第一篇:環保工作匯報材料
環保工作匯報材料
根據安排,從四個方面就我區上半年的環保工作進展情況作如下匯報:
一、主要污染物總量減排工作情況
(1)、工業企業減排情況。根據目標責任書要求,至2015年,全區工業化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項污染物排放總量控制在零增長,消除個各年度污染物排放量。因市、區兩級環境保護管理體制原因,目前工業企業環境統計及減排工作均由市環保局統籌安排。
(2)、農業減排情況。根據目標責任書的要求,至2015年,農業化學需氧量和氨氮排放總量分別控制在159噸、35噸以內,比2010年的167噸、38噸分別下降4.7%、7.6%。排放量比上年消減1.8%。規模化畜禽養殖業。2011年兩項污染物的排放量分別為180.172噸、37.401噸,COD比2010年分別增加13.172噸,增加比為7.3%、氨氮比2010年減少0.599噸,消減比為1.6%;2012年,長風洪氏養殖場落實減排工程,減排方式為:農業利用,年度化學需氧量和氨氮產生量分別為142.5噸和3噸,落實減排工程后將實現年度減排量為133.54噸和2.25噸,兩項污染物年度排放量分別為8.96噸、0.75噸,因為2011年洪氏養殖場兩項污染物的實際排放量為19.1噸、1.35噸,所以2012年落實減排工程后洪氏養殖場的兩項污染物實際消減量分別為10.14噸、0.65噸。另外受市場行情影響據區農業局第二季度農業快報反映畜禽養殖專業戶分別減少3萬只養殖規模,為此兩項污染物直接減少18噸、0.54噸,據以上分析,年終在總的畜禽養殖規模沒有變化的情況下,預計我區兩項污染物的排放量為152.032噸、36.2噸,同2010年兩項污染物分別減少14.97噸、1.8噸,消減比分別為:8.96%和4.74%。同2011年比兩項污染物分別減少28.14噸、1.19噸,消減比分別為2.78%、3.2%。從分析可以看出2012年農業減排壓力不大,但減排成績的取得主要是以減小養殖規模為代價,若市場好轉,養殖規模勢必擴大,對2015年的減排目標實現帶隱患。
二、主要做法
1、全面開展污染治理工作:一是按照市局下達總量削減指標,制定了總量削減實施方案;二是加大對規模化畜禽養殖企業的管理,督促落實減排工程,洪氏等規模化畜禽養殖企業已將將減排工程納入年度計劃;三是加強對企業的監管,確保污染治理設施的正常運轉。
2、加強飲用水源保護區環境監管,確保飲用水安全。為加強飲用水源保護區保護,我局開展了以飲用水源執法檢查為主的環境百日安全大檢查活動。上半年,共出動人員11余人次對飲用水源保護區現場巡查11余次,未發現有環保違法行為,嚴防新污染源進入保護區。
3、堅持環境影響評價制度和“三同時”制度,嚴格環境準入。加強行政審批效能,加快審批時間和效率。在建設項目管理上,一方面積極為企業服好務,為企業提供信息,當好參謀。另一方面把建設項目審批作為控制新污染源的突破口和重點,嚴格把關。上半年,嚴格對新、擴、技改項目進行環境影響評價審批,共審批項目14個,其中環境影響報告表(書)5個,環境影響登記表9個。
4、加大環保執法力度,著力解決關系群眾切身利益的環境問題。一是加大環境監察的現場檢查執法力度。上半年,共出動環境監察執法人員64人次,其中對污染防治設施現場檢查總次數為6次,對建設項目現場監督檢查共4次;對飲用水源保護區現場巡查11次,未發現有環保違法行為;對9家企業的建設項目環境影響登記表項目和5家企業的建設項目環境影響報告書(表)項目開展了試生產期間的現場執法檢查和“三同時”驗收工作;受理群眾來信來訪、12369熱線及1584熱線投訴污染糾紛29件,已處理29件,結案29件,查處率達100%,及時解決了關系群眾切身利益的環境問題,維護了社會的穩定。
5、環境監察能力建設邁出實質性步伐,順利完成了環境執法能力建設項目。通過努力,購置或內部調劑執法設備41套,其中新購33套,內部調劑8套。
6、積極論證儲備上報項目,上半年,緊緊圍繞農村環境綜合整治中這一要求,抓住上級組織申報農村環境綜合整治專項資金項目的有利時機,積極組織項目入庫工作,合計上報入庫項目5個,預計將能申請補助資金1400多萬元。
7、強化宣傳教育,提升政策知曉率。為提高公眾環境保護意識,提高公眾關注、支持和參與環保事業的積極性,認真真組織和實施了重大環保紀念日公益宣傳活動。在“四·二二”地球日紀念活動和六。五“世界環境日紀念活動中,在城市交通要道和廣場發放相關宣傳冊、資料近1萬冊(份)。
三、存在的主要問題
在總結成績的同時,我們還應該清醒的看到工作面臨的困難與問題,主表現在:
一是環保隊伍建設與日益繁重的工作任務矛盾依然沒有得到有效地改變。環保硬件設施、工作隊伍與日益繁重的環保工作任務和經濟社會發展對環保工作的更高要求及人民群眾更高的期望還不相適應,難以滿足新形勢、新任務的要求。
二是環保執法難的狀況尚未根本扭轉,對環境違法行為難以實施有效制裁。
三是農村水環境污染防治形勢依然十分嚴峻。生態環境的破壞及垃圾、生活污水的任意排放已對農村飲用水源地構成了威脅,**及長風鄉沒有建立飲用水源保護區。
四是主要污染物總量減排壓力大,雖然工業企業主要污染物減排工作由市環保局統籌安排,但農業減排壓力有增無減。其原因在于,一方面畜禽養殖業總體規模迅速發展,另一方面規模化畜禽養殖場發展速度遠低于養殖業的總體發展速度,而農業減排工程主要靠規模化養殖場來完成,養殖專業戶不能落實減排工程。
四、下一步的工作打算
1、立足本職,全程服務,繼續嚴把環境準入關、企業守法關。努力實現從過去單純注重環境問題向綜合關注環境、健康、安全和社會影響轉變,正確處理服務與把關、當前與長遠、效率與質量、宏觀與微觀的”四個關系“。對重大項目,提前介入、主動服務,為其開辟”綠色通道“,同時,進行全程監督,確保環保設施實現”三同時"。
2、突出重點,扎實開展環保專項行動。重點清理和整治影響飲用水源地水質的違法排污企業;對環境污染問題進行集中整治;開展建設項目專項執法檢查。
3、要深化環境宣傳教育工作,普及環境科學和環保法律知識,積極引導社會輿論,樹立全社會環境憂患意識。大力宣傳資源節約型、環境友好型社會的理念與實踐,樹立愛護環境的社會風尚。
4、進一步核實養殖場和養殖專業戶實際養殖規模,做好養殖業年報工作。在養殖專業戶的基礎上積極發展規模化養殖場,落實減排工程,確保農業減排目標的實現。
第二篇:環保工作匯報
環保工作匯報
各位領導:
大家好,歡迎來我礦山水泥公司檢查指導工作,我對公司環境保護工作向大家做一匯報。
一、公司情況簡介
我們銅川市礦山水泥有限公司,按照市委、市政府產業結構,布局調整的規劃要求,實施搬遷工作,2010年8月起在黃堡工業園區建設年產水泥120萬噸水泥粉磨站項目。在各級政府部門的大力支持下,經過緊張施工,2011年5月進入設備調試,12月生產線基本達產運行,投入試生產。生產主機設備有兩臺3.2*13m球磨機和兩臺回轉式水泥包裝機,環保除塵設備19臺。
項目占地面積約為38畝,累計投資8000多萬元,現有員工110人,其中技術管理人員20名,一線員工90人;分設3個生產車間,原料車間,制成車間和包裝車間;職能科室有:設備科、動力科、環保科、化驗室、統計科、供應科、銷售科、財務科及保衛科。
二、依照法律規定,積極執行各項環境管理程序 在建設實施之前,按照國家環境保護法律政策規定,認真履行建設項目環保程序,到政府環境管理部門辦理相關審批登記手續,邀請陜西省建筑材料工業設計研究院編制了
《項目申請報告》,并委托廣州市環境保護工程設計院實施了環境影響評估。
三、嚴格執行建設項目設備“三周時”環保要求 本項目建設,環保設施設備與項目主體,同時設計,同時施工,同時投入使用。
在項目設計階段,環保要求被提到優先重要位置,進行工藝設計和設備配置選型時,貫徹污染防治從源頭抓起的清潔生產理念,優先使用不揚塵,少揚塵、無噪聲、低噪聲等環保性能良好的工藝和設備,污染末端治理的舊觀念被徹底改變。
項目建設過程對環保設施與項目主體實施了同步建設,并且在工程質量方面能嚴格把關。
同步進行了原料堆棚建設,避免露天堆放,減少無組織排放,另外落實消聲措施,在風機處安裝消聲器和減震墊,空壓機加裝了隔聲罩。
項目建成后環保設備與生產設備同時調試,一起投入試運行,視同生產設備管理。
四、設立企業環保工作管理機構。
在總經理和生產副總領導的前提下,公司成立環保科,科長1名,工作人員3名。負責處理公司環保工作日常事務,監督指導各車間及科室環保工作執行情況,傳達落實公司環保工作決議。建立完善環保管理制度等。
試運行初期,公司組織人力對以往環保工作規章制度重新進行了修訂完善。出臺了《環境保護管理制度》《環境保護考核辦法》《環保資料歸檔制度》《環保設施、設備運行故障制度》《環境技術管理規程》《環保設施管理制度》《環境管理崗位責任制》《除塵器安全操作規程》,組織學習,并嚴格執行,現部分制度已經上墻。
五、抓好環保設備運行管理,發揮其應有工效 公司對環保設備視同主機管理,同步運行,同步保養維護。上崗前對環保設備操作、維護人員進行培訓,學習操作規程等。公司現有除塵設備19臺,要讓這些設備充分發揮應有功效,日常管理必須跟上,除塵設備保養是一項細致辛苦的工作,對人員素質有一定要求,為此公司要求各個生產車間必須設置專職除塵器工,要求具備過硬的素質,專門負責這項工作,為除塵器正常維護和長期穩定運行提供了保障。
六、落實環保工作崗位責任制
公司依據各崗位不同分工,不同性質,對所有崗位環保工作職責進行了劃分、明確。編制崗位環保職責,總經理是公司環保工作第一責任人,負責公司環保工作的部署,生產副總安排生產的同時,負責公司環保工作的協調管理,各車間科室主任(科長)是部門環保工作第一責任人,負責部門環保工作。各崗位操作工是崗位責任區環保第一責任人,負責設備衛生等。
七、實行環保工作考評制,建立獎勵激勵機制 公司以實現清潔生產為目標,要求各個生產崗位文明生產,堅決杜絕一切跑、冒、滴、漏現象,公司對各個車間環保工作要求進行了分類量化,確定了考核目標,制定了考評獎罰辦法,各車間因此有了明確的環保工作目標和考核指標,努力方向清楚,受獎勵激勵機制作用,環保意識和工作主動性進一步提高。
八、建立環保應急預案
為有效控制、減少事故排污等突發事件的損害程度,防止事故影響、損失擴大,盡可能將污染控制在最低限度,公司制定了環保應急預案。
環保應急預案是采取的一項有效應對措施,是緊急情況下工作的提前分工與安排,能防止出現忙亂現象,進而延誤處置時間。公司環保管理工作也因此得到完善。
九、積極實施廠區綠劃
綠化具有調節溫度、濕度、凈化空氣等許多環境功效,公司在生產區和辦公區利用空地進行了綠化,設置綠化帶,建造花壇,栽植各類樹木、花草,美化環境,改善環境,努力為廣大員工創造舒適的工作環境,綠化面積500余平方米。
十、實施建設項目竣工環保驗收監測
邀請市環境保護監測站,今年5月底進行了為期兩天的全面環保驗收監測。經監測,公司廢氣有組織排放(1#磨尾
除塵器出口排放濃度23.92mg/m3、2#磨尾24.07 mg/m3、包裝機除塵器25.10 m3)和無組織排放均達到了環保要求,廠界噪聲和敏感點噪聲排放也達到了環保要求。公司環保設施建設和環境治理效果初步達到了設計要求。
環境保護是一項長期性的、不斷發展,關系國計民生的工作,需要我們長抓不懈,在今后的工作中,我們要以更加細致的作風和務實的態度,不斷努力,為企業發展和環保進步做出應有貢獻。
銅川市礦山水泥有限公司 二0一二年八月十五日
第三篇:環保工作匯報材料
環保工作匯報材料
尊敬的各位領導:
大家好!
首先我代表山西柳林對各位領導蒞臨我礦檢查指導工作表示熱烈的歡迎!
我公司位于山西省柳林縣城約6km處,行政區劃屬柳林縣莊上鎮。批準開采煤層為4#、5#、共層煤,井田面積15km2.設計可采儲量為7046萬噸,設計生產能力為120萬噸/年,服務年限為42年。
2006年9月煤炭工業太原設計研究院承擔并編制完成了《山西公司1200kt/a改擴建工程環境影響報告書》,同年12月山西省環保廳以晉環函[2006]498號《關于山西公司1200kt/a改擴建工程環境影響報告書的批復》對其進行了批復。工程總投資33035.43萬元,其中環保投資3645.21萬元,占工程總投資10.7%。
2009年11月19日省環保廳組織呂梁市環保局、柳林縣環保局及有關專家對我公司進行了現場檢查和竣工環境保護驗收。
一、產生水污染的環節:
我礦廢水主要由原煤開采產生的礦井水和地面生活污水構成,涌出量分別為3000 m3/d、60 m3/d。
二、主要環境保護設施及運行情況:
按照環評要求我公司在廢氣污染防治方面建成如下環保設施:
鍋爐廢氣排放口建有兩臺spx-6型濕式噴霧旋流板脫硫除塵器(一備一用),三臺SYC沖擊式水浴除塵脫硫器,原煤轉載建有全封閉皮帶走廊,原煤儲存建有原煤筒倉,選矸樓下煤泥、矸石場地建有防風抑塵網。
在噪聲防治方面主要選用符合國家規定噪聲標準的設備,設置減震基礎,布置在單獨隔間內,加裝消聲器等。
在固體廢物處置方面設置有矸石場,矸石場位于前元莊村麻葉山溝,為一荒溝,溝長300多米,寬約80米,深約30米,可以滿足矸石堆放3-5年。以上環保設施全部正常運行。經環境監測機構監測,項目全部達標。
在水污染防治方面建有兩座生活污水處理站,處理能力分別為3m3/h和7.5m3/h,處理工藝為生化法。礦井水處理方面,新建了礦井水處理廠,該項目總投資2000萬元,設計處理量5000 m3/d,采用絮凝、沉淀、過濾、除鹽工藝,出水水質一部分用于井下采煤、礦區綠化、建筑施工、道路防塵灑水、消防用水等,另一部分經反滲透處理達到飲用水標準。目前該工程已經峻工,中水部分已投入使用,深度處理部分正在調試。
三、礦井水處理工藝
1、中水處理部分:
礦井水通過專用管路引流至調節池,經過調節、均衡污水水質水量,將污水提升至渦旋反應器,使藥劑與水中污染物充分混合,然后溢流至豎流沉淀塔,豎流沉淀塔內裝有斜管,與水平面成60度角,顆粒沉于斜管底部,然后自動下滑至泥斗排泥,上層水流至連續過濾器,在連續過濾器完成過濾和反沖洗,最終排至中間水池,用于井下防塵酒水。
2、深度處理部分
中間水池內的水經過活性炭過濾器,將水中的微量污染物、有機物、膠體脫除,然后進入超濾過程,超濾過程為動態過濾,水液在壓力的推動下流經膜表面,大于膜孔的溶質被截留,形成縮液,小于膜孔的水透過水膜,進入反滲透裝置,反滲透膜能截留水中的各種無機離子、膠體物質和大分子溶質,從而達到飲用水標準。
我礦5000 m3/d綜合水處理項目的上馬,是貫徹國家環保法律法規一項重大舉措,是實現廢水零排放,節約水資源,立足當前,謀求長遠的一項利民惠民工程。
四、環保管理情況:
為了及時落實環保主管部門各項管理要求,加強企業內部污染排放監督控制,我公司成立了環境保護管理委員會:經理總負責,機電副經理監管環境保護工作,各職能部門各負其責的環境管理體系。成立了環保科,負責全公司環境管理、污染物監測及污染治理的監管工作,確保各項環保措施及環保制度的貫徹落實。
環保科根據全公司的生產及環保具體情況,制定環境保護管理辦法、環保實施運行管理辦法,制定并檢查各項環境保護管理制度的執行情況,組織制定有關部門的環境保護管理規章制度,并監督執行。職能監督環保設施運行情況,推廣采用環保先進技術的經驗,保證環保設施按設計要求運行。
在各個生產崗位和環保設施崗位都制定有相應的安全生產制度和環境管理制度,同時制定有環境管理經濟獎罰制度、地表塌陷防治措施和處理方案、環保監測制度、農田復墾方案等。制定了環境污染突發事故應急預案。同時接受省、市、縣各級環保部門的檢查、監督,按要求上報各項
環保報表,并定時向上級主管部門匯報環保工作情況。
總之,我公司環保設施齊全,機械化程度高,在建設過程中認真貫徹“清潔生產”“達標排放”“總量控制”等環保政策,具有良好的經濟、環境和社會效益。
全體員工竭誠歡迎上級領導專家蒞臨指導,我公司將不負重望,不斷進取,以驕人的業績向各位領導專家做出匯報。
第四篇:環保工作匯報
一、三廢生產及排放情況:
1、廢水處理設施
公司下轄銅井、金場、金龍三個采選配套的生產礦區,金場礦區尾礦存放地設在夏莊尾礦庫,銅井、金龍兩礦區為地質災害治理充填坑,充填高度以地面高度為限。生產廢水隨尾礦漿進入尾礦庫或治理充填坑,經過澄清、滲濾、沉降后,部分廢水經排水泵揚至回水池,重復利用,剩余的廢水經沉降過濾系統處理達標后,流入銅井河與夏莊河。
2、廢渣處理方面
1)尾砂利用。在尾砂治理方面,我公司一是開展礦山地質災害治理,對金場礦區小河口露天采坑、金龍礦區東露天采坑以及地表淺部采空區進行充填,并覆土平整、植被,達到美化環境,恢復區域生態環境的良性循環,實現礦山可持續發展的目的。
二是公司產生的尾砂含有鐵,可以作為水泥生產的添加劑,我公司無償為附近兩座水泥廠提供尾砂用于水泥生產,達到了資源綜合利用、固廢減排之目的。
通過綜合利用與環境治理,實現了安全環保和減排三項共贏的目的,公司的尾礦綜合利用率達到了60%以上。
2)廢石利用方面。主要是用于井下采空區充填。對于部分無法進行井下充填運至井上的廢石,無償提供給附近建筑、交通等施工企業,用于地基、路基的修筑,支援了地方經濟建設,避免了廢石堆放占地的目的,近幾年利用率達到了100%。
3、廢氣處理方面:公司主要的動力為工業用電,未使用燃煤、天然氣作為動力,故無廢氣產生源。
二、排放檢測情況:
09年、10年市環保局、縣環保局多次對我礦尾礦庫排水進行了檢測,均為達標排放。2009年8月份委托山東大學環境科學與工程學院對我礦現有生產系統進行《環境風險專題評價》,并與9月22日通過了專家評審。對專家提出的整改意見,我礦已全部完成整改,并通過縣環保局的現場驗收。
兩年來,公司共投入治理資金360余萬元(不含地表綠化工程),累計充填井下采空區40余萬立方米,治理水土流失40hm,綠化面積達30hm。沂南金礦通過綜合治理,走治理與開發并舉的道路,取得了較好的生態效益、社會效益和經濟效益,得到了社會的充分肯定。
二〇一〇年五月六日 22
第五篇:全市環保工作匯報材料
全市環保工作匯報材料(1)
國相書記:
按照這次調研的要求,我把我局努力搞好藍天、碧水工程、生態市建設和環璋監察等四個方面的工作,向各位領導作以匯報
一、關于藍天工程開展情況
(一)今年前7個月環境空氣質量狀況
今年前7個月,我市環境空氣質量達到國家二級標準以上天數為151天,比上年同期增加1天,其中優級天數22天,比上年同期增加5天;達標率為71.2%,比上年同期增加0.5個百分點,環境空氣質量狀況列全省第四位(前三位為朝陽、大連、丹東)。六項污染指標比去年同期均有下降,其中PM2.5(細顆粒物)濃度比上年同期下降18.3%,PM10(飄塵)濃度比上年同期下降3.4%,一氧化碳降幅最大,比去年同期下降26.7%。
(二)目前存在的主要問題
一是部門間缺乏聯動。藍天工程是一項系統工程,涉及到發改、住建、經信、交通、綜合執法、公安交警、環保等多個部門,從目前的工作情況看,各相關部門的作用還沒有很好地發揮,例如氣化遼寧試點工作進度不快、進展情況不清;對建筑施工場地監管力度不足,沒有全面落實《遼寧省揚塵污染防治管理辦法》的要求;淘汰?黃標車?和2005年前營運黃標車數量遠遠不夠;各縣區政府拆除小鍋爐工作較為遲緩;大型運輸車輛不覆蓋,造成建筑垃圾、物料和渣土拋灑在路面的現象時有發生;城市現有裸露地面較多,極易在大風天氣形成揚塵污染,需有關部門予以關注。
二是省政府下達給我市的重點任務進展緩慢。今年我市黃標車淘汰任務為8000臺,目前僅淘汰1800臺;小鍋爐拆除任務為74臺236.5蒸噸,目前僅拆除28臺103.5蒸噸,與完成全年目標還有很大差距;盤錦市熱電有限責任公司還未如期關停,而且至今沒有拿出關停方案,不僅影響華潤盤錦電廠總體驗收和二期項目的審批,還影響全市總量減排和績效考核任務的完成。
三是城市建筑工地和混凝土及瀝青攪拌站污染治理任務依然十分嚴重。上半年我市開展了揚塵污染專項整治行動,檢查36家攪拌站和50家建筑施工場地,存在的問題較多,揚塵污染較重。檢查中也暴露了環境管理的問題,36家攪拌站企業中有17家無任何環保手續,這17家企業中:大洼縣7家、盤山縣3家、興隆臺區2家、雙臺子區2家、遼東灣2家、遼河口1家,雖然各縣區下達了處罰、整改和停產通知,但后續的監管力度嚴重不足,企業還在違法生產,各項污染防治措施還沒有落實到位,未批先建、久拖不驗的問題嚴重。在檢查的50家施工場地中,普遍存在工地道路未全部硬化、料場覆蓋不完整、出入口無車輛沖洗設施等問題。
(三)目前解決問題所采取的措施
1、強化考核。
日前《大氣污染防治計劃考核細則(試行)》的征求意見稿已下發到各省市,每年環保部將聯合各有關部委從大氣環境質量和10項重點任務對各省市、各地級城市進行考核。我們下一步將認真研究考核細則,細化任務、明確職責,報政府常務會討論通過后,下發到各縣區、經濟區及各部門執行。
2、落實重點任務
一是強化10噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作。在已完成淘汰任務的基礎上,到2015年11月底前興隆臺區必須完成淘汰25臺82.5蒸噸、雙臺子區必須完成淘汰19臺45.5蒸噸、盤山縣必須完成淘汰2臺6蒸噸的工作任務。市住建委負責供暖鍋爐的督辦指導;市經信委負責工業企業生產鍋爐的督辦指導;市質監局負責對列入淘汰名單的鍋爐不予年檢。
二是加大力度,強化機動車污染防治。嚴格機動車登記年檢,對不符合環保標準的一律不予辦理相關手續,確保年內完成8000輛黃標車淘汰任務。建成區要全面劃定為?綠標區?,禁止黃標車上路行使。今年要全面使用符合國家第四階段標準的車用汽、柴油,從源頭上控制機動車污染排放總量。市交通局負責完成2005年前注冊的運營黃標車淘汰工作;市交警支隊負責其他黃標車淘汰工作并對駛入綠標區內的黃標車輛進行處罰;市發改委負責推廣供應和使用符合國家第四階段標準的車用乙醇汽油和車用柴油;市工商局負責日常執法檢查;市服務委負責87家加油站油氣回收治理工作。
三是優化能源結構。大力推動氣化盤錦,實施嚴格的燃煤總量控制。市發改委負責盤錦市煤炭消費年均增量控制在4.4%以內。
四是提高城市精細化管理水平。認真貫徹《遼寧省揚塵污染防治管理辦法》的要求,各級住建部門對各類建設工地,要全面推行規范化施工,確保 ?六個100%?,達不到要求的,責令其停工整改。各級交通、交警、綜合執法等部門對道路揚塵,要持續開展渣土、砂石物料等運輸車輛整治活動,采取強制措施,堅決杜絕沿途拋灑滴漏和帶泥上路;各級環衛部門在城區街道實行機械化洗掃作業方式,增加道路保潔和灑水頻次,大風揚塵天氣要繼續加大灑水頻次。各級環保部門對混凝土攪拌站要嚴格環境監管,落實各項抑塵措施。
五是加大投入、治理污染,確保重點企業穩定達標排放。加強對火電、石化、大型燃煤企業等重點排放行業的環境監管,確保廢氣達標排放。對排放不達標的企業,一律實施停產治理;對停產治理仍無法達標排放的,堅決實行停業關閉。65噸以上在用燃煤鍋爐全面安裝二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵排放自動監控設施。今年煉油能力超過500萬噸的石化企業今年要完成泄漏監測與修復治理工作,解決異味污染問題。
六是嚴控秸稈焚燒。市農委負責加快制定秸稈綜合利用措施,出臺推進秸稈綜合利用的指導性文件,確保秸稈綜合利用率達到85%以上;各縣區政府、經濟區管委會負責建立并嚴格執行秸稈禁燒工作目標管理責任制,確保全市范圍內無火點產生。
(四)需要市委、市政府關注和解決的問題
(一)督促各縣區政府、經濟區管委會和各市直有關部門落實主體責任,明確工作職責,全力推動大氣污染防治工作。
(二)協調推進盤錦市熱電有限責任公司關停工作。我們建議:市發改委協調關停相關事宜;市住建委在供暖期前協調華潤盤錦熱電廠接收廣田熱電供暖范圍事宜,華潤盤錦電廠也要積極與廣田公司商談關停的相關詳細事宜。市環保局將積極配合相關部門,加速推進華潤盤錦熱電廠通過環保驗收。
二、關于碧水工程開展情況
(一)今年前7個月支流水質情況
支流14個斷面均值達標率為14.3%。太平河孫家橋斷面為Ⅴ類水質、外遼河沙嶺橋斷面為Ⅳ類水質,均符合考核標準,其余12個斷面均不符合考核標準。
從全省河流水質考核情況來看,上半年我市排名第四,從遼河上下游城市來看(鐵嶺、沈陽、遼陽、鞍山、盤錦)我市考核排名第一。
1、近岸海域基本情況
兩個環境質量監測點位海水水質均為四類海水,水質差,超標因子為無機氮。與去年相比,無機氮略有升高。
2、城鎮、鄉鎮污水處理廠基本情況
我市已建成一污、二污、盤山縣、大洼縣4座城鎮污水處理廠,設計日處理污水能力為24萬噸/日。我市遼河治理?三大戰役?共建17座鄉鎮污水處理廠,設計處理能力為3.3萬噸/天,目前實際處理水量約0.5萬噸/天。
3、水源地基本情況
全市有6個集中式飲用水水源地,1-7月份,水質監測全部達到《地下水環境質量標準》(GB/T14848-93)Ⅲ類標準;城市集中式飲用水水源地保護區環境狀況評估6項得分為94.8分,屬優秀。
(二)存在的問題及采取的措施
1、境內支流污水直排等問題突出
(1)螃蟹溝污水直排問題:三廠泵站未建完,生活污水直排;興隆臺區芳草路以東樂府江南和愛頓國際城建設項目未落實環保要求,小區生活污水未接入市政管網;三污正在建設,興隆臺區東北部生活污水直排;
(2)太平河污水直排問題:精細化工園通往二污的工業污水管線部分坍陷未修復,導致園區工業污水通過太平河泵站雨水口進入太平河;
(3)清水河污水直排問題:大洼鎮的生活污水通過四排總明渠進入縣污水處理廠,導致水體黑臭;大洼城南有新建小區生活污水未接入市政管網,導致男排總水體黑臭;匯入清水河的排灌渠接納了南崗子村等畜禽養殖廢水,水體超標嚴重,并且通過圈河排總進入近岸海域,影響水質;
(4)繞陽河污水直排問題:曙光生活污水每天約1.5萬噸直排;曙光污水處理廠一期改造后解決了油超標的問題,但COD仍不能穩定達標;
(5)一統河污水直排問題:華錦集團雨排口高鹽水排放;
11、魏家泵站正在進行雨污分流改造,強降雨時,生活污水直排。
(6)遼河干流污水直排問題:遼河中路泵站污水直排遼河;
13、鼎翔生活污水直排
2、支流河整治措施
一是強化指導和監督。印發了《關于加強枯水期河流水質保達標工作的函》等規范性文件,下發了21份《盤錦市河流斷面水質通報》督促縣區對水質超標問題及時進行整改。二是協調解決重點問題。給政府遞交《關于遼河中路泵站生活污水直排問題的報告》,對清水河、太平河超標問題,鼎翔生活污水直排問題現場調研,下發催辦函。
3、城鎮污水處理廠存在的問題及采取的措施 城鎮污水處理廠存在的問題主要有四個方面。一是運行負荷偏低。其中盤山縣污水處理廠運行符合僅為22%左右,市第二污水廠的運行負荷為67%,沒有達到省政府績效考核運行負荷率達到75%以上的要求。二是供電線路不足。市第二污水處理廠設計為雙回路供電,目前實際為單回路供電,無法保障二污不間斷連續運行的供電要求,上半年發生一次因停電停運近2天的事件。三是雨季處理量虛高。?二污?因一統河水位上漲,使大量地表水流入截流干管,6、7月份運行負荷已超過10萬噸/日。四是市第一污水廠因進水量超過設計負荷。
為解決城鎮污水處理廠存在的問題,我們主要采取了三項措施。
一是嚴厲查處違法排污企業,保證進水水質達標。(責任主體:環保局)
二是加快推進三污建設和縣區污水廠的提標擴容改造工程,提升全市城鎮污水處理水平。(責任主體:興隆臺區政府;大洼縣、盤山縣政府。)
三是污水處理廠運行負荷低的問題(主要是市第二污水處理廠),應加快科技大街以北地區、一統河北岸地區、雙臺子鐵路以東高家地區污水收集納網工程建設。(責任主體:住建委)
4、鄉鎮污水處理廠存在的問題及采取的措施 鄉鎮污水處理廠存在的問題主要有三個方面的問題。一是客觀問題。污水收集量不足、管網覆蓋范圍小、缺少運行費用、運行管理不規范。二是主觀問題。領導重視和資金投入不夠。三是污水處理廠未運行。現在共有田莊臺、東風、唐家、王家、沙嶺、得勝、壩墻子、歡喜嶺這八座污水處理廠未運行。
為解決鄉鎮污水處理廠存在的問題,我們主要采取了四項措施。
一是增加污水量。加快推進城鄉一體化進程,鼓勵農民入住樓房,采取有效措施提高鄉鎮新建小區的入住率,增加污水產生量。(責任主體:各縣區政府)
二是完善管網布局。(縣區政府提前做好市政管網的規劃,新建項目建設同時鋪設污水管網。(責任主體:各縣區政府)
三是打包運營。為了鄉鎮污水處理廠能夠專業化、規范化運行,節約人力、財力。推進以縣(區)政府為責任主體,對轄區內污水處理廠打包,委托技術單位統一運行管理。(責任主體:各縣區政府)四是強化監督。對17座鄉鎮污水處理廠分批推進,并按照省政府要求,對9座鄉鎮污水處理廠運行情況進行公示,接受社會監督。(責任主體:縣區政府)
5、飲用水水源地存在問題及采取的措施
飲用水水源地存在問題主要是高升水源和石山水源保護區內有畜禽養殖企業,存在飲用水質安全隱患。我局于去年已經向盤山縣政府和遼河口管委會對保護區下達催辦函,要求清除水源地保護區內的違章建筑和畜禽養殖企業。
三、關于全市生態建設和落實《關于加快
推進生態文明建設的意見》工作推進情況
(一)生態創建情況
工作中,我局積極推進生態示范創建工作,堅持把生態示范創建作為推進生態文明建設的重要抓手,按照國家和省關于生態縣、鎮、村創建工作要求,積極開展生態縣、生態鎮、生態村創建工作。盤山縣2014年10月份通過了省級生態縣驗收,大洼縣2015年8月份通過省級生態縣驗收。目前,我市生態市創建工作位居全省前三。全市有環境優美鄉鎮國家級1個、省級4個;生態鄉鎮國家級3個、省級8個;環境優美村省級20個;生態村國家級1個、省級66個;省環境優化發展‘十佳村’2個,省環境優化發展?先進村?1個。2015年7月,由于我市農村生態建設工作成效顯著,省環保廳推薦我市參加環保部主辦的首屆?中國生態文明獎?評選(全省僅2個推薦名額)。
(二)全面落實《關于加快推進生態文明建設的意見》情況
1.細化分解工作任務。為進一步貫徹落實《關于加快推進生態文明建設的意見》要求,結合實際,組織制定了2015年-2017年落實《關于加快推進生態文明建設的意見》工作任務分解,進一步明確了工作任務、責任分工和完成時限。目前,已初步完成2015年-2017年三年工作任務分解,下一步將向各責任單位征求意見,報市政府審議批準后實施。
2.及時向省環保廳上報信息。市委六屆九次全會審議通過《關于加快推進生態文明建設的意見》后,我們就市委、市政府高度重視生態文明建設,結合盤錦實際,積極貫徹落實中共中央、國務院決定情況,以簡報形式及時上報省環保廳。
3.規范全市畜牧業發展。根據《關于加快推進生態文明建設的意見》有關規定,積極配合市畜牧獸醫局推進養殖業污染防治工作,會同市畜牧獸醫局編制全市畜牧業發展規劃。向縣區人民政府,遼東灣新區、遼河口生態經濟區管委會印發了《關于加快組織編制畜牧業發展規劃的通知》(盤牧發[2015]116號),要求各縣區和經濟區于10月15日前完成本地區(區域)畜牧業發展規劃編制工作,上報市畜牧獸醫局和市環保局,制定全市畜牧業發展規劃,科學劃定禁養區、限養區、適養區,上報市政府審議批準后實施。規劃批準實施前,原則上對新建、改建、擴建的畜禽規模養殖場(小區)不再進行審批。
四、關于環境監察工作的情況
(一)今年前7個月環境監察工作基本情況
今年年初以來,我局針對新《環保法》和環保部四個配套辦法的頒布實施,結合國務院辦公廳《關于加強環境監管執法的通知》要求,在環境監察方面主要開展了五項重點工作。
一是開展了環境保護大排查大整治工作。按照國務院《加強環境監管執法的通知》要求,結合我市企業現狀和環境監管現狀,組織開展了環境保護大檢查工作。我局成立4個督導組,具體督察、指導縣區大檢查工作的開展。從五月初開展此項工作以來,督導組每月到縣區督導檢查一次,抽查已經排查的企業,對發現的違法行為及時下達環境監察督辦單。
二是開展了建筑施工及拆遷工地揚塵污染整治、混凝土攪拌行業整治工作。針對我市大氣環境狀況,環境監察局組織開展了建筑施工及拆遷工地揚塵污染整治、混凝土攪拌行業排查等項工作。對兩縣兩區企業先后2次進行排查,對發現的問題已給縣區環保局下達了整改意見,并2次進行督辦。準備對沒有環保手續的企業,給電業部門發函予以斷電處理。
三是重拳打擊環境違法行為。上半年,共查處環境違法企業21家次,其中責令企業改正環境違法行為9家次,行政處罰違法企業12家次。環境治理取得了一定的效果,對環境違法企業起到了震懾作用。
四是積極開展案件移交移送工作。截止日前,共移交移送9起環境違法案件(市本級2起,縣區級7起)。主要是非法轉移危險廢物(廢硫酸、油泥)和清洗油罐車等。
五是積極推進網格化管理和落實崗位責任。起草了《貫徹落實〈國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知〉責任分工方案》,經征求各部門意見后,報市政府批準頒布。初步建立了環境監管網格化管理機制,實施環境監管A、B崗制度。按照環保部《環境監察辦法》規定,到企業進行檢查必須2個人以上才能實施,因此,對每家企業監管采取A、B崗制,A負主責、B負輔責,使每家企業監管責任落實到人。
(二)下一步將開展的重點工作
1、全面開展環境安全隱患大排查工作。全市將成立5個檢查組,深入到各縣區、經濟區對所有企業進行一次排查,梳理問題,建立環保檔案,重點檢查具有環境風險隱患的企業,發現違法問題依法嚴肅查處。本項工作,將聘請部分專家參與檢查,確保排查工作質量。
2、全面開展排污費征收稽查工作。重點對市、縣(區)及經濟區2010年至2014年排污費征收情況進行核查,對未足額繳納排污費的企業,要重新核定,依法征收,對不繳納的要申請法院強制執行。為保證排污費核查精準有效,將引進第三方審計機構參與(省廳提出的建議)此項工作,確保排污費征收到位。
三、環境監管存在問題
一是所轄企業管理人員環保觀念淡薄。部分企業經營者片面追求經濟效益,缺乏環境保護意識。能不能從宣傳部門加大對環境保護的宣傳力度,采取一些行之有效的措施,比如環境保護大講堂、環境保護宣傳隊進企業、進社區等形式,讓所有經營者了解環保、支持環保、守法經營。
二是環境監察人員組成結構不合理。市、縣(區)都存在不懂業務、不學業務、不鉆業務的人員,主要是當時進人把關不嚴,不管是什么人只要能進到環保系統都往環境監察部門安排。這方面縣區更為嚴重,有的環境監察人員一問什么都不知道,更可氣的是不懂還不學。另外還存在人員年齡結構的問題,多年不進新人,可能會造成青黃不接。這就是要求必須改變環境監察人員結構,從根本上解決業務素質不高、年齡結構不合理的問題。
三是環境執法手段落后,證據難以保全。兩縣的環保所雖然成立,但所需經費難以保證,執法車輛、執法裝備、辦公用房、辦公設施、采樣設備等都需要財政投入。另外,根據國務院辦公廳《關于加強環境監管執法的通知》要求,2016年開展移動執法,所需裝備、設備也需要財政的投入。能不能從行政罰沒中來解決,用罰款來購買所需裝備。
四是大氣污染物監測手段落后,不能滿足環境執法和處理環境信訪需要。現在發現異味污染,執法基本上靠鼻子聞,監測設備沒有。有監測設備也只能是監測一些常規的污染物,特征污染物根本就監測不了。特別是在處理環境信訪時,用現有的設備一監測不超標,但異味仍然存在,老百姓不滿意,我們束手無策。這更需要財政的投入,購買一些先進設備用于執法。如果不能購買,也可以購買第三方服務,這也需要財政投入。
五、關于環評工作情況
一、目前環評工作開展情況
截止到8月中旬,我局先后完成包括忠旺鋁材、80萬輕烴回收、盤錦港碼頭、航道、東升紙業以及天然氣城市供氣管線工程等在內的市級重大項目在內的市級審批項目39項。
先后配合完成了兵器項目和30萬噸原油碼頭項目等省級市級重點項目的環評審批工作。
二、承接省廳審批權限下放工作
1、審批權“收放結合”。對能夠下放的審批權全部下放至縣區和經濟區環保局進行審批;對按規應應保留在市級的化工、醫藥、重污染類項目審批權,我們將嚴格項目環評審批要求,確保“項目上馬”與“環境保護”協調統一;對以揚塵、煙塵產生量較大的燃煤鍋爐、水泥粉磨、混凝土攪拌和稻米加工等建設項目,環評審批權限上收至市級環保部門,加以嚴格控制、改善我市大氣環境質量;將畜禽養殖類建設項目上收至市級審批,以控制農村面源污染,改善農村環境和減排工作。
2、自定全新審批目錄。根據國家環保部和省環保廳各自公告,參照以上兩上層機關編制審批目原則,按照“同級審批、同步放權、各負其責、就近服務”的原則制定我市最新的審批目錄,并廣泛征求意見后下發執行,以明確市、縣、區及經濟區兩級審批權;環保竣工驗收按審批目錄同步執行。
三、目前環評審批工作中存在的問題
1、大部分園區環保基礎設施不健全。前盤錦市主要的經濟園區有11家,大部分園區存在環保基礎設施不健全的問題,不利于園區及企業的未來的發展;部分園區并未按照確定的衛生防護距離,進行距離內環境敏感目標的搬遷工作,這也成為上述地區環境信訪事件頻發的主要根源。
2、市內“鎮級小工業園區”過多。盤錦市各類鎮級的小工業園區過多,大多沒有規劃及環保基礎設施,環境保護工作薄弱。
四、解決思路和辦法
1、加快園區環保基礎設施建設。將園區環保基礎設施建納入園區績效考核的重要地位,同時將園區環保基礎設施建設情況,作為受理和審批該園區建設項目的重要前置條件,促進園區加快實施。
2、控制小工業園區的無序擴張。發改、規劃、國土、環保等部門應密切配合,嚴格控制鎮級小工業園區的無序擴張,進一步促進我市重點園區經濟發展,實現環境保護與經濟發展同步。