第一篇：孫書記在全區環境保護工作會議上的講話

在全區環境保護工作會議上的講話

（2011年4月14日）

孫方金

同志們：

黨工委、管委會召開這次全區環境保護工作會議，主要任務是總結“十一五”環保工作，安排部署“十二五”及今年的環保工作任務。剛才，仲強主任傳達了全市環保工作會議精神，邱主任代表管委會與各部門、企業簽訂了環保責任書，一會邱主任還要對“十二五”及今年的環保工作進行安排部署請各單位認真抓好貫徹落實。下面，根據黨工委、管委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、統一思想、提高認識，切實增強做好環保工作的責任感和緊迫感

近年來，在黨工委、管委會的正確領導下，在各級各有關部門和社會各界的共同努力和大力支持下，全區環保工作取得了明顯成效。生態系列創建成果斐然：國家生態工業示范園區順利通過驗收，成為全國第七家、全省第二家國家生態工業示范園區，生態責任書考核在各區縣中名列前茅，被評為生態市建設先進區。全區環境質量持續改善，全面完成了市政府下達的“十一五”減排任務：“十一五”期間，全區化學需氧量和二氧化硫分別削減55.15%和51%，工業COD排放強度由2005年的166.5噸/億元降低到53.4噸/億元，污染負荷大幅削減，全區環境承載能力顯著 ―1―

提升。環境保護優化經濟增長的能力不斷增強：開辟了環保審批“綠色通道”，進一步提高辦事效率，提升服務質量，充分發揮了環保在“轉方式、調結構”中的重要作用。

總體來講，近幾年的環保工作措施有力、成效明顯，為促進全區經濟社會可持續發展作出了積極的貢獻。借此機會，我代表黨工委、管委會向全區環保系統干部職工和長期以來關心支持環保事業發展的各級領導、社會各界表示衷心的感謝!

我區正處于工業化的加速期，“十二五”期間，森博三期、華能三期、晉中南煤炭大通道的建設以及日照港西港區散雜泊位、堆場規模擴大和運輸量的迅猛增長，對我區的環境質量將造成很大的壓力。若不采取更加嚴格的控制措施，預計化學需氧量和二氧化硫等污染物排放量將快速增加，環境壓力還將繼續增大。人口的持續增加和城市化進程的加速，也將給環境和資源造成巨大壓力，生活污水和垃圾產生量將大幅增加，城市集中飲用水源地水質的保護任務艱巨。農村生態環境的保護問題將更加突出，面源污染難以得到有效遏制。水土流失等生態問題日漸突出，生態破壞成為發生一些自然災害的重要隱患。隨著生活水平的提高，人民群眾對改善環境質量的要求將日益強烈，環境問題越來越成為社會關注的熱點，環境保護的任務將越來越重。

經濟和社會的快速發展對我區的環保工作提出了嚴峻的挑戰，同時也給我區的環境保護工作提供了難得的機遇。一是黨中央、國務院把可持續發展同科教興國并列為國家戰略，對環保工作提出了明確要求。市委、市政府將 “生態建市”列為全市四大戰略之一，全面加快了生態市建設步伐。黨工委、管委會提出堅持

經濟循環化、項目低碳化、環境生態化，大力發展循環經濟、低碳經濟和生態經濟，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，為我區生態園區建設指明了方向。二是環境保護融資、投資渠道進一步拓寬。國家把環境保護和生態建設作為投資重點，不斷加強環境保護基礎設施建設。隨著經濟國際化的發展，環保國際合作將越來越廣。三是我區廣大干部群眾的法制觀念和環境意識進一步提高，學法、守法和依法保護環境的自覺性進一步增強。四是我區經濟總量將持續增長，綜合實力和經濟整體效益進一步提高，相應在生態環境保護方面的投入將不斷增加。這些都為做好“十二五”環保工作創造了前所未有的機遇。

面對機遇和挑戰，各級各部門要始終把環境保護作為實踐科學發展觀的重要內容，擺到更加突出的位置，堅持環境保護基本國策，進一步把思想和行動統一到黨工委、管委會的決策部署上來，認清形勢，堅定信心，化危機為機遇，化挑戰為動力，強化大局意識和服務觀念，進一步增強責任感和緊迫感，努力做好“十二五”及今年的環境保護工作，促進全區經濟社會健康協調發展。

二、突出重點、狠抓落實，確保完成各項環保工作任務

今年是“十二五”的開局之年，做好今年的環保工作十分關鍵。各級各有關部門要按照黨工委、管委會的決策部署，統一思想、提高認識，圍繞構建和諧安全的生態環境體系，全力以赴做好當前各項環境保護工作。

（一）要努力提升服務經濟建設的層次和水平。要妥善處理好審批和服務、當前和長遠、效益和質量、宏觀和微觀的關系，為轉型升級做好服務。要把加強環境保護作為保持經濟發展、優

化經濟增長、提高發展質量、實現轉型升級的重要手段，綜合采取環保規劃、環境準入、環保審批、污染治理等方面的措施，優化經濟發展質量。在項目審批過程中，環保部門要提前介入，分類指導，做好跟蹤服務，加快環評審批進度，推動項目盡快落地。環保部門既要做到特事特辦、急事急辦，確保“綠色通道”暢通；又要為黨工委、管委會當好參謀，及時發布環境預警信息，會同經發、規劃、工商等相關部門嚴格落實“環保第一審批”和“一票否決”制度，把好項目審批關，從源頭上杜絕新污染源的產生。

（二）要全力推進治污減排。污染減排既是約束性指標，也是轉變經濟發展方式、優化經濟結構的重要手段，更是環境保護工作的中心任務，我們必須要不折不扣的完成市政府下達的削減目標。一是切實落實責任。各有關部門和企業要對照責任書要求，切實抓好落實，把減排計劃落實到單位、落實到項目、落實到人。二是抓好工程減排。要抓好重點減排項目的建設與運行，確保正常運行，穩定達標。綠源工業廢水處理中心要進一步擴大納水范圍，將食品產業園、奎山街道駐地和汽車配件園的生產、生活廢水全部收集處理。三是嚴格環境準入。要嚴把項目審批關，完善環保約束機制，嚴控高耗能、高排放行業發展。對存在突出問題的企業，堅決實行“企業限批”。四是建立預警機制。經發和環保等部門要定期分析減排形勢，一旦發生異常，及時提出調控建議。

（三）要持續深化國家生態工業示范園區建設。經過長達七年、全區上下不懈的努力，去年我們才獲得了國家生態工業示范園區這張寶貴的綠色名片。這一榮譽，來之不易，我們要倍加珍惜。各級各部門要按照《鞏固提升國家生態工業示范園區創建成果實施意見》要求，認真組織實施，努力推動全區生態建設再上新水平。引導企業開展環境認證，對“雙超、雙有”企業實施強制性清潔生產。北京路街道和奎山街道要積極開展生態街道、生態村等創建工作，抓緊按程序報批，爭取年內建成省級生態街道，建成10個市級生態村。切實加強農村環境保護，重點加強農業面源污染防治，徹底解決垃圾遍地、污水橫流等問題，有效改善農村環境面貌。

（四）要努力改善區域流域環境質量。環境質量改善工作，是一項長期、艱巨的任務，具有較強的反復性，稍有不慎，就容易出現反彈。剛才邱主任分析了我區的流域環境質量和一季度空氣環境質量情況，形勢非常嚴峻。今年我們會上印發了《城市空氣環境綜合整治行動工作方案》和《流域環境綜合整治工作實施方案》，各部門要對照方案要求，對號入座，嚴格履行各自職責，確保我區環境質量得到持續改善。建設局要建立空氣核心控制區和城市重要主次干道灑水抑塵長效機制，啟動大連路截污管網建設，確保6月底前完成；執法三大隊、規劃辦、交警大隊要加大對道路遺撒、施工工地防塵情況的現場執法檢查力度，發現問題，及時查處；環保部門要加大對煙氣排放企業的環境監管，確保穩定達標。北京路、奎山街道要對轄區內的污染源進行排查，一律不準村集體出租土地給于用作礦砂堆場、固廢堆場等可能對周邊環境造成污染的單位或者個人使用，嚴控新污染源的產生。

第二篇：書記在全區環境保護工作會議上的講話

在全區環境保護工作會議上的講話

剛才，XX區長宣讀了我區的迎檢方案。下面，就開展好我區環境保護工作，我再強調三點意見：

一、要站在講政治的高度，真正重視環保工作

當前，大家必須認清做好環保工作面對的嚴峻形勢和壓力，主要是明確三個“前所未有”。

一是中央對生態環保問題的重視程度前所未有。在國家戰略層面。十八大提出經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的“五位一體”總體布局；十八屆三中全會要求加快生態文明制度建設；十八屆五中全會又將“堅持綠色發展”作為指導“十三五”時期發展“五大理念”之一。可見，生態環保問題已經擺放在了國家發展戰略的高度。在黨內制度層面，2015年，中央全面深化改革領導小組第十四次會議，提出要嚴格落實環境保護主體責任，會議審議通過了《環境保護督察方案(試行)》、《關于開展領導干部自然資源資產離任審計的試點方案》、《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》等重要文件，為開展督查追責提供了重要依據。在法律法規層面。2014年，全國人大通過了修訂的新《環境保護法》，被稱為“史上最嚴的環保法”。隨后，國家環境保護部也出臺了一系列配套辦法，賦予環保部門按日計罰、查封扣押、限制生產、停產整治，甚至移送拘留等一系列監管權力和手段，力度前所未有。生態環保的制度籠子已經越扎越緊。

二是群眾對生態環境的關心程度前所未有。現在，以霧霾問題為代表的生態環境問題，已經成為影響群眾生命健康的重要問題，也是人民群眾最為關心和關切的現實問題。我們在信訪工作中，經常遇到一些群眾因為大氣污染、水污染、噪音污染、小區環境差等問題來找政府的反應情況的，盡管我們針對這些問題做了一定的工作，但還遠遠不夠。廣大群眾對改善環境的強烈要求，倒逼我們必須把環境保護工作擺上重要日程，下更大功夫、下更大力氣，解決環境問題，真正讓群眾在“綠色發展”方面有更多獲得感。

三是中央對環保工作失職失責問題的追責力度前所未有。2015年底，由環保部牽頭，中紀委、中組部等部門參與，成立了中央環保督察組，采取類似巡視的辦法，以強大陣容和高壓態勢啟動環保督察問責。從2015年12月起至今，督察組對16個省份進行了環保綜合督察，針對不作為、慢作為、亂作為問題，問責超過4400人，辦結環境問題舉報15000多件，立案處罰的環境問題舉報4000多件，9個省會城市被點名通報。督察規格之高、追責之嚴、處理人員之多，史無前例。

去年12月份，我省為迎接今年中央環保督察，成立了省政府環保督察組，對我市環保重點工作開展了為期10天的綜合督察，共提出了我市目前存在的80個問題，其中涉及到我區的問題有20個。這次迎檢督察充分暴露了我們當前工作中存在的突出問題，特別是暴露出我們一些單位、部門的同志對環保工作不重視、對環保檢查不重視、思想麻痹、精神懈怠、心存僥幸等一系列問題。近期，中央環保督察組就會來我省開展環保督察，全區各單位、各部門要高度重視，認真落實環境保護重點工作任務，嚴格按要求做好迎檢準備。

二、要站在講責任的高度，切實開展整改攻堅

我們現在立刻要著手做的，就是以省政府督察出的20個問題，加上我區自己梳理問題做為突破口，找準病根、狠下重手、集中攻堅，務必在短期內實現大突破。

一是責任要清晰。我們都知道安全生產是黨委、政府以及安監局、屬地、領域或行業管理部門都有責任，其實環境保護也是一樣，這項工作沒有局外人。從去年開始，全省環境保護工作正在構建“大環保”格局，從市、縣區，到鄉鎮街道、單位部門，甚至到村和社區都有非常明確的責任分工和工作任務。但是，我們有一些同志對自己單位部門的環保職能和自身環保職責認識還不確切，對轄區或分管領域環境情況和未批先建項目情況掌握還不準確，這反映出了大家環保工作的責任感還不強。這次中央環保督察，就是來“督政”的，就是以“黨政同責、一崗雙責、終身追責”為核心，談話時問責任、問情況、問做法，檢查時看記錄、看現場、看群眾反映。所以大家一定要明確責任。在區級層面，我和XX區長就是第一責任人，XX區長就是直接責任人，包保各鄉鎮街的區級領導就是相關責任人，環保部門主要負責同志是綜合執法責任人，相關部門負責同志是行業管理責任人。在鄉（鎮）街層面，鄉（鎮）街黨政一把手就是第一責任人，其他班子成員就要履行“一崗雙責”。大家必須要主動作為，親自過問、親自研究、親自部署，細化行動方案，抓好整改方案落實。如果因為哪個單位部門、哪個干部不重視、不積極主動進行整改，督察組檢查時出現問題，區委、區政府將嚴肅追責，絕不手軟。

二是任務要明確。我們整改的主要任務就是省督察組提出的問題，以及我區自己梳理出的問題，這些問題涉及全區各鄉（鎮）街和一些相關部門。這些單位部門要立刻著手，按照環保部門提出的整改計劃，進一步細化責任分工、明確具體措施、設立整改時限，真正做到治理到位一個、驗收合格一個、撤案銷號一個。同時，此次整改沒涉及到的單位部門也不能大意，因為從目前情況看，我區仍存在未暴露出來的問題。從現在起，全區各鄉（鎮）街、各單位部門要進一步開展自查，摸清底數，特別是要重點梳理2013年以來出臺的涉及環保工作的相關政策文件和會議紀要，自查是否有和國家環保政策相違背、材料記錄不完整、審批環節把關不嚴、重點項目先上車后買票等環保違規行為問題發生，拉出本行業、本系統、本轄區內的整改任務清單，做到“責任、措施、時間、人員”四落實，務必將問題隱患早發現，早解決。

三是舉措要過硬。要依照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”總體要求，進一步加大執法力度，嚴厲打擊各類環境違法行為。加大對養殖廢棄物隨意排放、農作物秸稈焚燒、工業污水違規排放等行為的監管和執法力度。特別是加強重點企業監管，督促企業落實好環境保護主體責任，對環境問題比較突出的企業，該教育的教育、該處罰的處罰、該查封的查封，提升企業環境違法成本。要加強基礎設施建設，要從治本入手，加大資金投入，加快環保基礎設施建設。重點是完善城鎮污水處理系統，進一步提升水環境質量。要暢通環境信訪舉報渠道，以零容忍的態度嚴肅處理環境違法行為，保障群眾環境權益。要圍繞新《環境保護法》等內容，全面加強環保法律法規的宣傳教育學習，增強黨員干部責任意識，提高執法人員執法水平，強化廣大群眾環保意識，推進新規定、新制度、新措施的貫徹落實。

三、要站在講擔當的高度，建立長效工作機制

目前，我區環境狀況還不容樂觀。區域內河流、飲用水源污染依然比較嚴重，城區大氣煤煙型污染還未從根本上解決，建筑施工、工業生產和社會生活噪聲擾民現象時有發生，農村生活垃圾處理總體處于空白，區域環境保護基礎設施大規模建設與經濟綜合決策等長效機制尚未完全建立。這些都是經濟社會發展過程中長期積累下來的問題，并非一朝一夕之功可以解決。

面對如此艱巨繁重的區域污染防治任務，全區各級、各單位部門要各司其職，勇于擔當。環保部門作為承擔生態環境保護監督管理責任的部門，要堅決維護法律的嚴肅性，確保中央、省市關于環境保護各項規定的落實。環保、公安、檢察院、法院要積極發揮各自職能作用，嚴格履行打擊環境違法犯罪的法定職責，加強溝通配合，完善環保信息共享、緊急案件聯合調查、重大案件會商督辦等制度，在全區構建環境保護行政執法與刑事司法相互銜接、協調聯動的機制，形成防范和打擊環境違法犯罪活動的工作合力。紀檢監察部門要嚴格落實《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》，對于發現生態環境和資源保護方面的違法行為要敢于調查、敢于追責。組織部門要照生態環保體制改革方案的要求，在黨政領導班子目標責任考核中賦分權重，共同推進環境保護“兩個責任”的落實。

全區上下，要齊心協力，明確目標、下定決心、強化措施、排除萬難，既要堅決打贏環保突出問題整治攻堅這場硬仗，圓滿完成迎接中央環保督察工作，又要堅持持續發力、久久為功，按照黨代會精神和“十三五”規劃要求，嚴格落實環境保護制度，讓全區生態環境得到切實保護和有效治理。

第三篇：孫書記在加強德育隊伍建設工作會議上的講話

蛟河市教育局黨委副書記孫桂玲同志 在加強德育隊伍建設工作會議上的講話

同志們：

為了更好的落實年初局德育工作計劃和本學期初校長會議精神，扎實推進下半年乃至今后的德育工作，今天我們專門召開了以加強德育隊伍建設為主題的工作會議，并在上半年德育及班主任工作調研基礎上，采取自下而上又自上而下廣泛征求意見的方式，制定出臺了班主任工作若干意見，剛才對其曲主任進行了解讀。這是多年來教育局首次以文件形式，對班主任這支德育骨干隊伍的待遇、職責、管理等提出具體意見。這充分體現了局黨委對德育隊伍建設的高度重視和對班主任的親切關懷。為了更好的落實好意見精神，下面我就加強德育隊伍建設，做好學校德育工作講以下三點意見。

一、認清形勢，努力增強做好德育工作的緊迫感和責任感 一直以來，我們廣大中小學德育工作者在各自崗位上，付出了艱辛的努力，也取得了一定成績。但我們應當看到，當前中小學德育工作面臨的形勢依然十分嚴峻，存在的問題依然比較突出。一是學校外部問題。經濟轉型時期帶來的社會復雜性；網絡時代帶來的色情、暴力信息侵害；留守生、問題生及多數孩子課余時間去各種課后班而產生的5+2=0的問題等；二是學校內部問題。一些學校把德育與教學分割甚至對立起來，德育說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現象十分普遍。僅從工作表象看，通過下校聽校長匯報，把德育作為第一項或其中一項說的很少，看班子會議記錄，別說是每月一次專題會議，就是把德育工作作為 1

一項重點內容研究的都不多，更不要說召開全校德育工作會了。年初提出德育“一把手”工程，可事實上，校長親自主抓研究部署全校德育工作，參與德育活動的沒幾個。主管校長尤其是再兼管安全的，更是沒把主要精力投入到德育工作中去深入實際研究解決問題。在德育管理上有的學校政教處、學生處、團委少先隊、學生會等德育機構或者不健全，或者工作脫節，不能形成有效合力。上述這些問題都嚴重制約著教育的發展和質量的提高，務必要引起足夠重視，并身體力行，盡力研究解決一些實際問題。

二、認真分析，正確對待在德育隊伍建設方面存在的問題 建設一支能力強素質高的德育隊伍，是做好德育工作的基礎和保障。一直以來，我們廣大德育工作者，在各自工作崗位上盡職盡責，努力工作，為學校教育教學質量的提高，為蛟河教育發展與穩定做出了不可磨滅的貢獻。在看到成績同時，我們也應該看到目前在德育隊伍建設方面存在的主要問題。一是德育隊伍力量薄弱，合力不強。有的學校德育工作只是單獨靠政教處、班主任單打獨斗、孤軍奮戰，沒有形成一個支部、工會、團隊、教務處、后勤等部門組成的有效的德育工作網絡，分工不明確，責任沒落實，人人都是德育工作者的氛圍沒有形成。有的學校德育組織機構不健全，德育領導、政教隊伍力量不足，近千人的學校，只有

一、兩個或兩三個人負責德育工作，致使工作擺布不開，管理、落實不到位。有的德育工作者不善于學習研究，工作思路不清，協調整合能力不強，措施方法不當，工作缺少計劃性，致使常規工作不規范，重點工作不突出，工作合力不夠，德育實效性不明顯。還有的對局里安排的工作，重視程度不夠，信息接收反饋不及時，落實的不到位。二是班主任隊伍參差不齊，素質不一。

多數教師不愿當班主任，班主任工作積極性不高。據初步統計目前我市有個班級，也就是有個班主任。這些班主任教師承擔著我市名中小學生幼兒的教育管理工作，對學生的成人成才、健康成長起著重要作用。他們理應受到高度重視，他們應當得到良好待遇！為了突出班主任的重要地位，體現對班主任的重視，國家教育部在2009年就出臺了《中小學班主任工作規定》，對班主任的地位、配備與選聘、職責與任務、待遇與權利、培養與培訓、考核與獎勵等做出了明確規定。省市也都進行過優秀班主任表彰。我們教育局每年都按10%比例要求各校評選優秀班主任，每年教師節我們都從班主任中評選師德先進個人進行表彰。各基層學校也都在有限條件下，采取各種措施提高和改善班主任待遇。但盡管如此，一直以來，還有諸多問題制約和影響著班主任工作的積極性，導致許多教師不愿當班主任，學校安排班主任很難。當上班主任的有的是礙于情面等，工作被動，積極性不高，有的工作熱情高，但管理能力欠缺、經驗不足；有的是有積極性，但苦于精力不足。尤其是不愿當班主任的問題較普遍，也很嚴重。其主要原因一是一部分教師覺得付出與收獲不成比例，這么多年工資漲了好幾番，可國家規定的津貼還是十幾元。學校條件好點的，還能多補點，差點的補的少或沒有，晉職晉級也沒大實惠。二是安全管理責任太大，工作量太重。現在的孩子難管，家長要求又太高，班主任風險太大。加之班主任既要承擔班級管理責任，又要承擔與其它教師同樣的教學工作，班級管理顯得力不從心。還有一個問題是，班主任后備力量嚴重不足。目前還有大部分50歲以上快退休的老教師，在一線長期擔任班主任工作。他（她）

們雖然有工作熱情，但畢竟精力體力有限，很難更好的完成繁重的班級管理工作。

四、強化措施，全面加強德育隊伍建設

為了有效解決德育隊伍建設存在的問題，我們首先從班主任工作入手，進一步強化德育隊伍建設。今天出臺的《班主任工作意見》就是我們解決問題的一項具體措施，也是加強班主任隊伍建設的重要舉措。如何把“意見”真正落到實處，需要各校結合本校實際，認真研究具體措施，盡快加以落實。一是要加強領導，構建有效德育工作體系。各校要進一步完善德育組織機構。要成立以校長為組長，支部、工會及校級領導組成的德育工作領導小組。要實行“一把手”負責制，認真落實德育“一把手”工程，由校長親自主持召開德育領導小組會議，總結、部署德育工作，研究存在的問題及解決措施，落實具體責任人及要求。要健立由各部門組成的德育工作小組，負責德育工作計劃的具體實施。每個德育工作者，都要加強學習與實踐研究，了解掌握新時期學校德育工作的特點，研究學生的心理及成長需求。在注重抓好德育常規工作基礎上，不斷創新工作方法及策略，努力增強德育工作的針對性及實效性。要辦好家長學校，構建家庭、社會、學校“三結合”德育工作網絡。成立由家長及社區代表、部門負責人和社會知名人士組成的家長委員會和社區教育委員會，定期召開會議，開展相關活動，征求他們對學校發展及工作中的意見及建議，協調解決學校自身無法解決的問題，努力形成校內外教育合力。二是明確責任，形成全員育人工作氛圍。德育工作是學校的首要工作，德育為先主要體現在校領導重視德育工作，全體教職員工都積極參與德育工作，學校人人都是德育工作者，學校處處都是

育人陣地。無論前后勤，無論科任班主任，都要制定明確的崗位育人責任，都要有明確的德育工作任務目標，并定期進行檢查總結，納入年末個人工作考核評價之中。三是突出重點，發揮班主任骨干作用。班主任是德育的骨干隊伍，抓好班主任隊伍建設，學校德育工作才有保障。一要重視對班主任的培養選拔，鼓勵青年教師勇挑重擔，敢于勝任班主任工作。通過傳幫帶教等方式，盡快帶出一直優秀班主任隊伍；二要保護班主任工作積極性。通過評優選先、培樹典型及發放績效工資、提高崗位津貼、注重人文關懷等措施，激勵班主任積極工作積極性，努力形成人人爭當班主任，人人愿做班主任的良好局面。三要加強班主任崗位技能培訓，通過組織學習研討、定期交流、外出學習等形式，更新教育及管理理念，提高崗位任職能力。四是健全機制，激發德育隊伍工作熱情。學校要積極采取措施調動德育隊伍的工作積極性。要建立班主任、科任教師、后勤人員、政教處及團隊的德育考核獎勵制度。每學年對優秀德育工作者予以表彰獎勵，努力營造全員育人氛圍。尤其是對班主任要加大考核獎勵力度，在評優評先晉職中要有傾斜政策，以突出班主任的地位及作用。局黨委每年都要對召開會議，對名優班主任、優秀德育工作者進行表彰獎勵。

今天與會人員都是基層德育隊伍中的重要一員，希望通過這次會議，能進一步明確自己肩上的擔子及責任，在各自工作崗位上認真履行自己的職責，把學校德育工作做好，把班主任隊伍建設好，把學生教育管理好，使我市德育工作再上一個新臺階！

2011年9月21日

第四篇：書記在縣委工作會議上的講話(節選)

書記在縣委工作會議上的講話(節選)

同志們：

年初至今，縣上相繼召開全委會、人代會、政協會以及一系列其它大型會議，對以經濟建設為中心的各項工作作了全面的安排部署，經濟社會發展的目標任務與各項措施已經明確。今天召開這次會議，主要是認真學習貫徹胡錦濤同志近日視察我省時的講話精神，就加強黨的建設、凝聚全縣合力、維護社會穩定等方面工作進行部署，為確保全年各項任務的圓滿完成進一步夯實基礎。

4月9日至10日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志到我市視察工作。視察期間，胡錦濤總書記和隨行的中共中央政治局候補委員、中央書記處書記王剛等一行先后深入到漢臺區專門從事稻米加工的成祥米業有限責任公司、綠色中藥材規范化栽培科技示范園、漢中商業大廈家樂糧油超市，勉縣同溝寺鎮晨光村基本農田保護區、周家山鎮留旗營村，南鄭縣紅廟鎮羅帳嶺茶園、青樹鎮農資供應門市部，走訪勉縣周家山鎮留旗營村原黨支部書記袁定基等農民群眾，廣泛同縣區、鄉鎮、村干部進行了交談。重點了解中央1號文件中幫助農民增收減負、支持糧食生產的有關政策，大家是不是都知道了，是不是都落實到位了；當前市場糧價及糧食播種情況怎么樣，農民種糧積極性高不高；對加強農業特別是糧食生產還有什么意見和建議等進行了調研。在聽取了農民群眾的談話后，胡總書記親自向農民群眾舉例說明了黨中央、國務院如何對種糧農民實行直接補貼，如何降低農業稅稅率，什么是重點糧食品種最低收購價格制度，怎樣穩定農業生產資料價格等政策措施。在漢中視察結束之后總書記一行又到楊凌、西安視察。13日上午在聽取省委、省政府工作匯報后，胡錦濤同志發表了重要講話，高屋建瓴地分析了當前我國改革發展處在關鍵時期所面臨的新形勢和新特點；從全局和戰略的高度闡述了繼續堅定不移地實施西部大開發戰略的重大意義；特別強調要增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把科學發展觀貫穿于西部大開發的全過程，指明了當前和今后一個時期西部大開發的前進方向。

《講話》深刻指出，我國改革發展正處在關鍵時期。如何根據新形勢、新任務的要求，繼續加快改革開放和現代化建設的步伐，不斷推進全面建設小康社會進程，開創中國特色社會主義事業新局面，是我們必須深入思考和認真抓好的重大課題。要求全黨上下都要牢固樹立和認真落實科學發展觀。他指出，科學發展觀對整個改革開放和現代化建設都有重要指導意義，必須真正把科學發展觀貫穿于西部大開發的全過程。關于西部大開發問題，胡錦濤同志代表黨中央、國務院鄭重宣布，中央將繼續堅定不移地推動西部大開發戰略的實施，國家對西部大開發的扶持政策不會改變，支持力度不會減弱。號召西部地區廣大干部群眾要堅定信心、奮發進取，用勤勞和智慧創造西部地區更加美好的明天。他指出，在推進西部大開發進程中要注重抓好四個方面工作：一是要堅持走新型工業化道路，著力提高經濟增長的質量和效益。要加快經濟結構調整，加強基礎設施建設，加大生態環境保護和建設力度，推進體制創新；二是要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，進一步鞏固和加強農業基礎地位。要切實保護和提高糧食綜合生產能力，切實促進農民收入較快增長；三是要堅持大力推進科技進步和創新，為加快發展提供強大的智力支撐；四是要大力弘揚求真務實精神，切實轉變工作作風。要求領導干部要做到心中時刻有群眾，堅持真抓實干，改進工作方法，關心群眾的生產生活。學習貫徹胡錦濤同志來陜來漢視察的指示精神，是當前全縣上下的一項重要的政治任務，縣委已專門做出安排部署，希望各級黨組織切實抓好落實。

根據胡錦濤同志視察陜西的講話精神和本次會議的主題，下面，我講四點意見：

一、適應新形勢，開拓新境界，把各級黨組織建設成為堅強有力的戰斗堡壘

黨的組織，任何時候都必須堅強有力；黨組織的建設，任何時候都必須堅持與時俱進。當前，我們在黨組織的建設上面臨著許多新的形勢、新的任務、新的要求。比如，怎樣在繁重的發展任務面前，把各級領導班子建設得更加富有感召力、親和力、創造力，更好地體現執政為民；怎樣在黨員干部結構已經發生變化的情況下，不斷地提高其綜合素質，更好地擔當時代重任；怎樣在經濟活動日趨活躍、所有制結構逐步出現新的變化的情況下，把黨的基層組織建設成為堅強有力的戰斗堡壘，使黨的組織更加有效地發揮核心領導作用，等等。這些方面，都需要我們認真加以思考，不斷開拓探索，努力取得新的成就。結合我縣實際，當前最主要的，就是要緊扣“四個圍繞”，堅持“四個加強”。

（一）圍繞增強合力，切實加強領導班子建設。一個好的領導班子，對事業發展在很大程度上起著決定性的作用。一個好的領導班子，必定是一個團結、務實、奮進，充滿朝氣和活力的戰斗集體。我縣各級各部門的領導班子總體上講是團結的、務實的、充滿朝氣活力的，但也有少數班子在團結協作上、在務實開拓上還不盡人意。我們必須從多方面入手，大力加強領導班子建設，使相對不足的班子迅速克服不足跨入先進行列，使好的班子更加出色。一是要強化教育，在幫助提高上下功夫。要進一步加強各級黨校建設，下功夫配備好師資隊伍，努力提高教師的政治業務水平，不斷改進授課方式，改善黨校的教學條件，以更加有效地發揮好黨校在干部培訓上的主陣地作用。縣委將進一步加大對副科級以上領導干部的教育培訓力度，采取在黨校集中培訓、組織赴外地考察學習、定期談心談話等方式，以落實“三個代表”、正確履行職責為重點，加強對副科級以上干部樹立正確的從政觀、政績觀、價值觀，落實科學發展觀和提高領導能力的教育。各鄉鎮、各部門的一把手在加強班子成員的教育方面也負有十分重要的責任，在堅持以身作則、自身提高的同時，要經常了解每一名成員的思想動態、工作狀況，在他們取得成績時，積極給予鼓勵，增添工作動力；在他們出現這樣那樣的波動時，要正確給予引導，對其錯誤予以批評幫助，使他們及時改正得到提高。今后，縣委對領導干部的教育，重點是抓好一把手的教育，副職干部的經常性教育，主要的是由班子的一把手來做，你們要一起共同教育、共同促進、共同提高，一道擔當起時代的重任。二是要嚴格配備，在選拔任用上下功夫。選拔配備領導干部、向國家機關和群團組織推薦干部是各級黨組織的重要職責。我們一定要按照德才兼備、任人唯賢的干部路線和能上能下的原則，把那些想干事、能干事、干成事、*得住的人特別是優秀年輕干部、婦女干部選拔到各級領導班子中來。對因各種原因特別是思想素質和工作能力明顯不適應崗位要求的同志，要及時從領導崗位上調整下來。通過調整、充實、交流等方式，重中之重把科級干部隊伍建設好。各黨委也要對由本級黨委管理的班子，從工作需要出發，實行動態化管理，努力配優配強。三是要完善制度，在加強監督上下功夫。班子的高效運轉，既要*自身的素質，還要*制度、*監督。各級領導干部要嚴格執行民主集中制，進一步完善和健全決策程序、議事規則和工作制度，進一步推進決策的科學化和民主化，堅決克服個人專斷、各自為政。要認真貫徹《黨內監督條例》，始終保持虛懷若谷、從善如流的坦蕩胸懷，勇于監督別人，又自覺接受別人的監督。要把監督的出發點放在堅持原則、維護團結、推進工作上，在出現錯誤苗頭時，就及時給予批評指正，不要讓小錯誤釀成大問題，更不能持幸災樂禍的態度。成員之間要多溝通、多商量、多支持、多補臺，大事講原則，小事講風格。要繼續堅持和完善好領導干部談心談話、重大事項報告等制度，完善誡勉談話制度，試行引咎辭職制度，加強對各級領導班子民主生活會的指導，進一步加強對領導干部的管理和約束。各級領導班子，尤其是主要領導，一定要高度重視自身建設，發揚民主，帶頭抓學習，帶頭干事業，努力把每個班子成員的心思和精力都引導到抓改革、謀發展的大局上來，精誠團結，和睦相處，齊心協力把各項事業推向前進。

（二）圍繞提高素質，大力加強人才隊伍建設。國以才立，政以才治，業以才興。儲備人才，就是聚集能量，就是增強后勁，就能贏得發展的主動權；起用人才，就是為發展增加核心動力，就必然促進略陽的興旺發達；失去人才，就失去了核心競爭力，必然在激烈的較量中敗下陣來。我們一定要站在這樣的高度來看待人才工作，以建立健全充滿生機和活力的人才工作機制為核心，抓好黨政干部、企業管理和專業技術三支人才隊伍建設，為加快發展提供強有力的人才支撐。一是要下功夫提高黨政干部素質。我縣的黨政干部隊伍從總體上看，是一支素質較高、事業心強、踏實干事的好隊伍，但依然存在素質差別，不重視學習提高、不干事和干不來事的也大有人在。各級各部門都要加強對其進行宗旨教育、作風教育和工作技能教育，嚴格考核管理，實行優勝劣汰，使他們不斷提高素質，激發出活力。二是要培養引進企業管理人才。相對于黨政干部，我們最為緊缺的就是企業管理人才。要以推行市場化、職業化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結合，培養一批、選拔一批、引進一批，努力推進企業管理隊伍的發展壯大。三是要放活用好專業技術人才。以推行聘任制和契約化管理為重點，按照政事職責分開、單位自主用人、個人自主擇業、政府依法監督的要求，促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉變。各級各部門都要在發現人才、培養人才、引進人才、用好人才上下功夫，加大為人才服務的工作力度，努力營造鼓勵人才干事業、支持人才成事業、幫助人才干好事業的良好氛圍，為優秀人才提供更大的平臺、更多的機會、更好的環境，使各類人才在略陽的改革發展進步中能夠游刃有余地施展才華，發揮作用，體現價值。

（三）圍繞夯實基礎，進一步加強“三級聯創”工作。“三級聯創”是中央作出的加強基層組織建設的重大舉措，也是提高我縣黨組織戰斗力的重要途徑。各級黨組織都要緊緊圍繞領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、群眾反映好的“五個好”總體要求，上下聯動，爭創“五個好”黨組織。首先，要建設好“五個好”縣委。縣委的每一名委員特別是各位常委都要爭做學習的模范、求真務實的模范、維護團結的模范、開拓奮進的模范。縣直各黨委和縣委各部門要認真按照縣委的統一部署，下大功夫抓好機關黨建工作，在統一思想上增動力，在開展活動上增活力，在監督保證上求實效。其次，要加強“五個好”鄉鎮黨委和“五個好”村黨支部建設。要力爭使21個鄉鎮黨委都達到“五個好”標準。要下功夫抓好“五個好”村黨支部的創建工作，使80%左右的村都達到“五個好”標準。要加大標兵工程建設力度，爭創一批名副其實的標兵，實現抓點示范，以點帶面。要繼續抓好“雙示范”、無職黨員設崗定責等一系列行之有效的黨建活動載體，不斷豐富工作內容；要不斷總結完善公開選聘貧困村黨支部書記、實行目標化管理試點和村干部“三制”管理等工作，加快規范化建設步伐；要積極探索村干部集體作用的發揮問題，“空殼村”的問題，改制企業、困難企業、非公

經濟中的黨建等問題，創造新經驗，建立新機制，不斷提高黨組織的戰斗力、凝聚力、創造力。

（四）圍繞拒腐防變，全面加強黨風廉政建設。關于這方面工作，在前不久召開的縣紀委二次全委（擴大）會上已作了全面安排部署。這里，我只強調三點：一是要切實加強領導，夯實責任。各級各部門務必要把黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務分解細化、落到實處。要按照“誰主管、誰負責”的原則，黨政一把手必須切實負起全面責任，思想上高度重視，行動上積極認真，對涉及的重大問題要親自解決，重大案件親自組織協調，指導查辦，確保責任制的順利推行，努力做到為官一任，穩定一方，廉潔一方，造福一方。二是要落實好“兩手抓、兩手都要硬”的方針。要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭與經濟工作和業務工作結合起來同部署、同落實、同檢查、同考核，相互促進，協調發展。各鄉鎮、各部門要認真總結分析近幾年的工作情況，認真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些還沒有真正落到實處，原因何在，應采取什么措施切實抓好落實；認真查一查工作不落實的背后有無領導干部的責任問題，對工作不力，敷衍塞責的要嚴肅處理。三是要加強檢查督導。紀檢監察部門要充分履行組織協調職責，抓好部署和實施，加強監督和考核，健全完善責任報告、檢查、考核、追究、獎懲等配套制度，嚴格實行責任追究，對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作不抓不管、嚴重失職、出現重大問題或造成不良后果的，必須堅決追究有關領導的責任，確保反腐倡廉各項目標任務的落實。

二、面對新情況，創造新方法，為改革發展營造團結進取的濃厚氛圍

改革發展是需要全社會每一名成員齊心協力為之奮斗的偉大事業。只有團結和引導社會各界和廣大人民群眾自覺擁護，積極參與，大力支持，我們的事業才能不斷地從勝利走向勝利。

（一）緊扣中心，鼓舞干勁，不斷提高宣傳思想工作水平。我們正處于一個大變革、大發展的時代，面對新一輪解放思想、搶抓機遇、加快發展的形勢，宣傳思想工作顯得尤為重要，擔負著非常繁重的任務。江澤民同志曾經將宣傳思想工作高度概括為“十分重要的戰線、十分重要的隊伍、十分重要的部門。”這三個“十分重要”，充分說明了宣傳思想工作所肩負的光榮使命和特殊作用。我們一定要用時代的要求來審視宣傳思想工作，用發展的眼光來研究宣傳思想工作，用改革的精神來推動宣傳思想工作。一是要堅持用正確的思想引導人。沒有統一的意志就沒有統一的行動。現在，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，統一思想的任務非常艱巨。我們在這方面要下大力氣，始終不忘堅持用正確的思想引導群眾，統一思想，形成共識。當前，重點要大力宣傳好胡錦濤同志在視察陜西時講話精神、黨的十六屆三中全會、全國十屆二次人代會和中央1號文件精神，宣傳好我縣在改革與發展中的新思路、新舉措、新任務。通過宣傳教育，進一步增強廣大干部群眾堅持黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強廣大干部群眾在黨的領導下戰勝困難、奪取勝利的信心和勇氣；通過宣傳教育，使廣大干部群眾在擴大開放、深化改革、改善投資環境、加快發展等方面與縣委、政府協調合拍，從而緊跟時代，解放思想，自覺打破束縛我縣發展的陳舊觀念和習慣思維。二是要用良好的形象鼓舞人。一個前進的時代總有一種奮發向上的精神，一個發展的社會要有積極進取的主流。宣傳戰線要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，及時而又客觀真實地向全縣人民宣傳報道略陽的新發展，宣傳報道在改革發展中的好典型，團結鼓舞全縣人民聚精會神搞建設、同心同德謀發展。要增強外宣意識，切實加大對外宣傳力度，精心組織開展好上規模、上檔次的外宣活動，向全市全省乃至全國重點推出略陽以中藥材為主的生物資源，以金、鐵為主的礦產資源，以靈巖寺、江神廟、五龍洞森林公園為主的旅游資源，全面提高略陽的知名度和影響力。三是要用多彩的活動凝聚人。豐富多彩的活動是精神風貌的展示，是文明進步的標志，是凝聚人心的“抓手”。全縣上下都要繼續深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，深入開展“共鑄誠信建設年”活動，創建誠信政府活動，加強行業誠信建設。精心組織好金色略陽文化藝術節，進一步振奮全縣干群精神，繁榮城鄉文化。要按照中央新的要求，高度重視并切實加強未成年人思想道德建設。要建立和健全各級文明單位的動態管理機制，打破文明單位終身制，強化文明單位鞏固提高工作。在開展好企業、機關、學校和社區的精神文明創建活動的同時，進一步深化和豐富農村精神文明創建活動。

（二）團結協作，調動各方，進一步鞏固和發展愛國統一戰線。統戰工作作為黨的工作的重要方面，對于爭取人心、凝聚力量、協調關系、化解矛盾、集中民智、加快發展具有積極而重要的作用。要圍繞發展這個第一要務，充分調動各界人士的積極性，進一步激發他們的聰明才智和創造精神。各級黨的組織都要與廣大統戰對象多聯系、多溝通，積極向他們宣傳黨的方針、政策，宣傳我縣的發展成就、發展形勢和重大舉措，教育和引導他們理解改革、支持發展，積極投身到全面建設小康社會的偉大事業中來；要積極聽取統一戰線對象的意見與建議，充分發揮黨外人士的參政議政作用，促進黨的決策的科學化與民主化；要認真貫徹黨的民族宗教政策，加強管理和疏導，努力維護安定團結的政治局面；要高度重視老干部工作，抓好政治、生活兩個待遇的落實，組織老干部力所能及地開展好有益身心健康、服務發展大局的各項活動，做到老有所養、老有所樂、老有所為。

（三）高度重視抓好群團工作。群眾團體是黨聯系社會各界和人民群眾的橋梁與紐帶，做好群團工作，對于進一步密切黨同人民群眾的聯系，有效調動社會各方面力量，參與發展，維護穩定有著不可替代的作用。面對新的形勢與任務，各級群團組織要立足自身優勢，聯系實際，與時俱進，進一步發揮好聯系各方，服務中心的作用。工會組織要突出維權的基本職能，積極探索在新形勢下為職工搞好服務的新思路和新舉措；深入調查和了解職工的生活與工作情況，切實增強為群眾謀利、解困的責任感和使命感，不斷深化“交友幫扶”工作，多為弱勢職工群體辦實事、辦好事；要通過推動穩定的勞動關系和社會保障體系的建立、完善，積極推進就業和再就業工作；要進一步強化對廣大職工的教育引導，積極開展勞動競賽、技術創新等活動，切實增強支持改革、參與改革的思想意識，認真做好下崗職工思想政治工作，鼓勵他們自力更生，二次創業。各級婦聯組織要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的原則，以“雙學雙比”、“巾幗建功”、五好文明家庭以及“美在農家”等活動為載體，不斷深化婦女工作內涵，積極引導幫助廣大婦女投身經濟建設，并切實維護好廣大婦女兒童的合法權益。各級共青團組織要堅持以培養各類青少年優秀人才為重點，通過開展各種技能培訓、崗位練兵和創建活動，充分發揮廣大青年的生力軍作用，為他們在實踐中鍛煉提高、增長才干創造積極條件。科協要緊緊圍繞“科教興縣”戰略的實施和爭創國家科普先進縣活動，結合農業結構調整和發展農民增收項目，狠抓科技普及推廣工作，積極開展送科技下鄉活動和“科技、文化、法律、衛生”四進社區活動；要加強組織網絡建設，進一步把各鄉鎮科協、各種專業協會、學會組織建設好，同時組織開展好各種活動。

三、抓住新特點，拿出新舉措，著力營造穩定的發展環境

略陽維護穩定的任務十分繁重。全縣各級各部門一定要把維護社會穩定放在全局工作的重中之重，抓緊抓好、抓出成效。

（一）堅持打防結合，全力維護社會穩定。要圍繞建設“安全略陽”目標的實現，高起點、高標準地做好各項工作，全力營造寬松的經濟發展環境、良好的社會治安環境和安定的人居生活環境。一是要始終對犯罪分子保持高壓態勢。繼續堅持“嚴打”方針，嚴厲打擊各類刑事犯罪。按照“打擊突出犯罪、解決治安問題、整治混亂地區”的要求，不斷加強“嚴打”工作，建立經常性工作機制，做到集中打擊與經常性打擊相結合，切實增強打擊的針對性和實效性。要以破大案、追逃犯為重點，加大對爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪的打擊力度，維護人民群眾的生命安全；要以群眾反映強烈的搶劫、盜竊等案件為重點，集中開展專項治理并形成防范機制，維護人民的財產安全。二是要健全社會治安防范體系。要努力構建城鄉結合、打防控一體化的治安防范網絡。各鄉鎮、各有關部門和單位要對治安情況復雜的社區、村鎮的人員構成情況和重點幫助對象情況進行準確掌握，做到心中有數，了如指掌，并及時組織力量對治安混亂地區開展整頓治理。政法機關、各有關部門要形成合力，齊抓共管，切實做好治安防范工作。審判機關要繼續搞好執法為民，公正執法，加大審判力度，依法從重懲處各種犯罪分子。檢察機關要繼續堅持以防范和打擊職務犯罪為重點，協調指導各級各有關部門一手抓預防，一手抓查辦，堅決清除那些違反黨紀國法、貪贓枉法、侵吞國家資產的各種犯罪分子，并依法搞好司法監督。公安機關要堅持一手抓打擊，一手抓防范，確保社會安定。司法部門要加大依法治縣工作力度和“四五”普法力度，加強對“兩勞”釋放人員的管理教育，嚴防失控，減少重新犯罪。民政部門要指導好基層政權建設，積極開展扶貧幫困和救助弱勢群體工作，緩解社會壓力。文化部門要加強對網吧等公共娛樂場所的管理，堅決杜絕未成年人進入網吧，根治違規違章違法行為，確保公共文化事業的健康發展。教育部門要嚴格校規、嚴明校紀，加強德育教育和安全知識教育，把教書育人與安全防范有機結合起來，實現教與管的統一，維護安全的教學秩序。三是要依法打擊經濟犯罪。要有效防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙、生產銷售危害人民生命健康的假冒偽劣產品的違法犯罪活動。堅決依法查辦和預防貪污賄賂、瀆職等職務犯罪，不斷推動反腐敗斗爭深入開展。

（二）堅持為民排憂，認真做好信訪工作。一是要高度重視信訪工作。信訪工作涉及群眾切身利益，事關社會穩定大局。處理不好，就會造成很大的被動。特別是在目前多重矛盾交織的情況下，尤其不能忽視。二是要領導動手，齊抓共管。群眾寫信來訪多半事出有因，找到我們都是抱著對我們信任的態度。各鄉鎮、各部門尤其是各級領導同志不能害怕矛盾，躲避群眾，人民的公仆哪有怕見人民的道理？！在信訪工作上，領導要積極主動、切實負責，各部門要齊抓共管。以前實行的“縣長信訪接待日”和“一委四長信訪接待日”等信訪接待制度效果都非常好，今后要繼續加以鞏固和完善。對于一些重大信訪和久拖不決的信訪問題，要確定包抓領導、限時解決。要盡最大努力把信訪問題解決在當地，解決在基層，防止越級上訪、群體上訪、違規上訪事件發生。對各級領導和干部履行《信訪領導責任制追究辦法》不力，造成工作失誤，產生不良后果的，要嚴肅處理。三是區別性質，規范處置。對于信訪案件，要注意區分其性質，分清司法、行政界限，規范處置。對應該通過法律渠道解決或已進入司法程序的信訪問題，要支持申訴人通過法律渠道解決，各級黨委、政府及各部門要全力支持司法部門獨立公正司法。在進行行政協調解決時，對群眾符合政策的要求，要明確態度，落實政策，認真解

決；對政策雖無明確規定、但又合情合理的要求，要比照有關政策規定盡量解決；對失實反映與過分要求，要做好教育、引導工作；對無理取鬧、反復纏訪、越級上訪，甚至造謠生事、煽動群眾、造成惡劣影響的，要嚴肅批評制止，并按有關規定予以嚴肅處理。

（三）堅持以人為本，建設高素質政法隊伍。我們的政法隊伍總體上講，是一支素質較高、作風過硬、能征善戰的好隊伍，在近幾年的工作中取得了好的成績，但也有極個別干警的所作所為與職責要求相距較遠，群眾反映較大，必須下功夫進一步提高政法隊伍素質。核心抓兩條：一是要堅持政治建警。要切實增強政治意識，解決好政法隊伍為誰執法、為誰掌權、為誰服務的問題，要把人民群眾的利益放在高于一切的位置，始終堅持對法律負責和對黨負責、對人民負責的一致性，堅持專政職能、管理職責和服務職能的統一性，始終保護好、實現好最廣大人民的根本利益，在開展工作和執法行為上充分體現公平和公正。二是要堅持從嚴治警。認真抓好《警察法》《法官法》《檢察官法》和《內務條令》的落實，大力加強正規化建設。要加強廉政教育，使政法系統的廣大干警自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風氣的侵蝕，公正執法，廉潔從警。大力推行警務公開，自覺接受社會監督和群眾監督。要從最基本的行為準則抓起，使干警舉止端正、行為規范、紀律嚴明，做到嚴格、公正、文明執法。要嚴把“進口關”、敞開“出口關”，嚴肅查處政法隊伍中的違法違紀問題，嚴懲腐敗分子，清除害群之馬，確保政法隊伍的純潔。

四、順應新潮流，樹立新觀念，不斷提高執政能力和領導水平

在新的復雜局勢面前，黨的執政能力面臨著新的考驗。加強執政能力建設，是擺在我們各級黨組織面前的一項長期而緊迫的任務。

第五篇：書記在縣委工作會議上的講話(節選)

同志們：

年初至今，縣上相繼召開全委會、人代會、政協會以及一系列其它大型會議，對以經濟建設為中心的各項工作作了全面的安排部署，經濟社會發展的目標任務與各項措施已經明確。今天召開這次會議，主要是認真學習貫徹胡錦濤同志近日視察我省時的講話精神，就加強黨的建設、凝聚全縣合力、維護社會穩定等方面工作進行部署，為確保全年各項任務的圓滿完成進一步夯實基礎。

4月9日至10日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志到我市視察工作。視察期間，胡錦濤總書記和隨行的中共中央政治局候補委員、中央書記處書記王剛等一行先后深入到漢臺區專門從事稻米加工的成祥米業有限責任公司、綠色中藥材規范化栽培科技示范園、漢中商業大廈家樂糧油超市，勉縣同溝寺鎮晨光村基本農田保護區、周家山鎮留旗營村，南鄭縣紅廟鎮羅帳嶺茶園、青樹鎮農資供應門市部，走訪勉縣周家山鎮留旗營村原黨支部書記袁定基等農民群眾，廣泛同縣區、鄉鎮、村干部進行了交談。重點了解中央1號文件中幫助農民增收減負、支持糧食生產的有關政策，大家是不是都知道了，是不是都落實到位了；當前市場糧價及糧食播種情況怎么樣，農民種糧積極性高不高；對加強農業特別是糧食生產還有什么意見和建議等進行了調研。在聽取了農民群眾的談話后，胡總書記親自向農民群眾舉例說明了黨中央、國務院如何對種糧農民實行直接補貼，如何降低農業稅稅率，什么是重點糧食品種最低收購價格制度，怎樣穩定農業生產資料價格等政策措施。在漢中視察結束之后總書記一行又到楊凌、西安視察。13日上午在聽取省委、省政府工作匯報后，胡錦濤同志發表了重要講話，高屋建瓴地分析了當前我國改革發展處在關鍵時期所面臨的新形勢和新特點；從全局和戰略的高度闡述了繼續堅定不移地實施西部大開發戰略的重大意義；特別強調要增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把科學發展觀貫穿于西部大開發的全過程，指明了當前和今后一個時期西部大開發的前進方向。

《講話》深刻指出，我國改革發展正處在關鍵時期。如何根據新形勢、新任務的要求，繼續加快改革開放和現代化建設的步伐，不斷推進全面建設小康社會進程，開創中國特色社會主義事業新局面，是我們必須深入思考和認真抓好的重大課題。要求全黨上下都要牢固樹立和認真落實科學發展觀。他指出，科學發展觀對整個改革開放和現代化建設都有重要指導意義，必須真正把科學發展觀貫穿于西部大開發的全過程。關于西部大開發問題，胡錦濤同志代表黨中央、國務院鄭重宣布，中央將繼續堅定不移地推動西部大開發戰略的實施，國家對西部大開發的扶持政策不會改變，支持力度不會減弱。號召西部地區廣大干部群眾要堅定信心、奮發進取，用勤勞和智慧創造西部地區更加美好的明天。他指出，在推進西部大開發進程中要注重抓好四個方面工作：一是要堅持走新型工業化道路，著力提高經濟增長的質量和效益。要加快經濟結構調整，加強基礎設施建設，加大生態環境保護和建設力度，推進體制創新；二是要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，進一步鞏固和加強農業基礎地位。要切實保護和提高糧食綜合生產能力，切實促進農民收入較快增長；三是要堅持大力推進科技進步和創新，為加快發展提供強大的智力支撐；四是要大力弘揚求真務實精神，切實轉變工作作風。要求領導干部要做到心中時刻有群眾，堅持真抓實干，改進工作方法，關心群眾的生產生活。學習貫徹胡錦濤同志來陜來漢視察的指示精神，是當前全縣上下的一項重要的政治任務，縣委已專門做出安排部署，希望各級黨組織切實抓好落實。

根據胡錦濤同志視察陜西的講話精神和本次會議的主題，下面，我講四點意見：

一、適應新形勢，開拓新境界，把各級黨組織建設成為堅強有力的戰斗堡壘

黨的組織，任何時候都必須堅強有力；黨組織的建設，任何時候都必須堅持與時俱進。當前，我們在黨組織的建設上面臨著許多新的形勢、新的任務、新的要求。比如，怎樣在繁重的發展任務面前，把各級領導班子建設得更加富有感召力、親和力、創造力，更好地體現執政為民；怎樣在黨員干部結構已經發生變化的情況下，不斷地提高其綜合素質，更好地擔當時代重任；怎樣在經濟活動日趨活躍、所有制結構逐步出現新的變化的情況下，把黨的基層組織建設成為堅強有力的戰斗堡壘，使黨的組織更加有效地發揮核心領導作用，等等。這些方面，都需要我們認真加以思考，不斷開拓探索，努力取得新的成就。結合我縣實際，當前最主要的，就是要緊扣“四個圍繞”，堅持“四個加強”。

（一）圍繞增強合力，切實加強領導班子建設。一個好的領導班子，對事業發展在很大程度上起著決定性的作用。一個好的領導班子，必定是一個團結、務實、奮進，充滿朝氣和活力的戰斗集體。我縣各級各部門的領導班子總體上講是團結的、務實的、充滿朝氣活力的，但也有少數班子在團結協作上、在務實開拓上還不盡人意。我們必須從多方面入手，大力加強領導班子建設，使相對不足的班子迅速克服不足跨入先進行列，使好的班子更加出色。一是要強化教育，在幫助提高上下功夫。要進一步加強各級黨校建設，下功夫配備好師資隊伍，努力提高教師的政治業務水平，不斷改進授課方式，改善黨校的教學條件，以更加有效地發揮好黨校在干部培訓上的主陣地作用。縣委將進一步加大對副科級以上領導干部的教育培訓力度，采取在黨校集中培訓、組織赴外地考察學習、定期談心談話等方式，以落實“三個代表”、正確履行職責為重點，加強對副科級以上干部樹立正確的從政觀、政績觀、價值觀，落實科學發展觀和提高領導能力的教育。各鄉鎮、各部門的一把手在加強班子成員的教育方面也負有十分重要的責任，在堅持以身作則、自身提高的同時，要經常了解每一名成員的思想動態、工作狀況，在他們取得成績時，積極給予鼓勵，增添工作動力；在他們出現這樣那樣的波動時，要正確給予引導，對其錯誤予以批評幫助，使他們及時改正得到提高。今后，縣委對領導干部的教育，重點是抓好一把手的教育，副職干部的經常性教育，主要的是由班子的一把手來做，你們要一起共同教育、共同促進、共同提高，一道擔當起時代的重任。二是要嚴格配備，在選拔任用上下功夫。選拔配備領導干部、向國家機關和群團組織推薦干部是各級黨組織的重要職責。我們一定要按照德才兼備、任人唯賢的干部路線和能上能下的原則，把那些想干事、能干事、干成事、*得住的人特別是優秀年輕干部、婦女干部選拔到各級領導班子中來。對因各種原因特別是思想素質和工作能力明顯不適應崗位要求的同志，要及時從領導崗位上調整下來。通過調整、充實、交流等方式，重中之重把科級干部隊伍建設好。各黨委也要對由本級黨委管理的班子，從工作需要出發，實行動態化管理，努力配優配強。三是要完善制度，在加強監督上下功夫。班子的高效運轉，既要*自身的素質，還要*制度、*監督。各級領導干部要嚴格執行民主集中制，進一步完善和健全決策程序、議事規則和工作制度，進一步推進決策的科學化和民主化，堅決克服個人專斷、各自為政。要認真貫徹《黨內監督條例》，始終保持虛懷若谷、從善如流的坦蕩胸懷，勇于監督別人，又自覺接受別人的監督。要把監督的出發點放在堅持原則、維護團結、推進工作上，在出現錯誤苗頭時，就及時給予批評指正，不要讓小錯誤釀成大問題，更不能持幸災樂禍的態度。成員之間要多溝通、多商量、多支持、多補臺，大事講原則，小事講風格。要繼續堅持和完善好領導干部談心談話、重大事項報告等制度，完善誡勉談話制度，試行引咎辭職制度，加強對各級領導班子民主生活會的指導，進一步加強對領導干部的管理和約束。各級領導班子，尤其是主要領導，一定要高度重視自身建設，發揚民主，帶頭抓學習，帶頭干事業，努力把每個班子成員的心思和精力都引導到抓改革、謀發展的大局上來，精誠團結，和睦相處，齊心協力把各項事業推向前進。

（二）圍繞提高素質，大力加強人才隊伍建設。國以才立，政以才治，業以才興。儲備人才，就是聚集能量，就是增強后勁，就能贏得發展的主動權；起用人才，就是為發展增加核心動力，就必然促進略陽的興旺發達；失去人才，就失去了核心競爭力，必然在激烈的較量中敗下陣來。我們一定要站在這樣的高度來看待人才工作，以建立健全充滿生機和活力的人才工作機制為核心，抓好黨政干部、企業管理和專業技術三支人才隊伍建設，為加快發展提供強有力的人才支撐。一是要下功夫提高黨政干部素質。我縣的黨政干部隊伍從總體上看，是一支素質較高、事業心強、踏實干事的好隊伍，但依然存在素質差別，不重視學習提高、不干事和干不來事的也大有人在。各級各部門都要加強對其進行宗旨教育、作風教育和工作技能教育，嚴格考核管理，實行優勝劣汰，使他們不斷提高素質，激發出活力。二是要培養引進企業管理人才。相對于黨政干部，我們最為緊缺的就是企業管理人才。要以推行市場化、職業化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結合，培養一批、選拔一批、引進一批，努力推進企業管理隊伍的發展壯大。三是要放活用好專業技術人才。以推行聘任制和契約化管理為重點，按照政事職責分開、單位自主用人、個人自主擇業、政府依法監督的要求，促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉變。各級各部門都要在發現人才、培養人才、引進人才、用好人才上下功夫，加大為人才服務的工作力度，努力營造鼓勵人才干事業、支持人才成事業、幫助人才干好事業的良好氛圍，為優秀人才提供更大的平臺、更多的機會、更好的環境，使各類人才在略陽的改革發展進步中能夠游刃有余地施展才華，發揮作用，體現價值。

（三）圍繞夯實基礎，進一步加強“三級聯創”工作。“三級聯創”是中央作出的加強基層組織建設的重大舉措，也是提高我縣黨組織戰斗力的重要途徑。各級黨組織都要緊緊圍繞領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、群眾反映好的“五個好”總體要求，上下聯動，爭創“五個好”黨組織。首先，要建設好“五個好”縣委。縣委的每一名委員特別是各位常委都要爭做學習的模范、求真務實的模范、維護團結的模范、開拓奮進的模范。縣直各黨委和縣委各部門要認真按照縣委的統一部署，下大功夫抓好機關黨建工作，在統一思想上增動力，在開展活動上增活力，在監督保證上求實效。其次，要加強“五個好”鄉鎮黨委和“五個好”村黨支部建設。要力爭使21個鄉鎮黨委都達到“五個好”標準。要下功夫抓好“五個好”村黨支部的創建工作，使80%左右的村都達到“五個好”標準。要加大標兵工程建設力度，爭創一批名副其實的標兵，實現抓點示范，以點帶面。要繼續抓好“雙示范”、無職黨員設崗定責等一系列行之有效的黨建活動載體，不斷豐富工作內容；要不斷總結完善公開選聘貧困村黨支部書記、實行目標化管理試點和村干部“三制”管理等工作，加快規范化建設步伐；要積極探索村干部集體作用的發揮問題，“空殼村”的問題，改制企業、困難企業、非公經濟中的黨建等問題，創造新經驗，建立新機制，不斷提高黨組織的戰斗力、凝聚力、創造力。

（四）圍繞拒腐防變，全面加強黨風廉政建設。關于這方面工作，在前不久召開的縣紀委二次全委（擴大）會上已作了全面安排部署。這里，我只強調三點：一是要切實加強領導，夯實責任。各級各部門務必要把黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務分解細化、落到實處。要按照“誰主管、誰負責”的原則，黨政一把手必須切實負起全面責任，思想上高度重視，行動上積極認真，對涉及的重大問題要親自解決，重大案件親自組織協調，指導查辦，確保責任制的順利推行，努力做到為官一任，穩定一方，廉潔一方，造福一方。二是要落實好“兩手抓、兩手都要硬”的方針。要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭與經濟工作和業務工作結合起來同部署、同落實、同檢查、同考核，相互促進，協調發展。各鄉鎮、各部門要認真總結分析近幾年的工作情況，認真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些還沒有真正落到實處，原因何在，應采取什么措施切實抓好落實；認真查一查工作不落實的背后有無領導干部的責任問題，對工作不力，敷衍塞責的要嚴肅處理。三是要加強檢查督導。紀檢監察部門要充分履行組織協調職責，抓好部署和實施，加強監督和考核，健全完善責任報告、檢查、考核、追究、獎懲等配套制度，嚴格實行責任追究，對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作不抓不管、嚴重失職、出現重大問題或造成不良后果的，必須堅決追究有關領導的責任，確保反腐倡廉各項目標任務的落實。

二、面對新情況，創造新方法，為改革發展營造團結進取的濃厚氛圍

改革發展是需要全社會每一名成員齊心協力為之奮斗的偉大事業。只有團結和引導社會各界和廣大人民群眾自覺擁護，積極參與，大力支持，我們的事業才能不斷地從勝利走向勝利。

（一）緊扣中心，鼓舞干勁，不斷提高宣傳思想工作水平。我們正處于一個大變革、大發展的時代，面對新一輪解放思想、搶抓機遇、加快發展的形勢，宣傳思想工作顯得尤為重要，擔負著非常繁重的任務。江澤民同志曾經將宣傳思想工作高度概括為“十分重要的戰線、十分重要的隊伍、十分重要的部門。”這三個“十分重要”，充分說明了宣傳思想工作所肩負的光榮使命和特殊作用。我們一定要用時代的要求來審視宣傳思想工作，用發展的眼光來研究宣傳思想工作，用改革的精神來推動宣傳思想工作。一是要堅持用正確的思想引導人。沒有統一的意志就沒有統一的行動。現在，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，統一思想的任務非常艱巨。我們在這方面要下大力氣，始終不忘堅持用正確的思想引導群眾，統一思想，形成共識。當前，重點要大力宣傳好胡錦濤同志在視察陜西時講話精神、黨的十六屆三中全會、全國十屆二次人代會和中央1號文件精神，宣傳好我縣在改革與發展中的新思路、新舉措、新任務。通過宣傳教育，進一步增強廣大干部群眾堅持黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強廣大干部群眾在黨的領導下戰勝困難、奪取勝利的信心和勇氣；通過宣傳教育，使廣大干部群眾在擴大開放、深化改革、改善投資環境、加快發展等方面與縣委、政府協調合拍，從而緊跟時代，解放思想，自覺打破束縛我縣發展的陳舊觀念和習慣思維。二是要用良好的形象鼓舞人。一個前進的時代總有一種奮發向上的精神，一個發展的社會要有積極進取的主流。宣傳戰線要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，及時而又客觀真實地向全縣人民宣傳報道略陽的新發展，宣傳報道在改革發展中的好典型，團結鼓舞全縣人民聚精會神搞建設、同心同德謀發展。要增強外宣意識，切實加大對外宣傳力度，精心組織開展好上規模、上檔次的外宣活動，向全市全省乃至全國重點推出略陽以中藥材為主的生物資源，以金、鐵為主的礦產資源，以靈巖寺、江神廟、五龍洞森林公園為主的旅游資源，全面提高略陽的知名度和影響力。三是要用多彩的活動凝聚人。豐富多彩的活動是精神風貌的展示，是文明進步的標志，是凝聚人心的“抓手”。全縣上下都要繼續深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，深入開展“共鑄誠信建設年”活動，創建誠信政府活動，加強行業誠信建設。精心組織好金色略陽文化藝術節，進一步振奮全縣干群精神，繁榮城鄉文化。要按照中央新的要求，高度重視并切實加強未成年人思想道德建設。要建立和健全各級文明單位的動態管理機制，打破文明單位終身制，強化文明單位鞏固提高工作。在開展好企業、機關、學校和社區的精神文明創建活動的同時，進一步深化和豐富農村精神文明創建活動。

（二）團結協作，調動各方，進一步鞏固和發展愛國統一戰線。統戰工作作為黨的工作的重要方面，對于爭取人心、凝聚力量、協調關系、化解矛盾、集中民智、加快發展具有積極而重要的作用。要圍繞發展這個第一要務，充分調動各界人士的積極性，進一步激發他們的聰明才智和創造精神。各級黨的組織都要與廣大統戰對象多聯系、多溝通，積極向他們宣傳黨的方針、政策，宣傳我縣的發展成就、發展形勢和重大舉措，教育和引導他們理解改革、支持發展，積極投身到全面建設小康社會的偉大事業中來；要積極聽取統一戰線對象的意見與建議，充分發揮黨外人士的參政議政作用，促進黨的決策的科學化與民主化；要認真貫徹黨的民族宗教政策，加強管理和疏導，努力維護安定團結的政治局面；要高度重視老干部工作，抓好政治、生活兩個待遇的落實，組織老干部力所能及地開展好有益身心健康、服務發展大局的各項活動，做到老有所養、老有所樂、老有所為。

（三）高度重視抓好群團工作。群眾團體是黨聯系社會各界和人民群眾的橋梁與紐帶，做好群團工作，對于進一步密切黨同人民群眾的聯系，有效調動社會各方面力量，參與發展，維護穩定有著不可替代的作用。面對新的形勢與任務，各級群團組織要立足自身優勢，聯系實際，與時俱進，進一步發揮好聯系各方，服務中心的作用。工會組織要突出維權的基本職能，積極探索在新形勢下為職工搞好服務的新思路和新舉措；深入調查和了解職工的生活與工作情況，切實增強為群眾謀利、解困的責任感和使命感，不斷深化“交友幫扶”工作，多為弱勢職工群體辦實事、辦好事；要通過推動穩定的勞動關系和社會保障體系的建立、完善，積極推進就業和再就業工作；要進一步強化對廣大職工的教育引導，積極開展勞動競賽、技術創新等活動，切實增強支持改革、參與改革的思想意識，認真做好下崗職工思想政治工作，鼓勵他們自力更生，二次創業。各級婦聯組織要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的原則，以“雙學雙比”、“巾幗建功”、五好文明家庭以及“美在農家”等活動為載體，不斷深化婦女工作內涵，積極引導幫助廣大婦女投身經濟建設，并切實維護好廣大婦女兒童的合法權益。各級共青團組織要堅持以培養各類青少年優秀人才為重點，通過開展各種技能培訓、崗位練兵和創建活動，充分發揮廣大青年的生力軍作用，為他們在實踐中鍛煉提高、增長才干創造積極條件。科協要緊緊圍繞“科教興縣”戰略的實施和爭創國家科普先進縣活動，結合農業結構調整和發展農民增收項目，狠抓科技普及推廣工作，積極開展送科技下鄉活動和“科技、文化、法律、衛生”四進社區活動；要加強組織網絡建設，進一步把各鄉鎮科協、各種專業協會、學會組織建設好，同時組織開展好各種活動。

三、抓住新特點，拿出新舉措，著力營造穩定的發展環境

略陽維護穩定的任務十分繁重。全縣各級各部門一定要把維護社會穩定放在全局工作的重中之重，抓緊抓好、抓出成效。

（一）堅持打防結合，全力維護社會穩定。要圍繞建設“安全略陽”目標的實現，高起點、高標準地做好各項工作，全力營造寬松的經濟發展環境、良好的社會治安環境和安定的人居生活環境。一是要始終對犯罪分子保持高壓態勢。繼續堅持“嚴打”方針，嚴厲打擊各類刑事犯罪。按照“打擊突出犯罪、解決治安問題、整治混亂地區”的要求，不斷加強“嚴打”工作，建立經常性工作機制，做到集中打擊與經常性打擊相結合，切實增強打擊的針對性和實效性。要以破大案、追逃犯為重點，加大對爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪的打擊力度，維護人民群眾的生命安全；要以群眾反映強烈的搶劫、盜竊等案件為重點，集中開展專項治理并形成防范機制，維護人民的財產安全。二是要健全社會治安防范體系。要努力構建城鄉結合、打防控一體化的治安防范網絡。各鄉鎮、各有關部門和單位要對治安情況復雜的社區、村鎮的人員構成情況和重點幫助對象情況進行準確掌握，做到心中有數，了如指掌，并及時組織力量對治安混亂地區開展整頓治理。政法機關、各有關部門要形成合力，齊抓共管，切實做好治安防范工作。審判機關要繼續搞好執法為民，公正執法，加大審判力度，依法從重懲處各種犯罪分子。檢察機關要繼續堅持以防范和打擊職務犯罪為重點，協調指導各級各有關部門一手抓預防，一手抓查辦，堅決清除那些違反黨紀國法、貪贓枉法、侵吞國家資產的各種犯罪分子，并依法搞好司法監督。公安機關要堅持一手抓打擊，一手抓防范，確保社會安定。司法部門要加大依法治縣工作力度和“四五”普法力度，加強對“兩勞”釋放人員的管理教育，嚴防失控，減少重新犯罪。民政部門要指導好基層政權建設，積極開展扶貧幫困和救助弱勢群體工作，緩解社會壓力。文化部門要加強對網吧等公共娛樂場所的管理，堅決杜絕未成年人進入網吧，根治違規違章違法行為，確保公共文化事業的健康發展。教育部門要嚴格校規、嚴明校紀，加強德育教育和安全知識教育，把教書育人與安全防范有機結合起來，實現教與管的統一，維護安全的教學秩序。三是要依法打擊經濟犯罪。要有效防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙、生產銷售危害人民生命健康的假冒偽劣產品的違法犯罪活動。堅決依法查辦和預防貪污賄賂、瀆職等職務犯罪，不斷推動反腐敗斗爭深入開展。

（二）堅持為民排憂，認真做好信訪工作。一是要高度重視信訪工作。信訪工作涉及群眾切身利益，事關社會穩定大局。處理不好，就會造成很大的被動。特別是在目前多重矛盾交織的情況下，尤其不能忽視。二是要領導動手，齊抓共管。群眾寫信來訪多半事出有因，找到我們都是抱著對我們信任的態度。各鄉鎮、各部門尤其是各級領導同志不能害怕矛盾，躲避群眾，人民的公仆哪有怕見人民的道理？！在信訪工作上，領導要積極主動、切實負責，各部門要齊抓共管。以前實行的“縣長信訪接待日”和“一委四長信訪接待日”等信訪接待制度效果都非常好，今后要繼續加以鞏固和完善。對于一些重大信訪和久拖不決的信訪問題，要確定包抓領導、限時解決。要盡最大努力把信訪問題解決在當地，解決在基層，防止越級上訪、群體上訪、違規上訪事件發生。對各級領導和干部履行《信訪領導責任制追究辦法》不力，造成工作失誤，產生不良后果的，要嚴肅處理。三是區別性質，規范處置。對于信訪案件，要注意區分其性質，分清司法、行政界限，規范處置。對應該通過法律渠道解決或已進入司法程序的信訪問題，要支持申訴人通過法律渠道解決，各級黨委、政府及各部門要全力支持司法部門獨立公正司法。在進行行政協調解決時，對群眾符合政策的要求，要明確態度，落實政策，認真解決；對政策雖無明確規定、但又合情合理的要求，要比照有關政策規定盡量解決；對失實反映與過分要求，要做好教育、引導工作；對無理取鬧、反復纏訪、越級上訪，甚至造謠生事、煽動群眾、造成惡劣影響的，要嚴肅批評制止，并按有關規定予以嚴肅處理。

（三）堅持以人為本，建設高素質政法隊伍。我們的政法隊伍總體上講，是一支素質較高、作風過硬、能征善戰的好隊伍，在近幾年的工作中取得了好的成績，但也有極個別干警的所作所為與職責要求相距較遠，群眾反映較大，必須下功夫進一步提高政法隊伍素質。核心抓兩條：一是要堅持政治建警。要切實增強政治意識，解決好政法隊伍為誰執法、為誰掌權、為誰服務的問題，要把人民群眾的利益放在高于一切的位置，始終堅持對法律負責和對黨負責、對人民負責的一致性，堅持專政職能、管理職責和服務職能的統一性，始終保護好、實現好最廣大人民的根本利益，在開展工作和執法行為上充分體現公平和公正。二是要堅持從嚴治警。認真抓好《警察法》《法官法》《檢察官法》和《內務條令》的落實，大力加強正(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)規化建設。要加強廉政教育，使政法系統的廣大干警自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風氣的侵蝕，公正執法，廉潔從警。大力推行警務公開，自覺接受社會監督和群眾監督。要從最基本的行為準則抓起，使干警舉止端正、行為規范、紀律嚴明，做到嚴格、公正、文明執法。要嚴把“進口關”、敞開“出口關”，嚴肅查處政法隊伍中的違法違紀問題，嚴懲腐敗分子，清除害群之馬，確保政法隊伍的純潔。

四、順應新潮流，樹立新觀念，不斷提高執政能力和領導水平

在新的復雜局勢面前，黨的執政能力面臨著新的考驗。加強執政能力建設，是擺在我們各級黨組織面前的一項長期而緊迫的任務。