第一篇：縣長在城鄉環境整治會議上的講話

同志們：

繼3月2日全縣城鄉環境綜合整治動員會議后，今天縣委、縣政府又召開工作推動會議，充分說明了縣委、縣政府的高度重視，今天會議的主要目的是，認真落實市政府3月31日市容環境治理座談會議精神，總結前段工作，進一步明確責任，著力解決當前存在的問題，安排部署下步治理任務，把我縣的環境治理工作進一步引向深入，努力使城鄉環境面貌實現徹底的改觀。剛才，三個鄉鎮作了大會發言；各鄉鎮向縣政府遞交了市容環境治理工作目標責任書；景才同志作了工作總結部署，我完全同意，希望大家抓好落實。下面，我強調四點意見。

一、要認真進行回頭看，著力解決存在的突出問題

一個多月以來，我縣的市容環境治理活動已經全面展開，各鄉鎮、各部門都成立了領導小組，明確了責任，落實了有關措施。大多數單位領導重視程度比較高，動作比較大，比如，水務局投資了25萬元，購置了4輛鏟車，及時對主要河道進行了清理；市容委進一步加大了行政執法力度，對部分路段兩側的違章棚亭進行了拆除；交通部門組織專門力量，對道路兩側進行了整治；教育局利用周末，組織了14萬名中小學生開展了衛生清整活動，等等?？梢哉f，經過全縣上下一個多月的共同努力，全縣市容環境面貌實現了初步改觀。

但是，我們一定要看到，當前仍存在著一些急需解決的問題，鄉鎮與鄉鎮之間、部門與部門之間，工作不平衡的問題比較突出。一些單位和鄉鎮存在應付差事、圖形式、走過場的現象，有的組織一、二次清掃活動，在電視上一報道，就認為任務完成了，甚至有的部門仍然無動于衷，根本沒有動起來。上周，縣委、縣政府由縣領導帶隊，分別帶領有關部門，對城區、景區、主要街道、部分鄉鎮的環境治理情況進行了檢查，發現當前存在的各種問題還比較嚴重：一是馬路大集治理的不夠。有的市場仍在外溢，有的攤點退路不夠，只是從車行道退到了人行道上。二是“三關四隅”環境治理的不夠。柴草、物料、石堆、渣土堆這“四堆”，只是清理了渣土堆，其他基本沒動，而且對私搭亂建的清理力度不夠。三是市場環境治理的不夠。有的集貿市場，既沒有環境保潔員，又缺乏垃圾處理設施，隨處可看到垃圾，隨處可看到臟亂現象。四是主要干路兩側、城鄉結合部的環境治理力度不夠。路邊廢品收購站點需要進一步治理，塑料袋滿天飛、白色污染嚴重以及垃圾圍城、垃圾圍鄉等現象依然存在。五是景區道路的環境治理不夠。通往景區的道路，有的本來就很狹窄，但是由于擺攤設點、私開門臉、臨時棚亭的存在，占了道路空間，影響了交通秩序，經常發生堵車現象，不適應旅游發展的需要。六是城區的道路保潔標準、綠化美化和綜合管理水平，還需要進一步提高。諸如此類問題很多，我不再一一列舉。

存在上述問題的原因是多方面的，但是最主要、最根本的原因是領導認識不到位、部門責任不落實、責任心不強、工作推動力度不夠。各鄉鎮和各部門都要認真進行一下回頭看，圍繞最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的“四最”問題，看一看，在你這個部門內，在你這個責任區內，責任是否真正落實了，每個黨員干部、每個職工群眾的積極性，是否都已經調動起來了；找一找，在環境治理上還存在那些問題，有哪些工作需要改進，哪些方面拖了全縣的后腿；想一想，如何結合自身實際和行業特點，變突擊為長效，建立一個長效的環境治理機制，把治理成果長久保持下去，把工作持之以恒地開展下去。只有這樣找問題，衡量自身的工作，才無愧于人民賦予你的職責，無愧于縣委、縣政府的希望。

二、要全面行動起來，把市容環境治理工作推向新高潮

當前，在市委、市政府的高度重視和精心組織下，全市上下正在掀起清臟治亂的高潮。3月31日，相龍市長率隊對市內六區的環境治理情況進行了檢查，在市政府召開的區縣長座談會上，就環境治理工作再次提出了明確的標準和要求。最近，18個區縣都向市政府遞交了《～年開展市容環境治理工作目標責任書》。今天，我縣的26個鄉鎮也向縣政府遞交了責任書，各部門也都明確了責任范圍，應該說，責任非常清晰，目標非常明確，希望各鄉鎮、各部門要切實引起高度重視，擺上重要位置，認真履行職責，全面行動起來，迅速把我縣的環境治理工作推向新的高潮。

一是要進一步加大對“三關四隅”環境治理力度。“三關四隅”的臟亂問題得不到徹底解決，城區環境就難以實現整體上的改觀。對此，城關鎮擔負的任務很重，不僅要～完成縣委、縣政府交給的征地拆遷任務，保障城市建設的順利推進，還要把“三關四隅”的環境治理好。一方面，要以村為單位，抓緊成立衛生清潔隊伍，迅速清理堆積的各種雜物，該清的清，該運的運，把臟源徹底消除掉。另一方面，要發動各村，加大環衛設施投入，增加垃圾容器，科學確定垃圾堆放點，制定定期清運制度，推進綠化進農戶工程，從而在最短時間內，使“三關四隅”的環境實現徹底改觀。幾天后，我們要專門檢查城關鎮的環境情況。

二是各責任部門要切實抓好責任范圍內的環境治理工作?？h市容部門要繼續加大對城區主要道路、重要區域的綜合治理力度，加強戶外廣告、門臉牌匾、街景立面、臨時廣告、臨時棚亭等專項治理，及時恢復和保持環境的整潔美觀；要加強公廁保潔和生活垃圾、建筑垃圾收運的管理，加快道路果皮箱和市容設施的配置進程，加快渣土填埋場建設速度，確保盡快投入使用；要結合春植工作，高標準完成北環路西段、寶塔路、人民西路等重點綠化工程的建設任務；要進一步加強綠化帶的管護，該更新的更新，該補植的補植；要抓好城區邊角空地的“見縫插綠”工作，進一步提高城區綠化水平。建委要進一步加強建筑工地的環境治理，督促所屬建設單位實行文明施工，及時清理建筑渣土，使每個工地都成為文明施工工地。規國局要積極配合有關部門，做好違法建筑的認定工作，并按照職能分工，及時發現、糾正違法建設行為，加強對違法建筑的查處工作。公安部門要深入開展打擊制販假證及噴涂張貼辦證廣告等違法犯罪活動，取締各種“馬路涂鴉”現象，進一步

凈化社會環境；要大力整頓主要道路機動車和非機動車停車秩序，規范停車場（處）管理，加強交通安全設施的維護，維護良好的道路交通環境。水務部門要進一步加強河道兩岸環境和水面漂浮物的治理，特別是對城區三八水庫尾閭、城東沙河、商貿街污水河、賓昌河等重點河道，要繼續加大環境清理力度，確保河道環境整潔。要提前搞好重點河道護坡、雨污分流等各項規劃工作。環保局要進一步加強環保執法監督管理，積極與縣有關部門進行協調配合，堅決查處建設施工現場揚塵、噪音污染、重點區域“冒黑煙”、違法排污、破壞生態環境等違法行為。工商部門要進一步規范好、管理好各類市場特別是農村集貿市場，成立市場保潔隊伍，增加環衛設施，確保文明經商，規范經營，盡快取締馬路大集。交通部門要堅持建設與管理并重，繼續加強對道路兩側環境治理，提高道路環境水平；要繼續加強出租車輛管理，規范客運市場秩序，解決占路洗車、占路修車等問題；要加快城區道路管理權的交接工作，全面提高城區道路管護標準。房管局要把房屋拆遷管理工作擺在重要位置，防止拆遷揚塵、污染環境；要督促各建設單位進一步加強物業管理，組織檢查評比活動，大力改善居住環境，努力使老居民區的環境得到明顯改觀，使每個新建小區都成為花園式小區。旅游部門要以迎接“五一”黃金周為契機，積極與有關部門協調配合，督促各景區進一步改善衛生條件，規范旅游市場秩序，規劃建設景區停車場，開辟綠色旅游通道，創造和諧的旅游發展環境。教育局要加強中小學生的思想教育，進一步增強他們的環境保護意識；要精心組織好廣大師生，搞好校園內部的環境治理活動，確保每個學校環境達標。民政局要認真執行行業管理的有關規定，嚴厲查處沿途拋撒、焚燒紙錢等影響市容環境的行為；要加強對喪葬用品經營的管理，教育和禁止社會上的喪葬陋習?？h整頓辦要結合市場經濟秩序整頓工作，積極組織和配合有關部門，聯合開展環境執法活動。街道辦要充分發揮各居委會的職能作用，抓好市容環境衛生達標街的創建工作。縣愛衛會要抓住當前萬物復蘇的季節，面向農村，廣泛開展清除“四害”活動?？h文明辦要通過各種形式，加強精神文明建設，培養人們的文明生活習慣，提高全社會愛護環境的自覺性。會后，與會各部門都要結合各自職能作用，立即制定《城鄉環境專項治理實施方案》，明確治理標準，突出治理重點，制定治理措施，確定治理時限，于

4月25日前報縣政府辦公室，形成工作臺帳，由政府辦公室和市容委監督檢查各部門的責任落實情況。

三是要全面加強農村環境治理工作。當前，臟亂差現象最嚴重的是農村，也是農民群眾反映最強烈的問題。因此，我們一定要堅持工作重心下移，加大農村環境治理力度，使農村環境得到明顯的改善。要以津圍、京哈、寶平、薊官、邦喜等五條主要干線公路和鄉村公路為重點，對公路兩側可視范圍內的市容環境全面進行治理，讓過往行人看不到臟亂差現象，特別是主要道路兩側的17個鄉鎮，一定要加強對附近群眾的思想教育和引導，堅決制止私自向道路邊溝亂倒垃圾、亂堆柴草等現象，從根本上解決“清了倒，倒了清”問題。楊玉公路、薊官路等環境整治工作，要爭取在“五一”前治理完畢。各鄉鎮要按照“屬地管理”原則，督促本鄉鎮區域內機關、學校、站所、企業等各個單位的環境治理工作，確保環境達標。要實行鄉、鎮、村、戶聯動，把環境治理工作進一步向千家萬戶延伸，拓寬到每個村莊、每條街道、每個胡同、每個庭院，督促各村建立清掃保潔隊伍，增加環衛設施，建立垃圾卸地，做到及時清運；要認真學習推廣邦均鎮李莊子和瓦岔莊、出頭嶺鎮北汪莊、下營鎮常州村等經驗，建設一批不同特色的生態示范村；要結合“十星級文明戶”、“綠色家庭”等創建活動，廣泛發動一家一戶農民群眾，自覺搞好生活環境的衛生清理，特別是庭院內部的綠化美化工作，建設更多的文明戶、示范戶。在農村環境治理工作中，各鄉鎮的領導干部要帶頭組織衛生清理活動，每一名共產黨員要帶頭參加義務勞動。各部門、各單位的包村干部，要把農村環境治理作為一項重要內容，與農村廁所改造、沼氣建設、農村基礎設施建設和愛國衛生活動結合起來，從而形成綜合治理的局面。

三、要著眼長遠發展，抓緊建立標本兼治的長效機制

縣委、縣政府下力量改善城鄉環境，決不是權宜之計，而是著眼長遠發展，從構建綠色都市的高度做出的戰略性決策，這就要求我們不僅要治標，而且重在治本。所謂治標，就是首先要把“四最”問題解決好。所謂治本，就是要形成一種長效機制，推動環境治理工作步入經?；⒅贫然能壍?。

一方面，要建立責權利相統一的責任機制。各個職能部門都有一定的權力，行使權力一定要承擔相應的責任。我們必須把責、權、利三者統一起來，不能只行使權力、獲取利益，而不承擔相應責任。比如，對各類市場，主管部門批了，費用也收了，那么，市場內的環境就應該管起來。再比如，對道路兩側的廢品收購站點、沙嘗煤站等，哪個部門批準了，就說明你這個部門把關不嚴，沒有履行好責任；如果沒經批準，但是視而不見、見而不管，說明你這個部門沒有盡職盡責。因此，各職能部門都要重新審視自身的工作，認真檢查環境評價“三同時”制度的落實情況，認真檢查行政執法情況，認真檢查部門把關情況，徹底消除只收費、不管理的現象，真正做到責、權、利相統一，從根本上杜絕各種破壞環境的行為。

另一方面，要建立市場化運作的投資機制。改善環境，需要大量的資金投入，光靠政府投入是不夠的。政府投資主要用于基礎設施建設、公益設施建設。因此，我們要著力引導全社會增加投入。要全面加大鎮、村、戶、縣有關部門、單位小區的投入。同時，要抓緊建立市場化運作的投資機制，在不攤派前提下，著力增強全社會投入意識。市容部門要認真總結過去的管理經驗，按照政企分開、政事分開、養管分離的原則，抓緊研究制定我縣的環衛改革方案，組建各類專業公司，擴大利用社會資本，進一步提高環境建設水平。要教育和引導各類經營者積極參與和支持環境治理工作，把污水排放、垃圾堆放等環境治理費用納入經營

第二篇：縣長在城鄉環境整治會議上的講話[小編推薦]

縣長在城鄉環境整治會議上的講話

繼3月2日全縣城鄉環境綜合整治動員會議后，今天縣委、縣政府又召開工作推動會議，充分說明了縣委、縣政府的高度重視，今天會議的主要目的是，認真落實市政府3月31日市容環境治理座談會議精神，總結前段工作，進一步明確責任，著力解決當前存在的問題，安排部署下步治理任務，把我縣的環境治理工作

進一步引向深入，努力使城鄉環境面貌實現徹底的改觀。剛才，三個鄉鎮作了大會發言；各鄉鎮向縣政府遞交了市容環境治理工作目標責任書；景才同志作了工作總結部署，我完全同意，希望大家抓好落實。下面，我強調四點意見。

一、要認真進行回頭看，著力解決存在的突出問題

一個多月以來，我縣的市容環境治理活動已經全面展開，各鄉鎮、各部門都成立了領導小組，明確了責任，落實了有關措施。大多數單位領導重視程度比較高，動作比較大，比如，水務局投資了25萬元，購置了4輛鏟車，及時對主要河道進行了清理；市容委進一步加大了行政執法力度，對部分路段兩側的違章棚亭進行了拆除；交通部門組織專門力量，對道路兩側進行了整治；教育局利用周末，組織了14萬名中小學生開展了衛生清整活動，等等?？梢哉f，經過全縣上下一個多月的共同努力，全縣市容環境面貌實現了初步改觀。

但是，我們一定要看到，當前仍存在著一些急需解決的問題，鄉鎮與鄉鎮之間、部門與部門之間，工作不平衡的問題比較突出。一些單位和鄉鎮存在應付差事、圖形式、走過場的現象，有的組織一、二次清掃活動，在電視上一報道，就認為任務完成了，甚至有的部門仍然無動于衷，根本沒有動起來。上周，縣委、縣政府由縣領導帶隊，分別帶領有關部門，對城區、景區、主要街道、部分鄉鎮的環境治理情況進行了檢查，發現當前存在的各種問題還比較嚴重：一是馬路大集治理的不夠。有的市場仍在外溢，有的攤點退路不夠，只是從車行道退到了人行道上。二是“三關四隅”環境治理的不夠。柴草、物料、石堆、渣土堆這“四堆”，只是清理了渣土堆，其他基本沒動，而且對私搭亂建的清理力度不夠。三是市場環境治理的不夠。有的集貿市場，既沒有環境保潔員，又缺乏垃圾處理設施，隨處可看到垃圾，隨處可看到臟亂現象。四是主要干路兩側、城鄉結合部的環境治理力度不夠。路邊廢品收購站點需要進一步治理，塑料袋滿天飛、白色污染嚴重以及垃圾圍城、垃圾圍鄉等現象依然存在。五是景區道路的環境治理不夠。通往景區的道路，有的本來就很狹窄，但是由于擺攤設點、私開門臉、臨時棚亭的存在，占了道路空間，影響了交通秩序，經常發生堵車現象，不適應旅游發展的需要。六是城區的道路保潔標準、綠化美化和綜合管理水平，還需要進一步提高。諸如此類問題很多，我不再一一列舉。

存在上述問題的原因是多方面的，但是最主要、最根本的原因是領導認識不到位、部門責任不落實、責任心不強、工作推動力度不夠。各鄉鎮和各部門都要認真進行一下回頭看，圍繞最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的“四最”問題，看一看，在你這個部門內，在你這個責任區內，責任是否真正落實了，每個黨員干部、每個職工群眾的積極性，是否都已經調動起來了；找一找，在環境治理上還存在那些問題，有哪些工作需要改進，哪些方面拖了全縣的后腿；想一想，如何結合自身實際和行業特點，變突擊為長效，建立一個長效的環境治理機制，把治理成果長久保持下去，把工作持之以恒地開展下去。只有這樣找問題，衡量自身的工作，才無愧于人民賦予你的職責，無愧于縣委、縣政府的希望。

二、要全面行動起來，把市容環境治理工作推向新高潮

當前，在市委、市政府的高度重視和精心組織下，全市上下正在掀起清臟治亂的高潮。3月31日，相龍市長率隊對市內六區的環境治理情況進行了檢查，在市政府召開的區縣長座談會上，就環境治理工作再次提出了明確的標準和要求。最近，18個區縣都向市政府遞交了《2005年開展市容環境治理工作目標責任書》。今天，我縣的26個鄉鎮也向縣政府遞交了責任書，各部門也都明確了責任范圍，應該說，責任非常清晰，目標非常明確，希望各鄉鎮、各部門要切實引起高度重視，擺上重要位置，認真履行職責，全面行動起來，迅速把我縣的環境治理工作推向新的高潮。

一是要進一步加大對“三關四隅”環境治理力度?！叭P四隅”的臟亂問題得不到徹底解決，城區環境就難以實現整體上的改觀。對此，城關鎮擔負的任務很重，不僅要圓滿完成縣委、縣政府交給的征地拆遷任務，保障城市建設的順利推進，還要把“三關四隅”的環境治理好。一方面，要以村為單位，抓緊成立衛生清潔隊伍，迅速清理堆積的各種雜物，該清的清，該運的運，把臟源徹底消除掉。另一方面，要發動各村，加大環衛設施投入，增加垃圾容器，科學確定垃圾堆放點，制定定期清運制度，推進綠化進農戶工程，從而在最短時間內，使“三關四隅”的環境實現徹底改觀。幾天

第三篇：縣長在**縣城鄉環境綜合整治動員會議上的講話

同志們：

今天，我們召開這樣規模、這樣層次的會議，專題安排部署城鄉環境綜合整治工作，充分說明了縣委、縣政府的高度重視，會議主要是認真貫徹落實縣委七屆七次全會和全縣“興縣富民”大會精神，圍繞深入做好環境文章，動員全縣廣大干部群眾，立即行動起來，實行全縣動員，全民動手，下大力量搞好城市環境綜合整治工作，務必使城市環境實現徹底的改觀，為把我縣建成綠色都市、建成京津地區最適合人類居住的城市而努力。一會兒，振清書記還要就環境治理問題做重要講話，希望各部門、各鄉鎮深入領會，認真抓好貫徹落實。下面，我講六個方面的意見：

一、正確把握當前的新形勢，充分認識搞好城市環境治理工作的重要性和緊迫性

把握形勢、提高認識是做好城市環境管理工作的重要前提。只有認識了的東西，才能更好的把握它、駕馭它。當前，隨著新形勢的發展變化，我們對城市環境管理工作的認識，也要進一步的提高和升華。我們要從以下三個方面來統一思想，提高認識：

1.搞好環境治理，是市委、市政府交給我們的一項非常重要、非常緊迫的任務。最近，一些天津籍的留學生、外地游客和社會群眾紛紛向相龍市長寫信，反映天津市存在的亂貼亂掛、亂擺亂賣、亂堆亂放等現象，表達了要求徹底清臟治亂、還城市一個整潔容貌的心聲。同時，通過對各大城市的網上評比，一致反映天津市是全國最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的城市，對此，市委、市政府高度重視，市委書記張立昌做出了重要指示，2月17日，市政府專題召開了規劃建設和管理工作會議，相龍市長特別指出：我們必須正視當前城市管理中還存在的一些薄弱環節，決不能再讓部分地區的臟亂給整個城市的形象摸黑，影響城市的環境質量和群眾的生活質量，更不能因此影響了天津市的對外形象。昨天下午，市政府再次召開了市容環境治理工作會議，相龍市長親自主持會議，就全市的環境整治工作又進行了安排部署，提出了高標準要求，要求市容部門要將各區縣的市容環境治理進展情況，實行快報制度，可以說，市委、市政府對市容環境的重視程度是前所未有的。我縣作為天津市的后花園，作為天津、北京乃至華北地區重要的旅游、休閑、度假勝地，每年接待大量的中外游客，我們的城市環境治理如何，市委、市政府非常關注，社會各界也非常關注，因此，我們更要把城市環境治理工作擺在突出位置，率先完成好市委、市政府交給我們的重要任務。

2.搞好環境治理，是加快構建中等旅游城市的重要方面。構建中等旅游城市，不僅要求我們建設城市的標準更高了，而且要求管理城市的水平更高了，特別是縣委七屆七次全會提出～年全縣要爭取實現“五個突破”，其中城市化是重要的突破之一，也就是說，我們不僅要在城市基礎設施上實現新突破，也要在加強城市環境治理上實現新突破。今年我縣的城市建設任務，仍然是很繁重的，全年要完成城鎮基礎設施及第三產業投入22.1億元，比上年增長39.9%，占全縣固定資產投資總額的60.1%，在一、二、三產業中是投入最多的。在推進城市建設中，很多項目需要通過環境治理來保障，建設任務越重，環境治理任務越重，我們必須堅持齊抓共管、同步推進，這樣，才能更好地推進中等旅游城市建設進程。

3.搞好環境治理，是廣大人民群眾給我們提出新的、更高的要求。近幾年來，在全縣上下的共同努力下，我縣的城市環境得到了不斷改善，城區環境綜合治理工作連續四年保持全市農口領先位置，但是，隨著經濟的快速發展，人民生活水平的不斷提高，對城市環境管理工作提出了新的、更高的要求，不僅要求局部環境要好，而且要求整體環境都好，不僅要求路面整潔，而且要求路兩側、每個街道都整潔，不僅要求現在的環境美，而且要求將來的環境更美。最近一個時期，很多熱心群眾通過縣長信箱、政府熱線、來信來訪等形式，反映我縣的城市環境方面的問題，提出了很多建議，要求徹底治理“城鄉結合部”的臟亂差現象，要求整頓公路兩側門市外溢、市場外溢的問題，要求治理居民區亂開門臉問題，要求解決城區“三關四隅”私搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放等問題，對此，我們不能視而不見，更不能無所行動。我們必須把群眾的呼聲作為第一信號，一個問題一個問題地加以研究解決，把全心全意為人民服務體現到為群眾辦實事、辦好事中去，使我們的工作更加體現群眾的愿望和需求。

二、要按照“屬地管理”的原則，明確責任分工，加強組織領導

分析我縣城市管理中出現的各種問題，原因是多方面的，但是最主要的原因是責任不清、機制不順的原因。我們隨便走在馬路上，看到臟亂差現象，你要求某部門、某鄉鎮給予解決，但大家都有原因，有的說應該由執法部門來解決，自己不是執法主體；有的說我只負責這段路，那段路不歸我管；有的說自己只管城區，再管其他的地方就越權了；有的說自己的主要任務是抓建設，不是抓管理，等等。聽起來，好像誰說的都有理，誰都沒有責任。以上這些理由都是站不住腳的，都是對工作極端不負責任的表現。我們必須充分認識到，搞好市容環境整治工作，決不是市容委一個部門的事情，而是全縣各部門、各鄉鎮共同的責任和義務，環境搞好了，大家都是受益者。因此，從今年開始，我們必須按照市政府要求，嚴格落實屬地管理責任制，實行全縣動員，全民動手，打一場環境綜合治理的總體戰、殲滅戰。

1.要逐級簽定市容衛生管理責任狀。從全縣來講，我們要與市政府簽定衛生管理責任狀，我是第一責任人，只要是薊縣轄區內的市容環境問題，包括駐薊單位的市容環境問題，如果出現臟亂差現象，市政府首先要追究我的責任。各鄉鎮、各部門也一樣，鄉鎮長和部門主要負責同志是第一責任人，你們要與縣政府簽定市容衛生責任狀，對你這個部門、你這個地區的市容環境治理負全責，實行行政領導問責制，一旦檢查不合格，也要追究你們的責任。各鄉鎮與各村之間、街道辦與各居民區、各部門的內部，也要層層建立環境整治責任制，明確專人負責，簽定環境衛生責任書，把責任分解到人頭，定崗、定人、定責。

2.要進一步明確各單位的市容衛生管理責任。在你的轄區內，所有的環境治理問題，都是你的管理責任，不僅你的企業你要管，你的人你要教育，而且不是你的單位你也要管，你要下通知，要求他改變，限期改變，改到什么樣你提標準，不能放任自流。如果他不聽不改，我們將采取經濟的、組織的、行政的甚至是法律措施。對于管理區域出現交叉的部分，要逐地塊明確責任，你管到哪里，他管到哪里，都要劃分清楚，一旦板子打下去，必須找到對象。這項工作由市容委搞好工作指導，落實到文字，報縣委和縣政府辦公室。

3.要加強部門、鄉鎮之間的協調配合。在城鄉環境綜合整治工作中，有些問題可能涉及到各個方面，凡是能夠在部門與部門之間、部門與鄉鎮之間、鄉鎮與鄉鎮之間協調解決的，要主動協調解決，其中城區的市容環境整治工作，由市容委和城關鎮協調解決；景區與鄉鎮交叉部位，由旅委與有關鄉鎮協商解決；鄉鎮所在地的公路衛生管理權限，由各鄉鎮與交通局協商解決。有些問題你覺得解決不了的，或者在抓的過程中，抓不下去了，難以執行了，越權了，沒法執行，你可以報上來，由主管副縣長或政府常務會研究解決。

4.要抓緊制定具體的實施辦法。各鄉鎮、各部門都要按照各自的責任分工，根據本區域、本行業的特點與實際，統籌安排各項治理任務，立即制定具體的實施計劃，城區環境治理如何搞，居民區環境治理如何搞，門臉外溢如何搞，市場外溢如何搞，道路環境治理如何搞，景區環境治理如何搞，每個駐薊單位的環境如何搞，每個鄉鎮、每個村甚至每個農戶的環境如何搞，等等，都要有實施計劃，分出幾個階段，制定出每項任務的實施方案，做到有分管領導，有治理重點措施，有專人抓落實，這樣才能把工作落到實處。

5.要加強工作監督和考核?？h委、縣政府要加強對城鄉環境衛生整治工作的領導和督查，主要領導將不定期不打招呼對群眾反映的臟亂差問題進行檢查?？h市容管理部門要加強對各鄉鎮、各單位的業務指導和管理，加強檢查監督，實行每周一抽查、每月一檢查、季度一評比，以查促干，保證實效。對工作積極主動、活動效果好的單位及時通報表揚，對態度消極、措施不力、進展緩慢、效果不明顯的，我們要進行通報批評，并責令立即整改。同時，我們要自覺接受人大代表、政協委員的檢查監督，充分發揮全縣400名社會監督員的作用，只要他們有反映，我們就要有實際行動?？h委、縣政府將把環境綜合整治工作與經濟工作結合起來，納入對各部門、各鄉鎮的考核，列入任期目標責任制，實行一票否決權，市容環境治理不好，你就不能評選先進。

三、要明確不同階段的工作目標，努力在年內使城市環境實現徹底改觀

瞄準建設“綠色城市”、“宜居城市”的目標，以城區、城鄉結合部、景區道路和津圍、京哈、寶平、薊官、邦喜五條主要干線公路兩側為突破口，利用一年左右時間，加大市容環境薄弱環節的治理力度，全面治理環境臟亂差狀況，使城鄉市容環境面貌得到徹底改觀，其中把城關鎮建成市級衛生鎮，并積極創建國家衛生鎮；把每個居民住宅區都建成環境衛生達標小區，新建居民區都建成市級衛生模范小區；每個鄉鎮都建成兩至三個環境衛生示范村。

今年，我縣的城鄉市容環境綜合整治工作，主要分三個階段實施：

第一階段：重點治理階段。以“萬名干部職工衛生大清整活動”為先導，利用3月份一個月時間，各鄉鎮、各部門，要立即發動廣大干部職工和群眾，對轄區內最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的問題進行徹底治理，清除堆存的垃圾、渣土和廢棄物，治理白色污染和運輸揚塵灑漏，消滅重點污染源，在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。特別是城關鎮、“城鄉結合部”的鄉鎮、主要干線公路兩側的11個鄉鎮以及城區河道、各個委局的居民小區，要迅速采取堅決果斷的措施，確保在環境的重點治理上實現大的突破。

第二階段：全面治理階段。4月1日至6月30日，各部門、各鄉鎮要集中力量，對全縣的主要道路、居民區、集貿市場等各個部位的臟亂差現象，實行全面治理，徹底清除違章占路、堆放垃圾雜物、設置廣告和招貼標識、違章開門臉等現象，清除各種環境死角，使全縣整體的市容環境徹底改觀。

第三階段；鞏固提高階段。下半年，主要是鞏固、完善和提高治理成果。各部門、各單位、各鄉鎮以及各個村都要明確主管領導，建立環衛組織，要進一步完善各項管理制度，規范作業標準、技術規范和工作程序，建立長效管理機制，使市容環境管理步入法制化、制度化、規范化的軌道。

四、要全面落實市政府的總體部署，確保～完成八項治理工作任務

市委、市政府把～年確定為市容環境管理年，確定了八項治理任務，我們要結合自身實際，認真抓好落實。

一是搞好環境衛生專項治理。消滅不衛生死角。徹底清除道路兩側、居民社區、集貿市嘗單位內部、施工工地、一二級河道、花壇綠地、沿街屋頂等所有堆存的垃圾、渣土、廢棄物和各種物料，發動社會各界和各企事業單位每月開展一次大掃除、大清整。加強清掃保潔作業，對主干道路、繁華地帶和重點部位增加作業班次，提高掃保質量。

二是整頓道路環境秩序。以京哈、津圍、寶平、邦喜、馬營5條干路為主線，鄉鎮以邦均、上倉、洇溜、羅莊子、下營等鎮政府所在地段為重點，城區以上寶塔路、人民西路兩側、四正街口、老汽車站至水泥廠等路段為重點，對道路兩側的違章建筑、違章棚亭，以及垃圾、廢物進行清除。要認真開展主干道路市容環境綜合達標活動，整頓停車場秩序，規范停車，保持干凈整潔，嚴禁亂停車輛。強化治理散攤游販，采取綜合治理的辦法，禁止違章占路經營，要下力量徹底整治馬路大集問題，確保道路暢通。

三是清整街景立面。整修道路兩側建筑物、構筑物，清除亂貼亂畫、亂吊亂掛、破舊牌匾字號、各類指示牌、標識牌等，統一規范牌匾、廣告、燈具。要清理

拆除過期、廢舊、違章廣告，制定戶外廣告設置規劃和管理辦法。今后凡新設置的戶外廣告設施，都應按照規劃要求，采用規定材料，與周圍建筑、街景環境相協調。要規范經營項目，對不符合要求的居民樓底商、嚴重擾民的經營項目、影響市容的洗車站點、汽車維修站以及違章設立的各類棚亭進行整頓，嚴格規范檢查，該關閉的要關閉。要及時修復損壞的夜景燈光設施，保證正常使用。

四是加強園林綠化管理。充分利用春季植樹和秋季植樹時機，大力開展好植樹造林活動，同時加強對城區公園、綠地的管理，對道路兩側的花草、樹木加強養護，及時整修。

五是強化施工工地污染治理。特別是拆遷工地，出入口要實行硬鋪裝和水沖洗，設置標準圍檔，施工物料一律進行苫蓋，不得裸露堆放。要對拆遷作業采取灑水降塵措施，及時清運垃圾。要加強對施工揚塵和運輸灑漏的專項治理，及時清除道路污染，防止運輸灑漏，污染環境。

六是維護河道環境衛生?？h水務部門要組織力量，抓緊清除河道漂浮物及河邊垃圾雜物，對亂倒垃圾行為依法進行查處，要及早提出城區河道護坡美化規劃。

七是規范市場環境秩序。由整頓辦牽頭，堅持有關部門聯合執法，徹底清除違規占路市場和占道擺賣，年內實現主干道路和機關、醫院、學校等公共場所周邊無占路擺賣行為。對已經批準臨時保留的攤群市場要強化管理，規范經營秩序。要落實市場衛生管理責任制，確保市場周邊環境衛生干凈整潔。

八是消滅“垃圾圍城”現象。嚴格按要求將生活垃圾運至無害化處理場，將建筑渣土運至城外指定場所。啟動“城中村”和城鄉結合部的環境綜合整治工程，按照城區管理標準，落實管理責任，實行長效管理。各鄉鎮要下力量消滅“垃圾圍鄉”、“垃圾圍村”等現象，搞好村與村之間、村莊每個街道、每個胡同的環境整治工作。

五、要以城區為核心，采取五項新舉措，確保城區環境治理工作保持全市先進位置

城區是我縣政治、經濟、文化的中心，城區的環境管理是衡量一個城市現代化程度的主要標志，是決定城市綜合競爭力的重要因素。因此，我們要在全面推進環境治理工作的同時，把城區環境治理工作作為重中之重，務必實現徹底的改觀。要采取以下五項新舉措：

1.切實解決好生活垃圾、建筑渣土和污水處理問題?？h市容委要積極配合上級有關部門，認真做好垃圾處理廠的工程驗收工作，確保盡快投入使用。同時，針對城區基建渣土明顯增多的狀況，抓緊籌建大型渣土填埋場，選址地點要找有關專家咨詢，既要符合城區總體規劃，又要方便渣土的運輸，既要保障一定的使用期限，還不能影響觀瞻，經縣政府審議通過后，抓緊組織建設，爭取在三、四月份建成使用，從根本上解決城區渣土無處堆放問題。要進一步加強與中國環境保護公司合作，加快推進薊縣污水處理建設工程。

2.加大城區路段的環境保潔力度。城區道路既要保證路面的清潔，又要做好道路兩側的清臟治亂工作，并不斷向里面延伸。其中，人民西路西段、漁陽南路（商貿街西口以南）路段、長城路城區段和人民東路的環境衛生清掃保潔和垃圾清運，管理權限由交通局劃歸市容委，交通部門要與市容委認真協商解決管轄權交接問題。

3.著力抓好城區“三關四隅”臟亂差問題。城區“三關四隅”具有農民和居民混居的特點，有的村街道比較窄，有的村暫住人口比較多，做買賣的、搞運輸的都有，管理難度比較大。城關鎮和市容委要抓緊協商，盡快組建一個專門治理“三關四隅”環境衛生問題的機構，同時，要把各村的村干部群眾組織起來，每個村都要成立清潔隊伍，增設衛生設施，引導群眾定點堆放垃圾，實行每日一清，使每個胡同、每個街道都干凈起來。

4.嚴格查處各種破壞環境衛生的行為。縣市容委要進一步加強行政執法工作，成立晝夜巡邏執法隊伍，嚴格查處城區亂潑亂倒、運輸灑漏等行為，對隨意欺街占道的棚亭該拆的要堅決拆掉，對隨時發現的垃圾、渣土及時組織清運。同時，縣廣播電視部門要加強～監督，對各種破壞環境的現象公開曝光，教育和引導群眾增強環衛意識，養成文明的生活習慣。

5.新上一批高檔次環衛設施。對一些必需的環衛設施，縣政府將繼續給予資金支持，對破壞的果皮箱該換的換，該增的增，對需要購買的專用垃圾運輸車、道路清掃車、多功能灑水車等，該寫請示的盡快寫請示，經縣政府批準后抓緊購置，從而進一步提高環衛機械化水平。

六、要堅持“五個結合”，逐步建立長效的城市環境綜合治理機制

改善城市環境的過程是一個綜合治理的過程，所謂“綜合治理”，就是對任何整治對象都要有一個綜合的目標，進行綜合的分析，采取綜合的方法，最終達到綜合的效果。在整治城市環境中，要努力做到五個結合：

1.要把環境治理與工業結構調整、技術改造結合起來。我縣的工業主要是資源加工型的，生產加工中不可避免出現污染環境問題，雖然我們已經取締了一批小石料、小白灰等嚴重污染企業，并正在對現有企業進行技術改造，但是有的仍然存在著環境污染問題。對此，我們應該認真研究應該如何治理問題，比如廢水、廢氣的回收利用問題，產品結構調整的問題，生產設備的技術改造升級問題，等等，使我們的企業加快向節能型、環保型、技術密集型轉變。

2.要把環境治理與城市綠化美化結合起來。我縣的空氣污染主要是由風沙、施工揚塵和道路灰塵引起的，解決這個問題最重要的辦法是綠化。各部門、各鄉鎮要認真研究花草樹木的種植和保護問題，實施“黃土不見天”工程，對裸露的閑置土地或廢棄地，或種草種花，或鋪設彩磚或水泥地面。否則，黃土朝天，沒有覆蓋，不下雨也要揚塵，一下雨就是爛泥地。

3.要把環境治理與城市管理結合起來。城市基礎設施建成后，使用和管理工作則是長期的、大量的，我們必須靠管理來鞏固和提高，發揮這些工程的作用。比如，北環路全面竣工通車后，如果我們對臨路單位亂開門、私塔亂建、亂設攤點等現象管理不住，就會給下步建設帶來更多的問題。因此，對建成的各種公共設施，我們都要精心管理好，防止出現“亂了再治、治了又反彈”的惡性循環。在這個問題上，有關部門一定要切實負起責任來。

4.要把環境治理與經營城市結合起來。去年，我們采取以商養廁的方式，吸引社會資金，興建了兩座星級公廁，從根本上解決了廁所難治問題，這個做法很好，今年還要多搞幾個。今后，對我們的公共設施，都可以采取經營的辦法，實行市場化運作、企業化管理。有關部門要認真總結和完善這方面的做法和經驗，按照政企分開、政事分開、養管分離的原則，研究制定我縣的環衛改革方案，逐步將從事經營服務的環衛事業單位實行企業轉制，組建各類專業公司，參與市場競爭，通過市場化激勵機制，促進環衛企業和管理者提高服務質量，逐步形成管理、經營良性互動的機制。

5.要把環境治理與先進性教育活動結合起來。當前，我們正在開展共產黨員先進性教育活動。各部門、各鄉鎮一定要聯系實際，認真查找環境衛生方面存在的問題，發動廣大人民群眾，黨員帶頭認真解決轄區內最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的問題。要進一步提高人們的文化素養，培養人們講衛生、守秩序的文明習慣，養成保護環境、愛護環境的社會風尚，從而把保護市容環境轉化為全縣人民的共同思想和自覺行動。

同志們，搞好城鄉環境綜合整治工作，這是當前的一項重要任務，各部門、各單位都要立即行動起來，迅速投身到環境治理中來，努力使我們的山更青、水更綠、天更藍、城更美，為加快構建中等旅游城市做出積極的貢獻。

第四篇：全市城鄉環境整治大會講話

在全市城鄉環境整治暨“森林慈溪”建設

動員大會上的講話提綱

施 惠 芳

（二○一一年十二月六日）

同志們：

為喜迎市第十三次黨代會和市“兩會”召開，今天我們專題召開城鄉環境整治暨“森林慈溪”建設動員大會，對這兩項工作進行大動員和再部署，引導全市廣大干部群眾，積極投入到建設城鄉宜居環境的工作中去，并通過全市上下集中一段時間的共同努力，為大會召開全力營造出整潔、有序、優美的良好環境和社會氛圍。這也是我們市級領導班子調整后第一次召開的大型會議，徐書記還將作重要講話，希望大家認真領會、抓好落實。下面，我先講四點意見。

一、充分肯定前階段的工作成績

我市歷來重視生態宜居環境，市委、市政府持續加大生態環保力度，投入大量人力、財力推進城鄉環?；A設施和生態工程建設，同時開展區域性、行業性污染整治，去年又專門作出“森林慈溪”建設的戰略部署，推進大規模、廣范圍、深層次的綠化造林行動，為營造一方水清山綠、井然有序的宜居環境打下了扎 1 實基礎，概括來講，有三方面的特點：

一是生態理念深入人心。今年以來，市里相繼召開生態建設暨省級生態市創建工作動員大會、“森林慈溪”建設千人動員大會，在規劃編制上設定了方向，在政策扶持上明確了導向，在實施方案上落實了責任，促使全市上下思想統一、步調一致，更加自覺地將生態宜居理念擺在工作的重要位臵。同時，充分發揮輿論導向作用和生態系列創建示范作用，組織開展市四套班子帶頭植樹、春節后上班第一天黨員干部義務植樹以及生態創建、植樹造林進機關、進社區、進學校、進企業、進家庭等活動，顯著提高了社會各界和群眾環境保護意識。目前，全市環保志愿者隊伍已實現村級全覆蓋，全民義務植樹盡責率達到80%以上，基本形成全民支持參與生態文明建設、全民“愛綠、植綠、護綠、養綠”的濃厚氛圍。

二是重點工作扎實推進。近年來，我市在生態環境建設上不惜投入、真抓實干，圍繞改善城鄉環境面貌，大力推進污水處理、垃圾處理等重大環?；A設施城鄉一體化建設，積極開展省農村環境保護試點，推進農村生活污水治理、農業面源污染防治、畜禽養殖綜合整治、生豬統一屠宰及庭院整治等工作；圍繞群眾關注、反響較大的突出環境問題，深入實施寧波“811”環境整治和環境保護新三年行動，組織開展廢塑料、小熔煉、鋁壓鑄、漂印染、小印花等行業專項整治，大力實施以河道疏浚、污水管鋪設、污染源整治、河岸違章建筑拆除、引水環通等為重點的城河 綜合治理；圍繞提高城市綠化覆蓋率，啟動實施“森林慈溪”建設三年行動計劃，設立慈溪植樹周和“森林基金”，開展“綠色行車、植樹固碳”、“你捐我種綠滿慈溪”、創建“共青林、巾幗林、國防林”等大型公益活動。通過一系列創新務實、行而有效的重點工作開展，促進市域環境質量持續穩定好轉，并實現首個植樹的良好開局。

三是建設整治取得成效。今年以來，我市城市環境綜合治理定量考核水質達標率100%，城市空氣質量良好以上天數比例達到90%以上，城市煙塵控制區覆蓋率達到100%，公眾對城市環境滿意率比2007年上升近10個百分點。截至目前，全市所有鎮（街道）均創建為寧波市級以上生態鎮（街道），其中國家級生態鎮5個、省級生態鎮8個，共新增平原綠化造林面積1萬多畝，創建省級森林城鎮1個、森林村莊24個。今年7月，我市還成功創建成為國家生態示范區。

在肯定成績的同時，我們也要清楚地看到，與綠色發展的形勢任務相比，與廣大群眾追求生態宜居環境的殷切期望相比，我市尚存在水環境質量不容樂觀、廢塑料等有害物質焚燒屢禁不止、工業和農業面源污染較為嚴重、城市管理和交通秩序需要改善、“森林慈溪”造林質量有待提高等種種不足。對于這些問題，各地各部門要引起高度重視，有針對性地采取措施，在下一步工作中認真加以解決。

二、城鄉環境整治下步工作重點

下步開展的城鄉環境整治專項行動既是一項要求立竿見影的時效性工作，又是一項必須常抓不懈的基礎性工作，重點要做好以下五方面工作。

（一）全力實施“空氣清潔”行動。具體要做到“三整治一嚴管”：①開展慈東片區橡膠再生行業和小噴漆行業廢氣等行業專項整治；②開展中心城區禁用高污染燃料和農村熱水點供應整治，建設基本無燃煤區域；③開展機動車排氣污染防治整治，實施加油站和油罐車油氣回收治理工程；④加強對城區各類工程施工作業點的日常監管和渣土運輸管理，促使全市酸雨、灰霾明顯減少，確保城市環境空氣質量優良率保持在90%以上。

（二）全力實施“市容整潔”行動。具體要做到“三個強化”：①強化街面市容管理，以文明示范路、樣板路、樣板店等系列評比為載體，以“駐路聯店”、“徒步巡查”為手段，全面落實市領導聯系道路制度和“門前三包”責任制，從嚴從緊清查越門占道經營現象，疏堵結合管理車輛停放、流動攤販，著力解決“車輛亂停、商品亂擺、招牌亂掛”等問題。②強化公共設施管理維護，全面排查并及時修繕替換破損設施，確保衛生整潔和功能完好。③強化定期集中專項整治，實施“五小行業”、城區戶外廣告、城市“牛皮癬”、農貿市場管理、建筑工地管理、居住小區、村莊庭院、城郊結合部環境等整治，鞏固生活垃圾袋（桶）裝化和公廁保潔工作，堅決不留一處衛生死角。

（三）全力實施“道路通暢”行動。具體要做好“軟、硬”兩個方面工作：一方面，完善城市道路交通管理設施，優化區域路網交通組織，合理設臵停車泊位，推進動態交通誘導系統和停車誘導系統建設；另一方面，大力整頓交通秩序，積極倡導“文明出行”，開展以整治酒后駕駛為重點的嚴重交通違法集中整治行動，加大對重點路段、重點時段的管控力度，努力解決區域性、時段性交通擁堵問題，著力緩解“行車難”、“停車難”問題，確保城區道路安全、有序、暢通。

（四）全力實施“河道保潔”行動。具體要做好“建設、管理、疏浚”工作：①抓好集污管網建設和農村生活污水分散治理，尤其各地要做好末端污水收集系統的建設，已建成項目要有計劃地進行改造，新建的小區、單位必須做到雨污分流，提高污水納管率。②落實“河長制”管理，按照“水清、流暢、岸綠、景美”目標要求，加強河道日常保潔，所有河道要做到“河面無漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾”，保潔面達到100%。同時，嚴防飲用水源保護區周邊畜禽養殖反彈，開展保護區內居民生活污水治理。③按照冬修水利要求，進行新二江、六塘橫江等一類河道疏浚。

（五）全力實施“文明市民”行動。重點抓好教育和宣傳：根據機關干部、企業員工、農民、新慈溪人、未成年人等不同人群特點，有針對性地開展主題學習教育活動，進一步培育和提高市民文明素養。圍繞“文明從心靈開始，文明從腳下起步，文明 用歌聲傳遞，文明用雙手呵護”，繼續開展交通文明、家庭文明、校園文明、環保行動等八大文明行動，并充分利用新聞媒體和公共宣傳資源，深入開展文明宣傳教育和知識普及活動，努力營造保護環境、維護秩序、崇尚文明、追求和諧的人文環境。

三、“森林慈溪”建設下步工作重點

“森林慈溪”建設是城鄉環境美化改善的有機組成部分，是生態文明建設的重要載體，“森林慈溪”建設能夠更好地凸顯城鄉環境整治的成果，城鄉環境整治也有利于“森林慈溪”建設扎實推進，兩者相輔相成、相得益彰。今秋明夏是“森林慈溪”建設的關鍵之年、深化之年和攻堅之年，我們要繼續發揚過去綠化造林工作中的好做法好經驗，進一步做精城區綠化、做強通道綠化、做實沿海綠化、做深經營綠化，努力把我市綠化造林工作不斷引向深入。關鍵抓好兩方面工作：

一方面，突出“三大重點”多種樹。一要突出“城區綠化”重點多種樹。不斷引進吸收新的設計理念和綠化品種，提升我市綠化建設的檔次，新中心城區綠化要積極推進峙山公園西擴二期、文化商務區文化公園、潮塘江綠地等建設項目。同時，全面實施城市森林公園建設，力爭完成各項政策處理，新建綠化區塊500畝，新增綠化面積1380畝。二要突出“山林綠化”重點多種樹。不斷保護和利用好山地優質資源，大力營造水土保持林、水源涵養林，在生態公益林區，力爭新改建生物防火林帶15公里；在水源涵養區，補植改造闊葉林1100畝。同時，各地和國 土部門要密切配合，積極推進廢棄礦山綠化，做好邊坡復綠和塘址植綠。三要突出“村莊綠化”重點多種樹。進一步加快由綠色村莊向森林村莊轉型，力爭“把一個村莊做成一處風景”，充分利用空閑隙地、廢棄宅基地、坑塘水面周圍、溝渠兩側等適宜綠化地段，抓好五片林（即道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林、平原農田防護林）建設。此外，要創建森林鎮、村的地區必須建好環鎮林帶和綠化公園，力爭新增造林2000畝。

另一方面，圍繞“生態文明”種好樹。生態文明是十七大報告首次提出的重要概念，已上升為與物質文明、精神文明、政治文明相提并論的戰略目標，也成為全面建設小康社會的有機組成部分。生態文明建設離不開綠化造林，建設“森林慈溪”是生態文明建設的最基礎工作之一。我們務必要把生態文明目標作為“森林慈溪”建設工作的根本出發點和最終落腳點，在發揮“森林慈溪”建設生態效益的同時，兼顧其經濟效益和社會效益。在“生態效益”方面，要遵循生態保護優先原則，加強森林資源培育和監管，采用“封、育、造、補、改”綜合措施，分步實施闊葉林造林、中幼林撫育等項目，改善森林結構，提高森林質量和生態功能。在“經濟效益”方面，積極做好森林資源產業開發文章，推進經濟林、珍貴樹種等現代林業園區建設，大力開展苗木一體化、林下套菜、種養結合等多種造林，探索新的造林機制和模式，充分發揮業主積極性，努力實現資源增長、林業增效、農 民增收。在“社會效益”方面，要把造林綠化與新型城市化結合起來，與新農村建設結合起來，努力實現“以綠環村、以綠連鎮、以綠美城”。同時，通過植紀念樹造紀念林、認種認養綠地樹木、發展碳匯造林等活動載體，激發全社會呵護生態環境的積極性和自覺性。

四、全面掀起兩項工作新一輪熱潮

生態宜居環境一頭連著發展，一頭連著民生，直接關系到群眾身心健康、生活質量，關系到社會和諧、大局穩定。這兩項工作的開展已經具備良好基礎和推進氛圍，大家務必要以更加高漲的熱情、更加務實的作風、更加有效的舉措，全面掀起新一輪城鄉環境整治和“森林慈溪”建設的工作熱潮。主要做到“三句話”：

一是在思想上，要做到“千里之行始于足下”。城鄉環境整治和“森林慈溪”建設都是事關人民幸福感受的重要工作，可以說是奏響了黨委政府“打造品質之城、建設幸福家園”的開幕序曲，同時也是市級領導班子新組建后要打的第一場“硬仗”，各地各部門務必要引起高度重視，切實加強對這兩項工作的領導，進一步完善良性互動工作推進機制，確保領導到位、投入到位、措施到位、責任到位、落實到位，真正做到工作有部署、有檢查、有考核、有督促、有成效，為“品質之城、幸福家園”美好藍圖的實現邁出堅實一步。

二是在方式上，要堅持“眾人拾柴火焰高”。城鄉環境整治和“森林慈溪”建設都是社會性、公益性很強的事業，需要各行 各業和全社會的廣泛參與和共同支持。我們要充分利用新聞媒體，開展多形式、多渠道、多視角、全方位的宣傳工作，使這兩項工作的開展家喻戶曉、深入人心。要通過創新工作載體，充分發揮各類志愿服務隊伍作用，強化市民在這兩項工作中的主體意識，廣泛發動干部群眾參與到清潔家園、美化環境、植樹造林等活動中去，形成全民共建共享生態宜居環境的良性格局。

三是在行動上，絕不能“雷聲大雨點小”。整治和創建類活動只有務實才能深入，只有務實才能生動，只有務實才能貼近群眾。因此，我們在推進實施各項具體工作時，一定要事先謀劃，按照“目標細分化、任務項目化、成果數字化”的要求，明確分工、落實責任、強化考核、加強保障，切實做到“虛功實做、實事精做、小事細做”，在營造強大聲勢氛圍的基礎上務求取得扎實工作成效。

同志們，城鄉環境整治和“森林慈溪”建設是我們在“打造品質之城、建設幸福家園”的藍圖上寫下的一筆濃墨，希望大家能夠圍繞整體目標立即行動起來，鼓足干勁、再接再厲，努力實現森林城市建設年年有提高、城鄉生態環境年年有新貌，為全市人民創造更好的生態宜居環境！

第五篇：城鄉環境綜合整治講話

同 志

在全區城鄉環境綜合整治動員大會上的講話

（年 月日）

同志們：

這次全區城鄉環境綜合整治動員大會，是區委、區政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，對新一輪城鄉環境綜合整治進行全面動員和安排部署，號召全區上下積極行動、全民參與，迅速掀起城鄉環境綜合整治的高潮，推動經濟社會更好更快發展。剛才，于良區長代表區委、區政府作了講話，講得非常全面、非常具體、非常到位，大家要認真抓好落實。下面，我再講兩點意見，供大家參考。

一、要站在“愛我市中、樹我形象、美化家鄉”的角度，統一思想、提高認識，切實增強深入開展城鄉環境綜合整治的緊迫感和責任感

（一）意義十分重大，深入開展城鄉環境綜合整治勢在必行。首先，開展城鄉環境綜合整治，是改善人居環境、提高生活質量的惠民工程。一個地方的臟亂差不是小事，事關群眾的工作和生活，事關群眾的安全和健康。實施城鄉環境綜合整治，就是從解決群眾普遍關心、與群眾生活息息相關的環境衛生問題入手，開展全面整治、綜合治理，為群眾創造良好的人居環境和生產生活條件。其次，開展城鄉環境綜合整治，是完善城鎮功能、塑造品牌形象的管理工程。城鄉管理水平決定著城鎮的承載功能。大力開展城鄉環境綜合整治，就是立足于市中區— 1 —的可持續發展，完善城市整體功能和綜合配套功能，進一步把城市、鄉村打造得更加優美，更加整潔有序和富有特色，不斷增強市中區的凝聚力和輻射力。第三，開展城鄉環境綜合整治，是堅持執政為民、檢驗干部隊伍的作風工程。城鄉環境是黨和政府形象最直接的折射和窗口。我們的干部是不是干事、是不是為民、是不是負責，從城鄉環境上最能清楚地看出來。加強城鄉環境綜合整治，這不僅是工作問題，也是形象問題，更是作風問題。

（二）發展大勢所需，深入開展城鄉環境綜合整治時不我待。城鄉環境是一個地方的“臉面”，是宣傳市中、展示市中、提升市中的一張靚麗名片，更是區域綜合競爭力的重要體現。一個城市的環境越美、品位越高，就越能集聚人氣、吸引財氣、提升商氣，引來更多的人流、物流、資金流和信息流?？梢哉f，抓城鄉環境綜合整治就是為了優化發展環境、加快經濟社會發展，塑造良好的城市形象就是在創造發展優勢、提升城市的競爭力。特別是市里還將舉行全市轉方式調結構現場觀摩會，這既是對各區（市）項目建設、科學發展的大檢閱，更是城鄉建設環境的一種展示、比拼。各級各部門各單位要高度重視起來，立即行動起來，自覺把城鄉環境綜合整治作為一項硬任務、硬要求，進行全方位、多層面、寬領域的綜合整治，使與會領導眼前為之一亮、精神為之一振，留下一個深刻、美好的市中印象。

（三）問題值得反思，深入開展城鄉環境綜合整治迫在眉睫。從剛才的專題片來看，我區城鄉環境存在的問題還很多，形勢十分嚴峻。為什么我們的工作會這樣，值得大家深刻反思！一是要深刻反思我們的各級干部到底重不重視？有的單位舍不得投入人力、物力和財力，對突出問題久拖不辦，城鄉環境整治不力、面貌依舊；個別干部甚至認為環境衛生是小事，不—2 —

影響發展大局，不屑一顧，不值一提。二是要深刻反思我們的機制到底管不管用？有的干部認為環境整治就是一陣風，領導來了，突擊性搞一搞，檢查一過就恢復原狀，領導一走就馬上反彈，沒有真正從體制、機制、隊伍及設施等方面建立一套管用的長效機制。三是要深刻反思我們的力度到底減沒減弱？一些干部對城鄉環境綜合整治工作總存在畏難情緒，一說就是沒有資金、基礎設施落后、群眾素質低，但是我們到底想了多少辦法，克服了多少困難，發揮了多少主觀能動性？四是要深刻反思我們的宣傳教育到底到沒到位？有的地方和單位對居民群眾的環境衛生知識和文明衛生習慣養成的教育還較少，多角度、全方位、深層次、廣覆蓋地宣傳還不夠，群眾的知曉度、參與度較低，沒有形成“人人參與城鄉環境綜合整治”的強大聲勢。五是要深刻反思我們的責任到底落沒落實？有些干部還認為，城鄉環境綜合整治只是城管部門和分管領導的事，任務不明確、工作不到位、“一崗雙責”的責任不落實，甚至有時還出現推諉扯皮、各自為政的現象。這些問題值得我們深刻反思，更需要我們迅速行動、立即整改。

二、要牢固樹立“只有開端、沒有結束，只有更好、沒有最好”的理念，把握關鍵環節、注意工作方法，堅決打贏這場城鄉環境綜合整治的“人民戰爭”

（一）要把宣傳作為整治縱深推進的號角，大張旗鼓、強勢宣傳，凝聚“眾人劃漿開大船”的強大合力。新聞宣傳部門特別是市中電視臺、市中新報、區政府網站，要抓住群眾的“興奮點”做好宣傳發動，采取靈活多樣的形式，進行多側面、多層次、多角度的宣傳，營造全社會廣泛參與的濃厚氛圍，使廣大群眾進一步增強城市意識、文明意識和社會公德意識，積極支持城鄉環境綜合整治工作，主動參與城鄉環境綜合整治活動，形成“政府為群眾著想、群眾為政府分憂”的良好互動局面?！?3 —

（二）要把治理作為整治縱深推進的根本，突出重點、標本兼治，徹底解決城鄉環境突出問題。要重點抓好“三治一提”。一是“治臟”。要堅持短期突擊與建立長效機制相結合。在短期突擊整治上，要管住“面”，把臉面洗干凈，在全區定期組織開展大掃除、大清理，清除道路兩側、居民社區、集貿市場、城鄉結合部等堆存的垃圾、渣土和各種廢棄物；要卡住“點”，把污染源控制住，堅持杜絕廢氣、廢水、廢渣隨意排放，努力從源頭上凈化城鄉環境。在長效機制建設上，要認真落實“門前五包”責任制，強化網格化管理，真正做到保潔全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋；要開動腦筋，多想辦法，探索市場化運作機制，吸引外力參與我區城鄉建設管理。二是“治亂”。在治理亂擺攤設點上，要加強力量、全面清理，確保所有店外經營全部回店；在整治占道攤點、馬路市場上，要疏堵結合，在嚴治嚴管的同時，引導街頭攤點入市經營，真正“還路于民、還路于行”。在治理交通秩序上，要進一步完善道路交通安全設施，規范道路交通秩序；要規劃好停車位和停車場，確保所有車輛停放有序。在治理戶外廣告上，要結合現代化廣告展示手段，依托洪海廣告設備制造公司的優勢，實行市場化運作，提升檔次和水平，使之成為美化市容、繁榮經濟的一道靚麗風景。三是“治違”。要按照區委、區政府《關于進一步加強城鄉環境長效綜合管理的意見》的職責劃分和工作要求，講究策略，創新招數，在全區進行一次拉網式大排查，凡是影響市容的違章建筑、違章棚舍和亂搭亂建行為，堅決予以拆除和制止。四是“提質”。就是提升市民素質，市民素質是城市的主體和靈魂。要在全區唱響“三種意識”，即唱響講公德、樹新風的文明意識，唱響“城市為我服務、我為城市添彩”的責任意識，唱響“人人爭當志愿者、我為城市做貢獻”的奉獻意識，教育引導居民群眾從自身做起，從具體事情做起，樹立文明、和諧的城市新風。—4 —

（三）要把和諧作為整治縱深推進的底線，嚴格執法、文明執法，確保干成事、不出事。一是管理執法要到位。各級各有關部門要按照各自的職責深入推進整治工作，不能回避矛盾，更不能上交矛盾，要統一執法口徑，統一政策標準，統一指揮調度，在做好解釋說服工作的同時，堅決執法到位。執法部門要嚴格執法，不管整治對象涉及到哪一個部門、涉及到哪一個干部、涉及到哪一個攤點、涉及到哪一個業主，都要一視同仁，絕不允許特殊單位、特殊干部、特殊攤點、特殊居民的存在。二是要敢于碰硬。這次城鄉環境綜合整治，工作量大、任務艱巨。要進一步增強責任意識，自我加壓，高點定位，以不怕苦、肯吃苦、能吃苦的扎實作風，不言難、不怕難、不畏難的堅強意志，靠前指揮，身先士卒，始終做到認識不動搖、工作不松勁、力度不減弱，特別是對于一些難事、硬事，要敢抓敢管、敢于叫真，不怕碰硬、不怕得罪人，以過硬的作風抓好工作落實。三是要講究工作方法。兩句話：有情操作、無情管理。有情操作，就是要帶著對工作的熱情、對人民群眾的感情看問題、辦事情，敢于、肯于踏下心來做艱苦細致的工作，融入群眾、團結群眾、依靠群眾；無情管理，就是要始終嚴格按法律、政策和制度辦事，用法律、政策和制度去管理人、約束人、處罰人。“有情”和“無情”，看似矛盾，實則一致，要很好地運用到這次城鄉環境綜合整治活動中來，既要保證整治活動扎實推進，又要保持社會和諧穩定。

（四）要把獎懲作為整治縱深推進的動力，嚴格管理、強化考核，全面提升城鄉環境綜合整治的實效。這次會上，印發了《關于進一步加強城鄉環境長效綜合管理的意見》、《市中區城鄉環境長效綜合管理工作考核辦法》、《市中區“奮戰70天，打好城鄉環境綜合整治攻堅戰”活動實施方案》等有關文件，措施非常具體，要求非常明確，特別是建立了日常暗訪考核、— 5 —

加減分考核和月點評、季考核、綜合考核評比，以及獎懲、問責等一系列制度，大家要認真抓好落實。要充分發揮社會輿論的監督作用，學習外地的好經驗、好做法，鼓勵廣大居民群眾對城市不文明行為，通過拍照、拍DV等方式進行舉報，確認屬實的在市中電視臺以及重要路口的LED顯示屏上進行滾動播放。要著眼于體制機制創新，按照“解決一個問題、跟進一項制度”的思路，不斷總結整治經驗，有效探索管理辦法，積極構建具有市中特色的常態化管理機制。

同志們，開展城鄉環境綜合整治是一場持久戰、攻堅戰，是一項長期而艱巨的任務。各級各部門各單位要進一步統一思想、提高認識，持之以恒、常抓不懈，發動全社會參與，凝聚各方面力量，吹響沖鋒的號角，努力奪取城鄉環境綜合整治的全面勝利，為建設“**”做出新的更大的貢獻！

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