第一篇：努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，既是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。同其他經(jīng)歷了數(shù)百年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資本主義國家相比，我們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)律及趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)還不成熟，對(duì)如何在社會(huì)主義制度下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還缺乏經(jīng)驗(yàn)，需要在探索和實(shí)踐中不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。為此要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí)，全面認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，努力掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，堅(jiān)持按客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事。必須及時(shí)研究解決改革和發(fā)展中的新情況新問題。還必須善于抓住機(jī)遇加快發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在理論知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)能力、思想作風(fēng)、膽識(shí)魄力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面，有著與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的一面，又存在著與其矛盾的一面。因新的體制是從高度集中的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中轉(zhuǎn)過來的，舊體制的慣性，常常會(huì)在新體制的執(zhí)行過程中頑固地表現(xiàn)出來，構(gòu)成一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子這樣的現(xiàn)狀：

改革開放觀念有更新，熟悉國情有優(yōu)勢(shì)，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)比較缺乏。在實(shí)際工作中，難以把解放思想和實(shí)事求是高度統(tǒng)一起來；難以開辟出新的認(rèn)識(shí)領(lǐng)域、實(shí)踐領(lǐng)域；難以形成一種敢為天下先的探索意識(shí)，找不準(zhǔn)本地區(qū)超常規(guī)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

有干實(shí)事、具體事的負(fù)責(zé)精神和扎實(shí)作風(fēng)，但領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力不夠強(qiáng)。制定規(guī)劃，缺乏創(chuàng)大業(yè)的決策能力；分析經(jīng)濟(jì)，缺乏超前的預(yù)測(cè)能力；橫聯(lián)外引，缺乏溝通上下、協(xié)調(diào)左右的公關(guān)能力；思路不寬，缺乏應(yīng)變能力；凝聚各方力量，缺乏嫻熟的組織實(shí)施能力。

想闖想試也在干，但發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。上項(xiàng)目交了不少“學(xué)費(fèi)”，錯(cuò)失了不少良機(jī)；經(jīng)濟(jì)法規(guī)則不熟悉，難以用足、用活、用好現(xiàn)有的政策。

正是這種適應(yīng)與不適應(yīng)的并存，職責(zé)任務(wù)與素質(zhì)能力的不相稱，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的提高，顯得更加重要、緊迫和艱巨。在組織和領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)踐中，我認(rèn)為，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其每個(gè)成員提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，應(yīng)主要提高掌握鄉(xiāng)情、熟知市場(chǎng)的分析預(yù)測(cè)能力；吃透兩頭、快捷準(zhǔn)確的決策能力；統(tǒng)馭全局、組織實(shí)施的調(diào)控能力；巧用資源、活用人才的配置能力；因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害的應(yīng)變能力。要有效地提高這幾種能力，關(guān)鍵是要上下齊心、內(nèi)外加壓、共同努力，切實(shí)采取綜合配套措施，著力在以下三方面下功夫。

立足本地，提高認(rèn)識(shí)，努力實(shí)踐，切實(shí)練就與駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)職責(zé)相稱的內(nèi)功

1、思路決定出路，沒有新的思路，就不可能找到好的出路，要做到這一點(diǎn)，就必須努力開發(fā)自己的頭腦，不斷從思想觀念、思維方式到工作方法來一個(gè)更大的轉(zhuǎn)變，使自己的工作富有自覺性、預(yù)見性、和創(chuàng)造性。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，改進(jìn)思維方式，努力開發(fā)黨政班子成員的腦子。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。每個(gè)班子成員要深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論和其他現(xiàn)代科學(xué)理論，啟發(fā)開導(dǎo)腦子。真正掌握解放思想、事實(shí)求是這個(gè)精髓，掌握運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法研究新情況、解決新問題的科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)新精神，牢固樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、效益觀念和競(jìng)爭(zhēng)觀念，增強(qiáng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的自主、自立、自強(qiáng)意識(shí)。變封閉思維為開放式思維，突破那種狹隘、單薄的封閉式思維，把眼光拓向市場(chǎng)，拓向國內(nèi)外，把思維的觸角，伸向更廣的空間、更深的層次。變形而上學(xué)思維為辯證思維，克服那種非好即壞、非“左”即右的形而上學(xué)思維，善于運(yùn)用發(fā)展、聯(lián)系和變化的觀點(diǎn)看待事物、處理問題。變經(jīng)驗(yàn)式思維為創(chuàng)造性思維，改變那種四平八穩(wěn)、按部就班的經(jīng)驗(yàn)式思維，善于逆向、超常思維，敢闖敢冒敢為天下先。

2、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，提高素質(zhì)能力，不斷掌握駕馭市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)的方法。搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是前無古人的開拓性事業(yè)，前無模式，現(xiàn)無經(jīng)驗(yàn)，加之市場(chǎng)本身寬大無邊、瞬息萬變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子，要做到處變不驚、指揮若定、駕馭復(fù)雜局面、把握發(fā)展方向，除馬克思主義理論水平應(yīng)當(dāng)更高一點(diǎn)，腦子更活一點(diǎn)，還必須辦法措施更多一點(diǎn)，更新一點(diǎn)，更靈一點(diǎn)。智慧來自實(shí)踐，才干少不了鍛煉。要提高本領(lǐng)、掌握方法，就要勇于實(shí)踐、善于實(shí)踐。不僅面對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)，而且面對(duì)國際市場(chǎng)，進(jìn)行全方位的實(shí)踐，即國內(nèi)市場(chǎng)勇參與，國際市場(chǎng)多見習(xí)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)常深入實(shí)際，進(jìn)入市場(chǎng)，掌握和研究變化中的實(shí)情，多側(cè)面、全方位了解市場(chǎng)行情，敢闖、敢冒、敢試。必須不斷突破狹小封閉的地域性生產(chǎn)方式與市場(chǎng)樊籬，進(jìn)入到全國乃至世界的大市場(chǎng)中去。到境外、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)見習(xí)考察，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)和管理手段，武裝自己，發(fā)展自己。善于進(jìn)行縱向和橫向比較，不斷探索，不斷實(shí)踐，從中把握規(guī)律，及時(shí)總結(jié)提高抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇、快速、高效發(fā)展經(jīng)濟(jì)的高招、妙招和實(shí)招。

3、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，正確處理關(guān)系，走好發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 路子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子要帶領(lǐng)本地干部、群眾既快又好地發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須善于抓住中心環(huán)節(jié)，想全局、抓決策、牽“牛鼻子”，又善于在具體實(shí)踐中放得開，勇于試、敢于闖、勤于導(dǎo)、及時(shí)改，切實(shí)做到總攬不獨(dú)攬，放手不撒手，管而不死，放而不亂。首先，要善于選好發(fā)展路子。在立足本地實(shí)際，面向國內(nèi)國際大市場(chǎng)，吃透兩頭，在用足用活用好政策上下功夫。同時(shí)與國際慣例接軌，借鑒或“拿來”人類文明成果，結(jié)合中國特色和本地優(yōu)勢(shì)，制定和提出本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃。其次，要善于發(fā)現(xiàn)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)人才。在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，多渠道、多層次發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、不拘一格地選撥使用各類優(yōu)秀人才上下功夫。努力使人才建設(shè)跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，創(chuàng)造一個(gè)良好的人才環(huán)境，充分發(fā)揮各方面人才及廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性和聰明才智，使本地經(jīng)濟(jì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。第三，要善于處理各種關(guān)系，在用黨的基本理論和基本路線統(tǒng)攬全局，謀一方發(fā)展、富一方百姓、保一方平安、創(chuàng)一方文明上下功夫。正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理局部與全局、繼承與創(chuàng)新、速度與效益、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與反腐倡廉的關(guān)系，在敢闖、敢試、敢冒的過程中，注意辦點(diǎn)、種好“試驗(yàn)田”，不斷總結(jié)化解矛盾、疏導(dǎo)情緒、解決困難和問題的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重選配，完善機(jī)制，真正造就能駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子是當(dāng)?shù)貎蓚€(gè)文明的建設(shè)核心力量。要夯實(shí)這一基礎(chǔ)，強(qiáng)化這一核心，就要拓展德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)容，全面理解正確貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針，真正把聽黨的話、人民公認(rèn)是堅(jiān)持改革開放路線并有實(shí)績(jī)的人選進(jìn)黨政班子。完善組織機(jī)制，配備能駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)核心。首先，要著力選好配強(qiáng)具有駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的黨政一把手。當(dāng)前，選一把手要堅(jiān)持五看，看政治立場(chǎng)和貫徹黨的基本路線的態(tài)度；看政績(jī)和改革開放意識(shí)；看駕馭全局的能力、敢闖敢試的魄力和發(fā)展提高的潛力；看民主作風(fēng)和群眾威信；看組織指揮能力和應(yīng)變決策能力。其次，要優(yōu)化群眾結(jié)構(gòu)。在年齡、專業(yè)、氣質(zhì)等結(jié)構(gòu)合理、精干高效的前提下，要特別注意選拔那些機(jī)智進(jìn)取、勇于競(jìng)爭(zhēng)、冒險(xiǎn)拼搏、勤奮創(chuàng)業(yè)的“進(jìn)攻型”干部；能超越傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，駕馭現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，走出粗放型經(jīng)營，進(jìn)入集約型經(jīng)營的“開發(fā)型”干部；既能堅(jiān)持社會(huì)主義方向，又能與資本主義世界打交道，具有國際運(yùn)作能力的“外向型”干部；能大膽走出去，善于引進(jìn)來，敢于用資本主義的“材料”建設(shè)社會(huì)主義的“大廈”的“創(chuàng)造型”干部進(jìn)班子。在選配班子的過程中要著力抓好三個(gè)重要環(huán)節(jié)：一是要把“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則貫穿始終。二是要突出“以改革分是非，以發(fā)展論功過，以政績(jī)定取舍”和圍繞經(jīng)濟(jì)配班子、配好班子抓經(jīng)濟(jì)的主題。三是要建立容量大、質(zhì)量高的干部人才庫，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子提供堅(jiān)實(shí)的后備力量。

2、完善約束機(jī)制，增強(qiáng)黨政班子抓經(jīng)濟(jì)工作的合力。首先，要督促和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子健全工作目標(biāo)責(zé)任制。明確提出一屆內(nèi)的任職責(zé)任目標(biāo)和每一年度及階段的責(zé)任目標(biāo)，特別是對(duì)工作任務(wù)、工作目標(biāo)、時(shí)間進(jìn)度要有定性與定量相結(jié)合的具體要求，并規(guī)定完成與否的獎(jiǎng)罰，簽訂責(zé)任狀后適度公開，使之行為有導(dǎo)向、有規(guī)范、有約束，監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。其次，依據(jù)目標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)督，形成有效約束機(jī)制，促使黨政班子和每個(gè)成員真正分工不分心、合唱不走調(diào)、自主不奪主、側(cè)重不離中，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)主旋律，演好全面發(fā)展協(xié)奏曲。對(duì)縣區(qū)黨政班子及成員進(jìn)行監(jiān)督，無論是組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督或是輿論監(jiān)督都必須以責(zé)任目標(biāo)為尺度和標(biāo)準(zhǔn)。即具體看當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和實(shí)際產(chǎn)生的效益；看班子成員圍繞目標(biāo)、結(jié)合本職想了什么、干了什么，效果如何；看各自工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)是否達(dá)到了“三個(gè)有利于”的要求。對(duì)完成責(zé)任目標(biāo)好、政績(jī)突出、貢獻(xiàn)大的，要大力宣傳表彰，提職加薪；對(duì)未完成責(zé)任目標(biāo)、政績(jī)平平的，廣播、電視和報(bào)刊要予以降職降薪。從而改變那種職責(zé)不清、分工不明、監(jiān)督不辦、干好干壞干多干少一個(gè)樣的狀況，把班子成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到抓經(jīng)濟(jì)工作和創(chuàng)工作實(shí)績(jī)來，使班子成員，不論擔(dān)任什么職務(wù)、分工如何，都圍繞中心想、圍繞中心轉(zhuǎn)、圍繞中心干，真正形成抓經(jīng)濟(jì)工作的強(qiáng)大合力。

3、完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，永遠(yuǎn)保持黨政班子的整體活力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)勝劣汰，適者生存。要真正完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨政班子的動(dòng)態(tài)優(yōu)化；關(guān)鍵是要措施強(qiáng)硬，從根本上解決能上不能下問題。目前，憑德才、憑政績(jī)、憑群眾公認(rèn)擁護(hù)程度選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，已被越來越多的人所認(rèn)同。但讓領(lǐng)導(dǎo)干部中的非優(yōu)秀分子及時(shí)淘汰下來，阻力仍然很大。要解決這一問題，首先要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，嚴(yán)格下的標(biāo)準(zhǔn)。我認(rèn)為，在堅(jiān)持以德才標(biāo)準(zhǔn)衡量人的前提下，你不如別人就要讓，干無起色就要下，使之消除安于現(xiàn)狀、應(yīng)付了事的思想，時(shí)刻保持不進(jìn)則退、無功即過的危機(jī)感、緊迫感和使命感。其次要完善配套措施，提高下的效益。一是要加強(qiáng)宣傳，形成正確輿論導(dǎo)向，創(chuàng)造一個(gè)公開競(jìng)爭(zhēng)、平等任免的環(huán)境。二是下要下得其所，因人而異，區(qū)別對(duì)待，揚(yáng)長(zhǎng)避短，妥善安置。三是下了仍可以上。被調(diào)整下來的干部在新的崗位成績(jī)優(yōu)異、進(jìn)步明顯，具備提職條件的仍可以提拔或重用。四是要規(guī)范化。加快干部能上能下的制度的立法，對(duì)不稱職干部要用法律的強(qiáng)制性來撤免，決不姑息遷就。真正體現(xiàn)優(yōu)者上、劣者下、強(qiáng)時(shí)上、弱時(shí)下，上的理直氣壯，下的心服口服，使干部能上能下制度始終保持良性循環(huán)。從制度上保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子新陳代謝的加速，使適合的繼續(xù)干，不稱職的自動(dòng)讓，優(yōu)秀的及時(shí)補(bǔ)，不斷實(shí)現(xiàn)班子的動(dòng)態(tài)優(yōu)化，永遠(yuǎn)保持班子的生機(jī)與活力。

針對(duì)現(xiàn)狀，強(qiáng)化措施，多方配合，努力促使縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求 發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，突出了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子懂經(jīng)濟(jì)、善管理的素質(zhì)要求，而當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在這方面有明顯差距，盡快提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力就成了必然要求。當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)采取之有效的措施，才是應(yīng)有之舉。

第一，內(nèi)部充實(shí)，體外加強(qiáng)，加大懂經(jīng)濟(jì)，懂行的領(lǐng)導(dǎo)干部的比重。本著“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革的同時(shí)，對(duì)黨政班子成員作適當(dāng)調(diào)整，將不適應(yīng)的改任他職或退居二線，將空出的位子讓給政治素質(zhì)好、熟悉經(jīng)濟(jì)、懂得經(jīng)營管理、有駕馭全局能力的干部，改變班子現(xiàn)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)。采取過渡性措施，實(shí)施體外加強(qiáng)，將有較高政策理論水平和熟悉工業(yè)、財(cái)經(jīng)、外貿(mào)工作的年輕干部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政助理的位置上。

第二，針對(duì)不足，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高班子個(gè)體素質(zhì)。本著缺什么補(bǔ)什么的原則，采取切實(shí)可行的手段，實(shí)行多樣化的培訓(xùn)方式提高干部素質(zhì)。除繼承以往行之有效的方式方法外，當(dāng)前要特別注重象過去辦干部識(shí)字班掃盲一樣，辦干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)速成班，大力普及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，包括基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)政策和國際通行的經(jīng)濟(jì)法則的培訓(xùn)。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊雜志的作用，讓他們經(jīng)常能吃上“方便面”。要特別注重組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到省外、境外考察學(xué)習(xí)；到駐外機(jī)構(gòu)和三資企業(yè)掛職。組織解決發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題“會(huì)診”。經(jīng)過從理論到實(shí)踐，從實(shí)踐到理論的多重鍛煉，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合經(jīng)濟(jì)素質(zhì)得以迅速提高，并轉(zhuǎn)化成駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際能力。

第三，交叉分工，適當(dāng)交流，增強(qiáng)班子整體功能。采取黨政領(lǐng)導(dǎo)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)干部雙向交叉兼職的合理分工，適宜的可讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員、宣傳員兼任政府副職，政府分管經(jīng)濟(jì)工作的副職也可不占職數(shù)參加黨員班子，讓更多一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員協(xié)同政府抓經(jīng)濟(jì)工作；還可由部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員兼負(fù)責(zé)一方面的經(jīng)濟(jì)工作或重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；制度性地定期召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)成員聯(lián)席會(huì)議，研究解決重要經(jīng)濟(jì)問題，使班子成員增強(qiáng)“兩手抓”和對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策領(lǐng)導(dǎo)能力。實(shí)行有目的的地區(qū)干部交流，有意識(shí)地將經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)派往落后地區(qū)任正職，起到傳幫帶和催化作用，增強(qiáng)班子駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體功能。有針對(duì)性地將落后地區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)派到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)任職，進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，在干中學(xué)，在學(xué)中干，積累經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高自身的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和能力。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)

年初以來，**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆二中全會(huì)精神和旗委十二屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)了全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、增加收入為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越

1、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。預(yù)計(jì)2010年地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到1.5億元，同比增長(zhǎng)27%.。地方財(cái)政收入978萬元，按可比口徑增長(zhǎng)16%.人民生活較大改善。2010年農(nóng)民人均純收入1740元，牧民人均純收入1790元，人均比上年增長(zhǎng)90元。

全年兌現(xiàn)農(nóng)牧民退耕還林款270萬元、糧食直補(bǔ)192萬元、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）籌資為群眾上農(nóng)業(yè)種植保險(xiǎn)4萬元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具購置費(fèi)6.3萬元，兌現(xiàn)低保款143萬元、醫(yī)療補(bǔ)貼43.2萬元，全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）常住人口人均享受現(xiàn)金560元。

2、工業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目初見成效

以化工、脈金、鐵石、煤碳資源開發(fā)為主的工業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目初具規(guī)模，今年以來，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共投商引資近4億元，新建鐵石礦3個(gè)、化工廠1個(gè)、煤礦探礦點(diǎn)3個(gè)，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）境內(nèi)包括亞洲最大的綠巖脈金礦金石礦業(yè)、全市最大的標(biāo)準(zhǔn)化化工企業(yè)蘭豐化工等工礦企業(yè)數(shù)量達(dá)到了15個(gè)，企業(yè)總規(guī)模達(dá)到了6億元。工業(yè)化的快速發(fā)展，為周邊嘎查村群眾提供了豐富的就業(yè)崗位和眾多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，以飯店餐飲、商品銷售為主的第三產(chǎn)業(yè)漸顯增長(zhǎng)勢(shì)頭。工業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目的不斷完善，為以工促農(nóng)戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得成績(jī)

——農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)投入不斷加大。全年完成水利投資130 萬元，以千二營至蘇勒?qǐng)D一線為重點(diǎn)建設(shè)區(qū)，充分挖掘千二營、七鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、陽灣子、烏蘭、七鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、那日等嘎查村水源富集的優(yōu)勢(shì)，以新打、整修機(jī)電井為基礎(chǔ)，以新建截伏流、鋪設(shè)地埋管、增設(shè)噴灌圈、新置軟管微灌為手段，增井?dāng)U灌，共開發(fā)水澆地3400畝，年初至今，新打機(jī)電井12眼，整修機(jī)電井井4眼，架設(shè)高壓線路3000延長(zhǎng)米、低壓線路5000米，購設(shè)變壓器7臺(tái)，共配套機(jī)電井16眼；在那日嘎查新建截伏流1處，增加可灌溉面積200畝，開發(fā)利用蘇勒?qǐng)D噴灌圈2處300畝，新置軟管微灌28套，節(jié)水澆灌3100畝。新鋪設(shè)地埋管9000延長(zhǎng)米，增加可灌溉面積2400畝。

——安全用水條件明顯改善。今年，我們投資3萬元，為11個(gè)浩特（村民小組）新打、淘洗人畜飲水井11眼；投資30萬元，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地東營子浩特實(shí)施集中供水工程，新打40米深井1眼，修蓋井房1間，架設(shè)線路1000米，配套水泵等設(shè)備一套，開挖管道3000延長(zhǎng)米，鋪設(shè)主管道1000延長(zhǎng)米、入戶支XX延長(zhǎng)米，已通水27戶，解決了97人的安全用水問題。

——群眾出行難、用電難等問題得到有效解決。繼續(xù)加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)力度，采取政府投資、群眾出工的方式，整修通村道路20公里，解決了23個(gè)浩特（村民小組）、1650多人出行難的問題，協(xié)調(diào)旗電業(yè)局，為巴日嘎查燈蘢素村架設(shè)線路13公里，徹底結(jié)束了這個(gè)遠(yuǎn)離公路、地處山間的小村無電歷史。在蘇勒?qǐng)D、巴日等嘎查村新建移動(dòng)基站3個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）100%的嘎查村、70%以上的浩特（村民小組）通話的目標(biāo)。

——以修筑防洪堤壩為重點(diǎn)，全面解決影響群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全的隱患。今年7月份雨季來臨前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）籌資6萬元，為蘇勒?qǐng)D村修筑護(hù)村石堤壩240延長(zhǎng)米，疏通河道3000米，為村內(nèi)136戶512人解除了安全隱患。通過深入的調(diào)查，詳細(xì)掌握了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）境內(nèi)471戶困難群眾2萬多平方米的危舊房情況，及時(shí)整理上報(bào)，為他們爭(zhēng)取危舊房改造款，近日我們又向上申請(qǐng)危舊房改造項(xiàng)目100多萬元，待批復(fù)后一并實(shí)施。

4、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快

——種植業(yè)精種高產(chǎn)的格局基本形成。今年，我們?cè)诜N植業(yè)上主抓了“雙百萬”工程的實(shí)施，以旱作覆膜馬鈴薯種植為突破口，以水地精種高產(chǎn)上規(guī)模，在全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)大種優(yōu)質(zhì)馬鈴薯，使馬鈴薯的種植規(guī)模由上年的2.5萬畝擴(kuò)大到了今年的3.2萬畝，增加27%，其中種植覆膜馬鈴薯2500畝，完成旗下達(dá)任務(wù)的100%。在擴(kuò)大馬鈴薯種植規(guī)模的同時(shí)，我們還注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，根據(jù)各嘎查村的立地條件，培育了千二營的千東村、烏蘭嘎查的東營子浩特、七鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的七東村等旱作覆膜馬鈴薯種植示范區(qū)，以種薯改良、配方施肥、科學(xué)管理為手段，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，從實(shí)際效果來看，成效明顯，采取科學(xué)的種植方式的農(nóng)戶，畝產(chǎn)馬鈴薯均比用傳統(tǒng)方式種植的農(nóng)戶高500—1000斤。全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共產(chǎn)出馬鈴薯4000萬多公斤，截止日前，已出售1700萬公斤，加工淀粉900公斤，僅此一項(xiàng)人均增收310元。

在實(shí)施“雙百萬”工程的同時(shí)，我們還加大了玉米等適飼作物的種植面積，今年共種植玉米1.2萬畝，其中種植草玉米0.9萬畝，籽玉米0.3，為發(fā)展畜牧業(yè)提供了充足的飼草料。

——養(yǎng)殖業(yè)精養(yǎng)高效的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。截止日前，全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）存欄大小畜4.2萬只，畜牧業(yè)大鄉(xiāng)的建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。今年在畜牧業(yè)發(fā)展上，我們緊緊抓住肉羊改良育肥這個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以示范小區(qū)建設(shè)為突破口，以棚舍建設(shè)、雜交改良、疫病防治等措施為保證，全力發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖業(yè)的提質(zhì)增效、養(yǎng)殖戶的增收。一是突出抓好了那日、巴日、東營子浩特為重點(diǎn)的肉羊養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)，為那日、東營子浩特新建暖棚63間，購買優(yōu)質(zhì)種公羊27只，基礎(chǔ)母畜1100只，使這三個(gè)嘎查村飼養(yǎng)肉羊的戶數(shù)達(dá)到了95%以上。二是抓好了典型戶的培育，在全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選擇了180戶有養(yǎng)殖基礎(chǔ)的農(nóng)牧民進(jìn)行重點(diǎn)扶持，為他們提供種公羊、基礎(chǔ)母畜、棚舍建設(shè)物資、飼草料地，幫助他們解決在養(yǎng)殖困難，現(xiàn)在，這180戶肉羊育肥典型戶戶均飼養(yǎng)肉羊53只，戶飼養(yǎng)量200只以上的有27戶。三是抓好了畜種改良，今年，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）籌款2.6萬元，購回杜泊、多賽塔等優(yōu)質(zhì)種公羊32只發(fā)放到 戶，加大冷凍精液配種力度，采取人工方式增加改良肉羊數(shù)量，全年改良繁殖肉用羊17500只，全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）改良肉羊達(dá)到了總飼養(yǎng)量的95%以上。四是抓好了牲畜疫病防治，在疫病多發(fā)期、牲畜繁殖期加大防疫力度，對(duì)全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）14名畜牧技術(shù)員實(shí)行技術(shù)承包、包片包戶包畜，實(shí)行100%的防疫密度，為全年無疫病流行打好了基礎(chǔ)。至12月，全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）肉羊存欄3.7萬只。11月底，我們已完成了千二營至蘇勒?qǐng)D一線包括7個(gè)嘎查村的肉羊育肥園區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃，近日正積極爭(zhēng)取國內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，項(xiàng)目完成后，年出欄肉羊?qū)⑦_(dá)到3萬只以上，年產(chǎn)值將達(dá)到XX多萬元。

在發(fā)展肉羊養(yǎng)殖的同時(shí)，繼續(xù)抓好了奶牛的飼養(yǎng)管理，特別是在“三聚氫胺”事件發(fā)生后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織專人深入村戶，及時(shí)掌握處理鮮奶銷售、奶牛飼養(yǎng)等情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、企業(yè)，解決了65%以上產(chǎn)奶牛所產(chǎn)鮮奶的銷售。切實(shí)抓好了以繁育基地建設(shè)的生豬養(yǎng)殖業(yè)，投資30萬元，在金盆糧站院內(nèi)，建成一個(gè)可飼養(yǎng)500頭生豬的養(yǎng)殖場(chǎng)一個(gè)，現(xiàn)飼養(yǎng)能繁母豬27頭，存欄仔豬92頭。

——林草業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益初步顯現(xiàn)。今年，我們進(jìn)一步加強(qiáng)林草管護(hù)力度，以提高退耕還林（草）工程成活率、荒山荒坡造林、天然林保護(hù)工程為重點(diǎn)，努力打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)平衡的美好家園。今年，通過兩次集中勞力、集中時(shí)間對(duì)境內(nèi)2.5萬畝退耕還林（草）工程進(jìn)行了補(bǔ)植，不斷加大禁牧管護(hù)力度，確保了自XX年以來退耕還林（草）工程成活率。選擇千二營等村進(jìn)行荒山荒坡造林500畝、人工種草3000畝，認(rèn)真組織開展境內(nèi)天然林保護(hù)工程，提高了森林覆蓋率。保護(hù)天然草場(chǎng)和建設(shè)人工草場(chǎng)的工作力度不斷加大，有效草場(chǎng)面積在8萬畝以上，人工草場(chǎng)面積不斷增加，達(dá)到了4.9萬畝，林草業(yè)的發(fā)展，解決了境內(nèi)牲畜的飼料供給問題，以草促牧效益明顯。

二、以社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)跨上新臺(tái)階

在人口與計(jì)劃生育工作方面：我們堅(jiān)持以群眾需求為出發(fā)點(diǎn)、以構(gòu)建和諧計(jì)生為主線，全面推進(jìn)了計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作。今年全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）常住出生42人，常住人口出生率為4.04‰,全年采取各種節(jié)育措施1182人，綜合節(jié)育率為90.2%、長(zhǎng)效節(jié)育率為84.2%。今年，我們?yōu)?59戶獨(dú)生子女戶發(fā)放了獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、為全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）61戶雙女結(jié)扎戶在春耕時(shí)無償發(fā)放化肥61袋；全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）137戶計(jì)劃生育人均享受2畝地的化肥補(bǔ)貼、為214戶計(jì)生戶提供了地埋管補(bǔ)貼；為18戶新生兒改造了鍋連炕、為37戶入了平安保險(xiǎn)、將15戶計(jì)生戶納入了今年的農(nóng)村低保，累計(jì)52戶享受了農(nóng)村最低生活保障，共為87戶計(jì)生戶發(fā)放了面粉各一袋，確定324戶計(jì)生戶為世行貸款（農(nóng)發(fā)基金）扶持對(duì)象、給121戶計(jì)生戶提供了良種補(bǔ)貼，通過一系列的優(yōu)惠政策的落實(shí)，為廣大自覺地實(shí)行計(jì)劃生育奠定了良好的基礎(chǔ)。

在科技與教育工作方面：今年，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中著力發(fā)揮科技這個(gè)第一生產(chǎn)力的作用，以強(qiáng)化科技培訓(xùn)、加強(qiáng)科技新項(xiàng)目示范、推廣、應(yīng)用為手段，全力創(chuàng)建科技強(qiáng)鄉(xiāng)。全年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、嘎查村兩級(jí)共舉辦各類農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班140多場(chǎng)次，參加培訓(xùn)農(nóng)牧民9780多人次，涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等各類實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)33項(xiàng)。農(nóng)業(yè)服務(wù)站、畜牧站、林業(yè)站等科技服務(wù)站采取科技特派員方式，分片包村到戶，為群眾提供科技服務(wù)，進(jìn)行科技指導(dǎo)，推廣新品種、新技術(shù)，培育科技示范戶。今年，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）23名科技特派員下駐14個(gè)嘎查（村），推廣應(yīng)用旱地覆膜種植、微灌、噴灌、牛肉雜交育肥、配方施肥等技術(shù)13項(xiàng)，改良牛850頭、羊17500只，極大地提高了畜產(chǎn)品的產(chǎn)出率及商品率。全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）培育農(nóng)牧業(yè)科技示范戶400戶，科技示范、引導(dǎo)、輻射作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)。教育工作以完善、鞏固兩基達(dá)標(biāo)成果為基礎(chǔ)，配合旗教育部門，為旗四中、金盆中心校開展的教育活動(dòng)提高支持，以解決困難在校生家庭生產(chǎn)、生活為重點(diǎn)，認(rèn)真開展幫扶活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了全年無一學(xué)生綴學(xué)、所有適齡兒童都能按時(shí)上學(xué)的目標(biāo)。

在醫(yī)療衛(wèi)生工作方面：年初以來，我們以農(nóng)村牧區(qū)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，加快了基層基礎(chǔ)衛(wèi)生服務(wù)室建設(shè)，在初步完成14個(gè)嘎查村都有一個(gè)衛(wèi)生室的基礎(chǔ)上，選擇了常住人口在150人以上的浩特（村民小組）建立了13個(gè)衛(wèi)生室，同時(shí)與衛(wèi)生系統(tǒng)人才培養(yǎng)工程相結(jié)合，選

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料

領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，XX鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)按照省、市、縣委相關(guān)要求，深入查找班子自身在理想信念、宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、帶頭帶動(dòng)、精神狀態(tài)等方面的薄弱環(huán)節(jié)，現(xiàn)將對(duì)照檢查情況報(bào)告如下：

一、遵守黨的政治紀(jì)律和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況

（一）遵守黨的政治紀(jì)律情況。

我鄉(xiāng)黨政班子自覺遵守黨的政治紀(jì)律，始終在思想上、行動(dòng)上與中央、省委、市委和縣委保持高度一致，認(rèn)真落實(shí)縣委的各項(xiàng)工作部署，確保重大決策部署得到落實(shí)。在黨內(nèi)政治生活方面，嚴(yán)格堅(jiān)持按黨章辦事，嚴(yán)格遵守黨內(nèi)各項(xiàng)政治生活準(zhǔn)則，貫徹民主集中制；在廉政建設(shè)方面，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)，較好落實(shí)反腐責(zé)任；在言論和行動(dòng)方面，切實(shí)做到遵守和維護(hù)了黨的政治紀(jì)律。

但審視自身，仍然存在如下問題：一是干部的選拔、任用、監(jiān)督、考核體系還不健全；二是工作紀(jì)律執(zhí)行不到位，遲到早退、上班時(shí)間做與工作無關(guān)的事情等現(xiàn)象仍然存在；三是在各項(xiàng)工作中對(duì)黨的方針政策宣傳、貫徹落實(shí)力度不夠。

（二）落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況。

中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來，XX鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持從自身做起，從群眾關(guān)注的問題改起，從最能體現(xiàn)良好作風(fēng)的具體事情

抓起，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子思想，提高認(rèn)識(shí)，務(wù)必做到有令則行，有禁則至。二是建章立制，為切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，專門下發(fā)了《XX鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部考勤請(qǐng)假及督查制度》、《XX鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公務(wù)接待和公車管理辦法》等一系列規(guī)章制度。三是領(lǐng)導(dǎo)班子在控制“三公”經(jīng)費(fèi)方面都能自覺帶頭遏制職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)和車輛超標(biāo)現(xiàn)象，在配車、辦公用房等方面都不存在違反規(guī)定現(xiàn)象。

存在的不足主要有，一是會(huì)議質(zhì)量有待提高。會(huì)議數(shù)量雖然已經(jīng)有所減少，還需進(jìn)一步壓縮會(huì)議時(shí)間，繼續(xù)糾正會(huì)風(fēng)、文風(fēng)；二是機(jī)關(guān)開銷管控力度不夠，審批程序還存在不規(guī)范的現(xiàn)象。

二、存在的突出問題及具體表現(xiàn)

（一）形式主義方面

1、思想政治建設(shè)流于任務(wù)化。領(lǐng)導(dǎo)班子及全體干部學(xué)習(xí)制度的建立存在著完成任務(wù)的觀點(diǎn)，在上級(jí)有學(xué)習(xí)要求時(shí)，抓緊時(shí)間學(xué)幾天，讀書筆記寫幾篇，存在不勤學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)等傾向，沒有濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。雖有相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度和計(jì)劃，但學(xué)習(xí)時(shí)間和效果難以保障。學(xué)習(xí)方法和內(nèi)容單一，重視程度和自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng)，影響領(lǐng)導(dǎo)班子能力提升。

2、日常管理工作流于表面化。有的制度多年沒修訂，為修訂而修訂，不適應(yīng)形勢(shì)變化和工作要求。有的形成制度真空，有的制度成為“年畫”，如：早退現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；八點(diǎn)過后還

在吃早餐等違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象仍然存在。尤其是落實(shí)上級(jí)政策要求、會(huì)議精神等的過程中，會(huì)出現(xiàn)以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，以講話落實(shí)講話等現(xiàn)象。如，安全生產(chǎn)工作中的食品安全工作，雖然工作事關(guān)百姓餐桌，但是上級(jí)大多數(shù)要求都落實(shí)在了辦公桌上。要參加年終考評(píng)的工作就大力去抓，對(duì)未納入考評(píng)的工作則重視不夠，推進(jìn)不力，如新農(nóng)保工作也是事關(guān)百姓生活的一項(xiàng)重要措施，但是平時(shí)開會(huì)研究、督促落實(shí)等推動(dòng)措施就少。

3、扶貧幫困舉措流于活動(dòng)化。在對(duì)干部職工和群眾的幫扶工作中存在雷聲大雨點(diǎn)小的現(xiàn)象，存在“做樣子”“花架子”等形式主義，導(dǎo)致幫扶效果不盡如人意。例如，我們?cè)谂c困難群眾進(jìn)行結(jié)對(duì)子時(shí)是形式大于內(nèi)容，往往只是“兩節(jié)”期間以及群眾發(fā)生災(zāi)難病患時(shí)送錢送物慰問，平時(shí)的關(guān)懷少，常態(tài)化幫扶制度沒有落實(shí)到位，而對(duì)本鄉(xiāng)的留宿干部普遍反映的宿舍樓生活配臵等問題也一直沒有全面解決。在進(jìn)行“送溫暖”等活動(dòng)時(shí)，形式隆重，提前打招呼，刻意做準(zhǔn)備，入戶慰問層層陪同，現(xiàn)場(chǎng)大張聲勢(shì)，興師動(dòng)眾、浩浩蕩蕩，只為送點(diǎn)大米送桶油，成為華而不實(shí)的擾民添亂之舉，我們對(duì)此應(yīng)當(dāng)認(rèn)真反思。

4、創(chuàng)新求效舉動(dòng)存流于口號(hào)化。我國正面臨深化改革的攻堅(jiān)期，如何加快轉(zhuǎn)變政府職能是從上至下都在認(rèn)真思考和探索的一項(xiàng)重大課題，這其中就需要身處一線的我們?cè)谌粘９ぷ?/p>

中開拓思路、尋找出路。但是創(chuàng)新在我們的工作中更多成為了一種口號(hào)，全鄉(xiāng)管理模式循規(guī)蹈矩、辦事效率不高等問題沒有得到根本性的改善，和其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，也沒有突出和更高效的管理模式。這說明我們領(lǐng)導(dǎo)班子在深謀遠(yuǎn)慮調(diào)結(jié)構(gòu)、精細(xì)管理創(chuàng)效益、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)求發(fā)展方面的力度還不夠大，功夫還不夠深，措施還不夠?qū)崳仨毶羁谭此肌?/p>

（二）官僚主義方面

1、解決群眾問題時(shí)，簡(jiǎn)單粗暴的現(xiàn)象仍有發(fā)生。個(gè)別班子成員工作方法簡(jiǎn)單，不善于運(yùn)用說服、教育、引導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)商等辦法和手段做群眾工作，命令、壓服的現(xiàn)象沒有根本杜絕，不但不能與群眾有效溝通交流，還會(huì)使群眾產(chǎn)生反感厭惡的情緒，進(jìn)一步疏遠(yuǎn)干群關(guān)系。

2、集體決策時(shí)，調(diào)研不深入的現(xiàn)象仍有發(fā)生。拍腦門決策是與科學(xué)民主決策完全對(duì)立的不正之風(fēng)，是不負(fù)責(zé)任的官僚主義。但是有的制度制訂缺少前期調(diào)研，缺少充分征求基層意見，沒有結(jié)合實(shí)際情況，不求實(shí)效。有的決策雖然也有征求意見，但是以點(diǎn)代面、以偏概全，把個(gè)例、個(gè)體、個(gè)別區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)情況主觀的理解為全體、全區(qū)域的情況，造成了決策的思慮不深、謀劃不密。

3、具體工作中，大局意識(shí)薄弱的現(xiàn)象仍有發(fā)生。個(gè)別同志工作中或多或少還有好高騖遠(yuǎn)、急功近利的情況，有不講大局、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的傾向，認(rèn)為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示比落實(shí)群眾要求重要，沒有做好工作中的相互兼顧。如在項(xiàng)目確定實(shí)施上，錦上添花的多，雪中送炭的少，領(lǐng)導(dǎo)去的多的地方，施工簡(jiǎn)單的地方，如XX、XX、XX村等，項(xiàng)目就相對(duì)較多，而XX、XX等村的項(xiàng)目就偏少。

（三）享樂主義方面

1、艱苦奮斗精神弱化。有的同志滿足于既有“業(yè)績(jī)”，認(rèn)為自己勞苦功高，安于現(xiàn)狀，于是勇爭(zhēng)一流的信念淡薄了。有的同志滿足于既有“地位”，綜合分析年齡、職務(wù)等因素，認(rèn)為自己再升遷的可能性很小甚至已經(jīng)喪失，因而銳意拼搏的勁頭削減了。有的同志滿足于既有“能力”，認(rèn)為自己的素質(zhì)能力足以應(yīng)對(duì)工作，不立新目標(biāo)，不思進(jìn)取，小富即安，缺乏新動(dòng)力。甚至部分干部連值班制度都不能落實(shí)到位，碰上好天氣就想著回家舒服舒服，只有天氣不好時(shí)，才很勉強(qiáng)的堅(jiān)持通宵值守。

2、甘于奉獻(xiàn)精神弱化。按貢獻(xiàn)索酬、正比例回報(bào)等思想正在一些領(lǐng)導(dǎo)干部心理上滋長(zhǎng)，個(gè)別黨員干部身上還顯露出特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。一些同志喜歡和別人攀比，同效益好的兄弟單位比，同壟斷企業(yè)高管比，同私營企業(yè)老板比，比位子、比票子、比房子、比車子，總感到自己付出的多，得到的少，心理不平衡。

3、苦干實(shí)干精神弱化。滋長(zhǎng)了“驕嬌”二氣，看不起他人，聽不進(jìn)不同意見，受不得委屈，遭遇一點(diǎn)小挫折便怨天尤

人。個(gè)別干部生活情趣不高，吃吃喝喝、拉拉扯扯，不是以工作實(shí)績(jī)求進(jìn)取，而是以人緣關(guān)系鋪路子，在群眾中造成了不好的影響。

（四）奢靡之風(fēng)方面

1、對(duì)奢靡之風(fēng)的危害認(rèn)識(shí)不深刻。對(duì)奢靡之風(fēng)的危害認(rèn)識(shí)不深刻，思想防線不牢固，導(dǎo)致行為上也出現(xiàn)了一些偏差。比如，干部在履行職務(wù)時(shí)接受吃請(qǐng)的現(xiàn)象仍然存在，我們認(rèn)為這是社會(huì)普遍現(xiàn)象，而在思想上隨波逐流，行動(dòng)上漠然處之，一定程度上助長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣。這些年事業(yè)發(fā)展了，各方面條件改善了，面子觀念也增長(zhǎng)了，認(rèn)為請(qǐng)客送禮、吃吃喝喝是部門對(duì)外交往必要措施，對(duì)超規(guī)格超規(guī)模接待的也只是提出批評(píng)，沒有嚴(yán)加制止，導(dǎo)致前些年揮霍浪費(fèi)與日俱增，奢靡之風(fēng)漸成風(fēng)氣。

2、辦公浪費(fèi)現(xiàn)象仍然存在。在日常工作中，節(jié)約使用辦公用品的意識(shí)不強(qiáng)，沒有完全做到紙張正反面使用，沒有養(yǎng)成外出辦事隨手關(guān)燈、關(guān)風(fēng)扇的習(xí)慣。宣傳牌、制度牌跟隨檢查更換，浪費(fèi)嚴(yán)重。公車管理使用上，維修費(fèi)用過高，嚴(yán)格管理不夠。

三、產(chǎn)生問題的原因分析

（一）理想信念方面

理想信念淡薄是“四風(fēng)”產(chǎn)生的根本。崇高的理想信念是干事創(chuàng)業(yè)的根本，沒有理想信念精神上就會(huì)缺“鈣”，就會(huì)得

“軟骨病”。作為XX鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們領(lǐng)導(dǎo)班子用于學(xué)習(xí)的時(shí)間明顯不足，通讀精讀理論原著不夠，導(dǎo)致學(xué)習(xí)粗枝大葉；也有個(gè)別班子成員有重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、輕理論學(xué)習(xí)的傾向，對(duì)社會(huì)變革所引發(fā)的深層次矛盾和社會(huì)問題感到思想上困惑和理想上迷失，導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”出現(xiàn)松動(dòng)。特別是隨著發(fā)展中矛盾問題的增多，改革攻堅(jiān)難度的增大，理想信念發(fā)生動(dòng)搖，進(jìn)取精神有所缺失，自我要求開始放松。這為“四風(fēng)”病毒乘虛而入開啟了一道窗口。

（二）宗旨意識(shí)方面

宗旨意識(shí)不牢削弱了干群之間的血肉聯(lián)系。我們深刻反省到，我們?cè)凇八娘L(fēng)”方面存在的諸多問題，重要原因是宗旨意識(shí)不夠牢固、群眾感情不夠深厚，沒有完全擺正人民公仆的位臵，導(dǎo)致脫離群眾的驕嬌之氣和優(yōu)越感有所滋生。首先，對(duì)“一切依靠群眾”的認(rèn)識(shí)還不深刻，個(gè)別同志隨著職務(wù)的升遷，一定程度上滋生了驕傲情緒和優(yōu)越感，自以為能力比他人強(qiáng)、對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)大，碰到困難向基層干部和群眾請(qǐng)教學(xué)習(xí)不夠，不注意吸取群眾首創(chuàng)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致解決難題的辦法不多。其次，對(duì)“一切為了群眾”的理解還不透徹，干工作摻雜著對(duì)個(gè)人形象、局部利益的“小算盤”，內(nèi)心包含著迎合上級(jí)、贏取口碑的私心雜念，沒深刻認(rèn)識(shí)到下級(jí)要對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，而全黨上下都要對(duì)群眾負(fù)責(zé)，導(dǎo)致照顧小團(tuán)體以及個(gè)人利益，而忽視群眾利益。再次，“從群眾中來、到群眾中去”的實(shí)踐還不到位，調(diào)

查研究隔層紙，問需于民流于形式，真正接觸群眾和深入實(shí)踐不夠，對(duì)群眾訴求反應(yīng)不敏感、反饋不及時(shí)，敞開大門讓群眾參與不夠，導(dǎo)致一些參謀建議與群眾期盼存在差距。

（三）黨性修養(yǎng)方面

黨性修養(yǎng)減弱造成工作作風(fēng)有所下降。一是世界觀、人生觀、價(jià)值觀有所偏差。口頭上講在改造客觀世界的同時(shí)加強(qiáng)主觀世界的改造，但往往落實(shí)在行動(dòng)上就只注重前者而忽視后者，重業(yè)務(wù)工作輕政治思想教育，致使在多元化社會(huì)思潮及社會(huì)不良風(fēng)氣的侵襲下，共產(chǎn)主義政治信仰還不夠堅(jiān)定。二是黨性原則不夠強(qiáng)。思想根源上在于領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性要求有所放松，領(lǐng)導(dǎo)班子成員考慮個(gè)人榮辱進(jìn)退多了，考慮群眾利益和全局利益少了。三是求真務(wù)實(shí)意識(shí)不夠強(qiáng)，改革創(chuàng)新能力不足。滿足于表面上不出問題，對(duì)發(fā)展中的新情況新問題缺乏透徹的分析研究，對(duì)基層和廣大群眾的憂患意識(shí)缺乏及時(shí)的總結(jié)提煉，對(duì)基層群眾提出的問題缺乏有效的解決辦法，工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性不足。求真務(wù)實(shí)意識(shí)不夠強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)不夠，導(dǎo)致工作作風(fēng)不夠?qū)崱Ｋ氖瞧D苦奮斗的本色退化。接待講排場(chǎng)，標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)，隨大流、顧情面，造成超標(biāo)準(zhǔn)接待，根源在于艱苦奮斗的本色意志退化，沒有以共產(chǎn)黨員吃苦在前、享受在后的崇高風(fēng)范從嚴(yán)要求，導(dǎo)致享樂主義思想不同程度存在。

（四）政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面

紀(jì)律意識(shí)松懈為“四風(fēng)”滋生提供了溫床。講政治、顧大局、守紀(jì)律是黨中央對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求。近年來，我鄉(xiāng)黨政班子堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作、和衷共濟(jì)。但是局部利益的本位主義、利已主義思想還普遍存在。一些人紀(jì)律意識(shí)不夠強(qiáng)，總是從本人本部門的角度出發(fā)想問題、辦事情，只顧局部不顧全部，只顧小團(tuán)體利益而不顧全鄉(xiāng)的整體利益。有些同志雖然也常講要在大局下行動(dòng)，但是一觸及到個(gè)人或小團(tuán)體的利益，就會(huì)產(chǎn)生各種各樣的想法，最終還是千方百計(jì)地維護(hù)局部利益。

（五）踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求方面

上述問題存在的深層次原因，還是在于我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有嚴(yán)格踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。“寬于待己，嚴(yán)于律人”的思想心態(tài)，必然會(huì)造成“謀事不實(shí)、創(chuàng)業(yè)不實(shí)、做人不實(shí)”。從而造成我們工作上精神萎靡，進(jìn)取心不強(qiáng)，缺乏進(jìn)取向上、吃苦奉獻(xiàn)的追求精神，自身修養(yǎng)、道德品質(zhì)的培養(yǎng)也失去了標(biāo)桿。

四、整改方向和措施

“四風(fēng)”問題的存在，不僅表明我鄉(xiāng)黨政班子成員在“四風(fēng)”上與上級(jí)要求和群眾期盼存在一定差距，也同時(shí)表明我鄉(xiāng)作風(fēng)建設(shè)工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)。我們將下更大決心、花更大力氣、用更足功夫、切實(shí)采取更加有效的措施，努力從思想根源入手，從建章立制入手，加大力度切實(shí)解決好“四風(fēng)”問題，確保取得黨和群眾滿意的明顯實(shí)效，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成果接受縣委和全鄉(xiāng)廣大群眾的檢驗(yàn)。

（一）整改方向

1、牢固樹立科學(xué)的政績(jī)觀，強(qiáng)力解決形式主義方面存在的突出問題。首先要切實(shí)扭轉(zhuǎn)重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)的觀念，高度重視，大力加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)解決學(xué)用脫節(jié)的問題。著力完善學(xué)習(xí)機(jī)制，制定和落實(shí)班子成員日常學(xué)習(xí)制度和留宿制度。其次要進(jìn)一步牢固樹立抓落實(shí)、重實(shí)效的觀念，深入開展走轉(zhuǎn)促活動(dòng)，以實(shí)干的精神贏取工作的實(shí)績(jī)。下決心減少文山會(huì)海，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。

2、牢固樹立正確的權(quán)力觀，強(qiáng)力解決官僚主義方面存在的突出問題。健全完善班子科學(xué)決策、民主決策機(jī)制和重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，使各項(xiàng)決策充分符合上級(jí)政策和群眾的意愿；進(jìn)一步完善政務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。進(jìn)一步強(qiáng)化班子成員之間分工負(fù)責(zé)、重大事項(xiàng)合力推進(jìn)的機(jī)制，促進(jìn)大家都在職責(zé)范圍積極謀劃和推進(jìn)民政工作，共同為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育管理和思想政治工作，認(rèn)真研究干部隊(duì)伍建設(shè)的有效辦法。嚴(yán)格政治紀(jì)律、工作紀(jì)律，開展愛崗敬業(yè)、黨性黨紀(jì)、正面示范和反面警示教育，從多個(gè)方面入手解決目前在機(jī)關(guān)存在的紀(jì)律渙散、工作狀態(tài)不佳、節(jié)奏不快、苦樂忙閑不均等問題。

3、牢固樹立正確的人生觀世界觀，強(qiáng)力解決享樂主義方面存在的突出問題。深入開展共產(chǎn)主義理想信念、中國特色社

會(huì)主義和中國夢(mèng)的宣傳教育，進(jìn)一步牢固樹立“三嚴(yán)三實(shí)”的思想。加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型和新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，在解決新問題、獲得新成效的過程中凝聚進(jìn)取信心，不斷推動(dòng)思想創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。重點(diǎn)圍繞我鄉(xiāng)2014年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，深入查找發(fā)展差距，不斷強(qiáng)化艱苦奮斗的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)必勝信念，形成敢闖敢試、不怕困難，難中求進(jìn)，奮斗不止的合力。

4、牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)力解決奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，更加自覺抵御剝削階級(jí)思想和腐朽生活方式的侵蝕，提高思想境界；更加嚴(yán)格地遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，發(fā)揮班子在廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)中的表率帶頭作用。逐步規(guī)范完善公務(wù)用車、公務(wù)接待和辦公用房分配方面的管理制度，不折不扣地深入落實(shí)好中央的八項(xiàng)規(guī)定。對(duì)公務(wù)接待中存在的一些不計(jì)成本、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，進(jìn)一步完善會(huì)議管理、發(fā)文管理、公務(wù)活動(dòng)管理等單項(xiàng)管理制度，明確細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審批程序，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)把關(guān)，堅(jiān)決堵塞漏洞。

（二）整改措施

1、加強(qiáng)班子思想理論武裝。下一步，我鄉(xiāng)將根據(jù)縣委的有關(guān)要求，結(jié)合班子成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和部門職能要求，制定我鄉(xiāng)班子理論學(xué)習(xí)長(zhǎng)期規(guī)劃，明確學(xué)習(xí)型班子建設(shè)目標(biāo)，作出系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)安排。同時(shí)，開展更多的研討性學(xué)習(xí)和討論，要

求班子成員作中心發(fā)言，必須理論聯(lián)系實(shí)際，緊密結(jié)合自身分管領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，分析原因，提出對(duì)策措施，確保理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。

2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下屬干部之間的思想溝通和交流，增進(jìn)隊(duì)伍凝聚力和工作協(xié)調(diào)性。加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治工作，引導(dǎo)和促進(jìn)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，提高為民服務(wù)主動(dòng)性和積極性。建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部黨紀(jì)、法紀(jì)、政紀(jì)監(jiān)督。

3、加大“十大整治”工作推進(jìn)力度。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，優(yōu)先解決群眾最關(guān)心、和群眾生活最密切的事情，把“十大整治”重點(diǎn)放在農(nóng)村清潔工程、解決群眾辦事難和菜市場(chǎng)秩序差等問題上，力爭(zhēng)“十大整治”活動(dòng)短期見效長(zhǎng)期管用，讓群眾在活動(dòng)開始就能感受到看得見、摸得著的新變化、新氣象。

4、穩(wěn)步推進(jìn)“農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證”工作。對(duì)我鄉(xiāng)境內(nèi)農(nóng)田歸屬情況進(jìn)行一次全面深入的摸底排查，將可能存在的矛盾糾紛隱患解決在最初階段。針對(duì)工作開展中發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出改進(jìn)措施，切實(shí)研究出行之有效的工作方式，在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)步扎實(shí)推廣這一試點(diǎn)工作。

5、進(jìn)一步抓好八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，根據(jù)省、市、縣相關(guān)要求，制定我鄉(xiāng)接待及公務(wù)用車管理辦法細(xì)則，進(jìn)一步嚴(yán)格機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)紀(jì)律，擴(kuò)大財(cái)務(wù)公開，切實(shí)把好“三

公”消費(fèi)關(guān)口，按照厲行節(jié)儉的原則強(qiáng)化辦公用品管理，切實(shí)減少不辦公浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出合規(guī)合法。

6、抓好各項(xiàng)規(guī)章制度完善。對(duì)近年來鄉(xiāng)黨委、政府制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)行一次認(rèn)真清理，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，該廢除的廢除，該修改的修改，該增補(bǔ)的及時(shí)增補(bǔ)，努力形成以制度管人管事的長(zhǎng)效機(jī)制。

第四篇：提高駕馭經(jīng)濟(jì)能力實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力新躍升

黨的十六屆四中全會(huì)審時(shí)度勢(shì)的作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，這抓住了治國理政的根本，抓住了黨的建設(shè)的關(guān)鍵，抓住了社會(huì)主義事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的結(jié)合點(diǎn)。作為一名基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部，最核心的是要使執(zhí)政能力建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，基層黨組織加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，應(yīng)當(dāng)把發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的能力放在首要核心位置。提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，是對(duì)我們基層領(lǐng)導(dǎo)干部最重要、最現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。結(jié)合本人基層工作經(jīng)驗(yàn)和上坊工作實(shí)際，就在經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中如何通過提高自身駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力的提升，談三點(diǎn)個(gè)人感受。第一、提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，需要我們著力增強(qiáng)從全局上把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的能力 上坊的特殊區(qū)位決定了上坊必將成為江寧城市化推進(jìn)的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。在上坊的南邊，開發(fā)園區(qū)的建設(shè)框架已經(jīng)涵蓋了上坊的部分地區(qū)；北邊，白下區(qū)幾萬平方米的居民小區(qū)與上坊僅一路之隔；西邊，現(xiàn)代、寬闊的104國道使上坊與主城區(qū)緊密相連。上坊被城市化包圍已成為最顯著的區(qū)域特色，然而上坊原有的鄉(xiāng)村特征仍未根本改變。上坊要發(fā)展，就必須正視“一頭連接城市，一頭連接農(nóng)村”的客觀現(xiàn)實(shí)，主動(dòng)融入全區(qū)城鄉(xiāng)一體化的大趨勢(shì)，以科學(xué)統(tǒng)籌思維，協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)發(fā)展，努力塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特色。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，上坊必須堅(jiān)定不移地發(fā)展都市效益型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。盡管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在上坊GDp中比重下降，但農(nóng)業(yè)在上坊的戰(zhàn)略地位卻不能動(dòng)搖，其穩(wěn)定功能、增收功能、生態(tài)功能、服務(wù)功能依然存在。因此，發(fā)展以無公害蔬菜基地、食用菌規(guī)模種植為特色的效益型農(nóng)業(yè)將成為我們街道階段性經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的重要組成部分。必須堅(jiān)定不移地發(fā)展新型現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)。上坊的城市化必須以新型工業(yè)化為基礎(chǔ)，發(fā)展新型工業(yè)又必須以發(fā)展城市化為支撐，走城市化與工業(yè)化互動(dòng)、并進(jìn)的發(fā)展道路，這就要求上坊緊密結(jié)合自身實(shí)際，培育做大以新型建材、服裝輕紡、機(jī)械制造和電子為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高科技性、高效益型、高稅收型的現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)。必須堅(jiān)定不移地發(fā)展現(xiàn)代三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是我們推進(jìn)城市化和工業(yè)化的重要?jiǎng)恿χ弧Ｎ覀儗⒁詤^(qū)經(jīng)濟(jì)適用房、鴻信房地產(chǎn)開發(fā)為先導(dǎo)，有計(jì)劃地適當(dāng)發(fā)展以房地產(chǎn)開發(fā)、現(xiàn)代物流、旅游服務(wù)和商貿(mào)集中區(qū)為重點(diǎn)的現(xiàn)代三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。通過協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)的發(fā)展，把握上坊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，形成各產(chǎn)業(yè)之間良性互動(dòng)、相互促進(jìn)的良好格局。第二、提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，需要我們著力增強(qiáng)從策略上把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵的能力 區(qū)委王建華書記提出，“江寧發(fā)展要由外延擴(kuò)大再生產(chǎn)向內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。”外延式和內(nèi)涵式實(shí)質(zhì)上也就是對(duì)應(yīng)于粗放型和集約型。把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵就是切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)集約化、內(nèi)涵式的發(fā)展。當(dāng)前，在宏觀調(diào)控的大背景下，面對(duì)國家土地政策的剛性約束，電力、資金等資源要素的日益趨緊，上坊初步確定了集約發(fā)展的策略。一是給土地量身定價(jià)，提高投入強(qiáng)度。我們?yōu)榧訌?qiáng)土地集約利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，給街道內(nèi)地塊定的身價(jià)是：內(nèi)資低于2000萬元、外資低于200萬美元、畝均投入強(qiáng)度低于100萬元的項(xiàng)目不得進(jìn)街道落戶。2004年上坊在手在談的8個(gè)內(nèi)、外資項(xiàng)目中，外資項(xiàng)目天心木業(yè)每畝土地的投入強(qiáng)度達(dá)到24萬美元，內(nèi)資項(xiàng)目蘇泉工貿(mào)公司土地投入強(qiáng)度超過200萬元。在上坊，凡是不符合投資強(qiáng)度和環(huán)境要求的項(xiàng)目，都被堅(jiān)決謝絕。二是盤活現(xiàn)有存量土地，實(shí)現(xiàn)集約利用最大化。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的用地10畝以下、投資體量小、技術(shù)含量低的小型企業(yè)項(xiàng)目（未及時(shí)開工的），勸其退出集中區(qū)，引入標(biāo)準(zhǔn)廠房，今年以來，被盤活的地塊達(dá)300多畝，最大限度地實(shí)現(xiàn)土地資源的集約利用。三是鼓勵(lì)科技企業(yè)增資擴(kuò)股、增長(zhǎng)資源半徑。近幾年，通過增加投入、開發(fā)新品、擴(kuò)大規(guī)模、提高市場(chǎng)占有率，上坊近10家千萬元生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)發(fā)展成為具有上億元產(chǎn)銷體量的規(guī)模型企業(yè)。我們通過企業(yè)的做大做強(qiáng)不僅使原有土地的投入強(qiáng)度成倍提升，而且使稅收強(qiáng)度隨之提高。切實(shí)將上坊內(nèi)涵發(fā)展的落腳點(diǎn)放到了企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)上。四是將科技優(yōu)勢(shì)凝聚成經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。我們正充分利用科研院所的人才資源、成果資源和信息資源，全力構(gòu)建集科研、開發(fā)、生產(chǎn)于一體的技術(shù)創(chuàng)新工作機(jī)制。去年以來，我們先后累計(jì)投入3.6億元，實(shí)施科創(chuàng)電器、騰亞五金、江陵機(jī)電等公司67個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目。使他們實(shí)現(xiàn)自主技術(shù)創(chuàng)新，成為極具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的科技型規(guī)模企業(yè)。切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使我們牢牢抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從投資型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)型增長(zhǎng)。第三、提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，需要我們著力增強(qiáng)從優(yōu)勢(shì)上彰顯經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色的能力 培養(yǎng)具有比較優(yōu)勢(shì)和自身特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的核心環(huán)節(jié)。我們上坊將緊緊圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局及資源優(yōu)勢(shì)，圍繞未來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，圍繞企業(yè)及項(xiàng)目發(fā)展的成長(zhǎng)性，圍繞本地市場(chǎng)發(fā)育的成熟度，牢牢把握發(fā)展這條主線，從科學(xué)發(fā)展觀上確定今后上坊經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和特色定位，將著力培育民本型、規(guī)模型、開放型“三型”經(jīng)濟(jì)。一是精心培植民本型經(jīng)濟(jì)，全力打造新型建材集群。民本經(jīng)濟(jì)是富民經(jīng)濟(jì)，也是上坊實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生力不斷增強(qiáng)的持續(xù)動(dòng)力。民本經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集群之間有著天然的親和力，打造具有民本性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)集群不僅可以打造上坊經(jīng)濟(jì)特色、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且可以通過品牌效應(yīng)使上坊在區(qū)域一體化的進(jìn)程中更富生命力。上坊是傳統(tǒng)建材大鎮(zhèn)，在產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃發(fā)展過程中，我們根據(jù)這一特點(diǎn)，以發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)為突破口，引入且培育一批具有較大投資體量、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新型建材企業(yè)。目前，已初步形成以道鷺建材、三和管樁和天心木業(yè)等龍頭企業(yè)的新型建材產(chǎn)業(yè)群。一些高科技品牌建材產(chǎn)品被廣泛用于“三峽工程”、城市地鐵、奧體中心等一批國家、省市重點(diǎn)建設(shè)工程。新型建材產(chǎn)業(yè)初顯集群雛形，使上坊正逐步成為省市重要的新型建材生產(chǎn)基地之一。去年，建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)售銷10億元，占全街道工業(yè)銷售總額的50%，今年將突破15億元。以建材產(chǎn)業(yè)集群為特色的民本型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始為上坊打造了一批民營老板，并從思想深處激發(fā)起老百姓的致富欲望和創(chuàng)業(yè)激情。今后，我們還將從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)和市場(chǎng)服務(wù)以及教育培訓(xùn)、人才引進(jìn)等方面入手，傾心扶持，竭力服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加適宜成長(zhǎng)壯大的“經(jīng)濟(jì)生態(tài)”。二是精心培植規(guī)模型經(jīng)濟(jì)，全力打造億元企業(yè)集群。培植規(guī)模型經(jīng)濟(jì)是上坊適應(yīng)城市化發(fā)展的需要。規(guī)模企業(yè)的崛起，不僅可以涌現(xiàn)出一批現(xiàn)代企業(yè)家，創(chuàng)造出豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且能夠促進(jìn)人才、技術(shù)、資金在上坊集聚，進(jìn)一步推動(dòng)上坊支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的不斷升級(jí)，對(duì)上坊經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展將起到巨大的引領(lǐng)作用。我們通過政策支持、強(qiáng)化服務(wù)、引進(jìn)吸納等多策并舉，上坊加快發(fā)展了一批具有較高起點(diǎn)、較大體量、外向型、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭支柱企業(yè)。道鷺建材、三和管樁、市政拌合等五家建材企業(yè)通過增資擴(kuò)股、新增設(shè)備，均成為銷售過億元的大型企業(yè)；華瑞、南紡兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)通過更新工藝裝備、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，也成為銷售過億元企業(yè)；江陵機(jī)電、一夫?qū)崢I(yè)通過培植具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高科技含量的產(chǎn)品，成為規(guī)模型高科技企業(yè)。在今年10家（3億元企業(yè)1家、2億元企業(yè)2家）銷售過億元企業(yè)的基礎(chǔ)上，通過4到5年的努力，力爭(zhēng)使全街道億元企業(yè)達(dá)到30家。三是精心培植開放型經(jīng)濟(jì)，全力打造區(qū)域發(fā)展新亮點(diǎn)。從一定意義上說，開放是最大的改革，開放型經(jīng)濟(jì)是最大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)能夠從更高的起點(diǎn)吸納優(yōu)質(zhì)資源要素，為上坊增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展提供更為廣闊的空間和更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。我們按照“園區(qū)帶鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，積極利用園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃有利條件，規(guī)劃建設(shè)了兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)，一個(gè)是在街道東北面規(guī)劃建設(shè)1100畝的工業(yè)集中區(qū)南區(qū)，一個(gè)是在街道北面規(guī)劃建設(shè)1400畝的工業(yè)集中區(qū)北區(qū)。兩個(gè)集中區(qū)全部按照城市工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施做到一步到位。集中區(qū)內(nèi)分為服裝、電子、機(jī)械、建材等功能區(qū)，集中區(qū)將采用公司化方式運(yùn)作。同時(shí)，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的要求，嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)經(jīng)濟(jì)門檻準(zhǔn)入制，著重引進(jìn)投資在2000萬元以上，年稅收在500萬元以上的項(xiàng)目落戶，主攻科技型、環(huán)保型、巨大型項(xiàng)目引進(jìn)，認(rèn)真按規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目布局建設(shè)，力爭(zhēng)通過南北工業(yè)集中區(qū)的開發(fā)建設(shè)，努力把街道開放型經(jīng)濟(jì)推到一個(gè)全新平臺(tái)。此外，通過開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)，加速工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)街道和村（社區(qū)）兩級(jí)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。目前，街道正在北區(qū)加快推進(jìn)10萬平方米的標(biāo)房建設(shè)，并計(jì)劃將10萬平方米標(biāo)房按比例分配給各村（社區(qū)）、科技開發(fā)公司和街道辦，讓三大股東共享樓宇經(jīng)濟(jì)、標(biāo)房經(jīng)濟(jì)的效益，實(shí)現(xiàn)真正意義的街道、村（社區(qū)）一體發(fā)展。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而又偉大的工程，作為我們基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部來講，謀劃發(fā)展的能力是加強(qiáng)執(zhí)政能力的重中之重。只有謀好發(fā)展大事，才能辦好群眾實(shí)事。在發(fā)展的實(shí)踐中，不斷提高和鞏固領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的執(zhí)政素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展的執(zhí)政智慧，將是上坊每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的共同追求，成為上坊加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的第一位目標(biāo)。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告

XX鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告

2007年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，XX鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干群克難攻堅(jiān)，負(fù)重拼搏、奮力趕超，順利實(shí)現(xiàn)了從大移民到大發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。經(jīng)過5年的共同努力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破、經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)大跨越、新農(nóng)村建設(shè)可圈可點(diǎn)、社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，黨的建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。截止去年底，全鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)一個(gè)億，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4580元，財(cái)政收入突破100萬元，固定資產(chǎn)投資9600萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)“5個(gè)100%”，全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，民心安定，提前一年圓滿實(shí)現(xiàn)了本屆初向全鄉(xiāng)人民提出的奮斗目標(biāo)，完成和超額完成了區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。主要抓了以下幾方面的工作。

一、堅(jiān)持以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

1、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn)，合理配置資源要素，科學(xué)規(guī)劃，先后出臺(tái)《XX鄉(xiāng)扶持重專大戶優(yōu)惠政策》和《XX鄉(xiāng)農(nóng)戶萬元增收獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，圍繞柑橘、楊梅、桂圓、竹木、畜禽、中藥材六大材統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和觀賞魚、手工刺繡兩大特色產(chǎn)業(yè)做文章，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為群眾廣辟增收途徑，搭建增收平臺(tái)。目前，六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已形成體系，成規(guī)模建成柑橘基地2000畝、桂圓基地1000畝、中藥材基地1000畝、竹木基地10000畝、楊梅基地500畝，生豬、黑山養(yǎng)、雞鴨等

畜禽養(yǎng)殖大戶不斷涌現(xiàn)或壯大。手工刺繡、觀賞魚等產(chǎn)業(yè)凸顯區(qū)域特色，已初具規(guī)模，前景樂觀。本鄉(xiāng)繡娘繡出的產(chǎn)品已走出國門，遠(yuǎn)銷日本、加拿大等國家。重慶衛(wèi)視、中央9臺(tái)等主流媒體先后對(duì)我鄉(xiāng)手工刺繡作了宣傳報(bào)道。5年來共流轉(zhuǎn)土地林地26600余畝，建立各類專業(yè)協(xié)會(huì)4個(gè)，培育引進(jìn)各類業(yè)主大戶116戶。到2012年完全能實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)100%的農(nóng)戶萬元增收。

2、招商引資取得重大突破。一是工業(yè)企業(yè)發(fā)展取得顯著成效。引進(jìn)重慶萬國船舶修造有限公司落戶我鄉(xiāng)，公司擬投資近1000萬元建設(shè)1萬噸級(jí)船臺(tái)20座，該企業(yè)投產(chǎn)后能夠?yàn)槲亦l(xiāng)帶來600個(gè)勞動(dòng)就業(yè)崗位。5年來共引進(jìn)工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)公司6個(gè)，到位資金達(dá)2000余萬元。二是政策性重大項(xiàng)目引進(jìn)成效顯著。經(jīng)多方爭(zhēng)取，國務(wù)院三峽辦在萬州投資興建的三峽庫區(qū)生態(tài)屏障育苗基地落戶XX，預(yù)計(jì)該項(xiàng)目政策性投資加上開發(fā)商的捆綁投入總計(jì)在1億元左右，單個(gè)項(xiàng)目投入資金數(shù)目創(chuàng)造了XX建鄉(xiāng)以來項(xiàng)目投入之最。5年來共爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金投入4500萬元。從而完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資9600萬元，為我鄉(xiāng)以后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，縱深推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，鄉(xiāng)容村貌明顯改善。

1、基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善。一是100%村組實(shí)現(xiàn)公路通達(dá)。5年累計(jì)硬化公路21km，新修村組公路23km，全鄉(xiāng)“三橫九縱”水陸交通網(wǎng)基本形成，硬化人行便道28km，基本改變了村民肩挑背托、出行不便的落后狀況。二是100%的戶吃 2

上安全飲用水。先后投入500余萬元實(shí)施全鄉(xiāng)安全飲水工程，鋪設(shè)管道135km，修建大型集中供水池740m，管理房170m，對(duì)無法實(shí)現(xiàn)集中供水的地區(qū)新建供水池4口, 240m，提前一年讓全鄉(xiāng)人民都吃上安全水的目標(biāo)。三是100%的微型水利得到整治。實(shí)施建設(shè)用地整治項(xiàng)目138畝，移土培肥暨坡改梯項(xiàng)目400畝，完成東峽水庫大壩整治和擴(kuò)容工程，整治清淤山坪塘近300口，清淤硬化溝渠11.6km。四是100%的戶安裝了一戶一表，實(shí)現(xiàn)了和大網(wǎng)同網(wǎng)同價(jià)。五是建移動(dòng)信號(hào)站2座，實(shí)現(xiàn)通訊信號(hào)100%全覆蓋。

2、集鎮(zhèn)功能配套日趨完善。一是完成復(fù)興碼頭復(fù)建工程，硬化集鎮(zhèn)與碼頭連接路1.2km，暢通了水陸出境通道。二是投入近300萬元完成了XX文化站、XX汽車站和移民休閑廣場(chǎng)的建設(shè)，改建了集鎮(zhèn)垃圾堆放池，改變了XX客運(yùn)車輛無處停靠和垃圾無處堆放的狀況，同時(shí)為豐富群眾的文化生活提供了舒適的場(chǎng)所。鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、中心幼兒園、政府財(cái)政服務(wù)大廳等配套項(xiàng)目正開工建設(shè)。三是新修花壇15處，安裝路燈20盞。四是集鎮(zhèn)規(guī)模變大。集鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，功能日趨完善。XX集鎮(zhèn)逐步顯現(xiàn)出生態(tài)、和諧、宜居的小城鎮(zhèn)形象。

3、新農(nóng)村建設(shè)可圈可點(diǎn)。一是長(zhǎng)柏村正作為全區(qū)移民安穩(wěn)致富示范村、生態(tài)建設(shè)示范村、新農(nóng)村整村推進(jìn)示范村在如火如荼建設(shè)，現(xiàn)已取得階段性成果。新村占地20畝，一期建房6000m，二期規(guī)劃建房4000m已開工建設(shè)，廣場(chǎng)和道路硬化、綠化等配套項(xiàng)目即將開工。投資近400萬元的長(zhǎng)

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柏村農(nóng)房風(fēng)貌改造工程即將完成，100余戶農(nóng)房舊貌換新顏，棟棟巴渝新居彰顯新村魅力。二是依托“一池三改”工程建設(shè)和上級(jí)對(duì)農(nóng)村危舊房改造的投入，改造和新建農(nóng)房300戶，4600平方米；完成戶廁改造500戶，建成沼氣池500余口。三是爭(zhēng)取高山移民和生態(tài)移民、低災(zāi)搬遷指標(biāo)，使400余戶，900余人順利搬遷，結(jié)束了高山偏遠(yuǎn)群眾長(zhǎng)期受野豬危害的艱苦歷史，解決了長(zhǎng)期受危房和無房困擾農(nóng)戶的實(shí)際問題。鄉(xiāng)容村貌大為改善。

三、堅(jiān)持以三峽移民后續(xù)工作為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)移民工作，實(shí)現(xiàn)移民工作重心轉(zhuǎn)向。

1、全面完成農(nóng)村移民搬遷安置任務(wù)。截止2007年底，全面完成剩余四期移民生產(chǎn)生活安置任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了175m水位線下移民全部遷出，為三峽工程提前蓄水做出了貢獻(xiàn)。

2、著力解決移民搬遷安置中遺留問題。一是妥善解決了175m蓄水影響帶來的生產(chǎn)安置48人、生活安置42人；二是依法有序解決搬遷安置中的個(gè)案和遺留問題，累計(jì)兌付逾37萬元資金化解積怨，在保證移民利益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了移民群體的總體穩(wěn)定。三是高度重視移民困難群體的幫貧解困，累計(jì)兌付移民特困資金30萬余元，移民生計(jì)得到更大關(guān)注。

3、狠抓三峽后續(xù)工作，實(shí)現(xiàn)移民工作重心轉(zhuǎn)向。結(jié)合我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制完成三峽工程后續(xù)工作實(shí)施規(guī)劃,并爭(zhēng)取先行啟動(dòng)一批三峽工程后續(xù)項(xiàng)目。5年累計(jì)爭(zhēng)取和實(shí)施移民項(xiàng)目20個(gè)，投資700余萬元。移民安 4

置區(qū)的生產(chǎn)生活條件得到改善。

四、堅(jiān)持以保一方平安為關(guān)鍵，千方百計(jì)惠民生，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

1、安全信訪穩(wěn)定工作成效凸現(xiàn)。連續(xù)5年無非正常上訪和群眾集訪、無重特大刑事治安案件、無重特大安全事故發(fā)生，全鄉(xiāng)保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的良好局面。

2、高度關(guān)注民生。一是社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大。低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，全鄉(xiāng)累計(jì)落實(shí)農(nóng)村低保317戶868人，城鎮(zhèn)低保220戶365人，75戶五保戶待遇得到及時(shí)兌現(xiàn)；同時(shí)，著力擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，累計(jì)辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)4000人，三峽移民農(nóng)轉(zhuǎn)非養(yǎng)老保險(xiǎn)683人。二是高度關(guān)注困難群體。五年累計(jì)發(fā)放各類救助資金達(dá)80余萬元，救助各類困難群體400余戶1500余人次。三是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作成績(jī)斐然，累計(jì)新增城鄉(xiāng)就業(yè)人員450人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4500人，建立“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)村”3個(gè)。

3、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是文化事業(yè)健康發(fā)展，新建鄉(xiāng)綜合文化站，村級(jí)文化室建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，廣泛開展“唱讀講傳”活動(dòng)，成功舉辦萬州區(qū)“唱讀講傳“紅歌接力賽等重大慶典活動(dòng)3場(chǎng)次；電視實(shí)現(xiàn)“村村通”、廣播實(shí)現(xiàn) “村村響”。二是衛(wèi)生事業(yè)邁出新步伐。擴(kuò)建鄉(xiāng)衛(wèi)生院600余m，醫(yī)療設(shè)施不斷完善。新建村級(jí)衛(wèi)生室4個(gè)，農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，重大疫病的防控工作落到實(shí)處；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)93%，10799人受益。三是教育事業(yè)再上新臺(tái)階，初中教學(xué)質(zhì)量居周邊學(xué)校首位。5

五、堅(jiān)持以固本強(qiáng)基為目標(biāo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)

1、抓思想建設(shè)。堅(jiān)持每月一次黨委中心組和職工政治學(xué)習(xí)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，讓廣大黨員干部自覺用中國特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，不斷提高政策業(yè)務(wù)水平；廣開言路，引導(dǎo)黨員干部為全鄉(xiāng)建設(shè)積極建言獻(xiàn)策；提出“敢跟強(qiáng)的比、敢與勇的爭(zhēng)、敢和快的賽、敢向高的攀”的燕山四敢精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變了全鄉(xiāng)黨員干部群眾的思想觀念，大大提振了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。全鄉(xiāng)思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，一種團(tuán)結(jié)協(xié)作、風(fēng)正氣順的良好氛圍業(yè)已形成。

2、抓組織建設(shè)。一是抓班子建設(shè)。鄉(xiāng)黨委帶頭執(zhí)行民主集中制。做到大事集體研究，小事相互通氣，班子班長(zhǎng)做到果斷不武斷，大度不失度，統(tǒng)攬不包攬，放手不撒手。班子成員竭心盡力，做到到位不越位，形成了“坦誠相交、和衷共濟(jì)”的可喜局面。制定干部崗位激勵(lì)機(jī)制，推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，做到任人為賢；根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部站室辦所人員進(jìn)行合理調(diào)配，做到才盡其用。嚴(yán)格按照換屆選舉要求，精心組織，圓滿完成了兩屆村級(jí)班子換屆，把年富力強(qiáng)的同志選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，提高并落實(shí)了村（居）干部待遇，選聘大學(xué)生村官4名充實(shí)基層干部隊(duì)伍，村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)；二是抓黨員發(fā)展。5年累計(jì)新發(fā)展黨員64名，其中年齡35歲以下黨員43名、高中以上文化程度黨員39名、女性黨員17名，優(yōu)化了黨員結(jié)構(gòu)。三是抓陣地建設(shè)。立足現(xiàn)有設(shè)施，6

鄉(xiāng)機(jī)關(guān)率先垂范，展示出整齊、衛(wèi)生、文明的良好形象。積極籌措資金建成村（居）公共服務(wù)中心5個(gè)，結(jié)束了過去在干部家里或者路上辦公的歷史。黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。成功創(chuàng)建區(qū)級(jí)黨建示范點(diǎn)1個(gè)。每個(gè)基層黨組織都成了1個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮著巨大的作用。

3、抓作風(fēng)建設(shè)。以認(rèn)真開展“強(qiáng)作風(fēng)、保增長(zhǎng)”、“投身大會(huì)戰(zhàn)，爭(zhēng)做新貢獻(xiàn)”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)為主線，在認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)活動(dòng)”，“三項(xiàng)制度”，深化“干部群眾趕場(chǎng)面對(duì)面”、“城鄉(xiāng)支部手拉手”、“萬名黨員心連心”等活動(dòng)的同時(shí)，鄉(xiāng)黨委針對(duì)不同時(shí)期干部所出現(xiàn)的不良苗頭，提出“四個(gè)更加”（更加振奮精神、更加腳踏實(shí)地、更加勤奮工作、更加廉潔自律）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，規(guī)定“五要五不”（要立說立行不拖拉疲沓、要深入實(shí)際不走馬觀花、要注重形象不自由散漫、要廉潔奉公不違犯法紀(jì)、要凸顯效果不坐而論道）、“五個(gè)不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)工作馬虎草率、不準(zhǔn)下村打牌賭博、不準(zhǔn)下村鬧吃鬧喝、不準(zhǔn)只走干部家庭、不準(zhǔn)遇到困難繞道走）規(guī)范干部行為，并制定了嚴(yán)格的工作考核機(jī)制。廣大黨員干部在各自崗位上認(rèn)真工作，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，比學(xué)趕超，積極投身“百日攻堅(jiān)”、“第二戰(zhàn)役”、“第三戰(zhàn)役”。5年來，全鄉(xiāng)各級(jí)黨員干部共走訪農(nóng)戶4萬余戶次，走訪群眾57000人次，收集群眾熱難點(diǎn)問題480件，解決470件，群眾訴求得到采納，積怨得到有效化解，密切了黨群干群關(guān)系。做到了守土有責(zé)，確保了一方平安。

4、抓廉政建設(shè)。一是黨委自始致終堅(jiān)持“三重一大” 7

集體決策，力爭(zhēng)做到?jīng)Q策科學(xué)性。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任主體，層層簽定廉正建設(shè)責(zé)任書，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。三是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。四是嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)案件，對(duì)違反廉正建設(shè)規(guī)定的人和事決不姑息遷就。

但是我們也要清醒地看到我們?cè)谌珔^(qū)這個(gè)大格局中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步子還不快，總量還不大；全鄉(xiāng)群眾致富奔小康的任務(wù)還很艱巨；特別是因?yàn)檎吆蜌v史因素沉淀下來一時(shí)不能得到解決的問題所帶來的穩(wěn)定壓力大；讓移民真正能夠?qū)崿F(xiàn)安穩(wěn)致富的擔(dān)子還很重；部分黨員干部群眾的服務(wù)意識(shí)、工作能力還有待增強(qiáng)。這些問題，我們一定要在今后的工作中認(rèn)真加以克服和解決。

同志們，這五年，是XX鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部精誠團(tuán)結(jié)、開拓奮進(jìn)的五年；這五年，是XX鄉(xiāng)爭(zhēng)取大支持、拉開大格局、取得大發(fā)展的五年。我們應(yīng)該感到欣慰，從而要更加珍惜這來之不易的大好局面。

成績(jī)只代表過去，重要的是把握好現(xiàn)在和未來。讓我們振奮精神，乘勢(shì)而上，以“5+2”、“白加黑”的工作態(tài)度，為把萬州早日建成重慶第二大城市，把XX建設(shè)成為“產(chǎn)業(yè)特色突出、人民殷實(shí)富足、社會(huì)和諧安康”的特色移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)而努力奮斗！

二〇一一年八月八日