第一篇：ＸＸ市物業管理行業管理規定

第一條 為加強物業管理行業的管理，根據《ＸＸ市新建住宅小區物業管理辦法》，制定本規定。

第二條 本規定所稱物業管理，是指對房屋及其設備、市政公用設施、園林綠化、環境衛生、交通、治安等設施及生活環境進行維護管理、修繕和整治。

本規定所稱物業管理企業是指接受業主、住戶委托，對住宅小區、住宅組團、高層住宅、綜合樓宇等的房屋建筑及其設備、公用設施、綠化、衛生、交通、治安和環境容貌進行維護、修繕、整治和提供便民有償服務、社區服務的獨立經濟核算的企業（包括外資企業、中外合資企業和兼營企業）。

第三條 ＸＸ市建設委員會是全市物業管理行業的主管部門，對全市物業管理企業實行統一管理。其職責是：

1.負責對物業管理企業進行資質審查、登記、發證；

2.監督物業管理企業的物業管理、經營活動；

3.協調解決物業管理業務涉及的有關問題。

第四條 對物業管理企業實行等級管理，按照物業管理企業具備的技術經濟管理人員分為一級、二級、三級等三個等級。

一級物業管理要有10名以上經專業培訓的物業管理人員。

二級物業管理要有6名以上經專業培訓的物業管理人員。

三級物業管理要有3名以上經專業培訓的物業管理人員。

第五條 經專業培訓的物業管理人員是指具有建筑、市政、園林綠化、水電、財務等專業初級以上職稱的人員，經國家、省、市建設主管部門認可的物業管理專業培訓合格的管理人員。

第六條 成立物業管理企業必須辦理資格審查手續，并實行年檢制度。物業公司辦理資格審查，需向市建委提出申請，并提供下列文件、資料：

1.申請書。申請書應載明擬設立物業管理企業的名稱、所在地、注冊資本、業務范圍等；

2.市工商局頒發的《企業法人營業執照》副本；

3.經濟、技術管理人員的任命或聘用合同書、技術職稱證書、物業管理培訓證書；

4.法定驗資機構出具的驗資證明。

第七條 物業管理企業經審核符合資質條件的，由市建委發給《ＸＸ市物業管理企業資質證書》。

第八條 本規定實施前已成立的物業管理企業，應在本規定實施之日起三個月內，按第五條規定補辦資質審查手續。

第九條 物業管理企業通過投標承接物業管理任務，也可以接受房地產開發公司、業主委員會或區建委（建設局）的委托進行物業管理。

物業管理企業按如下等級規定承接物業管理業務：

一級物業管理企業可承接管理的物業規模為合計建筑面積10萬平方米以上；

二級物業管理企業可承接管理的物業規模為合計建筑面積5萬～10萬平方米；

三級物業管理企業可承接管理的物業規模為合計建筑面積5萬平方米以下。

第十條 物業管理企業在承接物業管理業務時，必須與委托單位簽訂委托管理合同，方可進行物業管理。

第十一條 物業管理企業必須依照物業委托管理合同、市政府有關物業管理法規、技術規范等對物業實行統一管理，為業主及用戶提供優質服務，保持管理范圍內良好的生活、經營、生產條件和環境。

第十二條 物業管理企業通過收取維護管理費、經營用于物業管理的物業的收入，提供有償的服務，進行物業的維護管理和社區的服務。

第十三條 物業管理企業對物業管理的收支帳目需委托具備資格的會計師事務所定期審查及向委托物業管理的單位、業主和用戶報告。

第十四條 物業管理企業未按委托管理合同及市政府有關物業管理法規、技術規范實施管理的，除按委托合同的規定承擔經濟責任外，由市建委在年度資格審查時按有關規定予以處理。

第十五條 市建委對物業管理企業的管理水平及質量，實行定期考評制度。考評的標準、辦法由市建委另行制定。

第十六條 本規定自公布之日起實施。

第二篇：特種行業管理規定

特種行業管理規定

第一章 總則

第一條 為適應新形勢下特種行業治安管理工作需要，有效預防和打擊違法犯罪活動，根據有關法律、法規及規章制定本規定。

第二條 各級治安管理部門是本行政區域內特種行業治安管理的主管部門，依照法定職責，對特種行業行使治安管理職權。本規定是各級治安管理部門對特種行業實施治安管理的工作程序、方法和工作要求，應嚴格執行。

第三條 本規定所稱特種行業是指旅館業、刻字業、典當業、寄賣業、印刷業、廢舊金屬收購業、機動車修理業、報廢機動車回收業及開鎖業。

第二章 工作職責和分工

第四條 對特種行業治安管理工作按照屬地管理的原則，實行三級管理，并履行各自工作職責。

第五條 市局治安警察支隊是全市特種行業治安管理工作的主管部門，代表市局依法對特種行業實施治安管理。具體職責是：

（一）負責對各分、縣（市）局特種行業治安管理工作進行檢查、指導、考核、查究。

（二）按分管權限依法對特種行業單位進行審批、審核、登記。對本級審批、審核的檔案材料須長期保管。

（三）開展調查研究，針對全市特種行業治安管理工作中的突出問題，適時提出工作意見和解決措施，組織開展專項整治行動。

（四）定期對各分、縣（市）局治安管理大隊的主管領導和專管民警開展特種行業管理方面的業務培訓。

（五）按期完成上級治安管理部門交辦的其他工作。

第六條 各分、縣（市）局治安管理大隊是本行政區域內特種行業治安管理工作的主管部門，具體職責是：

（一）負責對轄區派出所治安管理工作進行檢查、指導、考核、查究。

（二）開展調查研究，針對轄區內特種行業突出的治安問題，適時提出工作意見和解決措施，組織落實市局部署的專項整治行動。

（三）按分管權限依法對特種行業單位進行審批、審核、登記。對本級審批、審核、登記的檔案材料須長期保管。由派出所保管的審批、審核原始檔案應上交到分、縣（市）局治安部門保管。

（四）定期對各派出所的主管領導和專管民警開展業務培訓。

（五）對業務性較強的特種行業管理，適時組織對特種行業單位法定代表人（負責人）、保安部門負責人及從業人員的安全教育培訓。

（六）依法查處轄區特種行業單位的違規、違法經營案件。對突出的、有代表性的案件，要通過召開現場會、業主大會等形式通報案情，達到教育和震懾的作用。

（七）按期完成上級治安管理部門交辦的其他工作。

第七條 派出所負責對轄區內的特種行業單位進行治安管理，承擔直接監督管理責任。具體職責是：

（一）負責對轄區內申請核發旅館業《特種行業許可證》單位進行審核。對單位法定代表人（負責人）、保安部門負責人變更情況及停業、廢業等重要情況及時記錄在案，檔案材料須長期保管。

（二）對特種行業單位日常管理工作建立監督管理檔案。應記載日常檢查、針對該單位110接處警及處理舉報線索等情況。日常檢查記錄保管期限為3年，期限屆滿后，由分、縣（市）局治安管理部門進行審核并出具書面審核意見，予以銷毀。

（三）對轄區內特種行業單位進行經常性檢查，對存在的問題，要提出整改意見，監督落實整改。對相關責任人員，當場予以教育培訓，使其掌握管理要求。

（四）依法查處轄區內存在違規、違法經營問題的特種行業單位，并追究相關單位和人員的管理責任。

（五）適時組織對特種行業單位法定代表人、保安部門負責人、相關從業人員的安全教育培訓，積極協助行業單位嚴密防火、防盜等安全防范措施，消除安全隱患。

（六）按期完成上級治安管理部門交辦的其他工作。

第三章 審批、審核和登記制度

第八條 公安機關對旅館業、公章刻制業、典當業實行《特種行業許可證》制度。對廢舊金屬收購業、寄賣業、印刷業、報廢機動車回收業、機動車修理業、非機構印章刻制業和開鎖業實行照后登記制度。

第九條 旅館業《特種行業許可證》由分、縣（市）局審批。具體程序是：申辦單位申請后，由所在地派出所進行審核，符合條件的，派出所簽署意見，報所屬分、縣（市）局審批后，核發《特種行業許可證》。發證情況報市局治安警察支隊備案。

典當業《特種行業許可證》由市局審批。具體程序是：屬地分、縣（市）局受理簽署意見后，報市局審批。公章刻制企業由省廳審批，具體條件及程序按省廳有關規定辦理。

上述審核、審批、上報發證情況的時限為5個工作日。對已取得《特種行業許可證》的單位，屬地派出所在15日內建立監督管理檔案。

第十條 廢舊金屬收購業、寄賣業、印刷業、機動車修理業、報廢機動車回收業、非機構印章刻制業和開鎖業在取得工商部門核發的營業執照后，屬地派出所要在15日內進行登記，并建立監督管理檔案。

第十一條 對未依法取得《特種行業許可證》或未辦理《工商營業執照》，從事特種行業經營的單位和個人，公安機關除依法予以處罰外，應在其營業后15日內建立監督管理檔案，并將相關情況以書面致函等形式通報工商行政管理等部門，致函文件要存檔備查。

第四章 日常監督管理制度

第十二條 特種行業治安管理工作應建立日常監督管理檔案制度。

（一）派出所應對轄區內特種行業單位逐家建立日常監督管理檔案。分、縣（市）局治安管理部門負責對派出所的建檔工作進行監督、檢查、指導。日常監督管理檔案的具體內容及格式參照《特種行業娛樂服務場所基礎檔案樣本》（沈公發[2003]81號）建立。

（二）行業單位廢業、歇業、變更經營地址、負責人的，派出所責任民警要在5個工作日內，對管理檔案進行調整，并在之后的3個工作日內書面報分、縣（市）局治安部門。分、縣（市）局治安部門在接到報告后3個工作日內將此情況書面報市局治安部門。

第十三條 特種行業治安管理工作應建立定期檢查制度。

對轄區內的特種行業單位，派出所應逐家明確治安管理責任民警。責任民警應針對特種行業經營特點，定期進行檢查，檢查頻率每月不得少于1次。對存在治安隱患和治安問題的單位，要增加檢查頻率，以整改達標為標準。檢查要認真做好檢查記錄，寫明檢查中發現的各種情況，最后由受檢單位負責人簽字確認。對檢查記錄流于形式，只做“正常”等簡單記錄應付工作的，視為未檢查。

第十四條 對檢查中發現的治安問題，應根據相關法律、法規和規章依法進行處理，并根據存在問題下達《整改通知書》，責令限期整改。整改通知書一式兩聯，一聯交受檢單位，另一聯存入管理檔案。整改期間要進行復查，確保整改措施落實到位。

第五章 情況報告與案件倒查制度

第十五條 各級治安管理部門在強化日常管理的基礎上，應建立和加強情況信息報告制度。

（一）按時準確上報治安管理工作情況和基礎業務數據統計報表。

（二）及時準確上報涉及特種行業專項整治工作情況、報表及總結材料。

（三）在特種行業單位發生的故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、搶劫、投毒、組織賣淫、涉案金額1萬元以上盜竊、涉外等重大案件及重大火災事故要立即逐級報告上級治安部門，嚴禁遲報、瞞報、謊報。

（四）對上級治安部門轉遞的線索要認真核查，并在規定時限內反饋上報查處情況。

第十六條 對特種行業的治安管理，應建立案件倒查制度。市局治安支隊和各分、縣（市）局治安部門要通過與刑偵部門聯網等方式，廣辟信息渠道，主動向刑偵、經偵、交警等部門收集涉及特種行業管理的相關案件情況，倒查發生在特種行業單位留宿網上逃犯、收購贓物、私刻公章、非法印刷宣傳品、改裝修理肇事盜搶機動車等案件，準確掌握行業單位日常經營過程中存在的問題，對存在問題的單位和個人，要依法嚴肅處理。

第六章 獎勵辦法及違規責任

第十七條 對在特種行業管理工作中做出突出成績的單位和個人，各級公安機關要給予通報表揚，并視情予以表彰。

第十八條 對違反上述管理規定的，上級治安管理部門應及時進行責任查究，并對責任單位和民警予以通報批評。對責任領導和責任民警視情進行離崗業務培訓。必要時，建議相關分、縣（市）局對責任領導和責任民警采取調離工作崗位等處理措施。

第七章 附則

第十九條 對涉及違法、違紀行為的領導和民警，由紀檢監察部門處理。

第二十條 本規定由市公安局治安警察支隊負責解釋。

第二十一條 本規定自下發之日起施行，《沈陽市公安局特種行業娛樂服務場所治安管理規定》（沈公發[2003]81號）文件同時廢止。

第三篇：物業管理規定

公共設施管理規定

第一條 大院居民和進入大院的車輛、行人，要愛護大院的一切公共 設施。

第二條 大院的公共設施，由物業管理部門統一管理和維修。

第三條 大院的公共設施要定期維護保養，保持使用完好，發現問題 及時解決。

第四條 大院管理人員負責每天院內巡回檢查，做好巡檢記錄，并及 時維修缺損部位。

第五條 對損壞大院公共設施的單位和個人視情節輕重進行賠償。

第六條 大院內的各類道路、公共場所、綠地任何單位和個人不得占 用，不得隨意踐踏大院內的綠地和草坪。

第七條 樓外下水道，檢查井和化糞池要蓋好蓋子，清理干凈并及時 維修，保持暢通。

環境衛生管理規定

第一條居民應養成良好的衛生習慣，做到不隨地吐痰，不亂扔果皮 紙屑，將寵物糞便投入垃圾箱。

第二條院內生活垃圾，由有關人員負責及時清運，做到日產日清。

第三條居民生活垃圾必須倒入垃圾桶、垃圾站內，雜物不準堆放在 樓道內；不準往垃圾桶內倒臟水；不準在垃圾箱、站內點火焚燒物品，防止損壞垃圾箱和火災的發生。

第四條居民不準從室內向外亂拋瓜皮、果殼、紙屑、垃圾袋等，不 準隨地潑污水、丟煙蒂、倒垃圾。

第五條居民不得在室內走廊、陽臺和樓梯等處倒水沖刷。

第六條居民不得在樓內、外亂畫、亂刻，要愛護公共財物。

第七條居民不準飼養家禽、家畜；飼養寵物應按照相關規定辦理手 續。

水電費收繳和和使用管理暫行規定

第一條為加強我局房屋使用人（單位）水電費收繳和使用管理，依照北京市和我局有關規定，本著“收支平衡、減少損失”的原則，制定本規定。

第二條水、電費每月查收一次。

第三條住戶和房屋使用人（單位）應承擔繳費義務，一是按住宅或使用房屋的計量數繳納使用費用；二是按樓道等公共場所及設備的計量表數分攤公用電費。

第四條經營和辦公單位的水、電費，由收費員到單位收取；住戶水、電費，采取住戶到管理單位繳納和收費員上門收繳的方式收取。

第五條住戶和房屋使用人（單位）必須在裝表計量的前提下使用水、電（否則視為偷盜使用）并自覺繳納水、電費；房屋使用人（單位）有責任提供水、電表損壞信息，以便及時更換。

第六條管理單位或工作人員在收取費用時，必須出具收繳憑據。住戶和房屋使用人（單位）按計量數額以現金繳納，并以費用收據作為交款憑證。

第七條水電費收繳要嚴格執行《計量法》，按表收費。水電表損壞要及時修復或更換。

第八條對無故逾期不繳費或拒交者，管理單位有權采取強制措施，直到當事人（單位）交齊所欠費用。

第九條嚴禁拆、移、包、換、天然氣管線及氣表，嚴禁拆除、跨接水表和電表。

第十條管理單位對水、電的使用要嚴格管理，積極完善水、電費收繳和使用管理工作，堅決打擊偷盜使用水、電的不法行為。

住房裝修管理暫行規定

為加強住房的裝修管理，保證住、用安全和房屋的正常使用，根據北京市有關規定及北京市城鄉建設規劃委員會《關于加強城鎮居民住宅裝修、裝飾房屋管理規定的通知》等相關文件精神，結合本單位實際情況制定本規定。

第一條裝修房屋應遵守以下原則：

1、符合消防、防水、保溫、隔音、衛生等建筑功能的要求；

2、符合規劃上下水、防火、供暖、天然氣、電力等有關部門的規定；

3、不破壞房屋承重結構和建筑外觀；

4、不影響毗連房屋的正常住用和鄰里生活。

第二條裝修房屋，住戶須向物業公司提出申請，填寫《房屋裝修申請表》并簽定《房屋裝修協議書》，明確裝修項目和有關責任，未經批準任何單位或個人不得擅自進行房屋裝修施工。

第三條涉及房屋安全的裝修項目，裝修申請人須委托專業人員進行房屋安全確認工作，確認后，出具房屋安全及確認裝修項目報告，經領導批準后方可按規定施工。其中包括拆改房屋承重結構和非承重結構（維護墻和非維護墻）、改變房屋平面布局、荷載變化較大的裝飾；如新開門洞或擴大原有門窗洞口尺寸；拆除陽臺處窗下坎墻；在墻上多處鉆孔、剔鑿溝槽、樓面加鋪大理石、花崗巖地面；新做吊頂；

安裝大型燈具、吊扇；陽臺改廚房等項目。

第四條涉及拆改房屋設備的裝修項目，除須物業公司同意外，還須經有關專業管理部門審核批準。其中包括：拆改上下水、天然氣、暖氣、衛生潔具、電氣通訊、電視接收等設備；封閉陽臺、移動各種管線位置、拆換暖氣片、天然氣；改換或增加衛生器具、移動電表盤；改換廚房水池、拆換門窗等項目。

第五條凡購買我單位住房或租賃房屋的居民均應遵守本規定。

第四篇：物業管理規定

（1）治安管理規定

1、非小區住戶不得隨意進入小區，來訪者須在門衛處登記，經同意后方可入內。

2、裝修施工人員憑物業管理處發放的臨時出入證進入小區。

3、小區住戶的機動車輛實行發卡、登記制度；自行車停放在指定位置。機動車輛不得停放在小區內，住戶車輛按規定只能停放在小區地下停車場。

4、住戶搬家如有大件、貴重物品搬出時，必須要有住戶親自陪同方可搬離出小區，并配合保安員記錄有關物品數量、名稱、住戶地址等以便日后查核，如住戶確實無法陪同，必須以書面形式列出所搬物品的名稱、數量、業主房號、身份證號碼以及委托人姓名、身份證號碼，并簽名確認同意，方可將物品搬出。

5、小區發生治安、消防、交通、醫療衛生等方面的突發事件時，物業管理員和住戶都有義務積極配合，維護小區的安全穩定。及時采取措施，維護現場秩序，通知有關部門，并做好善后工作。

6、遵守小區和物業管理處公布的各項規章制度，對不遵守制度的住戶進行勸阻和制止。

7、住戶應“看好自家門，管好自家人，守好自家物”，增加自我安全防范意識。

8、住戶要勇于制止、舉報破壞小區治安秩序，造成治安隱患的人、事。

9、小區的經營戶須依法經營，遵守國家政策、法規，服從物業管理處的管理，不得從事非法經營活動。

（2）環境保護管理規定

1、愛護園林綠化，不采摘花朵，不踐踏草坪，不損壞樹木。

2、愛護公共設施，不亂拆、亂搭、亂建、亂貼，保持小區環境整潔。

3、小區各商業市場、商業網點，飲食門店不得亂扔廢棄物，亂倒污水及排放其它污染物。

4、小區內任何單位和個人不得制造影響居民正常休息的噪音。特別是在晚上十時至翌晨八時期間嚴禁制造各種噪音，違者管理人員有權干預制止并采取必要措施。

5、小區內各種車輛在指定地點停放，出入禁鳴，整齊有序。

6、不在住宅內使用燃煤式采暖、取暖、餐飲設備。

（3）清潔衛生管理規定

1、請自覺維護小區的公共衛生，不隨地吐痰，亂丟果皮、紙屑、煙頭等，不高空拋物，不在樓內公共通道、樓梯走道等公共場所堆放垃圾、擺放物品。

2、垃圾裝袋，置于垃圾收集點內，以便及時收集清理。

3、請勿把垃圾、膠袋等雜物投入廁所或下水道。

4、不得飼養家禽、家畜和高大兇猛的動物。飼養寵物必須符合政府的有關規定，且不得影響鄰里休息。帶寵物在小區散步時，不污染環境。寵物傷人由其主人負責賠償。

5、住戶裝修房屋，不得將垃圾廢物棄于樓道走廊及公共場所。

6、小區內任何公共場所，均不得亂涂、亂畫、亂張貼，違者負責清除和粉刷費用，并在公告欄予以曝光。

7、商業網點不得在公共場所、走廊堆放物品或占用公共區域擴大營業場地。

8、提醒進入小區的親友，遵守小區的管理規定，維護小區的整潔。

9、物業管理處負責小區的垃圾清運和消毒工作，積極配合環衛、衛生防疫部門采取多種形式開展環境衛生宣傳，使住戶人人愛清潔，個個講衛生。

（5）停車管理規定

1、小區停車場，專供購(租)車位的住戶使用，所有外來車輛未經許可，不得進入；閑雜人員不得入內。

2、小區住戶車輛長期停放地下停車場須辦理車輛停放卡，一車一卡，持卡出入；臨時停車須登記，經同意發臨時車輛停放卡，持卡進入，離開時退卡。

3、租用固定車位的車輛應按位停放，租用非固定車位的車輛由保安人員指揮按序停放。對臨時進入區內的車輛停放實行擇位停放。

4、停車場地將采取24小時值班并做好記錄，嚴格按消防規定配備消防設備和器材。

5、停車場地應保持環境衛生，不得在停車場內擺攤點、會客、喝酒、睡覺、喧嘩、吵鬧和長時間聊天。

6、車輛進入停車場禁止鳴喇叭，限速5公里/小時。

7、停車場禁止裝有毒、易燃、易爆物品和其他危險品的車輛停放；

8、車輛進出和停放要注意前后左右車輛的距離，不得對其它車輛的進出和其它車位的使用造成阻礙。

9、停車場保安人員應對停放車輛認真檢查車型，車牌號和車輛有無上鎖或外部破損等異常情況，發現問題應及時通知車主并作好登記；

10、車輛停放后，車主要帶走車上所放置的物品，并鎖好車鎖、車門和車窗、否則責任自負；

11、車主要愛護停車場的消防、供水、供電、通迅等一切公共設備，不慎損壞時需照價賠償，若造成嚴重事故者將追究其法律責任；

12、有固定車位的車主要嚴格按照物業公司規定的停放費標準，按時交費；臨時車輛由管理員指引停放位置，并根據停車時間規定收費；

13、若車主不慎丟失車輛出入卡，應立即通知管理人員，提供有關資料，經核實后繳納辦卡成本費，由物管公司補發出入卡；

14、若車輛在停放區被損壞者，原則由損壞雙方協商解決，嚴重者可向保險公司索賠，當班保安員與物業公司共同協助調查處理；

15、所有停放車輛，必須按規定停放，對違規行車和停泊車輛的車主，管理員有權采取警告、罰款、拖車等處罰措施，由此造成的損失一概由車主負責。

（6）消防安全管理規定

1、消防工作堅持“預防為主，防消結合”的方針，實行綜合管理、群防群治。

2、加強消防法律、法規和防火安全知識宣傳，提高住戶消防安全意識。

3、物業管理處定期對小區的公共消防設施、器材進行檢查和維修、保養，使其經常處于良好備用狀態，并將檢查情況報公司備案。

4、嚴禁外來裝有危險品車輛進入小區，教育兒童勿在小區內玩火。

5、發現初期火災要及時撲救，對情況嚴重難以撲滅的，應及時撥打“119”電話求救，并協助維持火場秩序，配合事故處理。

6、自覺遵守電器安全使用規定，不得亂拉臨時電氣線路，嚴禁擅自拆、改、裝燃氣（燃油）設施和用具。

7、遵守市政府燃放煙花爆竹的有關規定，杜絕火險隱患。

8、進行室內裝修，必須嚴格遵守裝修管理規定，防止發生火災事故。

9、不準從窗戶向外扔煙頭，沒熄滅的火種不得倒入垃圾桶內。

10、樓梯、走道和安全出口等部位應保持暢通無阻，不得擅自封閉或堆放雜物。

11、消防設施、器材不得挪作他用，嚴防損壞和丟失。一經發現，將作出嚴肅處理。

12、物業管理處對違章用火、用電、電氣焊或損壞消防設施器材的行為，及時制止或向有關部門報告.

第五篇：深圳市房地產行業管理規定(送審稿)

深圳市房地產行業管理規定

（送審稿）

第一章 總 則

第一條（制定目的和依據）

為了加強深圳市（以下簡稱本市）房地產行業管理，規范房地產開發經營、經紀和估價行為，維護房地產市場秩序，保障房地產活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房地產開發經營管理條例》、《城市房地產中介服務管理規定》等有關法律、法規和規章，結合本市實際，制定本規定。

第二條（適用范圍）

在本市行政區域內從事房地產開發經營、經紀和估價活動，實施房地產行業管理，適用本規定。

第三條（釋義）

本規定所稱房地產，是指土地和在土地的地表、地上或者地下建造的建筑物、構筑物及其附屬設施。

本規定所稱房地產開發經營，是指房地產開發企業在依法取得建設用地使用權的國有土地上進行房屋及配套設施建設，并轉讓房地產開發項目或者銷售、租賃商品房的行為。

本規定所稱房地產經紀，是指房地產經紀人員和房地產經紀機構 1 為促成房地產交易，向委托人提供代理或者居間等專業服務并收取報酬的行為。

本規定所稱房地產估價，是指房地產估價人員和房地產估價機構根據委托，對房地產在估價時點的合理價格進行估算和判定并收取報酬的行為。

第四條（基本原則）

從事房地產開發經營、經紀和估價活動，應當遵循平等、自愿、誠實信用的原則。

房地產開發企業、經紀和估價機構及其從業人員的合法權益受法律、法規保護，任何單位和個人不得非法干預其業務活動和結果。

第五條（主管部門和行業組織）

市政府房地產管理部門是房地產行業的主管部門，依法對房地產行業進行指導、檢查、監督和管理。

房地產行業組織在主管部門的指導下，依照法律、法規、規章和行業組織章程，對房地產行業進行自律性管理。

第六條（信息系統）

主管部門應當建立完善房地產信息系統，公示相關信息，加強行業管理。

主管部門規定房地產開發經營、經紀和估價活動中應當使用示范文本的各類合同書、申請表、報告等，有關企業和個人應當通過信息系統建立或者下載使用示范文本。

房地產信息系統的使用者應當進行數字認證，以獲取相應的操作 權限。數字認證的具體辦法，由主管部門另行制定。

第七條（監管措施）

主管部門建立房地產市場巡查和檢查制度。主管部門在履行檢查和監管職責時，有權采取下列措施：

（一）進入被檢查企業，查閱、摘抄、復制與業務相關的材料；

（二）要求被檢查企業和人員提供資質證書、資格證書、項目手冊、業務相關資料及有關質量管理、檔案管理、財務管理的文件和資料；

（三）糾正企業和人員的違法違規行為；

（四）法律、法規規定的其他措施。

第八條（誠信檔案）

主管部門應當建立房地產行業誠信檔案，并向社會公示。房地產開發企業、經紀和估價機構及其從業人員的違法違規行為、不良訴訟及經查證屬實的被投訴舉報記錄、行政處罰及刑事處罰等情況，應當作為不良信用記錄記入其誠信檔案。

第九條（評價）

行業組織每對在本市開展業務的房地產開發企業、經紀和估價機構及其從業人員的經營業績、信用記錄等進行綜合評價。

綜合評價的結果應當向社會公布。

第十條（禁止擅自組織或參加評比）

房地產開發企業、經紀和估價機構不得擅自組織或者參加未經批準的各類評比、排序。任何單位或者個人不得強制或者變相強制房地產開發企業、經紀和估價機構參加評比、達標、贊助和展銷等活動。

第十一條（培訓和后續教育）

房地產開發企業、經紀和估價機構的從業人員應當積極參加主管部門和行業組織開展的業務培訓和后續教育，不斷提高業務素質。

第二章 房地產開發經營 第一節

房地產開發企業

第十二條（房地產開發企業資質要求）

本規定所稱房地產開發企業，是指依法設立的以營利為目的從事房地產開發和經營業務的企業法人。

房地產開發企業應當依照國家有關規定，申請核發房地產開發資質證書。未取得資質證書的企業，不得從事房地產開發經營業務。

第十三條（申請資質證書）

新設立的房地產開發企業或者新增房地產開發經營業務的企業，應當持下列材料向主管部門申請核發資質證書：

（一）行政許可申請書；

（二）營業執照；

（三）企業章程；

（四）法定代表人以及董事、監事、經理的身份證明；

（五）專業技術人員的資格證書、勞動合同和社會保險繳納證明；

（六）項目資本金的資金證明；

（七）建設用地使用權出讓合同書；

（八）主管部門要求的其他材料。

主管部門應當在收到前款規定的申請材料后二十日內，向符合國家規定條件的企業核發資質證書；依照有關規定應當由省或者國務院建設管理部門核定資質等級的，由主管部門對申請材料初步審核后，報省或者國務院建設管理部門核發相應的資質證書。

第十四條（登記事項變更）

房地產開發企業的名稱、地址、法定代表人、注冊資本等主要登記事項發生變更的，應當向主管部門申請辦理資質證書變更手續。

第十五條（市場檢查）

主管部門在市場巡查和檢查中發現房地產開發企業不符合國家規定的資質條件，或者有其他違法違規行為的，應當按照國家規定的權限降低或者吊銷其房地產開發資質，或者提請省或者國務院建設管理部門降低或者吊銷其房地產開發資質；有關法律、法規和規章規定應予行政處罰的，主管部門應當依法進行處罰。

第二節 房地產開發

第十六條（基本原則）

房地產開發應當按照經濟效益、社會效益、環境效益相統一的原則，實現全面規劃、合理布局、綜合開發、配套建設。

第十七條（項目的開發建設）

房地產開發企業應當按照建設用地使用權出讓合同約定的土地用途、動工開發期限以及經批準的規劃設計要求等進行開發建設。

房地產開發項目的勘查、規劃設計、建筑設計、施工和監理，由房地產開發企業依法委托具有相應資質的單位承擔。

第十八條（項目資本金）

房地產開發企業應當建立項目資本金。

房地產開發項目的資本金占項目總投資的比例不得低于國家規定的標準。

第十九條（建設標準和節能要求）

房地產開發項目的開發建設，應當嚴格執行國家、省、市規定的建筑工程質量、安全、節能和環保的標準、建筑工程勘察、設計、施工的技術規范以及住宅產業化技術要求，并依照有關規定編制節約能源、節約用水、節約用材、節約用地等資源節約和循環使用情況評估報告。

鼓勵房地產開發企業按照建筑節能設計標準，推廣使用新技術、新材料、新設備、新工藝，開發建設節能省地型住宅，促進循環經濟發展。

第二十條（質量責任）

房地產開發企業應當對其開發建設的房地產開發項目的質量承擔責任。

勘察、設計、施工、監理等單位應當依照有關法律、法規的規定和合同的約定，承擔相應的責任。第二十一條（項目手冊制度）

房地產開發建設實行項目手冊制度。

房地產開發企業應當在辦理房地產信息系統數字認證后二十日內，按照主管部門的要求，通過房地產信息系統建立房地產開發項目手冊。房地產開發項目建設和經營過程中的主要事項，應當在房地產開發項目手冊中予以記載并及時更新。

主管部門依據項目手冊對房地產開發項目實行監督管理，并定期對項目手冊進行核驗。

第三節 房地產經營

第二十二條（銷售的釋義）

本規定所稱銷售商品房，包括預售和現售。

本規定所稱預售，是指房地產開發企業在依法取得商品房預售許可證后，將正在建設中的商品房預先出售的行為。

本規定所稱現售，是指房地產開發企業依法將已竣工驗收，并已辦理房地產初始登記的商品房出售的行為。

第二十三條（預售許可）

房地產開發企業預售商品房，應當依照有關規定向主管部門申請辦理商品房預售許可，取得商品房預售許可證。

禁止銷售或者以內部認購、內部認籌等方式變相銷售未取得預售許可證的商品房。

第二十四條（公開銷售）

商品房項目取得預售許可證后，必須公開銷售，并公示銷售價格。

第二十五條（預售公示）

房地產開發企業預售商品房，應當將下列材料在營業場所公示：

（一）營業執照；

（二）資質證書；

（三）建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和建設工程施工許可證；

（四）商品房預售許可證；

（五）建設用地使用權出讓合同書；

（六）商品房買賣合同示范文本及附件；

（七）商品房項目總平面圖和預售測繪報告；

（八）商品房建筑節能設計及保護要求；

（九）商品房銷售控制表；

（十）購房指引；

（十一）業主臨時管理規約；

（十二）前期物業服務企業名稱、收費標準和物業服務合同；

（十三）法律、法規、規章和主管部門要求公示的其他材料。

第二十六條（信息查詢）

房地產開發企業銷售商品房，應當在營業場所配備與主管部門房地產信息系統聯機的電子設備，為購房人查詢有關信息提供便利。

第二十七條（認購書和合同書）

房地產開發企業與購房人簽訂認購書、商品房買賣合同，應當按照主管部門的要求，通過房地產信息系統下載使用示范文本。

房地產開發企業預售商品房，應當在商品房買賣合同下載之日起十五日內，將簽訂的合同及附件報主管部門備案。

第二十八條（預售款監管）

商品房預售款必須專項用于有關的工程建設。

房地產開發企業應當在申請商品房預售許可前，選定商業銀行和工程監理機構對預售款進行監管，并簽訂商品房預售款監管協議。預售款監管協議應當作為商品房買賣合同的附件。

第二十九條（預售款專用賬戶）

房地產開發企業應當在選定的商業銀行開設預售款專用存款賬戶，商品房預售款必須通過預售款專用存款賬戶收取。

第三十條（預售款的使用）

工程監理機構應當根據商品房項目工程建設進度，出具真實的工程進度報告和工程款付款意見，并書面通知預售款專用存款賬戶所在的商業銀行。商業銀行應當嚴格按照監理機構出具的工程款付款意見，向房地產開發企業撥付款項。

商業銀行或者工程監理機構怠于履行監管職責而造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第三十一條（物業專項維修資金）

房地產開發企業在辦理商品房項目初始登記前，應當按照有關規定，一次性向主管部門指定的銀行專用賬戶劃撥商品房項目的物業專項維修資金。

物業專項維修資金歸全體業主所有，資金的使用由業主大會決定。

第三十二條（質量保證和保修）

房地產開發企業在交付商品房時，應當向買受人提供商品房質量保證書和商品房使用說明書。

商品房質量保證書應當載明保修單位、保修范圍、保修期限、保修責任等內容，房地產開發企業應當按照質量保證書的約定，對所售商品房承擔保修責任。

商品房使用說明書應當載明商品房建筑節能設計及保護要求。

第三十三條（房地產廣告）

房地產開發企業發布商品房銷售廣告，應當載明企業名稱、資質證書編號、預售許可證號；委托房地產經紀機構代理銷售商品房的，應當同時在廣告中載明受托房地產經紀機構的名稱和備案證書編號。

房地產開發企業不得進行虛假廣告宣傳。

第三章 房地產經紀 第一節 經紀人員和機構

第三十四條（人員和機構的釋義）

本規定所稱房地產經紀人員，是指在房地產經紀機構中從事經紀業務的房地產經紀人及輔助人員。

本規定所稱房地產經紀人，是指依照國家規定考取房地產經紀人執業資格證書并經注冊的人員。

本規定所稱房地產經紀機構，是指依法設立的從事房地產經紀服務并收取報酬的經濟組織。房地產經紀機構可以設立分支機構，分支機構以所屬房地產經紀機構的名義對外開展業務。

第三十五條（經紀機構備案）

房地產經紀機構在本市開展房地產經紀業務的，應當持下列材料到主管部門備案：

（一）營業執照；

（二）法定代表人的身份證明；

（三）房地產經紀人員的資格證書、勞動合同和社會保險繳納證明；

（四）主管部門要求的其他材料。

主管部門應當在收到前款規定的備案材料后二十日內，為其辦理備案手續。

第三十六條（分支機構備案）

房地產經紀機構的分支機構在本市開展業務的，應當持下列材料到主管部門備案：

（一）分支機構營業執照；

（二）分支機構負責人的身份證明；

（三）分支機構房地產經紀人員的資格證書、勞動合同和社會保險繳納證明；

（四）主管部門要求的其他材料。

主管部門應當在收到前款規定的備案材料后二十日內，為其辦理分支機構備案手續。

第三十七條（人員執業登記）

房地產經紀人員執業的，應當加入房地產經紀機構，并按照主管部門的要求辦理執業登記。

第三十八條（備案變更）

房地產經紀機構和分支機構的備案信息以及房地產經紀人員的執業登記信息發生變更的，應當到主管部門辦理備案變更手續。

第三十九條（備案公示）

主管部門應當將房地產經紀機構和分支機構的備案信息以及房地產經紀人員的執業登記信息，通過房地產信息系統向社會公示。

第四十條（市場檢查）

主管部門在市場巡查和檢查中發現房地產經紀機構存在違法違規行為的，應當及時向其發出整改通知，責令限期整改；有關法律、法規和規章規定應予行政處罰的，主管部門應當依法進行處罰。

第二節 經紀行為

第四十一條（統一委托與收費）

房地產經紀業務，應當由房地產經紀機構統一接受委托，統一收 12 取費用。

房地產經紀人員和房地產經紀機構的分支機構不得以個人或者分支機構的名義接受委托，收取費用。

第四十二條（信息公示）

房地產經紀機構和分支機構應當在其經營場所公示下列信息：

（一）營業執照；

（二）備案證書；

（三）房地產經紀人員姓名及其執業登記信息；

（四）服務項目、內容、標準和流程；

（五）收費項目、計費依據和標準；

（六）信用檔案查詢方式；

（七）投訴方式和途徑；

（八）主管部門發布的房地產經紀服務合同示范文本；

（九）主管部門要求公示的其他事項。

第四十三條（房地產經紀服務合同）

房地產經紀機構接受委托開展業務，應當與委托人簽訂房地產經紀服務合同。

房地產經紀服務合同一般包括下列內容：

（一）委托人姓名、住所或者名稱、住所、法定代表人姓名；(二)房地產經紀機構名稱、住所、法定代表人姓名和執行該業務的房地產經紀人員姓名、執業登記號；

（三）房地產經紀服務所涉及房地產的基本情況；

（四）房地產經紀服務的內容、要求以及完成的標準；

（五）合同當事人的權利和義務；

（六）合同履行的方式和期限；

（七）服務費用及其支付方式；

（八）違約責任和糾紛解決方式；

（九）當事人約定的其他事項。

主管部門可以制定房地產經紀服務合同的示范文本。

第四十四條（告知義務）

房地產經紀機構在簽訂房地產經紀服務合同前，應當告知委托人下列事項：

（一）執行該業務的房地產經紀人員姓名、執業登記號；

（二）應當由委托人協助的工作、提供的必要資料和文件；

（三）房地產交易的一般程序；

（四）交易過程中將會涉及的稅費；

（五）法律、法規、規章規定的其他事項。

房地產經紀機構及其從業人員在經紀活動中，應當如實告知委托人服務進度情況以及與交易有關的事項。

第四十五條（業務相關信息的取得和保密）

委托人應當向房地產經紀機構提供房地產經紀業務所必需的資料，并對所提供資料的真實性和合法性負責。

房地產經紀機構及其從業人員應當妥善保管委托人的資料，保守委托人的商業秘密，不得違法利用其所提供的信息。第四十六條（轉讓房地產的查驗）

房地產經紀機構接受委托代理或者居間轉讓房地產的，應當對轉讓當事人的資格、房地產產權的真實性進行查驗。

房地產經紀機構違反前款規定，未進行查驗或者因查驗過程中的故意或者重大過失未能查明真實情況，或者明知轉讓當事人的資格、房地產產權的真實性存在瑕疵而未告知受讓人，使受讓人受到損失的，應當與轉讓人承擔連帶賠償責任。

第四十七條（房源編碼）

房地產經紀機構對外發布房源信息的，應當通過房地產信息系統與當事人簽訂書面委托合同，取得房源信息編碼。房地產經紀機構發布的房源信息應當真實有效，并附有相應的信息編碼。

任何單位和個人可以憑房地產經紀機構發布的房源信息編碼，通過房地產信息系統對相應的房源信息進行查驗。

第四十八條（自行交易）

房地產經紀機構或者從業人員自行購買、承租受托的房地產的，應當事先告知委托人并征得其書面同意。

第四十九條（禁收款項）

除不超過交易價款百分之五的定金外，房地產經紀機構不得代收或者監管交易當事人支付的任何交易款項。

第五十條（服務報酬）

房地產經紀機構開展業務，有權按照約定向委托人收取報酬。房地產經紀服務報酬的收費標準按照國家有關規定執行。第五十一條（經紀廣告）

房地產經紀機構發布廣告，應當載明經紀機構的名稱和備案證書編號。

房地產經紀機構不得進行虛假廣告宣傳。

第五十二條（機構行為禁止）

房地產經紀機構和分支機構不得有下列行為：

（一）聘用或者指派未取得相應資格的人員以房地產經紀人員名義或者其他變相方式從事房地產經紀業務；

（二）以其他企業名義或者允許其他企業以本企業名義開展業務；

（三）對交易當事人隱瞞真實的房地產交易價格等信息，賺取交易差價；

（四）就法律、法規、規章禁止交易的房地產從事房地產經紀；

（五）虛構事實或者隱瞞真相，對委托人或者其他相關當事人進行誤導和欺詐；

（六）進行不正當競爭；

（七）法律、法規、規章禁止的其他行為。

第五十三條（人員行為禁止）

房地產經紀人員不得有下列行為：

（一）同時在兩個或者兩個以上房地產經紀機構或者房地產估價機構中執業；

（二）以個人名義承攬房地產經紀業務或者收取服務報酬；

（三）以他人名義或者允許他人以自己名義從事房地產經紀業務；

（四）索取、收受經紀合同約定以外的報酬或者其他財物，或者利用工作之便，牟取其他不正當利益；

（五）法律、法規、規章禁止的其他行為。

第四章 房地產估價 第一節 估價人員和機構

第五十四條（人員和機構的釋義）

本規定所稱房地產估價人員，是指在房地產估價機構中從事估價業務的房地產估價師、土地估價師及輔助人員。

本規定所稱房地產估價師和土地估價師，是指依照國家規定取得房地產估價師執業資格證書或者土地估價師資格證書并經注冊的人員。

本規定所稱房地產估價機構，是指依法設立并取得房地產估價機構資質、從事房地產估價服務并收取報酬的經濟組織。符合國家規定的資質等級要求的房地產估價機構可以設立分支機構，分支機構以所屬房地產估價機構的名義對外開展業務。

第五十五條（資質要求）

房地產估價機構應當依照國家有關規定取得房地產估價機構資質，并在其資質等級許可范圍內開展估價業務。

未取得房地產估價機構資質的企業，不得從事房地產估價服務。第五十六條（機構備案）

房地產估價機構在本市開展房地產估價業務的，應當持下列材料到主管部門備案：

（一）營業執照；

（二）資質證書；

（三）出資證明；

（四）房地產估價人員的資格證書、注冊證書、勞動合同和社會保險繳納證明；

（五）主管部門要求的其他材料。

主管部門應當在收到前款規定的備案材料后二十日內，為其辦理備案手續。

第五十七條（分支機構備案）

房地產估價機構的分支機構在本市開展業務的，應當持下列材料到主管部門備案：

（一）分支機構營業執照；

（二）所屬房地產估價機構的資質證書和備案證書；

（三）分支機構房地產估價人員的資格證書、注冊證書、勞動合同和社會保險繳納證明；

（四）主管部門要求的其他材料。

主管部門應當在收到前款規定的備案材料后二十日內，為其辦理分支機構備案手續。

第五十八條（人員執業登記）

房地產估價人員執業的，應當加入房地產估價機構，并按照主管部門的要求辦理執業登記。

第五十九條（備案變更）

房地產估價機構和分支機構的備案信息以及房地產估價人員的執業登記信息發生變更的，應當到主管部門辦理變更手續。

第六十條（備案公示）

主管部門應當將房地產估價機構和分支機構的備案信息以及房地產估價人員的執業登記信息，通過房地產信息系統向社會公示。

第六十一條（市場檢查）

主管部門在市場巡查和檢查中發現房地產估價機構不符合國家規定的資質條件，或者有其他違法違規行為的，應當按照國家規定的權限提請省或者國務院建設管理部門降低或者吊銷其房地產估價機構資質；有關法律、法規和規章規定應予行政處罰的，主管部門應當依法進行處罰。

第二節 估價行為

第六十二條（統一委托與收費）

房地產估價業務，應當由房地產估價機構統一接受委托，統一收取費用。

房地產估價人員和房地產估價機構的分支機構不得以個人或者分支機構的名義接受委托，收取費用。

第六十三條（信息公示）

房地產估價機構和分支機構應當在其經營場所公示下列信息：

（一）營業執照；

（二）資質證書；

（三）房地產估價人員姓名及其執業登記信息；

（四）服務項目、內容、標準和流程；

（五）收費項目、收費標準和計費方法；

（六）信用檔案查詢方式；

（七）投訴方式和途徑；

（八）主管部門要求公示的其他事項。

第六十四條（估價委托合同）

房地產估價機構接受委托開展房地產估價業務，應當與委托人簽訂書面委托合同。

房地產估價委托合同一般包括下列內容：

（一）委托人姓名、住所或者名稱、住所、法定代表人姓名；

（二）房地產估價機構名稱、住所和法定代表人姓名；

（三）房地產估價對象、目的和時點；

（四）房地產估價報告的交付時間和方式；

（五）估價服務的收費標準和支付時間、支付方式；

（六）委托人的協助義務；

（七）信息風險和雙方責任；

（八）違約責任和糾紛解決方式；

（九）雙方當事人約定的其他事項。主管部門可以制定房地產估價委托合同的示范文本。

第六十五條（回避）

房地產估價機構及執行房地產估價業務的估價人員與委托人或者估價業務相對人有利害關系的，應當回避。

第六十六條（估價業務的執行）

房地產估價機構接受委托開展估價業務的，應當委派兩名以上執業房地產估價師或者土地估價師負責。

受委派的估價師應當對估價對象進行實地查看，做好實地查看記錄，委托人應當協助。

第六十七條（服務報酬的收取）

房地產估價機構開展估價業務，有權按照約定向委托人收取報酬。

房地產估價服務報酬的收費標準按照國家有關規定執行。

第六十八條（估價報告的形式和內容）

房地產估價機構應當通過房地產信息系統出具估價報告。估價報告應當符合國家有關規定。

第六十九條（估價報告簽字）

房地產估價報告通過房地產信息系統建立完成后，應當以書面形式出具給委托人。書面報告應當由執行該項估價業務的房地產估價師或者土地估價師簽字，并加蓋其所在房地產估價機構印章。

在估價報告上簽字的估價師應當對估價報告的真實性和合法性負責。第七十條（估價報告復核）

房地產估價機構應當建立估價報告內部審核、復核制度。委托人及其他利害關系人對估價報告有異議的，可以在收到估價報告后二十日內，向出具估價報告的估價機構要求復核，估價機構應當在收到復核要求后五日內作出答復。估價結果改變的，應當重新出具估價報告；估價結果沒有改變的，應當作出書面通知并說明理由。

委托人及其他利害關系人對復核結果仍有異議的，可以向房地產估價行業組織申請組織專家技術鑒定。行業組織應當組織專家進行鑒定，鑒定結論認為估價報告不符合估價規范的，應當提出意見，并書面通知原估價機構另行組織人員進行估價。委托人也可以另行委托估價機構進行估價。

第七十一條（機構行為禁止）

房地產估價機構和分支機構不得有下列行為：

（一）聘用或者指派未取得相應資格的人員以房地產估價人員的名義或者其他變相方式從事房地產估價業務；

（二）以其他企業名義或者允許其他企業以本企業名義開展業務；

（三）違反房地產估價規范和標準進行估價；

（四）故意出具虛假或者不實的估價報告；

（五）進行不正當競爭；

（六）法律、法規、規章禁止的其他行為。

第七十二條（人員行為禁止）

房地產估價人員不得有下列行為：

（一）同時在兩個或者兩個以上房地產估價機構或者房地產經紀機構中執業；

（二）以個人名義承攬房地產估價業務或者收取服務報酬；

（三）以他人名義或者允許他人以自己名義從事房地產估價業務；

（四）違反房地產估價規范和標準進行估價；

（五）故意出具虛假或者不實的估價報告；

（六）索取、收受委托合同以外的報酬或者其他財物，或者利用工作之便，牟取其他不正當利益；

（七）法律、法規、規章禁止的其他行為。

第五章 房地產行業組織

第七十三條（行業組織的性質）

房地產行業組織是依法成立的房地產行業的自律性社團法人，其組織形式及會員的權利義務由章程規定。

主管部門依法對房地產行業組織進行指導和監督。

第七十四條（業必歸會）

房地產開發企業和房地產經紀、估價機構應當加入相應的房地產行業組織，成為團體會員。

房地產經紀人員、房地產估價人員應當加入相應的房地產行業組織，成為個人會員。

第七十五條（行業組織的職能）

房地產行業組織可以行使下列職能：

（一）制定并組織實施本行業的行規行約，建立行業自律機制和會員信用記錄；

（二）對違反行業組織章程或者行規行約、損害行業整體利益的會員，采取相應的行業自律措施；

（三）開展行業培訓，組織本行業的業務交流，推廣應用新材料、新技術、新工藝，提升行業素質以及產品和服務質量；

（四）拓展市場，發布市場信息，推薦行業產品或者服務，提供技術咨詢服務；

（五）宣傳房地產法律法規及相關政策；

（六）協調會員之間、會員與非會員之間、會員與政府之間、會員與消費者之間涉及經營活動的爭議，以及本行業組織與其他行業組織或者經濟組織的相關事宜；

（七）向政府有關部門反映涉及行業利益的事項，提出經濟政策和立法等方面的意見和建議，維護本行業的利益及會員的合法權益；

（八）配合主管部門的行業管理工作，對行業行為進行檢查和評價；

（九）法律、法規、規章授權或者政府部門委托以及行業組織章程規定的其他職能。

第七十六條（行業組織的行為禁止）

房地產行業組織不得有下列行為：

（一）通過制定行業規則或者其他方式壟斷市場，妨礙公平競爭，損害消費者、非會員單位的合法權益或者社會公共利益；

（二）限制會員開展正當的經營活動或者參與其他社會活動；

（三）在會員中實施歧視性待遇，或者限制其他會員在行業組織中發揮作用；

（四）法律、法規、規章禁止的其他行為。

第六章 法律責任

第七十七條（房地產開發企業違規的法律責任）

房地產開發企業在房地產開發經營中違反本規定的，按照以下規定予以處罰：

（一）違反本規定，不建立項目資本金的，由主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由主管部門按照國家規定的權限暫停、降低或者吊銷其房地產開發資質，或者提請省或者國務院建設管理部門暫停、降低或者吊銷其房地產開發資質；

（二）違反本規定，不建立項目手冊，或者不如實填寫項目手冊的，由主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可處以五千元以上二萬元以下的罰款；

（三）違反本規定，未取得預售許可證而銷售或者以內部認購、內部認籌等方式變相銷售商品房的，由主管部門責令停止違法銷售行為；拒不停止的，可處以五萬元以上十萬元以下的罰款，并可以按照國家規定的權限暫停、降低或者吊銷其房地產開發資質，或者提請省 25 或者國務院建設管理部門暫停、降低或者吊銷其房地產開發資質；

（四）違反本規定，不在營業場所公示有關材料的，由主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可處以一萬元以上二萬元以下的罰款；

（五）違反本規定，不通過預售款專用存款賬戶收取商品房預售款的，由主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

（六）違反本規定，不繳納商品房項目的物業專項維修資金的，由主管部門責令限期補繳；逾期不補繳的，可處以三萬元以上五萬元以下的罰款；

（七）違反本規定，違法違規發布房地產廣告的，由主管部門責令限期改正，對發布違法違規房地產廣告負有責任的廣告主、廣告經營者和廣告發布者，由工商管理部門依照有關規定處理。

第七十八條（未經備案和執業登記開展業務的責任）

房地產經紀、估價機構及其分支機構違反本規定，未經備案而在本市開展業務的，由主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

房地產經紀、估價人員違反本規定，未經執業登記而在本市從事業務的，由主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可處以五千元以下的罰款。

第七十九條（違反公示義務的責任）

房地產經紀、估價機構違反本規定，不在營業場所公示有關材料的，由主管部門責令限期改正；逾期不改正，可處以五千元以上一萬 元以下的罰款。

第八十條（房地產經紀機構和人員違規的責任）

房地產經紀機構和分支機構在業務活動中違反本規定的，按照以下規定予以處罰：

（一）擅自代收或者監管交易款項，或者代收的定金數額超過規定限額的，由主管部門責令限期退還代收款項；逾期不退還的，可處以二萬元以上五萬元以下的罰款；

（二）違反本規定，違法違規發布廣告的，由主管部門責令限期改正，對發布違法違規房地產廣告負有責任的廣告主、廣告經營者和廣告發布者，由工商管理部門依照有關規定處理。

（三）有本規定第五十二條第（一）項、第（二）項所列行為之一的，由主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可處以五千元以上二萬元以下的罰款；

（四）有本規定第五十二條第（三）項至第（六）項所列行為之一的，由主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可處以二萬元以上五萬元以下的罰款。

房地產經紀從業人員違反本規定，有本規定第五十三條所列行為之一的，由主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可處以二萬元以下的罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第八十一條（房地產估價機構和人員違規的責任）

房地產估價機構和分支機構在業務活動中違反本規定的，按照以下規定予以處罰：

（一）有本規定第七十一條第（一）項、第（二）項所列行為之一的，由主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可處以五千元以上二萬元以下的罰款；

（二）有本規定第七十一條第（三）項至第（五）項所列行為之一的，由主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可處以二萬元以上五萬元以下的罰款，并可以按照國家規定的權限提請省或者國務院建設管理部門暫停、降低或者吊銷其房地產估價機構資質。

房地產估價人員違反本規定，有本規定第七十二條所列行為之一的，由主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可處以二萬元以下的罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第八十二條（職務行為造成損害的法律后果）

因房地產開發企業、經紀和估價機構的從業人員執行職務的行為給他人造成損失的，由其所在的企業承擔賠償責任。企業在履行賠償責任后，可以依法向有關人員追償。

第八十三條（工作人員瀆職的責任）

主管部門和其他相關部門的工作人員在房地產行業管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由任免機關或者監察機關依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第七章 附 則

第八十四條（期日）

本規定關于主管部門辦理資質許可或者備案手續的期限的規定，28 是指工作日，不含法定節假日；其他關于期限的規定，均指自然日。

第八十五條（解釋權）

本規定由市政府負責解釋。

第八十六條（施行日期）

本規定自 年 月 日起施行。