第一篇：當前破壞社會主義市場經濟秩序犯罪特點及對策

破壞社會主義市場經濟秩序犯罪是指發生在經濟活動和經濟管理中，違反國家經濟法律，商事法律和刑事法律，嚴重破壞社會經濟秩序，依法應當受到刑罰處罰的犯罪行為，當前破壞社會主義市場經濟秩序犯罪特點及對策。國家實行對外開放，對內搞活的經濟政策以來，破壞社會主義市場經濟秩序犯罪一直呈波浪式上升趨勢，特別是社會主義市場經濟建立和發展起來以后，隨著市場規模的擴大化，市場主體的多元化，經濟活動的頻繁化，經濟關系的復雜化，破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的數量、涉案金額和社會危害性也在升級。尤其是市場經濟熱點部門的破壞社會主義市場經濟秩序犯罪現象更加突出，主要表現在：假冒偽劣商品犯罪氣焰囂張，重大和惡性案件增多，并向集團化、專業化的方向發展；走私犯罪十分猖獗，單位走私泛濫，內外勾結走私、護私盛行；騙匯、逃匯犯罪急劇上升，犯罪數額巨大，犯罪手段惡劣，并且出現騙匯與騙稅、走私、行賄等犯罪相融合的綜合性犯罪；金融犯罪居高不下，以高額利息為誘餌的集資詐騙案件多發，利用信用卡和信用證詐騙的案件不斷增多；證券、期貨犯罪呈上升勢頭，給我國剛起步的證券市場和期貨市場帶來十分嚴重的危害。

一、破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的特點破壞社會主義市場經濟秩序犯罪與傳統犯罪相比，具有以下特點：

1、破壞社會主義市場經濟秩序犯罪行為的復雜性首先是破壞社會主義市場經濟秩序犯罪類型的復雜性。市場經濟的迅速發展開辟出一個又一個新的經濟領域，新興經濟市場使各種新型的復雜的經濟關系不斷涌現，并由此決定了應運而生的破壞社會主義市場經濟秩序犯罪帶有較復雜的專業性特征。其次是破壞社會主義市場經濟秩序犯罪結構的復雜性。破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的違法結構是多層次的，破壞社會主義市場經濟秩序犯罪首先違犯的是這些復雜的、具有一定專業性的非刑事法律法規，進而延伸和發展為觸犯刑事法律，因此破壞社會主義市場經濟秩序犯罪所引起的法律責任就不僅僅是單一的刑事責任，往往還包括民事責任和行政責任。再次是破壞社會主義市場經濟秩序犯罪事實的復雜性。破壞社會主義市場經濟秩序犯罪往往是非常巧妙地利用經濟活動中法律所允許的活動方式，精心設計而成。破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的方法手段又普遍帶有智能性的特點而變幻多端，狡猾隱蔽不容易被人識破，在客觀上使得破壞社會主義市場經濟秩序犯罪比其他刑事犯罪更加復雜。

2、破壞社會主義市場經濟秩序犯罪主體的特殊性一是破壞社會主義市場經濟秩序犯罪主體不像傳統犯罪主體那樣一般為自然人，而是有相當數量的法人。由法人成員自覺地、有分工、有計劃、有組織、有配合地實施破壞社會主義市場經濟秩序犯罪活動，因此以法人為主體的破壞社會主義市場經濟秩序犯罪具有更大的欺騙性、隱蔽性和危害性。二是破壞社會主義市場經濟秩序犯罪主體一般具有豐富的專業知識，較高的智能和老練的工商經濟活動經驗。

3、破壞社會主義市場經濟秩序犯罪追訴的困難性首先，由于破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的隱蔽性、智能性較強，使破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的檢舉、搜查、起訴比通常犯罪更困難，負責追訴刑事案件的工作人員必須仔細研究紛繁復雜的法律事實和各種法律關系之后，才能發現和查清破壞社會主義市場經濟秩序犯罪行為，否則很可能將破壞社會主義市場經濟秩序犯罪案件混同于經濟糾紛案件。其次，破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的復雜性，使破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的認定比傳統犯罪更加困難。疑難案件往往是經濟糾紛和破壞社會主義市場經濟秩序犯罪交織在一起，經濟違法的民事責任、行政責任和破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的刑事責任交織在一起，因而增大了破壞社會主義市場經濟秩序犯罪追訴的難度。再次，破壞社會主義市場經濟秩序犯罪被害人的不正常心理和反常態度增加了破壞社會主義市場經濟秩序犯罪追訴的難度。他們往往擔心對于破壞社會主義市場經濟秩序犯罪人進行刑事追訴會使財產損失無法挽回，通過“私了”解決問題，致使一些破壞社會主義市場經濟秩序犯罪分子逃避了法律的追究。

4、破壞社會主義市場經濟秩序犯罪危害的深遠性破壞社會主義市場經濟秩序犯罪對社會所造成的危害是十分深遠的。首先，破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的被害者，包括潛在的或間接的受害者數量和破壞社會主義市場經濟秩序犯罪所造成的物質方面的損失是難以估計的。其次，從整個社會經濟秩序和經濟結構的安全來看，破壞社會主義市場經濟秩序犯罪所造成的非物質方面的損害往往比物質方面的損害更為嚴重和久遠。再次，破壞社會主義市場經濟秩序犯罪不僅會利用腐敗，還會加劇腐敗，造成不良的社會政治風氣。他們與國家機關中的一些腐敗分子內外勾結，由此衍生出腐敗犯罪。

二、防治破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的法律措施

1、當前我國破壞社會主義市場經濟秩序犯罪之所以如此猖獗，與現階段我國經濟領域中的法制不完善很有關系。九七刑法的實施，對經濟領域各類犯罪的打擊提供了法律依據。但由于刑法對各類破壞社會主義市場經濟秩序犯罪定罪標準的規定過于籠統，構成犯罪的數額標準難以確定，在司法實踐中操作性不強，辦案人員抱著“寧漏勿錯”的心態，往往放縱了對犯罪分子的打擊。因此兩高加強司法解釋工作，對構成犯罪的數額給出明確的定罪標準，就顯得尤為必要。對于破壞社會主義市場經濟秩序犯罪而言，數額表現為一定財產的價值，具有可計量性這一點是相同的，具有共性，但每種犯罪的數額又有自己的特點，在具體反映行為的社會危害程度上具有不同的特點。由于引起并對其發生影響的破壞社會主義市場經濟秩序犯罪行為是錯綜復雜的，與之相適應的破壞社會主義市場經濟秩序犯罪中的數額也是一個多層次的概念，實踐中的犯罪數額形形色色，多種多樣，即使是同一的破壞社會主義市場經濟秩序犯罪案件也會因行為的實行程度不同而出現不同的數額標志。對于犯罪數額的分類可分為以下二種類型，一是依照不同標準將數額分為犯罪指向數額和犯罪所得數額；直接損失數額和間接損失數額；揮霍的數額和追繳退賠的數額；犯罪總額、參與數額、分贓數額和平均數額等；二是將數額分為罪行所及數額，犯罪所及數額和非法營利數額。對犯罪數額進行分類的意義在于全面了解犯罪數額的種類，準確把握每一類犯罪數額的特點，以及在犯罪構成中的地位和作用，從而為司法實踐中正確地認定和懲治破壞社會主義市場經濟秩序犯罪提供依據。本著這一指導思想，對犯罪數額的分類應堅持以下幾個原則：

一、對犯罪數額的分類應能涵蓋刑法中對所有破壞社會主義市場經濟秩序犯罪數額的規定。

二、刑法中規定的林林總總的犯罪數額能夠涵蓋于對犯罪數額所作的每一個分類中。

三、對犯罪數額的分類應具有典型性和代表性，即具有作為一類犯罪數額存在的特殊性。根據我國刑事立法規定和司法實踐以及刑法理論的研究成果，結合不同的破壞社會主義市場經濟秩序犯罪行為的具體情況，可以從不同的角度，用不同的標準盡快通過司法解釋的方式給出不同犯罪的數額標準，加大對犯罪的打擊力度。

2、要加大執法力度，完善我國的刑罰制度。應加大財產刑的適用范圍和幅度，完善罰金刑制度，使犯罪分子在經濟上得不到好處。罰金刑的完善應遵循下列思路，調查報告《當前破壞社會主義市場經濟秩序犯罪特點及對策》。（1）、將罰金刑上升為主刑。破壞社會主義市場經濟秩序犯罪分子的共同特點就是通過一定的手段和方式謀取錢財，因而對他們適用罰金刑更具有對癥下藥的特點，也更能便罰金刑具有刑罰威懾力和刑罰預防功能。單位犯罪無法適用自由刑和生命刑，罰金刑便成為可供處罰的主要方法。因此將罰金刑上升為主刑就成為必然的結論。（2）、完善罰金刑的處罰原則及其數額規定。在刑法的架構中，應當在總則部分明確規定：判處罰金，應當依據犯罪事實、情節，并酌情考慮犯罪人的財產狀況及其繳納能力，決定罰金數額。在刑法分則中，對各種具體犯罪應明確規定罰金數額。（3）、擴大罰金刑的適用范圍。對所有貪利性犯罪一律增設罰金刑，而且采用強制并科法，促使司法機關對破壞社會主義市場經濟秩序犯罪人判處自由刑時必須并處罰金刑。（4）、完善罰金刑的執行措施。增設罰金延期繳納和罰金刑易科制度，在犯罪人不能按期繳納罰金，根據犯罪人的請求，人民法院可以裁定延期繳納或易科為不剝奪自由的為社會提供強制性的社區服務，勞動一日可折抵罰金若干，這樣更有利于罰金刑的執行。

3、為了更好地打擊破壞社會主義市場經濟秩序犯罪，懲治破壞社會主義市場經濟秩序犯罪，有必要對我國的資格刑進行進一步的完善。資格刑與其他刑種相比較有其優越性：第一，它對犯罪的懲罰并不具有直接的物質性，但在某種情況下，可能影響被懲罰人的間接物質利益。第二，剝奪資格刑既有溯及即往的作用，而且還有后及作用。第三，資格刑的執行環境寬松，罪犯的人身自由不受限制，符合刑罰民主化，開放性趨勢與要求。充實資格刑的內容，可進行相應的充實調整。（1）、增加剝奪從事某種經濟活動的資格，或從事某種職業資格內容，主要是針對破壞社會主義市場經濟秩序犯罪貪利性、貪婪性及其頑固性的特點而設定的。這既是對犯罪行為的懲罰，也是防止利用特定職業再犯罪的一種有效措施。（2）、對剝奪政治權利的內容進行調整。將剝奪政治權利更名為剝奪公權。剝奪公權的內容包括：選舉權和被選舉權、擔任國家機關公務員和擔任社會公共團體職務的資格。（3）、適當擴大剝奪政治榮譽的范圍。剝奪的內容可以擴大到國家授予的具有法定性質或者法定意義的其他榮譽稱號，如全國勞動模范稱號、全國先進工作者稱號等等。（4）、與充實資格刑的內容相聯系，應當擴大資格刑的適用范圍，可以說，充實資格刑內容必然要求擴大資格刑的適用范圍。這些范圍應當包括：國家公務人員、社會公共團體的領導人員、普通公民從事特定職業者等。

三、防治破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的制度措施

1、加快我國經濟體制改革，完善社會主義市場運行機制破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的快速增長，究其根源，大多數是體制問題。體制的問題，只能通過體制的轉變來解決。只有加快我國體制改革，大力發展經濟，才能為扼制破壞社會主義市場經濟秩序犯罪創造物質條件，使人們增強抵御市場經濟負面效應影響的能力，使在經濟體制轉軌中所形成的漏洞為各種防范機制所堵塞，從而減少破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的機遇。為此，應特別注意：（1）、加強人事管理。防范一些有劣跡，有犯罪前科的投機鉆營分子搖身一變，充當單位“能人”，埋下破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的隱患。（2）、加強財務管理。簽字報銷審核應嚴格把關，會計出納應相互制約，不能一身兼任，不能私設“小金庫”，私吞國有資產等。（3）、加強財務管理，帳目要清，管理要有序，使破壞社會主義市場經濟秩序犯罪分子渾水摸魚不能得逞。（4）、實現政府職能轉變、政企分開。將國企完全推向市場，政府只起宏觀調控作用，實現黨政機關所辦的企業、事業單位與原機關完全脫鉤，將機關辦的企、事業單位也推入市場，清除權力與創收的直接聯系。（5）、煞住機關、單位公款吃喝風、公款送禮風、公款后門風，不給犯罪分子行賄之便。（6）、要勤政，即提高機關辦事效率，克服拖拉作風，避免一些人利用我們工作效率低，工作拖拉的弱點去從事破壞社會主義市場經濟秩序犯罪。

2、改革司法體制我國的司法制度是新中國建立后逐步建立和發展起來的，由于各種因素，司法機關在人、財、物等方面還受制于地方政府，由此導致了司法權的地方化；又由于司法機構與地方存在著一種經濟上的依賴關系，便得司法機構在執法時，不得不將法律以外的經濟因素加進去，影響執法公正，并助長地方保護主義。現行司法管理體制，不可能建立起真正的司法責任制，解決司法人員法律專業素質低下等等問題，因此，應進行司法改革。（1）、應堅持司法真正獨立，而這又首先是司法經濟獨立。應當由國家財政列出司法專項撥款，并逐年有一定幅度提高，但不允許司法部門從其它渠道籌集辦案經費。同時，要保持司法人事獨立。司法機關主要領導的任免應由上級主管部門決定。（2）、要加強司法隊伍的建設。目前司法隊伍的問題，直接導致了對破壞社會主義市場經濟秩序犯罪打擊不力。應改變守株等兔、坐等群眾舉報的辦案方式；改變怕碰硬、怕碰有權勢的犯罪分子的思維方式。（3）、改革司法領導體制。將國家司法機關的領導體制改為由最高司法機關垂直領導為主、地方人大監督為輔的領導體制，避免行政機關、社會團體和個人的非法干涉，克服地方保護主義。司法機關的一切費用均應由國庫開支，實現財政單列。在全國范圍內建立一個統一而又獨立的司法系統，以確保司法權和國家法制的統一。（4）、建立錯案追究制度，嚴打司法腐敗。司法權是一種中立性和終極性的權力，是最后的也是最具權威的裁判，在客觀上必然要求它代表社會公正。如果司法腐敗，社會公平和正義必然淪喪，導致嚴重的法制破壞。

3、加強監督機制建設社會主體的一切行為都要以法律為最高準則，要堅持“法律至上”，就必須對權力進行約束。在當前，為使掌權者避免或減少破壞社會主義市場經濟秩序犯罪，必須解決以下問題：（1）、要在黨的領導下逐步完善選舉制度，使人民群眾真正擁有選舉、選擇官員的權利。由于歷史等方面原因，許多地區官員的產生所體現的主要是上級官員的旨意，正因如此，造成一些公職人員為了獲得或保官位，不是通過全心全意為人民服務去取得群眾信任、支持，而是通過種種腐敗行為去取得上司賞識、任命，而這種人一旦達到目的后，則會在官位上繼續著他的腐敗犯罪。（2）、要讓人民群眾對黨政權利進行有效的監督。當前尤其應注意發揮兩種形式的群眾監督：一是社會輿論的監督。新聞媒體對揭露公職人員在廉政建設中存在的問題，督促其改進工作、糾正錯誤，克服官僚主義，加強廉政建設起著不可低估的作用。二是群眾舉報監督。廣大群眾遍布城鄉每一角落，熟悉身邊的人和事，因而群眾舉報能有力配合司法機關打擊破壞社會主義市場經濟秩序犯罪活動。（3）、應建立、健全、完善監督機構。可以將黨的內部監督機構紀律檢查委員會、政府系統的監察機構、隸屬檢察院的法律監督機構反貪污賄賂工作局合并建立一個統一的、獨立的、權威的廉政機構，專門負責反腐案件的偵辦及其廉政事宜。當今世界各個廉政工作做得較好的國家和地區，其廉政機構的設置均是這一模式。繼毛澤東同志提出用民主新路，讓人民來監督政府之后四十年，鄧小平同志又提出要加強社會主義法治，江澤民同志進一步強調要依法治國。我們有理由相信，在中國共產黨用民主、更用法治的今天，一定能把國人最為關注，也是最難對付的破壞社會主義市場經濟秩序犯罪加以根治。

第二篇：當前破壞社會主義市場經濟秩序犯罪特點及對策

破壞社會主義市場經濟秩序犯罪是指發生在經濟活動和經濟管理中，違反國家經濟法律，商事法律和刑事法律，嚴重破壞社會經濟秩序，依法應當受到刑罰處罰的犯罪行為。國家實行對外開放，對內搞活的經濟政策以來，破壞社會主義市場經濟秩序犯罪一直呈波浪式上升趨勢，特別是社會主義市場經濟建立和發展起來以后，隨著市場規模的擴大化，市場主體的多元化，經濟活動的頻繁化，經濟關系的復雜化，破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的數量、涉案金額和社會危害性也在升級。尤其是市場經濟熱點部門的破壞社會主義市場經濟秩序犯罪現象更加突出，主要表現在：假冒偽劣商品犯罪氣焰囂張，重大和惡性案件增多，并向集團化、專業化的方向發展；走私犯罪十分猖獗，單位走私泛濫，內外勾結走私、護私盛行；騙匯、逃匯犯罪急劇上升，犯罪數額巨大，犯罪手段惡劣，并且出現騙匯與騙稅、走私、行賄等犯罪相融合的綜合性犯罪；金融犯罪居高不下，以高額利息為誘餌的集資詐騙案件多發，利用信用卡和信用證詐騙的案件不斷增多；證券、期貨犯罪呈上升勢頭，給我國剛起步的證券市場和期貨市場帶來十分嚴重的危害。

一、破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的特點破壞社會主義市場經濟秩序犯罪與傳統犯罪相比，具有以下特點：

1、破壞社會主義市場經濟秩序犯罪行為的復雜性首先是破壞社會主義市場經濟秩序犯罪類型的復雜性。市場經濟的迅速發展開辟出一個又一個新的經濟領域，新興經濟市場使各種新型的復雜的經濟關系不斷涌現，并由此決定了應運而生的破壞社會主義市場經濟秩序犯罪帶有較復雜的專業性特征。其次是破壞社會主義市場經濟秩序犯罪結構的復雜性。破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的違法結構是多層次的，破壞社會主義市場經濟秩序犯罪首先違犯的是這些復雜的、具有一定專業性的非刑事法律法規，進而延伸和發展為觸犯刑事法律，因此破壞社會主義市場經濟秩序犯罪所引起的法律責任就不僅僅是單一的刑事責任，往往還包括民事責任和行政責任。再次是破壞社會主義市場經濟秩序犯罪事實的復雜性。破壞社會主義市場經濟秩序犯罪往往是非常巧妙地利用經濟活動中法律所允許的活動方式，精心設計而成。破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的方法手段又普遍帶有智能性的特點而變幻多端，狡猾隱蔽不容易被人識破，在客觀上使得破壞社會主義市場經濟秩序犯罪比其他刑事犯罪更加復雜。

2、破壞社會主義市場經濟秩序犯罪主體的特殊性一是破壞社會主義市場經濟秩序犯罪主體不像傳統犯罪主體那樣一般為自然人，而是有相當數量的法人。由法人成員自覺地、有分工、有計劃、有組織、有配合地實施破壞社會主義市場經濟秩序犯罪活動，因此以法人為主體的破壞社會主義市場經濟秩序犯罪具有更大的欺騙性、隱蔽性和危害性。二是破壞社會主義市場經濟秩序犯罪主體一般具有豐富的專業知識，較高的智能和老練的工商經濟活動經驗。

3、破壞社會主義市場經濟秩序犯罪追訴的困難性首先，由于破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的隱蔽性、智能性較強，使破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的檢舉、搜查、起訴比通常犯罪更困難，負責追訴刑事案件的工作人員必須仔細研究紛繁復雜的法律事實和各種法律關系之后，才能發現和查清破壞社會主義市場經濟秩序犯罪行為，否則很可能將破壞社會主義市場經濟秩序犯罪案件混同于經濟糾紛案件。其次，破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的復雜性，使破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的認定比傳統犯罪更加困難。疑難案件往往是經濟糾紛和破壞社會主義市場經濟秩序犯罪交織在一起，經濟違法的民事責任、行政責任和破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的刑事責任交織在一起，因而增大了破壞社會主義市場經濟秩序犯罪追訴的難度。再次，破壞社會主義市場經濟秩序犯罪被害人的不正常心理和反常態度增加了破壞社會主義市場經濟秩序犯罪追訴的難度。他們往往擔心對于破壞社會主義市場經濟秩序犯罪人進行刑事追訴會使財產損失無法挽回，通過“私了”解決問題，致使一些破壞社會主義市場經濟秩序犯罪分子逃避了法律的追究。

4、破壞社會主義市場經濟秩序犯罪危害的深遠性破壞社會主義市場經濟秩序犯罪對社會所造成的危害是十分深遠的。首先，破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的被害者，包括潛在的或間接的受害者數量和破壞社會主義市場經濟秩序犯罪所造成的物質方面的損失是難以估計的。其次，從整個社會經濟秩序和經濟結構的安全來看，破壞社會主義市場經濟秩序犯罪所造成的非物質方面的損害往往比物質方面的損害更為嚴重和久遠。再次，破壞社會主義市場經濟秩序犯罪不僅會利用腐敗，還會加劇腐敗，造成不良的社會政治風氣。他們與國家機關中的一些腐敗分子內外勾結，由此衍生出腐敗犯罪。

二、防治破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的法律措施

1、當前我國破壞社會主義市場經濟秩序犯罪

第三篇：破壞社會主義市場經濟秩序罪 生產銷售偽劣商品罪

刑法 第十七章

破壞社會主義市場經濟秩序罪(1): 生產、銷售偽劣商品罪 第一節重點罪名

一、生產、銷售偽劣產品罪(一）概念與特征

本罪是指生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以 不合格產品冒充合格產品，銷售金額5萬元以上的行為。

犯罪客體是國家產品質量監管秩序和消費者的合法權益。犯罪客觀方面表現為生產、銷售偽劣產品，銷售金額較大的行為。

生產、銷售的是偽劣產品。其中的偽產品主要是指“以假充真”的產 品，劣產品是指摻雜、摻假的產品、以次充好的產品及冒充合格產品的不合格產 品。這里的“產品”，應是指經過加工、制作、用于銷售的產品。行為表現為四種情況:在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不 合格產品冒充合格產品。“在產品中摻雜、摻假”，主要表現為在產品中摻入雜 質或者異物，致使產品質量不符合國家法律、法規或者產品明示質量標準規定 的質量要求，降低、失去應有使用性能。如在芝麻中摻砂子，在磷肥中摻入顏色 相同的泥土等。“以假充真”，主要表現為以不具有某種使用性能的產品冒充 具有該種使用性能的產品。如將黨參冒充人參、將豬皮鞋冒充牛皮鞋等。“以 次充好”，主要表現為以低等級、低檔次產品冒充高等級、高檔次產品，或者以殘 次、廢舊零配件組合、拼裝后冒充正品或者新產品。“不合格產品”，是指不符 合《產品質量法》規定的質量要求的產品。對本條規定的上述行為難以確定 的，應當委托法律、行政法規規定的產品質量檢驗機構進行鑒定。需要注意的 是，上述四種行為有時很難絕對地區分，也沒有必要硬性區分某種行為屬于哪 一類。只要實施其中一種行為便可能構成生產、銷售偽劣產品罪，同時實施多 種行為的，也只以一罪論處。

(3)生產、銷售偽劣產品構成犯罪的，要求 銷售金額在5萬元以上。“銷售金額”，是指生 產者、銷售者出售偽劣產品后所得和應得的全 部違法收人。多次實施生產、銷售偽劣產品行 為，未經處理的，偽劣產品的銷售金額或貨值金 額累計計算。相關司法解釋規定偽劣產品尚 未銷售，貨值金額達到刑法第一百四十條規定 的銷售金額三倍以上的，以生產、銷售偽劣產品 罪(未遂)定罪處罰。” 犯罪主體是生產者與銷售者。至于生產 者、銷售者是否取得了有關產品的生產許可證或 營業執照，不影響本罪的成立。生產者與銷售者 既可以是自然人，也可以是單位。知道他人實施 生產、銷售偽劣產品罪，而為其提供貸款、資金、賬號、發票、證明、許可證件，或者提供生產、經營 場所或者運輸、倉儲、保管、郵寄等便利條件，或 者提供制假生產技術的，以本罪的共犯論處。犯罪主觀方面只能是故意。行為人明知 自己生產、銷售偽劣產品的行為會發生破壞國家 產品質量監管秩序、侵害用戶、消費者合法權益 的危害結果，并且希望或者放任這種結果發生。(二）處罰.犯本罪的，根據刑法第140條和第150條的 規定處罰。刑法第140條根據銷售金額,對生 產、銷售偽劣產品罪規定了四個幅度的法定刑。生產、銷售偽劣產品,同時構成侵犯知識產權、非 法經營等犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處 罰。犯本罪，又以暴力、威脅方法抗拒查處，構成 妨害公務等罪的，依照數罪并罰的規定處罰。

二、生產、銷售假藥罪(一）概念與特征

《刑法修正案（八)》對生產、銷售假藥罪作 了重大修改，取消了“足以嚴重危害人體健康” 的要求。

本罪是指生產、銷售假藥的行為。本罪是 抽象的危險犯。

犯罪客體是國家藥品監管秩序和人的 健康權利。本罪客觀方面具有以下特征：

(1)生產、銷售的必須是假藥。根據《藥品 管理法》第48條的規定，有下列情形之一的為 假藥:①藥品所含成分與國家藥品標準規定的 成分不符的;②以非藥品冒充藥品或者以他種 藥品冒充此種藥品的。有下列情形之一的藥 品，按假藥論處:①國務院藥品監督管理部門規 定禁止使用的;②依照《藥品管理法》必須經過 批準而未經批準生產、進口，或者依照《藥品管 理法》必須經過檢驗而未經檢驗即銷售的;③變 質的;④被污染的;⑤使用依照《藥品管理法》必.須取得批準文號而未取得批準文號的原料藥生 產的;⑥所標明的適應癥或者功能主治超出規 定范圍的。上述假藥都限于用于人體的藥品與 非藥品，如果生產、銷售假農藥、假獸藥則不構 成本罪。但這并不意味著上述藥品從客觀上看 都是能夠用于人體的物品，有些物品雖然本來 不能用于人體，但行為人將它假冒為藥品而提 供給人使用的，就是本罪中的假藥。換言之，當 行為人將某種物品偁冒為對人體使用的藥品 時,它就是假藥，而不管這種物品實際上能否用 于人體。

(2)具有生產、銷售假藥的行為。一切制 造、加工、配制、采集、收集某種物品充當合格或 特定藥品的行為，都是生產假藥的行為。一切 有償提供假藥的行為，都是銷售假藥的行為。假藥的來源既可能是自己生產的，也可能是自 己購買的，還可能是通過其他方法取得的。對 于銷售的對象(購買者），沒有任何限制。

只要具有生產、銷售假藥的行為，即構成本 罪。至于所生產、銷售的假藥是否足以嚴重危 害人體健康，在所不問。因為只要生產、銷售了 假藥，就會破壞國家的藥品監管秩序。如果生 產、銷售的假藥對人體健康造成嚴重危害或者 有其他嚴重情節，則是本罪法定刑升格的條件。

3.犯罪主體既可以是自然人，也可以是單 位。明知他人生產、銷售假藥,而有下列情形之 一的，以生產、銷售假藥罪的共犯論處:（1)提供.資金、貸款、賬號、發票、證明、許可證件的；

(2)提供生產、經營場所、設備或者運輸、倉儲、保管、郵寄等便利條件的;（3)提供生產技術，或 者提供原料、輔料、包裝材料的；（4)提供廣告等 宣傳的。醫療機構明知是假藥而使用或者銷

售，以銷售假藥罪追究刑事責任。

4.犯罪主觀方面只能出于故意。行為人 明知自己生產、銷售的是假藥，會破壞國豪藥品 監管秩序，并且希望或者放任這種結果發生。(二）處罰

犯本罪的，根據刑法第141條的規定處罰； 單位犯本罪的,對單位判處罰金，并對其直接負 責的主管人員和其他直接責任人員，依照刑法 第141條的規定處罰。實施生產、銷售假藥罪，同時構成生產、銷售偽劣產品、侵犯知識產權、非法經營、非法行醫、非法采供血等犯罪的，依 照處罰較重的規定定罪處罰。在自然災害、事 故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發事 件發生時期，生產、銷售用于應對突發事件藥品 的假藥的，依法從重處罰。刑法第149條第2 款規定生產、銷售本節第一百四十一條至第 一百四十八條所列產品，構成各該條規定的犯 罪，同時又構成本節第一百四十條規定之罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。”

三、生產、銷售有毒、有害食品罪(一）概念與特征 本罪是指在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料，或者銷售明知摻有有毒、有 害的非食品原料的食品的行為。

本罪客體是國家食品安全監管秩序和 人的健康權利。

本罪客觀方面表現為三種行為:一是在 生產的食品中摻入有毒、有害的非食品原料;二 是在銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原 料;三是明知是摻有有毒、有害的非食品原料的 食品而銷售。概括起來說,行為人生產、銷售了 摻入有毒、有害的非食品原料的食品。（1)食品 中必須摻入了非食品原料，摻入食品原料的不 成立本罪。（2)摻入的非食品原料必須對人體 有毒或者有害。有毒、有害的共同點是可能造 成嚴重食物中毒或者其他嚴重食源性疾患。使 用鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動物飲用水中 使用的藥品或者含有該類藥品的飼料養殖供人 食用的動物，或者銷售明知是使用該類藥品或 者含有該類藥品的飼料養殖的供人食用的動物 的,以未罪論處。明知是使用鹽酸克侖特羅等 禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品或者含 有該類藥品的飼料養殖的供人食用的動物，而 提供屠宰等加工服務,或者銷售其制品的，成立 本罪。

位。本罪主觀方面只能是故意，過失不成立 本罪。本罪主體既可以是自然人，也可以是單

本罪與投放危險物質罪有相似之處。一般 來說，前者表現為生產、銷售了摻入有毒、有害 的非食品原料的食品，后者表現為在食品、河 流、水井乃至公眾場所等地投放毒害性、放射性 等危險物質;前者是在客觀的生產、經營活動中 實施其行為，后者—般與生產、經營活動沒有關 系;本罪的自然人主體必須已滿16周歲，單位 可以成為本罪主體;后者的自然人主體只需已 滿14周歲，單位不能成為其主體。但是，不排 除二者會發生競合關系。(二）處罰

根據刑法第144條和第150條的規定，犯 本罪的，處5年以下有期徒刑，并處罰金;對人 體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金;致 人死亡或者有其他特別嚴重情節的，依照本法 第141條的規定處罰，即處10年以上有期徒 刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財 產。單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直

上述規定處罰。第二節普通罪名

一、生產、銷售劣藥罪

本罪是指生產、銷售劣藥，對人體健康造成 嚴重危害的行為。根據《藥品管理法》第49條 的規定，藥品成分的含量不符合國家藥品標準 的，為劣藥。有下列情形之一的藥品,按劣藥論 處：（1)未標明有效期或者更改有效期的；

(2)不注明或者更改生產批號的；(3)超過有效 期的；（4)直接接觸藥品的包裝材料和容器未經 批準的;（5)擅自添加著色劑、防腐劑、香料、矯 味劑及輔料的；(6)其他不符合藥品標準規定 的。生產、銷售的劣藥被使用后,造成輕傷以上 傷害，或者輕度殘疾、中度殘疾，或者器官組織 損傷導致一般功能障礙或者嚴重功能障礙，或 者有其他嚴重危害人體健康情形的，應當認定 為“對人體健康造成嚴重危害”。犯本罪的，根 據刑法第142條和第150條的規定處罰。

二、生產、銷售不符合安全標準的食品罪

本罪是指生產、銷售不符合安全標準的食 品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重 食源性疾病的行為。不符合安全標準的食品，是指不符合《食品安全法》規定的安全標準的食 品，但生產、銷售有毒、有害食品的不成立本罪。經省級以上衛生行政部門確定的機構鑒定,食 品中含有可能導致嚴重食物中毒或者其他嚴重 食源性疾患的超標準的有害細菌或者其他污染 物的，應認定為“足以造成嚴重食物中毒事故或 者其他嚴重食源性疾患”。犯本罪的，根據刑法 第143條與第150條的規定處罰。

三、生產、銷售不符合標準的醫用器材罪

本罪是指生產不符合保障人體健康的國家 標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料，或 者銷售明知是不符合保障人體健康的國家標 準、片業標準的醫療器械、醫用衛生材料，足以 危害人體健康的行為。犯本罪的，根據刑法第 145條和第150條的規定處罰。

四、生產、銷售不符合安全標準的產品罪

本罪是指生產不符合保障人身、財產安全 的國家標準、行業標準的電器、壓力容器、易燃 易爆產品或者其他不符合保障人身、財產安全 的國家標準、行業標準的產品，或者銷售明知 是以上不符合保障人身、財產安全的國家標 準、行業標準的產品，造成嚴重后果的行為。犯本罪的，根據刑法第146條與第150條的規 定處罰。【本章主要法律規定】 刑法第140?150條 最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理 生產、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律 若干問題的解釋》 最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理 生產、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應用法 律若干問題的解釋》

《抑斧蛺正案（八)》、對生產、#售假藥罪作了重大修改，取消了“足以嚴重危害人體健康”的 丫每求。' :、.:■

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第四篇：淺析當前兩搶犯罪的特點及對策

打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭開展以來，公安機關抓獲了一大批“兩搶一盜”犯罪分子，破獲了許多現行及隱、積案，取得了輝煌戰果。但從中分析不難看出，破案和抓人質量不是太高，特別是涉及“兩搶”的案件和嫌疑人，抓破率都很低，對群眾生命財產安全的威脅沒有實質性降低，不僅影響了專項斗爭成效，也制約了群眾滿意率的提高和參與專項斗爭的積極性。

鑒于此，我個人認為能否有效遏制“兩搶”問題，已經成為公安機關創建平安轄區、構建和諧社會必須面對和解決的迫切課題。

一、當前“兩搶”犯罪具有以下特點：

（一）團伙作案突出。“兩搶”案件往往為團伙作案，團伙成員有的搶、有的轉移、有的隱藏、有的銷贓，團伙內部分工明確。團伙作案使犯罪分子容易得手，一旦失手，成員間也可互相配合，使作案人從容逃脫。“兩搶”案件具有一定的預謀性，犯罪分子為了在極短的時間內得手并迅速逃離現場，事先往往會踩點，精心選擇事后逃跑的路線，想好應付公安機關偵查、審訊的辦法，選擇作案用的摩托車大多使用外地牌照、假牌照、盜來的牌照，或者干脆不懸掛車牌。

（二）流竄作案比例較大。在我們商城縣這樣的內地縣城，作案者多為臨近縣鄉人員，他們牢記“兔子不吃窩邊草”的古訓，不在本縣鄉作案，以免暴露行跡。到臨近地區作案，他們有交通工具，來去方便，摸底熟悉地形容易，也使得臨近地區群眾成為他們最佳選擇對象。以商城縣為例，2008年上半年，共破獲“兩搶”案件71起，成年人作案16起，其中周邊縣區人員作案11起，占68.75％；在大城市多為外來務工的農民，很多人在城市難以找到合適的工作，有的甚至連溫飽都難以維持。在城市極大的物質誘惑下，一些農民工心態失衡，部分好逸惡勞的人為了早日實現致富夢，不惜鋌而走險走上犯罪的道路；

（三）多使用交通工具作案。近年來，許多犯罪分子采取騎摩托車的方式進行搶劫、搶奪。犯罪嫌疑人一般為2人駕駛摩托車共同作案，在繁華鬧市或偏僻小巷駕駛摩托車尾隨侵害對象，乘其不備，搶走其隨身攜帶的皮包、背包、手機、項鏈等貴重物品，作案后立即駕車逃離現場。

（四）作案時間、地點區分明顯。“兩搶”案件從發案時間看主要集中在中午12時至下午4時、晚上7時至10時之間。犯罪分子選擇這兩個時段作案，是為了避開上下班高峰時段。從發案地點來看，犯罪嫌疑人多選擇連通路口較多的主干道周邊、交叉路口、偏僻街巷以及金融和大型商業網點門口，目的是便于尋覓尾隨侵害對象和作案后迅速逃逸。

（五）作案對象目標性較強。犯罪嫌疑人主要以路邊單身行走的身挎坤包、佩戴首飾女性或手拿公文包、身著名牌的單身男性為侵害對象。從受害人被搶物品來看，多為隨身攜帶的皮包、背包，金銀飾品或手機等貴重物品。選擇單身女性為作案對象，是因為其防御、反抗能力弱，且喜歡穿金戴銀，并有將錢物放在挎包里的習慣。據有關資料顯示，單身女性被搶案件占發案總數的80％左右。

（六）社會危害性較為嚴重。“兩搶”犯罪分子為攫取錢財，猖狂作案，逐漸發展為全天候、大范圍、手段惡劣、后果嚴重的違法犯罪行為，直接威脅公眾安全。作案分子為達到快速逃離現場的目的，作案中不顧受害人安危，強行拖倒、推倒被害人致傷的情況屢有發生，有的甚至造成被害人重傷甚至死亡。“兩搶”犯罪侵害對象不固定，發案范圍大，危害面廣，且易發難破，對群眾生命財產安全威脅極大。

二、打擊“兩搶”犯罪存在的難題

（一）快速反應跟不上破案節奏。從反應模式看，“兩搶”犯罪嫌疑人主要是突然偷襲，先發制人，而公安機關往往是被動反應，后發制人。從案發后的最初反應看，“兩搶”犯罪分子作案后迅速逃離現場，而公安機關接警出擊總要有個時間差。在反應的自由度上，“兩搶”犯罪嫌疑人在作案得手后，利用熟悉地形的優勢，在縱橫交錯的街巷和茫茫人海中逃竄隱身，而公安機關卻只能尋跡追蹤，往往是無跡可循。反應時間與成功率成絕對反比。能否保證出警速度，與提高“兩搶”案件現行破案率關系密切。

（二）信息采集滯后，實效性差。從信息收集的難度看，“兩搶”犯罪分子處于暗處，公安機關處于明處；“兩搶”犯罪分子大多流竄作案，公安機關則固守一地。從信息收集的數量看，“兩搶” 犯罪分子只需隨機收集少量的普通信息，如選擇何人下手容易得手、得手后如何憑借地理環境逃脫等；公安機關由于不知道“兩搶”犯罪分子躲在何處，選擇在何地作案，往往需要大面積撒網，大量收集街面的信息。從信息收集的質量看，“兩搶”犯罪分子絕大多數以普通人面目活動在街面，收集到的信息明確具體，對什么地方容易物色到侵害目標，甚至對民警、協警的體貌特征、工作規律等信息都摸得清清楚楚；公安機關收集到的信息大多是案后信息，實時性差，準確性有限。從信息處理和轉化情況看，“兩搶”犯罪分子可迅速將收集到的信息轉化

為犯罪行為；公安機關收集到的信息，卻需要經過作進一步的甄別和統計分析，再轉化為具體打防控措施的過程，用時較長。

（三）取證審訊達不到全面突破的要求。“兩搶”犯罪發生快、逃逸快，基本上無現場可勘查，公安機關在辦理 “兩搶”犯罪案件時，經常會遇到調查取證難和審查深挖難的問題。“兩搶”犯罪分子被查獲后，往往死不開口或擠牙

膏式的只供認被當場抓獲時的犯罪事實，辦案人員在很多情況下往往只能就案論案，無法深挖和擴大戰果。有時即使案犯交代了犯罪事實，由于時過境遷，受到尋找受害人困難、沒有報案記錄、證人嫌麻煩不愿提供證言等因素影響，難以結案定罪。

（四）打擊震懾效果不顯著。從“兩搶”犯罪分子的角度看，“兩搶”犯罪成本低廉，不需要復雜的技術手段，往往徒手或借助簡單的工具就可完成。犯罪得手后銷贓渠道暢通，能夠輕易獲利。即使被抓，由于證據不足、擠不清余罪等情況，造成“兩搶”犯罪分子得不到應有的懲處。風險不高、收益巨大，使很大一部分“兩搶”犯罪分子屢抓屢犯。從公安機關的角度看，面對南來北往、流動不息的人群，受警力、經費等條件的制約，不可能做到全時段、全方位的防范。調查追捕，公安機關需要付出很大的人力、物力、財力進行摸排偵查，不可能對所有的“兩搶”案件進行專案偵查，從而使一部分犯罪分子逃避了打擊。

三、打擊“兩搶”犯罪的有效對策

（一）有針對性的強化防控力度，最大化的抓獲現行。由于“兩搶”案件在作案時間、地點上具有一定的規律，因此，公安機關應加強易發案重點地區的布控守候工作，力爭抓獲現行。同時，根據轄區地理環境、發案規律，有針對性部署警力，在組織民警開展日常巡邏防范的同時，有重點地增加對易發案路段、案件高發時段的巡邏頻次，110警務車夜間在偏僻易發案街巷路段定點閃爍，擠壓“兩搶”犯罪空間，不給“兩搶”犯罪分子以可乘之機，增強夜間出行群眾的安全感。在案件高發路段、時段巡邏執勤的巡警和交警，要密切注意觀察路面無牌照或乘載2人的摩托車及其駕駛員，發現可疑情況后，及時通知110報警服務臺調集附近巡邏車和交警，就地攔截盤查。

（二）完善信息共享機制，強化對已抓獲嫌疑人的審查、深挖工作。刑偵部門要全面收集“兩搶 ”案件的各種數據，并對轄區內發生的此類案件進行全面摸排，查清底數，建立規范的“兩搶”案件發破案臺帳。刑偵部門對治安、巡警、交警部門移交的相關線索要高度重視，落實專人,一查到底；對已被抓獲的駕駛摩托車搶奪案件的犯罪嫌疑人，要加大審查力度，深挖余罪，查明作案同伙和全部犯罪事實，力爭破獲一批刑事案件。刑偵技術部門還應對已發生的駕駛摩托車搶奪案件進行認真分析研究，增強串并案意識，從涉案摩托車特征、犯罪嫌疑人人數和體貌特征、作案手段以及遺留痕跡物證等方面，加強串并案工作，為偵破工作提供 “抓手”。同時，刑偵技術部門應組織相關的技術力量，圍繞被搶手機通話信息進行偵控；加強駕摩托車搶奪案件的現場勘查，力爭獲取有價值的痕跡物證；積極組織受害人進行電腦模擬畫像，有效服務偵查破案。

（三）采取有效措施，減少和遏制“兩搶”案件的發案勢頭。公安機關打擊“兩搶”犯罪，必須根據街面、路面治安形勢的變化，靈活組合各種作戰要素，提高打擊效率和質量，形成應對“兩搶”犯罪的長效機制。一是集中開展打擊行動。在客觀掌握本地區“兩搶”犯罪規律特點的基礎上，選擇“兩搶”高發的時段，適時組織開展全局性的打擊“兩搶”犯罪專項行動、摩托車專項清理行動、特種行業專項整治行動以及不定期的設卡查緝，從各個角度打擊、震懾“兩搶”犯罪。特別是要從查處無牌照、假牌照或盜搶的摩托車入手，不斷擴大戰果，破獲一批“兩搶”案件。二是快速反應，以快制快。進一步健全以110指揮中心為龍頭，多警種聯動的快速反應機制，解決好“第一時間報警”、“第一時間調度”和“第一時間出警”的問題，城區接警、出警時間要嚴格控制在5分鐘之內，力爭在第一時間抓獲現行“兩搶”犯罪嫌疑人，將案件處置在始發階段。三是重視案件取證。做好取證工作是防止“兩搶”犯罪分子逃避打擊的直接保證。要高度重視案發后的取證工作，辦案人員要向受害人和有關證人問明犯罪嫌疑人的體貌特征、作案工具、車牌號碼等，收集被害人信息、被搶物品特征等，分類歸檔妥善保存，隨時將有價值線索提交上網進行比對，為日后破案提供確鑿的證據。在巡邏、清查整治、守候伏擊等日常工作中發現的盜搶犯罪分子，要進行指紋、鞋印捺印，送刑偵技術部門進行比對，從中發現“兩搶”犯罪分子。四是堵截銷贓渠道。根據“兩搶”犯罪以侵財為主的特點，不斷加強對典當寄賣業、二手手機交易市場、金銀飾品加工、車輛維修業、廢舊物品收購市場等易于銷贓的高危場所、行業的控制管理和情報掌握力度，從中發現犯罪的“蛛絲馬跡”，尋蹤查獲銷贓揮霍的犯罪嫌疑分子。

（四）提高群眾的防范意識和能力，營造全民參與的氛圍，使“兩搶”案件如“過街老鼠”，人人喊打。一是激勵群眾積極舉報。制定鼓勵群眾參與打擊“兩搶”的獎勵措施，對獎勵范圍、獎勵標準、獎勵辦法等作出明確規定，通過報社、電視臺、電臺等新聞媒體宣傳造勢，使社會公眾廣為知曉。二是充分發動街面人員群防群治。組織民警深入街面，通過各種手段、途徑，對行政執法人員、場所業主、出租車司機、小攤販、沿街單位保衛力量等街面特定崗位工作人員和群眾進行全面發動，激發沿街群眾協助打擊“兩搶”犯罪的積極性。三是開展強大的宣傳攻勢。堅持打擊防范和宣傳相結合的工作方針，通過新聞媒體公開報道、開展防范“兩搶一盜”犯罪集中宣傳日活動等多種途徑和手段，宣傳公安機關對“兩搶一盜”犯罪的嚴打決心和工作成果，對“兩搶一盜”犯罪分子形成強大的心里震懾。要定期進行治安動態通報和安全提示，在“兩搶”作案人員經常出沒的地區、路段，采用防范提醒書、警示牌等形式，提醒出行群眾提高警惕。同時，要教育出行群眾盡量少帶現金和貴重物品，特別注意不要把現金和貴重物品放在皮包、手袋之內，婦女夜間應搭伴行走，避免成為作案分子侵害的目標。四是借助科技手段防范“兩搶”。增加街面重點部位和易發案區域的電子監控點，有效增強街面動態防控能力。加強指揮中心建設，采取多種方式落實城區社會治安動態視頻監控系統以及農村“科技創安”工程，保證及時發現“兩搶”犯罪發生的苗頭，掌握追擊軌跡，為破案提供強有力的支持。

第五篇：淺析當前兩搶犯罪的特點及對策

打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭開展以來，公安機關抓獲了一大批“兩搶一盜”犯罪分子，破獲了許多現行及隱、積案，取得了輝煌戰果。但從中分析不難看出，破案和抓人質量不是太高，特別是涉及“兩搶”的案件和嫌疑人，抓破率都很低，對群眾生命財產安全的威脅沒有實質性降低，不僅影響了專項斗爭成效，也制約了群眾滿意率的提高和參與專項斗爭的積極性。鑒于此，我個人認為能否有效遏制“兩搶”問題，已經成為公安機關創建平安轄區、構建和諧社會必須面對和解決的迫切課題。

一、當前“兩搶”犯罪具有以下特點：

（一）團伙作案突出。“兩搶”案件往往為團伙作案，團伙成員有的搶、有的轉移、有的隱藏、有的銷贓，團伙內部分工明確。團伙作案使犯罪分子容易得手，一旦失手，成員間也可互相配合，使作案人從容逃脫。“兩搶”案件具有一定的預謀性，犯罪分子為了在極短的時間內得手并迅速逃離現場，事先往往會踩點，精心選擇事后逃跑的路線，想好應付公安機關偵查、審訊的辦法，選擇作案用的摩托車大多使用外地牌照、假牌照、盜來的牌照，或者干脆不懸掛車牌。

（二）流竄作案比例較大。在我們商城縣這樣的內地縣城，作案者多為臨近縣鄉人員，他們牢記“兔子不吃窩邊草”的古訓，不在本縣鄉作案，以免暴露行跡。到臨近地區作案，他們有交通工具，來去方便，摸底熟悉地形容易，也使得臨近地區群眾成為他們最佳選擇對象。以商城縣為例，20xx年上半年，共破獲“兩搶”案件71起，成年人作案16起，其中周邊縣區人員作案11起，占68.75％；在大城市多為外來務工的農民，很多人在城市難以找到合適的工作，有的甚至連溫飽都難以維持。在城市極大的物質誘惑下，一些農民工心態失衡，部分好逸惡勞的人為了早日實現致富夢，不惜鋌而走險走上犯罪的道路；

（三）多使用交通工具作案。近年來，許多犯罪分子采取騎摩托車的方式進行搶劫、搶奪。犯罪嫌疑人一般為2人駕駛摩托車共同作案，在繁華鬧市或偏僻小巷駕駛摩托車尾隨侵害對象，乘其不備，搶走其隨身攜帶的皮包、背包、手機、項鏈等貴重物品，作案后立即駕車逃離現場。

（四）作案時間、地點區分明顯。“兩搶”案件從發案時間看主要集中在中午12時至下午4時、晚上7時至10時之間。犯罪分子選擇這兩個時段作案，是為了避開上下班高峰時段。從發案地點來看，犯罪嫌疑人多選擇連通路口較多的主干道周邊、交叉路口、偏僻街巷以及金融和大型商業網點門口，目的是便于尋覓尾隨侵害對象和作案后迅速逃逸。

（五）作案對象目標性較強。犯罪嫌疑人主要以路邊單身行走的身挎坤包、佩戴首飾女性或手拿公文包、身著名牌的單身男性為侵害對象。從受害人被搶物品來看，多為隨身攜帶的皮包、背包，金銀飾品或手機等貴重物品。選擇單身女性為作案對象，是因為其防御、反抗能力弱，且喜歡穿金戴銀，并有將錢物放在挎包里的習慣。據有關資料顯示，單身女性被搶案件占發案總數的80％左右。

（六）社會危害性較為嚴重。“兩搶”犯罪分子為攫取錢財，猖狂作案，逐漸發展為全天候、大范圍、手段惡劣、后果嚴重的違法犯罪行為，直接威脅公眾安全。作案分子為達到快速逃離現場的目的，作案中不顧受害人安危，強行拖倒、推倒被害人致傷的情況屢有發生，有的甚至造成被害人重傷甚至死亡。“兩搶”犯罪侵害對象不固定，發案范圍大，危害面廣，且易發難破，對群眾生命財產安全威脅極大。

二、打擊“兩搶”犯罪存在的難題

（一）快速反應跟不上破案節奏。從反應模式看，“兩搶”犯罪嫌疑人主要是突然偷襲，先發制人，而公安機關往往是被動反應，后發制人。從案發后的最初反應看，“兩搶”犯罪分子作案后迅速逃離現場，而公安機關接警出擊總要有個時間差。在反應的自由度上，“兩搶”犯罪嫌疑人在作案得手后，利用熟悉地形的優勢，在縱橫交錯的街巷和茫茫人海中逃竄隱身，而公安機關卻只能尋跡追蹤，往往是無跡可循。反應時間與成功率成絕對反比。能否保證出警速度，與提高“兩搶”案件現行破案率關系密切。

（二）信息采集滯后，實效性差。從信息收集的難度看，“兩搶”犯罪分子處于暗處，公安機關處于明處；“兩搶”犯罪分子大多流竄作案，公安機關則固守一地。從信息收集的數量看，“兩搶” 犯罪分子只需隨機收集少量的普通信息，如選擇何人下手容易得手、得手后如何憑借地理環境逃脫等；公安機關由于不知道“兩搶”犯罪分子躲在何處，選擇在何地作案，往往需要大面積撒網，大量收集街面的信息。從信息收集的質量看，“兩搶”犯罪分子絕大多數以普通人面目活動在街面，收集到的信息明確具體，對什么地方容易物色到侵害目標，甚至對民警、協警的體貌特征、工作規律等信息都摸得清清楚楚；公安機關收集到的信息大多是案后信息，實時性差，準確性有限。