寫個人黨性分析總結過程中，我們堅持了“既講成績，又講問題，以講問題為主；既講主觀，又講客觀，以講主觀原因為主；既講過去，又講現在，以講現在為主”的原則，對照黨員標準和正反兩方面的典型，結合群眾提出的意見，條分縷析，認真查找自身存在的問題和原因，明確努力方向。四是開誠布公，開展談心活動。廣大黨員把談心活動作為進一步征求意見、找準問題的重要渠道，作為自我認識、自我提高的重要途徑，作為交流思想、增進了解的難得機會，廣泛交談，征求意見。同時，有些黨員還找了一定數量的非黨群眾談心，認真聽取他們的意見。根據談心情況，全體黨員進一步修改完善了個人黨性分析總結。

(三)堅持充分發(fā)揚民主，運用批評與自我批評的武器，搞好民主評議。在評議過程中，我們突出了“六字工作法”。一是“講”，我們采取小組會、支部大會和全體人員會的方式，讓每一位黨員宣讀個人黨性分析總結和今后努力方向。委領導班子成員，各科室、事業(yè)單位主要負責人，各支部書記率先垂范，帶頭對照標準找差距，帶頭剖析思想搞分析，起到了示范引路的作用。二是“提”，對照每個黨員的黨性分析，召開小組會和支部大會，發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，從團結的愿望出發(fā)，真心誠意地幫助同志，既講究方式方法，又注意把握分寸，做到不護短，不遮掩，旗幟鮮明地提出存在的問題、意見和建議。三是“改”，對照大家提出的問題，一方面修改黨性分析總結。另一方面緊密聯系實際，研究制定整改措施。四是“評”，我們注意了參評人員的廣泛性，在機關支部黨員評議中，吸收了事業(yè)單位主要負責人、入黨積極分子和群眾代表參加。在事業(yè)單位各支部黨員評議中，吸收全體人員參加，引導大家出以公心，客觀公正，以對組織和本人負責的態(tài)度，認真行使自己的民主權利，保證了評議結果的準確性。五是“定”，根據測評的情況和大家提出的意見，結合人民來信、座談了解和在評議中提出的問題，本著見人見事的原則，我們組成了兩個調查組全面進行調查，力爭使評議和認定結果，讓本人服氣、黨員滿意、群眾認可。六是“幫”，我們把幫助提高貫穿到整個評議階段的全過程，實行了黨委成員聯系支部，支部成員聯系黨小組，支部書記、黨小組長幫黨員的做法，適時把大家的積極性引導到對問題的整改上來，引導到提高黨員素質上來，引導到做好計劃生育工作上來。

（四）堅持正確掌握政策，注意工作方法，深入細致地做好思想政治工作。在整個分析評議過程中，我們始終堅持“懲前毖后，治病救人”的方針，尊重客觀事實，區(qū)別不同情況，把握政策界限。做到把思想認識一時跟不上形勢，對黨的路線方針政策不夠理解，同有意抵制黨的路線方針政策區(qū)別開來；把因年老體弱或長期患病等實際困難不能正常參加黨的活動，無力完成黨組織分配的工作，同革命意志衰退、不履行黨員義務、不發(fā)揮黨員作用區(qū)別開來；把由于經驗不足或能力所限造成工作上的失誤，同本人玩忽職守給工作造成損失區(qū)別開來；把愿意接受教育、改正錯誤，同拒絕幫助教育、不思悔改區(qū)別開來；把組織處置同紀律處分區(qū)別開來。同時，把思想政治工作作為分析評議工作的生命線，做到“嚴”字當頭，疏導為主，既突出了教育，又解決了問題；既不搞人人過關，但又使每個黨員的思想受到觸動；既不搞群眾運動，但始終堅持走群眾路線，充分聽取了群眾意見。基本達到了幫助同志、解決問題、促進工作的目的。

（五）堅持加強領導，強化督促檢查，充分發(fā)揮領導干部的表率作用。教育活動開展以來，特別是進入分析評議階段以后，委領導班子成員，各科室、事業(yè)單位主要負責人，各支部書記始終做到率先垂范，以身作則，帶頭開展談心活動征求意見，帶頭接受群眾意見抓好整改提高，帶頭向組織匯報思想接受監(jiān)督，發(fā)揮了模范帶頭作用。同時，委領導班子成員堅持“雙重”組織生活制度，以普通黨員的身份參加了所在黨支部或黨小組的討論交流，談問題、談不足，找原因、搞整改，以自己的模范行動帶動廣大黨員積極投身到民主評議活動中去，較好地發(fā)揮了領導的表率作用。

在整個分析評議階段，委黨委始終注意把黨員的注意力引導到爭先創(chuàng)優(yōu)上來，引導到進一步增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力上來，引導到推動計劃生育工作上水平上來，嚴格政策界限，嚴格標準程序，嚴格對照檢查，達到共同進步提高之目的。同時，嚴格落實了“一崗雙責”制度，委黨委領導成員除參加所在支部的活動外，還對分管科室、事業(yè)單位負責，按照《實施意見》和《配檔表》規(guī)定的時間、內容、任務和要求，進行督導，發(fā)現問題，及時研究解決。委保持共產黨員先進性領導小組辦公室的同志們不定期抽查各支部的活動，及時通報工作進展情況。市委指導組定期召開聯席會與黨委領導班子交換意見，不定期抽查黨委領導成員、各支部書記和普通黨員的個人黨性分析總結及支部談話紀錄，現場監(jiān)督各支部開展民主評議，匯總各支部民主評議票，為搞好分析評議提供了強有力的領導支持和組織保證。

通過評議，使黨員的思想受到了教育，靈魂受到了觸動，黨性覺悟得到了鍛煉和提高。一是使大家看到了差距，增強了工作的積極性、主動性。對照黨員先進性標準和先進典型，大家看到了思想上、工作上的不足，激發(fā)了工作熱情。原來，有些同志認為自己年齡大了，存有“船到碼頭車到站”的思想，對自己的要求有所放松，現在上班早來晚走，經常加班加點。在國慶節(jié)放假及省考核期間，計生委全體人員先后到8個縣市區(qū)進行了現場調查，早出晚歸，櫛風沐雨，沒有任何怨言。二是黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到增強。通過評議，真正評出了正氣，評出了干勁，評出了團結。有的同志原先不注意工作方式方法，在評議過程中認識到了不足，并制定了整改措施。三是群眾的滿意率明顯提高。通過評議，使大家對搞好黨的建設充滿信心，對糾正黨內不正之風充滿信心，對做好計劃生育工作充滿信心。原來有的老同志，曾有退黨的念頭，通過先進性教育，使之看到了希望，并認真負責地參加了這次評議活動。群眾對黨委、對支部、對黨員的認知率明顯提高。

總之，第三階段的工作是扎扎實實的，也是卓有成效的。但是，我們也絕不能對成績估計的過高，對我們自身存在的問題估計的過低，對今后工作中可能會遇到的困難估計的過少，必須做到思想上不麻痹，標準上不降低，工作上不松勁，再接再厲，努力工作，以足夠的領導精力，一絲不茍的工作態(tài)度和飽滿的工作熱情，把第四階段的工作抓緊抓好。

二、加大工作力度，把保持共產黨員先進性教育活動引向深入

“整改提高”階段是保持共產黨員先進性教育的最后一個階段，是整個教育活動的根本目標，也是確保整個活動不走過場和取信與民的關鍵環(huán)節(jié)。這一階段工作做得如何，整改成效是否顯著，是事關能否永遠保持共產黨員的先進性，強化黨的執(zhí)政基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力的大問題。因此，我們必須充分認識搞好整改的重要意義，增強工作的緊迫感和責任感，高度重視，毫不放松，采取切實措施，以整改的高質量，保證教育活動的高質量。

首先要明確整改工作的思路。要緊緊圍繞促進計劃生育事業(yè)的全面發(fā)展這個第一要務，圍繞密切聯系群眾這個黨的執(zhí)政宗旨，圍繞提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力這個大目標，按照“三個代表”重要思想的要求，切實解決好黨員隊伍和基層組織建設中最突出的問題，解決好群眾意見最大、反映最強烈的問題，解決好影響人口安全的最根本、最要害的問題。每個黨員都要根據自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施，明確努力方向。各黨支部針對黨員隊伍和黨支部自身存在的問題，制定整改方案，報指導組和黨委審查，并交黨員大會討論通過。黨支部和黨員個人的整改措施要在全委范圍內公開，接受群眾監(jiān)督。制定的整改方案，既要有長遠打算，又要有階段性要求；既要有明確目標，又要有解決問題的具體措施和辦法。要堅持黨員整改與黨組織整改相結合，整改黨內問題與整改群眾關心的問題相結合，整改當前問題與關系長遠的問題相結合，確保整改工作取得明顯實效。

其次要抓好整改措施的落實。分析評議中查擺出來的突出問題，有條件改的要馬上改；對需要一段時間才能解決的，要列出題目，拿出時間安排表；對由于客觀條件所限，一時解決不了的，要向大家解釋清楚，既要盡力而為，又要量力而行。不搞形式主義，不開“空頭支票”，不搞一時的“轟動效應”。對前一階段查找出來的問題，要認真研究，分門別類，加以梳理。在此基礎上，有針對性地制訂出符合實際、操作性強、具體明確、利于督促檢查的落實措施。班子成員也要對存在的突出問題抓緊整改，對分管的工作和科室要提出具體的整改意見。整改方案、整改意見形成后，還要注意聽取群眾的意見和反映，反復修改完善，使提出的整改方案和措施，更加符合實際，切實可行。

三是要探索建立保持共產黨員先進性的長效機制。制度問題更帶有長期性、戰(zhàn)略性和根本性。進行整改，要注意把完善制度，建立有利于保持共產黨員先進性的長效機制作為著重點。當前要抓緊完善落實黨的“三會一課”制度、黨員定期評議制度、“雙推一公示”的黨員發(fā)展制度、暢通反映群眾意見的黨內外監(jiān)督制度、黨風廉政建設制度等。對原來已有的制度，屬于執(zhí)行不好的，要制定有力措施確保制度執(zhí)行；屬于制度不完善的，要盡快健全和完善；對于沒有制度的，要抓緊建立制度。對于規(guī)章制度，不要僅寫在紙上、掛在墻上，關鍵在于抓好落實。在落實中規(guī)范黨員行為，提高黨員素質、永遠保持共產黨員的先進性。

四是要搞好總結驗收。通過個別走訪、召開黨員群眾座談會、問卷調查等形式，收集和聽取黨員、群眾對這次教育活動的意見，圍繞教育活動要達到的根本目的，認真分析和回答查找出的問題。全體黨員，尤其是班子成員也要很好地回顧總結一下，有哪些收獲和提高，有哪些差距和不足，下一步應該怎么辦。回顧總結既要反思昨天，更要著眼于明天，認認真真、扎扎實實地從今天做起，從自己做起，從點滴做起。要清醒地認識到，集中教育活動的結束，并不意味著學習教育的結束，對黨員干部來說，保持先進性是一個永恒主題，學習無止境，黨性鍛煉無止境，自我完善無止境。“活到老，學到老，改造到老”，這應該成為我們每位黨員干部的座右銘，要永記在心，時刻自省。

各支部要抓緊對教育活動進行工作總結，總結要包括主要做法、基本經驗、初步成效、突出問題和意見建議，問題要找得準，分析要深入透徹，對策要切合實際，辦法要具體可行。要繼續(xù)深化“比先進、學先進、趕先進”競賽活動，支部與支部，黨員與黨員之間都要開展競賽，成績突出的大張旗鼓地給予表彰，并作為評比先進黨支部和優(yōu)秀黨員的主要條件之一。委教育活動辦公室要對教育活動效果進行一次全面檢查驗收，在此之前，各支部不能自行宣布教育活動結束。

三、進一步加強領導，善始善終地完成試點工作任務

試點工作越是到了后期，就越有可能出現麻痹和松懈情緒。如果不能始終如一地加強領導，把工作抓緊抓實，試點工作成果就很難鞏固。因此，我們一定要防止和克服“厭戰(zhàn)”情緒、“松口氣”的思想和盲目樂觀的心理，保持清醒的頭腦和不驕不躁的作風，進一步增強工作責任感和自覺性，一鼓作氣，全力以赴地抓好各項工作的落實。

（一）黨員領導干部要繼續(xù)履行“雙重職責”。各級黨員領導干部既要抓組織協(xié)調和督促落實，制定和落實好分管科室、單位的整改方案，又要以身作則，率先垂范，帶頭搞好自身的整改提高，切實發(fā)揮好表率帶頭作用。同時，要高度重視加強計生委黨建工作，多出主意、多想辦法，增強工作的主動性和預見性。

（二）委教育活動辦公室和各支部要切實發(fā)揮好作用。這次會后，委教育活動辦公室要對各支部的活動情況進行嚴格的督促檢查。這次檢查不僅要看分析評議和整改階段的工作，還要對制度性建設和規(guī)范化建設進行督查。同時，要提前準備，及早考慮，起草好總結報告和大會講話材料，及時報黨委和指導組審閱。各支部要認真履行職責，注意聽取基層黨員群眾對教育活動的意見建議，全面、及時、準確地了解情況，嚴格標準要求，精心組織實施，確保把整改提高的任務落到實處。

（三）要處理好試點工作與計劃生育工作的關系。當前，全市計劃生育工作已進入省市年終考核的關鍵時期，再加上集中整改，可以說工作千頭萬緒，任務繁重。因此，我們一定要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，處理好試點工作與業(yè)務工作的關系，以試點工作推動業(yè)務工作，以抓好計劃生育工作的成果檢驗試點工作成效，努力把試點工作的成果轉化為廣大黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的強大動力，不斷開創(chuàng)人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展的新局面。

第五篇：計生材料

男，**歲，**縣**鄉(xiāng)人。**年起，從事計劃生育工作至今。先后在**、**、**、***等地工作、戰(zhàn)斗過。十幾年如一日，可以說這些地方的每一個角落，都留下了他不懈的足跡。他任***鄉(xiāng)計生辦主任時，帶領**名工作人員，齊心努力，取得了可喜的成績：“九五”、“十五”期間，均被評為先進集體，他個人也被評為先進個人。近來，經市檢查驗收，***計生辦，已被認定為全市計生先進單位。面對成績，聽著掌聲，***同志欣慰而不沉迷。看著***鄉(xiāng)欣欣向榮的景象，看著一個個溫馨而又幸福的家庭，他的目光，變得是那樣深邃。他在想一個更遠的目標：爭創(chuàng)國優(yōu)。

我是計生戰(zhàn)線的一個新兵。工作中，群眾的誤會，一時不理解，不配合，也曾使我沮喪，使我牢騷滿腹，最嚴重的時候，甚至想過打退堂鼓。是***同志及時雨般地勸導，使我打消了幼稚的、不負責任的念頭。他曾和顏悅色地對我說：“小X，你還年輕，從事計生工作時間尚短，對這項工作的復雜性、艱巨性的認識，可能不是很充分，一時的想不開，乃情有可原。但是，我們這樣一個人口大國，不進行計劃生育怎么行呢？怎么能夠保證我們的國家、我們的民族的可持續(xù)性發(fā)展呢？計劃生育是我國的基本國策，能夠成為最直接貫徹這項政策的人，能夠作出自己微薄的貢獻，我始終感到驕傲和自豪。我相信，終有一天，你會有和我一樣的感受。”語重心長的一席話，如一陣輕風，吹散了我心中的迷霧。從此，我找到了學習的榜樣，我心中充滿了工作的激情。***同志，更是時時處處，以身作責，“榜樣”著他的“榜樣”。

可不是嗎？****年，他愛人**阿姨，因患**癌，在****醫(yī)科大學附屬醫(yī)院治療近**年的時間里，他僅僅抽身去看望了2次，只得請一位年年邁多病的老媽媽前去擔任護理任務。他第2次去看望時，愛人不禁拉著他的手說道：“**啦，我們夫妻一場，好歹也算有個比較溫馨幸福的家庭，女兒也快初中畢業(yè)了。以往我再忙再累，也沒拉過你一次后腿，一心望你把精力全放在計生工作上。可這次我病成這樣了，你能不能多陪陪我……。”**阿姨再也說不下去了。頓時，夫妻二人熱淚盈眶，***同志更覺內疚萬分，安慰妻子說道：“**，我沒盡到責任，對不起你。不過，請你千萬諒解我，實在是難以抽身啦！這樣吧，我給小上打個電話，向領導談談，這次多陪陪你。”剛說完，***的手機響了，一聽，原是鄉(xiāng)黨委的電話，催他回鄉(xiāng)共同解決一個非法懷孕的難題。病中的**阿姨把電話中的意思聽得一清二楚，便說：“**，你走吧，把這個難點突破了，比多陪我十天，我感到還滿足。”真是，丈夫任務重，妻子病不輕。為了工作，人，不得不急走；情，不得不暫分。***離開病房時，安慰妻子說道：“**，我走了，好好休養(yǎng)。啊！”

特別是二00一年一月二十六日，也就是正月大初三這天。***同志原計劃把春節(jié)值班任務完成后，趁假期之機，專程去看望一下愛人。恰在這時，他接到了從成都發(fā)來的急電。這電話如驚雷，震得**差點暈了。他稍鎮(zhèn)靜了一下，忙向鄉(xiāng)黨委講明原因得到允許后，便帶上女兒**暢趕去了成都。一到病房，見老媽媽滿面愁容，醫(yī)護人員進進出出忙過不停，不好預兆，他已明白了八九。三步并作兩步去至床前，拉著妻子的手說：“***，我和暢兒都來看你來了。”女兒也連喊“媽媽”！這時，夏阿姨吃力地睜了睜沉重的眼皮，看了看丈夫和女兒，然后斷斷續(xù)續(xù)地說道：“**啦，計生工作，千萬馬虎不得，暢暢上大學，……。”話沒說完，這位丈夫的賢妻，女兒的良母便離開了人間，辭別了親人。***同志萬萬沒想到，這竟是和愛人生離死別的最后一次。面對現實，他沉痛地說：“***，此時此刻，哪怕我說一千

聲對不起你的話，也無用了。請你相信我，總有一天，我會在你墓前，獻上一束鮮花，報告一句佳音，讓你含笑九泉。***，安息吧！”***同志承受住了這次沉重的襲擊，但他沒有撂下擔子，松懈斗志，相反，在計生工作崗位上，步子更堅定了，決心實現對愛人臨終時許下的諾言，今天，***鄉(xiāng)的計生工作躍上了新臺階，這就是鮮花，這就是佳音！

電光易過，日月如梭。二00一年冬天，***村民**和**，均系喪偶后再婚的一對新夫婦，并且在這之前，各自都有一個孩子。他倆婚后不久，妻子懷孕了。

***同志得知這一情況，經過請示黨委同意，便帶領起其他兩位同志急速去到了**家。僅管***一行三人，反復向**宣傳有關政策和開導。這時的***夫婦哪還聽得進半句，并且還讓人冷不防地從懷中摸出一把尺多長的刀子，架在***脖子上，威逼似的說：“要我的人去引產，謹防老子弄死你！”面對險情，***既不畏懼讓步，也沒發(fā)火，照樣耐心開導對方說：“你弄死我，還是那句話，**必須引產。請你莫亂來，不然的話，一切不良后果不堪設想。”在幾位同志的反復開導勸解后，郭光兵不僅收回了刀子，而且也同意愛人去作人工引產術了。作手術那天，***同志私人送去五十元錢，看望***。頓時，****夫婦倆感動萬分，連聲道歉說：“**主任，我真對不起你，那天的事，請你千萬莫放在心上啊！”***忙說：“老*，過去了的事，就不再說了，**能來作引產手術，就是我的最大滿足。”又轉身對**說：“**，好好休息，不要感冒。”***同志，就是這樣一個把工作做到實處的實干家。全辦**個同志在他的精神鼓舞下，為***鄉(xiāng)的計生工作，闖過了重重難關，躍上了新的臺階。

同志們，朋友們：或許你們曾為自己的選擇后悔過，或許你們覺得***同志的事跡不足為奇。但是，正是這一個個普普通通的***，忠實而又執(zhí)著地履行著我們國家的計生政策，撐起了計生工作的大廈，使我國的這項基本國策，能夠得到持續(xù)性地貫徹和落實，他們無疑是這條戰(zhàn)線上的英雄和榜樣。在此，請讓我代表計生戰(zhàn)線的全體同仁，向他們致以崇高的敬意！

“晴天一把傘，雨天一身泥”，是我們的形象，這樣的形象，或許會伴隨我們終生，讓我們?yōu)橹湴涟桑∑D苦，是我們永遠的感受；奉獻，是我們執(zhí)著的追求，愿我們計生戰(zhàn)線上，涌現出更多的***，更多的榜樣。愿每一個家庭和諧幸福，愿我們的祖國，明天更加美好！

謝謝大家！