第一篇：美麗中國 永續發展--推進生態文明建設論文

自然辯證法課程論文

美麗中國 永續發展

推進生態文明建設

班級：生物與化學工程學院12級研究生

學號：

姓名：

2013/1/2 Wednesday

美麗中國 永續發展

——推進生態文明建設

摘要：建設生態文明，不同于傳統意義上的污染控制和生態恢復，而是克服工業文明弊端，探索資源節約型、環境友好型發展道路的過程。要真正實現人與自然和諧相處，需要大規模開發和使用清潔的可再生能源，實現對自然資源的高效、循環利用。這對于尚處于工業化時期的我國來說，挑戰是巨大的。作為發展中國家，我們必須抓住歷史機遇，采取有力措施，大力推進生態文明建設。

關鍵詞：生態文明、思想、政策、措施、行動

一個城市的發展，不僅僅表現為鱗次櫛比的高樓大廈和高質高效的經濟增長，還應是生態文明建設帶來的天藍水清、惠澤民生。黨的十八大報告指出，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國、實現中華民族的永續發展(1)。

一、推進生態文明建設——思想上行動的指南

推進生態文明建設，首先要解決的就是思想上的問題。我們在思想上應正確認識環境保護與經濟發展的關系。主要有以下幾個方面：從重視經濟發展輕環境保護轉變為保護環境與發展經濟并重；從環境保護滯后于經濟發展轉變為環境保護與經濟發展同步；從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題。要牢固樹立保護環境、優化經濟結構的意識，將環境保護作為新階段推進發展的重要任務(2)。

十八大代表、貴州省貴陽市委書記李軍發言時指出：“工業文明帶來了生產力極大的發展，但是‘先污染后治理’的發展路徑也造成了很嚴重的生態問題、環境問題，有的地方甚至造成了不可逆轉的生態災難。面對這一嚴峻現實，老牌工業化國家在反思、在改進，新型工業化國家也在避免，紛紛謀求超越傳統工業文明局限的一些措施和辦法，致力于綠色發展、循環發展、低碳發展，應該說是人類社會發展的一次重大轉型，也是時代潮流。”(3)

由此可見及時的改變我們的發展思想是順應時代的潮流，順應發展的潮流，是對民眾生態訴求的積極回應。

二、推進生態文明建設——政策上強有力的保障

想要推進生態文明建設應從國家發展戰略的層面解決環境問題。只有將環境保護上升到國家意志的戰略高度，融入經濟社會發展全局，才能從源頭上減少環境問題。在發展政策上，抓緊擬訂有利于環境保護的價格、財政、稅收、金融、土地等方面的經濟政策體系，采取總體制度一次性設計、分步實施到位的辦法，使鼓勵發展的政策與鼓勵環保的政策有機融合；在發展布局上，遵循自然規律，開展全國生

態功能區劃工作，根據不同地區的環境功能與資源環境承載能力，按照優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發的要求確定不同地區的發展模式，引導各地合理選擇發展方向，形成各具特色的發展格局；在發展規劃上，進一步優化重化工業的布局，調整產業結構，轉變發展方式。

例如成都市公布環城生態區保護條例從2013年1月1日起施行。國務院于今年12月印發了《‘十二五’節能環保產業發展規劃》，該文件的出臺對指導和推動節能環保產業加快發展起到十分重要的作用。2013年北京正式實施建筑節能新標準。無論是國家的還是地方的條例的頒布和實施，都是我國推進生態文明建設政策上的有力保障。

三、推進生態文明建設——措施上嚴格的要求

面對日益惡化的環境形勢應該實行最嚴格的環境保護制度。包括建設完善的法律制度，制定嚴格的環境標準，培養專業的執法隊伍，采取行之有效的執法手段等。建立健全與現階段經濟社會發展特點和環境保護管理決策相一致的環境法規、政策、標準和技術體系，凡是污染嚴重的落后工藝、技術、裝備、生產能力和產品一律淘汰，凡是不符合環保要求的建設項目一律不允許新建，凡是超標或超總量控制指標排污的工業企業一律停產治理，凡是未完成主要污染物排放總量控制任務的地區一律實行“區域限批”，凡是破壞環境的違法犯罪行為一律嚴懲。核心要求是杜絕一切環境違法行為，任何對環境造成危害的個人和單位都要補償環境損失。

國務院總理溫家寶2012年2月29日主持召開國務院常務會議，同意發布新修訂的《環境空氣質量標準》。歷時4年修改后，PM2.5終于寫入“國標”，納入各省市強制監測范疇。在國務院常務會議上，還再次強調了全國開展PM2.5監測的時間表。會議要求，2012年要在京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物與臭氧等項目監測，2013年在113個環境保護重點城市和國家環境保護模范城市開展監測，2015年覆蓋所有地級以上城市。(4)

在產業方面，蘇州對產業實施最嚴格的環保準入門檻，堅持“十個不批”原則，堅決控制“兩高一資”和不符合國家產業政策的項目上馬；落實最嚴格的污染排放標準，確保完成節能減排任務；實行最嚴格的環?？己藛栘熤贫龋瑢Νh保執行不力的地區實行項目限批、領導班子進行嚴肅問責；健全完善生態補償機制，嚴格保護基本農田，加大生態保護和修復力度；加強對重大環境風險源的動態監控與風險控制，有效防范和妥善應對突發環境事件，確保環境安全(5)。

四、推進生態文明建設——行動上積極的落實

應動員全社會力量共同參與保護環境。環境保護是全民族的事業。必須緊緊依靠人民群眾，充分調動一切積極因素，齊心協力保護環境。一是廣泛開展環境宣傳教育。通過多形式、多方位、多層面的宣傳環境保護知識、政策和法律法規，來弘揚環境文化，倡導生態文明，營造全社會關心、支持、參與環境保護的文化氛圍。加強對領導干部、重點企業負責人的環保培訓，提高其依法行政和守法經營意識。(6)

將環境保護列入素質教育的重要內容，強化青少年環境基礎教育，開展全民環保科普宣傳，提高全民保護環境的自覺性。二是加強部門協作。環境保護部門是推動環境保護事業發展的“總體設計部”，其他有關部門是環境保護事業的共同建設者。要加強環境保護部門的機構、隊伍和能力建設，進一步完善環境保護統一監督管理體制。三是強化社會監督。公開環境質量、環境管理、企業環境行為等信息，維護公眾的環境知情權、參與權和監督權。對涉及公眾環境權益的發展規劃和建設項目，要通過聽證會、論證會或社會公示等形式，聽取公眾意見，接受輿論監督。四是形成科技創新與科學決策機制。針對現階段的環境污染形勢和廣大人民群眾改善環境的迫切愿望，不斷加大對全球性、區域性、流域性以及前瞻性重大環境問題的成因與演化趨勢的研究，組織開展科技攻關，形成國家、地方政府對水環境、大氣環境等的監控、預警技術體系，帶動環境保護體制機制創新。進一步加強國際合作與交流，理性借鑒國際環境保護的成功經驗，積極參與全球性、區域性環境保護活動。五是健全公眾參與機制。發揮社會團體的作用，為各種社會力量參與環境保護搭建平臺，鼓勵公眾檢舉揭發各種環境違法行為，推動環境公益訴訟。六是加強基層社會單元的環保工作。把環境保護作為社區、村鎮建設的一項重要內容，引導和動員廣大群眾參與環保工作，使每個公民在享受環境權益的同時，自覺履行保護環境的法定義務。

作為一名本科所學專業是環境工程的學生來說，黨的十八大此次能夠將生態文明件建設納入中國特色社會主義建設之中，形成“五位一體”的建設格局，是對我們的極大鼓舞。中國的環境保護還有很長的路要走，我們又是世界上最大的發展中國家。面對西方發達國家的一些質疑，我們能否正確處理好環境與經濟發展的關系尤為重要。既要發展好又要環境好，需要全世界的努力，而不僅僅是中國。我們中國首先要以身作則，在世界面前展現大國姿態，做好自己應該做的，在世界面前樹立好的榜樣。我們個人要小處做起，一點一滴做起，保護我們身邊的環境，這就是我們能做的。十三億人的力量匯集起來，就是無比巨大的力量?！懊利愔袊览m發展”的愿望也將在不久的將來成為現實。

參考文獻

[1].吳劍飛，李耿等.生態文明，啟動綠色引擎實現永續發展[N].2012-11-14.[2].范俐鑫等.錦繡山河鑄大美 綠色發展惠民生.[N]2012-10-18.[3].張顯峰等.“美麗中國”是對民眾生態訴求的積極回應.[N] 2012-11-10.[4].王碩．新修訂《環境空氣質量標準》將發布PM2.5強制監測寫入“國標”〔N〕.京華時報，2012-3-10(5)

[5].孔祥武，魏賀，羅艾樺.美麗中國 永續發展.[N] 2012-11-14.[6].陳關升．推進生態文明建設在行動上應動員全社會力量共同參與環境保護(2012)〔DB/OL〕．北京：

中國城市低碳經濟網，2012

第二篇：美麗中國 永續發展--推進生態文明建設論文

自然辯證法課程論文

美麗中國 永續發展

推進生態文明建設

班級：生物與化學工程學院12級研究生 學號： 姓名：

2013/1/2 Wednesday

美麗中國 永續發展——推進生態文明建設

美麗中國 永續發展

——推進生態文明建設

摘要：建設生態文明，不同于傳統意義上的污染控制和生態恢復，而是克服工業文明弊端，探索資源節約型、環境友好型發展道路的過程。要真正實現人與自然和諧相處，需要大規模開發和使用清潔的可再生能源，實現對自然資源的高效、循環利用。這對于尚處于工業化時期的我國來說，挑戰是巨大的。作為發展中國家，我們必須抓住歷史機遇，采取有力措施，大力推進生態文明建設。

關鍵詞：生態文明、思想、政策、措施、行動

一個城市的發展，不僅僅表現為鱗次櫛比的高樓大廈和高質高效的經濟增長，還應是生態文明建設帶來的天藍水清、惠澤民生。黨的十八大報告指出，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國、實現中華民族的永續發展(1)。

一、推進生態文明建設——思想上行動的指南

推進生態文明建設，首先要解決的就是思想上的問題。我們在思想上應正確認識環境保護與經濟發展的關系。主要有以下幾個方面：從重視經濟發展輕環境保護轉變為保護環境與發展經濟并重；從環境保護滯后于經濟發展轉變為環境保護與經濟發展同步；從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題。要牢固樹立保護環境、優化經濟結構的意識，將環境保護作為新階段推進發展的重要任務(2)。

十八大代表、貴州省貴陽市委書記李軍發言時指出：“工業文明帶來了生產力極大的發展，但是‘先污染后治理’的發展路徑也造成了很嚴重的生態問題、環境問題，有的地方甚至造成了不可逆轉的生態災難。面對這一嚴峻現實，老牌工業化國家在反思、在改進，新型工業化國家也在避免，紛紛謀求超越傳統工業文明局限的一些措施和辦法，致力于綠色發展、循環發展、低碳發展，應該說是人類社會發展的一次重大轉型，也是時代潮流?！?3)

由此可見及時的改變我們的發展思想是順應時代的潮流，順應發展的潮流，是對民眾生態訴求的積極回應。

二、推進生態文明建設——政策上強有力的保障

想要推進生態文明建設應從國家發展戰略的層面解決環境問題。只有將環境保護上升到國家意志的戰略高度，融入經濟社會發展全局，才能從源頭上減少環境問題。在發展政策上，抓緊擬訂有利于環境保護的價格、財政、稅收、金融、土地等方面的經濟政策體系，采取總體制度一次性設計、分步實施到位的辦法，使鼓勵發展的政策與鼓勵環保的政策有機融合；在發展布局上，遵循自然規律，開展全國生

美麗中國 永續發展——推進生態文明建設

態功能區劃工作，根據不同地區的環境功能與資源環境承載能力，按照優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發的要求確定不同地區的發展模式，引導各地合理選擇發展方向，形成各具特色的發展格局；在發展規劃上，進一步優化重化工業的布局，調整產業結構，轉變發展方式。

例如成都市公布環城生態區保護條例從2013年1月1日起施行。國務院于今年12月印發了《‘十二五’節能環保產業發展規劃》，該文件的出臺對指導和推動節能環保產業加快發展起到十分重要的作用。2013年北京正式實施建筑節能新標準。無論是國家的還是地方的條例的頒布和實施，都是我國推進生態文明建設政策上的有力保障。

三、推進生態文明建設——措施上嚴格的要求

面對日益惡化的環境形勢應該實行最嚴格的環境保護制度。包括建設完善的法律制度，制定嚴格的環境標準，培養專業的執法隊伍，采取行之有效的執法手段等。建立健全與現階段經濟社會發展特點和環境保護管理決策相一致的環境法規、政策、標準和技術體系，凡是污染嚴重的落后工藝、技術、裝備、生產能力和產品一律淘汰，凡是不符合環保要求的建設項目一律不允許新建，凡是超標或超總量控制指標排污的工業企業一律停產治理，凡是未完成主要污染物排放總量控制任務的地區一律實行“區域限批”，凡是破壞環境的違法犯罪行為一律嚴懲。核心要求是杜絕一切環境違法行為，任何對環境造成危害的個人和單位都要補償環境損失。

國務院總理溫家寶2012年2月29日主持召開國務院常務會議，同意發布新修訂的《環境空氣質量標準》。歷時4年修改后，PM2.5終于寫入“國標”，納入各省市強制監測范疇。在國務院常務會議上，還再次強調了全國開展PM2.5監測的時間表。會議要求，2012年要在京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物與臭氧等項目監測，2013年在113個環境保護重點城市和國家環境保護模范城市開展監測，2015年覆蓋所有地級以上城市。(4)

在產業方面，蘇州對產業實施最嚴格的環保準入門檻，堅持“十個不批”原則，堅決控制“兩高一資”和不符合國家產業政策的項目上馬；落實最嚴格的污染排放標準，確保完成節能減排任務；實行最嚴格的環?？己藛栘熤贫?，對環保執行不力的地區實行項目限批、領導班子進行嚴肅問責；健全完善生態補償機制，嚴格保護基本農田，加大生態保護和修復力度；加強對重大環境風險源的動態監控與風險控制，有效防范和妥善應對突發環境事件，確保環境安全(5)。

四、推進生態文明建設——行動上積極的落實

應動員全社會力量共同參與保護環境。環境保護是全民族的事業。必須緊緊依靠人民群眾，充分調動一切積極因素，齊心協力保護環境。一是廣泛開展環境宣傳教育。通過多形式、多方位、多層面的宣傳環境保護知識、政策和法律法規，來弘揚環境文化，倡導生態文明，營造全社會關心、支持、參與環境保護的文化氛圍。加強對領導干部、重點企業負責人的環保培訓，提高其依法行政和守法經營意識。

(6)

美麗中國 永續發展——推進生態文明建設

將環境保護列入素質教育的重要內容，強化青少年環境基礎教育，開展全民環?？破招麄?，提高全民保護環境的自覺性。二是加強部門協作。環境保護部門是推動環境保護事業發展的“總體設計部”，其他有關部門是環境保護事業的共同建設者。要加強環境保護部門的機構、隊伍和能力建設，進一步完善環境保護統一監督管理體制。三是強化社會監督。公開環境質量、環境管理、企業環境行為等信息，維護公眾的環境知情權、參與權和監督權。對涉及公眾環境權益的發展規劃和建設項目，要通過聽證會、論證會或社會公示等形式，聽取公眾意見，接受輿論監督。四是形成科技創新與科學決策機制。針對現階段的環境污染形勢和廣大人民群眾改善環境的迫切愿望，不斷加大對全球性、區域性、流域性以及前瞻性重大環境問題的成因與演化趨勢的研究，組織開展科技攻關，形成國家、地方政府對水環境、大氣環境等的監控、預警技術體系，帶動環境保護體制機制創新。進一步加強國際合作與交流，理性借鑒國際環境保護的成功經驗，積極參與全球性、區域性環境保護活動。五是健全公眾參與機制。發揮社會團體的作用，為各種社會力量參與環境保護搭建平臺，鼓勵公眾檢舉揭發各種環境違法行為，推動環境公益訴訟。六是加強基層社會單元的環保工作。把環境保護作為社區、村鎮建設的一項重要內容，引導和動員廣大群眾參與環保工作，使每個公民在享受環境權益的同時，自覺履行保護環境的法定義務。

作為一名本科所學專業是環境工程的學生來說，黨的十八大此次能夠將生態文明件建設納入中國特色社會主義建設之中，形成“五位一體”的建設格局，是對我們的極大鼓舞。中國的環境保護還有很長的路要走，我們又是世界上最大的發展中國家。面對西方發達國家的一些質疑，我們能否正確處理好環境與經濟發展的關系尤為重要。既要發展好又要環境好，需要全世界的努力，而不僅僅是中國。我們中國首先要以身作則，在世界面前展現大國姿態，做好自己應該做的，在世界面前樹立好的榜樣。我們個人要小處做起，一點一滴做起，保護我們身邊的環境，這就是我們能做的。十三億人的力量匯集起來，就是無比巨大的力量?！懊利愔袊?，永續發展”的愿望也將在不久的將來成為現實。

參考文獻

[1].吳劍飛，李耿等.生態文明，啟動綠色引擎實現永續發展[N].2012-11-14.[2].范俐鑫等.錦繡山河鑄大美 綠色發展惠民生.[N] 2012-10-18.[3].張顯峰等.“美麗中國”是對民眾生態訴求的積極回應.[N] 2012-11-10.[4].王碩．新修訂《環境空氣質量標準》將發布PM2.5強制監測寫入“國標”〔N〕.京華時報，2012-3-10(5)[5].孔祥武，魏賀，羅艾樺.美麗中國 永續發展.[N] 2012-11-14.[6].陳關升．推進生態文明建設在行動上應動員全社會力量共同參與環境保護(2012)〔DB/OL〕．北京：中國城市低碳經濟網，2012

第三篇：論文：推進生態文明建設,共建美麗中國[定稿]

推進生態文明，建設美麗中國

胡錦濤同志在黨的十八大報告中獨立提出 “大力推進生態文明建設”，這一論述充分體現了黨和國家對生態文明的高度重視，同時也證明了生態文明建設對我們國家的迫切性與可行性。建立中國特色社會主義和諧社會，不單止在于人與人之間的和諧共融，而是經濟、政治、人文、生態等多方面相互協調和發展?，F在人們盲目追求微觀上的和諧發展，卻忽視了宏觀世界的發展現狀。灰霾天氣頻密且大范圍地來襲我國，各地區出現的極端洪澇和旱澇災害，無一不警醒國人——我們的祖國生態環境正日趨嚴峻地變化著！“推進生態文明”已然是國人迫在眉睫的精神文明建設任務。

一、生態文明建設的重大意義：

建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

二、生態文明建設的方針政策：

堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。

生態文明建設具體可分為” 優化國土空間開發格局、全面促進資源節約、加大自然生態系統和環境保護力度和加強生態文明制度建設”四大措施。

（一）優化國土空間開發格局。國土是生態文明建設的空間載體，必須珍惜每一寸國土。要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，控制開發強度，調整空間結構，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區戰略，推動各地區嚴格按照主體功能定位發展，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。

（二）全面促進資源節約。節約資源是保護生態環境的根本之策。要節約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產和消費革命，控制能源消費總量，加強節能降耗，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，確保國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環利用，建設節水型社會。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。加強礦產資源勘查、保護、合理開發。發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。

（三）加大自然生態系統和環境保護力度。良好生態環境是人和社會持續發展的根本基礎。要實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。加快水利建設，增強城鄉防洪抗旱排澇能力。加強防災減災體系建設，提高氣象、地質、地震災害防御能力。堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應對全球氣候變化。

（四）加強生態文明制度建設。保護生態環境必須依靠制度。要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度。深化資源性產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度。積極開展節能量、碳排放權、排污權、水權交易試點。加強環境監管，健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。加強生態文明宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態環境的良好風氣。

三、大學生推進生態文明建設的主要任務：

（一）倡導勤儉節約，物盡其用，不攀比，不追求個人物質享受，形成良好的校園生活風氣。

（二）提高自身的環保意識，大力弘揚生態文明建設，在校園舉行生態文明建設的班會、晚會等相關活動。

（三）身體力行，將生態文明建設落到實處，從小做起：盡量不使用一次性餐具；注意身邊的各種資源的再利用；宿舍垃圾適當分類，特別廢棄電池和有毒污水要謹慎處理；出行購物攜帶環保袋等。

（四）面對他人的破壞生態行為，應及時制止和適當教育，情節嚴重的，可到當地環保局請求處理，盡量杜絕一切破壞生態環境因素。

人類文明的發展史，就是一部人與自然的關系史。自然生態的變遷決定著人類文明的興衰。當前，我國面對生態問題日益突出的嚴峻形勢，十八大又把生態文明建設提到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的位置，形成了中國特色社會主義五位一體的總體布局。這標志著“推進生態文明建設，共建美麗中國”刻不容緩，我們要為國家的持續發展負責，要未地球的下一代負責！

第四篇：推進生態文明建設美麗中國

推進生態文明建設美麗中國

一個城市的發展，不僅僅表現為鱗次櫛比的高樓大廈和高質高效的經濟增長，還應是生態文明建設帶來的天藍水清、惠澤民生。黨的十八大報告指出:必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國、實現中華民族的永續發展。我國雖然是一個資源大國，但是人口數量大，人均占有量少，使用效率低，浪費嚴重，當前面臨的主要問題是發展不足，保護不住。這些問題的產生主要是由于資源環境的制約。黨的十七大首次提出了生態文明，這意味著在發展過程當中，出現新情況、新問題，現有的老辦法是不能有效解決的，就必須要用新辦法才行，新辦法就是通過生態文明建設來解決目前存在的這些不足。黨的十八大將生態文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設五位一體的戰略高度，環境保護節約資源是生態文明建設的根本措施。因此大力推進生態文明建設具有重大意義。

（一）生態文明建設是我們黨創造性地回答經濟發展與資源環境關系問題所取得的最新理論成果，為統籌人與自然和諧發展指明了前進方向

（二）生態文明建設是我們黨積極主動順應廣大人民群眾新期待，進一步豐富和完善中國特色社會主義事業總體布局的戰略部署

（三）生態文明建設是我們黨充分吸納中華傳統文化智慧并反思工業文明與現有發展模式不足，積極推進人類文明進程的重大貢獻

（四）生態文明建設是我們黨深刻把握世界發展的綠色、循環、低碳新趨向，對可持續發展的拓展和創新。這就要求我們從實際出發，從我們的身邊做起，真正做到環境保護節約資源。

一、推進生態文明建設——思想上行動的指南 推進生態文明建設，首先要解決的就是思想上的問題。我們在思想上應正確認識環境保護與經濟發展的關系。主要有以下幾個方面

1.從重視經濟發展輕環境保護轉變為保護環境與發展經濟并重2.從環境保護滯后于經濟發展轉變為環境保護與經濟發展同步。要牢固樹立保護環境、優化經濟結構的意識,將環境保護作為新階段推進發展的重要任務。

二、推進生態文明建設——政策上強有力的保障 想要推進生態文明建設應從國家發展戰略的層面解決環境問題。只有將環境保護上升到國家意志的戰略高度融入經濟社會發展全局,才能從源頭上減少環境問題。在發展政策上,抓緊擬訂有利于環境保護的價格、財政、稅收、金融、土地等方面的經濟政策體系,采取總體制度一次性設計、分步實施到位的辦法,使鼓勵發展的政策與鼓勵環保的政策有機融合.在發展布局上,遵循自然規律,開展全國生態功能區劃工作,根據不同地區的環境功能與資源環境承載能力,按照優化開發、重點開發、限制開發

和禁止開發的要求確定不同地區的發展模式,引導各地合理選擇發展方向,形成各具特色的發展格局。

三、推進生態文明建設——措施上嚴格的要求 面對日益惡化的環境形勢應該實行最嚴格的環境保護制度。包括建設完善的法律制度，制定嚴格的環境標準，培養專業的執法隊伍，采取行之有效的執法手段等。建立健全與現階段經濟社會發展特點和環境保護管理決策相一致的環境法規、政策、標準和技術體系，凡是污染嚴重的落后工藝、技術、裝備、生產能力和產品一律淘汰，凡是不符合環保要求的建設項目一律不允許新建，凡是超標或超總量控制指標排污的工業企業一律停產治理，凡是未完成主要污染物排放總量控制任務的地區一律實行“區域限批”，凡是破壞環境的違法犯罪行為一律嚴懲。核心要求是杜絕一切環境違法行為，任何對環境造成危害的個人和單位都要補償環境損失。

四、推進生態文明建設——行動上積極的落實 應動員全社會力量共同參與保護環境。環境保護是全民族的事業。必須緊緊依靠人民群眾，充分調動一切積極因素，齊心協力保護環境。一是廣泛開展環境宣傳教育。通過多形式、多方位、多層面的宣傳環境保護知識、政策和法律法規來弘揚環境文化，倡導生態文明，營造全社會關心、支持、參與環境保護的文化氛圍。二是加強部門協作。環境保護部門是推動環境保護事業發展的“總體設計部”，其他有關部門是環境保護事業的共同建設者。要加強環境保護部門的機構、隊伍和能力建設，進一步完善環境保護統一監督管理體制。三是強化社會監督。公開環境質量、環境管理、企業環境行為等信息，維護公眾的環境知情權、參與權和監督權。對涉及公眾環境權益的發展規劃和建設項目，要通過聽證會、論證會或社會公示等形式，聽取公眾意見和接受輿論監督。四是形成科技創新與科學決策機制。針對現階段的環境污染形勢和廣大人民群眾改善環境的迫切愿望，不斷加大對全球性、區域性、流域性以及前瞻性重大環境問題的成因與演化趨勢的研究，組織開展科技攻關，形成國家、地方政府對水環境、大氣環境等的監控、預警技術體系，帶動環境保護體制機制創新。進一步加強國際合作與交流，理性借鑒國際環境保護的成功經驗，積極參與全球性、區域性環境保護活動。

21世紀是綠色增長的世紀，是生態文明的世紀。生態文明作為人類文明的一種新形態，是人類文化發展的成果，也是可持續發展的目標。作為當代大學生的我們要努力學習科學文化知識，從身邊的點滴做起，為推進生態文明建設，建設美麗中國貢獻自己的微薄之力。

第五篇：推進生態文明 建設美麗中國

推進生態文明 建設美麗中國

——十八屆三中全會以來我國生態文明體制改革述評

黨的十八屆三中全會提出，緊緊圍繞建設美麗中國，深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制。十八屆三中全會以來，各地各部門全力破解日益突出的資源環境問題，生態文明體制改革蓬勃展開，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。不簡單以GDP論英雄，改善生態環境就是發展生產力

上周，一場大范圍霧霾天氣在我國中東部地區持續數日，影響面積達上百萬平方公里，京津冀及周邊地區污染最重。

此外，嚴重的水污染威脅著人們的飲用水安全，“鎘大米”事件則引發了人們對土壤污染問題的關注??

高速發展30多年后，中國成為世界第二大經濟體，日益積累的環境問題也集中顯現，環境總體惡化的壓力還在加大。在GDP增長的同時，巨額的“生態赤字”出現。

“現階段，傳統污染問題和新環境問題交織。如果不能采取積極有效的措施，我們的環境形勢將面臨巨大挑戰?！敝袊h境科學研究院院長、中國工程院院士孟偉說。

在頻頻出現的環境事件面前，單一的經濟增長考核指標蒼白無力。數據顯示，我國已是世界上能源、鋼鐵、水泥等消耗量最大的國家。2013年全國能源消費總量37.5億噸標準煤；十大流域的704個水質監測斷面中，劣V類水質斷面占

8.9%。如果繼續沿襲粗放發展模式，建設美麗中國的夢想將難以實現。

實現中國夢、建設美麗中國，必須更加重視轉變發展方式，提高發展質量?？倳?013年5月24日在中央政治局第六次集體學習時強調指出，要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長。

十八屆三中全會已確定，對限制開發區域和生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣取消地區生產總值考核，對領導干部實行自然資源資產離任審計，建立生態環境損害責任終身追究制。中央組織部近日印發的《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》，明確要求完善政績考核評價指標，不搞地區生產總值及增長率排名。在明確取消相關地區生產總值考核的同時，通知要求對限制開發的農產品主產區和重點生態功能區，分別實行農業優先和生態保護優先的績效評價；對生態脆弱的國家扶貧工作重點縣重點考核扶貧開發成效。

環境保護部部長周生賢認為，把生態文明建設和環境保護列為發展的紅線和高壓線，就是把資源與經濟、社會協調發展作為考核的重要內容，把群眾評價作為考核干部政績的重要參考尺度。

探索路徑日漸清晰，生態紅線呼之欲出

位于三峽庫區的重慶市奉節縣山高坡陡，地質破碎。過去追求產值，硬著頭皮搞“大工業”?？h委書記李光榮說，縣里投入十多億元開山填河建起3500畝工業園，但才引進兩家規模企業，背上沉重債務。直轄17年來重慶經濟持續發展，但區域產業趨于同質化，拼資源、上項目，導致招商引資惡性競爭、資源浪費、環境惡化的情況時有發生。

去年9月，重慶市作出決定，按照全市經濟發展水平、資源稟賦、人口承載力不同，將全市劃分為都市功能核心區、都市功能拓展區、城市發展新區、渝東北生態涵養發展區和渝東南生態保護發展區“五大功能區”，配套相應政績考核、財稅金融保障機制，推動區域差異化、聯動式發展。為確保功能區戰略落到實處，重慶市正在建立各有側重的績效考核評價體系。

像重慶這樣，各地都在根據自身情況積極探索生態文明發展之路。云南、湖北、廣西、福建、浙江、江蘇、廣東、山東等省、區相繼出臺專門文件，將生態文明建設擺在了推動區域科學發展的重要位置，把生態文明建設作為統籌區域經濟發展、社會進步、環境保護相協調的重要抓手，系統謀劃生態文明建設工作?！Ｄ鲜〈_定，將劃定生產、生活、生態開發管制邊界，健全自然資源產權制度和用途管制制度，對自然資源實行最嚴格的保護措施。建設資源環境承載能力監測預警機制，對水土資源、環境容量和海洋生態資源超載區域實行限制性措施。

——北京市提出，深化生態文明體制改革，創新城市管理體制機制，創新區域生態環境合作機制，破解首都環境建設難題。

本月初，環境保護部印發了《國家生態保護紅線——生態功能基線劃定技術指南（試行）》。此前，環境保護部提出了構建以生態功能紅線、環境質量紅線和資源利用紅線為核心的國家生態保護紅線體系，今年將完成全國生態保護紅線劃定任務，指南的發布標志著生態保護紅線劃定工作進入全國整體推進階段。搞好頂層設計，用制度和法律保護生態環境

十八屆三中全會決定提出，建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環境治理和生態修復制度，用制度保護生態環境。

人們注意到，修改環境保護法、水污染防治法、大氣污染防治法、土壤污染防治法等已列入十二屆全國人大常委會立法規劃；環境保護部定期在其官方網站公布對人民群眾反映強烈的環境污染問題的督辦查處結果；最高人民法院、最高人民檢察院出臺的辦理環境污染刑事案件司法解釋正式施行，對于觸犯多個罪名的環境污染犯罪行為，司法審判依法“從一重罪處斷”。

周生賢表示，用生態文明的理念來看環境問題，其本質是經濟結構、生產方式和消費模式問題。要從宏觀戰略層面切入，搞好頂層設計，從生產、流通、分配、消費的全過程入手，制定和完善環境經濟政策，形成激勵與約束并舉的環境保護長效機制，探索走出一條環境保護新路。要實行最嚴格的資源環境管理制度，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。

記者了解到，今年國家有關部門將制定實施生態文明建設目標體系，將生態空間、生態經濟、生態環境、生態生活、生態制度和生態文化等內容納入其中；深化環評審批制度改革，調整和簡化建設項目環評分類管理，簡化審批流程；建立健全生態補償機制，著力推進國家重點生態功能區生態補償。

國家發展改革委有關負責人日前表示，將緊緊圍繞建設美麗中國，加快推進生態文明建設，推動粗放型發展方式向綠色循環低碳發展方式轉變，完善生態文明制度體系，制定實施《關于加快推進生態文明建設的意見》，對生態文明建設進行總體部署。

一些專家學者認為，當前生態文明建設的體制機制尚不健全。如，現有法律體系與生態文明建設要求還存在較大差距，生態文明建設的體制尚未理順，體現生態文明的政績評價考核機制還未形成，對企業不履行社會責任、政府不履行監管責任等不作為行為的監督機制薄弱，最嚴格的環境保護制度有待建立，市場經濟手段運用不足，生態文明建設的社會行動機制需要完善等，這些都是今后生態文明體制改革的重點方向。

文/新華社記者 董 峻 顧瑞珍 張桂林

（據新華社北京3月4日電）