第一篇：物業(yè)部專項整治生活區(qū)竊電行為宣傳材料

合法用電文明用電

一、生活區(qū)供電管理概況

目前，山西企業(yè)生活區(qū)用電均來自山西分公司供電。每月底由山西分公司、山西鋁廠雙方部門共同抄讀一級電表，按表計量，由山西鋁廠按規(guī)定向分公司支付電費。山西鋁廠供電管理由后勤管理部牽頭負(fù)責(zé)，分別由東興、西旺物業(yè)部低壓供電、收費、管理。山西鋁廠與東興、西旺物業(yè)部按電表計數(shù)，分?jǐn)偸绽U電費，達(dá)到收支平衡。

二、生活區(qū)用電管理概況

生活區(qū)用電戶分別由山西分公司職工住戶及部分單位，山西鋁廠職工住戶及公共單位，華澤公司職工住戶及部分單位以及外部社區(qū)、經(jīng)商戶等組成。其中絕大部分用電戶都能合法用電，計量繳費。但也有一小部分采取各種違法手段偷電，不惜破壞用電設(shè)施，干擾供電秩序，傷害他人利益，令廣大用戶深惡痛絕。

東興物業(yè)部長期以來，尤其是今年六、七、八月份以來，由于采取各區(qū)管委會電費收繳率與員工收入掛鉤，按規(guī)定差多少補多少的管理機(jī)制，各管委會加大了自主查處偷電力度。一定程度上打擊了違法用電，提高了居民合法用電、計量用電、按表繳費的意識。目前，還有極少數(shù)住戶存在反復(fù)性偷電，有的偷電戶甚至還未被發(fā)現(xiàn)。隨著管委會分片包干，責(zé)任到人，不斷深化打擊偷電力度，任何偷電都將能難以隱身，一經(jīng)查出，必將嚴(yán)懲。

三、違法用電各種危害

1、由于偷電不用花錢，無形中造成揮霍用電，極大浪費了公共能源。

2、偷電導(dǎo)致無節(jié)制的浪費，加重了用電高峰供電設(shè)施負(fù)荷，每年夏季幾乎都有變壓器燒壞，影響偷電戶所在區(qū)域長時間停電。

3、隨意亂動電表、電表盤、電纜等設(shè)施，一旦缺乏安全操作，極易造成操作者人身傷害。

4、個別偷電戶入住前私自改造線路，經(jīng)常導(dǎo)致家中斷路、短路，從而波及本單元停電，甚至造成火災(zāi)事故。

5、用戶如有偷電行為，也是構(gòu)成鄰里不和睦的一個因素，因為別人會對你的人格大打折扣，影響鄰里和諧。

四、違法用電查處規(guī)定

1、中華人民共和國《電力法》。第四條：禁止任何單位和個人危害電力設(shè)施或者非法侵占、使用電能。第三十二條：用戶用電不得危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序。第七十一條：盜竊電能的，由電力管理部門責(zé)令停止違法行為，追繳電費并處應(yīng)交電費五倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的依照刑法第151條或第152條規(guī)定追究刑事責(zé)任。

2、《晉鋁東興物業(yè)部文件》晉鋁東興字[]12號《關(guān)于印發(fā)〈能源計量表計管理考核辦法〉的通知》：發(fā)現(xiàn)違法用電（三級計量表計），按以下規(guī)定處理：

①管委會書面報調(diào)度室，調(diào)度室安排維修叫心立即停止供電。

②管委會下處罰單，視情況處罰500—5000元。

③完成處罰后，由機(jī)動科進(jìn)行表計校驗（費用由表計使用者承擔(dān)）。

④用戶與管委會簽定保證書。

⑤管委會將處罰情況書面報調(diào)度室，調(diào)度室安排維修中心恢復(fù)供電。

3、如有反復(fù)性偷電，一經(jīng)查實，比照晉鋁字{}58號文“關(guān)于整治生活區(qū)竊電行為的通知”第二條精神采取曝光、停電、停氣并報后勤管理部備案。

五、文明用電、遵紀(jì)守法

用電計量，按量繳費，是每一個用電公民的責(zé)任和義務(wù)。采取各種非法手段偷電，既不符合我們構(gòu)建和諧社會的共同愿望和追求，也有悖于我們山西企業(yè)爭創(chuàng)“山西省文明企業(yè)”的目標(biāo)，更影響了我們及下一代人在思想心理上的健康成長。

在我們不斷朝著“職工安居樂業(yè)，社區(qū)文明和諧”的奮斗中，只有人人做文明住戶，人人當(dāng)守法公民，才能發(fā)展好我們賴以生存的企業(yè)，建設(shè)好我們美麗的家園！

二〇〇九年九月

第二篇：防竊電工作專項整治實施方案

防竊電工作專項整治實施方案

根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一部署安排，經(jīng)研究決定，在全集團(tuán)范圍內(nèi)開展防竊電工作專項整治。現(xiàn)結(jié)合實際，制定本實施方案。

一、整治目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實《集團(tuán)2022年提質(zhì)增效專項行動實施方案》，努力完成用電能耗同比下降3％的總體目標(biāo)，開展防竊電工作專項整治，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞，落實主體責(zé)任，推動解決突出問題，提升精細(xì)化管理水平，堅決遏制電量流失，維護(hù)集團(tuán)合法權(quán)益，有效促進(jìn)集團(tuán)提質(zhì)增效工作。

二、組織機(jī)構(gòu)

集團(tuán)成立防竊電工作專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，辦公室設(shè)在集團(tuán)運行管理部，負(fù)責(zé)總體部署、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、情況匯總，推動整治工作落實。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：副組長：

（二）工作小組。

組長：成員：

（三）辦公室。

辦公室電話：聯(lián)系人：郵箱

三、整治范圍

整治范圍為集團(tuán)所屬各單位，重點檢查各單位2022年防竊電工作管理情況，重要事項可追溯至以前。

四、整治內(nèi)容

（一）重點清查外部用電單位、村屯、民宅盜竊及惡意侵占集團(tuán)電能的行為。

（二）重點檢查各單位收費工作情況，是否做到應(yīng)收盡收，如有用戶歷史拖欠電費問題，需將所有欠費情況進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計并說明原因。

（三）重點清查是否存在需轉(zhuǎn)出區(qū)域內(nèi)社會用電戶仍然由集團(tuán)電網(wǎng)供電的情況，如存在要堅決轉(zhuǎn)出。

（四）檢查用電管理工作是否做到組織、人員、責(zé)任、措施“四落實”；

檢查防竊電“一崗雙責(zé)制”執(zhí)行情況。

（五）檢查用電管理基礎(chǔ)工作中是否建立健全七種記錄、一個流程圖，并嚴(yán)格按照其內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)在實際工作中執(zhí)行。

側(cè)重三個方面：一是用電審批手續(xù)是否齊全，用電臺賬與用電量是否相符；二是電費管理是否規(guī)范，收費標(biāo)準(zhǔn)是否合理；三是轉(zhuǎn)供電用戶資質(zhì)是否真實準(zhǔn)確，是否存在假借關(guān)聯(lián)交易企業(yè)名義申請轉(zhuǎn)供電的用戶，是否存在私自轉(zhuǎn)供電用戶。

（六）檢查電能計量裝置是否完好、準(zhǔn)確，并嚴(yán)格按照規(guī)定周期校驗；

檢查轉(zhuǎn)供變壓器是否全部安裝高壓計量裝置。

（七）檢查臨時用電管理是否合規(guī)、完備。

（八）檢查轉(zhuǎn)供電安全防護(hù)措施工作。

變壓器等轉(zhuǎn)供電電氣設(shè)備裝設(shè)是否滿足設(shè)計要求、是否滿足安全規(guī)范，在保障轉(zhuǎn)供電安全運行方面各單位有無具體的管理辦法和措施。

（九）在檢查過程中如發(fā)現(xiàn)有集團(tuán)內(nèi)部員工與各種外部用電單位、村屯及個人內(nèi)外勾結(jié)，盜竊集團(tuán)電能或謀取私利的行為，對相關(guān)人員要進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

五、階段安排

本次整治工作劃分自查自糾、重點檢查和整改提升三個階段：

（一）自查自糾階段（2022年5月30日前）。

各單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，嚴(yán)格按照重點檢查內(nèi)容，結(jié)合本單位實際，制定自查自糾工作方案，全面組織自查自糾和問題整改工作，自查面必須達(dá)到100％，做到邊查邊糾、立行立改。

（二）重點檢查階段（2022年6月1日至7月31日）。

根據(jù)自查自糾情況和重點工作方向制定檢查工作方案，成立聯(lián)合檢查組，開展現(xiàn)場檢查，重點檢查整治內(nèi)容中各項工作。檢查組對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要客觀分析，對查出的問題不避重就輕、瞞而不報，并對自查自糾問題的整改情況進(jìn)行“回頭看”，督導(dǎo)整改落實情況。

（三）整改提升階段（2022年8月1日至10月31日）。

各單位對重點檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)認(rèn)真研究、舉一反三，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，制定整改落實措施，明確責(zé)任單位和整改期限，不斷改進(jìn)工作，提高防竊電管理水平。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總檢查結(jié)果，監(jiān)督問題整改落實情況，總結(jié)治理工作經(jīng)驗，鞏固專項治理工作成果。

六、相關(guān)要求

本次專項整治工作要堅持問題導(dǎo)向、源頭治理、綜合施策、系統(tǒng)整改。各單位應(yīng)組織生產(chǎn)運行、紀(jì)委、集團(tuán)保衛(wèi)等部門，結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題，對照有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，深入排查重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并從主觀認(rèn)識、制度流程、監(jiān)督制約等方面分析問題根源、查找管理漏洞，全面加強防竊電工作的科學(xué)性和實效性。

（一）提高站位，加強領(lǐng)導(dǎo)。

各單位應(yīng)高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識此次防竊電專項整治工作的必要性和重要性，成立防竊電專項工作組，主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，按照明確責(zé)任、分級負(fù)責(zé)、持續(xù)改進(jìn)的工作思路，加大自查自糾力度，確保本次檢查自上而下、全面覆蓋、不留死角，切實提高防竊電管理水平。

（二）明確職責(zé)，確保質(zhì)量。

各單位自查自糾工作要積極主動、全面徹底，提供的檢查資料及時、準(zhǔn)確、全面，要充分揭示防竊電管理工作中存在的問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，制定整改落實措施，完善相關(guān)制度。同時應(yīng)積極配合，迎檢工作認(rèn)真準(zhǔn)備、實事求是，確保現(xiàn)場檢查工作開展順暢。

（三）認(rèn)真總結(jié)，如實報告。

各單位要按照階段工作部署，及時報送有關(guān)材料。各單位總結(jié)報告要翔實具體，既定性又定量地反映出本單位工作的開展情況和主要特點。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)做好資料的分析、匯總和工作總結(jié)報送工作，確保防竊電管理取得新成效。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅問責(zé)。

各單位要嚴(yán)肅工作紀(jì)律、端正工作態(tài)度，把此項活動作為提高集團(tuán)電力管理水平、持續(xù)推進(jìn)提質(zhì)增效工作的重要任務(wù)來抓。檢查組將對專項整治中不負(fù)責(zé)任應(yīng)付了事、發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報等行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第三篇：防竊電工作專項整治實施方案

防竊電工作專項整治實施方案(兩篇）

根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一部署安排，經(jīng)研究決定，在全集團(tuán)范圍內(nèi)開展防竊電工作專項整治。現(xiàn)結(jié)合實際，制定本實施方案。

一、整治目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實《集團(tuán)2022年提質(zhì)增效專項行動實施方案》，努力完成用電能耗同比下降3％的總體目標(biāo)，開展防竊電工作專項整治，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞，落實主體責(zé)任，推動解決突出問題，提升精細(xì)化管理水平，堅決遏制電量流失，維護(hù)集團(tuán)合法權(quán)益，有效促進(jìn)集團(tuán)提質(zhì)增效工作。

二、組織機(jī)構(gòu)

集團(tuán)成立防竊電工作專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，辦公室設(shè)在集團(tuán)運行管理部，負(fù)責(zé)總體部署、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、情況匯總，推動整治工作落實。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：副組長：

（二）工作小組。

組長：成員：

（三）辦公室。

辦公室電話：聯(lián)系人：郵箱

三、整治范圍

整治范圍為集團(tuán)所屬各單位，重點檢查各單位2022年防竊電工作管理情況，重要事項可追溯至以前。

四、整治內(nèi)容

（一）重點清查外部用電單位、村屯、民宅盜竊及惡意侵占集團(tuán)電能的行為。

（二）重點檢查各單位收費工作情況，是否做到應(yīng)收盡收，如有用戶歷史拖欠電費問題，需將所有欠費情況進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計并說明原因。

（三）重點清查是否存在需轉(zhuǎn)出區(qū)域內(nèi)社會用電戶仍然由集團(tuán)電網(wǎng)供電的情況，如存在要堅決轉(zhuǎn)出。

（四）檢查用電管理工作是否做到組織、人員、責(zé)任、措施“四落實”；

檢查防竊電“一崗雙責(zé)制”執(zhí)行情況。

（五）檢查用電管理基礎(chǔ)工作中是否建立健全七種記錄、一個流程圖，并嚴(yán)格按照其內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)在實際工作中執(zhí)行。

側(cè)重三個方面：一是用電審批手續(xù)是否齊全，用電臺賬與用電量是否相符；二是電費管理是否規(guī)范，收費標(biāo)準(zhǔn)是否合理；三是轉(zhuǎn)供電用戶資質(zhì)是否真實準(zhǔn)確，是否存在假借關(guān)聯(lián)交易企業(yè)名義申請轉(zhuǎn)供電的用戶，是否存在私自轉(zhuǎn)供電用戶。

（六）檢查電能計量裝置是否完好、準(zhǔn)確，并嚴(yán)格按照規(guī)定周期校驗；

檢查轉(zhuǎn)供變壓器是否全部安裝高壓計量裝置。

（七）檢查臨時用電管理是否合規(guī)、完備。

（八）檢查轉(zhuǎn)供電安全防護(hù)措施工作。

變壓器等轉(zhuǎn)供電電氣設(shè)備裝設(shè)是否滿足設(shè)計要求、是否滿足安全規(guī)范，在保障轉(zhuǎn)供電安全運行方面各單位有無具體的管理辦法和措施。

（九）在檢查過程中如發(fā)現(xiàn)有集團(tuán)內(nèi)部員工與各種外部用電單位、村屯及個人內(nèi)外勾結(jié)，盜竊集團(tuán)電能或謀取私利的行為，對相關(guān)人員要進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

五、階段安排

本次整治工作劃分自查自糾、重點檢查和整改提升三個階段：

（一）自查自糾階段（2022年5月30日前）。

各單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，嚴(yán)格按照重點檢查內(nèi)容，結(jié)合本單位實際，制定自查自糾工作方案，全面組織自查自糾和問題整改工作，自查面必須達(dá)到100％，做到邊查邊糾、立行立改。

（二）重點檢查階段（2022年6月1日至7月31日）。

根據(jù)自查自糾情況和重點工作方向制定檢查工作方案，成立聯(lián)合檢查組，開展現(xiàn)場檢查，重點檢查整治內(nèi)容中各項工作。檢查組對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要客觀分析，對查出的問題不避重就輕、瞞而不報，并對自查自糾問題的整改情況進(jìn)行“回頭看”，督導(dǎo)整改落實情況。

（三）整改提升階段（2022年8月1日至10月31日）。

各單位對重點檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)認(rèn)真研究、舉一反三，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，制定整改落實措施，明確責(zé)任單位和整改期限，不斷改進(jìn)工作，提高防竊電管理水平。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總檢查結(jié)果，監(jiān)督問題整改落實情況，總結(jié)治理工作經(jīng)驗，鞏固專項治理工作成果。

六、相關(guān)要求

本次專項整治工作要堅持問題導(dǎo)向、源頭治理、綜合施策、系統(tǒng)整改。各單位應(yīng)組織生產(chǎn)運行、紀(jì)委、集團(tuán)保衛(wèi)等部門，結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題，對照有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，深入排查重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并從主觀認(rèn)識、制度流程、監(jiān)督制約等方面分析問題根源、查找管理漏洞，全面加強防竊電工作的科學(xué)性和實效性。

（一）提高站位，加強領(lǐng)導(dǎo)。

各單位應(yīng)高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識此次防竊電專項整治工作的必要性和重要性，成立防竊電專項工作組，主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，按照明確責(zé)任、分級負(fù)責(zé)、持續(xù)改進(jìn)的工作思路，加大自查自糾力度，確保本次檢查自上而下、全面覆蓋、不留死角，切實提高防竊電管理水平。

（二）明確職責(zé)，確保質(zhì)量。

各單位自查自糾工作要積極主動、全面徹底，提供的檢查資料及時、準(zhǔn)確、全面，要充分揭示防竊電管理工作中存在的問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，制定整改落實措施，完善相關(guān)制度。同時應(yīng)積極配合，迎檢工作認(rèn)真準(zhǔn)備、實事求是，確保現(xiàn)場檢查工作開展順暢。

（三）認(rèn)真總結(jié)，如實報告。

各單位要按照階段工作部署，及時報送有關(guān)材料。各單位總結(jié)報告要翔實具體，既定性又定量地反映出本單位工作的開展情況和主要特點。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)做好資料的分析、匯總和工作總結(jié)報送工作，確保防竊電管理取得新成效。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅問責(zé)。

各單位要嚴(yán)肅工作紀(jì)律、端正工作態(tài)度，把此項活動作為提高集團(tuán)電力管理水平、持續(xù)推進(jìn)提質(zhì)增效工作的重要任務(wù)來抓。檢查組將對專項整治中不負(fù)責(zé)任應(yīng)付了事、發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報等行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

農(nóng)村供電所防范竊電的實施方案

１業(yè)擴(kuò)流程中的防竊電管理

１.１業(yè)擴(kuò)管理過程中的防竊電組織措施

1.1.1選派政治思想過硬、遵紀(jì)守法、業(yè)務(wù)精的人員到業(yè)擴(kuò)管理崗位上，同時強化專業(yè)培訓(xùn)工作。

1.1.2對業(yè)擴(kuò)流程實行規(guī)范化管理，規(guī)定辦事程序，制定業(yè)務(wù)管理工作流程圖。新裝和增容業(yè)務(wù)應(yīng)對現(xiàn)場查勘、方案審訂、設(shè)計審核、中間查驗、竣工驗收、裝表接電等制定相關(guān)的操作程序和注意事項，雜項申請業(yè)務(wù)也應(yīng)制定相應(yīng)的對策，例如丟失電能表、燒壞電能表、計量故障，要有嚴(yán)格的管理程序。

1.1.3建立約束機(jī)制，加強內(nèi)部防范措施。供電方案審批、設(shè)計圖紙審核和裝表復(fù)核，既是防竊電技術(shù)措施，也是必不可少的組織措施;既可防止工作上的失誤和疏漏，也是防止人為制造竊電漏洞的有效措施。

1.1.4業(yè)擴(kuò)工程實行公開招、投標(biāo)制度，嚴(yán)禁指定施工隊伍，并采取業(yè)擴(kuò)報裝與招、投標(biāo)相分離的辦法，嚴(yán)把施工隊伍資格審查關(guān)。

1.1.5加強《供用電合同》的管理。除了讓用戶明確合同條款并簽字外，更重要的是讓用戶明確竊電應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，這樣，既對用戶可能產(chǎn)生的竊電心理先打上一支預(yù)防針，同時也給事后的竊電案件的處理提供了合法依據(jù)。

１.２業(yè)擴(kuò)管理過程中的防竊電技術(shù)措施

1.2.1在確定供電方案時，要根據(jù)用戶報裝容量，盡可能采用高供高計，并采用專用計量柜（屏）、專用計量箱；對同時具有高壓和低壓供電的三相大用戶，采用裝設(shè)主、副兩套計量裝置提高竊電難度；對低壓三相用戶，要避免經(jīng)互感器計量，而采用額定電流較大的三只單相電能表計量；對低壓單相用戶，要采用集中電表箱。所有低壓供電的用戶必須加裝剩余電流動作保護(hù)裝置。

1.2.2在對設(shè)計圖紙進(jìn)行審核時，應(yīng)盡可能采用防竊電裝置。對低壓供電用戶，表前線路應(yīng)采用鎧裝電纜或套管防護(hù)，用戶表前和表后的進(jìn)出線應(yīng)清晰明了，盡量減少迂回和避免交叉跨越。對專用配電變壓器與電能表分離或經(jīng)互感器計量的二次回路應(yīng)選用鎧裝電纜或?qū)Ь€穿ＰＶＣ管。

1.2.3在工程驗收時，要特別注意用戶隱瞞工程項目，防止用戶預(yù)先做手腳。如在直埋電纜下面同時預(yù)埋電纜到隱蔽的地方，通過私自改接線實施竊電。

1.2.4竣工驗收和裝表接電時，重點檢查計量裝置外圍防護(hù)是否完善。如表箱、封印等，是否存在竊電可能，必要時采取啟封檢查、現(xiàn)場表計檢驗、重新改接線等補救措施。對經(jīng)互感器接入的計量裝置，應(yīng)特別注意檢查其接線是否正確，變比、極性、相序有無接錯。在確認(rèn)無誤后及時加封上鎖，并辦理用戶簽字認(rèn)證留底等手續(xù)。

1.2.5加強對雜項申請的管理，按照竊電可疑的檢查程序辦理，重點做好現(xiàn)場調(diào)查核實。由于計量表計的產(chǎn)權(quán)屬用戶，一些用電能量較大的竊電者在臨近供電部門抄表前，常采取故意損壞計量表計，甚至故意使電能表燒毀或丟失，主動要求供電部門予以更換或新裝表計，其竊電所獲取的利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于換表的損失。因此，必須由用電檢查人員會同計量管理人員聯(lián)合按竊電可疑的檢查程序進(jìn)行處理。

２抄、核、收過程中的防竊電管理

２.1抄、核、收管理過程中的防竊電組織措施

2.1.1在實行抄表、復(fù)核、收費三者分離的基礎(chǔ)上，防止竊電的關(guān)鍵在于抄表和復(fù)核兩個環(huán)節(jié)。用電檢查人員要加強對抄表和復(fù)核的監(jiān)督，規(guī)定抄、核人員負(fù)有發(fā)現(xiàn)竊電行為和舉報的職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)有明顯竊電而抄表和復(fù)核人員未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)不舉報的，必須作失職處理。同時，供電所應(yīng)積極推行反竊電與線損考核相結(jié)合的管理辦法，對抄表人員實行一人一區(qū)的管理，獎勤罰懶，發(fā)動大家一起查找竊電點。

2.1.2電力營銷制度的建立和落實，營銷工作辦事程序和辦事規(guī)則的制定和執(zhí)行，是堵塞工作中的漏洞和失誤，防止內(nèi)外勾結(jié)竊電的有力措施。推行營銷管理規(guī)范化、臺區(qū)化、精細(xì)化為主的“三化”管理是一種較有效的管理辦法，對防范竊電行為的發(fā)生能起到明顯的效果。

２.２抄、核、收管理過程中的防竊電技術(shù)措施

2.2.1為做到業(yè)擴(kuò)流程與抄、核、收管理的銜接和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)全過程管理和監(jiān)督，必須搞好營業(yè)普查工作，建立完善的用戶臺賬，對新用戶第一、二次抄表進(jìn)行跟蹤，并將用戶準(zhǔn)確的月用電能量和日用電能量、負(fù)荷利用率以及用戶的生產(chǎn)班制等歸入用戶檔案，為日后分析用戶用電變化、判斷用戶是否存在竊電行為，做到有目的查處竊電提供參考依據(jù)。

2.2.2對用電大戶和重點用戶，必須加強對其用電裝置和用電情況的跟蹤調(diào)查，建立跟蹤檔案，重點管理。對用電大戶和重點用戶的管理實行“責(zé)任田”管理辦法，供電所與責(zé)任人簽定責(zé)任狀，一旦管理對象出現(xiàn)竊電行為，不僅追究竊電者的責(zé)任，還要對管理人員進(jìn)行考核扣分。

2.2.3

第四篇：竊電行為及處理竊電的法律依據(jù)

一、前言

盜竊電能一直是困擾電力正常供應(yīng)和電力企業(yè)健康發(fā)展的一個突出問題。竊電行為不僅給國家和企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且嚴(yán)重擾亂了正常的供電秩序，更造成了電力設(shè)施的損壞，形成重大的安全事故隱患，直接威脅著電網(wǎng)的安全。竊電之風(fēng)的難以剎住，主要是一些單位和個人法制觀念淡薄，錯誤地認(rèn)為“竊電不算偷，竊電不犯法”；受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動和誘惑，一些個體戶、私營企業(yè)、承包或租賃經(jīng)營的企業(yè)等，把竊電作為一種降低成本、牟取暴利的手段，因而千方百計、不擇手段地竊電，形成了由過去個人竊電發(fā)展到現(xiàn)在單位竊電的現(xiàn)象。同時由于電能具有發(fā)、供、用同時完成和無影無蹤的特點，竊電手段大多具有較強的隱蔽性，證據(jù)極易銷毀或轉(zhuǎn)移，尤其是對使用高技術(shù)竊電的取證難度較大，查處竊電案件不可能像查處其他盜竊案件那樣“人贓俱獲”，這給電力企業(yè)查處工作造成了很大的難度。

二、竊電行為

1.在供電企業(yè)的供電、用電設(shè)施上，擅自接線用電的。

2.繞越法定的用電計量裝置用電的。

3.偽造或者擅自開啟法定的用電計量裝置封印用電的。

4.故意損壞法定的用電計量裝置用電的。

5.以改變接線等方式故意使法定的用電計量裝置計量不準(zhǔn)或者失效用電的。

6.將電費卡非法充值后用電的。

7.擅自變更電容、變比等用電設(shè)備參數(shù)用電，造成電費損失的。

8.采用其他方式、方法竊電的。

三、對竊電行為的處理及法律依據(jù)

供電企業(yè)對查獲的竊電行為的處理：供電企業(yè)對查獲的竊電者，應(yīng)予制止并可當(dāng)場中止供電。竊電者應(yīng)按所竊電量補交電費，并承擔(dān)補交電費三倍的違約使用電費。拒絕承擔(dān)竊電責(zé)任的，供電企業(yè)應(yīng)報請電力管理部門依法處理。竊電數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，供電企業(yè)應(yīng)提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

《中華人民共和國電力法》第七十一條規(guī)定：“盜竊電能的，由電力管理部門責(zé)令停止違法行為，追繳電費并處應(yīng)交電費五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百五十一條或者第一百五十二條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。”

《電力供應(yīng)與使用條例》第四十一條規(guī)定：“違反本條例第三十一條規(guī)定，盜竊電能的，由電力管理部門責(zé)令停止違法行為，追繳電費并處應(yīng)交電費5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

《供電營業(yè)規(guī)則》第一百零二條規(guī)定：“供電企業(yè)對查獲的竊電者，應(yīng)予以制止，并可當(dāng)場中止供電。竊電者應(yīng)按所竊電量補交電費，并承擔(dān)補交電費三倍的違約使用電費。拒絕承擔(dān)竊電責(zé)任的，供電企業(yè)應(yīng)報請電力管理部門依法處理。竊電數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，供電企業(yè)應(yīng)提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。”

第五篇：廣西壯族自治區(qū)預(yù)防和查處竊電行為條例

廣西壯族自治區(qū)預(yù)防和查處竊電行為條例廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告

(十屆第102號)

《廣西壯族自治區(qū)預(yù)防和查處竊電行為條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2007年11月30日通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。

廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會2007年11月30日

廣西壯族自治區(qū)預(yù)防和查處竊電行為條例

(2007年11月30日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過)

第一條 為維護(hù)供用電秩序和電力運行安全，保障供電企業(yè)和電力用戶的合法權(quán)益，預(yù)防和查處竊電行為，根據(jù)《中華人民共和國電力法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條 縣級以上人民政府電力管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防和查處竊電行為的監(jiān)督管理工作。

公安、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，配合電力管理部門依法維護(hù)供用電秩序，查處和打擊竊電行為。

第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)防和查處竊電行為工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持預(yù)防為主，綜合治理，預(yù)防和查處相結(jié)合的原則。

第四條 電力管理部門和供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防和查處竊電行為的激勵機(jī)制，對在預(yù)防和查處竊電行為工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績顯著的單位和個人，應(yīng)當(dāng)予以獎勵。

第五條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強供電管理和用電檢查，建立健全供用電管理制度，加大預(yù)防竊電行為的投入，采用先進(jìn)實用的技術(shù)和設(shè)備預(yù)防竊電行為的發(fā)生，并配合電力管理部門和公安、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門預(yù)防和查處竊電行為。

第六條 禁止任何單位和個人實施下列行為：

（一）竊電；

（二）脅迫、指使、教唆、協(xié)助他人竊電或者向他人傳授竊電方法；

（三）生產(chǎn)、銷售或者提供竊電裝置；

（四）故意損壞供電企業(yè)用電計量裝置；

（五）拒絕、阻撓、毆打或者以其他手段妨礙電力管理部門執(zhí)法人員和用電檢查人員依法履行職務(wù)。

第七條 本條例所稱竊電行為包括：

（一）擅自在供電企業(yè)的供用電設(shè)施上接線用電；

（二）繞越供電企業(yè)的用電計量裝置用電；

（三）偽造或者開啟法定的或者授權(quán)的計量檢定機(jī)構(gòu)加封的用電計量裝置封印用電；

（四）故意使供電企業(yè)的用電計量裝置計量不準(zhǔn)或者失效；

（五）采用其他方式竊電。

第八條 竊電行為經(jīng)查證屬實的，竊電量按照下列方法計算確定：

（一）擅自在供用電設(shè)施上接線竊電的，竊電量按照所接設(shè)備的額定容量（千伏安視同千瓦）乘以竊電時間；

（二）通過自制、改制或者無銘牌容量的用電裝置竊電的，竊電量按照實測的最大電流值確定的裝置容量乘以竊電時間；

（三）在總表上竊電的，竊電量按照各分表電量之和減去總表抄見電量，沒有安裝分表或者分表安裝不全的，竊電量按照竊電容量乘以實際竊電時間再減去總表抄見電量；

（四）能查明產(chǎn)品產(chǎn)量的，竊電量按照產(chǎn)品單耗電量乘以產(chǎn)品產(chǎn)量，加上其他輔助用電量，再減去用電計量裝置的抄見電量；

（五）采用其他方式竊電的，竊電量按照竊電容量乘以實際竊電時間再減去抄見電量；

（六）竊電時間確實無法查明的，按照國家的有關(guān)規(guī)定處理。

第九條 竊電容量的確定，裝有需量表的按照記錄的最大需量計算，沒有安裝需 量表的按照計費電能表的額定電流值所對應(yīng)的容量（千伏安視同千瓦）計算；經(jīng)互感器接入電能計量裝置的，還應(yīng)當(dāng)乘以該互感器對應(yīng)的倍率。

第十條 竊電的電價按照國家或者自治區(qū)物價部門核定的當(dāng)?shù)禺?dāng)時的分類電價標(biāo)準(zhǔn)確定。

竊電金額為電價乘以竊電量。

第十一條 電力管理部門依法對用電情況和竊電行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和查處時，可以行使下列職權(quán)：

（一）向有關(guān)當(dāng)事人和證人調(diào)查，制作調(diào)查筆錄；

（二）查閱、復(fù)制有關(guān)資料；

（三）采用拍照、錄像、錄音等手段收集竊電證據(jù)；

（四）查封、扣押竊電裝置；

（五）依法可以行使的其他職權(quán)。

電力管理部門的執(zhí)法人員對用電情況和竊電行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和查處時，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。

第十二條 供電企業(yè)用電檢查人員應(yīng)當(dāng)取得用電檢查資格證書。用電檢查人員履行檢查職責(zé)時，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示用電檢查證件。檢查時，不得妨礙用戶的正常生產(chǎn)生活秩序；進(jìn)入公民住宅進(jìn)行檢查的，還應(yīng)當(dāng)征得公民的同意。用電檢查人員進(jìn)行檢查時，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十三條 用電檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)用戶有竊電行為或者竊電嫌疑的，有權(quán)制止和保護(hù)現(xiàn)場，制作用電檢查筆錄，并及時向供電企業(yè)報告，由供電企業(yè)提請電力管理部門調(diào)查處理。

第十四條 供電企業(yè)為制止竊電行為中止供電，應(yīng)當(dāng)事先通知，不得損害社會公共利益或者危害社會公共安全，不得影響其他用戶正常用電，并采取了防范設(shè)備重大損失或者人身傷害的措施。

用戶對供電企業(yè)以制止竊電為由中止供電有異議的，可以自被中止供電之日起十五日內(nèi)，向供電企業(yè)所在地或者上一級電力管理部門投訴。電力管理部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出是否恢復(fù)供電的決定。第十五條 有下列情形之一的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)恢復(fù)供電：

（一）被中止供電的用戶停止竊電行為并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的；

（二）被中止供電的用戶依法提供相應(yīng)擔(dān)保的；

（三）電力管理部門書面作出恢復(fù)供電決定的。

第十六條 有下列情形之一的，電力管理部門應(yīng)當(dāng)受理，并指派執(zhí)法人員調(diào)查處理：

（一）電力用戶投訴的；

（二）知情人舉報的；

（三）供電企業(yè)提請調(diào)查處理的；

（四）上級電力管理部門交辦的；

（五）其他部門移送的。

電力管理部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密。

第十七條 縣級以上人民政府電力管理部門發(fā)現(xiàn)竊電或者受理竊電案件后，對違法事實確鑿并有法定依據(jù)的，可以依法當(dāng)場作出行政處罰決定；需要調(diào)查確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起七日內(nèi)作出是否立案的決定；對已立案的，應(yīng)當(dāng)在立案之日起三十日內(nèi)作出下列處理：

（一）事實不清、證據(jù)不足的，予以撤銷立案；

（二）事實清楚、證據(jù)確鑿，不構(gòu)成犯罪的，作出行政處罰決定；

（三）違反治安管理的，移送公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；

（四）構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

電力管理部門對不予立案或者作出撤案處理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由并告知當(dāng)事人；對供電企業(yè)及其用電檢查人員錯誤中止用戶供電的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成供電企業(yè)即日向用戶恢復(fù)供電。

第十八條 違反本條例第六條第一項規(guī)定，竊電行為不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府電力管理部門責(zé)令停止違法行為，追繳電費，并處應(yīng)交電費一倍以上五倍以下的罰款。因竊電行為造成供用電設(shè)施損壞、導(dǎo)致停電或者他人人身傷亡、財產(chǎn)損失的，竊電行為人依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 違反本條例第六條第二項規(guī)定，脅迫、指使、教唆、協(xié)助他人竊電或者向他人傳授竊電方法的，由縣級以上人民政府電力管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處一千元以上五千元以下罰款；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十條 違反本條例第六條第三項規(guī)定，生產(chǎn)、銷售或者提供竊電裝置的，由縣級以上人民政府電力管理部門或者工商行政管理部門按照各自權(quán)限責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得、竊電裝置和生產(chǎn)竊電裝置的設(shè)備，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條 違反本條例第六條第四項規(guī)定，故意損壞供電企業(yè)用電計量裝置，由縣級以上人民政府電力管理部門責(zé)令停止違法行為，賠償損失；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 違反本條例第六條第五項規(guī)定，拒絕、阻撓、毆打或者以其他手段妨礙電力管理部門執(zhí)法人員和用電檢查人員依法履行職務(wù)，違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十三條 供電企業(yè)及其用電檢查人員違反本條例規(guī)定，非法中止供電、未按時恢復(fù)供電或者有其他違法行使職權(quán)的，由縣級以上人民政府電力管理部門責(zé)令改正；造成民事?lián)p害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 電力管理部門和有關(guān)行政管理部門的工作人員在查處竊電行為工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有關(guān)部門依法給予行政處分；造成民事?lián)p害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 本條例自2008年1月1日起施行。