第一篇：把生態文明建設擺在突出地位

把生態文明建設擺在突出地位

編輯:admin 時間:2012-11-11 11:30:00

胡錦濤同志指出：建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

生態文明是人類文明的一種新形態,這種文明形態以尊重和保護自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨，以建立可持續的生產方式和生活方式為內涵，致力引導人們走持續、和諧發展的道路。生態文明是人類對傳統文明形態特別是工業文明進行深刻反思的成果，也是人類文明形態發展的飛躍。

提出建設生態文明的戰略目標，從根本上體現了我們黨對新世紀新階段我國基本國情和階段性特征的科學判斷，體現了我們黨對人類社會發展規律和社會主義建設規律的深刻把握。從當前我國的基本國情來看，雖然我國地大物博，但人均資源占有量低，加上過去長期實行粗放式經濟增長方式，使資源、能源消耗很快，生態環境惡化問題日益突出。在這種情況下，如果我們的生態系統不能持續提供必要的資源、能源和良好的環境條件，那么物質文明的持續發展就會失去基礎，進而導致整個社會文明受到威脅。生態文明建設是一項系統工程，要在以下幾個方面作出努力：第一，要在思想上正確認識生態環境保護與經濟社會發展的辯證關系，努力在全社會樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，營造愛護生態環境的良好風氣。第二，要堅持節約資源和保護環境的基本國策，切實將保護環境上升到國家意志的戰略高度，真正把生態文明建設融入我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。第三，要優化國土空間開發格局，嚴格控制開發強度，努力調整空間結構，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。第四，要全面促進資源節約，推動資源利用方式根本轉變，提高利用效率和效益。第五，要加大自然生態系統和環境保護力度，堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康最突出的環境問題為重點，強化污染防治力度。第六，要加強生態文明制度建設，進一步健全與我國經濟社會發展特點和環境保護決策相一致的環境法規、政策、標準和技術體系，切實把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲制度，努力形成生態文明建設的長效機制。

作者：韓振峰

來源：《光明日報》

第二篇：把生態文明建設放在突出地位

把生態文明建設放在突出地位——黨的十八大報告新意解讀

——中華人民共和國環境保護部

http:///zhxx/hjyw/201211/t20121112_241815.htm 中國環境報記者 徐琦

“我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態，努力走向社會主義生態文明新時代?！敝泄彩舜髨蟾嬷羞@一充滿激情和期待的號召，引起人民大會堂內代表們雷鳴般的掌聲。

相比5年前黨的十七大報告直接提到“環境”或“生態”字眼的地方達28處，黨的十八大報告中大幅增長至45處，同時，值得關注的是，“自然”也成為報告中的又一個關鍵詞。

人類如何與自然和諧相處？

生態環境與自然環境是兩個在含義上十分相近的概念，有時人們將其混用，但嚴格說來，生態環境并不等同于自然環境。自然環境的外延比較廣，自然環境包括人類生活的一定的生態環境、生物環境和地下資源環境。各種天然因素的總體都可以說是自然環境，但只有具有一定生態關系構成的系統整體才能稱為生態環境。僅有非生物因素組成的整體，雖然可以稱為自然環境，但并不能叫做生態環境。從這個意義上說，生態環境僅是自然環境的一種，二者具有包含關系。

“給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園?！秉h代會報告中少見的這種動情的敘述方式著實令人動容，也體現了對待自然的基本態度。

改造自然、戰勝自然曾經是家喻戶曉的口號，然而發展中日益顯現的問題使我們明白了，人定勝天只是一句豪邁口號，要生存，必須保護自然。我們強調，不僅要保護自然，還要尊重自然，我們更急切地希望修復遭到破壞的自然。過去，我們對自然占用太多，破壞得太重，而現在，我們需要給自然以修復、療傷的機會。黨的十八大報告提出，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，而且要堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針。

怎樣才算是以自然恢復為主？首先就是要尊重自然界的各種規律。過去一說生態修復，總有人強調建設。其實，修復也必須順其自然，盡可能恢復原有生態面貌和功能。修復成功與否，取決于是不是真正停止或最大限度地減少了人為干擾，而不是搞了多少所謂的建設。“美麗中國”目標如何實現？

“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展?！?/p>

黨的十八大報告首次單篇論述生態文明，首次把“美麗中國”作為未來生態文明建設的宏偉目標，把生態文明建設擺在總體布局的高度來論述，表明我們黨對中國特色社會主義總

體布局認識的深化，把生態文明建設擺在五位一體的高度來論述，也彰顯出中華民族對子孫、對世界負責的精神。

要實現真正的國富民強，必須守住“綠水青山”。那么，如何實現“美麗中國”？報告也給出了答案:著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。這不僅是當今世界的主流觀念，也越來越受到我們黨的重視。

黨的十五大報告明確提出實施可持續發展戰略。

黨的十六大以來，在科學發展觀指導下，黨中央相繼提出走新型工業化發展道路，發展低碳經濟、循環經濟，建立資源節約型、環境友好型社會，建設創新型國家，建設生態文明等新的發展理念和戰略舉措。

黨的十七大報告進一步明確提出了建設生態文明的新要求，并將到2020年成為生態環境良好的國家作為全面建設小康社會的重要要求之一。

黨的十七屆五中全會明確提出提高生態文明水平。綠色建筑、綠色施工、綠色經濟、綠色礦業、綠色消費模式、政府綠色采購不斷得到推廣?！熬G色發展”被明確寫入“十二五”規劃并獨立成篇，表明我國走綠色發展道路的決心和信心。

綠色發展、循環發展、低碳發展，首次被寫入黨代會報告，就是向世界宣告:我們要發展環境友好型產業，降低能耗和物耗，保護和修復生態環境；我們要發展循環經濟和低碳技術，使經濟社會發展與自然相協調。

生態產品誰來提供？

基本的環境質量是一種公共產品，是政府必須提供的基本公共服務。國務院副總理李克強在去年召開的第七次全國環保大會上的講話首次將環境保護納入基本公共服務范疇，從理論上明確了提供具有公共服務屬性功能的環境產品是政府不可推卸的職責。

而在黨的十八大報告中，不少代表發現，在提到加大自然生態系統和環境保護力度時也提出要“增強生態產品生產能力”。作為公共產品的良好生態環境，包括清新空氣、清潔水源、安全食品——這些都是人類生產生活的必需品，是消費品，而各級政府理應成為第一生產者、提供者。“生態產品”的概念首次亮相黨代會報告，體現了黨對人民群眾渴望優質生態產品、優良生態環境迫切需求的積極回應，同時也對各級政府加大環保投入、保障基本環境質量提出了更高要求。

將生態環境質量納入基本公共產品范疇，從理論上明確了生態環境的顯性價值，同時，提供生態產品應該是政府的職責，是公共財政保障的重點，是中央財政轉移支付、資金補助的考量因素；也要求我們從實踐上按照統籌城鄉、梯度推進的原則解決農村、農民的環境問題，要因地制宜、創造性地解決農村、農業領域小而分散的污染問題。對地方政府而言，在發展過程中一定要把良好的生態環境作為底線，作為衡量又好又快的“好”字的最基本要求?？梢哉f，歷經30多年快速發展，我國提供物質產品的能力有了大幅提高，文化產品的生產能力也在快速進步，但相對而言，提供生態產品特別是優質生態產品的能力實際上卻提升得較慢。

在黨的十七大報告中談到面臨的困難和問題時，把經濟增長的資源環境代價過大列在第一位。而在黨的十八大報告提到前進道路上的困難和問題時，“資源環境約束加劇”仍然位列其中。這足以表明，資源環境問題已經成為我們黨的重點關切。要真正實現“三大發展”，建設好“美麗中國”，任務仍然艱巨，需要我們高度重視，一步一步攻堅克難，在今后的工作中把生態文明建設不斷推向前進。

第三篇：把生態文明建設放在突出地位

把生態文明建設放在突出地位

1、建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。

2、面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展建設生態文明，不僅對中國的經濟發展有著重大的作用，而且對于維護生態安全，推動可持續發展具有深遠的意義。

3、生態文明是人類在改造客觀世界的同時改善和優化人與自然的關系，建設科學有序的生態運行機制。體現了人類尊重自然 保護自然 利用自然 與自然和諧相處的文明理念。

第四篇：為什么必須把生態文明建設放在突出地位

為什么必須把生態文明建設放在突出地位?

新華網北京２月１９日電建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。黨的十八大報告明確提出，面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。這是對加強生態文明建設作出的明確要求。

把生態文明建設放在突出地位，是深入貫徹落實科學發展觀的根本要求?？茖W發展觀是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。建設生態文明，堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，統籌人與自然和諧發展，推動經濟社會發展與資源環境相協調，形成資源節約型、環境友好型社會，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展，是科學發展觀的重要內容和內在要求。深入貫徹落實科學發展觀，必然要求大力推進生態文明建設，把生態文明建設放在突出地位，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，實現中華民族永續發展。

把生態文明建設放在突出地位，是破解我國經濟社會發展面臨資源環境瓶頸制約的必然選擇。近年來，重大環境污染事件頻發，給人民群眾身體健康帶來危害，直接釀成社會群體性事件，環境問題已經成為群體性事件的重要誘發因素，對社會和諧穩定構成直接威脅。突破資源環境瓶頸制約，必須加快推進生態文明建設，充分認識生態文明建設的重要性、必要性、緊迫性，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，不斷提高生態文明水平。

把生態文明建設放在突出地位，是更好參與國際競爭和合作的客觀需要。隨著全球能源資源需求持續增長和氣候變暖趨勢不斷加劇，未來各國圍繞能源資源、氣候變化、溫室氣體排放等生態環境問題的博弈會日趨激烈。目前我國二氧化碳排放量已居世界第一，人均排放量超過世界平均水平，發達國家要求我國減排的壓力不斷加大。提出把生態文明建設放在突出地位，大力推進生態文明建設，有利于增強我國在國際環境與發展領域的話語權，提升我國參與氣候變化和可持續發展領域國際談判和對話交流的位勢，有效維護我國的核心利益和負責任大國形象。

第五篇：把生態文明建設放在突出地位

中國環境報評論員

黨的十八大報告提出把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。將生態文明建設納入社會主義現代化建設“五位一體”總體布局，是黨在領導人民建設中國特色社會主義實踐中認識不斷深化的結果，進一步豐富了科學發展觀的內涵，標志著黨對經濟社會可持續發展規律、自然資源永續利用規律和生態環保規律的認識進入了新境界。

在“五位一體”總體布局中，強調把生態文明建設放在突出地位，體現出我們黨對制約經濟社會建設與發展的深層次矛盾與關鍵問題的深刻認識。長期以來存在的發展方式粗放和唯GDP論英雄等現象，已使資源環境逐漸成為我國經濟社會建設與發展的制約瓶頸。固守片面發展觀和錯誤政績觀，資源難以為繼，環境難以承受，發展難以持續。黨的十七大提出建設生態文明以來，各地陸續開展了一系列探索創新，取得了一定成績，打下了一定基礎。但推動全面建成小康社會和建設美麗中國，在經濟、政治、文化、社會建設領域仍存在一些急需克服的深層次問題?；饷堋⒔鉀Q問題，必須大力推進生態文明建設。

把生態文明建設放在突出地位，有利于打造資源消耗低、環境污染少、經濟效益高的發展方式。我國經濟長期以來處于粗放發展階段，經濟總量雖位列世界第二，但產業水平總體上較低，污染排放多，對環境破壞大。環境問題究其本質，是經濟結構、生產方式和發展模式問題。全面建成小康社會，必須通過大力推進生態文明建設，加快轉變粗放型的經濟發展方式，形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費模式。

把生態文明建設放在突出地位，有利于構筑統籌經濟建設、社會發展、環境保護的制度體系。黨中央提出科學發展觀，做出建設資源節約型、環境友好型社會的重大戰略部署等，一系列制度安排和政策法規的出臺，使經濟社會建設逐步走上全面、協調、可持續的軌道。然而，當前在發展決策、政績考核、民生改善等方面，仍有一些制約科學發展的體制機制問題需要破解。全面建成小康社會，必須通過大力推進生態文明建設，進一步完善地方政府決策機制，把環境、資源等生態因素納入決策考慮范疇。建立科學的政績評估體系，把生態建設、資源利用效率和環境保護情況納入干部考核范圍。

把生態文明建設放在突出地位，有利于營造人與自然和諧、人與人和諧、人與社會和諧的文化氛圍。全面建成小康社會，建設美麗中國，離不開經濟的健康高效，離不開制度的科學完備，也離不開文化的凝聚與弘揚。全面建成小康社會，必須通過大力推進生態文明建設，充分繼承和吸收我國傳統文化倡導道法自然、天人合一等思想，培養生態倫理，弘揚生態文化，在全社會樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念。

把生態文明建設放在突出地位，有利于形成解決突出環境問題，進一步改善民生的社會保障。近年來，由水、空氣、重金屬、化學品污染引發的突發環境事故時有發生，一些地區

污染排放大大超過環境容量，嚴重危害人民群眾身體健康，影響社會和諧穩定。全面建成小康社會，必須通過大力推進生態文明建設，重點解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題，發動公眾廣泛參與，妥善解決環境問題，維護公眾環境權益，確保社會穩定和諧。

“五位一體”總體布局是一種辯證的思想，五大建設之間具有普遍聯系，是相輔相成、相互依存、相互促進的關系。生態文明建設是一項龐大的系統工程，涉及政治、經濟、文化、社會等各方面。建設中國特色社會主義，必須搞好五大建設，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，實現經濟社會全面協調可持續發展。

中國特色社會主義，既是經濟發達、政治民主、文化先進、社會和諧的社會，也是生態環境良好的社會。當前，我們應全面理解“五位一體”內在聯系，從全局出發，自覺按照科學發展觀的基本要求，把生態文明建設的理念、原則、目標等深刻融入和貫穿到經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程。大力推進生態文明建設，建設美麗中國，就要從戰略層面，按照生態文明建設的要求，搞好頂層設計；從再生產的全過程，即生產、流通、分配、消費全過程來進行謀劃；從環境的角度，制定環境經濟政策和環境質量標準。

人民不僅要富裕的生活、富強的中國，還要美麗的家園、美麗的中國。“五位一體”總體布局，將為中國到2020年如期實現全面建成小康社會目標提供強有力的保障。我們有理由相信，隨著生態文明建設的不斷推進，藍天、碧水、青山的美麗中國將不再遙遠。