第一篇：推進生態文明 建設美麗中國（本站推薦）

生態文化是傳承中華民族優秀傳統文化與生態智慧，融合現代文明成果與時代精神，促進人與自然和諧共存的重要文化載體。在生態文明建設中，生態文化必將成為一支不可或缺的重要力量

生態文化是促進天人和諧的凝聚力。泱泱五千年,中華民族孕育了博大精深的生態文化，構筑了中華民族共同的精神家園。生態文化通過人與自然交往過程中的生態意識、價值取向和社會適應維護和增強自然生態系統的供給、調節、支持、文化四項服務功能實現自然資源和生態環境的生態價值、經濟價值、社會價值和文化價值。可以說，中華民族比世界上任何一個民族都更加懂得尊重自然、順應自然、保護自然。“天人合一”、“道法自然”等樸素生態文化哲學智慧，過去、現在和將來，都將伴隨和影響實現中華民族偉大復興的進程，成為凝聚人民追求夢想、鼓舞斗志的力量源泉。

生態文化是推動綠色發展的源動力。綠色發展理念是對奢侈消費、資源低效高耗、污染高排放的經濟發展方式的徹底否定，是科學發展的思想精髓，也是生態文化的時代內容與創新。綠色發展的思想淵源主要來自于中國傳統文化的生態智慧、馬克思主義自然辯證法和可持續發展理念。正是由于綠色發展追求人與自然和諧共榮的文化內涵，顯示了中國轉變發展方式，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，形成節約資源、恢復生態和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，為人民創造良好生產生活環境,為全球生態安全作出貢獻。

生態文化是建設美麗中國的向心力。生態良好、環境健康、可持續發展狀態和高尚的心靈境界，是構成美麗中國的基本要素。人們都向往著藍天白云、青山綠水、氣清地凈，老百姓渴望著能喝上干凈水、呼吸清新空氣、吃上安全食品、住上敞亮房子、有個舒適的宜居環境。這是人民群眾最基本的生活訴求，也是生態文化體系建設的重要內容。通過森林文化、濕地文化、荒漠綠洲文化和竹文化、花文化、茶文化、園林文化等生態文化載體建設和生態制度建設，大力發展生態旅游，出版科普讀物及影像制品，開展生態文化公益活動，為人們提供豐富多樣的生態產品和文化服務，提高弘揚生態文化，倡導綠色生活，共建生態文明的公信度和參與度，增強珍惜自然資源，保護生態、治理環境的自我約束力和社會影響力。

生態文化是提升國家軟實力、實現中華民族復興的驅動力。文化軟實力已日益成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，以及綜合國力競爭的關鍵因素。改革開放以來，我國綜合國力和國際影響力不斷增強，但中國文化在世界上的影響力卻不盡如人意。中國是文化資源大國，卻不是文化強國。民族的復興必須有文化的復興作為支撐，生態文化的興盛是中華民族偉大復興不可或缺的重要內容。必須繼承、發展和弘揚生態文化，以文化人，提升公民綜合素質，增強核心凝聚力、競爭力，充分發揮生態文化在提升國家軟實力中的作用，讓中華民族的生態文化走出國門，以其巨大的滲透力和感染力，屹立于世界民族文化之林。生態文化代表了當代中國先進文化的前進方向，追求社會主義文化大發展大繁榮，也是生態文化的根本價值向度。深入生態文化研究、挖掘、修復、繼承、發展和創新建設，不斷增強生態文化與時俱進的適應性，將有利于增強我國文化發展活力，切實推動社會主義文化大發展大繁榮。

生態美學從自然科學走進社會科學。生態美學是在美學體系之內加進了人的生態關懷。生態審美是人們可以欲求的一種期待或構想，即人們從風景那里獲得審美愉悅，而這些風景本身又包含著生態功能。在這種形式與功能結合下，審美體驗可推動和維護健康的生態系統，因而直接或間接地促進人類健康與福祉。生態審美的對象，既是自然本身，也包含對自然的重現和再造。建設美麗中國，體現了自然美與人文美相結合的生態審美觀。人類生命的意義在與天地自然的聯系中得以拓展，在人與世界的相互作用中得以創造。

生態文化的制度融合。生態文化核心理念是生態文明制度建設的基本價值取向。黨的十八大報告將“加強生態文明制度建設”列為重要內容，把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立國土空間開發保護制度完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度，健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度，體現了“取之有時、用之有節”的生態價值觀。建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度體現了以人為本、可持續的生態倫理觀。將社會主義制度優勢與生態文化優勢結合，必將引領人類生態文明建設的新潮流。

生態文化事業和生態文化產業方興未艾。生態文化事業以普惠最廣大民眾、覆蓋城鄉、融入發展、融入生活、走進千家萬戶、走進每個人的日常生活為目標，以保障公民的生態文化生活權利為目的，向民眾提供更多的生態產品與文化服務，應建立政府主導、財政投入、社會和民眾參與的機制，完善生態文化基礎設施和公共服務載體建設，為推動生態文化發展和生態文明建設發揮示范、普及和導向作用。生態文化產業是在國家政策指導和市場引導下，選擇以普惠性為主，以定向性為輔的發展模式，向公眾和社會提供生態文化創意產品與服務的市場性產業化經營。在社會主義市場條件下，以提供實物形態的生態文化產品和可參與、可選擇的生態文化服務為主，完善產業鏈，提升競爭力，將森林文化、竹文化、花文化、茶文化、生態旅游文化等融入產業發展之中，提升人們的生活品質促進區域經濟綠色增長。

21世紀是綠色增長的世紀，是生態文明的世紀。生態文明作為人類文明的一種新形態，是人類文化發展的成果，也是可持續發展的目標。中國生態文化協會要在發掘中華生態文化的歷史積淀，揭示生態文化的思想精髓，豐富生態文化的時代內涵彰，顯生態文化的民族特色，實現生態文化體系的理論創新和實踐運用中，為中華民族偉大復興貢獻力量。

第二篇：推進生態文明,建設美麗中國

推進生態文明，建設美麗中國

摘要：面對資源約束趨緊的嚴峻形勢，嚴重的環境污染和退化的生態系統，在十九大報告眾，習近平同志強調要加快生態文明體制改革，建設美麗中國。建設“美麗中國”是必要的和重要的，是促進生態文明建設的特征，也是對中國現代化建設的要求。關鍵詞：生態文明、美麗中國、資源開發、政策完善

在十八大報告中，提出要把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、文化建設、社會建設、政治建設的各個方面和過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。時隔五年，在十九大報告中，總書記再次提出加快生態文明體制改革，建設美麗中國。可見，在新時代中國特色社會主義理論體系的發展中，重視生態文明建設，建設美好家園是十分重要的。

生態文明是人類文明發展的規律和演化建立美麗中國邏輯的必然要求。文明的發展從來不是個人意志的體現，而是一次現實的歷史運動。它也是最廣泛的普遍的社會共識。到目前為止，人類文明經歷了原始文明，農業文明與工業文明三個方面階段。工業社會創造了輝煌的物質財富，同時也帶來了前所未有的困難和挑戰。進一步加劇人與自然的矛盾與沖突。它使人力資源進入前所未有的資源緊張狀態，環境惡化生態危機的泥沼。人類想要擺脫這場危機，它要求全面改革文明的形式。這種變化是生態文明轉型，以生態文明代替工業文明已成為人類歷史不可逆轉發展的必然選擇。

一、推進生態文明，建設美麗中國具有重要意義

從十七大首次提出建設生態文明的理念到十八大將“大力推動建設生態文明獨立成篇”，再到十九大進一步提出“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”。這是黨的理論體系不斷發展創新的結果，是新時代中國特色社會主義理論進一步完善和發展的結果。總書記在十九大報告中指出：加快生態文明體制改革，建設美麗中國。人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。同時，總書記強調，生態文明建設功在當代、利在千秋。我們必須牢固樹立社會主義生態文明觀，促進人與自然和諧發展的新格局的形成，為保護生態環境做出我們這代人的努力。

生態文明建設是繼承中國傳統思想文化的迫切需要。在中國傳統文化中，不缺乏保護環境、人與自然和諧、建立良好社會的概念。儒家追求“天人合一”的思想。道教主張人與人之間的和諧不是人與自然的和諧。佛教不僅宣稱萬物都是“自然”的化身，而且聲稱所有的生命都是平等的，每個人都有生存的權利。

生態文明建設是完善我國社會主義文明制度的內在要求。生態文明是指人類在處理自然關系時所達到的文明程度。生態文明是社會主義文明制度的重要組成部分。它是人類文明的一種形式，與物質文明、精神文明和政治文明并存。

生態文明建設是促進我國經濟發展的重要力量，我國作為世界第二大經濟體，在經濟發展、環境退化等問題上仍面臨著有限的資源的影響和制約。因此，推進生態文明建設將在我國未來的發展中發揮重要作用。

二、(一)如何推進生態文明，建設美麗中國 建立與完善相應制度

生態文明建設離不開相關制度的建立和完善。有必要進一步建立和完善有利于節能環保的法律政策體系。要把生態文明建設納入法治管理軌道，建立全面、高效的生態環境和環境保護管理體系。要加強規劃和政策引導，結合財稅等經濟杠桿，建立健全生態補償機制，建立反映生態文明需求的指標體系、調查方法和獎懲機制。(二)充分發揮“科技是第一生產力”的積極作用

在生態文明建設中，人與自然的關系由高新技術得到改善和優化。例如，海洋技術大大擴展了社會再生產的空間，并獲得了更多的資源。環境保護和可再生能源技術，包括太陽能、風能、生物質能和核能，已經成為中國發展和利用的新能源。(三)協調國土資源的保護、開發、利用和整合

土地和礦產資源是生態系統的重要組成部分。它們是生態文明建設的物質基礎、能源、空間載體和關鍵要素。我們應該把生態文明建設的概念和要求融到土地和資源

管理的整個過程,優化國土開發模式,堅持全面質量管理和保護,完善土地補償制度,充分利用土地,反映土地的生態價值。加強礦產資源保護，合理開發和利用。加強資源綜合開發和生態環境保護，促進人地和諧，建設美麗的中國。(四)推進綠色發展，著力解決突出環境問題。

綠色發展已成為全球環境和經濟發展的優勢和趨勢。實施綠色可持續發展戰略是中華民族生存與發展的長遠規劃。要倡導適度、綠色、低碳的生活方式，反對鋪張浪費和不合理消費，大力發展節能社會、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色旅游。完善污染排放標準，加強污染者處罰力度，完善環境信用評價體系，加強信息披露和嚴厲懲處。構建以政府為主體、以企業為主體、以社會組織為主體、以公眾為主體的環境治理體系。(五)推進生態文明，建設美麗中國需要發揮人民群眾的力量

唯物史觀認為人是自然的一部分，存在于自然之中，而不是在自然之外。如果我們認為人與自然之間是對立的關系,人類在自然法則之外，將自己想象為自然的主人 ,會導致人類對地球的生態資源的貪婪和殘忍,結果不僅會破壞自然,破壞人類的生存環境。大自然為人類的生活提供了一個外部環境。因此，人不能沒有自然。善待自然，就是善待自己，樹立正確的自然生態保護意識。此外，人類是環境保護和生態建設的力量源泉。在生態文明建設中，我們必須始終相信群眾，依靠群眾，最大限度地發揮群眾的積極性、主動性和創造性。

新時代的美麗中國，是每個中國人的向往和期待。作為主要力量，生態文明建設中的生力軍，讓我們攜手，把生態意識在日常生活的各個方面發展和建設，自覺愛護自然，建設生態文明，打造美麗中國。

參考文獻：

1.周生賢.中國特色生態文明建設的理論創新和實踐[J].中國環保產業,2012（10）：4-6

2.余振國.珍惜地球資源，推動生態文明建設與可持續發展[J].中國國土資源經濟，2012,25（4）：22-27 3.全面落實科學發展觀建設友好型社會[M] 北京 紅旗出版社，2006 4.唐建榮.生態經濟學[M].北京：化學工業出版社，2005

第三篇：推進生態文明,建設美麗中國

XXXX大學 形勢與政策論文

題目： 推進生態文明，建設美麗中國

學 院 XXXXXX 專 業 XXXXX 班 級 XXXXXXXX 學 號 20110914125 姓 名 XXX

二Ｏ一四年十二月

摘要：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在戰略和全局的高度，對生態文明建設和生態環境保護提出一系列新思想新論斷新要求，為努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展，走向社會主義生態文明新時代，指明了前進方向和實現路徑。建設生態文明，昭示著人與自然的和諧相處，意味著生產方式、生活方式的根本改變。推進生態文明建設，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計；建立美麗中國，是我們一直以來追尋的夢想。

關鍵詞： 生態文明 美麗中國

引言：隨著工業文明的推進和科學技術的進步，人類社會創造了超過以往所有時代的物質財富，改造自然的能力空前強大。征服大自然，榨取大自然，單向度地向大自然索取成為傳統工業文明的主流意識，帶來了資源枯竭、環境惡化問題。中國作為后起的發展中國家，人口眾多、資源有限，在工業化和城市化的雙重夾擊下，生態環境惡化的趨勢愈加嚴重，危害日趨嚴重，步西方國家后塵的路子是走不通的，必須正視面臨的和潛在的危機。十八大報告從全局、戰略的高度指出中國建設生態文明的必要性、緊迫性、意義和作用，并為中國的小康社會指明了一條生態文明之路。黨的十八大報告指出，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國、實現中華民族的永續發展。

一、生態文明建設的涵義及要求

建設生態文明，不同于傳統意義上的污染控制和生態恢復，而是克服工業文明弊端，探索資源節約型、環境友好型發展道路的過程。生態文明建設不僅包括人類在生態問題上所有積極的、進步的思想觀念建設而且包括生態意識在經濟社會各個領域的延伸和物化建設。

生態文明建設的經濟層面，是指所有的經濟活動都要符合人與自然和諧的要求，主要包括第一、二、三產業和其他經濟活動的“綠色化”、無害化以及生態環境保護產業化。這就要求我們：大力發展循環經濟。資源是有限的，要滿足人類可持續發展的需要，就必須在全社會倡導節約資源的觀念，努力形成有利于節約資源、減少污染的生產模式、產業結構和消費方式。把建設資源節約型、環境友好型社會放在現代化發展戰略的重要位置，并具體落實到單位、家庭、個人。

生態文明建設的政治層面，是指黨和政府要重視生態問題，把解決生態問題、建設生態文明作為貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重要內容。這就要求我們：樹立正確的發展觀和生態觀。把生態文明建設作為實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益的一項重要任務，特別是領導干部要樹立正確的發展觀和生態觀。各級政府應發揮主導和主體作用，為推

進生態文明建設提供制度基礎、社會基礎以及相應的設施和政治保障。

生態文明建設的文化層面，是指一切文化活動包括指導我們進行生態環境創造的一切思想、方法、組織、規劃等意識和行為都必須符合生態文明建設的要求。這就要求我們：樹立生態文化意識，生態文化是人與自然和諧發展的文化。新世紀新階段，人類已逐漸認識到長期對自然進行掠奪性索取、破壞必將遭受懲罰，一個從征服自然、破壞自然到回歸自然、珍愛自然的新理念正在形成。全民生態意識覺醒之日，就是我國生態環境改善之時。因此，進行生態教育，提高人們對生態文化的認同，增強人們對自然生態環境行為的自律，牢固樹立生態文化意識，是解決生態問題的一項重要舉措。

生態文明建設的社會層面，是指重視和加強社會事業建設，推動人們生活方式的革新。這就要求我們：創造良好的社會生活環境。建立法制化、民主化和安定團結的秩序以及高效率的社會管理體系，形成以生態文化意識為主導的社會潮流，樹立以文明、健康、科學、和諧生活方式為主導的社會風氣。優化“人居”生活環境。

二、推進生態文明建設的重大意義

生態文明是人類文明發展到一定階段的產物，是反映人與自然和諧程度的新型文明形態，體現了人類文明發展理念的重大進步。建設生態文明，不是要放棄工業文明，回到原始的生產生活方式，而是要以資源環境承載能力為基礎，以自然規律為準則，以可持續發展、人與自然和諧為目標，建設生產發展、生活富裕、生態良好的文明社會

第一，推進生態文明建設是保持我國經濟持續健康發展的迫切需要。一直以來，人口多、底子薄、發展不平衡是我國的基本國情。現在還應看到，能源資源相對不足、生態環境承載能力不強也已成為我國的基本國情。經過30多年快速發展，粗放的發展方式已難以為繼。2012年，我國經濟總量約占全球的11.5%，卻消耗了全球21.3%的能源、45%的鋼、43%的銅、54%的水泥；原油、鐵礦石對外依存度分別達到56.4%和66.5%，排放的二氧化硫、氮氧化物 總量已居世界第一。我們必須更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，加快轉變經濟發展方式，改變資源消耗大、環境污染重的增長模式，努力走出一條代價小、排放低、效益好、可持續的發展路子。

第二，推進生態文明建設是堅持以人為本的基本要求。堅持以人為本，首先要保障好人民群眾的身心健康。人民群眾過去“求溫飽”，現在“盼環保”，希望生活的環境優美宜居，能喝上干凈的水、呼吸上清新的空氣、吃上安全放心的食品。民之所望，施政所向。我們必須下大氣力解決突出的環境問題，不斷改善人民群眾生產生活條件，以實際效果取信于民。

第三，推進生態文明建設是實現中國夢的重要內容。擁有天藍、地綠、水凈的美好家園，是每個中國人的夢想，是中華民族偉大復興的中國夢的重要組成部分，美麗中國正是承載著這一美好愿景。必須把生態文明建設放在突出地位，融入經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。

第四，推進生態文明建設是實現中華民族永續發展的必然選擇。生態文明既關系民生福祉，也關系民族未來。大自然哺育了我們的祖先，給予了我們生存與發展條件，還將養育我們的子孫后代。“既要金山銀山，更要綠水青山”，我們要在發展經濟的同時，把資源利用好、環境治理好、生態保護好，切實維護大自然對人類的永續供養能力，讓大自然能夠更好地休養生息，給子孫后代留下更大的發展空間。

第五，推進生態文明建設是應對全球氣候變化的必由之路。當前氣候變化已成為全球面臨的重大挑戰，維護生態安全日益成為全人類的共同任務。中國已與世界緊密聯系在一起，我們必須同國際社會一道積極應對氣候變化，盡自己所能承擔應盡的責任和義務，大力推進生態文明建設，有效控制溫室氣體排放，更好地彰顯負責任大國形象，為全人類的可持續發展作出貢獻。

總結：推進生態文明，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。新的起點，新的命題，新的挑戰。全面建設生態文明的藍圖，靠什么繪就？13億人的美麗中國夢，靠什么實現？時間將曾經的輝煌留給歷史，也將無限的希望帶給未來。總之,美麗中國不只是一個新概念,而是一種新模式、新方向、新境界,是著眼于我國現實國情和未來發展定位提出的重要戰略目標。我們有理由相信,在美麗中國理念的指導下,我們一定能實現“給自然留下更多修復空間,給農業留下更多良田,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園”的美好愿景。

參考文獻：

[1] 田憲臣.建設生態文明，繪就美麗中國 [J].學習論壇, 2013.29(1).[2] 張高麗.推進生態文明，建設美麗中國 [N].中國環境報2013-01-01(1).[3] 張高麗.大力推進生態文明，努力建設美麗中國 [J].求是, 2013.24.

第四篇：推進生態文明 建設美麗中國

推進生態文明 建設美麗中國 專題導讀

黨的十八大把生態文明建設提升到“五位一體”總體布局的戰略高度，第一次單列一個部分加以論述，有關內容和要求寫入新修訂的黨章。提出大力推進生態文明建設，建設美麗中國，實現中華民族永續發展。這是十八大報告的一個突出亮點，說出了黨的心聲和最廣大人民群眾的心聲，引起全社會強烈共鳴，受到黨內外、國內外的廣泛關注。

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鏈接一：黨的十八大報告關于生態文明建設的論述

建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。

（一）優化國土空間開發格局。國土是生態文明建設的空間載體，必須珍惜每一寸國土。要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，控制開發強度，調整空間結構，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區戰略，推動各地區嚴格按照主體功能定位發展，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。

（二）全面促進資源節約。節約資源是保護生態環境的根本之策。要節約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產和消費革命，控制能源消費總量，加強節能降耗，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，確保國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環利用，建設節水型社會。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。加強礦產資源勘查、保護、合理開發。發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。

（三）加大自然生態系統和環境保護力度。良好生態環境是人和社會持續發展的根本基礎。要實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。加快水利建設，增強城鄉防洪抗旱排澇能力。加強防災減災體系建設，提高氣象、地質、地震災害防御能力。堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。2 堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應對全球氣候變化。

（四）加強生態文明制度建設。保護生態環境必須依靠制度。要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度。深化資源性產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度。積極開展節能量、碳排放權、排污權、水權交易試點。加強環境監管，健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。加強生態文明宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態環境的良好風氣。（摘自黨的十八大報告）

鏈接二：我國生態文明建設提出的歷程

2005年，中央人口資源環境工作座談會上，胡錦濤總書記提出了“生態文明”。他指出，要切實加強生態保護和建設工作。完善促進生態建設的法律和政策體系，制定全國生態保護規劃，在全社會大力進行生態文明教育。

2007年10月，黨的十七大把建設生態文明列為全面建設小康社會目標之

一、作為一項戰略任務確定下來，提出要基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，推動全社會牢固樹立生態文明觀念。

2009年9月，黨的十七屆四中全會把生態文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的戰略高度，作為中國特色社會主義事業總體布局的有機組成部分。

2010年10月，黨的十七屆五中全會提出要把“綠色發展，建設資源節約型、環境友好型社會”，“提高生態文明水平”作為“十二五”時期的重要戰略任務。

2011年3月，我國“十二五”規劃綱要明確指出面對日趨強化的資源環境約束，必須增強危機意識，樹立綠色、低碳發展理念，以節能減排為重點，健全激勵與約束機制，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，增強可持續發展能力，提高生態文明水平。

2012年7月23日，中共中央總書記胡錦濤在省部級主要領導干部專題研討班上指出，必須把生態文明建設的理念、原則、目標等深刻融入和全面貫穿到我國經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程，堅持節約資源和保護環境的基本國策，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。

2012年11月8日，胡錦濤總書記在十八大報告中提出，建設生態文明，是關系人民福 3 祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。（摘自國家環境保護部網站）

鏈接三：觀點妙語

1．正確認識環境保護與經濟發展的關系

從歷史上看，人們對環境保護與經濟發展關系的認識隨實踐的發展而不斷深化，逐步形成一些較有影響力的觀點。

環境經濟學領域較早運用“外部性理論”，提出環境問題是由經濟行為的負外部性造成的。在總結發達國家工業化道路的實踐后，又提出了“先污染、后治理”的觀點，并以“環境庫茲涅茨曲線”（簡稱“EKC”）來說明。認為環境污染由低趨高，當經濟發展達到一定水平、到達某個臨界點或稱“拐點”以后，隨著人均收入的進一步增加，環境污染又由高趨低，環境質量逐漸得到改善。20世紀90年代以后，美國著名經濟學家邁克·波特提出“波特假說”，認為環境保護能夠提升國家競爭力，經濟增長與環境保護二者之間并不一定存在相互抑制的關系，設計適當的環保標準會激勵企業進行技術創新，創新的結果不僅會減少污染，同時也會達到改善產品質量與降低生產成本的目的，提高產品的競爭力。

進入21世紀，我國面臨著環境保護與經濟增長的激烈矛盾。環境保護成為經濟發展的重要組成部分。環境狀況惡化是因為經濟發展過程中沒有充分考慮經濟系統對資源環境系統的影響，以及兩個系統的密切聯系。國內環保界專家形象地提出，從某種意義上講，發展就是燃燒，燒掉的是資源，留下的是污染，產生的是GDP，科學發展就是消耗的資源越少越好，產生的污染越小越好，最好是“零排放”，前者是“資源節約”，后者是“環境友好”。（摘自“科學發展主題案例”系列《生態文明建設與可持續發展》）

2．環境保護對推進經濟發展方式發揮關鍵作用

環境保護對推進經濟發展方式的關鍵作用，體現在“先導”、“優化”、“助推”、“擴容”和“增值”等方面。“先導”就是推動區域、流域和行業規劃環評，明確生態功能區劃分，對發展什么、鼓勵什么、限制什么、禁止什么加以明確，引導地區和企業搞好經濟發展；“優化”就是利用金融危機和危機后的“倒逼機制”，促進產業結構調整和技術升級，推動發展方式轉變；“助推”就是對符合國家政策和環保要求的建設項目按規定標準程序加快審批，為不合規定的建設項目設置不可逾越的“防火墻”；“擴容”就是通過推進污染物減排，騰出和擴大 4 環境容量，為經濟可持續發展創造條件；“增值”就是加大環保基礎設施建設力度，發展環保產業，形成現實生產力和創造綠色物質財富。（摘自“科學發展主題案例”系列《生態文明建設與可持續發展》）

3．生態文明與中國傳統文化內在要求相契合

中國儒家主張“天人合一”，其本質是“主客合一”，肯定人與自然界的統一。所謂“天地變化，圣人效之”，“與天地相似，故不違”，“知周乎萬物，而道濟天下，故不過”。儒家肯定天地萬物的內在價值，主張以仁愛之心對待自然，體現了以人為本的價值取向和人文精神。

中國道家提出“道法自然”，強調人要以尊重自然規律為最高準則，以崇尚自然、效法天地作為人生行為的基本皈依。強調人必須順應自然，達到“天地與我并生，而萬物與我為一”的境界。莊子把一種物中有我，我中有物，物我合一的境界稱為“物化”，也是主客體的相融。

中國佛家認為萬物是佛性的統一，眾生平等，萬物皆有生存的權利。《涅槧經》中說：“一切眾生悉有佛性，如來常住無有變異。”（摘自《嘹望》）

4．幾則妙語

生態文明是神態，社會、經濟、政治、文化是形態。前者是綱，后者是常，我們需要將神融入形，綱貫穿常，合縱連橫，潛移默化。

——中國工程院院士王如松

生態文明其實就是把可持續發展提升到綠色發展高度，為后人“乘涼”而“種樹”。

——十八大代表、清華大學教授胡鞍鋼

有一種節約叫光盤，有一種公益叫光盤！所謂光盤，就是吃光你盤子中的食物。拒絕浪費，珍惜糧食！從我做起，從今天開始，你，愿意嗎？

——“光盤行動”公益宣言

鏈接四：數字

1．我國經濟社會發展面臨越來越突出的資源環境制約

主要是：資源約束趨緊，石油對外依存度已超過55%，鐵礦石等重要礦產資源對外依存度也都在55%以上，全國年均缺水量超過500億立方米，2／3城市缺水，大江大河特別是黃河、海河、淮河、遼河及西北內陸河區水資源開發利用接近或超過水資源承載能力，耕地面積已接近18億畝紅線；環境污染嚴重，一些重點流域水污染嚴重，部分城市灰霾現 5 象凸顯，重金屬和持久性有機污染加重，環境狀況總體惡化趨勢沒有根本遏制；生態系統退化，水土流失面積占國土面積37%、沙化土地面積占18%、石漠化面積占1.3%，80%以上的草原不同程度退化，地面沉陷面積擴大，生物多樣性銳減，生態系統抵御自然災害能力減弱。（摘自《十八大報告學習輔導百問》）

2．近50萬平方公里水土流失被治理

目前，我們國家約有1／5的國土存在不同程度的水土流失，每年僅因此相當于吃掉了3.5%的GDP總量。2002-2011年，我國有1250個縣出臺封山禁牧政策，封育保護面積達72000平方公里，新建成了生態型清潔小流域300多條。我們國家治理水土流失面積470000平方公里，相當于一個四川省的面積，年均減少土壤侵蝕量達15億噸以上，增加蓄水能力250多億立方米，1.5億群眾直接受益。（摘自央視網）

3．我國再生資源回收利用總值超6500億元

丹麥技術大學的研究結果顯示：1噸隨意搜集的電子板卡中含有大約272.16公斤塑料、129.73公斤銅、0.45公斤黃金、40.82公斤鐵、29.48公斤鉛、19.96公斤鎳、9.98公斤銻；翻新輪胎性能和質量均能達到甚至超過新品，而其成本僅為新品的1／4，節能達到60%以上，節材超過70%。有數據顯示，僅國家開展的家電以舊換新活動，就回收舊家電6211.3萬臺，共回收利用各種廢舊物資9.67億噸，主要再生資源回收利用總值超過6500億元，可再生資源產業年平均增長率超過了20%，其中電視、冰箱、空調、洗衣機等四大件就回收了6000多萬臺，為此節約的能源價值近2萬億元，相當于節約礦產開采量65億噸，相當于開發了5000多個大型礦山，節約標準煤10億噸，減少垃圾處理量35億噸。（摘自《經濟日報》）

4.10年義務植樹264億株

2002-2011年，全民義務植樹61億人次，一共植樹264億株，如果間隔2米，把這些樹排成一條線可以繞地球1078圈，如果每10平方米種棵樹，這264億棵大樹能夠鋪滿整個河南省。十年間我國的人工林保持面積由4667萬公頃增加到了6169萬公頃，同時我國的 6 人工林保存總面積也成了世界第一，森林覆蓋率由16.55%增加到20.36%，這相當于把整個云南省都蓋上了綠色地毯。在城市里，我們頭頂上和腳底下的綠色也越來越多，十年間我們的城市綠化覆蓋率由28%提高到38%，綠地率由24%提高到34%。十年間世界森林面積每年都以520萬公頃的速度在減少，而中國的植樹造林相當于每年為地球追回550萬公頃的損失。（摘自央視網）

5.2012年主要污染物減排完成情況及2013年目標

2012年，我國環保工作取得一定成效，主要污染物減排任務全面完成。統計數據顯示，和2011年相比，2012年二氧化硫排放量減少4.5%，化學需氧量排放量減少3%，氨氮排放量減少2.5%，氮氧化物排放量減少2.8%，超額完成年初確定的目標任務。

2013年確定的減排目標是：與2012年相比，化學需氧量、二氧化硫排放量分別減少2%，氨氮排放量減少2.5%，氮氧化物排放量減少3%。（摘自新華網）

6.70%以上城市大氣污染源來自汽車排放

監測表明，隨著機動車保有量的快速增加，我國城市空氣開始呈現出煤煙和機動車尾氣復合污染的特點，我國已連續三年成為世界機動車產銷第一大國，截至2012年，我國機動車保有量達到20754.6萬輛。2011年，全國機動車排放污染物4607.9萬噸，比2010年增加3.5%，其中氮氧化物（NOx）637.5萬噸，顆粒物（PM）62.1萬噸，碳氫化合物（HC）441.2萬噸，一氧化碳（CO）3467.1萬噸。汽車是污染物總量的罪魁禍首，其排放的NOx和PM超過90%，HC和CO超過70%。（摘自《2012年中國機動車污染防治年報》）

7．我國環境保護法律和制度密集出臺

目前，我國已制定了包括水污染防治、海洋環境保護、大氣污染防治、環境噪聲污染防治、固體廢物污染環境防治、環境影響評價、放射性污染防治等環境保護法律9部、自然資源保護法律15部，以及清潔生產、可再生能源、農業、林業、畜牧等與環境保護關系密切的法律。國務院制定或修訂了《危險化學品安全管理條例》、《排污費征收使用管理條例》、《野生動植物保護條例》等50余項行政法規；發布了《關于落實科學發展觀加強環境保護 7 的決定》等法規性文件。與此同時，國家頒布了1100余項環境保護標準，建立了國家和地方環境保護標準體系。頒布了《環境影響評價法》，開展了規劃環評和戰略環評，將環境法制建設推向了決策、規劃和綜合管理的源頭。國家環保部門聯合相關部門推出了生態補償、綠色信貸、綠色證券、綠色貿易、環境污染責任保險等環境經濟政策，公布了高污染、高風險產品名錄，嚴格了企業上市環保核查，有效地抑制了“兩高一資”產業擴張，防范了股市風險。（摘自國家環境保護部網站）

8．環保科技工作轉型發展目標

具體指標包括：2015年污染減排科技貢獻率達55%以上；“十二五”期間制修訂國家環保標準600項以上；“十二五”期間完成30項重點行業污染防治技術政策、40項污染防治最佳可行技術指南和40項工程技術規范；2015年環境服務業產值占環保產業的比重達到35%以上；“十二五”期間環保科技人才隊伍總量比“十一五”期間增長50%以上。（摘自《中國環境報》）

鏈接五：名詞解釋

1．生態文明：從廣義角度來看，生態文明是人類的一個發展階段。生態文明是人類社會文明的高級形態，是工業文明發展到一定階段的產物，是超越工業文明的新型文明境界，是在對工業文明帶來嚴重生態安全進行深刻反思基礎上逐步形成和正在積極推動的一種文明形態，是人與自然和諧的社會形態。人類至今已經歷了原始文明、農業文明、工業文明三個階段。

從狹義角度來看，生態文明是社會文明的一個方面。生態文明是繼物質文明、精神文明、政治文明之后的第四種文明。其中，物質文明為和諧社會奠定雄厚的物質保障，政治文明為和諧社會提供良好的社會環境，精神文明為和諧社會提供智力支持，生態文明是現代社會文明體系的基礎。

從發展理念來看，生態文明與“野蠻”相對，指的是在工業文明已經取得成果的基礎上，用更文明的態度對待自然，拒絕對大自然進行野蠻與粗暴的掠奪，積極建設和認真保護良好的生態環境，改善與優化人與自然的關系，從而實現經濟社會可持續發展的長遠目標。

從制度屬性角度來看，生態文明是社會主義的本質屬性。生態問題實質是社會公平問題，受環境災害影響的群體是更大的社會問題。資本主義的本質使它不可能停止剝削而實現公平，只有社會主義才能真正解決社會公平問題，從而在根本上解決環境公平問題。

2．城市礦產：是對廢棄資源再生利用規模化發展的形象比喻，是指工業化和城鎮化過程中產生和蘊藏于廢舊機電設備、電線電纜、通信工具、汽車、家電、電子產品、金屬和塑料包裝物以及廢料中，可循環利用的鋼鐵、有色金屬、貴金屬、塑料、橡膠等資源，其利用量相當于原生礦產資源。目前我國正處于城鎮化迅速發展時期，國內礦產資源難以支撐經濟增長，同時我國每年產生大量廢棄資源。因此，大規模、高起點、高水平開發利用“城市礦產”資源，具有十分重要的意義，既能節省大量原生資源，彌補原生資源不足，又能“變廢為寶，化害為利”。

3．綠色經濟：綠色經濟一詞源自英國環境經濟學家皮爾斯于1989年出版的《綠色經濟藍圖》一書。綠色經濟是一種融合了人類的現代文明，以高新技術為支撐，使人與自然和諧相處，能夠可持續發展的經濟，是市場化和生態化有機結合的經濟，也是一種充分體現自然資源價值和生態價值的經濟。綠色經濟的本質是以生態、經濟協調發展為核心的可持續發展經濟，是以維護人類生存環境，合理保護資源、能源以及有益于人體健康為特征的經濟發展方式，是一種平衡式經濟。

4．排污權交易：是指在污染物排放總量控制指標確定的條件下，利用市場機制，建立合法的污染物排放權利即排污權，并允許這種權利像商品那樣被買入和賣出，以此來進行污染物的排放控制，從而達到減少排放量、保護環境的目的。它是政府用法律制度將環境使用這一經濟權利與市場交易機制相結合，是政府“有形之手”和市場“無形之手”緊密結合，控制環境污染的一種手段。

我國排污權交易制度的醞釀工作可追溯到1988年的排污許可制度試點。2002年7月，國家環保總局落實了“二氧化硫排放交易”七省市試點工作。

5．生態補償機制：是以保護生態環境、促進人與自然和諧為目的，根據生態系統服務價值、生態保護成本、發展機會成本，綜合運用行政和市場手段，調整生態環境保護和建設相關各方之間利益關系的環境經濟政策。是一項具有經濟激勵作用、與“污染者付費”原則并存、基于“受益者付費和破壞者付費”原則的環境經濟政策。目前我國建立生態補償機制的重點領域有4個方面，分別為：自然保護區的生態補償；重要生態功能區的生態補償；礦產資源開發的生態補償；流域水環境保護的生態補償。

6．綠色消費：綠色消費是指消費者對綠色產品的需求、購買和消費活動，是一種具有生態意識的、高層次的理性消費行為。綠色消費是從滿足生態需要出發，以有益健康和保護生態環境為基本內涵，符合人的健康和環境保護標準的各種消費行為和消費方式的統稱。包含“3R”和“3E”原則，“3R”：即Reduce：減少非必要的消費；Reuse：修舊利廢；Recycle：使用再生原料的產品。“3E”：即Economic：講究經濟實惠；Ecological：講究生態效益； 9 Equitable：符合平等、人性的原則。

第五篇：推進生態文明 建設美麗中國

推進生態文明 建設美麗中國

歲月流金，盛世豐年。在黨的十八大勝利召開帶來的希望中，我們告別了奮發有為、碩果累累的2012年。中國人卻正以難以撼動的決心，導引一場持久深刻的經濟轉軌、社會轉型、發展方式轉變，這樣一條新型發展道路，超越了對發展速度的頂禮膜拜，意味著對發展理念的全新詮釋:解決一切問題都要靠發展，但是靠的是科學發展、綠色發展、和諧發展。

2012年注定是永載中國環境保護史冊的一年。黨的十八大把科學發展觀確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，把生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體的總體布局，強調樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，同時還提出了建設美麗中國和走向社會主義生態文明新時代的概念，反映了我們黨的高瞻遠矚。這也昭示著環境保護的戰略地位更加強化，指導思想更加明晰，重點任務更加突出，保障措施更加有力。

我們必須清醒認識到，當前我國發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出，特別是注重發展速度、忽視發展質量，環保工作的任務仍然艱巨；我們更應看到，我國發展仍處于重要戰略機遇期，做好環保工作，關乎國計民生，更關乎中華民族在新的歷史起點上走向復興的偉大歷程，代表了全社會的共同期待。

建設生態文明，不同于傳統意義上的污染控制和生態恢復，而是修正工業文明弊端，探索資源節約型、環境友好型的發展道路。對于尚處于工業化時期的中國，要實現這種根本性的轉變，挑戰固然是巨大的，但作為后發國家，可以積極借鑒和吸收他國經驗，更是一次重大的機遇。我們建設生態文明，就是把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，從根本上摒棄發達國家大量消費、大量廢棄的傳統模式，為全球環境保護做出積極貢獻。黨的十八大報告關于生態文明建設的論述非常豐富，集中體現在“五個一”上：一是樹立一種全新理念。必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。二是堅持一個方針。堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針。三是明確一項基本要求。把生態文明建設融入經濟建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢。四是建立一套制度。加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約、生態環境保護的體制機制。五是實現一個目標。努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展，走向社會主義生態文明新時代。

（一）積極探索環境保護新道路。探索環保新道路是通往美麗中國的一個路標。要堅持在發展中保護、保護中發展的指導思想，遵循代價小、效益好、排放低、可持續的基本要求，形成節約環保的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，推進環境保護與經濟發展的協調融合，加快構建與我國國情相適應的環境保護宏觀戰略體系、全面高效的污染防治體系、健全的環境質量評價體系、完善的環境保護法規政策和科技標準體系、完備的環境管理和執法監督體系、全民參與的社會行動體系。

（二）堅持環境保護優化經濟發展。我國已經到了以環境保護優化經濟發展的新階段。要把推進節能減排與優化產業結構、節約環保與企業增效、發展節能環保產業與擴大內需、強化生態環保與引導生產力合理布局結合起來，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。認真推動全國主體功能區規劃落實，編制實施國家環境功能區劃，優化國土空間開發格局。嚴格

執行國家產業政策，加快淘汰落后產能，發展節能環保產業。進一步嚴格環境準入，著力推進規劃環評。強化建設項目環評，從嚴控制“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩建設項目。

（三）全力完成主要污染物減排任務。堅決貫徹落實“十二五”節能減排綜合性工作方案，強化結構減排，細化工程減排，實化監管減排。以化學需氧量和氨氮為重點，削減水污染物排放量。全面提升城鎮污水處理水平，加大重點行業水污染治理力度，積極推動集約化畜禽養殖場和養殖小區的污染防治。以二氧化硫和氮氧化物為重點，削減大氣污染物排放量。持續推進電力行業污染減排，加快鋼鐵、水泥等非電重點行業脫硫脫硝進程，因地制宜開展燃煤鍋爐煙氣治理，加強機動車氮氧化物排放控制。強化污染減排目標責任考核，實行嚴格的責任追究。

（四）優先解決損害群眾健康的突出環境問題。大力推進PM2.5等大氣污染防治，加強區域聯防聯控。切實加強重金屬污染防治，對重點防控區域、行業和企業，采取綜合措施，嚴禁新增重金屬污染物排放的建設項目。嚴格化學品和危險廢物環境管理，建立化學品和危險廢物環境污染責任終身追究制和全過程行政問責制。妥善處置突發環境事件，減少人民生命財產損失和生態環境損害。強化環境執法監管，深入開展整治違法排污企業、保障群眾健康環保專項行動，嚴厲查處各類環境違法行為。

（五）加大重點領域污染防治和生態保護力度。繼續推進重點流域水污染防治，切實抓好水質良好湖泊生態環境保護。深化“以獎促治”政策，擴大農村環境連片整治范圍。以全國土壤污染調查為基礎，積極開展土壤污染治理與修復。全面落實生物多樣性保護戰略行動計劃，提高自然保護區管理水平，減緩生物多樣性銳減趨勢。保護重要生態功能區，恢復生態系統服務功能。推進生態文明建設試點，進一步開展生態示范創建。

（六）不斷完善有利于生態文明建設的體制機制。建立和完善職能有機統一、運轉協調高效的生態環保綜合管理體制。建立健全法律法規體系，加強規劃和政策引導，綜合運用財稅、價格等經濟杠桿，建立健全生態補償機制，深化資源性產品價格改革，完善資源環境經濟配套政策。抓緊制定實施生態文明目標指標體系和考核辦法，納入地方黨委政府績效考核。加強基本國情、基本國策和有關法律法規的宣傳教育，促進全社會牢固樹立生態文明觀念。促進生產空間集約高效。我國國土空間雖然很大，但由于山地多、平原少，適宜人居住和發展的空間并不大，適宜工業和城市建設及耕作的土地僅有180多萬平方公里。我國生態脆弱區域面積廣大，中度以上生態脆弱區域占全國國土空間的一半以上。脆弱的生態環境，使大規模高強度的工業化、城鎮化開發只能在有限的國土空間展開。今后十幾年是我國工業化、城鎮化快速推進的重要時期，也是空間結構調整的重要時期。我們既要滿足人口增加、人民生活改善、經濟發展、基礎設施建設對國土空間的巨大需求，又要為保障糧食安全而保護耕地，還要保障生態安全和人民健康，因此，必須調整開發思路，確立集約發展的理念。必須集約利用土地，加倍珍惜土地，提高城市建筑容積率，提高城市的人口承載力，積極穩妥地推進城鎮化，逐步減少農村人口，逐步減少生態脆弱區的人口，實現土地的集約利用，實現可持續發展。要杜絕工業園區、城市建設對土地的粗放利用，建立緊湊型城市，集約利用土地，把更多的空間留給生態。

——促進生活空間宜居適度。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有

變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。在未來的城市建設中，既要防止大城市過度膨脹，也要防止經濟要素過度分散，實現大中小城市和城鎮的協調發展。

——促進生態空間山清水秀。我國既有高山，又有大河，風景引人入勝。但西北地區有大范圍的沙漠戈壁，西南地區有大面積的喀斯特地貌地區，這些地方生態非常脆弱，一旦破壞極難恢復。黃河上游、長江上游、珠江上游是我國的生態屏障，生態植被如被破壞，下游地區將受到很大影響。新中國成立以來，我國逐步加強國土整治和生態修復。一是對資源枯竭地區的綜合治理；二是實施了大規模的生態恢復和建設以及環境治理工程，包括三北防護林體系建設、退耕還林、退牧還草、天然林保護、京津風沙源治理、青海三江源保護、石漠化治理、淮河水污染治理、滇池治理、二氧化硫排放控制和治理行動等。這些建設和治理工程，不僅減輕了歷史上國土空間粗放式開發對于資源環境所造成的破壞，也起到了優化國土空間開發格局的作用；三是實施主體功能區戰略，對重點生態功能區，禁止開發，減少人類活動，將人類活動對生態脆弱區的影響降到最低。新時期，應通過調整空間結構，正像黨的十八大報告所要求的，“給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園”。

從宏觀上看，優化我國國土空間開發格局，應重點打造承東啟西、連南貫北的經濟帶；發展聯系緊密、帶動力強、影響力大的城市群；選擇宜居宜業、具有戰略意義的地區培育新的經濟增長極；構建經濟聯系相對緊密、受到城市群輻射帶動的規模較大的經濟區；建設有較大規模、經濟實力較強、有一定輻射帶動能力的區域性中心城市。實現城鄉統籌、東中西互動、經濟社會與自然和諧發展。

建設生態文明，以把握自然規律、尊重自然為前提，以人與自然、環境與經濟、人與社會和諧共生為宗旨，以資源環境承載力為基礎，以建立可持續的空間格局、產業結構、生產方式、消費模式以及增強可持續發展能力為著眼點，以建設資源節約型、環境友好型社會為本質要求。生態文明是人類為建設美好生態環境而取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和。建設生態文明，關鍵是超越和揚棄粗放型的發展方式和不合理的消費模式，提升全社會的文明理念和素質，使人類活動限制在自然環境可承受的范圍內，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。