第一篇：二0一二年特色城鎮建設工作計劃

XX鎮小城鎮建設辦公室

二0一二年特色城鎮建設工作計劃

按照市委、市政府提出的中心城市、縣城、小城鎮、新農村“四位一體、整體推進”的特色城鎮化發展戰略，為進一步加快我鎮特色城鎮化進程，深入貫徹科學發展觀，積極推進產業轉型與升級，協調城鄉人口、經濟、資源和環境可持續發展，創建宜居城鎮，構建和諧社會，實現百里沁河風光帶而努力奮斗。

特色城鎮建設的指導思想是：以貫徹落實科學發展觀為根本要求，以特色城鎮化建設為核心，因地制宜，特色規劃，促進區域經濟社會協調快速可持續發展。

建設目標：以建設沁河生態廊道為目標

我們結合實際，創新思維，決定用經營城市的理念經營城鎮，用打造城市的標準打造城鎮，進一步加大基礎設施、人口聚集、公益事業、生態綠化等工作，主要工作計劃如下：

1一、爭創國家園林城鎮

二、爭創省級百強鎮

三、切實做好沁河流域生態廊道建設

四、切實做好洎水新村地質災害治理安置建設工程

五、完成全鎮“十三村”街巷硬化工程

六、做好“十村“環境整治及“五村”精品打造工程

第二篇：特色建設工作計劃

2017—2018學古坊中心學校特色建設工作計劃

一、指導思想

本本著“科學定位，持續發展”的原則，以現代辦學理念和管理理念為指導，以創新為核心，以培植和發揚學校特色為抓手，樹立規范辦學、特色強校的思想推進古坊中心學校生本教育特色建設。

二、工作目標：

1．充分認識到學校特色建設是指學校根據自身社會的、自然的環境特點和學校傳統，從學校實際出發，對辦學形態、育人形態進行有意識的選擇和創造，以更優的協調方式使學校得以與外部社會環境相適應，以更優的管理模式使學校取得更高的辦學質量，以更優的育人方法使每一位學生獲得更大限度的發展。

2．彰顯鮮明的古坊中心學校個性化辦學理念，引進科學的管理機制，增加富有特色的辦學活動項目。3．學校特色必須堅持立德樹人和素質教育方向不動搖，其“特色”是符合古坊中心學校客觀實際環境及符合教育規律、學校辦學規律、學生成長規律的富有生命力的長態表征。

4、做好《小班化生動課堂模式探究》縣級課題的結題的工作。

5、加大古坊中心學校改薄項目建設，加大辦學條件優化改善、美化凈化亮化校園。

6、繼續開展少年宮各項活動，注重成果收集和展示。

三、工作措施：

(一）加大思想政治工作，真正提升教師職業道德水平

一方面學校通過常規教師例會，加大教師政治學習和業務學習力度；一方面引導廣大教師展開自學，生本教育的書籍；以身邊骨干教師和先進工作者為榜樣。黨員教師要切實發揮先鋒模范帶頭作用，讓校園“正能量”不斷擴大和傳承。

（二）展開一系列活動，讓古坊中心學校校園文化特色不斷彰顯

無論是大課間、少年宮活動、還是元旦篝火晚會；只有正常開展，才能真正做到校園文化彰顯。在“特色中展活動，在活動中顯特色”將是古坊中心學校校園活動大政方針。一方面，學校通過特色活動讓廣大師生真正受益；一方面在特色活動中要善于總結經驗、注重校際之間交流。以便初步形成古坊中心學校校園特色文化。

（三）完善制度，規范考核細則，形成教師專業成長激勵機制

為此，我們將群策群力，花大力氣建章立制，從教學到后勤，從安全管理到質量提升，多維度、全方位細化職責，規范管理。從人性化、常態化入手，最終形成一套科學、精細、規范、合理的制度體系，有利于我校今后的日常管理。

四、抓好特色校園建設、落實好具體工作。

（一）建設一個美麗、干凈、舒適的校園。硬化道路，重裝大門、裝飾教寢室。建班級書柜；爭取資金購買寢室櫥柜；在浴室增加收拾柜。爭取校友生添置了被枕套。學生學習用品可以擺放整齊。讓學生生活用品可以有序整理。在寢室設置十五塊生本教育之自我反省宣傳牌，供學生反思中提升自己。投入資金改善師生生活條件。積極爭取資金購買發電機、挖掘深層地下水。

（二）讓喜歡閱讀、生活自理作為文化底蘊 1.積極營造閱讀的氛圍。

學校在每個班級設立“圖書角”，擺放學生感興趣的書籍；學校全天候開放校圖書館，學生可隨時隨地進入圖書館；學校在教學樓走廊過道裝設美觀書架及軟包座椅，擺上適合師生閱讀的書籍，方便師生閱讀。

2、整合生物實驗基地、添置洗衣池，廁所水池。培養學生生活自理能力、講衛生和勞動習慣。開展豐富多彩的主題活動，激勵學生。

（三）開展“最美寢室”“最美少年”等系列評選活動。

（四）開展應急演練（防火、防震、防暴、食物中毒等）和與安全相關的綜合實踐活動，讓學生掌握自我保護和應對災害的技能。

（五）學校積極研究課題，彌補日常工作的不足，讓教師在研究中學習，在研究中提高，在研究中發展。選派骨干教師外出培訓學習教研組定期開展校內聽課活動，每人每學期都必須至少參與一次上課、聽課、評課、研課活動，校長帶頭參加。教師上課嚴格按照“生動”課堂模式，教師評課重點關注學生的學習狀態、合作表現、學習效果。

（六）編寫校本教材。為讓學生掌握自主合作探究的學習方式、學校自主編排《樂學善學》，指導學生掌握良好的學習方法，養成良好的學習習慣。

（七）讓鄉村少年宮成為孩子的樂園

古坊中心學校少年宮將繼續設籃球、舞蹈、棋藝、書畫、足球、閱讀、音樂等八大活動場所。每個周三下午最后兩節課全面開班。孩子們根據自己的興趣愛好自選少年宮興趣社團，讓學校真正是孩子的快樂園不再是一句空話。

（八）制訂教職工績效考核方案、班級量化評比細則；從不同層面細化細則，評價中關注學生的主體地位，關注學生的個性差異，關注學生生活、學習、生存能力的培養，建立科學的評價體系，為學生成長創設愉悅的空間。在特色創建中的表現突出的在評先評優優先考慮。

五、具 體 工 作 安 排（2016.9--2017.6）

（一）第一學期

1.制定學校特色建設工作計劃。

2、教代會審核計劃。

3、搞好校園建設。

4、學校“項目建設”工作總結。

5、教導處提出新的學骨干教師培訓計劃。

6、進行各種安全隱患排查及安全演練。

（二）第二學期

1、組織課題負責人和課題研究成員參加中期課研成果匯編

2、活動總結。

3、組織教師參加縣市家教論文評選

4、完成《樂學善學》的初稿撰寫；預備結集出版。

5、購買寢室儲藏柜。安裝學生洗衣水池。

（三）2017年9月——2018年6月

第三篇：加快推進城鎮特色化建設

加快推

進城鎮

特色化

建

設?（馬和

平)

2006年12月16日來源：長治日報

隨著省九次黨代會的勝利召開，我省進一步明確了以科學發展觀為統領，構建充滿活力、富裕文明、和諧穩定、山川秀美新山西的宏偉目標，同時也確定了走出“四條路子”、實現“三個跨越”的基本思路和主要途徑。為了確保省九次黨代會精神全面落到實處，長治市委、市政府加快實施“三三”戰略，努力建設“三個”長治，全面構建我市和諧社會。城鎮特色化作為“三三”戰略的重要組成部分，已經成為我市今后城建工作的重中之重，這是市委、市政府全面構建社會主義和諧社會的重要舉措。

一、推進城鎮特色化建設意義重大加快推進城鎮化，是經濟社會發展的一般規律，是社會主義現代化的重要標志。黨的十六大報告明確指出，“要逐步提高城鎮化水平，堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走中國特色的城鎮化道路”。黨的十六屆六中全會《決議》再次指出，要“統籌城鄉環境建設，加強城市環境綜合治理，改善農村生活環境和村容村貌。各級政府要把基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村”。由此可見，黨中央對城鎮化建設高度重視，這既是中國社會主義初級階段現代化實踐的邏輯歸宿，也是幾代中國共產黨領導集體關于中國社會發展的科學理念所賦予的方向性規定。中國城鎮化是中國現代化第三步發展戰略的必然選擇，是從國情出發的內生型發展方式、城鄉融合的有效載體和初級階段的根本出路。目前我國城鎮化水平為30％左右，未來20年全國城市將進入快速發展時期。

圍繞城鎮化建設，省委書記張寶順在省九次黨代會報告中明確指出，“要增強

城鎮綜合承載和輻射帶動能力，扎實推進

社會主義新農村建設，加快太行山革命老

區開發步伐。”在與各地代表座談時進一

步指出，“目前，我省的城鎮化建設還很

落后，比不上廣東、浙江，也趕不上周邊的河南、內蒙古。‘十一五’期間，山西

要大力推進經濟結構調整，推進特色城鎮

化，讓山西的城市和鄉村大變面貌。在‘新

型工業化，特色城鎮化’雙輪驅動下，帶

動山西發展。”特色城鎮化已經成為我省

政治生活的一件大事，成為全省今后城市

建設的基本思路和方向。

長治市作為我省東南部的政治、經濟、文化中心，應該切實發揮好自身的區位優

勢，率先發展，按照科學發展觀關于全面

協調可持續發展的要求，努力實現統籌城

鄉發展的新突破。市九次黨代會明確要求，力爭用五年時間，把長治建成以東山西水、南秀北美為特色，山水園林相間，生態環

境優美，功能設施完善，城鄉協調發展，綠色文化與現代氣息交相輝映的三晉第一

靚麗名城和中部生態名城。擴容主城區，加快新區建設，基本形成現代區域都市框

架，切實增強城市綜合功能，特別是要素

集聚和經濟輻射功能，加快城鄉一體化進

程，使城市化水平達到47％以上，社會就

業人口中非農就業的比重達到60％以上。

以中心城市為龍頭，半小時通達為半徑，將潞城、壺關、長子、屯留、長治縣劃入

緊密聯系圈，傾力打造“1＋5”上黨城市

集群。要統籌推進城鎮協調發展，以中心

城市為核心，建設一批組團式衛星縣城和

具有產業支撐的小集鎮，形成中心城市、縣城、中小集鎮相結合的上黨城市群落，使之成為我市特色城鎮化的主體。

二、推進特色城鎮化必須遵循四個原

則

一是必須堅持統籌兼顧，逐步推進的原則。城鎮建設必須規劃先行，綜合考慮

社會經濟、產業發展、道路河流、公共設

施、綠化生態的布局，嚴格按照規劃方案

要求，進行城鎮化建設和整治。既要堅持

保護利用，加快老頂山森林公園和城南生態園的建設，盡快形成我市“東山西水、南秀北美”城市景觀格局。

三是進一步完善基礎設施。加快中心城市集中供熱、公共交通、煤氣管網、市區道路等基礎設施建設，提高公共服務水平。加快新區道路及地下管網建設，切實完善新區整體功能。加快縣城及村鎮基礎設施建設，切實改善人民群眾生活水平。

四是構筑“1＋5”城市集群快速交通網絡。加快中心城市環城高速公路東段與南段建設，形成“1＋5”城市集群的交通主骨架。加強中心城市與周邊壺關、長治、長子、屯留、潞城等五個縣（市）的交通聯系，按城市道路標準，對長邯公路（長治———潞城段）、長陵公路（長治———韓店段）、長壺公路（長壺一級路）、長屯公路（長太連接線）、長長公路（長治———長子）進行改擴建，以實現20分鐘通達目標。五是搞好我市城鎮體系規劃的編制工作。按照“組合有序、優勢互補、整體協調、持續發展”的原則，組織編制全市及各縣（市）城鎮體系規劃、各級城市總體規劃、各級城鎮的近期建設規劃、各專項規劃和控制性詳細規劃，清晰界定各級城鎮的性質、規模和發展方向，統籌規劃各城鎮的空間布局，以保證區域內各城鎮的協調發展。

六是有效整合區域資源。以區域整體利益為目標，按照“1＋5”城市集群的架構，統一配置區域內資源，通過加強城市集群內建設項目的準入管理，防止周邊無序發展帶來對中心城市的負面影響。重點加強上黨盆地、漳澤湖濕地的“兩地”保護工作，確保我市整體生態環境的安全。“十一五”期間，特色城鎮化建設已經成為推動我市城鎮快速發展的重要引擎，隨著城鎮化進程的逐步深入，上黨大地必將迸發出百舸爭流、千帆競發的輝煌氣勢，從而全面推動我市經濟、社會全面發展，為我市構建和諧社會奠定堅實的基礎。

第四篇：科學統籌城鄉規劃 推動特色城鎮建設

科學統籌城鄉規劃 推動特色城鎮建設

——赴全國市長研修學院學習成果匯報

參加了全國市長研修學院承辦的“梁平縣第二期新型城鎮化建設專題培訓班”學習，深化了對科學統籌城鄉規劃，加快新型城鎮化建設的認識，結合梁平縣情和工作實際，匯報“一點體會，兩點收獲，四點啟發，三點建議”。一、一點體會

縣委政府高瞻遠矚。“不謀萬世者不足以謀一時，不謀全局 者不足以謀一域”。縣委、縣政府以前瞻思維用智慧引領發展思路，組織全縣領導干部遠赴北京全國市長研修學院研修新型城鎮化建設。通過全國權威專家的系統培訓，豐富了理論素養，完善了知識結構，提高了干部智慧，更新了發展理念，拓展了思維空間，為梁平新型城鎮化建設提供了干部支撐。

二、兩點收獲

收獲之一：拓展了思維理念。新型城鎮化必須堅持“城鄉統籌，產城互動，節約集約，突出行色，生態宜居，和諧發展”24字方針，要用城鄉一體、產城互動的模式以產業發展集聚人口解決人的城鎮化，防止被城鎮化產生產業空心化和城鎮空殼化。要通過功能定位體現各個城鎮的差異化發展，突出特色，達到生產空間集約高效，生活空間宜居宜業，生態空間山青水秀的目標，河道治理要用生態的模式實施，避免河道硬化人為阻斷水體與土壤交換的自然凈化通道，使自然界的生物鏈在人為的狀態下斷裂，水體無法自然凈化，稍有污染就形成死河。

收獲之二：開闊了發展視野。過去城鎮建設的“七通一平”舊觀念大挖大填沒有小景觀特色，格調一致的模式千篇一律，千城一面，新型城鎮化不能“普適性”發展。要充分利用原有的地 形地貌，按照地域特色和文化特色體現房屋的風貌，合理布局交通等基礎服務設施，完善實體產業落地區域，這樣的城鎮才具有可持續發展的空間和產業發展的延展性。三、四點啟發

啟發之一：功能定位是前提。要把梁平的區位優勢、資源優勢轉化為經濟優勢，必須科學定位梁平各區域的功能，宜工則工、宜農則農、宜游則游，確定工業發展區、糧食安全區、生態保護區。以最高城鎮化率70%估計，梁平的城鎮人口終極規模約70萬人，因些，梁平縣城的最大規模只能定位中等城市。這樣就可以按照“一圈六帶多點”的模式布局全縣的新型城鎮化建設，縣城30分鐘經濟圈——建設綠色生態經濟中心；六帶集鎮群——福祿天然氣產業帶，云龍加工產業帶，屏錦建材產業帶，袁驛原材料供給產業帶，新盛糧油生產產業帶，合興水果產業帶；多點新型集居點——新農村。形成以縣城為中心、集鎮群為射線、集居點為補充，功能各異、特色突出的城鎮發展模式。

啟發之二：科學規劃是龍頭。現在的規劃是順向規劃，從宏觀到微觀，做總規的時候容易忽視局部的特色和定位，要保持一個區域內的各個點的地形和地貌，打造一些小的自然景觀。采取反向規劃，先控制必須保證的生態用地和景觀，從微觀到宏觀，反向研究形成規劃，順應自然等高線布局，盡可能減少對自然生態的破壞。比如，雙桂湖的打造要做好親水、宜居、生態、湖韻文章，提升特色品味。

啟發之三：突出特色是關鍵。新型城鎮化建設應該突出本地的風土特點、自然特色和文化要素，遵循“一城（鎮）一特，一域一策”，包括總體規劃、詳細規劃、房屋特點、自然景觀，體系搭配都要體現當地的風貌。比如說，金帶鎮就要體現佛教休身 養心的禪韻文化特色，雙桂堂風景區要借助寺廟中的佛教文化，借殼“造假、造景、造勢”，跳出寺廟打造風景點，在高臺處人為造一尊1公里外就能看見的高大佛像，用聲、光藝術將佛教的前世今生與當前的社會心態和崇尚的和諧社會聯為一體，每天定時響起佛音樂為特色，以“因果循環，和諧靜心”的理念教化人們遵紀守法，倡導“負重、自強、厚德、包容”的梁平文化風尚，吸引游客，達到“騙人、騙錢、騙心”的目標。觀音竹海以風景休閑養身，以觀音像和禪韻吸引人們到此靜心養心，完善配套設施，將觀光旅游轉化為休閑旅游，拉動第三產業的發展。

啟發之四：持續發展是核心。新型城鎮化建設一定要有可持續發展的理念，要以產業吸引人口的聚集，達到“農業產業化、農民專業化、農村社區化、工業集中園區、土地集中規模、農民集中社區”的新型城鎮模式。城市、集鎮、集居點，規劃交通等基礎設施和服務設施時都要考慮可持續發展，否則沒有拓展性。比如，梁平過去和現在的一些集鎮、特別是新建的新農村居民點，都以現有交通干道為街道，兩邊建房，目的是節約眼前投資，人為造成公路的通行瓶頸，不但存在安全隱患，而且使公路失去了拓展升級的可行性，過境場鎮尤為突出。比如仁賢、福祿天香塔處進口、柏家、新盛等。這里面有規劃理念的問題，也有當地政府的理念問題。比如福祿鎮銀水河岸新居點規劃未審批就動工建設，以村民一事一議的方式，強行在國道邊不到5米的距離建設居民點，嚴重違反《規劃法》和《公路法》。同樣是福祿鎮金水河岸居民點，與交通干線結合非常好，在國道一邊用公路聯結的方式，在山坡上順應自然等高線建設的集居點，風格獨特，保持了山體自然景觀，對干線交通沒有干擾，成為一道風景。四、三點建議 建議之一：挖掘城市之魂。梁平縣城的核心是什么？梁平縣城之魂是什么？可是否為“佛、竹、柚”集合天人合一的易學文化？可否為“竹柚飄香，佛光之城”？

建議之二：競標開發旅游。一是規劃方面，要通過全國競標的方式精心編制梁平縣旅游總規、祥規、景點規劃，選中的才給錢，多給一點規劃費是值得的。二是開發方面，將規劃的區域分塊拍賣50年開發經營權，由投資人按照規劃實施開發，投資人可以是個體，也可以是梁平的單位，用政策鼓勵N個投資人在一臺戲中各出各的節目，形成“統一規劃，分區實施，各方聯動，合力開發”，不用政府投資。比如竹海風景區的開發完全可以這樣做。這需要決策的勇氣和政策機制。

建議之三：科學經營城市。一要做好土地文章，科學儲備土地，以土地換資金，以資金促開發；二要轉變思維模式，對地下管線通道要一次建成，避免多次重復開挖浪費，建成的地下管線通道投資分攤成N分，誰進通道誰付費，政府只墊資，資金壓力得到分散。同時，要改革考核機制和淘汰滅商機制，全民大招商不能遍地工業化，所有工業項目必須進園區，但不具備工業項目落地的鄉鎮引進的項目進入園區后，要從稅收分成等機制上給予鼓勵。對進入園區的工業項目度過政府扶持期后，順應市場淘汰規律，優勝劣汰，壯大優勢企業，毀滅出局劣勢企業，給新進項目騰出空間。

結語：新型城鎮化要重點解決好產業發展、環境保護、人員就業、戶籍政策、公共服務方面的問題，實現農民市民化。

第五篇：老城鎮作風建設深化年

老城鎮“作風建設深化年”活動實施方案

為認真貫徹落實市委“作風建設深化年”活動的會議精神，全面加強黨員干部作風建設，提高干部執政能力，促進全鎮經濟社會更好更快發展，特制定如下實施方案：

一、總體要求、目標和基本原則

（一）總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持加強教育、深化改革、健全制度、強化監督的方針，著力增強責任意識、實干意識、廉政意識，著力改進作風，提高能力、健全制度，切實解決黨員干部隊伍中存在的以及群眾反映強烈的突出問題，不斷改善和優化經濟發展軟環境，為“項目建設提速年”活動提供強有力的政治紀律和作風保障。

（二）工作目標

進一步提高全鎮黨員干部改革創新和破解發展難題的能力，提升行政效率和服務水平，以昂揚向上、奮發有為的精神狀態抓項目、保增長；以攻堅克難、開拓進取的膽識魄力抓改革、促發展；以優質高效、規范有序的工作機制抓效能、強服務；以只爭朝夕、時不我待的責任感和緊迫感干實事、爭一流。

（三）工作原則

1、深化作風建設與推進項目建設提速相結合。把解決好領導班子和干部隊伍作風方面存在的突出問題與抓好“項目建設提速年”活動緊密結合起來，在全鎮掀起“抓項目，強基礎，建設和諧新老城”的熱潮。

2、繼承發揚優良傳統與作風建設創新相結合。按照“政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔”的要求，努力培育奮發有為、真抓實干、攻堅克難、拼搏創業、搶抓機遇、敢為人先的優良作風。

3、領導垂范與整體推進相結合。突出重點、把握關鍵，著重抓好領導干部尤其是黨政一把手作風建設，充分發揮領導干部在發揚優良作風、抵制不正之風方面的表率作用，影響、帶動和促進廣大黨員干部作風的轉變。

4、解決突出問題與建立長效機制相結合。把解決存在的突出問題作為活動的重點，在集中查擺解決問題的同時，建立健全規范干部行為的各項制度，使制度更加符合科學發展的要求，確保黨員干部行使權力和履行工作職責有章可循。

二、工作重點

全鎮“作風建設深化年”活動要著重解決五個方面的問題：一是“學風不濃”的問題。重點解決黨員干部“不想學、不愿學、不善學”等問題。二是“工作不實”的問題。重點解決黨員干部服務意識不強，工作主動性不夠，工作推諉扯皮、效率低下，群眾反映“辦事難”等問題。三是“干勁不足”的問題。重點解決黨員干部思想滑坡、不思進取，精神不振、碌碌無為，滋生“船到碼頭、車到站”思想等問題。四是“落實不力”的問題。重點解決黨員干部遇困難就退、見矛盾就避、碰難題就推，對一些事關群眾利益的問題不去調查、不敢面對、不善解決等問題。五是“律已不嚴”的問題。重點解決少數黨員干部紀律松弛，自由散漫，開會遲到早退，上班串崗脫崗，工作時間上網聊天、玩游戲、辦私事，鋪張浪費等問題。

三、主要措施

堅持以學習教育為先導，把加強學習、治理“頑癥”、健全制度、促進落實貫穿于“作風建設深化年”活動始終，重點開展“四項活動”，完善“四項制度”。

（一）深入開展四項活動

1、扎實開展“剎四風五嚴禁”活動。繼續深入狠剎公款吃喝風、“大操大辦”風、打牌賭博風、干部“走讀風”。重申“六嚴禁”紀律規定：一是嚴禁開會缺席打替、遲到早退以及工作時間上網聊天、干私活。對違規行為將納入年底績效考核進行考評。二是嚴禁用公款大吃大喝或進行高消費娛樂活動。三是嚴禁“大操大辦”、請客送禮。黨員干部不得利用職權，借親屬婚喪嫁娶等事宜“大操大辦”，確需操辦婚喪嫁娶等事宜的，必須嚴格執行“事前申報，事后報告”制度，副局級以上干部向市紀委申報，其他干部向鎮紀委申報，并按規定嚴格控制規模，嚴格界定范圍。四是嚴禁參與打牌賭博。嚴禁機關干部、鎮直部門干部職工、村組干部玩牌賭錢，或參與其他各種形式的賭博活動。違反規定的，一律依紀依規嚴肅處理。五是嚴禁干部走讀。機關干部必須嚴守每周“五天四夜”工作制度，不折不扣做好本職工作。

2、廣泛開展尋策問計、結對幫扶活動。一是開展“我為老城發展獻一計”活。由鎮“作風建設深化年”活動領導小組辦公室牽頭，組織機關干部及鎮直部門負責人深入經濟建設一線，圍繞推進項目建設、新農村建設、招商引資等中心工作，提出科學的意見和建議。鎮黨政班子成員要拿出一定數量的時間，圍繞貫徹落實鎮委、鎮政府決策部署，到村組、企業進行蹲點調研，問政于民、問需于民、問計于民。三是開展“結對幫扶、聯建共創”活動。各村要加強與市直結對單位聯系，利用部門在信息、資金、人才、項目、技術、管理等方面的優勢，爭取對新農村建設、基礎設施建設和改善民生上的扶持。

3、認真開展“示范窗口” 創建活動。鎮機關、鎮直各部門要以開展“作風建設深化年”活動為契機，深入推進“六型一滿意機關”建設；積極開展作風建設“示范機關”、“示示范科室”、“ 示范窗口”以及“示范標兵” 創建活動，切實做到內強素質、外樹形象。鎮機關、便民服務中心、三資管理中心和信訪維穩中心更要起到示范帶頭作用。

4、深入開展廉潔從政、艱苦奮斗教育活動。著眼于黨員干部作風建設實際，有針對性地開展廉潔從政、艱苦奮斗教育。堅持講正氣、樹新風，教育、引導黨員干部把思想統一到一心一意謀發展上來，把行動統一到聚精會神搞建設上來，以良好的作風、扎實的工作推動項目建設提速，促進全鎮經濟社會更好更快發展。

（二）健全完善四項制度

1、健全學習教育制度。創建學習型機關。加強鎮黨委理論中心組學習和抓好機關干部學習，在機關內部進一步營造勤于學習、樂于求知、勇于探索的風氣，真正把學習作為全體鎮干部的一種政治責任、精神追求、立身之本，成為鎮干部的第一需要，努力使鎮干部的理論素養和工作能力與老城鎮發展的新形勢相匹配，增強責任意識、大局意識，不斷提高工作積極性、主動性和創造性。堅持間周一學習制度，每月一次學習交流活動，確保學習效果。要緊密結合各自工作實際，向書本學、實踐學、農村學、群眾學，教育廣大干部牢固樹立終身學習的思想，切實解決不想學、不會學，學習不扎實、不深入、不經常等問題，努力建設學習型的領導班子、學習型的干部隊伍。

2、深化公開承諾制度。各村、鎮直各部門要緊緊圍繞全鎮項目建設、黨委書記禹滋柏在鎮三級干部會上所作的報告和鎮政府工作報告、人大議案、新村建設等重點，確定承諾事項和完成時限，并向鎮委、鎮政府作出書面承諾。承諾事項進展情況及時向社會公布，接受群眾監督。

3、推行無為問責制度。在機關、各村和鎮直部門黨員干部中認真開展“無為問責”活動，樹立“失職是過，無為也是過，有過要問責，無為也要問責”的理念。對承諾事項沒有按時按質完成的，因干部作風原因出現群體性事件或重大事故的，要按照有關規定嚴肅處理。

4、嚴格考評激勵制度。把作風建設納入人大評議、績效考核等考評體系，嚴格硬賬硬結。建立健全“能上能下”的用人機制，對作風不務實、工作不求實的黨員干部，要進行批評教育，不改正的要進行組織處理。對具有工作熱情、干事激情、成事決心，作風扎實、成績突出的給予表彰獎勵，優先提拔使用。

四、實施步驟

第一階段：扎實抓好學習調研（時間：貫穿全年）。一是積極營造氛圍。采取各種形式，深入宣傳開展“作風建設深化年”活動的重要意義和具體內容，充分認識改進機關作風的重要性、必要性和緊迫性，為全鎮作風建設深化年活動的順利開展打下堅實的思想基礎。二是優化學習形式。充分利用“周末課堂”、機關每周一次集中學習活動等有效形式，組織黨員干部重點學習胡錦濤總書記在黨的十七屆四中全會上的重要講話、《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等內容，全面提高黨員干部的政治理論水平和工作能力。三是立足實際調研。緊緊圍繞人民群眾普遍關注的熱點、難點問題開展調查研究，制定切實可行的措施，確保在解決熱點、難點問題上取得成效。

第二階段：深入組織實施（3月下旬——11月）。一是及時啟動。組織召開鎮機關干部、村干部和鎮直部門干部職工動員會，結合機關、村和鎮直部門實際，制定具體可行、操作性強的實施方案，成立相關組織機構。二是廣泛征求意見和建議。采取發放征求意見表、調查問卷、上門走訪、召開座談會、設立征求意見箱等方式，面向基層單位、服務對象和社會各界廣泛征求加強和改進作風建設的意見、建議。認真分析研究作風建設方面存在的突出問題，追根溯源，深入自查自糾。三是邊整邊改。針對查找出來的問題，結合作風建設的主要任務，研究制定整改措施，確立整改目標，落實整改責任，明確整改時限，形成整改方案，堅持邊整邊改。四是建立長效機制。堅持從制度上鞏固整改成果，加強制度建設，進一步建立健全長效機制，努力實現用制度管人管事管權，不斷推動機關作風建設走上制度化、規范化、科學化的軌道。

第三階段：嚴格考評結賬（12月）。鎮機關、村黨支部和鎮直部門要對存在問題的查找、整改措施的落實、規章制度的建立和貫徹執行情況進行自查，進一步查漏補缺，完善措施。鎮“作風建設深化年”活動領導小組組織專班進行考評、驗收。對作風建設效果不好、群眾不滿意的，責令“補火”，并對主要負責人進行問責。

五、工作要求

開展“作風建設深化年”活動，是我鎮落實黨的十七屆四中全會精神、加強和改進黨員干部作風的具體體現。各村（居）、部門要高度重視，真正做到思想認識到位、宣傳發動到位、工作措施到位、督促檢查到位。

（一）強化組織領導。為了確保全鎮“作風建設深化年”活動落到實處，鎮委、鎮政府成立“作風建設深化年”活動領導小組，并下設辦公室，具體負責組織協調、督查指導等工作。各村各部門要高度重視，及時成立工作專班，切實加強組織領導，結合實際制定工作方案，切實抓好落實。各村黨支部書記、部門負責人要切實擔負起領導責任，堅持高標準、嚴要求、親自抓、負總責。

（二）深入宣傳引導。鎮“作風建設深化年”活動領導小組辦公室，要加大對我鎮“作風建設深化年”活動的宣傳力度。既要積極宣傳推廣活動中涌現的先進典型、先進事跡和先進經驗，也要公開曝光一批頂風違紀行為，形成正確的輿論導向。各村各部門要統籌安排，切實做到黨員干部作風建設與其他工作有機結合，營造深化作風建設的良好氛圍。

（三）加強督辦檢查。鎮“作風建設深化年”活動領導小組將組建專班，對“作風建設深化年”活動的開展進行不定期的督辦和檢查，確保各項工作要求落到實處。