第一篇：電信局關于清繳用戶欠費問題的建議和措施

電話用戶欠費除因資費標準不統一，造成競爭混亂外，就其內部來講，主要是我們的運營管理不到位，沒有充分而及時地研究用戶欠費的相對管理對策，而是老守田園、按部就班地使用傳統的一般既成管理辦法，沒有針對新出現的管理漏洞，諸如遭到的巨大的利潤欠收而研究新對策、新辦法、新措施和切實有效的管理運行機制，說到底是管理落后于經營、對策滯

后于變化、收效虧空于支出，等等，使之收支管理問題越來越是一本糊涂賬和難念的經。若是任其發展下去，勢必造成企業的運營積好范文版權所有重難返，弄不好就會造成巨大虧損的危險，甚至使企業趨于倒閉。為此，我認為應該采取以下幾項措施供有關領導參考：．建立有效的信息網因目前用戶申請裝機需要的有效證件只是居民身份證，所以，有的用戶這個月用的是戶主的身份證，欠費以后，下個月就再用家庭其他人員的身份證，又由于受理業務的工作人員也無法知道欠費用戶之間的家庭的成員關系，便很快辦理了裝機手續，結果，老的欠費沒有收上來，新的欠費又即將產生。我認為運營部門是否與當地戶籍部門建起互聯網，掌握所有用戶家庭成員及家庭住址詳細資料，這樣，當惡意欠費用戶再次申請裝機時，如果查出同一個家庭有欠費，就可以要求他先交齊欠費再裝機，否則，不得再裝電話。如果這樣，就會有效地遏制重復欠費的用戶產生。．建立完善的計費系統近幾年來，固定電話的計費系統和收繳方式雖然有些改變，但還是沒有從根本上解決收費難的問題。就目前的技術來講，要想解決這一問題，應該不是不可以攻克的難關。中國移動的計費系統就比我們先進，也比我們適用。我們是否可以借鑒他們的經驗，有錢通話，無錢即停。我們現在采用的是先使用后收費的辦法，這是造成用戶欠費的根本原因。如果我們先收一個月或半個月的月租費，再預收一定的通話費，如果用戶要求拆機，剩余的月租費和通話費就可以在辦理拆機手續時一并返還給用戶。通話費做到一天一記錄，用戶平時可拔打免費查詢電話，及時掌握通話費的使用情況。如果用戶賬上的錢額不是元時，我們可以提前一天給出用戶交款提示信號。如果用戶預交的話費本月沒有用完，可以延緩到下個月使用。這就好比我們上市場買肉，你拿多少錢，人家賣你多少肉，如果今天你吃不完，可以明天吃，明天吃不完以后什么時間吃，主動權雖然掌握在買肉的人手里，但也不損害賣者的利益，因你不拿錢，在市場上是買不來肉的。這個道理與用戶使用電話是一樣的。．提高企業信譽和服務水平電話欠費用戶不斷增多，欠費金額不斷加大，與我們企業的信譽和服務水平也有一定的關系。由于我們是隔月收費方式，使很多用戶產生了錯覺和懷疑，我這個月沒有打多少電話，怎么產生這么多話費呢？是不是你們的計費系統有問題多記了呢？當你向用戶解釋，說明這張話單是上個月產生的話費，用戶會說上個月已經交了話費呀，這在無形中造成了用戶對產生的話費額發生了迷惑。特別是有的用戶欠了兩個月的話費，那時就更想不起來了，所以有的用戶一看到幾個月的話費加在一起好幾百元，便選擇了寧愿拆機也不愿意交費的念頭。因為我們規定是三個月不交費拆機，這種現象也是造成用戶流失和產生欠費的主要原因之一，因此，我們一定要提高企業的信譽，做到計費準確無誤，我們的收費人員一定要耐心細致地向用戶解釋清楚，解除用戶的疑慮，并且能夠提供通話清單，讓用戶一目了然，明白消費，達到自覺交費的目的。．組織一支精干的清欠隊伍組織一支精干的清欠隊伍是減少欠費數量、挖潛增效的當務之急。因為收回來陳欠的話費就是為企業增加利潤，這比擴大用戶市場、提高業務量來增加收入更有效、更直接。如果說我們用十個員工一年要回欠費萬元，那就等于這十個員工每人為企業直接創造利潤萬元。清欠工作也是營銷工作舉足輕重的一環，我們要首先克服使用清欠人員過多是一種人力資源浪費的認識，當然更重要的是解決好能促使清欠人員如何更好地有所作為的這個老大難問題，使之最后走出上不重視、下不使勁的雙重誤區。．克服不正當的競爭行為從目前的固定電話通信市場來看，有的運營商不失時機地推出這樣或那樣的優惠條件，不了解其實質的用戶，很可能好范文版權所有就被眼前的小利益所驅動，于是用戶便會認為這都是同樣的裝電話，為什么有的收月租費而有的不收月租費呢？殊不知，同樣是一種產品，因其質量和品牌不同，它的價格也會絕然不同的。所以，一方面要廣泛宣傳我們的產品，使其成為知名品牌；另一方面要建立有效的競爭機制，采取公平競爭的手段，使通信市場健康有序地發展起來，最終通向減少電話用戶欠費的有效途徑。．充分利用法律和傳媒解決問題對于欠費的電話用戶，特別是對于惡意欠費的電話用戶，我們可以采用法律手段，達到收回欠費的目的；我們還可以利用當地媒體，刊登欠費用戶的姓名和欠費金額，并公布公告，限時到營業廳交費，否則將起訴欠費用戶。對于起訴用戶和在媒體曝光用戶，這樣做也不會有損公司的形象，這與我們提出的“用戶是上帝，用戶第一”并不

矛盾。因為，我們只是把遵紀守法、講信譽、按照經濟市場規律辦事的用戶視為“上帝”，對于惡意欠費的用戶，我們必須采用相應的手段來對待，這也是符合市場經濟規律的。市場經濟本來就是法制經濟，法制經濟更好地發揮輿論監督的作用對促進公平競爭是至關重要的。

總之，只要我們提高認識，善于思考，找出原因，研究對策，出臺新的措施，落實新的方

案，加強經營管理，那么，挖潛扭虧的目標就一定能夠實現。

《電信局關于清繳用戶欠費問題的建議和措施》

第二篇：關于局自查問題的整改建議和措施

關于局自查問題的整改建議和措施

根據局自查提出的八個方面問題我們提出如下整改建議：

一、指導思想

貫徹落實黨的“十八”大會議精神，堅持以人為本的工作方針，堅持標本兼治、綜合治理、以查促糾、以查促建的方法，通過加強教育、完善制度、強化管理、創新機制，切實加強行業作風建設，構建和諧的干群關系，維護職工的合法權益，推動局工作健康發展。

二、整改問題

1、有的黨員干部理想信念不堅定，宗旨意識淡漠，群眾觀念不強，了解職工群眾需求不深，與群眾溝通不到位，對群眾訴求解決力度不夠，與群眾關系不夠和諧；

2、有的不能認真學習黨的理論方針政策和做好工作所需要的知識，應付過場，被動學習，淺嘗輒止，不求甚解，不能在實踐中認真運用，缺乏政治敏感性和工作前瞻性。

3、有的原則性不強，不敢負責，不敢擔當，遇到困難繞著走，碰到問題往上交，只習慣做“二傳手”，不敢當“主攻手”，奉行好人主義；

4、有的思想不夠解放、因循守舊，小富即安、小進則滿，精神懈怠，缺乏干事創業的激情；

5、有的工作不扎實，作風浮躁，說的多、做的少，習慣于照搬照抄，聯系實際不緊密，上級決策部署不能全面落實到位，執行力不強，辦事效率不高。

6、有的缺乏艱苦創業精神，鋪張浪費，貪圖安逸，不愿從事艱苦的海外、野外工作，輕責任，重權利，講條件，要待遇；

7、有的民主意識差，不能充分尊重職工主人翁地位，職工參與管理渠道少，聽取職工意見不廣泛，關心職工生活不主動，排憂解難不及時，影響職工的積極性、主動性和創造性。

8、有的缺乏憂患意識、責任意識，執行制度不堅決，程序規范不嚴密，管控風險不到位，有的甚至以權謀私、違法違紀等等。

三、整改措施

1、認真學習黨的“十八”大會議精神，堅定理想信念，明確工作目標，定期與職工群眾聯系，并且制度化，逐步達到與職工的和諧統一。

2、針對學習問題應教育干部立足本職，挖掘潛力，開拓思維方式，采取培訓、媒體講座幫扶指導，為了避免應付過場，應規定學習要有筆錄和心得體會，從而培養主動學習的氛圍。

3、嚴格執行以崗位責任制為中心內容的各項規章制度，認真履行各級各類人員崗位職責，加強制度管理，層層落實責任。各科室具體負責本科室人員的考核，做到工作到位，責任到人。避免遇到問題和困難繞著走的現象。

4、破除經驗主義、慣性思維、畏首畏尾、固步自封、滿足現狀、不思進取的陳舊觀念，定期進行工作評比，回顧過去，展望未來，使 全體干部黨員樹立起解放思想、開拓創新、持續發展的觀念，激發干事創業的激情，放開手腳，創造性地完成好各項工作。全局上下形成了“比學習，講奉獻”、“比勤政，講文明”、“比廉潔，講正氣”的良好氛圍。

5、加強素質教育和培訓，改變工作思路，完善工作制度，創新工作模式，制定嚴格的獎罰制度。從思想上樹立嚴謹的工作目標。結合新形勢、新任務和新要求，聯系實際，發揮好干部黨員的集體智慧，結合思想問題，創造性的發揮調動干部能動性，認真做好各項工作，提高辦事效率。

6、艱苦奮斗是中華民族的美德，要樹立這種美德，還需從思想教育入手。從學習古代夸父追日、精衛填海、大禹治水、愚公移山精神，到不怕犧牲，艱苦奮斗的長征、延安精神，還有勤奮工作、無私忘我的雷鋒精神、鐵人精神及自強不息、開拓創新的航天精神等等。

7、加強干部職工溝通，定期召開群眾通報會、座談會，遇到重大事件，嚴格按照“重大事件通告制度”及時進行通知公示，在第一事件讓職工群眾了解局內各項工作動態及上級黨委近期工作目標。

8、加強干部職工學習教育，定期或不定期組織黨員干部進行勤政教育，提高思想認識，完善和規范現有的規章制度，建立和健全政風行風建設長效機制，重新修訂《廉政制度》、《機關學習計劃》、《考勤制度》、《車輛管理》、《文明辦公制度》等，真正做到用制度管人，用制度理事。

四、整改要求

1、加強組織領導，落實整改責任

按照整改分工表，各科室及主要負責人要對號入座，同時，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層抓落實。在整改中要突出重點，堅持“六不放過”原則，即原因不查清不放過，問題不整改不放過，教訓不接受不放過，責任不追究不放過，人員不處理不放過，制度不健全不放過。對查找出來的問題即查即改，邊查邊改。對一些能夠及時解決的問題，切實做到不等、不拖、不推，立即整改；對因合理原因不能解決的問題，做好耐心細致的解釋工作，贏得職工的理解和支持。

2、鞏固整改成果，建立長效機制

堅持以發展的眼光鞏固評議結果，從實際出發，針對存在的問題，對現有相關規章制度要進行認真梳理，及時進行修訂和完善，建立長效機制，防止政風、行風問題的反彈回潮，從解決突出問題向建立防范機制轉變，從集中治理向依靠制度長抓不懈轉變，讓群眾真正感受到行風調研帶來的效果，以調研推動各項工作取得新突破。

第三篇：拆遷工地管理工作建議和措施

拆遷工地管理工作的建議和措施

隨著近年來我市經濟社會的不斷發展完善，城市建設規模不斷擴張。城市建設拆遷項目已成為優化城市空間格局、改善人類居住環境的一項重要內容。以政府為主導、房地產開發商參與的“城市三舊改造”模式成為拆遷項目的主要模式。如何做好拆遷建設項目工地管理，也是政府面對的重大課題。市國土規劃局就我局職能相關領域提出相應的建議和措施。

一、落實信息公開責任，保護所有被拆遷戶的基本權利

動遷工作的快速推進，有賴于多方面的因素，但要取的群眾的信任，對拆遷過程和補償的公開化和透明化是避不可少的。如果前期都在秘密談判，到后期為趕進度而放棄原補償條例原則，這種后遺癥將會引起更多的”釘子戶”的出現。所以在拆遷過程中前后補償標準一致、合理甚至是讓群眾感到有利的情況下，減少觀望和等待的情況發生對進度的保障和社會的安定起到重要作用。

在項目進場后，為了解答被拆遷戶的疑慮或地塊的歷史遺留問題，拆遷項目部應同步設立在現場辦公室，在拆遷現場建立公示欄，公布拆遷法律法規政策、房屋拆遷范圍公告、拆遷相關工作人員的聯系方法、拆遷補償安臵方案、產權臵換房的信息、房地產估價報告、拆遷獎勵標準和補償安臵合同樣本等等相關信息，為被拆遷戶提供可信、公開的信息來源。在行動上切實的幫助他們，爭取早日的清空舊房。

二、保護征地拆遷中的弱勢群體

在征地拆遷過程中，不同工程不同區域不同范圍會存在著一些特殊的被拆遷人，比如城鄉孤寡老人、低保戶、殘疾人以及部分離退休人員、失業及下崗職工家庭。這些人口由于缺乏收入來源，其生活往往處于極端貧困狀態，有些甚至三代同居幾十平方米的小屋。因而，在拆遷過程中一定要考慮到他們與一般被拆遷人的差異和特殊的需求。比如某地段房屋房產產權人下落不明，現住戶由于無經濟能力和收入來源堅決不愿搬離，同時地段中還有很多歷史用房，根本沒有報建及產權資料，但卻是這些住戶一直賴以生存的棲身之地。若只按合法產權補償，根本無法保障其基本居住生活需要。項目部應考慮到拆遷的目的是使居民生活條件的切實改善而不是實際上無房可居。在取的民政部門、上級主管房管部門等相關部門的支持，派專人為他們辦理城市生活的相關保障(如城市最低生活保障金，低收入生活補貼等等)，將房屋轉辦代管后安排其在經租房居住，做法上的”人性化”是保證拆遷工作的順利進行的前提。

三、針對不同類型分類施策推進項目實施

區別不同的拆遷項目類型，靈活解決地塊的遺留問題。開發商通過招排掛的方式取得的拆遷項目有多種形式，比如“三舊改造”、爛尾地捆綁、地塊開發等等。涉及到歷史遺留問題的尤為困難，前期資料不全，過程中的業主不信任，輿論的導向等等，為拆遷項目帶來很大的阻礙，如何靈活的解決地塊遺留問題是保證進度的重要環節。比如在拆遷項目中爛尾地塊是政府在資金不足而重新引入有實力的開發商參與建設的項目。但這一期間，與原開發商已簽訂回遷的業主往往在已簽定回遷的基礎上被告知需到法院領取補償。這種三不管的情況對于這部分業主來說是不公平的，但站在開發商的角度卻是與己無關的，因為在土地出讓金中已將地塊的資金交給了法院。如果兩方面拉鋸等到最后強拆將會造成很大的社會輿論爭議，不利于社會穩定。為了避免引起更多的糾紛，項目部可通過幫助業主申請法院裁決后的補償與業主簽訂可回遷面積的合同來解決了這部分的難題。這一做法既滿足了被拆遷業主的需要，也減少了企業房屋銷售過程的稅費，保證了社會的穩定，是一個可借鑒的做法。

第四篇：水污染防治的建議和措施

水污染防治的建議和措施

巢湖，古稱焦湖，位于江淮之間，是中國著名的五大淡水湖之一。它地處合肥、巢湖二市和肥東、肥西、廬江三縣境內，西有大別山屏障，因地理位置險要，歷為兵家必爭之地。總面積820平方公里，東西180里，水域遼闊，四周河溝渠道360多條，縱橫交錯，曲折回環；沿岸山磯聳立，沙灘眾多，湖中有山，山中有水，湖光山色，交相輝映。

巢湖不僅風景秀美，帆檣如畫，而且沿湖周圍名勝古跡眾多，姥山、中廟、四頂山、半湯溫泉、王喬洞、銀屏仙人洞、銀山猿人遺址、神墩文化遺址、楚歌嶺等，猶如眾星拱月，環繞巢湖。

巢湖水產資源豐富，銀魚、蝦米、螃蟹被譽為“三珍”聞名遐邇。

姥山，卓立湖心，矗立水面，面積約100公頃，海拔115米。島上三山九峰，林木蔥郁，四季常青，如青螺浮水，為800里巢湖的“湖上綠洲”。姥山島人文景觀豐富。南麓，有一天然避風良港，舊稱“南塘”，是元末抗元將領俞通海、廖永安等率水師屯寨姥山里修建。山腰，望湖而建的圣妃廟，祭祀主湖女神，始建于晉朝。山巔的文峰塔建于明崇禎四年，塔身為條石壘砌而成，高51米，七層八角，共135級。塔內磚雕佛像802尊，石匾25幅。郭沫若當年游湖時曾揮毫寫下了“遙看巢湖金浪里，愛她姑姥發如油”的詩句。

姥山旅游業前景廣闊，總投資3000多萬元的巢湖水上樂園項目，對外招商引資開發，其子項目姥山島綜合娛樂城開工興建。

中廟位于巢湖北岸的鳳凰磯上，與湖中心的姥山島隔水相望。岸磯形如棲鳳，赤磧朱砂；廟宇赭墻碧瓦，飛閣流丹。中廟始建于東吳赤烏二年，先時祭祀主巢湖波濤的太姥，后來祭奉傳為泰山玉女的碧霞元君。歷史上幾經毀壞，后至清光緒十五年（1889年），北洋大臣李鴻章倡募重修，修葺完善前中后三殿，計70余間。一進大殿供神龕，琳瑯滿目；二進大殿為佛事活動場所；后殿為藏經閣，三層結構，莊重質樸。

銀屏仙人洞口的峭壁上，一株牡丹破石而生，婷婷玉立，每逢谷雨，嫣然盛開，游人只可仰視其仙姿，卻不可觸其玉體，被譽為“天下第一奇花”。相傳牡丹能報豐兆吉，預知年成。1997年至1999年，原巢湖市人民政府連續3年舉辦了牡丹觀賞節，以花為媒，大力發展旅游業，取得了良好的經濟、社會、環境效益。

區域經濟發展和區域環境容量不相適應，也是造成水環境污染的重要原因

然因素的影響在一定程度上加重了水環境問題的惡化，增加了水污染防治的難度。近年來，由于氣候變化引起全球溫度、濕度、降水量的分布變化，使一些國家和地區的災著人口迅速增加和人民生活水平的日益提高，生活污水產生量大幅度增長。近年來，城市生活污水和工業廢

水排放量的比例已接近持平。但是，城市污水處理廠的建設遠遠不能適應經濟社會發展的需要害頻發

我國是在經濟技術相對落后的情況下實現經濟快速發展的。人口基數大，人均資源少，環境污染和生態破壞的防治將是一項長期的戰略任務。特別是水環境污染問題的解決不可能一蹴而就，需要經過一個艱苦的治理過程。因此，我們必須在認真總結“九五”期間水污染防治經驗教訓的基礎上，借鑒世界一切成功的經驗，結合我國的具體情況，不斷加強政策創新、制度創新和技術創新，逐步走出一條具有中國特色的水污染防治道路。

導致下游城市水源污染。

3.2 資源的開發和利用要堅持開源節流并舉的方針

大力開展節水活動，采取有效措施，減少水消耗。有組織地推行節水、高效的農灌技術；完善科學的農業用水管理措施，盡快改變農業生產大量耗水的局面。制定單位產品用水定額和水重復利用率考核指標，建立工業用水考核制度；明確規定冷卻水及工藝用水等工業廢水必須循環利用和再生利用；大力發展水的閉路循環使用，最大限度地減少廢水排放量。

在開展節約用水，解決我國水資源短缺的同時，全面加強水污染防治，特別是重點流域的水污染防治。流域治理的重點在城市，城市工業廢水和生活污水的治理，要走集中與分散治理相結合和廢水資源化路子。因地制宜地建設污水處理設施，處理后的污水要用于工業冷卻水、城市景觀和園林綠地用水等。

3.3 建立和完善資源有償使用制度和價格體系

國家有關部門應抓緊組織開展資源定價研究，有計劃地對關系國計民生的重要資源和國家稀缺資源制定分類指導的價格政策，盡快改變“資源無價”，資源產品低價的不合理狀況，使水資源價格體現資源價值、資源利用和污染防治費用。同時，積極推進水資源資產化管理進程，加強資源核算體系的研究，為逐步將水資源核算納入國民經濟核算體系創造條件。

3.4 完善環境經濟政策

抓緊制定有利于環境保護的環境經濟政策，進一步強化市場經濟體制下的環境經濟手段。盡快提高排污費標準，使之高于污染治理成本；制定水污染防治相關政策，建立資源更新的補償機制；全面實現“污染者付費”的原則，在用水收費中，普遍增加污水處理費，作為城市污水處理廠運行費用；環境保護作為“市場失效”的領域，特別是環境科技研究與開發、環境保護基礎設施建設等，國家應加強產業政策支持。同時，鼓勵和推動環境保護基礎設施建設和管理的企業化。

積極建立環境稅收制度。擴大資源稅的征收范圍，對地下水等稀缺資源征收資源稅；對新建污染項目征收固定資產投資方向調節稅，控制結構型污染；對現行排污費與費改稅進行利弊分析，探索征收污染附加稅；對從事城市污水處理的企業實行零稅率；對生產再生資源和利用再生資源生產的產品，應給予稅收減免的優惠。

3.5 大力推行清潔生產

工業部門要加快產業結構調整，合理調整工業布局，推動資源消耗小、效益高的高新技術產業發展。結合技術改造推行以清潔原料、清潔生產過程和清潔產品為主要內容的清潔生產。要把清潔生產當作在可持續發展戰略指導下的一次工業企業的全面改造，在全國所有工業企業推行清潔生產。通過加強環境管理審計，建立科學的管理體制，促進我國工業向新的技術基礎轉移，以集約方式提高質量，降低消耗，增加經濟效益。并在此基礎上逐步建立我國資源節約型生態工業生產體系。

3.6 加強農村面源污染的防治

農村要推行以改善農業生態環境，加快農村經濟發展為主要內容的生態農業生產體系。全面推廣種植業、養殖業、加工業合理配置的“大農業”生產模式，注重農、林、牧、副、漁各業全面發展，農、工、商綜合經營。把現代化科學技術和傳統農業精華有機結合起來，逐步增加有機肥料的使用，減少化肥、農藥的使用。開發生物農藥技術，推廣以菌治蟲、以蟲治蟲的生物技術替代農藥。目前，我國已有2000多個生態農業試點，應當在總結經驗的基礎上，把推行生態農業作為農村經濟發展中的一場革命，在全國廣大農村普遍展開。逐步把農村富余勞動力從污染型鄉鎮工業轉移到生態農業建設上來。縣、鄉兩級政府要制定生態農業建設規劃，國家有關部門要加強技術推廣，有計劃地在全國鄉、村培養一批技術骨干，指導農民發展生態農業。

3.7 加快城鎮污水處理廠建設，大力發展環保產業

改革現行城市污水處理體制，實現污水處理廠建設和運營的社會化、市場化、企業化。污水處理廠的建設要引入競爭機制，按照“誰投資誰所有，誰管理誰受益”的原則，建立多元化投資建設、企業化運營管理、社會共同負擔費用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮給排水建設和運營一體化的管理體制。逐步使政府從直接管理污水處理設施的建設和運行中解脫出來，讓污水處理真正走向市場。

環保產業的發展應當成為國民經濟新的增長點。國家應制定扶持環保產業發展的經濟政策，在投資、信貸、稅收等方面給予優惠；鼓勵一部分產品過剩的企業轉向環保產品生產和服務；組建環保產業集團，盡快形成產業規模；抓緊培育環保市場，把原來政府管理的環保服務事業推向市場。同時，要加強環境科學研究，組織開展高濃度有機廢水處理等急需的重點水處理技術攻關；加速污染防治和生態工程成套設備的國產化，改變我國環保產業

流域水環境污染防治帶來了很大的壓力。“十五”期間在各政府主管部門、工業、企事業單位和科研院所等的大力支持、配合和努力下，使流域污染得到了有效控制，采取較多的污染防治措施，取得了一定的經驗[10-12]，現總結如下：

(1)行政、政策措施

“十五”期間巢湖水污染防治工作得到有關部門的重視，提高了公民的污染防治意識，加大了污染治理投入和科研工作，從而在城鎮人口快速增加、工業大力發展、經濟水平迅速提高的同時，污染物排放得到了較好的控制。

(2)投資、治理措施

“十五”期間巢湖流域已完成水污染治理項目16項、在建22項，總投資26.19億元。這些項目主要用于巢湖流域城市環境保護基礎設施建設、湖區綜合整治、工業深化治理、生態修復、環境能力建設和富營養化研究等，新增污水處理廠4家。這些措施的實施執行大大削減了工業和生活污染物的排放，部分地減輕了非點源污染。

(3)工業企業單位設備更新、治污能力的提高和監管措施

“十五”期間加大了對各工業企業單位排污申報、監測和達標排放制度，加大了治污能力，2004年底重點工業企業全部實現了廢水達標排放。各工業企業單位采用先進的生產設備，節約用水、循環經濟成為工業企業發展生產的主調。同時各監管部門加大了監管力度，及時有效地采取措施解決問題，為流域污染防治工作提供了基礎。

(4)巢湖底泥疏挖工程措施

污染底泥的不斷釋放加重了水體污染，是巢湖污染內源之一，為了更好地治理內源，從1999年底開始，國家投資1.48億人民幣，對巢湖市區沿湖221萬平方米污染嚴重的水域底泥進行疏挖，工程總量為300萬立方米。

(5)建設沿湖生態帶措施

巢湖流域加大了生態環境保護建設，大力發展生態農業，加大技術推廣力度，合理施用化肥農藥，積極開展無公害、綠色、有機食品生產工作。建設了廬江縣、和縣兩個國家級生態示范區建設試點和居巢、和縣、廬江三個省級生態農業示范縣(區)，巢湖黃麓鎮全國環境優美鄉鎮以及約100個生態村，從而加快了流域生態治污能力。

3.巢湖水污染防治工作中存在的不足與對策

由上述可以看出，流域工業污染逐年下降，生活污染在人口不斷增加的情況下基本保持不變，污染防治工作取得了很大的成效。但是規模化畜禽養殖、農戶分散畜禽養殖、非點源污染、內源污染等仍沒有得到很好的控制。具體表現在以下幾個方面[13，14]：

(1)規模化畜禽養殖與農戶分散畜禽養殖

目前巢湖流域規模化畜禽養殖發展較快，2004年養殖量達到275.26萬頭；污水排放量為4018.84萬噸；化學需氧量、氨氮和總磷排放量分別為10047.10、1507.06和170.80噸。這些污水和污染物大部分未經過處理直接排放，造成很大的污染，而農戶分散養殖產生的污水、糞便等就地使用，此類污染物在地表徑流、沖洗等作用下，相當多一部分最終流入巢湖，造成水體污染，因此畜禽養殖是一個不可忽視的污染源，“十一五”期間應引起重視。

防治措施：各部門和養殖戶一定要建設適當的污水、固體廢物處理裝置，對產生的污水和污染物進行處理、處置，回收利用，變廢為寶。

(2)非點源污染

巢湖流域2004年預計非點源污染中化學需氧量、氨氮和總磷排放量分別為4214.58、5777.63和746.66噸，而農業非點源污染占非點源污染的大部分，約在60～80%左右[1]。非點源污染相對工業、城鎮生活污染治理難度更大，因此，要合理、有效地治理巢湖，非點源污染也是一個不可忽視的污染源。

防治措施：非點源污染主要通過固體廢棄物集中處置、節水種植、人工濕地、合理施肥、調整農業生產結構和耕作方式等進行防治和治理。

(3)內源污染

所謂內源污染是指進入湖泊中的營養物質通過各種物理、化學和生物作用，逐漸沉降至湖泊底質表層，積累在底泥表層的氮、磷營養物質，一方面可被微生物直接攝入，進入食物鏈，參與水生生態系統的循環；另一方面，可在一定的物理化學及環境條件下，從底泥中釋放出來而重新進入水中，從而形成湖內污染負荷。有關研究表明，巢湖內源污染負荷是外來負荷的21%，這些物質在一定條件下對流域水體污染構成很大的影響，因此有必要對其內源采取措施進行治理。

防治措施：內源污染主要通過生物調控技術、生態修復、疏挖工程、通過添加Ca(OH)2促使方解石和鈣磷化合物沉淀等措施對其進行治理。

4.結語

巢湖流域工業、城鎮生活污染防治工作取得了可喜的成績，使工業、城鎮生活污染得到了有效控制；但是規模化養殖、農戶分散養殖、非點源污染和湖泊內源等污染仍然沒有得到很好地控制，可能成為今后治理工作的重點和難點，因此，“十一五”期間在防治工業、城鎮生活污染的同時，應加大對養殖業、非點源、內源污染的投入和科研，從而更加全面有效地治理和控制巢湖水體污染。

第五篇：對全球變暖問題的建議和意見

對全球變暖問題的建議和意見

全球變暖是指全球氣溫升高近100多年來，全球平均氣溫經歷了冷－暖－冷－暖兩次波動，總得看為上升趨勢。

導致全球變暖的主要原因是人類在近一個世紀以來大量使用礦物燃料（如煤、石油等），排放出大量的CO2等多種溫室氣體。由于這些溫室氣體對來自太陽輻射的短波具有高度的透過性，而對地球反射出來的長波輻射具有高度的吸收性，也就是常說的溫室效應"，導致全球氣候變暖。

全球變暖的原因很多，概括以后有以下幾點： 1.人口劇增因素

近年來人口的劇增是導致全球變暖的主要因素之一。同時，這也嚴重地危肋著自然生態環境間的平衡。這樣多的人口，每年僅自身排放的二氧化碳就將是一驚人的數字，其結果就將直接導制大氣中二氧化碳的含量不斷地增加，這樣形成的二氧化碳“溫室效應”將直接影響著地球表面氣候變化。

2.大氣環境污染因素

目前，環境污染的日趨嚴重已構成一全球性重大問題，同時也是導致全球變暖的主要因素之一。現在，關于全球氣候變化的研究已經明確指出了自上個世紀末起地球表面的溫度就已經開始上升。

3.海洋生態環境惡化因素

目前，海平面的變化是呈不斷地上升趨勢，根據有關專家的預測到下個世紀中葉，海平面可能升高50cm。如不采取及對措施，將直接導致淡水資源的破壞和污染等不良后果。另外，陸地活動場所產生的大量有毒性化學廢料和固體廢物等不斷地排入海洋；發生在海水中的重大泄(漏)油事件等以及由人類活動而引發的沿海地區生態環境的破壞等都是導致海水生態環境遭破壞的主要因素。

4.土地遭侵蝕、沙化等破壞因素

5.森林資源銳減因素

在世界范圍內，由于受自然或人為的因素而造成森林面積正在大幅度地銳減。

6.酸雨危害因素

酸雨給生態環境所帶來的影響已越來越受到全世界的關注。酸雨能毀壞森林，酸化湖泊，危及生物等。目前，世界上酸雨多集中在歐洲和北美洲，多數酸雨發生在發達國家，一些發展中國家，酸雨也在迅速發生、發展。

7.物種加速絕滅因素

地球上的生物是人類的一項寶貴資源，而生物的多樣性是人類賴以生存和發展的基礎。但是目前地球上的生物物種正在以前所未有的速度消失。

8.水污染因素

據全球環境監測系統水質監測項目表明，全球大約有10%的監測河水受到污染，本世紀以來，人類的用水量正在急劇地增加，同時水污染規模也正在不斷地擴大，這就形成了新鮮淡水的供與需的一對矛盾。由此可見，水污染的處理將是非常地迫切和重要。

9.有毒廢料污染因素

不斷增長的有毒化學品不僅對人類的生存構成嚴重的威脅，而且對地球表面的生態環境也將帶來危害

全球變暖的后果，會使全球降水量重新分配，冰川和凍土消融，海平面上升等，既危害自然生態系統的平衡，更威脅人類的食物供應和居住環境，面對這些我們可以做的：

1、靠我們自己。雖然沒什么新意，但是很管用。我們在家里和辦公室里

更加有效的使用能源，盡量使用可更新的能源。

2、太陽能的使用。太陽能是地球上最豐富的免費能源。如果有了合適的技術，太陽能將是取之不盡、用之不竭的。

3、二氧化碳捕捉。抽取并且儲存大氣中的二氧化碳，如果我們能夠找到好方法來實現這一點，那么這將是減緩全球變暖最主要的手段。目前，這些技術都能耗過大。

4、植物能量。成長的植物，如油棕，可以提供燃料，但是使用植物遭到生態學家的反對，并且會影響到糧食儲備。第二代生物燃料是使用農業廢棄物來產生能源。不過目前最有前景的能源是第三代生物燃料——利用藻類把太陽能轉化為燃料。

5、凈化排放的氣體。我們要減少二氧化碳的排放量，藻類又一次成為首選。我們可以在發電廠附近種植藻類，電廠的廢氣可以通過海藻，把二氧化碳過濾掉。與此同時，海藻被轉化成燃料或者進一步處理后變成乙醇燃料。

6、馴服海洋。颶風形成的條件之一就是溫暖的水域。我們可以把海底的冷水抽上來用于冷卻海面，從而減少颶風的發生。另外，富營養的深水和相對貧瘠的海洋表層水混合在一起，有利于藻類的生長，從而消耗水中大量的二氧化碳。

7、改變顏色。盡量把地面建筑物刷成白色，這樣可以起到降溫的作用。

8、做的更多一點。一些科學家認為我們并不需要發展新技術，我們已經擁有了可以改變氣候的技術——如利用風能、太陽能、核能等，我們需要的只是馬上實施并不斷增加使用的比例。

9、控制人口。目前世界人口是66億，并且以史無前例的速度增長著。專家警告，如果能把人口能在90億范圍內，那將是“非常有益的”

10、核能。原子能量的使用如今顯示出誘人的信號。專家說，任何時候都要鼓勵發展核能。(清川)的確我們可以做的還有很多！為了保護我們共同的家園，請做以下…….為了保護我們共同的家園，請節約使用每一滴淡水。

為了保護我們共同的家園，請多種植樹木減慢沙化。

為了保護我們共同的家園，請不要再用一次方便袋。

為了保護我們共同的家園，請不要隨意扔廢舊電池。

為了保護我們共同的家園，請減少二氧化碳的排放。

為了保護我們共同的家園，請每人都愛護花草樹木。

為了保護我們共同的家園，請您積極宣傳保護環境。

為了保護我們共同的家園，請保護我們共同的家園。除此之外，還有：

一，拒絕購買高山茶、高冷蔬菜（高山茶、高冷蔬菜讓臺灣的森林消失、破壞山地水土保持，無法發揮儲存水分的功能，又大量使用農藥與肥料，污染水源與水庫的生態）。二，認識衣料來源： 1.選購天然棉、麻等自然材質（有機性的），才可回收再生。2.依洗標來購衣及保養衣服，以延長衣服的壽命。

三、需求量的決定，依：洗衣的次數、家中的容量、生活方式、經濟狀況等四要素來決定購衣頻率，盡量控制好，不要超量（重質不重量）。四，舊衣新穿

一、多用二手家俱（無論買房子、租房子，多利用二手家俱，既可回收再 利用、節省資源，若能在辦公室、社區、網路舉辦定期二手舊貨交換的跳蚤市場，既環保，又可互助，增進人際間的情誼）。

二、多用植栽綠化來做居家布置（居家勿做過度性的裝潢布置，應以簡單、天然為原則。居家布置不必然要人造的材料，不妨多用生態性的自然材料。多種花草盆栽，盡量用本土性的樹種，家中有庭院的多留天然性的泥土，少用水泥、或硬質性的鋪面）。

三、請用器皿盛水，洗果菜、碗盤、刷牙、洗臉，以節約珍貴的水源（房間之電源、冷氣集中使用（盡量少一間房間開一部冷氣，人少時盡量集中辦公，減少冷氣、電燈用量）。

走樓梯，不搭電梯（住在大樓者，無論在辦公室、或家里，若您不趕 時間，不妨試著安步當車，試著不搭電梯，改走樓梯，既節省能源，又可運動健身）。

二、出門多走路、騎單車、利用大眾運輸系統、少開車和騎機車。◎ 其他：

一、如果您飼養寵物，請拒絕購買貓狗防蟲圈（當您丟棄貓狗防蟲圈，其殺蟲劑的成分，對地球的殺傷力很強，并會對動物的身體造成嚴重的傷害）。

二、拒絕購買用動物做實驗的產品（大量殘忍無謂的動物實驗計劃，除浪費納稅義務人的稅金，造成自然基因遺傳的問題之外，亦對臺灣生態 環境與重大衛生問題沒有太多的協助與改善。

三、拒絕拿取或使用氣球（氣球是非常難分解的化學品，它造成地球上嚴重的污染，除此之外，當氣球飄走，可能導致野生動物（老鷹,鯨或海龜等，誤食而死亡的現象）。

防止汽車發動機空轉

2、嚴守法定速度

3、保持輪胎胎壓處于適當值

4、汽車內不要堆積無用的東西

5、禁止油門的空轉。

6、防止汽車急發動，急加速、急剎車，保持正常車距

7、盡早掛高速擋

8、防止違法停車以免招致堵車

9、減少使用車內空調

10、利用公共交通工具

11、設置車內空調溫度值，冷氣調高一度，暖氣調低一度

12、停止室內電器待機狀態

13、每次減少一分鐘淋浴時間

14、停止設置電飯煲處于保溫狀態

15、家人盡量在同一房間活動

16、購物時攜帶購物袋，避免購買過渡包裝商品

二是面對全球氣候變暖，全社會都應重視與行動起來，推廣清潔發展機制，倡導建設低碳型社會，建設資源節約型、環境友好型社會，落實節能與減排。