第一篇：加強完善制度建設提升選人用人公信度

加強完善制度建設提升選人用人公信度

——關于進一步加強選人用人制度建設的調研與思考

當前和今后一個時期進一步加強選人用人制度建設，應注意解決好五個方面的問題。

一、完善選人用人制度，必須進一步健全干部考核評價機制，著力形成按照科學發展觀要求選人用人的鮮明導向

嘗試建立科學的指標體系對各級干部開展了量化考核。調研中我們也發現了一些突出問題，體現科學發展觀要求的領導班子和領導干部考核評價機制目前還尚不完備，一些考核指標設置的比較籠統，實績考核不夠科學。

繼續健全完善干部考核評價的科學機制，應重點做好以下三個方面的工作：一是按照科學發展觀要求，與時俱進地科學設置干部考核評價的指標體系。考核指標的設計要突出當前和今后一個時期黨的中心工作。要把省委在十屆五次全會上提出的突出抓好千億斤糧食、大項目建設、科教興省、貿易旅游、交通建設、生態保護“六大重點工程”和涉及群眾利益的“十項民生工程”納入考核評價指標體系。二是積極探索建立科學的民意采集和分析機制，努力提高干部考核工作的實效性。除了考察干部思想政治素質、工作能力水平、工作實績成效等方面內容外，還要認真了解考察對象在工作時間以外的思想言論、行為表現、接觸

范圍、興趣愛好等方面的情況。三是加大對干部平時考核的工作力度。可采取派人參加領導班子民主生活會、述職述廉會、參與重大事項跟蹤考核及開展巡視工作等形式，進一步拓寬考核了解干部的渠道。要注意加強對領導干部業績記載和積累，應建立干部考核與干部培訓、選拔、任用相對接的良性機制。

二、完善選人用人制度，必須進一步健全規范初始提名的有效機制，切實把好選人用人“第一關”

繼續健全規范初始提名的有效機制，應著重解決好三個問題，實現“三個轉變”。一是著重研究解決由誰來提名的問題，實現由少數人提名向多數人或組織提名轉變。初始提名主體主要包括各級黨組織、領導干部和干部群眾。二是著重研究解決怎樣提名的問題，實現由相對封閉向公開競爭轉變。初始提名的方式主要有民主推薦提名、組織提名和個人提名。一般情況下，正職人選可采取民主推薦提名，副職和非領導職務人選可采取缺職單位、分管領導與組織部門提名相結合的方式進行。對個別特殊需要的領導成員人選，也可由黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權限，經集體研究提出考察人選。個人提名必須負責任地寫出書面推薦材料并署名。三是著重研究解決對初始提名的監督制約問題，實現由權責不清向統一明確轉變。與此同時，還要注意保證領導干部在選拔任用干部上的職權，讓他們大膽地為服務全省工作大局舉賢薦能。

三、完善選人用人制度，必須進一步健全民主公開機制，努力增加選人用人透明度

全面推行了考察預告制，除通過新聞媒體等形式，將考察人選、考察方法等有關情況提前向群眾進行預告外，還將擬任崗位條件以及工作程序在一定范圍內進行公開。擴大了任前公示制的實施范圍，加大了推行票決制的力度，實行了任職試用期制。

繼續完善民主公開機制，應重點做好以下兩個方面工作：一方面要健全民主參與機制。要進一步擴大考察預告的范圍，應建立健全選拔任用干部醞釀溝通記實制度，并在黨委（黨組）會議上予以公開。另一方面要完善民主決策機制。目前，省委組織部正在研究起草《關于黨委（黨組）討論決定干部實行無記名投票表決制的暫行辦法》，對各級黨委（黨組）討論決定任免干部投票表決的程序、紀律等作出明確規范，逐步在市（地）、省直單位推行黨委（黨組）討論決定干部無記名投票表決制。在市（地）黨政領導班子正職的擬任人選和推薦人選由省委全委會進行票決的基礎上，應逐步擴大全委會表決重要干部范圍。同時，應進一步加大差額票決制的推行力度。可實行研究決定干部預告制。要建立完善干部選拔任用工作報告和評議制度，在常委會向全委會報告工作時，要專題報告年度干部選拔任用工作情況。

四、完善選人用人制度，必須進一步引入競爭擇優機制，為優秀人才脫穎而出創造有利條件

2003年，省委下發了《關于實行黨政領導干部差額選任制的暫行辦法》，要求縣（市、區）黨委提任黨政領導干部或者平級選任重要崗位黨政領導干部，均按照不低于擬任職務1∶2的比例進行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決。在此基礎上，一些市（地）委在提拔或平調處級干部時也部分推行了這項制度。公開選拔已成為選任干部的方式之一。近年來，省委先后進行了4次公開選拔，共選出107名副廳級領導干部，還面向國內外公開招聘了省招商局副局長。近3年來，各市（地）共進行了20余次公選，選出280多名局、處級干部。全面推行了黨政機關、事業單位競爭上崗。

如何繼續完善選任干部競爭擇優的科學機制，我認為：一是繼續推廣以差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決為主要內容的全程差額選任制度。對2003年省委下發的《實行黨政領導干部差額選任制暫行辦法》，適時進行重新修訂，進一步修改和完善，增強可操作性，逐步在全省范圍內實施。二是以公選為載體和契機帶動相關改革的突破。近期，省委決定從省直機關、省管高校和企業拿出30個領導職位，面向省內外進行公開選拔。這次公開選拔將著力在制度上進行改革創新。比如，提高考試的科學性，加大各環節綜合遴選的差額比例，充分聽取用人單位意見，實行“票決制”等辦法，都已運用到這次公開選拔中來。三

是積極改進和完善競爭上崗工作。對各單位組織一次競爭上崗、公開選聘的筆試、面試成績和民主測評、民主推薦結果，在一年內競爭本單位同職級職位仍然有效。

五、完善選人用人制度，必須進一步強化監督制約機制，有力整治選人用人上的不正之風

在強化預防制度建設上，我省規定非換屆期間一次性提拔調整干部數量超過30人等7種情況，必須事先向上級組織部門報告，從制度層面上規范領導干部用人行為，切實加強了干部選拔任用工作的事前監督。在及時發現制度建設上，我省協調紀檢監察、信訪、審計以及公檢法等機關和部門，形成干部監督工作的合力。在嚴肅糾正制度建設上，先后出臺了《黨政領導干部作風狀況監督檢查暫行辦法》等制度和辦法，切實加大“12380”舉報信訪案件的查處力度。

繼續強化監督約束機制，應重點做好以下四個方面工作：一是強化教育防范。使各級領導干部、特別是“一把手”牢固樹立正確的權力觀、地位觀和用人觀，從思想源頭防止用人上的不正之風，努力營造風清氣正的良好用人環境。二是加強對主要領導干部用人行為的監督。我省從現在開始，在13個市（地）的14個縣（市、區）同時開展“科學規范和有效監督縣（市、區）委用人行為”試點工作。三是切實加強對深入整治用人上不正之風工作的考評。中組部提出要研究建立整治工作的科學考核評價機制，省委組織部將把整治工作列入對領導班子和領導干部的年度

考核和目標考核的內容，嚴格兌現獎懲，并實行一票否決；對整治不力、用人上不正之風嚴重、干部群眾反映強烈的，要追究有關責任人的責任。四是堅決查處用人上的違規違紀行為。嚴厲查處“帶病提拔、帶病上崗、買官賣官、跑官要官、許官送官、拉票賄選、突擊提干”等嚴重違規用人問題。各地各單位要把反映選人用人問題作為“12380”舉報受理工作的重中之重，認真查核處理。進一步嚴明用人紀律，對因用人方面的問題受到責令辭職、免職、降職等組織處理的，兩年內不得提拔。規范干部職務設置，嚴肅干部工作紀律，嚴格按照規定的職務設置、職務名稱、職數和職級選人用人。

第二篇：提高選人用人公信度淺談

提高選人用人公信度淺談

選賢任能是古來有之的治國之道，也是當今干部選拔任用的重要標準。習近平在全國組織工作會議上提出，“要樹立注重品行的導向，注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部。”提高選人用人公信度主要從“科學標準、完善機制”兩個基本來考慮。

一、符合實際選人用人，轉變觀念

1、事實求是，根據實際情況選人用人

在社會生活工作中，無論是任何企業和單位，都有工作環境和工作崗位的差異，這樣就有了崗位差異和工作環境的差異，我們一定要根據實際，從自身根本情況出發，不能盲目的按部就班，這樣，工作體系就全亂套了。選人用人必須跳出不合時宜的條條框框，打破論資排輩的陳規舊矩，不拘一格地選人用人，大膽起用年輕有為的優秀人才； 選人的方法遵守“三個嚴格”原則，即嚴格標準、嚴格程序、嚴格把關，做到“堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松”；選出來的人要有公信度，要德才兼備、以德為先、群眾公認。選人要依據“注重品行，科學發展，崇尚實干，注重基層，鼓勵創新，群眾公認”六個導向去選德才兼備、以德為先的人；要用好的作風的人，去選作風好的人。去選的人，要做到“對己清正、對人公正，對內嚴格、對外平等”，確保黨性過硬、能力過硬、作風過硬

2、制定科學選人用人標準，建立科學的干部選拔任用體系

十七大報告在關于深化干部人事制度改革中首次提出：“堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則提拔干部，提高選人用人公信度。”選人用人必須糾正“輕德”、“輕才”兩種傾向，用“靠得住”、“有本事”兩把尺子來衡量干部。看一個干部是否“靠得住”、“有本事”，就要看他是否真正能夠做到“一心一意謀發展，聚精會神抓建設”。要選用那些敢于發展、善于發展、實現發展的人，敢于改革、善于改革，敢于創新、善于創新的人，絕不能用那種抱殘守缺、墨守成規、不思進取、安于現狀的人；要選用那些具有遠見卓識和宏觀發展視野的人，絕不能用那種片面追求政績、一心只想個人升遷、對仕途患得患失、在經濟發展目標、舉措上目光短淺的人；要選用那些全心全意為人民謀利益，并且有本事帶領群眾致富的人，絕不能用那種專打個人小算盤、投機鉆營、跑官要官的人；要選用那些作風扎實、埋頭苦干、實事求是、真抓實干的人，絕不能用那種搞形式主義、擺花架子、花拳繡腿、弄虛作假、欺名盜世，習慣于在領導面前邀功請賞的人；要選用那些勇于正視問題，遇到困難往前站，關鍵時刻帶頭上，敢于并善于化解矛盾的人，而不能用那種出現問題“踢皮球”，遇到矛盾繞道走，麻煩事情往上推，關鍵時刻向后躲的人。

3、黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，提出“堅持德才兼備、以德為先用人標準”。借用經濟學的術語，這實際上是要求在干部選拔人用中堅持“德”準入制度。準入，指對擬進入市場的商品進行前期審核，符合要求才批準進入制度。德準入，是指在干部選拔任用中，將德的考察作為基礎前提和先決條件，只有符合德的標準，才能進入干部選拔任用的視野。由于德的非物質性，對德進行評價并非易事。應當堅持“四一三”機制。“四”即把握“四個是否標準”：是否忠于黨、忠于國家、忠于人民；是否確立正確的世界觀、權力觀、事業觀；是否真抓實干、敢于負責、銳意進取；是否作風正派、清正廉潔、情趣健康。“一”即健全“一個考核小組”，即在紀委、組織部門建立考核小組，共同實施對干部“德”的評價。“三”即全面聽取“三方評價”，在對干部德的評價過程中，首先應當聽取群眾對干部的評價，注重公信度；其次應當聽取干部自我評價，注重個人意向；最后，組織上根據日常考核，對干部應當有一個基本評價。二、一個好的工作體系必須要有完善的機制來保證它本身的正常運行

1、要建立健全體現科學發展觀要求的考核評價體系，結合工作實際，突出科學發展政績，合理確定評價范圍、內容和權重，使考核評價機制科學、規范和操作性強，做到組織選人有依據、干部努力有方向、群眾監督有標準。要改進考核考察辦法，以平時考核、考核為基礎，以換屆考察、任職考察為重點，把“兩考核”與“兩考察”有機結合起來，統籌安排，相互補充，相互印證，增強考核方式的完整性和考核結果的準確性。要建立健全干部平時考核制度，加強對干部的經常性考核，把落實重大決策部署、統籌使用重大資金、謀劃實施重大投資項目作為檢驗領導班子和領導干部執政能力的實戰場所，把推進重點工程建設、完成重大工作任務、處理重大突發事件作為識別干部的必考科目，在工作一線同步考察領導干部的事業心、責任心和執行力，應對困難局面和處理復雜問題能力。要強化考核結果的科學運用，對關鍵崗位干部實行重點配備、重點培養、重點教育和監督，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，從而引導廣大干部把心思凝聚到干事創業上，把精力用到推進發展上，把功夫下到狠抓落實上。

2、規范干部選拔任用提名制度，重點規范領導干部特別是“一把手”的提名行為。堅持權責統一，規范提名程序，明確提名責任，防止實際存在的個人或少數人說了算。認真組織民主推薦、民主測評，合理劃定參與人員范圍，科學運用結果。采取多種渠道拓寬黨政干部選拔來源，健全干部考察制度，落實領導干部任用延伸考察辦法，健全促進科學發展的領導班子和領導干部考核評價機制，以平時考核、考核為基礎，以換屆考察、任職前考察為重點，注重從履職、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部，綜合運用民意調查、個別談話、實地分析、實地考察等方法，全面了解干部的現實表現。

3、嚴肅紀律，加強檢查，嚴格懲戒。首先，要加強對貫徹執行干部選拔任用政策法規情況的監督檢查，在本級黨委自查自糾的基礎上，上級組織部門定期進行綜合性調研檢查，及時發現、糾正、解決問題，避免出現大的問題。其次，要進一步加大違規違紀用人問題查核力度，對線索清晰、有實質性內容的問題，必須組織力量，一查到底，對違規用人行為，應及時予以糾正，所作出的干部任免決定一律無效。對反映跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部等問題，要立項調查，嚴肅處理，堅決整治選人用人上的不正之風。同時，要切實加強用人失察失誤責任追究，建立和實行用人失察失誤責任追究制度。

要建立健全體現科學發展觀要求的考核評價體系，結合工作實際，突出科學發展政績，合理確定評價范圍、內容和權重，使考核評價機制科學、規范和操作性強，做到組織選人有依據、干部努力有方向、群眾監督有標準。

用人之道，就是一個選人、用人、愛護人、培養人的過程。提高選人用人的公信度,需要營造一種良好的選人用人風氣，風氣好了，風氣正了，選人用人就能得到社會的認可，群眾的信任。只要我們轉變觀念、更新標準、完善機制，為人才培養提供溫潤土壤，就會擁有一支充滿活力、敢打硬仗、善打硬仗的革命化、年輕化、專業化、知識化的干部隊伍。班子互愛、互敬、互勉、互慰、互讓、互諒、互助、互學，逐漸磨合，優勢互補，相互激發，才能實現工作高效，攜手共進，齊心協力譜寫中國特色社會主義建設的新篇章。

第三篇：提高選人用人公信度征文

淺談如何提高選人用人公信度

萬事人為本，國以人興，政以才治，千秋大業在用人。毛澤東曾經說過：“政治路線確定之后，干部就是決定因素。因此，有計劃的培養大批新干部，就是我們的重要任務。”在中華民族幾千年的歷史上，尊重人才、重用人才、求賢若渴的典型事例比比皆是，不計其數。從朱熹的“等閑識得東風面，萬紫千紅總是春” 到龔自珍的“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”;從劉邦重用“初漢三杰”打天下到劉備三顧茅廬誠請諸葛亮促成天下三分；還有李世民依靠房玄齡、杜如晦、魏征等營造大唐盛世，以及被后人廣為傳頌的“得人才者得天下”的千古名言，都充分說明了要成就一番事業，選準選好人才是最為關鍵的要素!可以說，選人用人事關事業興衰、民心向背、干部成長，乃至國家前途、民族未來。十七屆四中全會就明確指出：領導干部如何選人用人直接關系到黨和國家事業的興衰成敗。當前，我們的國家正處在建設的關鍵階段，迫切需要一支高素質、能夠擔當重任、經得起各種風浪考驗的干部人才隊伍。因而，培養選拔大批能夠擔當重任的合格的領導人才，已成為一項十分重要而又緊迫的任務。同時，十七大報告也明確提出：“堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選2-

公信度，就必須用人唯賢，任用品德好、工作能力強的干部。唐太宗說過一句話：“用得正人，為善者皆勸；誤用惡人，不善者競進”。任用品行端正的好人，那些做好事的人都會受到激勵；錯誤地任用為非作歹的人，那些做壞事的人就爭著往上爬。實踐證明，用好一個干部，就在廣大干部群眾面前樹立了一面旗幟，就會激勵一批干部奮發向上；用錯一名干部，就會傷害干部群眾的感情，挫傷一批干部的積極性。因此，要用人唯賢，不用人唯親；要用求真務實、真抓實干的人，不用浮夸漂浮、弄虛作假的人；要用開拓創新、奮發有為的人，不用因循守舊、碌碌無為的人；要用清正廉潔、勤政為民的人，不用貪圖名利、自私自利的人；要用埋頭奉獻、不事張揚的人，不用上竄下跳、搞歪門邪道的人；要多看一眼那些長期在條件艱苦、工作艱難地方工作的干部；要多加留意那些不圖虛名、踏實干事的干部，不能虧待那些埋頭苦干、注重為長遠發展打基礎的干部，真正形成憑實績論英雄、憑德才用干部的正確用人導向。

監督是關鍵，就是要把嚴格監督貫穿于選人用人過程的始終。選拔干部的過程需要我們引入監督機制、強化監督，做到公平公正，真正把德才兼備的干部選拔出來。同樣，在干部的任用過程中，也少不了監督。我們把真正德才兼備的干部選拔出來了，并不是說就可以一勞永逸、高枕無憂了。因為事物總是在變化發展著的，人也一樣，尤其是在這物欲橫流、到處充滿誘惑的今天。我們只有在干部的任用過程中，-3-

不斷加強對其的監督和 “免疫教育”，才能保證我們的干部在任用以后不偏離正確的航向和軌道。同時，監督的過程也是鞏固選拔干部工作成果的過程。只有監督好了，我們在選拔過程中建立起來的公信度，才能在選拔之后得以延續、持久！黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設的一項重大任務，明確要求加強干部選拔任用工作全過程監督。四項監督制度的出臺，把干部選拔任用的全過程，置于前后、左右、上下全方位的視角下進行監督，使選人用人監督更具有針對性、操作性和實效性，為我們科學公正選用干部提供了制度上的保障。一方面，我們要進一步強化對選人用人程序的監督，確保干部選拔任用整個過程、特別是關鍵環節公開公正、規范運行。另一方面，我們又要健全干部監督機制。認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，切實提高領導干部按章依規辦事的自覺性，強化對干部尤其是領導干部的經常性督促檢查，進一步完善領導干部任期制、辭職和罷免制度，充分運用降職、免職等手段加大對不稱職和不勝任現職干部的處置力度，疏通干部“下”的渠道，確保賢者上，庸者下。堅持預防、監督、懲處并舉，切實把嚴格監督貫穿于選人用人工作的始終。

2011年7月2日-4-

第四篇：完善干部考核體系提高選人用人公信度

完善干部考核體系提高選人用人公信度近年來，薌城區積極探索干部人事制度改革，逐漸形成“三看、兩個三一致、綜合量化分析”的干部綜合考評體系，進一步提升了選人用人公信度。“三看”，即看民意，注重干部群眾會議推薦情況；看表現，注重干部在基層一線和實際工作中的表現；看實績，注重干部的工作實績、表現情況、受表彰獎勵情況等。“兩個三一致”，即民主推薦、單位班子或領導個人推薦與區分管掛鉤領導推薦一致；民主測評、考核和評先評優一致。“綜合量化分析”，即對推薦票數、平時考核情況、領導同事反映、一貫表現情況和任職資歷進行綜合分析之后，確立提名人選。

通過探索和實踐，我區逐步形成了較科學規范的干部選拔任用機制并呈現出三個特點：一是群眾滿意。社會反響好，群眾來信來電來訪反映擬提拔公示對象問題的情況少。二是干部服氣。組織上把那些想干事、能干事、干成事的干部選上來，使長期任勞任怨、默默工作的優秀干部能夠脫穎而出，使被提拔者激情滿滿，未被提拔者心悅誠服。三是組織放心。用人單位反映新提拔干部工作能力強，在新的工作崗位上適應快，在急難險重任務中尤為出色，形成一股風正氣順心齊、想干會干干好的良好氛圍。

第五篇：選人用人公信度專項檢查自查報告

為深入貫徹落實省紀委、省委組織部《關于轉發中央紀委、中央組織部〈關于印發《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》的通知〉的通知》（魯組發【XX】28號）和省委組織部《關于印發〈關于深化《黨政領導干部選拔任用工作條例》執行情況監督檢查工作的意見〉的通知》（魯組發【XX】17號精神），防止和糾正用人上的不正之風，進一步提高選人用人公信度，**街道認真對照《意見》的規定和要求，立足自身實際，對近年來選人用人工作進行全面的自查。現將自查情況匯報如下：

一、基本情況

**辦事處根據中發[XX]7號文件的指示精神，我處在選拔干部任用干部過程中，認真貫徹落實了《干部任用條例》中的干部選拔任用制度，形成了富有生機與活力，有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進了干部隊伍的年輕化、知識化、專業化，建設一支認真實踐“xxxx”重要思想的黨政領導干部隊伍。

二、主要做法

一是加強《干部任用條例》的學習教育，認真貫徹執行《條例》及有關規定。自《干部任用條例》頒布之后，我處就積極開展各種形式的學習宣傳活動，力爭做到使《干部任用條例》深入民心。首先，黨工委多次召開黨委擴大會，對《干部任用條例》進行了深入的學習，每個領導干部都作了詳細的記錄，并在會上就《干部任用條例》中的一些條款進行討論，加深對《條例》內涵的理解，使每個領導干部對《條例》的內容都有了全面的認識。其次，在每周五的機關干部學習會上對《干部任用條例》進行了學習并在學習完后進行了考試，使全體機關干部對《條例》的內容都有了一定的認識，對于干部任用方面的一些程序、條件等等有了較為詳細的了解，有利于在干部任用方面充分貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則。另外，又對辦事處組織人事工作人員進行了專門的較為深入的培訓，使他們真正做到精通《干部任用條例》的內容，并結合具體的工作，深入貫徹執行好該條例，能夠對群眾在干部任用方面所提出的問題進行詳細的解答，促進我處干部任用工作的有效開展。再次，在具體執行該條例的過程中，我處根據自身工作實際，結合具體情況，制定了相應的配套制度，使該條例在我處的具體工作中得到了靈活的運用，其作用得到了充分的發揮。我們始終按照《條例》中的要求，堅持選拔任用黨政領導干部的原則、基本條件、遵守任職資格規定，嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作程序，做好民主推薦、組織考察、討論決定等方面的具體工作，認真落實執行公開選拔和競爭上崗的規定，并把相關資料建檔保存，保證了干部選拔任用工作的嚴格有序開展，使干部選拔任用真正得民心、順民意。

二是不斷完善深化《干部任用條例》及有關規定執行情況監督檢查，進一步擴大干部工作中的民主。首先，我處嚴格貫徹執行《干部選拔任用工作規范（試行）》中的規定，結合《干部選拔任用條例》，進一步規范我處干部選拔任用工作，防止和糾正工作中的不正之風，建立健全了科學的干部選拔任用機制和監督管理機制，推進了我處干部工作的科學化、民主化、制度化，真正把領導班子建設成高素質的領導干部隊伍。其次，堅持原則，嚴格按照選拔程序，充分體現民主。黨工委嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》有關規定，通過會議投票推薦和個別談話推薦，整個推薦工作本著公開、公平、公正、擇優的原則，充分采納黨員和群眾的意見和建議，設立意見箱。近兩年來，結合《條例》，辦事處出臺了理論聯系實際的跟蹤考察制度，每半年對中層干部考察座談一次，對不符合規定或表現不好的人員，堅決依法給予教育、降職或撤職的處分。結合《條例》，積極建立后備干部隊伍培養制度，我處著眼于長遠，每村建立了3—5名后備干部，處直機關每口選樹了2—3名后備干部。調整人員過程中無一人提出異議，真正調出了干勁，調出了上進心，調出了機關活力，基層反映比較好，提高了黨工委威信和形象。在村級后備干部民主推薦工作中，采取個人自薦、村黨支部推薦和民主推薦相結合的方式進行。各村召開黨員和村民代表會議，民主推薦村級后備干部，有個人自薦和組織推薦的初步人選，在黨員和村民代表會議上進行民主測評，各村黨員和村民代表會議參會人員在５０％以上。推薦的后備干部一般應具有高中（中專）及以上文化程度，年齡在４０周歲以下，村書記和村民委主任的后備干部年齡可放寬至４５周歲。

村“兩委”換屆以前，組織專門人員對各村“兩委”班子整體狀況、每個干部的德能勤績廉、后備干部情況及村風民情、群眾的思想狀態等，進行深入細致地調查摸底，掌握全面情況，為換屆選舉提供決策依據。在深入調查摸底的基礎上，研究制定出換屆選舉工作方案，區別各村不同情況逐一制定工作預案，做到一村一策、一村一案，為換屆選舉工作創造有利條件。在整個換屆選舉過程中，充分發揚民主，充分相信和依靠群眾，保證群眾依法行使知情權、參與權、選擇權和監督權。各項程序公開、公正、透明，需要公開的有關內容、環節都向黨員群眾公開，充分發動黨員和群眾參與，提高黨員群眾參與度。在換屆選舉過程中，認真按照憲法、黨章和有關法律法規規定開展工作，確保選舉程序的合法性和選舉結果的有效性。堅持法定的程序不變通，規定的步驟不減少，沒出現違法現象，不隨意簡化程序，堅決杜絕操作上的不規范行為。

三、存在問題與原因分析

在干部選拔任用工作中，還存在著種種問題：一是學習《干部任用條例》還不夠深入。主要表現為:某些干部對《干部任用條例》的組織學習還不夠細致,認識和理解還不夠深刻,內容掌握還不夠全面。對《條例》的學習還不夠重視，有些條款和程序還不夠熟悉。二是《干部任用條例》中規定有個別談話、發放征求意見表、在考察干部中，主要是民主測評和個別談話，通過聽取談話人的口頭介紹，看民主測評結果及考察對象的總結材料，形式比較單一，手段比較簡單，難以發現考察對象的深層次問題。有些人認為，如此考察只不過是走形式，因而積極性不高，不與考察組配合，敷衍了事；另外，有些人好人主義嚴重，怕得罪人，不敢反映問題，使得考察人員難以了解真實情況，對考察對象難以做出客觀準確的評價。比如，對村“兩委”班子進行測評時，有些村的民主代表性不夠。參與測評的黨員和群眾代表有些是被支部書記“特指”的，這樣，公信度容易受到質疑。三是根據《干部任用條例》規定，考察黨政領導職務擬人人選，必須全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。但在實際操作中，由于以上標準沒有依據干部的不同級別、不同崗位作進一步細化，考察干部時，只能憑自己的理解程度和價值取向進行分析評價，難免產生一定的主觀隨意性，導致考察的失真失實。四是在寫考察材料時，考察者的資歷、閱歷、理論素養、專業知識、興趣愛好、思維方式、材料能力、責任意識等不同，直接影響考察結論的準確性。

四、整改措施

一是要嚴格執行《干部任用條例》。不斷加強業務學習,練好基本功,特別是要精通《干部任用條例》，熟練掌握選拔考察干部的方法、步驟和各個關鍵環節。黨工委班子特別是“一把手”認真帶頭學習《條例》，熟悉《條例》的基本內容，提高貫徹執行的自覺性。組織部門的干部要精通《條例》及相關法規文件的具體內容，做干部工作的“明白人”，堅持原則，切實為上級部門當好參謀助手，選好人、用好人。要采取多種有效形式宣傳《條例》，讓廣大群眾了解《條例》，引導廣大群眾正確行使知情權、參與權、選擇權和監督權，營造有利于提高干部選拔任用工作質量、有利于防止和糾正用人上不正之風的良好社會氛圍。二是豐富考察方法，全面準確了解評價干部。進一步加強對《干部任用條例》規定的考察方法的豐富運用。比如，可以在民主測評中開展“反向測評”，在擬提拔干部民主測評表中增設“存在的主要問題和不足”一欄，由參加民主測評的干部群眾對考察對考察對象進行問題性評價，考察組對考察對象在測評中反映出來的問題進行“匯總”，再通過個別談話、實地考察、查閱資料等方式進行印證，防止“問題”干部、“帶病”干部蒙混過關。要突出選人用人這個重點，建設高素質的干部隊伍。要繼續樹立正確的用人導向。要樹立重品行的導向，注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部；樹立科學發展的導向，注重選拔自覺貫徹科學發展觀、堅持又好又快發展、工作實績突出的干部；樹立崇尚實干的導向，注重選拔求真務實、埋頭苦干、默默奉獻、干事不張揚的干部；樹立鼓勵創新的導向，注重選拔思想解放、作風扎實、勇于創新、積極進取的干部；樹立群眾公認的導向，注重選拔肯干事、能干事、干成事、能為民造福、群眾擁護的干部。三是要堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，繼續深化干部人事制度改革。進一步完善民主推薦、民主測評制度，規范干部任用提名制度，完善干部選拔任用決策機制，堅持和完善公開選拔、競爭上崗和差額選舉等制度，使更多優秀的人才脫穎而出，進一步提高選人用人的公信度。要建立健全干部考核評價體系，細化考核標準，由籠統性考察向個性化考察轉變。借助績效考核標準體系建設，建立不同類別領導干部的考察標準。盡可能對干部的類別進行細化，準確把握不同類別干部的不同特點，確定不同的考察重點，建立側重點不同的考察指標體系。繼續推行并不斷完善體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法，把考核結果作為干部使用、培養和獎懲的重要依據，建立干部考核與干部培訓、選拔、任用相銜接的良性機制。四是開展好“講黨性、重品行、作表率”活動，以黨的xx大精神為指導，堅持從嚴治處、從嚴律己、從嚴帶隊伍，突出“講黨性、重品行、作表率”這個主題，教育引導機關干部加強理論武裝，強化黨性鍛煉，堅持公道正派，提高道德修養，著力解決在政治堅定性，品德純潔性、作風先進性等方面存在的突出問題。圍繞提升選人用人公信度和組織工作滿意度,建設成過硬的隊伍，為黨員、干部和各類人才服務，讓黨放心，讓群眾滿意。五是強化責任意識，提高干部考察材料質量。進一步落實干部考察責任制度，全面分析和歸納，強化工作人員在撰寫考察材料過程中的責任意識。