第一篇：青陽攝影網論壇版主管理制度

青陽攝影網論壇版主管理制度

為規范青陽攝影網論壇版主行為，明確版主工作職能，充分發揮版主管理作用，確保論壇持續、健康、有序地發展，特制定本管理規定。

一、版主權限與權利

1、擁有所管轄版面的版主管理權限，即可按論壇及版務相關規則對用戶貼文進行編輯、置頂、推薦、加精、刪除、遷移等操作，屏蔽違規用戶在該版面的發言權等；

2、擁有登陸相應內部版面及發言權限；

3、具有策劃和組織與版面主題有關的活動的權利，但所發起的活動不得違反國家法律法規以及論壇制度；

4、享受論壇版主虛擬勛章、工資（積分）待遇。

二、版主職責與義務

1、遵守國家法律法規，遵守論壇各項規章制度，自覺維護論壇形象；

2、根據版面主題，合理制定和規劃版面發展方向，促進版面有序發展，充分利用論壇和網絡資源以及其他資源，為版面提供更大的發展空間；

3、參與版面內容引導和版務規劃，積極推薦優秀帖子，培

養推廣優秀攝友；發掘并運做版面熱點話題，策劃制作版面大型活動和其他專題，活躍版面氛圍；

4、積極發帖、回帖，積極參與版面討論，活躍本版討論氛圍；

5、嚴格審帖，刪除違反國家法律法規和論壇規則以及被上一級主管部門禁止的言論；

6、及時維護所管理版面的正常秩序，積極調節及處理版內糾紛，盡量維持中立，疏導為主，慎用權力，確保所管理版面持續、健康地發展；

7、以服務姿態面向攝友，善待攝友，接受攝友監督，認真回答攝友提問，耐心解答攝友對于管理工作的質疑，虛心接受建議與批評；

8、積極與相關管理員溝通，認真解答上一級管理人員對管理工作的質疑，虛心接受批評，服從論壇的統一管理；

9、版主應及時取得相關管理員聯系方式，如遇重大突發事件或個人不能、不便解決的問題時，及時上報論壇管理員；

10、尊重并服從上一級管理人員以及內容編輯人員的操作及要求，配合首頁貼文推薦以及論壇開展的各項活動

11、妥善保管登陸用戶密碼，妥善使用管理權限；

12、能夠自覺參加論壇舉辦的相應活動；

三、版主處罰條例

1、違反以下規定者，將視違者視情節輕重給予警告、公開批評、記過、撤職、封權等處罰，上一級管理人員有權根據違規情節合并執行；

⑴ 版主應自覺維護論壇形象，不得發表、縱容違反國家法律法規以及論壇制度的言論，不得策劃、組織、參與違反國家法律法規的論壇活動；

⑵ 版主不得煽動、發起、策劃、參與破壞論壇形象及論壇公共秩序的有組織的違規活動；

⑶ 不得利用版主權限直接或間接發布私人廣告信息；⑷ 不得利用職權給自己或他人濫加精華、推薦；⑸ 不得置頂灌水帖，組織網友灌水；

⑹ 嚴禁利用職權打擊報復他人，嚴禁使用任何謾罵性詞匯，嚴禁在任何場合對攝友進行非議和人身攻擊；

⑺ 不得將擁有管理權限的通行證及密碼告知其他人；不得泄露版主內部交流論壇的相關內容；不得泄露版主后臺地址；不得通過任何方式透露網友IP、真實姓名、工作單位、家庭住址保密信息；

⑻ 不得對論壇上級管理人員在權限范圍內行使的操作實施逆操作，經上級管理人員提醒后仍不聽勸告者，將給予警告、記

過、撤職處分，論壇有權根據違規情節合并執行；

⑼ 不得使用管理權限干預編輯推薦工作和論壇活動，不得擅自加鎖、刪除、更改編輯推薦貼、論壇公告或論壇開展的活動內容；

⑽ 版主在處理版面事務時，如需對論壇用戶進行封權操作，必須寫明封權理由；

⑾ 違反青陽攝影網論壇其它規定者。

2、版主連續半個月沒有登陸，或者連續一個月沒有對版面進行管理被視為嚴重失職，意味著該版主自動放棄版主權限，論壇有權考慮解除其版主資格；雖已按規定請假，但累計假期超標準又無提前向相關管理員闡述正當理由的，論壇有權視為離職處理；

3、論壇定期對版主進行考核，凡經考核不合格的，論壇直接免除其版主職位；

四、投訴制度

1、版主在論壇活動過程中，與其他版主發生意見分歧、糾紛或就對方的管理產生質疑時，本著“內部糾紛內部處理”的原則，在相互通過信息方式溝通不妥的情況下，可通過其他聊天工具向論壇管理員匯報，或在所屬論壇的版主內部交流版面提交意見建議及投訴申請，不得利用版主身份（或馬甲）在版面上相互

攻擊及提出質疑，以破壞所管理版面及版主隊伍的團結性；

2、版主在論壇活動過程中，與論壇管理層發生意見分歧、糾紛或就對方的管理產生質疑時（含管理員對帖子進行刪除、鎖貼以及違規人員的處罰；論壇各類執行公告；論壇合法廣告；處罰改判操作等），本著“內部糾紛內部處理”的原則，可通過聊天工具與管理員進行溝通，或在所屬論壇的版主內部交流版面提交意見建議，不得利用版主身份（或馬甲）在外部公開進行攻擊或逆向操作，以破壞論壇管理團隊在公眾面前的形象；

3、版主在進行版務處理時，與一般網友發生糾紛，應本著“溝通為上”原則，主動與投訴人進行溝通，如遇網友到站務投訴，當事版主應積極協助、配合站務對投訴進行妥善處理；

4、版主在進行版面活動中，遭受他人惡意誹謗及人身攻擊等行為時，應及時向論壇管理員通報及求援處理，不得相互攻擊；

5、在站務受理網友對版主的投訴時，非當事版主應保持客觀中立，若就此投訴有所看法，可以通過論壇紙條或聊天工具等方式與管理員進行溝通，也可在所屬論壇的版主內部交流版面提出個人建議，不得嘩眾取寵，利用版主身份（或馬甲）在投訴貼隨意評論任何一方，而導致事態擴大。

五、請銷假制度

1、版主請假須在所屬論壇的版主內部交流版面發主貼備案，填寫任職版面名稱、請假理由及假期時間，并按規定如期銷假，如因特殊原因需要延長假期的，須通過其他途徑通知論壇管理員；

2、版主請假應以紙條或聊天工具留言的方式通知其他版主；

3、請假的期限最長為一個月；

4、試用期內請假最長不得超過10天；

六、辭職制度

版主辭職，論壇管理員原則上在3個工作日內做出回應，同時根據以下程序進行：

①版主提出辭職，需在所屬論壇的版主內部交流版面發主貼提出申請，填寫任職版面名稱以及辭職理由；

②版主辭職應以紙條或聊天工具留言的方式通知其他版主，同時做好交接工作；

③原則上，版主辭職前應向論壇管理層推薦一名合適的繼任者接替自己的工作。

七、考核及獎懲制度

青陽攝影網論壇所轄各分論壇根據自身情況，對在任版主進行定期及不定期考核，按照主貼、回貼、刪除、舉辦活動、組織紀律性及其他一些管理指標進行綜合考評，對未達到考核標準的版主，論壇有權免去版主職務；對于考核成績優秀者，論壇將給

予一定的積分及實物獎勵。

八、附則

1、以上規定適用于青陽攝影網論壇全體版主；

2、本規定最終解釋權歸青陽攝影網論壇，青陽攝影網論壇擁有進一步修改及補充完善的權利；

3、本規定自2011年7月1日起施行，舊有規定與此不符的自動廢止，以本規定為準。

青陽攝影網管理團隊

2011年6月30日

第二篇：主論壇報告人簡介

主論壇報告人簡介

師昌緒

1945年，畢業于國立西北工學院，1948年～1955年留學美國，獲歐特丹大學冶金博士，而后在麻省理工學院進行博士后研究工作。1955年～1985年，在中科院金屬研究所從事高溫合金及高合金鋼研究，領導研制出我國第一代空心氣冷鑄造鎳基高溫合金渦輪葉片等多項成果，并得到推廣應用。1980年當選為中國科學院院士，1994年當選為中國工程院院士，1995年當選為第三世界科學院院士。

他曾獲國家級獎10項、光華工程科技成就獎、國際實用材料創新獎等。曾任中科院金屬研究所所長、中科院技術科學部主任、國家自然科學基金委員會副主任、中國工程院副院長等，現為國家自然科學基金委特邀顧問、金屬所名譽所長、中國材料研究學會名譽理事長、中國生物材料委員會主席、國家科技圖書文獻中心理事長、兩院資深院士聯誼會會長等。

吳光輝 1982年畢業于南京航空航天大學飛機設計專業。現任中共十七大代表；全國政協委員；中國商用飛機有限責任公司副總經理；國家重點型號ARJ21飛機型號總設計師；國家大飛機總設計師。

1982年參加工作以來，歷任總體室、民機總體室技術員、副主任、主任職務、603所民機部部長助理兼總體分部主任、603所副所長、中航第一飛機研究院副院長、院長。他是國家高技術863計劃飛機基礎技術專題專家組成員，國防科工委航空器總體和結構標準化技術委員會委員，中國航空學會飛機總體專業委員會委員，西工大、南航等院校任兼職教授，中國航空研究院碩士研究生導師，國內第一個也是唯一一個國際重量工程師協會（SAWE）會員。

曾榮獲“某飛機工程”國防科技成果一等獎；某重點型號首飛國防科工委個人一等功、中航一集團一等功；“某重點工程載機改裝”獲2006年全軍科技成果一等獎、中國一航科技成果一等獎；中國一航、中國國防郵電工會全國委員會“勞動模范”稱號；國家人事部、國防科工委“國防科技工業系統勞動模范”稱號；國防科工委“國防科技工業有突出貢獻中青年專家”稱號；陜西省有突出貢獻中青年專家；中國一航“航空報國杰出貢獻獎”；2007年榮獲黨中央、國務院、中央軍委“高技術武器裝備發展建設工程重大貢獻獎”并頒發金質獎章等榮譽，享受政府特殊津貼。

郭萬林

南京航空航天大學航空宇航學院特聘教授、博士生導師，納米科學研究所所長。1996年國家杰出青年基金獲得者，1999年國家教育部“長江學者”特聘教授。

1981-1991年在西北工業大學學習并獲學士、固體力學碩士和博士學位。1994年至2000年任西安交通大學機械結構強度與振動國家重點實驗室副主任，1995年至1998年曾在澳大利亞莫納什（Monash）大學和澳國防科學技術組織(DSTO)專家中心工作，2002年曾做德國馬普協會金屬所客訪教授；2003年獲香港政府Croucher高級學者基金。1996年獲國家杰出青年基金。

1999年受聘為國家教育部“長江學者”特聘教授，于南京航空航天大學航空宇航學院工作，開展交叉學科前沿及其在未來空天技術中的應用研究。十五期間，推動建立了南京航空航天大學納米科技中心和高新技術研究院，任納米科學中心主任，主要研究領域為分子物理力學、納機電和納智能系統、全壽命安全保障、微智能測控及其在空天飛行器中的應用。

第三篇：論壇管理制度

論壇管理制度

本 BBS 定名為 “5PK官方論壇”, 本制度依據《中國教育和科研計算機網用戶守則》，《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》，《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》，《電子出版物管理暫行規定》，《互聯網電子公告服務管理規定》等國家相關法律文件制定。

一、社區注意事項：、遵守中華人民共和國的各項法律法規。、不得發布任何色情非法，以及危害國家安全的言論。3、嚴禁鏈接任何政治，色情，宗教，迷信等違法信息。、本社區屬公開社區，因此請您承擔一切因您的行為而直接或者間接導致的民事或刑事法律責任。、互相尊重，遵守互聯網網絡道德。嚴禁互相惡意人身攻擊，謾罵。、管理員有權保留刪除 BBS 上的任意內容。、本站管理員擁有一切管理權利。

二、會員注冊事項：

只有成為注冊會員后才能發言，注冊之前請先仔細閱讀社區注意事項及會員注冊事項。、請不要重復注冊，在注冊時填寫真實有效的 E-mail 地址，以確保我們可以及時聯系到你。、請勿使用以下注冊名：

a)黨和國家領導人或其他名人的真實姓名，字號，藝名，筆名；b)國家政府機構或其他行政機構的名稱；

c)不文明，不健康之名字以及易產生歧義，引起他人誤解之名字；3、如果管理員認為你的注冊名有違上述規定，有權注銷你的注冊名。

三、會員發帖、回帖、頭銜、個人簽名等注意事項：、嚴禁以任何形式發布任何性質廣告(如宣傳任何外掛或外掛站點、帶練、交易等）, 違者管理員有權直接封停該玩家帳號并取消該玩家在社區上一切權利；、嚴禁發表或鏈接任何有關政治，色情，宗教，迷信內容文章。違者刪帖禁言警告，情節嚴重者直接封停玩家帳號；、請勿在 BBS 上說臟話，粗話。嚴禁惡意侮辱他人，引起人身攻擊。違者刪帖禁言警告，情節嚴重者直接封停玩家帳號；4、嚴禁宣傳私服，封包，作弊，修改，加速等破壞游戲公平的方法或工具，違者刪帖禁言警告，情節嚴重者直接封停玩家帳號；5、嚴禁使用涉及政治、色情、暴力、迷信、直接或間接人身攻擊或任何不文明的字詞作為用戶名、昵稱、頭像、個人簽名、頭銜等，違者警告，警告不改者封停玩家帳號（用戶名、昵稱違反者直接封停帳號）；、簽名圖尺寸長不可超過 640 和寬不可以超過 400 像素，文件大小不得超過 200K，違者警告，警告不改者封停會員帳號；7、發貼前，請注意與所在版區主題是否對應。請勿發表與該區主

題無關的貼子。版主有權對版區內不相符合的主題貼進行鎖貼，移動，刪除。蓄意搗亂者，一律警告，警告不改者封停會員帳號；8、請勿發表無意義貼，跑題貼，即水貼。如空貼，與主題無關的表情符，文字，或圖片，以及其它所有的可以被公認為無聊的回復。9、轉載文章請注明來源，作者，并注意是否有版權限制。如發生糾紛，本BBS 一概不負責任。

附：違規定義及標準：

1、敏感易引起爭端發帖 / 簽名 / 頭銜 / 呢稱

a、違反國家現行法律法規的b、破壞社會公共安全的c、鼓動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的d、宣揚邪教和封建迷信的e、宣揚淫穢、色情、暴力、教唆犯罪的f、攻擊政府、政府官員的g、包含種族、膚色、性別、性取向、宗教、民族、地域、殘疾、社會經濟狀況等歧視內容的h、含有法律、行政法規禁止的其他內容的2、挑釁 / 侮辱 / 人身攻擊發帖 / 簽名 / 頭銜 / 呢稱

a、發表以一般而言與社會普遍認定不雅、污穢、帶有性暗示與攻擊性之用詞，針對單一對象或者某整體象征；

b、對他人構成傷害或侵害他人合法權益的；

c、未經當事人許可在論壇散播 “ 論壇以外 ” 的交易平臺中與他人的交談信息。例如與玩家 / 斑竹 / 管理員的 QQ 聊天記錄；d、未經玩家同意發布其照片或隱私等；

e、經管理員判定為人身攻擊的；

3、未經社區許可的廣告性質發帖 / 簽名 / 頭銜 / 呢稱a、廣告 / 槍手 / 疑似木馬帖

b、任何公會宣傳 / 招人帖

c、帖子 / 簽名內包含非王權網站地址連接，d、發布任何官方未承認之游戲服務器宣傳貼

e、宣傳任何有關私服，封包，做弊，修改，加速（歸結為外掛）等破壞游戲公平的方法或工具

f、所有未經5PK平臺旗下游戲許可的發號行為

4、灌水

a、惡意灌水的定義：

(1)字數少或毫無意義；

例如：哦，什么，不知道，等等，連續多次

(2)純數字，純表情符合；

例如： 73，88，9494，等等，帖子內容只有表情符號，連續多次

(3)純水帖；一連串沒意義的符號或字母的回帖

例如： ???

例如： “fsfhhifghgidrhgg~~~~ 等等。

(4)隨手亂打出的很本不通的話

例如：我是你你你愛哎給不輕天讀；每；愛就道。等等。

(5)復制他人的回復幾乎全部抄襲、只引用回復自己不回復的(6)同個主題里類似自己跟自己灌的無意義留言

(7)長篇，大量的轉帖

(8)使用灌水工具灌水 , 發帖時間間隔明顯違反了論壇發貼 60 秒限制規定的（按鍵精靈等）

(9)在不同的主題貼下復制回復同樣的話。

(10)回復他人的帖子與上下內容完全不連貫，嚴重跑題，與主題豪不相干，在別人的版聊帖內自言自語，復制大段消息，同個 ID 在一個帖子內所發帖 50% 以上符合上述灌水定義

b、刷屏的定義：（可視情況由版主認定。）

(1)連續發布 “ 有內容和意義 ” 的新主題 5 篇以上；(轉貼和字數少的感嘆貼只允許 2 貼)

(2)連續發布 “ 有內容和意義 ” 的回帖 8 貼以上；

(3)連續發布 “ 無內容和意義 ” 的帖子；

c、版聊的定義：

(1)兩人或兩人以上以聊天的形式發貼，連續一段有主題的對話，可視為版聊；

(2)聊天內容必須和上下連貫，與主題吻合；（主題不限制）；d、其他特殊違規：

(1)嚴禁一貼多發，一個相同的帖子，當然要有意義，最多發去 3 個不同的板塊；

(2)嚴禁連續同貼回復，一個的主題中，回復有 50 ％或以上都是同一人的回復；

(3)嚴禁無故翻老貼（5 天以前，具體可視版面情況由版主認定）；

五、其他特殊情況：

破壞社區公共秩序的違反相關論壇具體規定的，參照執行。

5PK論壇有權對出現上述違規行為的玩家進行禁言、封號等一切處罰手段。

第四篇：2011年中國經濟年會主論壇

許戈輝:

尊敬的各位領導、各位來賓，大家上午好，我是鳳凰衛視的主持人許戈輝，歡迎各位光臨由中國國際經濟交流中心主辦的第二屆中國經濟年會的開幕式。

一年一度的盛會與我們如期而至，今天我們相聚在這里，回顧2010年，展望2011年，可謂是意義深遠。中國經濟年會是在中國國際經濟交流中心理事長曾培炎先生倡導下舉辦的中國與世界經濟交流的開放性平臺，今天我們也特別高興，因為我有一個真正內行的搭檔，現在請允許我為大家隆重介紹一下，那就是商務部前副部長、中國國際經濟交流中心秘書長魏建國先生。

2011-01-15 09:05:55

魏建國:

大家好，十分高興與許戈輝女士共同主持今天上午的論壇，本屆中國經濟年會將就過去的2010年的經濟進行梳理和盤點，同時在2011年新的起點上共同展望未來中國經濟，本屆中國經濟的主題是“把脈中國與世界經濟走勢”，有一個主論壇和四個分論壇組成。

2011-01-15 09:07:51

魏建國:

首先，請允許我介紹出席本屆年會開幕式的各位領導和嘉賓。他們是：中國國際經濟交流中心理事長、國務院前副總經理曾培炎先生；中國國際經濟交流中心顧問、前全國人大副委員長蔣正華先生；北京大學教授厲以寧先生；全國社保基金會理事長戴相龍先生；全國人大財經委副主任賀鏗先生；香港中文大學前校長劉遵義先生；國家發改委副主任張曉強先生。還有其他來賓，由于時間關系，我把發言嘉賓暫時介紹到這兒。

2011-01-15 09:09:09

魏建國:

參加今天年會的還有政府各部門的各級領導以及企業界的商業領袖和媒體界各位朋友，以及部分駐華使節、商務參贊，還有國內外經濟金融研究機構人士，讓我們用掌聲再次歡迎大家的到來。

2011-01-15 09:10:30

魏建國:

今天，我們在這里將探討中國宏觀經濟走向，并發布中國國際經濟交流中心的研究成果，同時還有很多著名的經濟學家與大家分享他們的智慧。首先，我們以熱烈的掌聲歡迎國務院前副總理、中國國際經濟交流中心理事長曾培炎先生為本屆經濟年會致辭。

2011-01-15 09:11:14

曾培炎:

尊敬的各位來賓、女士們、先生們、朋友們，大家早上好！

在從容而自豪地告別了過去的一年，迎來了充滿期待和希望的新的一年，特別是正逢我國第十二個五年規劃開局之年，我們在這兒歡聚一堂，參加第二屆中國經濟年會，把脈中國與世界經濟走勢，無疑具有重大意義。

2011-01-15 09:11:51

曾培炎:

剛剛過去的2010年是風云變幻、喜憂交織的一年，世界經濟的發展波翻浪涌，總體格局在發生著深刻的變化，經濟復蘇總體向好，但是危機的陰影沒有消除；變數和矛盾不斷顯現，但是推動經濟復蘇的積極力量凸現。中國經濟就是在這樣的國際背景下激流勇進，實現了由回升向好到平穩較快地發展轉變。同時也面臨著較大的轉型壓力，此時我們在這兒一起研究經濟發展的宏觀態勢，探討經濟發展的機遇和挑戰，為促進中國經濟的持續健康發展貢獻才智。我想，這是我們理應恪盡的責任和使命，希望在座的各位專家、政府官員和企業家人士能夠圍繞以下問題暢所欲言，進行深入的溝通和交流。

2011-01-15 09:12:37

曾培炎:

第一，正確地研判世界經濟形勢的復雜變化。當前，世界經濟總體上處于緩慢的復蘇，深度調整和全面轉型之中。與此同時，面臨了一些新的問題，比如主要的經濟體持續地量化寬松政策，對世界經濟將會產生哪些新的影響？一些國家主權債務危機是否會再進一步擴大蔓延？新型經濟體面臨的通脹風險有多大？世界經濟失衡的程度是否會重新加劇？全球的貨幣體系將朝著什么方向發展、調整？對此需要我們進一步研究探討，在全面系統地、細致地掌握信息的基礎上進行科學的研判。十九世紀英國的作家狄更斯曾經這樣說過，他是描述當時他的時代，他說：“這是最好的時代，也是最壞的時代。”用他經典的語言來描述今天的世界是否仍然貼切，繁榮和危機同在，進步和破壞并存，需要我們精確地把握世界經濟發展的脈絡，提出更有價值的建議和對策。

2011-01-15 09:13:47

曾培炎:

第二，深入分析當前我國經濟發展的宏觀走勢。過去的“十一五”時期，我國經濟和社會發展取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，在經受國際金融危機、重大自然災害這些嚴峻考驗情況之下，五年間我國經濟仍然保持著平穩較快的發展，充分地證明了我國經濟已具備較強的抗風險能力和應變能力。黨中央、國務院關于經濟發展的戰略決策是完全正確的，在有效地應對全球經濟危機的同時，我們也應該看到，應對危機的經濟措施也使我們付出了一些代價，當前我國物價水平高企，資產價格泡沫居高不下，通脹預期正在形成，體制機制不順引發的矛盾仍然突出，經濟結構調整壓力依然較大。2011年，中國經濟要為“十二五”時期調整經濟結構、轉變經濟增長方式創造必要的條件和良好的環境，就必須認真落實去年中央經濟工作會議的精神，把握好積極穩健、審慎靈活的宏觀經濟政策取向，不斷提高宏觀調控的前瞻性、針對性和靈活性，重要的是要處理好保增長和調結構、防通脹之間的關系，做到在物價基本穩定的情況下保持經濟平穩較快、健康地發展。

2011-01-15 09:18:33

曾培炎:

第三，清醒地認識“十二五”時期經濟發展的重點、難點。“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，中國經濟發展的一條主線是加快轉變經濟增長方式，以科學發展為主題，提高發展的全面性、協調性和可持續性，實現經濟社會的又好又快發展。大家可以圍繞轉變經濟增長方式的重點、難點問題，比如如何有效地調整經濟結構，成功地實現國內產業的轉型升級，如何繼續擴大內需，特別是消費需求，如何提升自主創新能力，增強產業的競爭力。如何增加公共服務的均等供給，以及如何合理地引導社會資金的流向等等這些重大問題，進行廣泛深入的研究。

2011-01-15 09:19:53

曾培炎:

我認為解決長期積累的矛盾和問題，關鍵途徑是要以不斷深化改革、擴大開放為突破口。《易經》中寫到“窮則變、變則通、通則久”，“十二五”時期就是要堅持改革的方向，堅定有力于轉變發展方向的新體制，解決好人民關心的收入分配、就業、社會保障、教育、醫療、住房等方面的問題，使經濟在公平、包容中保持平穩較快發展。同時，繼續擴大對外開放，加強國際協調與合作，推動建立世界經濟治理的新秩序，維護自由、公平、開放的國際經濟環境，使我國在世界整體經濟格局中處于有利的地位。展望未來，世界經濟將繼續在變革和調整中發展，我國面臨著重要的發展戰略機遇期，一個無限的生機和活力的中國，也同時面臨著更加艱巨的任務和考驗，多智才能多謀，多謀才能善斷，讓我們搭建一個為天下才智溝通的平臺，在機遇與挑戰和變革中提出我們中國的對策。

2011-01-15 09:20:55

曾培炎:

祝本屆中國經濟年會取得圓滿成功，謝謝大家！

2011-01-15 09:23:18

許戈輝:

非常感謝曾培炎理事長為本屆經濟年會開幕式作的精彩致辭。就像剛才理事長所總結、引用的那樣，這是最好的時代，也是最壞的時代，無論當前的經濟危機是面臨挑戰，還是迎來機遇，我們都需要對當前的中國經濟、世界經濟進行深入的分析，來探討轉變經濟發展方式的有效經驗和教訓。剛才魏建國部長也介紹了，我們今天的論壇分為一個主論壇和四個分論壇。接下來讓我們用熱烈的掌聲有請主論壇的第一位演講嘉賓，北京大學教授、中國國際經濟交流中心執行副理事長厲以寧先生，他的發言題目是“關于‘十二五’規劃的進一步思考——當前重大問題和未來走勢”，有請厲以寧教授。

厲以寧: 關于十二五規劃的進一步思考——當前重大問題和未來走勢

我發言的題目是關于“十二五”規劃的進一步思考。我們當前遇到新問題，這個新問題是什么呢？就是成本推進型的通貨膨脹，在西方國家，成本推進型的通貨膨脹研究得比較晚，主要是七十年代以后開始的，因為當時美國發生了滯脹，而滯脹的主要因素是成本推進型的通貨膨脹。成本推進型的通貨膨脹，凱恩斯的政策是沒用的，因為凱恩斯政策對需求拉動會有用，而對成本推進是沒用的。

而中國遇到的成本推進型通貨膨脹是第一次，計劃經濟時代有通貨膨脹，可那是隱蔽的通貨膨脹，有錢買不到東西，表面上物價沒上漲。后來改革開放過程中出現了通貨膨脹，主要是需求拉動的通貨膨脹。所以，當時對需求拉動的通貨膨脹采取了緊縮政策，緊縮政策是有效的，但后來也過了頭，以至于在九十年代后期的時候又發生了通貨緊縮的現象。而成本推進型的通貨膨脹是最近幾年才有，尤其從去年開始越來越明顯。成本推進型的通貨膨脹主要是有四種原因造成：第一，原材料短缺，因為短缺而價格上漲。第二，農產品供不應求，農產品的供不應求引起了整個成本上升。第三，因為勞動力成本的上升而引起了物價的上漲。第四，土地價格和房產價格上升，關于土地價格和房產價格上升，使成本增加，但是這種類型的通貨膨脹既是成本推進的，可也是需求拉動的。因為需求拉動以后，對土地消耗量、需求量大了，所以它是交織在一起的。

從以上的情況可以看出來，既然這幾種類型通貨膨脹中，成本推進型的通貨膨脹，緊縮的宏觀政策是無效的，宏觀緊縮政策不能解決原材料的短缺，也不能解決農產品價格上漲的問題，也不能把勞動成本上升的問題消除掉，可能對房價的上漲、土地價格上漲有一定的抑制作用，但既然已經上升了，成本還在推動著總價格的上升。所以，這是我們需要注意的問題。

2011-01-15 09:30:17

厲以寧:

“十二五”規劃要注意的問題，是我們以前沒有遇到過的一個問題，那就是勞動力成本上升的問題。因為中國從改革開放以來，經濟取得了很大成就，主要是什么原因造成的呢？因為中國勞動力是低廉的價格，這樣使我們在出口中具有優勢。但是現在工資成本要上升，從國家政策來講也是要提高工資標準的，要增加勞動收入在國民收入中的比重。另外，從農村現在的情況來看，農民考慮的問題已經不單純是城里工資比農村高就行，跟八十年代出來的農民工是不一樣的，八十年代出來的農民工當時只要是城里工資比農村的收入多，他就愿意出來打工，所以民工的供給是源源不斷的。

2011-01-15 09:31:52

厲以寧:

現在情況已經不一樣了，有三個方面可以值得我們注意。

第一，集體林權制度改革以后，農民成為了林區的創業者，因為林區承包是70年不變的，山都劃界了，包山到戶，在承包的林里可以養雞、可以種蘑菇，還可以種樹，勞動力是不夠的，他要把那些同村的或者附近的農民都吸引到山區，這樣是他本人創業，而且其他來工作 4 的人是就近就業，他何必花那么多成本到城市來打工呢。所以，從湖南、江西到廣東的打工人數減少了。

第二，小城鎮發展起來了，縣城也發展起來了，他們也需要勞動力，何必要坐火車、兩地分居、長期探親回家，不如就近打工，就近打工對他來說既方便還容易照顧到家，并且收入也不低。

第三，沿海一帶雇不到人，今年我得到了一個消息，新疆摘棉花都是從哪里去的？都是從河南、陜西、甘肅、寧夏，今年摘棉勞動力短缺，都不去了，即便是加了工資，還要計算整個收益和成本。勞動力成本上升不是壞事，從政策上講，中國的經濟規模這么大，工資標準是應該提高，因為廉價勞動力成本的時代已經結束了。但是這就給我們帶來一些問題，什么問題呢？勞動力成本的上升是有剛性的需求，一上去就下不來，在逐步提高，成了一種剛性，這種剛性如果累計起來看，不談物價上漲以后工資應該上漲的因素，即使物價不變同樣還會上升，因為勞動力供給越來越有限。因此，有的經濟學家預言，“十年之后中國將缺少藍領，中國城市將雇不到保姆”。不是危言聳聽，現在已經這樣了，這會造成什么樣的結果呢？企業已經機械化，新疆正在考慮如果長期找不到摘棉工的話，那就要采用美國的技術，用摘棉機，像噴農藥、噴化學藥品，把棉花、葉子全打掉，然后用機器來做，但是現在還有一部分人靠摘棉為生，會對中國帶來影響。另外，缺少保姆怎么辦，現在北京市雇保姆多難呢！這些情況都需要我們考慮。

2011-01-15 09:33:48

厲以寧:

當然，最近幾年還不會產生這個問題，這是一個新的挑戰，以前我們沒考慮過這個問題，這也是個新的機遇，我們必須要轉變經濟發展方式。為什么要加快轉型呢？從三個方面來講是需要這樣做。

第一，對企業來講應該由此得到一種認識和啟示，靠低廉勞動力成本參與出口的時代從此結束了，我們應該靠自主創新、產業升級、技術進步、使我們的產品打入國際市場。

第二，對廣大農村勞動力來講，他們也認識到了粗工是沒有前途的，工資始終是低下的，因此要加快自我的技術提升、技術訓練。各地都把勞動力職業技術教育培訓工作，到廣東調查，凡是職業技術學院畢業的畢業生，99%都畢業了，這對中國長遠來說是一個重要的問題，人力資源結構非常重要。舉個例子，鴉片戰爭的時候，中國的人口是4億人，英國當時才1000多萬人，可是人力資源結構不一樣，中國的農民和婦女絕大多數是文盲，這還不算，中國的知識分子都是讀四書五經的，整天忙著考科舉，有幾個懂現代科學技術、經濟管理、經營。而英國就不同，英國工業化開始半個多世紀了，半個多世紀之內，英國的義務教育、中學教育、大學教育、技工培訓，不斷地出來很多科學家、工程師，人力結構就不一樣。對我們來說第二個啟示是加快人力資源結構的調整，要做到工業強國以外，還要做到人力資源強國、人才強國。

2011-01-15 09:36:35

厲以寧:

第三，對中國來說，意味著在勞動力成本上漲的背景下，現代服務業將會有好的發展時機，比如請不到保姆，加快了家庭的智能化。工人在減少，熟練技工增多了。整個現代服務業同樣有發展，所有這些都給我們很多啟示。在考慮“十二五”規劃的時候，難道不應該把最近發生的事情再認真地總結一下嗎？

謝謝大家！

2011-01-15 09:39:35

魏建國:

非常感謝厲以寧教授給我們帶來的精彩演講，在他的演講中，他告訴我們，最近幾年經濟形勢中的一個特點，那就是成本推進型的通貨膨脹，以及這個通貨膨脹的起因。他提出了三點克服辦法，使我們受益匪淺。接下來，我們有請的演講嘉賓是全國社保基金理事會理事長戴相龍先生，他同時也是中國國際經濟交流中心副理事長，他演講的題目是“穩步推進人民幣國際化”，戴相龍理事長作為原中國人民銀行行長和天津市市長，對中國的經濟金融政策有著深刻的了解，下面有請戴相龍理事長。

2011-01-15 09:42:17

戴相龍:

尊敬的曾培炎理事長、女士們、先生們，我今天發言的題目是“穩步推進人民幣國際化”，這個題目是一個很敏感也很專業的題目，不當之處請大家指正。

2011-01-15 09:43:23

戴相龍:

第一，當前的國際貨幣體系越來越不適應當前世界經濟發展的新格局。首先，我們現在的貨幣體系是以美元為絕對優勢的體系，這是一個歷史，但是現在越來越不適應當前世界經濟發展的新格局，美元既是美國的本幣，又是世界最主要的國際貨幣。當美元承擔這兩項功能有矛盾的時候，美元當然為他們國家的貨幣政策服務。但是其他國家特別是新興經濟體跟美國的周期是不一樣的，所以必然帶來了國際資本不正常的流動，帶來金融的振蕩。我認為，1997年發生的金融危機也是這個原因，2008年美國自身發生的危機歸根到底也是這個原因。為了應對金融危機，所謂新興經濟體和大量的外匯儲備，現在外匯儲備8萬多億，比1997年翻了一倍，還在增加。為什么？為了應對這個體系。另外，新興經濟體資本相互開放就非常害怕，同時儲備了大量的外匯儲備，美國的財政赤字、貿易赤字這么大，所以它有貶值的趨勢，2002年以來已經貶值了40%多，所以給一些國家造成了資產損失。

2011-01-15 09:44:51

戴相龍:

第二，國際貨幣的多元化是國際貨幣體系改革比較現實的道理。現在很多人提出很多方案，有的提出來實行新的國際貨幣和黃金掛鉤的方式，有的提出來要采取地區貨幣，當然有的提出來在現實的情況下采取國際貨幣多元化。2008年，第一次二十國集團會議，胡主席演講指出了國際金融體制改革的方向、原則、目標，特別提出國際貨幣體制要改革，改革的方案 6 就是要促進國際貨幣體系的多元化。我認為這個“多元化”理解是繼續承認和發揮美元的作用，更加發揮好歐元的作用，同時推動其他貨幣作為國際貨幣，可能這個方案比較現實。因此，我認為人民幣的國際化又是推進國際貨幣體系改革的一個重要步驟。

2011-01-15 09:46:17

戴相龍:

首先，人民幣能不能國際化？我們的經濟總量世界第二，五年以后將是8萬多億、9萬億的美元總量，還沒算人民幣升值。外匯儲備28000多億，一年增加4000、5000千億，還在上升，我們成為國際上最大的對外金融債權國。因此，人民幣國際化、貿易量28000億，占世界10%以上，我們有這個條件逐步國際化。另外，人民幣國際化，人民幣是一個穩定的貨幣，其他國家利用這樣一個穩定的貨幣計價投資儲備，可以保證它的資產不受損失，也可以促進世界貿易，同時也可以維護我國對外貿易、對外投資的權益。所以，人民幣的國際化也是有利于國際貨幣體系改革，不僅僅是中國自己民族的事情，是全世界要關注的一個大問題。

2011-01-15 09:47:30

戴相龍: 第二，人民幣國際化的概念、步驟和路徑。人民幣國際化是比較高的標準，不僅僅是可兌換，首先它要在經常項目和資本項目下完全可兌。二是應該承擔國際貨幣的五項職能。三是在國際貨幣的儲備貨幣中它應該占有較大的比例，這個比例起碼和中國經濟在世界經濟中的比例相當。如果中國的經濟占世界比例12%，那我認為國際貨幣儲備體系人民幣應該占到10%。我認為人民幣國際化是一個較長時間的過程，也可能需要三個到四個五年，那就是15年到20年。

2011-01-15 09:48:30

戴相龍:

人民幣國際化的步驟有兩種，一個是市場化常規步驟，先實行完全的經常項目下可兌換，更加方便，比現在方便，同時要推進資本項目可兌換，今后主要是鑒定它的真實性，只要它是真實的貨幣，它就是可以兌換的。從途徑上來講，先執行計價結算投資貨幣，然后才承擔國際儲備貨幣。從地區來講，先在周邊地區，再到亞洲，再到新興經濟體，再到全球。因此，這樣一個過程的設計，是一個常規的市場化過程，應該是個主要的過程。另外，通過政府建立特定的安排，來推進人民幣國際化，政府之間的特定安排是雙方有效的，但是如果我們有更多的政府之間的特定安排，就明顯推動了國際化過程，主要是實行貨幣互換，我們現在貨幣互換已經達到8500億，這個貨幣互換跟2002年以前不同，它是直接可以兌換人民幣。通過這樣的方法，把人民幣輸出去，其他的特定安排就是只要雙方政府、雙方中央銀行同意，可以往外國的中央銀行或者是政府到中國來發債。還有一些國際援助，對方愿意，也可以這樣。另外特定地區的投資，只要是雙方政府、雙方中央銀行同意，是可以推進的，在人民幣國際化過程中也將會起到重要的作用。所以，我對人民幣的國際化的概念、步驟，一是通過市場化的方法逐步推進，因為市場認可以后才可以。二是通過政府間的特定安排來推進人民幣的國際化。

2011-01-15 09:49:36

戴相龍:

第三，推進人民幣國際化采取的措施，我認為現在已經提出來這樣的說法，叫發揮人民幣在境外貿易中的結算和境外投資中的作用，發展人民幣離岸市場，這已經是黨中央、國務院領導人明確的意見，這句話概括起來，我認為就是推進人民幣國際化。所以，現在應該在這方面加快步驟，我有幾條建議，也許是應該研究的問題。一是擴大人民幣在境外的流通，盡快地加快大型金融企業特別是大型商業銀行對外開放，現在人民幣“走出去”途徑已經很多了，特別是中國人民銀行等部門最近下發的一系列文件都是很好的消息，都是很正確的做法。比如把境外貿易人民幣結算擴大到20個省市和6萬多個企業，我相信中國將來的進出口貿易28000億很快有很大的比例會用人民幣來結算。二是境內的企業可以用人民幣到境外去投資，境外銀行特別是中國的銀行可以對在境外發放人民幣貸款或者人民幣貿易融資，最近在英國、美國紐約等很多國家，人民幣在他們那兒銀行柜臺進行兌換，這都是很好的消息，說明人民幣匯迅速地擴大在國外的流通，我認為這些措施是很好的，要堅定不移地去落實。

2011-01-15 09:51:01

戴相龍:

但是我也提出另外一個問題，如果中國的大型商業銀行不“走出去”，上述措施落實的效果就會打折扣。因為人民幣出去都需要結算，需要人民幣業務的經辦行，人民幣業務的經辦最好的銀行還是中國的商業銀行，所以我認為中國大型商業銀行應該更多地在國外設立分行，在這一點上我們應該據理力爭，我們可以吸收外國的金融人才，應該加快這個步伐，我們對有些國家應該理所當然地提出要求。我在交通銀行當行長的時候，曾經在有一個國家設立代表處，現在已經時隔了十七年了，可能要籌備分行了，這么好的一個銀行都不能設立，我們為外國設立了那么多銀行分行，我覺得中國的大型商業銀行經過改革以后，有條件加快對國外設立分行，國內也應該采取支持的措施。這是一點建議。

2011-01-15 09:52:04

戴相龍:

第二個建議，要改善國際收支的狀況，加快資本項目可兌換，深化人民幣匯率改革，這個問題不解決，人民幣“走出去”也困難。我們現在外匯儲備已經28500億美元了，正因為20萬億人民幣，現在還在上升，外匯儲備這么多，占用了人民幣，增加了中央銀行調控的壓力，增加了中央銀行調控的壓力，增加了外匯資產縮水的壓力，這本大帳要好好算。所以，我認為應該要加快改善國際收支狀況，就是說對進來的錢、引進外資要提高質量，把好關。

2011-01-15 09:54:28

戴相龍:

第三個建議，應該走出去投資。這兩年我們對外直接投資600多億，增長很快，最近三年兼并成果也非常明顯，所以要加快對外開放。現在溫州已經開始有個人用人民幣買外匯或者用自己的外匯到外面去投資，原來是搞香港股票直通車，時隔三年了確實是個機會，因此要加快對外投資。我非常贊成一些專家的建議，我覺得這些建議非常好，現在外匯儲備一年增加4000多億，如果不收購外匯儲備，人民幣升值過快，如果中央銀行發票收購外匯，貨幣發行量就更多，這個問題怎么解決呢？前兩天我見野村證券的人，日本從1949年就開始，他 8 們在市場上收購的外匯儲備是通過日本政府大藏省發行短期債券來收的，到現在為止，現在他們11000億美元外匯儲備，95%是政府的大藏省、日本銀行。這個意見可不可以考慮？我們也可以通過中央財政發行一部分短期債券，把市場上的票子收回來，同時又把外匯買回來，不至于人民幣升值過快，也不至于市場貨幣供應量太大。這樣一方面是負債，一方面是資產，這種增長不是增加財政赤字。今天我在這兒提出這個意見，只是我贊成一些專家的意見，這個問題確實需要我們認真考慮。

2011-01-15 09:55:09

戴相龍:

第三，要加速推進人民幣利率市場化。人民幣要進、要出，如果在外面利率只有1%，在國內假如利率一年期三點幾，如果同樣一個貨幣兩種價格，是不利于流通的，既不利于流出，也不利于進來。所以，我認為應該推進人民幣利率市場化，現在人民幣毛利差是三個多百分點，在臺灣只有1.5個百分點，在香港也只有1.5，在美國也差不多。人民幣要想市場化，其結果就是利差的縮小，利差的縮小對企業有利，對銀行有利，對我們走向國際有利。同時要讓商業銀行開征更多的中國經營，來彌補利差縮小的問題。我問過匯豐銀行總裁，他說他們的收入來自于利率的只有50%，來自非利息收入占50%以上，他利用網點、利用結算國，可以取得其他收入。所以，利率市場化的同時，要推進商業銀行的綜合經營。從現在來說，利率市場化馬上可以做的事太多了比如一年期的存款2.75%，一萬塊錢也是這個利息，給他100億也是這個利息，要組織100億是多少成本？這顯然是不合理的。所以我建議商業銀行應該發行一種大面額的存單，比如10億、50億或者更多，可以在市場流通，這樣對商業銀行有利，不要搞那么多網點，對投資人有利，回報增加了。現在地方養老金，包括我的社保基金，還有企業，也可以增加收入，這樣吸收存款就更規范，這都是可以做的事情。

2011-01-15 10:00:31

戴相龍:

第四，要發展人民幣的離岸中心，由于政治、經濟、文化等方面的問題，人們對人民幣升值的認識有個過程。所以，要有一個離岸市場，美元出去也是這樣，當時蘇聯就不相信把美元放在美國，有的國家也一樣，所以在倫敦、紐約，也算是示范，就發展起來了。中國也是一樣，香港是我們特別行政區，跟大陸聯系那么密切，我們把香港作為人民幣的離岸中心，我認為是最好的選擇，根本不要擔心什么，應該通過各種方法擴大人民幣在香港的流通，人民幣在香港的流通等于香港金融中心有了一個新的國際貨幣。所以，繳稅或者服務還是用港幣，不能代替港幣，所以港幣的法律地位不會受到影響。另外，人民幣匯率還是根據以美元為主的“一籃子”貨幣來調節的，這樣從方向上來講，香港實行跟美元掛鉤，和大的方向來講差別不大。所以人民幣在香港的使用，對當地的聯系匯率，我認為也不會形成巨大的挑戰。把香港辦成人民幣離岸中心的同時，我們應該想辦法擴大人民幣在香港的投資，開辟新的渠道，讓香港的人民幣回到境內來投資。總而言之，要發揮香港人民幣離岸中心的作用。

2011-01-15 10:02:22

戴相龍:

第五，把上海建成國際金融中心，步伐要加快。人民幣國際化和把上海建成國際金融中心是中國很重要的利益，是國家的一個長遠方向，要從這個方面來想問題。大家都知道，中央在 9 92年明確地提出要把上海建成國際金融中心，我看到2009年國務院下過一個文，提出要在2020年把上海基本建成國際金融中心，現在正在推進中，但是我感覺到步伐慢了，不適應我們長遠的目標，也不適應國際上給我們這個絕好的機會。從美國來講，政治中心在華盛頓，經濟金融中心在紐約，日本和英國的首都既是政治中心，也是金融中心，我們國家比較特殊，我們的金融中心設在上海，金融管理中心在首都，我覺得這種體制需要歷史檢驗。從現實出發，我們可以做一些其他的工作，比如說大型金融機構特別是大型銀行，設立的子公司、附屬公司能不能更多地設在上海？這是一個問題。另外，我們可不可以通過重組，在上海建立幾家超大型在國際上有影響的金融集團呢，我國金融管理機關能不能在現實的體制下來改進管理，發揮上海在金融機構加強監管的作用，更多地促進把上海變成國際金融中心。這些問題都是要研究的。

2011-01-15 10:06:53

戴相龍:

因為這些問題都很專業、都很敏感，全世界都研究了，我們中心更應該研究，我說的這些話可能也很敏感，不當之處，請大家批評指正。

2011-01-15 10:08:03

許戈輝:

非常感謝戴相龍理事長作的有關推進人民幣國際化的精彩演講。就像您所說，這是非常敏感的話題，敏感是因為它被全世界所關注，它直接影響到中國乃至世界的經濟貿易的發展。我相信，培炎理事長在當初發起這個經濟論壇的時候，就希望能夠聽到更多重量級嘉賓的聲音，把他們的思考和他們在實踐中所總結出來的經驗和大家充分開放的交流、碰撞，真正為中國和世界經濟進行把脈，對于我們政府未來的經濟發展戰略部署和政策制定產生積極的推動作用。再次感謝戴相龍理事長的精彩演講。接下來讓我介紹下一位演講嘉賓，他是全國人大財經委副主任賀鏗先生，賀鏗先生是我國著名的統計教育家和經濟計量學家，中國經濟計量學的開拓者，曾經擔任國家統計局副局長等職務。他今天給我們帶來的演講主題是“2011年中國所面臨的經濟形勢和政策導向”，下面我們用熱烈的掌聲有請賀鏗先生。

2011-01-15 10:08:25

賀鏗:

培炎理事長、各位領導、女士們、先生們，上午好！

非常高興參加中國經濟年會，根據這次會議的主旨“把脈中國與世界經濟走勢”，我選擇的發言題目是“2011年中國面臨的經濟形勢與對策”。剛才戴先生講了是一個敏感的話題，我可能要涉及一個有爭議的話題，因為時間關系，我盡量按我的稿子來說。

2011-01-15 10:09:26

賀鏗:

我認為，2011年我國所面臨的形勢與2010年所面臨的形勢相比可能更加復雜，更直白一點說，對于2011年，我對于世界經濟形勢的擔憂可能好于對中國經濟形勢的擔憂。2010年，10 我們擔心的是“二次探底”，2011年我擔心的是出現經濟滯脹，這是一個有爭議的話題。由于我們從1998年開始為了應對亞洲的金融危機，一直以來我們實施了12年的擴張財政政策，而且一味地靠投資拉動經濟增長，使得經濟結構發生了嚴重的扭曲，已經到了不可持續發展的地步。從當前的情況來看，我認為至少凸顯出來四個問題或者四個加大。一是通貨膨脹的壓力加大，而且顯示出是成本推動通貨膨脹，剛才厲以寧教授已經講了這個問題，成本推動通貨膨脹恰恰就是經濟滯脹的一個重要特征。二是債務風險，我們過度超前的基礎設施建設耗資巨大，效益又很低，因此相關部門是債臺高筑。三是部分城市的房地產泡沫明顯，金融風險壓力加大。四是由于城鄉居民收入差距不斷擴大，使得進城謀生的農民加速地增加，城鎮就業的壓力加大。所以，我認為至少有這么四個加大。

2011-01-15 10:10:01

賀鏗:

這四個加大就引出了經濟滯脹的可能性，什么是經濟滯脹呢？經濟滯脹，剛才厲教授講了，首次出現在美國的七十年代，它是高通貨膨脹率、高失業率和低經濟增長交織并存的一種經濟狀態，我們現在唯一的經濟增長率是比較高的，去年超過10%，但是這個“高”是投資拉動的高，不是真正由經濟自身的需求拉動的。

上世紀七十年代，美國出現了這樣一種經濟狀態，許多人認為這是對凱恩斯主義理論的否定，也有人認為這是實施凱恩斯主義經濟政策直接的結果。我們現在面臨這樣一些問題，我覺得不能小視，應該高度地重視。為了防止和應對和出現經濟滯脹的狀態，在政策上我提出以下幾點建議：

第一，我們的宏觀管理應當由以需求管理為主轉向以供給管理為主，認真地實行結構性的減稅，扶植低利潤、高就業的行業發展，以增加就業。要實行差別稅率和差別工資津貼，引導生產要素合理流動，千方百計地促進全國各個地區經濟的均衡發展。

2011-01-15 10:11:16

賀鏗:

第二，實行緊財政、寬貨幣的政策，以降低通貨膨脹壓力促進經濟增長。我認為財政政策，包括稅收政策，它主要的功能是促進社會公平，而不是依靠財政來拉動經濟增長，或貨幣政策的主要功能是促進經濟增長，不能在總量控制上過多地做文章，要讓商業銀行能夠自主地進行貸款，但前提條件當然是保證資金的安全。

2011-01-15 10:12:12

賀鏗:

第三，要下力氣調整收入分配結構，不調整收入分配結構，內需就不可能擴大，經濟增長的內生動力就不可能增強。但是從現在各個省市的“十二五”規劃透露出來的情況來看，我看還是在一味地依靠投資拉動經濟增長，怎么樣調整收入分配的結構？怎么樣保民生？這個問題不突出，多數省都在提GDP翻番、財政收入翻番，沒有看見有居民收入翻番的提法。所以，這個問題不解決，我們經濟增長的內生動力就不可能真正形成。第四，要穩定人民幣匯率，進一步發展對外貿易，擴大外需，以促進經濟發展。這個問題我就不展開了，在這個問題上，我跟有的部門的意見是非常不一致的，我一直不贊成人民幣升值，因為升值沒有任何道理，憑什么要升值？

2011-01-15 10:13:19

賀鏗:

第五，要盡快出臺房產稅的辦法，如果不出臺房產稅征收辦法，不征收房產稅，房地產當中的投機行為就不可能得到遏制。房地產的泡沫不但不會消除，而且會進一步擴大。如果房地產的泡沫問題不能得到有效解決，不僅是居民有意見，房價太高，更重要的是會加大金融風險。因此，在房地產這個問題上，我認為唯有出臺房產稅，加大多余房屋保有環節的成本，才能真正遏制炒房的現象。同時地方政府的土地財政問題也一定要解決，這兩個問題不解決，房地產就不可能健康地發展。如果我們在2011年房地產的問題還解決不好，經濟當中積累的危險性就會越來越大，而且老百姓的意見也會越來越大。

2011-01-15 10:14:35

賀鏗:

第六，要認真轉變執政理念，切實將GDP為經濟發展的目標轉變到以民生問題為目標。我曾說過，轉變經濟發展方式，歸根到底是各級政府要真正轉變執政的理念，把民生問題放在首位，而不要圍繞一個GDP去做各種各樣的努力，非常令人擔心。我們“十二五”規劃從中央五中全會的建議是很不錯的，但是從各個地方的“十二五”規劃來看，是比較令人擔心的。如果這個問題中央解決不了，在各級黨委政府換屆的前期，用哪一個躍進式的投資，用投資來推動我們的GDP上升，這樣我們的經濟就會出現很大的風險。

我談的這些是一家之言，說得不對，請大家批評。謝謝各位！

2011-01-15 10:16:30

魏建國:

非常感謝賀鏗先生的精彩演講。賀鏗先生是一位學者型的領導，他提出了一個當前的爭議話題，提出了可能有經濟滯脹的可能性。大家知道，我們中國國際經濟交流中心是一個民間智庫，我們就希望有智慧的學者通過論壇把當前難點、重點、熱點、焦點的問題，特別是剛才大家所提到的物價、房價、地價、投資、人民幣、工資收入等問題能夠談出自己的觀點，凡事預則立，不預則廢，當前我們正是把脈中國和世界經濟的時候，我們所提出的建議將一定會對政府的決策者有一個更好的選擇，我們以熱烈掌聲再次感謝賀鏗先生。接下來有請中國國際經濟交流中心執行副理事長、香港中文大學前校長劉遵義先生演講，劉遵義先生是國際知名的學者，長期以來在美國斯坦福大學經濟政研室擔任中心主任，同時又是美國著名的智庫胡佛研究所的名譽研究員，他發言的題目是“全球經濟新形勢下的中國外貿和外匯政策”。

2011-01-15 10:17:48

劉遵義:

尊敬的曾培炎理事長、尊敬的各位領導、女士們、先生們，今天我非常榮幸有機會在中國經 12 濟年會發表一些我個人的意見，我發言的題目是“全球經濟新形勢下的中國外貿和外匯政策”，強調這是我個人的一點意見。

中國傳統上最重要的貿易伙伴是北美和歐洲，但這兩個地區目前基本上還沒有重新開始正常增長的跡象，而中國本身的內銷市場非常蓬勃，零售業是以兩位數的速度增長。這個趨勢在前一段時期，尤其由于中國家庭收入水平經過最低的工資調整后，會有一定程度的上升，國外市場的購買力疲軟，中國不能也不需要再依賴對歐美的出口，作為今后經濟持續增長的動力，中國必須盡量應用和發展自己龐大的購買力、強勁的國內市場。同時中國已經成為世界第二大經濟體，它比它所有的貿易伙伴都大，除了美國之外，再有15年的時間，中國也會趕上美國。所以，也不可能再依賴出口大量增長來帶動中國經濟，中國經濟已經比它的顧客大了，不可能再靠顧客來持續高速增長。現在是一個改變發展方式，就是從出口帶動轉變為內需帶動的好時期，這也是“十二五”計劃中的一個要點，就是逐漸改變發展方式。

2011-01-15 10:22:19

劉遵義:

但是轉變到以內需帶動的發展方式，并不等于要實行保護主義，我們不要忘記平等的自由貿易是雙贏的。我們現在需要考慮的問題是在全球新形勢下，中國是出超好還是入超好。以前大家都沒有討論過這個問題，表面來看出超多是占便宜的，因為出超出口多，中國是貨真價實的出口，美國只是印幾張紙頭，股票也好、債券也好，究竟是我們占了美國的便宜，還是美國占了我們的便宜，這需要仔細思考是不是繼續出超？出超有什么好處？其實對美國來說有短期的好處，不用生產，就印幾張紙，可以買到全球的貨物。美國現在在用有很多債務，所以他也慢慢想到入超減少。中國要不要走入超的路？中國也不希望要走入超的路，中國應當不要追求入超，但是也不要學美國一樣大量入超，最主要的是要追求進出口平衡。

2011-01-15 10:25:35

劉遵義:

另外有一個看法，以前中國很需要外匯，需要外匯就需要出超，不出超就賺不到外匯。現在中國外匯太多，不是太少，所以也不必專注再創匯。中國對外貿易應當是有限的出口換取質與量，讓中國在出口方面產生更多的增加值、更多的境內收入和境內所得。在增加出口的時候，中國其實更需要的是增加進口各類的商品，進口商品可以彌補國內的短缺，但是無論是投資比或者是消費比，都可以彌補國內的短缺，但是也會有抑制國內通貨膨脹的作用。國內短缺的時候，用進口來彌補這個市場，價格就不會大幅度上升。所以，人們要利用外匯來幫助我們解決一些問題。怎么樣增加進口？我想有幾個方向可以考慮：

2011-01-15 10:31:43

劉遵義:

第一，可以大幅度降低關稅，關稅在中國財政收入里面占的比例已經不算太大，但是關稅引起很多問題，比如香港現在紅酒沒有稅了，為什么這個錢不讓大陸流通行業來賺呢？為什么要在香港去買呢？應當可以考慮降低關稅，很多進口變成直接進口，而不是經過其他地方來進口。第二，鼓勵海外旅游和海外留學，好好利用外匯。我們應當降低外貿的成本與風險，最重要的風險其實是匯價的風險，現在全球匯率波動性很大，做進出口生意的人最害怕匯率波動太大。剛才戴相龍理事長也提到，慢慢開始可以用人民幣來做貿易，用人民幣報價、人民幣清算，這樣的話，很重要的一點不但是不依賴美元，而且還降低了出口商的風險，他們用人民幣來出口，也會降低外貿的成本，從而增加出口和進口。

2011-01-15 10:36:08

劉遵義:

中國的外匯儲備，已經達到了28500億美元，超過了正常儲備的需要。隨著人民幣結算的普遍化，對于外匯儲備的需要還會持續下降，所以我們現在的政策應當從以前強調創匯的政策轉變到怎么樣有效率地用匯。我們有幾個方向可以考慮，一是要想辦法減少外匯的流入，很多境外企業希望在中國境內做直接投資，這對中國來說是很好的做法，因為他們會帶來技術、帶來專利、帶來品牌和管理方式，但是我們實際上不需要他帶錢來，我們可以考慮貸款給境外企業在中國境內做直接投資，只要他的母公司能夠保證他進來就借錢給他，借了錢要買外匯儲備，用人民幣結匯，這樣可以吸引直接投資。

另外一方面，我們也可以放寬外匯的流出，現在每年每個公民應當可以匯一萬美元出去的限制，現在外匯這樣充裕，我想也可以放寬這個限制，可以讓多一點美元出去。這是一個很好的信號。另外，允許中國人投資到外國去，我們也可以考慮允許境外的機構和企業在中國集資、在中國放債、在中國上市，當然他們籌到的資金，也允許他匯回到本國，這樣可以降低外匯的壓力，外匯進來，我們不想匯率上升太厲害，人民銀行一定用人民幣去買外匯，還要對沖，這是一個很大的工程，我們減少外匯的流入，放寬它的流出，會對整個經濟有很大的幫助。謝謝大家。

2011-01-15 10:36:56

許戈輝:

非常感謝劉遵義先生，劉遵義先生剛才引領我們一起探討了全球經濟新形勢下的中國外貿與外匯政策。下面有請國家發改委副主任、中國國際經濟交流中心執行副理事長張曉強先生，張曉強先生從2003年11月底起就擔任國家發改委副主任和黨組成員，他專門負責利用外資和境外投資、高技術產業、經濟貿易和外事方面的工作。他今天給我們帶來的演講題目是“抓住歷史機遇，大力發展戰略性新興產業”，下面我們用熱烈的掌聲歡迎張曉強主任。

2011-01-15 10:39:53

張曉強:

尊敬的曾培炎理事長、女士們、先生們，上午好！金融危機之后，加快培育發展新興產業，成為世界多國促進經濟復蘇、搶占下一輪經濟發展制高點的重要選擇，新興產業的發展將對世界經濟的發展格局產生重要影響。借此機會，我向大家介紹我國培育發展戰略性新興產業的總體部署和主要任務。

2011-01-15 10:41:17 張曉強:

一、總體部署

黨的十七屆五中全會通過的《關于制定十二五規劃的建議》明確提出，將培育發展戰略性新興產業作為經濟結構戰略性調整的重要任務。十七屆五中全會閉幕的當天，10月18日，國務院《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》正式公布，進一步明確了培育發展戰略性新興產業的總體戰略。在去年12月召開的中央經濟工作會議上，胡錦濤總書記強調，要扎實發展戰略性新興產業，加快推動經濟發展轉入科技引領、創新驅動軌道。溫家寶總理提出，要抓緊制定戰略性新興產業發展規劃和配套政策，選擇最有基礎和條件的領域作為突破口，集中力量加快推進促進重點領域跨越發展。可以說，培育和發展戰略性新興產業是黨中央、國務院從我國發展全局做出的重大決策，對加快經濟結構調整、轉變發展方式具有重要意義，而今年既是“十二五”規劃的開局之年，也是我國集中力量全面推進戰略性新興產業發展的開局之年。

2011-01-15 10:41:54

張曉強:

根據我國國情和科技產業基礎，圍繞經濟社會發展的重大需求決定提出，我國將著力發展節能環保和新能源產業，以有效緩解經濟社會發展的資源環境瓶頸制約。著力發展新一代信息技術，以加快推進經濟社會信息化，促進信息化與工業化融合。著力發展生物產業及以提高人民健康水平，促進優質高效農業發展。著力發展高端裝備制造業、新材料和新能源汽車產業，突破關鍵薄弱環節，促進產業結構的優化升級。考慮到發展戰略性新興產業需要長期不懈的努力，國家確定了“三步走”思路，提出三個階段性發展目標：第一階段，到2015年，戰略性新興產業形成健康發展、協調推進的基本格局，對產業結構升級的作用顯著增強，增加值占GDP的比重力爭達到8%左右。第二階段，到2020年，戰略性新興產業增加值占GDP的比重力爭達到15%左右，吸納就業能力顯著提高，節能環保、新一代信息技術、生物和高端裝備制造業成為國民經濟的支柱產業。第三階段，到2030年，戰略性新興產業的整體創新能力和產業發展水平達到世界先進水平，為經濟社會可持續發展提供強有力的支撐。

2011-01-15 10:42:39

張曉強:

二、培育發展戰略性新興產業的主要任務

第一，把科技創新作為中心環節，不斷提升產業的核心競爭力。一是超前部署支撐戰略性新興產業發展的核心關鍵技術和前沿技術研究，鼓勵企業建設具有世界先進水平的工程化平臺，并形成系統集成技術能力，強化人才激勵機制。二是以規模化發展為目標，統籌技術開發、工程化標準制定、市場應用等創新環節，實施若干具有引領帶動作用的重大產業創新發展工程，形成突破口和發展優勢。三是大力推進高校科研機構的技術轉移，積極支持企業實施創新成果產業化，促進技術、人才、資金等創新資源向具有技術創新優勢的產業區域和骨干企業集聚。

第二，強化市場需求的拉動作用，營造良好的市場環境。一是培育市場，重點圍繞提高人民 15 健康水平，緩解環境資源制約等緊迫需求，組織實施若干重大應用示范工程。二是開拓市場，重點加強有利于新興產業市場應用的關鍵基礎設施建設，支持企業大力發展專業服務、增值服務等新業態。三是規范市場，加強標準體系建設和完善市場準入制度，為各類企業發展營造公平競爭的環境。

2011-01-15 10:44:06

張曉強:

第三，加強國際合作，提高國際化發展水平。一是突出引智的作用，加強國際科技交流與合作，共同創造和分享創新成果。二是有效利用全球資本，切實提高國際投融資合作的質量和水平，引導外資投向戰略性新興產業，鼓勵我國到境外投資發展高端產業。三是促進企業跨國經營，開拓國際市場，在更高層次上參與國際分工。

第四，加大財稅金融支持，完善體制機制。一是設立戰略性新興產業發展專項資金，集中支持重大產業創新發展工程、重大應用示范工程等，建立政府新興產業創業投資引導資金，以吸引社會多元投資。二是從激勵創新和引導消費的角度，研究流轉稅、所得稅等環節的支持政策，研究完善地方稅政策。三是加快完善創業板、場外交易和債券等資本市場，開展知識產權、質押融資、產業鏈融資等現代方式融資。四是深化重點領域改革，包括建立促進“三網融合”高效有效開展的政策和機制，深化電力體制改革，推進空域管理體制改革，實施新能源配額制，加快資源性產品價格形成機制改革，探索建立和完善主要污染物和碳排放交易制度等。

2011-01-15 10:44:43

張曉強:

女士們、先生們，培育和發展戰略性新興產業是中國在新時期抓住機遇、迎接挑戰的重大舉措，是促進經濟發展方式轉變的重要抓手，我們相信在社會各界的共同努力下，中國的戰略性新興產業一定能夠實現又好又快的發展，從而為實現全面建設小康社會宏偉目標和國家現代化做出重要的貢獻。謝謝大家！

2011-01-15 10:45:40

魏建國:

非常感謝張曉強副主任的精彩演講，曉強副主任長期在國家發改委主管我國對外投資、吸引外資以及高新技術和經貿工作，他所提出的戰略性新興產業是一個很重要的觀點，我們謝謝他。

今天我同大家一樣，享受到一席豐盛的智慧大餐，我學到了很多東西，也感到很充實，因為今天上午我們聽到的最多的詞匯就是“如何轉變經濟發展方式”、“如何調整經濟結構”，這將是未來五年中國經濟發展的一條主線，近期中央召開的一系列經濟工作會議所制定的方針政策，就是要讓全國人民過上更加幸福美滿的生活，未來的政策將會更加持久。

回顧2010年，中國經濟迎風破浪，為艱難復蘇的世界經濟注入了活力，帶來了希望。展望2011年，中國經濟將站在轉變經濟發展方式的新起點上，有挑戰，更有機遇。我們再次感 謝曾培炎理事長和各位嘉賓的精彩演講，感謝各位領導和來賓的參加。主論壇到此結束，我相信我們的分論壇將會更加精彩，請繼續關注。接下來是15分鐘茶歇時間。

第五篇：論壇版主管理制度

螞蟻部落論壇－版主管理制度

為規范螞蟻部落論壇（以下簡稱“論壇”）版主行為，明確版主工作職能，充分發揮版主管理作用，確保論壇持續、健康、有序地發展，特制定本管理規定。

版主權限與權利

1、擁有所管轄版面的版主管理權限，即可按論壇及版務相關規則對用戶貼文進行編輯、置頂、推薦、加精、刪除、遷移等操作，屏蔽違規用戶在該版面的發言權等；

2、擁有登陸相應內部版面及發言權限；

3、具有策劃和組織與版面主題有關的活動的權利，但所發起的活動不得違反國家法律法規以及論壇制度；

4、享受論壇版主虛擬工資（積分）和實物或其他形式的待遇

版主職責與義務

1、遵守國家法律法規，遵守論壇各項規章制度，自覺維護論壇形象；

2、根據版面主題，合理制定和規劃版面發展方向，促進版面良序發展，充分利用論壇和網絡資源以及其他資源，為版面提供更大的發展空間；

3、參與版面內容引導和版務規劃，積極推薦優秀帖子；發掘并運作版面熱點話題，策劃制作版面大型活動和其他專題，活躍版面氛圍；

4、積極發帖、回帖，積極參與版面討論，活躍本版討論氛圍；

5、嚴格審帖，刪除違反國家法律法規和論壇規則的言論；

6、及時維護所管理版面的正常秩序，積極調節及處理版內糾紛，盡量維持中立，疏導為主，慎用權力，確保所管理版面持續、健康地發展；

7、以服務姿態面向網友，善待網友，接受網友監督，認真回答網友提問，耐心解答網友對于管理工作的質疑，虛心接受建議與批評；

8、積極與相關管理員溝通，認真解答上一級管理人員對管理工作的質疑，虛心接受批評，服從論壇的統一管理；

9、版主應及時取得相關管理員聯系方式，如遇重大突發事件或個人不能、不便解決的問題時，及時上報論壇管理員；

10、尊重并服從上一級管理人員以及內容編輯人員的操作及要求，配合各版塊首頁精華貼推薦以及論壇開展的商業活動；

11、妥善保管登陸用戶密碼，妥善使用管理權限；

版主處罰條例

1、違反以下規定者，將視違者視情節輕重給予警告、公開批評、記過、撤職、封權等處罰，上一級管理人員有權根據違規情節合并執行；

⑴ 版主（包括使用馬甲）應自覺維護論壇形象，不得發表、縱容違反國家法律法規以及論壇制度的言論，不得策劃、組織、參與違反國家法律法規的論壇活動；

⑵ 版主（包括使用馬甲），不得煽動、發起、策劃、參與破壞論壇形象及論壇公共秩序的有組織的違規活動；

⑶ 不得利用版主權限直接或間接發布私人廣告信息；

⑷ 不得利用職權給自己或他人濫加精華、推薦；

⑸ 不得置頂灌水帖，組織網友灌水；

⑹ 嚴禁利用職權打擊報復他人，嚴禁使用任何謾罵性詞匯，嚴禁在任何場合對網友進行非議和人身攻擊；

⑺ 不得將擁有管理權限的ID及密碼告知其他人；不得泄露版主內部交流論壇的相關內容；不得泄露版主后臺地址；不得通過任何方式透露網友IP、真實姓名等個人隱私信息；

⑻ 不得對論壇上級管理人員在權限范圍內行使的操作實施逆操作，經上級管理人員提醒后仍不聽勸告者，將給予警告、記過、撤職處分，論壇有權根據違規情節合并執行；

⑼ 不得使用管理權限干預編輯推薦工作和論壇活動，不得擅自加鎖、刪除、更改編輯推薦貼、論壇公告或論壇開展的商業活動內容；

⑽ 版主在處理版面事務時，如需對論壇用戶進行封權操作，必須寫明封權理由；

⑾ 違反論壇其它規定者。

2、版主連續一周沒有登陸，或者連續兩周沒有對版面進行管理被視為嚴重失職，意味著該版主自動放棄版主權限，論壇有權考慮解除其版主資格；雖已按規定請假，但累計假期超標準又無提前向相關管理員闡述正當理由的，論壇有權視為離職處理；

3、論壇定期對版主進行考核，凡經考核不合格的，論壇直接免除其版主職位；

投訴制度

1、版主在論壇活動過程中，與其他版主發生意見分歧、糾紛或就對方的管理產生質疑時，本著“內部糾紛內部處理”的原則，在相互通過信息方式溝通不妥的情況下，可通過其他聊天工具向論壇管理員匯報，或在所屬論壇的版主內部交流版面提交意見建議及投訴申請，不得利用版主身份（或馬甲）在版面上相互攻擊及提出質疑，以破壞所管理版面及版主隊伍的團結性；

2、版主在論壇活動過程中，與論壇管理層發生意見分歧、糾紛或就對方的管理產生質疑時（含管理員對帖子進行刪除、鎖貼以及違規人員的處罰；論壇各類執行公告；論壇合法廣告；處罰改判操作等），本著“內部糾紛內部處理”的原則，可通過聊天工具與管理員進行溝通，或在所屬論壇的版主內部交流版面提交意見建議，不得利用版主身份（或馬甲）在外部公開進行攻擊或逆向操作，以破壞論壇管理團隊在公眾面前的形象；

3、版主在進行版務處理時，與一般網友發生糾紛，應本著“溝通為上”原則，主動與投訴人進行溝通，如遇網友到站務投訴，當事版主應積極協助、配合站務對投訴進行妥善處理；

4、版主在進行版面活動中，遭受他人惡意誹謗及人身攻擊等行為時，應及時向論壇管理員通報及求援處理，不得相互攻擊；

5、在站務受理網友對版主的投訴時，非當事版主應保持客觀中立，若就此投訴有所看法，可以通過論壇短消息或聊天工具等方式與管理員進行溝通，也可在所屬論壇的版主內部交流版面提出個人建

議，不得嘩眾取寵，利用版主身份（或馬甲）在投訴貼隨意評論任何一方，而導致事態擴大。

請銷假制度

1、版主請假須在所屬論壇的版主內部交流版面發主貼備案，填寫任職版面名稱、請假理由及假期時間，并按規定如期銷假，如因特殊原因需要延長假期的，須通過其他途徑通知論壇管理員；

2、版主請假應以論壇短消息或聊天工具留言的方式通知其他版主；

3、請假的期限最長為兩個月；

4、試用期內請假最長不得超過15天；

辭職制度

版主辭職，論壇管理員原則上在3個工作日內做出回應，同時根據以下程序進行：

①版主提出辭職，需在所屬論壇的版主內部交流版面發主貼提出申請，填寫任職版面名稱以及辭職理由；

②版主辭職應以論壇短消息或聊天工具留言的方式通知其他版主，同時做好交接工作；③原則上，版主辭職前應向論壇管理層推薦一名合適的繼任者接替自己的工作。

考核及獎懲制度

論壇所轄各分版根據自身情況，對在任版主進行定期及不定期考核，按照主貼、回貼、刪除、舉辦活動、組織紀律性及其他一些管理指標進行綜合考評，對未達到考核標準的版主，論壇有權免去版主職務；對于考核成績優秀者，論壇將給予一定的積分及實物獎勵。

附則

1、以上規定適用于螞蟻部落論壇全體版主；

2、本規定最終解釋權歸螞蟻部落論壇，論壇擁有進一步修改及補充完善的權利；

3、本規定自2011年2月14日起施行，舊有規定自動廢止，以本規定為準；