第一篇：行政管理學(xué)論文

一,行政管理畢業(yè)論文-淺析如何讓人力資源成為人力資本來源：中國論文下載中心 [ 08-04-02 11:28:00 ] 作者：佚名 編輯：studa071

4摘要：

在當(dāng)今社會(huì)，人力資源已成為時(shí)髦并被廣泛接受的名詞，原來的人事部已紛紛改稱人力資源部。然而，僅將人力作為資源還不夠，還應(yīng)將人力變?yōu)橘Y本，使其成為企業(yè)的財(cái)富，讓其為企業(yè)所用，并不斷增值，給企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。

關(guān)鍵字： 分析 招聘 使用

一、資源和資本雖然只有一字之差，但卻有著本質(zhì)的區(qū)別。首先，資源是自然形成、未經(jīng)開發(fā)的，而資本卻經(jīng)過精心的開發(fā)和籌劃，成為企業(yè)產(chǎn)生利潤的基礎(chǔ)。其次，資源和資本在使用上考慮的角度完全不同，如果要資源，人人都想要最好的，錢越多越好，技術(shù)越先進(jìn)越好，人越能干越好，但作為資本，人們就會(huì)更多地考慮投入與產(chǎn)出的關(guān)系，會(huì)在乎成本，會(huì)考慮利潤。第三、提到資源人們多考慮尋求與擁有，而提到資本人們會(huì)更多地 考慮如何使其增值生利，資源是未經(jīng)開發(fā)的資本，資本是開發(fā)利用了的資源。

1、在人才招募上：如果我們正在找工作，我們讀十份招聘廣告，會(huì)發(fā)現(xiàn)可能有一半以上的內(nèi)容十分雷同：35歲以下，本科以上學(xué)歷，三年以上相關(guān)工作經(jīng)歷，能流利地使用英語等等，難道有這么多公司對人才的需求是一樣的嗎？

我曾聽一個(gè)年長朋友抱怨過，他工作的公司在招聘時(shí)要求能流利地用英語交流，那時(shí)，這個(gè)要求很普遍，為了找工作，他在應(yīng)聘前還真在口語上下了不少功夫，應(yīng)聘面試時(shí)與考官侃侃而談，順利過關(guān)，結(jié)果工作快半年了，除了“Hello”之類的就沒說過什么英文。還有的公司，招聘話務(wù)員，要什么：“本科以上學(xué)歷，英語四級(jí)以上，能用關(guān)于交流。”本不是一個(gè)名不見經(jīng)傳的公司，從來沒有做過對外貿(mào)易，資源浪費(fèi)啊！也許他們是為了長久之計(jì)吧！

上述的招聘就是將人作為資源，只片面地追求好，不論是否需要，都要求本科以上學(xué)歷，流利的英語等，只要?jiǎng)e人要求，我就要求。這種招聘方式，或者會(huì)為企業(yè)增加不必要的人力成本，或者成為員工隊(duì)伍不穩(wěn)定的根源。終將回給企業(yè)帶來不必要的麻煩。

我們可以分析一下，一個(gè)人的能力不同，其對薪金和發(fā)展前景的要求就會(huì)不同，一個(gè)不太會(huì)講英語的人和一個(gè)能流利地進(jìn)行英語聽說讀寫的人對薪酬的期望會(huì)有很大差別，同樣，一個(gè)營銷專業(yè)畢業(yè)的大專生和一個(gè)MBA或EMBA對薪酬的要求更會(huì)大不相同，一個(gè)人具備了更多的知識(shí)和技能，社會(huì)就為他提供了更多的工作機(jī)會(huì)，使其容易不穩(wěn)定，同時(shí)，由于他們投入了大量成本才成為了較為稀缺的人才，社會(huì)提供給他的報(bào)酬水平也會(huì)較高，一個(gè)企業(yè)如果想招募并留住這樣的人才，只能按社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)付給他較高的薪酬，這就意味著我們增加了成本。如果，我們將人力看作資本，這是我們會(huì)很自然地考慮一個(gè)問題：我們多付的成本能否給我們帶來收益？

假設(shè)一個(gè)企業(yè)只做國內(nèi)貿(mào)易，估計(jì)在一年之內(nèi)都不會(huì)與國外公司打交道，如果招聘時(shí)非要求良好的英語水平，這對企業(yè)來說只會(huì)帶來兩種結(jié)果：

（1）增加工資成本。本來銷售部的工資成本可能是15000元/月，由于要滿足高素質(zhì)員工的薪金要求，使工資成本增加至30000元/月，而增加的15000元成本并不給企業(yè)帶來任何價(jià)值。這樣做不是白白浪費(fèi)嗎？

（2）造成流動(dòng)，增加招聘培訓(xùn)成本。如果公司不能提供有競爭力的薪酬，招來的員工在了解到他們的收入狀況后會(huì)產(chǎn)生不滿，然后另謀高就，這樣，不僅使公司已支出的招聘培訓(xùn)費(fèi)打了水漂，還得不斷再去“浪費(fèi)”招聘培訓(xùn)費(fèi)用，以維持公司在人才上的高要求，而這些增加的成本也不能給企業(yè)帶來價(jià)值。

2、在人才的使用上：一個(gè)公司招募了一個(gè)新員工，在招聘時(shí)其條件完全符合公司要求，但試用期結(jié)束時(shí)，該員工卻未能完成公司的工作，因而被解聘，這是誰的過錯(cuò)？公司？員工？

我們很難說這完全是一方面的過錯(cuò)，但我們知道，對同一個(gè)員工來說，將其視為資本或視為資源會(huì)有完全不同的結(jié)果。1

現(xiàn)在讓我們來看看孫先生的故事。

孫先生大學(xué)畢業(yè)后應(yīng)聘到甲公司做銷售員，三個(gè)月過后，被炒了魷魚，于是，孫先生又來到乙公司，銷售業(yè)績卻很不錯(cuò)，不到一年，就被提升為銷售主管，同樣一個(gè)人，為什么會(huì)有如此不同的表現(xiàn)？讓我們一起去看看在招聘過后，甲、乙公司都做了些什么。

孫先生來到甲公司后，人力資源部讓他填寫了各種表格，然后，就讓他到銷售部上班。銷售經(jīng)理將一摞產(chǎn)品和公司的介紹資料給了他，安排他去行政部領(lǐng)了筆、本等用具，向他介紹了部門的其他同事，最后，給他下達(dá)了銷售指標(biāo)，并讓他坐到辦公桌旁開始工作。孫先生沒有銷售經(jīng)驗(yàn)，由于拿到的資料是公司發(fā)給客戶的宣傳資料，對產(chǎn)品的介紹很簡單，孫先生對產(chǎn)品是什么也不甚了解，只能自己瞎闖，結(jié)果三個(gè)月過去了，仍是一頭霧水，不要說完成銷售任務(wù)，根本就沒開張，結(jié)果被炒了魷魚。

在乙公司孫先生有著不同的經(jīng)歷，到人力資源部報(bào)到后，人力資源部對他們進(jìn)行了關(guān)于公司文化、公司發(fā)展史、公司規(guī)章制度等方面的培訓(xùn)，使孫先生對公司有了全面的了解，到了銷售部，又受到產(chǎn)品知識(shí)、銷售技巧等方面的培訓(xùn)，隨后銷售經(jīng)理親自帶他到銷售現(xiàn)場觀摩其銷售過程，在這之后，才讓他獨(dú)立進(jìn)行工作。在每周的銷售例會(huì)上，銷售經(jīng)理還會(huì)不斷組織大家對銷售中的疑難問題進(jìn)行討論，幫助大家解決問題，不斷提高。孫先生不笨不傻，在這種周到的訓(xùn)練和輔導(dǎo)下，很快就入了門，加上孫先生勤奮敬業(yè)，銷售業(yè)績迅速上升，漸漸成為銷售員中的佼佼者，很快就被提升了。

甲、乙公司對人才不同的處理方式反應(yīng)了不同的人才觀，甲公司將人才僅視為資源，只要招進(jìn)來，就算完成任務(wù)，而乙公司將人才視為資本，根據(jù)企業(yè)的需要不斷對其進(jìn)行經(jīng)營開發(fā)，使其升值，成為企業(yè)的利潤來源。兩種做法導(dǎo)致的結(jié)果可想而知：甲公司在感嘆“人才難求”，一直忙于苦苦尋找好的“人力資源”，乙公司卻人才濟(jì)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，而實(shí)際上他們擁有同樣的資源，就像他們都招聘過孫先生一樣。

現(xiàn)在，我們了解了將人力作為“資源”和“資本”的不同做法和不同結(jié)果，我們知道只有將人力視為資本，才能最經(jīng)濟(jì)地?fù)碛腥瞬牛碛谐渥愕娜瞬牛⑹谷瞬挪粩喑砷L，為企業(yè)帶來源源不斷的利潤，那么，我們應(yīng)如何將“人力資源”變成“人力資本”？

二、人才招聘

1、招聘前進(jìn)行規(guī)劃：現(xiàn)在許多企業(yè)尚無能力做全面的人力資源規(guī)劃，但起碼在招聘前應(yīng)有一個(gè)針對本次招聘的規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃應(yīng)包括如下內(nèi)容：。招聘的目的：為什么要招這個(gè)人？。應(yīng)聘者的工作任務(wù)：招進(jìn)來的人將完成哪些工作。對應(yīng)聘者要求：為完成上述工作，應(yīng)聘人需要具備哪些知識(shí)和技能

2、追求“門當(dāng)戶對”,農(nóng)夫娶到公主當(dāng)然是美事一樁，但如果日后因農(nóng)夫養(yǎng)不起公主而遭公主拋棄，那還不如開始就娶個(gè)村姑，白頭偕老，和和美美過一生。招聘人才也是這樣，不要一味追求水平高，而要追求經(jīng)濟(jì)適用…… 根據(jù)企業(yè)的需要確定招聘條件。在前面我們已經(jīng)分析過，過高的要求將造成人力成本增加或人員流動(dòng)頻繁…… 增加透明度，充分確認(rèn)合作意向。人力資源部應(yīng)該盡力為企業(yè)吸引人才，但吸引人才應(yīng)靠有競爭力的人力資源政策，而不要僅靠招聘技巧。“騙”進(jìn)門，留不住，不如當(dāng)初就不讓進(jìn)門，因此，在招聘時(shí)應(yīng)與招聘者充分溝通，首先，應(yīng)讓應(yīng)聘者了解他到公司后將要完成什么工作任務(wù)，需要具備哪些技能，以使應(yīng)聘者能判斷自己是否喜歡并勝任這份工作，其次，應(yīng)該向應(yīng)聘者客觀地介紹公司能提供的待遇和發(fā)展機(jī)會(huì)，這樣，雖然損失一些人才，但愿意進(jìn)入公司的人會(huì)相對穩(wěn)定地為公司工作，從而減少因人才流動(dòng)造成的招聘和培養(yǎng)等費(fèi)用的損失。

三、人才使用

1、人才開發(fā)：

（1）人才開發(fā)的目的：

使社會(huì)人才成為企業(yè)人才。雖然我們在招聘時(shí)對應(yīng)聘者的基本素質(zhì)做了基本的規(guī)定和審核，但要想使應(yīng)聘者的能力能

充分為我所用，還需要我們對其進(jìn)行進(jìn)一步的培訓(xùn)。例如：當(dāng)我們招聘一名銷售代表時(shí)可能會(huì)要求他具備良好的語言表達(dá)能力，但如果我們不對他進(jìn)行有關(guān)公司和產(chǎn)品知識(shí)的培訓(xùn)，他還是不能很好地向客戶介紹我們的公司和產(chǎn)品，只有提供相應(yīng)的支持，員工的才能才會(huì)被開發(fā)利用，從而給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益…… 使人才適應(yīng)企業(yè)的變化和發(fā)展。隨著市場的變化，企業(yè)也會(huì)不斷發(fā)展和變化，因此，對人才的要求也會(huì)不斷變化和提高，而企業(yè)不可能靠頻繁地?fù)Q人來適應(yīng)這種變化，唯一可行的方法是根據(jù)企業(yè)的需求不斷為員工提供學(xué)習(xí)提升的機(jī)會(huì)，使員工的能力不斷增長，以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。從而降低人才成本，為公司節(jié)約資金，變相的為公司企業(yè)增加利潤。

（2）人才開發(fā)的主要方法：

人才開發(fā)的主要方法是培訓(xùn)，培訓(xùn)可以采用多種方式，即可以是參加培訓(xùn)課程，也可以是在工作崗位上的輔導(dǎo)和訓(xùn)練，還可以用鼓勵(lì)員工自學(xué)的方式使員工自己通過讀書、上學(xué)、進(jìn)修等方法來進(jìn)行自我培訓(xùn)，因?yàn)槭且詾槠髽I(yè)開發(fā)人才為目的，因此，無論采用哪種方式，都應(yīng)從企業(yè)對人才知識(shí)技能的需求出發(fā)，鼓勵(lì)員工按企業(yè)的要求去不斷提高自己。

2、人才使用：恰當(dāng)?shù)厥褂萌瞬牛苷{(diào)動(dòng)員工積極性，使其為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值，并能引導(dǎo)員工向正確的方向發(fā)展，從而對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

人力資本與其他資本相比有其獨(dú)特性，即其創(chuàng)造利潤的能力有很大的彈性，一個(gè)工人可以每天生產(chǎn)20件產(chǎn)品，也可以每天生產(chǎn)50件產(chǎn)品，一個(gè)銷售員可以每年帶來10萬元利潤，也可以每年帶來40萬元利潤，這關(guān)鍵看企業(yè)如何去使用員工。從人力資本開發(fā)的角度來講，員工的合理使用主要包括兩個(gè)方面：（1）提供良好的工作條件：要想使人才創(chuàng)造最大價(jià)值，就要為員工提供工作所需的各種支持，包括相關(guān)的培訓(xùn)、相應(yīng)的辦公設(shè)備、其他部門的配合等等，這樣，員工的工作才能得心應(yīng)手，保持較高的工作效率，從而為企業(yè)帶來更大效益。

（2）激勵(lì)：

激勵(lì)的作用：激勵(lì)一方面可以調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，使其能為企業(yè)做更多的工作，另一方面可以對員工進(jìn)行引導(dǎo)，鼓勵(lì)員工去做正確的事，使員工素質(zhì)有所提高，從而使人才增值。

激勵(lì)的方法：激勵(lì)可以通過滿足員工物質(zhì)需求和精神需求兩種方法去實(shí)現(xiàn)，滿足物質(zhì)需求可以通過工資、獎(jiǎng)金、福利等多種方式實(shí)現(xiàn)，滿足精神需求可以通過提供晉升或發(fā)展機(jī)會(huì)、感情關(guān)懷、工作成績認(rèn)可等方式來實(shí)現(xiàn)。

談了這么多，目的還是想把公司的人力資源觀提升為人力資本觀，但還有待于試行。我認(rèn)為這一觀點(diǎn)在實(shí)行中會(huì)有迅速改進(jìn)，最終為企業(yè)帶來更多利潤。

參考文獻(xiàn)：

1.《企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略概論》劉仲康 主編 武漢大學(xué)出版社，1999.12

2.《企業(yè)管理咨詢》劉仲康 主編 中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2001.1

3.《細(xì)節(jié)決定成敗》汪中求 主編 新華出版社，2004.10

4.《現(xiàn)代企業(yè)管理》楊湘洪 主編 東南大學(xué)出版社，2003.12

5.《管理學(xué)基礎(chǔ)》單鳳儒 主編 高等教育出版社，2002.9

6.《管理科學(xué)基礎(chǔ)》吳育華 杜綱 主編 天津大學(xué)出版社，2002.9

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二,關(guān)于物流企業(yè)運(yùn)營管理信息化建設(shè)的研究

來源：中國論文下載中心 [ 08-05-25 14:51:00 ]

作者：王曉東 編輯：Studa_hasgo12

2[摘 要]：本文圍繞物流企業(yè)運(yùn)營管理信息化建設(shè)問題，分析了傳統(tǒng)物流企業(yè)信息化的必然趨勢、現(xiàn)狀及其重要意義，并通過對信息技術(shù)提升物流企業(yè)管理水平的研究，提出了物流企業(yè)運(yùn)營管理信息系統(tǒng)基本框架模式。

[關(guān)鍵詞]：信息系統(tǒng) 電子商務(wù) 物流 板塊 EDI

一、前言

進(jìn)入21世紀(jì)，在由生產(chǎn)、流通、消費(fèi)組成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，流通領(lǐng)域（由物流、商流、信息流、資金流四部分組成）將起到愈來愈大的作用，特別是物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有可能代替商流成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，因?yàn)闆]有比物流更能消除生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間時(shí)間與空間障礙的了。

隨著以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)的迅速發(fā)展，商品與生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)以空前的速度自由流動(dòng)，跨國、跨地域、跨行業(yè)的物流日趨繁忙，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮發(fā)展。與傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)相比，現(xiàn)代物流更加重視信息技術(shù)和物流技術(shù)的同步運(yùn)用，信息化建設(shè)成了物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營管理現(xiàn)代化的核心問題。

在如此情形下，我國的物流企業(yè)應(yīng)該知道怎樣按信息化、網(wǎng)絡(luò)化來調(diào)整自己的戰(zhàn)略，即從觀念上的信息化到與企業(yè)內(nèi)部管理、運(yùn)營的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，再到與企業(yè)外部聯(lián)系的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。物流企業(yè)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化關(guān)鍵在于建立完善的物流運(yùn)營管理信息系統(tǒng)。從功能上說，應(yīng)包括數(shù)據(jù)交換功能、信息發(fā)布服務(wù)功能、會(huì)員服務(wù)功能、在線交易功能、智能配送功能等；要涵蓋信息技術(shù)、信息流、信息傳輸、信息集成庫等。通過建立這樣的物流信息系統(tǒng)，形成一個(gè)現(xiàn)代化的集數(shù)據(jù)采集、加工、存儲(chǔ)、檢索和輸出于一體的數(shù)據(jù)處理中心及其配套傳輸網(wǎng)絡(luò)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營管理信息化的基本條件。

二、物流企業(yè)發(fā)展的必然趨勢

20世紀(jì)90年代以來，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢就是全球化和信息化，這給企業(yè)的競爭環(huán)境帶來了全新的變化。“適者生存”的自然法則向所有傳統(tǒng)企業(yè)提出了新的競爭規(guī)則。傳統(tǒng)的物流企業(yè)如何向信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的新型企業(yè)轉(zhuǎn)型也就成了有識(shí)者的必然選擇。

在信息化時(shí)代，創(chuàng)造財(cái)富最多的產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)；價(jià)值比高的產(chǎn)品是軟件，而不是硬件。同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值明顯處于下降態(tài)勢，其創(chuàng)造的價(jià)值也在變小。目前，就我國物流業(yè)來說，雖然只要有倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施就還能賺到錢，但信息化對企業(yè)的人才、創(chuàng)新則提出了更高的要求，而且也帶來了新的價(jià)值增長方式。比如說，人們?nèi)諠u了解的第三方物流企業(yè)中，有的有少量的倉庫或運(yùn)輸車輛，有的則什么儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施都沒有，但是它們卻能創(chuàng)下比倉儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)多幾倍、甚至多更多倍的銷售額。第三方物流企業(yè)利用的正是管理信息系統(tǒng)和銷售網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)創(chuàng)造價(jià)值，而具體的儲(chǔ)運(yùn)作業(yè)則外包給別的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸公司，這就是創(chuàng)新的信息化軟件系統(tǒng)所帶來的價(jià)值。傳統(tǒng)的物流企業(yè)如果不能適應(yīng)這種變化就會(huì)落伍，甚至最終被淘汰出局。

當(dāng)前和今后一段時(shí)間，傳統(tǒng)的物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型大概會(huì)經(jīng)歷三個(gè)變化期：第一是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為先導(dǎo)的先進(jìn)物流企業(yè)相繼出現(xiàn)，傳統(tǒng)的業(yè)界競爭規(guī)則、競爭秩序受到?jīng)_擊和破壞。第二是傳統(tǒng)物流企業(yè)由于受到?jīng)_擊而感受到整個(gè)經(jīng)濟(jì)模式的變化而開始變革，并逐步走向適應(yīng)新的信息時(shí)代。而沒有先期準(zhǔn)備的企業(yè)改革起來會(huì)很難。第三是，傳統(tǒng)的物流企業(yè)靠自身完成信息化變革，或者和網(wǎng)絡(luò)企業(yè)合作，真正融入新的企業(yè)時(shí)代。應(yīng)當(dāng)說，現(xiàn)在所有的傳統(tǒng)的物流企業(yè)都處在這個(gè)向現(xiàn)代化物流業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展的潮流中。對此視而不見、抱殘守缺而不能轉(zhuǎn)型的企業(yè)會(huì)感到錢越來越難賺，到后來難免會(huì)走向被擠出市場的結(jié)局。

三、我國物流企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

我國多數(shù)物流企業(yè)是在傳統(tǒng)體制下物資流通企業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，目前的業(yè)務(wù)內(nèi)容多數(shù)仍停留在倉儲(chǔ)、運(yùn)輸和搬運(yùn)上，從硬件到軟件與企業(yè)要求的高效率、低成本的現(xiàn)代物流服務(wù)還有很大的差距。當(dāng)前，國內(nèi)能夠做到提供綜合型物流服務(wù)的企業(yè)尚不普遍，現(xiàn)代物流信息服務(wù)的功能還不能得到很好的發(fā)揮。

從有關(guān)調(diào)查來看，作為物流現(xiàn)代化核心的物流信息系統(tǒng)日益成為我國物流企業(yè)的發(fā)展“瓶頸”，物流信息資源整合能力是物流需求企業(yè)選擇物流供應(yīng)商的主要因素。我國只有39％的物流供給企業(yè)擁有物流信息系統(tǒng)，說明我國物流供給市

場的信息化程度較低，不能滿足客戶需求。［1］

信息化建設(shè)的滯后使我國物流企業(yè)在經(jīng)營技術(shù)上與世界先進(jìn)水平差距明顯，在國際國內(nèi)市場競爭中處于不利地位。盡管我國的物流信息軟件產(chǎn)業(yè)得到了一定的發(fā)展，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界先進(jìn)水平。究其原因，一方面是資金投入不足，使技術(shù)進(jìn)步緩慢；另一方面則在經(jīng)營理念上未能跟上現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，大多數(shù)物流企業(yè)不愿意在發(fā)展物流信息管理系統(tǒng)上投入資金，而且即使已經(jīng)建立了一定檔次的信息管理系統(tǒng)，也未能使其充分發(fā)揮作用。

四、物流運(yùn)營管理信息系統(tǒng)的重要作用

物流企業(yè)應(yīng)注重信息收集、加工、處理、運(yùn)用的能力以及物流的專門知識(shí)，對物流系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌策劃和精細(xì)化組織。從發(fā)達(dá)國家來看，現(xiàn)代物流重視功能式設(shè)計(jì)、執(zhí)行以及管理客戶供應(yīng)鏈中的物流需求，其特點(diǎn)是依據(jù)信息和物流專業(yè)知識(shí)，以最低的成本提供客戶需要的物流管理和服務(wù)。

物流運(yùn)營管理信息系統(tǒng)是物流企業(yè)針對環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)而做出的基于信息技術(shù)的解決方案，它是物流企業(yè)按照現(xiàn)代管理思想、理念、以信息技術(shù)為支撐，所開發(fā)的信息系統(tǒng)。［2］它充分利用數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)等資源，實(shí)施物流業(yè)務(wù)、控制物流業(yè)務(wù)、支持物流決策、實(shí)現(xiàn)物流信息共享，以提高物流企業(yè)業(yè)務(wù)的效率及決策的科學(xué)性，其最終目的是形成和提高企業(yè)的核心競爭力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技進(jìn)步，物流信息系統(tǒng)正在向信息分類的集成化、系統(tǒng)功能的模塊化、信息采集的在線化、信息存儲(chǔ)的集中化、信息處理的智能化以及信息處理的可視化方向發(fā)展。

信息系統(tǒng)首先實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的快速、準(zhǔn)確傳遞，提高了倉庫管理、裝卸運(yùn)輸、采購、訂貨、配送發(fā)運(yùn)、訂單處理的自動(dòng)化水平，使訂貨、保管、運(yùn)輸、流通加工實(shí)現(xiàn)一體化；其次，物流企業(yè)可以更方便地使用信息技術(shù)與需求企業(yè)進(jìn)行交流與協(xié)作，企業(yè)間的協(xié)調(diào)和合作有可能在短時(shí)間內(nèi)迅速完成。

在經(jīng)濟(jì)全球化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，我國加入WTO形勢和國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移的背景下，企業(yè)的物流活動(dòng)日益國際化、全球化、網(wǎng)絡(luò)化和標(biāo)準(zhǔn)化，“生產(chǎn)零庫存”、“JIT”、“供應(yīng)鏈管理”、“到線結(jié)算”、“供應(yīng)商管理庫存”等國際新型物流管理模式已在廣泛應(yīng)用，而這些模式的開展是與物流信息管理系統(tǒng)的建設(shè)分不開的。

五、建設(shè)信息系統(tǒng)的目標(biāo)體系原則

建設(shè)現(xiàn)代物流信息管理系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標(biāo)是圍繞從生產(chǎn)要素到消費(fèi)者之間時(shí)間和空間上的需求，能夠處理從制造、運(yùn)輸、裝卸、包裝、倉儲(chǔ)、加工、分揀、配送等各個(gè)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的各種信息，使信息能夠通過物流信息系統(tǒng)快速準(zhǔn)確傳遞到現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈上所有相關(guān)的企業(yè)、物流公司、政府部門及客戶或代理公司。物流信息系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)要緊密結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略。

物流運(yùn)營管理信息系統(tǒng)是一個(gè)綜合的、極其復(fù)雜的企業(yè)信息管理系統(tǒng)，涵蓋了多種不同的作業(yè)方式，為了與業(yè)務(wù)發(fā)展同步，物流企業(yè)建設(shè)物流信息系統(tǒng)遵循的原則是：適度超前、一次規(guī)劃、分步實(shí)施、可操作性強(qiáng)。因?yàn)槲锪髁鞒绦畔⑾到y(tǒng)規(guī)模大、使用周期長，所以物流信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)必須要具有前瞻性，同時(shí)又要使系統(tǒng)具有較強(qiáng)的擴(kuò)展能力，以適應(yīng)信息技術(shù)的快速發(fā)展。

建設(shè)物流運(yùn)營管理信息系統(tǒng)應(yīng)同時(shí)考慮以下幾個(gè)方面問題：一是信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃起點(diǎn)要高，不宜反復(fù)修改，避免投資損失，符合現(xiàn)代物流的要求；二是信息系統(tǒng)規(guī)劃要力爭納入本市或本區(qū)域城市總體戰(zhàn)略規(guī)劃，適應(yīng)本市或本區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展要求；三是建設(shè)信息系統(tǒng)一定要從實(shí)際出發(fā)，不能好高騖遠(yuǎn)，做到循序漸進(jìn)，逐步發(fā)展。

六、信息系統(tǒng)建設(shè)的基本框架模式

根據(jù)信息系統(tǒng)應(yīng)具備的五類功能，即數(shù)據(jù)交換功能、信息發(fā)布服務(wù)功能、會(huì)員服務(wù)功能、在線交易功能、智能配送功能，按照分步實(shí)施、循序漸進(jìn)的原則，先建設(shè)近期功能（數(shù)據(jù)交換功能、信息發(fā)布服務(wù)功能、會(huì)員服務(wù)功能、在線交易功能）項(xiàng)目，再建設(shè)遠(yuǎn)期功能（智能配送、GPS貨物跟蹤等功能）項(xiàng)目。這些項(xiàng)目涉及現(xiàn)代物流寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、物流業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、現(xiàn)代物流中心內(nèi)部管理信息服務(wù)系統(tǒng)及商務(wù)信息系統(tǒng)。

1、數(shù)據(jù)交換功能板塊

數(shù)據(jù)交換功能板塊是信息系統(tǒng)核心功能，是指對電子單證的翻譯、轉(zhuǎn)換和通信，包括網(wǎng)上報(bào)關(guān)、報(bào)檢、許可證申請、結(jié)算、繳稅、退稅、客戶與商家的業(yè)務(wù)往來等與信息系統(tǒng)連接的用戶間的信息交換。在這個(gè)板塊，所有需要傳遞數(shù)據(jù)的單位都與信息系統(tǒng)相連，要傳遞的單證信息先傳遞到信息系統(tǒng)，再由信息系統(tǒng)根據(jù)電子數(shù)據(jù)中的接收方轉(zhuǎn)發(fā)到相應(yīng)單位，接收單位將收到的電子單證信息經(jīng)轉(zhuǎn)換后送到內(nèi)部系統(tǒng)處理。

2、信息發(fā)布服務(wù)功能板塊

信息發(fā)布服務(wù)功能板塊包括水、陸、航空、多式聯(lián)運(yùn)價(jià)格體系、新聞和公告、電子政務(wù)指南、貨源程序和運(yùn)力、航班航期、空車配載、鐵路車次、適箱貨源、政策法規(guī)等。在這個(gè)板塊應(yīng)建立內(nèi)部管理信息服務(wù)系統(tǒng)，組建局域網(wǎng)并通過DDN或撥號(hào)方式與信息中心聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)在服務(wù)現(xiàn)場端，配備工作站，實(shí)行計(jì)算機(jī)全程管理，及時(shí)發(fā)布、搜集、下載有關(guān)信息。

3、會(huì)員服務(wù)功能板塊

會(huì)員服務(wù)功能板塊主要包括會(huì)員單證管理、會(huì)員的貨物狀態(tài)和位置跟蹤、交易跟蹤、交易統(tǒng)計(jì)、會(huì)員資信評(píng)估等內(nèi)容。在這個(gè)板塊中要建設(shè)接口系統(tǒng)，接入合作伙伴信息、客戶信息系統(tǒng)及業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)行訂單管理，物流查詢及物流信息反饋。

4、在線交易功能板塊

在線交易功能板塊即交易系統(tǒng)是為供方和需方提供一個(gè)虛擬交易市場，各方可發(fā)布和查詢供需信息，對感興趣的信息可進(jìn)一步洽談。在這個(gè)板塊，要建立商務(wù)信息系統(tǒng)。以電子數(shù)據(jù)處理、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)交換和資金匯總技術(shù)為基礎(chǔ)，集信息交流、商談、訂貨、發(fā)貨、運(yùn)輸、報(bào)關(guān)、保險(xiǎn)、商檢、動(dòng)植檢和銀行結(jié)算為一體，加速業(yè)務(wù)開展，并規(guī)范整個(gè)商貿(mào)業(yè)務(wù)的發(fā)生、發(fā)展和結(jié)算過程。

5、智能配送功能板塊

智能配送功能板塊：一是要建設(shè)GPS貨物跟蹤系統(tǒng)。用戶能隨時(shí)隨地通過電話或互聯(lián)網(wǎng)查詢自己貨物的狀態(tài)和位置，并可動(dòng)態(tài)提供最佳路線。二是建設(shè)與結(jié)算支付相關(guān)的金融、保險(xiǎn)、稅務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)，以真正實(shí)現(xiàn)一體化的網(wǎng)上交易。三是EDI及互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。EDI專線方式業(yè)務(wù)費(fèi)用很大，大部分中小企業(yè)無力承擔(dān)，但如果將EDI的應(yīng)用移植到互聯(lián)網(wǎng)上，則會(huì)大幅度降低費(fèi)用。因此，通過互聯(lián)網(wǎng)也能獲得EDI服務(wù)。

七、結(jié)論

物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營管理信息化既是國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢所趨，實(shí)物流現(xiàn)代化的必然要求，又是降低企業(yè)成本、提高物流運(yùn)營水平的關(guān)鍵。隨著物流企業(yè)信息化的推廣，不僅會(huì)帶來整個(gè)行業(yè)的升級(jí)，而且也會(huì)有利于形成促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利環(huán)境。生產(chǎn)加工企業(yè)之所以熱衷于搞大而全、小而全的自有物流，重要的原因還是在于物流企業(yè)信息化程度低，物流企業(yè)與物流需求企業(yè)之間信息閉塞，物流需求無法與外界進(jìn)行適時(shí)溝通。只有利用信息化管理和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，才有可能使企業(yè)將物流需求信息迅速傳達(dá)物流企業(yè)，從而得到高效、便捷的物流服務(wù)，進(jìn)而達(dá)到降低企業(yè)物流成本、提高效率的目的。目前，物流行業(yè)的信息化建設(shè)已被各級(jí)政府提高到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來推行，成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。加快物流運(yùn)營管理信息化建設(shè)步伐，以信息技術(shù)和物流管理軟件實(shí)現(xiàn)高效率的集成化管理，最終目標(biāo)將是盡快組建起全社會(huì)范圍內(nèi)的大物流和大流通，從而為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為增強(qiáng)我國在全球化經(jīng)濟(jì)中的競爭力提供有力的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)支持。

第二篇：關(guān)于行政管理學(xué)論文

政府績效管理存在問題及對策研究

一.政府績效管理概述

所謂政府績效管理是指運(yùn)用科學(xué)的方法,標(biāo)準(zhǔn)和程序,指定政府的長期喝近期目標(biāo),達(dá)成目標(biāo)的策略,評(píng)估績效的標(biāo)準(zhǔn),從而對行政機(jī)構(gòu)運(yùn)作進(jìn)行管理和評(píng)價(jià)的一系列活動(dòng)的總稱.政府績效管理是各國政府面對財(cái)政困境和社會(huì)對政府提供服務(wù)需求的擴(kuò)大，竟相實(shí)行的以“新公共管理運(yùn)動(dòng)”為價(jià)值取向的政府改革運(yùn)動(dòng)。績效管理是“新公共管理運(yùn)動(dòng)”的重要組成部分，政府部門通過引入績效管理，改變了傳統(tǒng)的政府職能，政府部門作為一個(gè)組織必須面臨著成本——收益、顧客需求、人力資源開發(fā)等方面的問題。政府績效管理有助于政府樹立服務(wù)行政的觀念、形成競爭機(jī)制，對改善政府形象和促進(jìn)行政管理方式的改革也起到了推動(dòng)作用。因此，政府績效管理就是在吸納和借鑒企業(yè)績效管理經(jīng)驗(yàn)和方法的基礎(chǔ)上，在政府部門引入市場競爭機(jī)制，強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向，用互相理解的方式，通過協(xié)議達(dá)成政府機(jī)關(guān)及其人員的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)及所需能力，并運(yùn)用科學(xué)的方法來對政府機(jī)關(guān)及人員的業(yè)績、成就和實(shí)際工作做出盡可能準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上采取有效措施，使政府服務(wù)質(zhì)量得到改善和提高的一種管理過程。

二、當(dāng)前政府績效管理面臨的新問題

1,是政府績效管理的思想認(rèn)識(shí)“難統(tǒng)一”。

新形勢下，對于政府績效管理的思想認(rèn)識(shí)，有著不同的觀念，有人認(rèn)為績效管理對于政府行政是必要之舉，有人認(rèn)為是一種形式，也有人持“中庸”態(tài)度，致使對政府績效管理的思想認(rèn)識(shí)呈現(xiàn)出多元化現(xiàn)象，難以達(dá)到統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)。2,是政府績效管理的指標(biāo)“難確定”。

隨著黨和政府自身建設(shè)在橫向上的拓寬、縱向上的延伸，各部門之間在業(yè)務(wù)上也呈現(xiàn)出越來越明顯的專業(yè)化、系統(tǒng)化，呈現(xiàn)出共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)多樣化的趨勢。在政府績效管理這把統(tǒng)一的直尺下，難以以一個(gè)統(tǒng)一的指標(biāo)實(shí)現(xiàn)對各部門公平科學(xué)的績效考核，從而影響到考核評(píng)價(jià)的權(quán)威性，以至不能達(dá)到政府績效管理的真正目的。3,是政府績效管理的方式方法“難把握”。

由于信息來源不準(zhǔn)確、一些目標(biāo)任務(wù)較籠統(tǒng)、考核中某些加分與扣分項(xiàng)目未能科學(xué)設(shè)計(jì)、現(xiàn)行的基層績效目標(biāo)管理未能深入群眾調(diào)查了解、各部門目標(biāo)任務(wù)存在個(gè)性的差別大等因素的存在，造成績效管理在方式方法上難以準(zhǔn)確把握，考核方式大多缺乏科學(xué)性，手段缺乏靈活性，還處于一種程式化階段。4,是公眾對績效管理的信息“難掌握”。

當(dāng)前階段，政府信息在多方面還未實(shí)現(xiàn)完全公開化。公眾對于行政職能劃分、政府各項(xiàng)工作和政策都較為陌生。在政府績效考核中引入群眾評(píng)議、民意調(diào)查的環(huán)節(jié)，往往成為一種形式，很難得出客觀真實(shí)的評(píng)價(jià)，不是出現(xiàn)考核結(jié)果為空白，就是導(dǎo)致考核結(jié)果的不真實(shí)。

三.研究政府績效管理的必要性

新形勢下，積極研究探索政府績效管理的新方法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、推廣新成果，有利于促進(jìn)行政目標(biāo)管理的科學(xué)化，科學(xué)界定各部門考核目標(biāo)的共性和個(gè)性指標(biāo)，準(zhǔn)確設(shè)計(jì)目標(biāo)考核的程序和步驟；

有利于提高政府的行政效率，更好的服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人民； 有利于深化落實(shí)黨和國家的各項(xiàng)決策部署，建立健全行政監(jiān)督體系，提升服務(wù)水平和能力，提高人民群眾對政府行政的滿意度。

四.完善政府績效管理的對策 更新政府績效管理觀念

政府行政的主要任務(wù)就是為公共利益服務(wù)，為促進(jìn)社會(huì)的快速發(fā)展和進(jìn)步服務(wù)，為人民群眾日益增長的精神和物質(zhì)文化需要服務(wù)。首先，政府管理要把為社會(huì)、為公民服務(wù)作為政府管理的主要職責(zé)和基本理念，樹立服務(wù)觀念。其次，樹立責(zé)任觀念，突出強(qiáng)調(diào)公民參與對公共責(zé)任保障的意義和作用，必須有一套健全的行之有效的責(zé)任機(jī)制，將公民參與作為公共責(zé)任落實(shí)的基礎(chǔ)。第三，形成效能觀念，解決當(dāng)前各級(jí)政府效率普遍低下的客觀要求，同時(shí)提升政府的競爭能力，推動(dòng)和促進(jìn)政府不斷快速健康發(fā)展。最后，確立公眾滿意觀念，政府執(zhí)政要從人民群眾的角度出發(fā)，站在群眾的立場上，以群眾的眼光來考核對方政府管理的成效。2 改善績效管理的制度環(huán)境

首先，構(gòu)建績效管理的法律制度。績效管理改進(jìn)績效的過程是一個(gè)緩慢的持續(xù)改進(jìn)過程，要保證績效管理改革不斷深入發(fā)展，就必須把績效管理改革納入制度化、法制化的軌道，以確保改革的連續(xù)性和延續(xù)性。地方政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)情制定科學(xué)的法律、法規(guī)，用法律約束地方政府績效管理，以法的力量來推動(dòng)地方政府行政管理改革。其次，完善公務(wù)員制度。地方政府要以《公務(wù)員法》為基本出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行配套法律、法規(guī)的制定、修改與完善。

再次，完善信息公開制度，充分利用現(xiàn)代科技手段，例如建設(shè)政府網(wǎng)站、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、政府?dāng)?shù)據(jù)資源庫等內(nèi)容，提高政府信息化水平，要確保信息傳播的及時(shí)、暢通與公開，及時(shí)公布與公民利益相關(guān)的信息，使公民了解政府的執(zhí)政情況進(jìn)政府信息的交流與溝通。3完善政府績效評(píng)估體系

首先，建立必要的績效評(píng)估機(jī)構(gòu)，把專門評(píng)估和日常評(píng)估結(jié)合起來。在政府管理部門內(nèi)部設(shè)立評(píng)估機(jī)構(gòu)，主要是負(fù)責(zé)對公共項(xiàng)目實(shí)施的檢查、回顧和總結(jié)，為進(jìn)一步?jīng)Q策和政策的實(shí)施提供依據(jù)和建議。此外，在人大建立必要的評(píng)估機(jī)構(gòu)，評(píng)價(jià)和監(jiān)督政府在公共政策、規(guī)范、計(jì)劃等項(xiàng)目的實(shí)施過程及其效果，把評(píng)估作為監(jiān)督政府公共管理的有效手段。

其次，設(shè)置客觀合理的績效評(píng)估指標(biāo)。政府績效評(píng)估相對企業(yè)績效評(píng)估和公務(wù)員個(gè)人的評(píng)估而丙，涉及面廣、因素眾多、工作量大，是項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，全面實(shí)施政府績效管理，就必須要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，從職能履行、依法行政、管理效率、廉政勤政和政府創(chuàng)新等方面合理設(shè)置評(píng)估指標(biāo)，建立公民、企業(yè)、專家學(xué)者、上級(jí)政府共同參加的政府評(píng)估體系。

再次，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)估力法，把定性和定量評(píng)估結(jié)合起來。政府績效評(píng)估是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。不僅要進(jìn)行定性分析和評(píng)價(jià)，更重要的是引進(jìn)現(xiàn)代管理學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)的科學(xué)方法，對政府績效進(jìn)行定量分析和考核，從而真正使政府績效管理走向科學(xué)化。

五,加強(qiáng)政府行政管理立法是解決政府績效管理的重要途徑

以政府績效管理的基礎(chǔ)理論為指導(dǎo)，借鑒國外政府績效管理立法的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合我國的現(xiàn)實(shí)，歸納起來，我國政府績效管理立法應(yīng)主要包括以下內(nèi)容： 1績效管理主體和客體

績效管理主體是指組織實(shí)施政府績效管理活動(dòng)的人或機(jī)構(gòu)，包括政府績效管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、實(shí)施機(jī)構(gòu)和評(píng)估機(jī)構(gòu)。績效管理主體在政府績效管理中處于重要的位置，發(fā)揮重要的作用。績效評(píng)估主體應(yīng)多元化，以避免單一評(píng)估主體可能導(dǎo)致的片面性，減少評(píng)估誤差。評(píng)估主體可包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、專家學(xué)者、服務(wù)對象、公眾等。政府績效管理的客體是指績效管理的對象，它主要依據(jù)是否履行行政職責(zé)、提供公共服務(wù)來確定。在實(shí)踐中，政府績效管理的客體既可以是公共部門，也可以是某項(xiàng)公共政策或公共服務(wù)項(xiàng)目。從我國目前的情況來看，應(yīng)以政府部門為主，特別是要將那些直接向公眾提供具體公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的政府部門和項(xiàng)目列為重點(diǎn)。2.績效管理的內(nèi)容和指標(biāo)體系

政府績效管理內(nèi)容和指標(biāo)體系的設(shè)定是政府績效管理的核心。政府績效管理的內(nèi)容必須依據(jù)公民需求、轄區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、政府職責(zé)以及實(shí)際狀況等來確定，要體現(xiàn)正確的政績觀，切實(shí)反映公眾的愿望和要求。它必須建立在對政府角色合理界定和對政府現(xiàn)有職能重新審視的基礎(chǔ)上，而不能只是對原有政府工作任務(wù)的簡單分解和工作目標(biāo)的簡單設(shè)定。政府績效管理的內(nèi)容從宏觀上看應(yīng)主要涉及政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和自身建設(shè)等六個(gè)大的方面。每一方面的具體內(nèi)容則應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)、不同發(fā)展階段來確定并作動(dòng)態(tài)調(diào)整。績效評(píng)估指標(biāo)體系要圍繞績效管理的內(nèi)容，遵循定量與定性相結(jié)合、可測性與可比性相結(jié)合、過程與結(jié)果相結(jié)合的原則，從投入、產(chǎn)出和結(jié)果三個(gè)方面來設(shè)計(jì)。在具體指標(biāo)的選取上要注意它的代表性、完備性、可行性。指標(biāo)的選取不在于多，而在于準(zhǔn)確可靠，因?yàn)檫^多的指標(biāo)反而有可能因其冗繁而導(dǎo)致評(píng)估的失真。因此，特別要注意一些關(guān)鍵性指標(biāo)的篩選，即那些信息承載量大的、穩(wěn)定性高的、可靠的、可獲得的、可測的指標(biāo)。3.績效管理方法和程序

程序性設(shè)計(jì)是政府績效管理規(guī)范運(yùn)作的保障，也是我國政府績效管理立法的重點(diǎn)。程序“是指人們?yōu)橥瓿赡稠?xiàng)任務(wù)或達(dá)到某個(gè)目標(biāo)而預(yù)先設(shè)定好的方式、方法和步驟”。其“基本功能就是限制，甚至取消當(dāng)事人的選擇實(shí)現(xiàn)目的之手段的自由，將實(shí)現(xiàn)目的的手段規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化”。程序制定有利于限制實(shí)現(xiàn)目的手段的主觀隨意性，促進(jìn)其正當(dāng)性，維護(hù)相關(guān)人的合法權(quán)益。程序性規(guī)定因目的、對象、條件的不同而有所變化，很難作出統(tǒng)一的規(guī)定，因此要因地制宜、因時(shí)制宜地設(shè)置。從我國目前的情況來看，政府績效管理的程序設(shè)計(jì)原則上應(yīng)包括績效管理規(guī)劃的制定、績效計(jì)劃的編制、績效計(jì)劃的實(shí)施、績效評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)立、績效評(píng)估信息的采集和公開、績效評(píng)估報(bào)告的撰寫、績效評(píng)估和診斷的施行、績效評(píng)估結(jié)果的使用等方面。具體方法主要可采取日常監(jiān)測和年終評(píng)估、自我評(píng)估和上級(jí)評(píng)估、內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)估、定性評(píng)估和定量評(píng)估相結(jié)合的方法。4.效評(píng)估結(jié)果的使用

績效結(jié)果的公開和使用是政府績效管理的關(guān)鍵。政府績效管理要想真正有效地發(fā)揮激勵(lì)、監(jiān)督、導(dǎo)向作用，就必須公開并科學(xué)合理地使用績效評(píng)估的結(jié)果。首先要公開績效管理計(jì)劃和績效評(píng)估報(bào)告，公開的方式主要有：政府公告、政府網(wǎng)站發(fā)布、新聞媒體發(fā)布、以印刷品的形式贈(zèng)閱或查閱、圖書館收藏瀏覽等。其次要充分合理地使用評(píng)估結(jié)果，可考慮將績效評(píng)估結(jié)果作為人大審議政府工作報(bào)告和下一預(yù)算、政府確定下一工作目標(biāo)和工作任務(wù)、行政問責(zé)、年終獎(jiǎng)勵(lì)以及職務(wù)變動(dòng)的依據(jù)和參考，以使政府績效管理真正達(dá)到優(yōu)化組織、改進(jìn)績效的目的。

5.績效管理的法律責(zé)任和申訴救濟(jì)

法律責(zé)任是指法律所規(guī)定的違法行為人因違法所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，具有強(qiáng)制性。申訴是憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，是相關(guān)人在合法權(quán)益受到侵害時(shí)的一種救濟(jì)途徑。對法律責(zé)任和申訴救濟(jì)作出明確的規(guī)定，有利于防止權(quán)力的恣意和濫用，維護(hù)政府績效管理的客觀性和公正性。政府績效管理立法一是要明確規(guī)定績效管理主體、客體以及績效評(píng)估結(jié)果使用者與其權(quán)力相對等的法律責(zé)任;二是要設(shè)立相應(yīng)的申訴途徑和救濟(jì)渠道，以保護(hù)評(píng)估對象和評(píng)估參與者的合法權(quán)益。

總之，政府績效管理面臨著新的問題、新的挑戰(zhàn)，不斷研究新形勢下政府績效管理的新模式、新對策，不僅是政府績效管理理論和實(shí)踐本身的發(fā)展需要，也是政府自身建設(shè)的需要，更是與時(shí)俱進(jìn)，鞏固和提高政府的公信度、可信度和滿意度以及黨的執(zhí)政能力的必要舉措和迫切要求。

第三篇：行政管理學(xué)論文

一 威爾遜因何提出政治—行政二分法？古德諾是如何系統(tǒng)論證政治—行政二分法的？古德諾是如何系統(tǒng)論證政治和行政二分法的？

在思想上受到德國政治學(xué)家斯坦因和布隆赤里關(guān)于政治和行政二者研究的影響。斯坦因認(rèn)為一定程度上對政治與行政的劃分：政治，即憲政：是國家這一人格主體有組織的意志；行政：是國家主體的依據(jù)意志的活動(dòng)； 憲政與行政的關(guān)系：憲政規(guī)定行政活動(dòng)的范圍，予行政以權(quán)力。行政的權(quán)力源于憲政，但行政的內(nèi)容卻不是來自于憲政，若無行政的行動(dòng)，則憲政的權(quán)力就缺而不備 ；建構(gòu)了行政研究體系的三個(gè)部分：行政組織：行政機(jī)關(guān)的發(fā)展、結(jié)構(gòu)；行政行為：其自身的獨(dú)特規(guī)律；行政法規(guī)：“合法”的行政權(quán)、對行政裁判、行政訴訟加以探討。另外布隆赤里也明確提出對政治和行政應(yīng)該加以區(qū)分，并提出政治史政治家的特殊活動(dòng)范圍，而行政是技術(shù)職員的事情，從微觀和宏觀事務(wù)的角度對“政治”和“行政”做出了明確區(qū)分。

另外威爾遜也面臨著這樣的社會(huì)背景：首先，工業(yè)革命的產(chǎn)生極大的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了許多亟待解決的社會(huì)問題。其次，政治上多黨制的弊端日益暴露，需要同時(shí)解決政府的合法性和有效性。極大的催生官員腐敗和政治勾結(jié)，極大的降低了政府的行政效率。

最后19世紀(jì)70年代在美國掀起了一場力圖通過加強(qiáng)國家力量來控制壟斷的要求政治改革的運(yùn)動(dòng)，迫切要求政府的行政管理工作地需要有科學(xué)的理論予以指導(dǎo)催生了威爾遜提出政治—行政二分法。

古德諾提出政治和行政是所有政府體制中都存在著兩種主要或基本的政府功能：“政治”——國家意志的表達(dá)，也即政策的決定 ；“行政”——國家意志的執(zhí)行，也是政策的執(zhí)行。他通過對‘政治—行政’二分法的進(jìn)一步闡釋：第一次澄清了這種“二分”的提法而容易造成的一種誤解：一種政府功能只存在于一種政府機(jī)構(gòu)之中。第一次指明了這樣一個(gè)道理：分權(quán)原則的極端形式不能作為任何具體政治組織的基礎(chǔ)。總之，古德諾的第一個(gè)基本觀點(diǎn)是：政治與行政是兩種不同的功能，但這種區(qū)分只是純理論上的，而不可能是實(shí)踐性的。實(shí)踐中，這兩種功能不能被截然分開并分別委以給不同機(jī)關(guān)；而且這兩種功能之間必須取得某種協(xié)調(diào)。

沃爾多對政治和行政二分法的批判及其研究結(jié)論

沃爾多首先認(rèn)為政治—行政二分法無論作為現(xiàn)實(shí)的描述還是作為對行政行為的規(guī)定都是不恰當(dāng)?shù)模@種二分法的目的是試圖通過使民選官員負(fù)責(zé)制定政策而行政人員只是去執(zhí)行政策來解決官僚制和民主制之間的沖突，另外，政治—行政二分法忽視了行政學(xué)應(yīng)該包括更多復(fù)雜現(xiàn)象的愿望，而且沃爾多認(rèn)為應(yīng)該鼓勵(lì)行政權(quán)力和政治權(quán)力之間的合作而不是被分離權(quán)力之間的對抗。

沃爾多的研究結(jié)論：

（1）集權(quán)主義的方案：將政府完全一體化并占據(jù)支配地位，公共道德與私人道德加以調(diào)和。

（2）無政府主義的方案（更為可取）：主權(quán)國家被解散，而且其明顯的垂直型權(quán)威結(jié)構(gòu)被復(fù)雜的、契約性的、非正式的水平關(guān)系所取代。

弗雷德里克森的新公共行政學(xué)的社會(huì)公平觀及其對傳統(tǒng)的政治—行政兩分法的突破；

弗雷德里克森的社會(huì)公平觀以羅爾斯的“公平正義”觀作為理論依據(jù)——公平的自由、公平的參與原則，公平的自由高于一切。當(dāng)公平的自由原則在由憲法規(guī)定的政治程序中得到運(yùn)用時(shí)，就成為公平的參與原則，即所有公民都擁有公平權(quán)利參與立憲過程，決定立憲結(jié)果，參與政治事務(wù)。新公共行政學(xué)的社會(huì)公平價(jià)值觀強(qiáng)調(diào)：

①對包括組織設(shè)計(jì)和管理形態(tài)在內(nèi)的一系列價(jià)值取向的選擇；

②強(qiáng)調(diào)政府提供服務(wù)的平等性；

③強(qiáng)調(diào)公共管理者在決策和組織推行過程中的責(zé)任與義務(wù) ；

④強(qiáng)調(diào)公共管理的變革；

⑤強(qiáng)調(diào)對公眾要求做出積極回應(yīng)而不是以追求行政組織自身需要滿足為目的

新公共行政學(xué)期待將“社會(huì)公平”價(jià)值全面運(yùn)用于現(xiàn)代公共行政實(shí)踐，賦予公共行政以倫理內(nèi)容，以其指導(dǎo)行政官員的行為。

公共行政研究應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的要求，在研究領(lǐng)域乃至研究方法上做一次飛躍

突破一：公共行政發(fā)展的焦點(diǎn)應(yīng)定位于如何發(fā)展公共政策；

突破二：在促進(jìn)公共利益、建構(gòu)民主行政的目標(biāo)下，公共政策與行政組織的演進(jìn)、公共政策制定、公共政策分析評(píng)估、公共政策執(zhí)行等一系列問題應(yīng)是當(dāng)代公共行政學(xué)的研究主題；

突破三：非價(jià)值中立的研究方法，社會(huì)科學(xué)家應(yīng)以其專業(yè)知識(shí)和才能從事價(jià)值判斷。

4登哈特夫婦的新公共服務(wù)理論的基本觀點(diǎn)及其對傳統(tǒng)的政治—行政二分法的超越

新公共服務(wù)理論的基本觀點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：（1）政府的職能是服務(wù)，而不是掌舵；（2）公共利益是目標(biāo)而非副產(chǎn)品；

（3）在思想上要具有戰(zhàn)略性，在行動(dòng)上要具有民主性；（4）為公民服務(wù)，而不是為顧客服務(wù)；（5）責(zé)任并不簡單；

（6）重視人，而不只是重視生產(chǎn)率；（7）公民權(quán)比企業(yè)家精神更重要。

登哈特的新公共管理服務(wù)理論是在對傳統(tǒng)的行政學(xué)理論和新公共管理理論進(jìn)行反思和批判的基礎(chǔ)上提出和建立的，并且主張用一種基于公民權(quán)、民主和為公共利益服務(wù)的模式來替代當(dāng)前那些基于經(jīng)濟(jì)理論和自我利益的主導(dǎo)行為模式，它本質(zhì)上市對傳統(tǒng)的政治—行政二分法的一種揚(yáng)棄，提出和建立一種更加關(guān)注民主價(jià)值和公共利益，更加適合于現(xiàn)代公民社會(huì)發(fā)展和公共管理實(shí)踐需要的新理論選擇。

四．1.林德布洛姆的漸進(jìn)決策理論的主要內(nèi)容

所謂漸進(jìn)決策，就是指決策者在決策時(shí)在既有的合法政策基礎(chǔ)上，采用漸進(jìn)方式對現(xiàn)行政策加以修改，通過一連串小小的改變，在社會(huì)穩(wěn)定的前提下，逐漸實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)。

漸進(jìn)分析的層次：簡單的漸進(jìn)分析、斷續(xù)漸進(jìn)分析、策略分析

漸進(jìn)決策的原則 ：按部就班原則、積小變?yōu)榇笞兊脑瓌t、穩(wěn)中求變原則 采用漸進(jìn)決策的原因

漸進(jìn)政治的基本特征是與政治領(lǐng)袖對基本政策的看法一致的，每一個(gè)競爭政黨也只是漸進(jìn)地改變本身的政策。

漸進(jìn)決策模式基本上是保守的，它以現(xiàn)行的計(jì)劃、政策、消費(fèi)為基礎(chǔ)。如果每年通過新政策，會(huì)引起社會(huì)上一部分人之間嚴(yán)重的政治緊張，因此除非要進(jìn)行重大的政治改組之外，過去成功的政策在若干年內(nèi)要維持下去。

人的智慧和能力是有限的，作為現(xiàn)實(shí)主義者，人們不會(huì)經(jīng)常追求惟一的最佳途徑，一旦發(fā)現(xiàn)有可行的途徑，就會(huì)停止追求。決策者只有在那些自己熟悉的備選方案不能在滿足需要時(shí)，才會(huì)冒險(xiǎn)尋求較為根本的政策改革。

社會(huì)由各種不同的階層，甚至不同的種族組織而成，而不同的團(tuán)體各有其既定的目標(biāo)。在現(xiàn)階段多元的社會(huì)環(huán)境下，為維持社會(huì)穩(wěn)定，政府希望保持現(xiàn)行的計(jì)劃，不太愿意從事全面性的政策改革，為此，只能做出一些漸進(jìn)的決策。

2.德羅爾對政策科學(xué)的研究對象，范圍、任務(wù)和特征的界定

政策科學(xué)的研究對象，范圍、任務(wù)和特征

學(xué)科性質(zhì)：政策科學(xué)或政策研究是一門融合了管理科學(xué)、行為科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)等多學(xué)科知識(shí)的一門全新的跨學(xué)科研究領(lǐng)域。

研究對象：其“核心是把政策制訂作為研究和改進(jìn)的對象，包括政策制訂的一般過程以及具體的政策問題和領(lǐng)域。

政策研究的范圍、內(nèi)容、任務(wù)是：理解政策如何演變，在總體上，特別是在具體政策上改進(jìn)政策制訂過程。要用真正一體化的觀點(diǎn)把政策與政策制定看成社會(huì)問題——處理能力和控制能力提高的一種有用手段。

政策科學(xué)的特征：觀察的客觀性與科學(xué)的態(tài)度。政策科學(xué)有一個(gè)難以實(shí)現(xiàn)的明顯特征，即在感情、價(jià)值因素介入時(shí)，必須保持觀察的客觀性。在具體政策的個(gè)人價(jià)值觀與服從于權(quán)力之間，謹(jǐn)慎地保持一種動(dòng)態(tài)的平衡，以及在知識(shí)與權(quán)力之間取得協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這些對于政策研究都是十分重要的。3.德羅爾提出的應(yīng)對逆境的政策原則

A．社會(huì)改造原則（核心是國家政治、經(jīng)濟(jì)體制的改革）

含義：社會(huì)改造原則是指對一個(gè)社會(huì)的機(jī)構(gòu)、制度、政治和經(jīng)濟(jì)生活的運(yùn)行過程實(shí)行廣泛而徹底的調(diào)整和變革。德羅爾認(rèn)為，社會(huì)改造原則是應(yīng)付逆境的綱領(lǐng)性原則，其根本出發(fā)點(diǎn)在于支持應(yīng)付逆境的創(chuàng)新方案出臺(tái)以及支持不同于常規(guī)的超漸進(jìn)主義變革出現(xiàn)。B．達(dá)到臨界質(zhì)量的原則 德羅爾認(rèn)為，逆境的特征都有變化閾限，其閾值取決于逆境特征的原動(dòng)力、規(guī)模、復(fù)雜程度以及社會(huì)狀態(tài)是穩(wěn)定還是**等因素。C．有選擇的激進(jìn)主義原則

所謂“有選擇”是指認(rèn)真分析逆境的特征，挑選那些足以改變逆境的主要社會(huì)變量（這些社會(huì)變量也常常是造成逆境的主要社會(huì)變量）； 而所謂“激進(jìn)”則指的是對挑選出的社會(huì)變量集中政策資源，采取強(qiáng)化干預(yù)手段，促使其朝著良性轉(zhuǎn)化，從而對逆境產(chǎn)生重大的影響。

D．準(zhǔn)備承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)避免萬一的原則 E.產(chǎn)出價(jià)值優(yōu)先原則

F．積極性強(qiáng)制干預(yù)的原則

4.從唯物論和辯證法的角度看，“漸進(jìn)決策”與“有選擇的激進(jìn)主義”應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的，請結(jié)合我國改革開放的例證加以說明。

所謂漸進(jìn)決策，就是指決策者在決策時(shí)在既有的合法政策基礎(chǔ)上，采用漸進(jìn)方式對現(xiàn)行政策加以修改，通過一連串小小的改變，在社會(huì)穩(wěn)定的前提下，逐漸實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)。所謂“有選擇”是指認(rèn)真分析逆境的特征，挑選那些足以改變逆境的主要社會(huì)變量（這些社會(huì)變量也常常是造成逆境的主要社會(huì)變量）； 而所謂“激進(jìn)”則指的是對挑選出的社會(huì)變量集中政策資源，采取強(qiáng)化干預(yù)手段，促使其朝著良性轉(zhuǎn)化，從而對逆境產(chǎn)生重大的影響。物質(zhì)決定意識(shí)，要求我們一切從實(shí)際出發(fā)，我國的改革開放是正是根據(jù)我國的國情做出的偉大決策，同時(shí)意識(shí)對物質(zhì)有明顯的反作用，正確的意識(shí)會(huì)促進(jìn)事物的發(fā)展，我國的改革開放決策極大的促進(jìn)了我國政治，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)和文化的發(fā)展。同時(shí)，一切事物的發(fā)展都是量變和質(zhì)變的統(tǒng)一，量變是質(zhì)變的必要準(zhǔn)備，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。在我國的改革開放的過程中，會(huì)遇到來自很多方面的的阻力，需要決策者采用漸進(jìn)方式對現(xiàn)行政策加以修改，這樣才不會(huì)觸動(dòng)整個(gè)社會(huì)的根基，同時(shí)，對不會(huì)影響到社會(huì)穩(wěn)定的逆境方面采取強(qiáng)化敢于手段，使之向良性方向發(fā)展，所以說我國的改革開放的過程就是漸進(jìn)決策和有選擇的激進(jìn)主義統(tǒng)一應(yīng)用于中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程，二者相輔相成缺一不可。

五．1.馬克思·韋伯提出的官僚制的含義及其特征

含義：一種以法理型權(quán)威(統(tǒng)治)為基礎(chǔ), 具有專業(yè)化功能和固定的規(guī)章制度，設(shè)科(部)分層的現(xiàn)代社會(huì)所特有的組織制度或管理形式。官僚制的特征包括以下幾個(gè)方面：（1)合理的專業(yè)分工：

(2)層級(jí)節(jié)制的權(quán)力等級(jí)系統(tǒng)：(3)依照規(guī)程辦事的運(yùn)作機(jī)制：(4)形式正規(guī)的決策文書(檔案)：(5)組織管理的非人格：

(6)專業(yè)培訓(xùn)：

(7)合理合法的人事管理制度(工資、升遷、任用等)

2.馬克思·韋伯所認(rèn)為的官僚制的優(yōu)劣

官僚制的優(yōu)是：A.嚴(yán)密性； B.合理性； C.穩(wěn)定性； D.普適性；

官僚制的劣是：

A.官僚體系龐大而致行動(dòng)緩慢, 壓抑人的積極性和創(chuàng)造性，效率低下； B.官僚主義弊端(bureaucratism)；

C.理性主義導(dǎo)致人的本質(zhì)的異化，人淪為工具而不再是目的，即理性主義與人本主義的沖突)；

3.帕金森定律和公共選擇理論對官僚組織的弊端的剖析

帕金森定律是帕金森在對組織機(jī)構(gòu)的無效活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查和分析中提出的關(guān)于組織機(jī)構(gòu)臃腫低效的形成原因的定律。帕金森定律概括為兩條（做為動(dòng)機(jī)要素的）法則：其一是增加水平比自己更低的部屬的法則，其二是人為地制造工作、增加工作量的法則。帕金森指出各級(jí)行政機(jī)構(gòu)一旦建立，內(nèi)部勢必設(shè)滿各種委員會(huì)、理事會(huì)和局、辦、廳，而財(cái)政上比較重要的問題往往則必須通過他們才能解決。勢必會(huì)造成工作繁瑣，效率低下。另外帕金森認(rèn)為事實(shí)上，一切形式的管理都容易浪費(fèi)，開支的增加只是為了抵消進(jìn)款。公共選擇學(xué)派的官僚理論——政府失敗說（1）官僚是經(jīng)濟(jì)人，與民眾間是交易關(guān)系（2）政府會(huì)失敗：

A、“政府的失敗”：國家或政府的活動(dòng)并不總是像應(yīng)該的那樣有效或像理論上所說的能夠做到那樣有效，政府的政策往往并不符合彌補(bǔ)市場不足這一目標(biāo)。B、政府失敗的主要表現(xiàn)形式：政府政策與政府工作機(jī)構(gòu)低效率。（3）政府失敗—政府政策低效率的原因

A、主觀原因：政策部門的政治家們有意無意為自身的經(jīng)濟(jì)人動(dòng)機(jī)所左右，即依據(jù)自己獲得的信息和個(gè)人效用最大化原則來決策。

B、外部原因：缺乏一種“確保任何處于某一特權(quán)地位時(shí)均不能過多牟取私利”的約束機(jī)制來制約政府行為方式。

（4）政府失敗—政府機(jī)構(gòu)低效率的原因 A、缺乏競爭機(jī)制； B、缺乏降低成本的激勵(lì)機(jī)制； C、政府機(jī)構(gòu)自我膨脹； D、監(jiān)督信息不完備； E、政府的尋租行為。

4.沃爾多對官僚制與民主的沖突的研究；

充分肯定官僚制理論，認(rèn)為韋伯對官僚制的闡述與其所時(shí)代很合拍官僚制與民主的沖突是我們這個(gè)時(shí)代的中心問題，如等級(jí)制與平等、紀(jì)律監(jiān)督與自由等等，但兩者并非完全不相容，兩者之間應(yīng)該尋求融合，如建立在能力與專長之上的普遍標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)會(huì)等等。

5.人本主義的組織觀與超越官僚制

阿吉利斯的人本觀：人為組織研究應(yīng)給更關(guān)注個(gè)人的發(fā)展，在組織中促進(jìn)個(gè)人的成長和發(fā)展。羅伯特·戈利姆比沃斯基的人本主義組織觀：①批評(píng)傳統(tǒng)組織理論所主張的自上而上的權(quán)威、等級(jí)控制及標(biāo)準(zhǔn)的工作程序等個(gè)人自由個(gè)人道德不敏感；②主張：通過組織創(chuàng)造解決問題的開放氛圍以使組織成員正視問題而非爭斗與逃避；在組織中的個(gè)人與群體之間建立信任；用知識(shí)和能力的權(quán)威來彌補(bǔ)甚至取代角色或地位的權(quán)威；決策權(quán)責(zé)應(yīng)盡可能接近信息源，使競爭有助于滿足目標(biāo)；建立一些既承認(rèn)組織使命的實(shí)現(xiàn)，也承認(rèn)組織成員的成長與發(fā)展的報(bào)酬體制；努力增強(qiáng)對團(tuán)體過程及其績效后果的認(rèn)識(shí)。此觀點(diǎn)和超越官僚制有相通之處，兩者都反對以官僚制為主要體系的政府過于注重自身利益的追求而忽視對公共利益和民主價(jià)值的關(guān)注，但是二者卻不同。人本主義組織觀是注重人的價(jià)值，關(guān)注個(gè)人的發(fā)展，而超越官僚制是反對反對政府過于關(guān)注自身利益的獲取，兩者有本質(zhì)上的差異。

六．1.正統(tǒng)時(shí)期的行政學(xué)和科學(xué)管理理論

20世界早期先進(jìn)的改革者們將科學(xué)管理作為一種減少政府部門中貪污受賄，腐敗和，浪費(fèi)的手段。泰羅的科學(xué)管理的是以工廠為載體的，而工廠的目標(biāo)是增加產(chǎn)量，公共機(jī)構(gòu)的目標(biāo)則是改進(jìn)機(jī)構(gòu)對公眾要求的反映，正統(tǒng)時(shí)期的的行政學(xué)家像泰羅在制造工廠中所做的那樣運(yùn)用科學(xué)方法對政府的運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化的處理，提出了以效率為中心的理論，以滿足政府對提高效率的需要，尤其是莫里斯·L·庫克將科學(xué)管理視作履行民主諾言的手段，有力的證明了正統(tǒng)時(shí)期的行政學(xué)是以泰羅的科學(xué)管理理論為基礎(chǔ)不斷發(fā)展起來的。

其后發(fā)展而來的新公共行政學(xué)是以弗雷德里克森和德懷特·沃爾多為代表的新公共行政學(xué)。新公共行政學(xué)以非價(jià)值中立，致力于社會(huì)公平目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)公共的使命為特征。新公共行政學(xué)對社會(huì)公平觀的提倡是以羅爾斯的《正義論》中提到的“公平正義”觀作為理論依據(jù)的，它堅(jiān)持公平的自由，公平的參與原則，公平的自由高于一切。同時(shí)也要求公共管理者給予公民以服務(wù)的平等性和以公眾要求做出積極回應(yīng)而不是追求行政組織自身需要滿足為目的。新公共行政學(xué)將“社會(huì)公平”價(jià)值全面運(yùn)用于現(xiàn)代公共行政實(shí)踐，賦予公共行政以倫理內(nèi)容，以知道行政官員的行為，同時(shí)行政官員及其組織行為應(yīng)保障公民平等自由權(quán)的實(shí)現(xiàn)。另外，公共選擇理論的基本行為假定：經(jīng)濟(jì)理性人假定，也就是說新公共選擇理論是以經(jīng)濟(jì)人假設(shè)為前提和基礎(chǔ)的。“經(jīng)濟(jì)人假定”即個(gè)人在一定約束條件下追求效用最大化者，而布坎南的公共選擇理論是在“經(jīng)濟(jì)人假定”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展而得出的，從而提出了“新經(jīng)濟(jì)人觀”也就是說布坎南的新公共選擇理論的“經(jīng)濟(jì)人”是“新經(jīng)濟(jì)人”即經(jīng)濟(jì)理性人假定不總意味著人是利己主義或一味追求個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益。

在重塑政府學(xué)派中主要以霍哲為主要代表他主張從績效，績效管理與政府績效改進(jìn)的關(guān)系和無形因素之于政府績效改進(jìn)，到基于公民參與的政府績效評(píng)估系統(tǒng)和基于回應(yīng)性的政府全面質(zhì)量管理，再到基于競爭的合作伙伴關(guān)系以及政府績效與公眾信任之間互動(dòng)方面全面改進(jìn)政府公共部門績效的綜合模型。隨后的奧斯本的企業(yè)家政府理論也不斷得到人們的認(rèn)可，奧斯本的企業(yè)家政府理論主張重塑政府，以企業(yè)家政府來取代產(chǎn)生并適應(yīng)工業(yè)社會(huì)運(yùn)作低質(zhì)低效的官僚制政府，不斷以新的方式運(yùn)用資源來提高效率和效能，合理利用資源，提高行政效率，以下是企業(yè)家政府的基本特征和改革政府十項(xiàng)原則： ①起催化作用的政府——掌舵而不是劃槳； ②社區(qū)擁有的政府——授權(quán)而不是服務(wù)；

③競爭性的政府——把競爭機(jī)制注入到提供服務(wù)中去； ④有使命感的政府——改革照章辦事規(guī)則；

⑤講究效果的政府——按效果而不是按投入撥款；

⑥受顧客驅(qū)使的政府——滿足顧客的需要, 不是官僚政治的需要； ⑦有事業(yè)心的政府——有收益而不浪費(fèi)； ⑧有預(yù)見的政府——預(yù)防而不是治療；

⑨分權(quán)的政府——從等級(jí)制到參與和協(xié)作；

⑩以市場為導(dǎo)向的政府——通過市場力量進(jìn)行變革。這就要求政府改革要以企業(yè)家精神來管理政府，盡量的減少浪費(fèi)，提高行政效率；以人民需要為出發(fā)點(diǎn)全心全意為人民服務(wù)。

2.新公共行政與羅爾斯的政治學(xué)名著《正義論》

新公共行政學(xué)強(qiáng)調(diào)公共行政的核心價(jià)值在于社會(huì)公平，在于促進(jìn)公民社會(huì)所擁有的，以社會(huì)公平為核心的基本價(jià)值。在新公共行政學(xué)者看來，社會(huì)公平應(yīng)該具有極其豐富的內(nèi)涵，為此，他們直接從美國政治哲學(xué)家羅爾斯的“作為公平的正義”思想體系中獲得堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)。他們完全贊同羅爾斯關(guān)于社會(huì)公平的基本觀點(diǎn)：公平的自由處于高于一切的地位，理想的“正義”社會(huì)應(yīng)擁有最大的公平自由，每一個(gè)社會(huì)成員都應(yīng)享有公平的自由。新公共行政學(xué)的社會(huì)公平價(jià)值觀所依據(jù)的正是羅爾斯的這種作為正義的公平觀念，因?yàn)檫@種公平觀念適應(yīng)了新公共行政學(xué)派改造理論體系、推動(dòng)政府變革的需要

3.布坎南的公共選擇理論與“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”

布坎南的公共選擇理論的基本行為假定：經(jīng)濟(jì)人理性人假定，即個(gè)人在一定的約束條件下追求效用的最大化者，經(jīng)濟(jì)人假設(shè)為布坎南的公共選擇理論提供了借鑒，但是布坎南在此基礎(chǔ)上發(fā)展提出了新經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，即經(jīng)濟(jì)理性人假定不總意味著人是利己主義或一味追求個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益從而將經(jīng)濟(jì)學(xué)引入政治之中。經(jīng)濟(jì)人假設(shè)為布坎南的公共選擇理論提供了借鑒和條件，反過來布坎南的公共選擇理論又發(fā)展了經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的學(xué)說。

4.重塑政府學(xué)派與企業(yè)家政府

重塑政府學(xué)派主要以霍哲為代表，他主張從績效，績效管理與政府績效改進(jìn)的關(guān)系和無形因素之于政府績效改進(jìn)的重要性，到基于公民參與的政府績效評(píng)估系統(tǒng)和基于回應(yīng)性的政府全面質(zhì)量管理做了一個(gè)全面改進(jìn)的政府公共部門績效的綜合模型，另外奧斯本的企業(yè)家政府理論也是對政府進(jìn)行重塑，可以說兩者在一定程度上是契合的，因?yàn)閵W斯本的企業(yè)家政府理論主張重塑政府，以企業(yè)家政府來取代產(chǎn)生并適應(yīng)于工業(yè)社會(huì)的官僚制低質(zhì)低效的政府，使公共管理者具有企業(yè)家精神，不斷以新的方式來運(yùn)用資源來提高效率和效能，合理利用資源，提高行政效率。

企業(yè)家政府理論的基本特征和改革政府的十項(xiàng)原則：

掌舵而不是劃槳

重妥善授權(quán)而非事必躬親

注重引入競爭機(jī)制

注重目標(biāo)使命而非繁文縟節(jié)

重產(chǎn)出而非投入

具備“顧客意識(shí)”

有收益而不浪費(fèi)

重預(yù)防而不是治療

重參與協(xié)作的分權(quán)模式而非層級(jí)節(jié)制的集權(quán)模式

重市場機(jī)制調(diào)節(jié)而非僅靠行政指令控制

5.等哈特夫婦的新公共服務(wù)與公民社會(huì)理論

登哈特的新公共服務(wù)理論基本內(nèi)涵：

政府的職能是服務(wù)，而不是掌舵

公共利益是目標(biāo)而非副產(chǎn)品

在思想上要具有戰(zhàn)略性，在行動(dòng)上具有民主性

為公民服務(wù)，而不是為顧客服務(wù)

責(zé)任并不簡單

重視人，而不是只重視生產(chǎn)率

公民權(quán)和公共服務(wù)比企業(yè)家精神更重要

等哈特認(rèn)為，公民社會(huì)理論為新公共服務(wù)理論的重要的理論來源和概念基礎(chǔ)，公民社會(huì)是一種公民能夠相互進(jìn)行個(gè)人對話和評(píng)議的地方，也是民主本身的實(shí)質(zhì)。公民正在試圖建立彼此之間的新關(guān)系和更大范圍的政治秩序，同時(shí)政府對促進(jìn)公民社會(huì)發(fā)展具有重要作用，公共管理者也正在就公民對政府過程的參與而重新界定自己的角色。

http:// 第一題第一問《西方行政學(xué)理論概要》 中國人民大學(xué)出版社 丁煌著

2005年11月第一版

第四篇：行政管理學(xué)本科 論文

行政管理學(xué)本科（030302）專業(yè)畢業(yè)論文參考題目 [日期：2013-03-05] 來源：鄭大自考辦作者：鄭大自考辦 [字體：大 中 小]

1．論服務(wù)型政府

2．我國公務(wù)員制度的特點(diǎn)分析

3．論公共管理制度創(chuàng)新的動(dòng)力

4.論公共管理創(chuàng)新的阻力

5．論公共管理制度創(chuàng)新的條件

6．論我國非政府公共組織的特點(diǎn)

7．論公共管理的價(jià)值取向

8．論我國公共管理面臨的挑戰(zhàn)

9．論政府管理創(chuàng)新

10.論誠信政府建設(shè)

11．論行政賠償制度的完善與發(fā)展

12．試論行政訴訟在行政監(jiān)督中的地位及作用

13．試論我國行政法制建設(shè)的完善及其途徑

14．論我國行政許可制度的缺陷及其完善

15．試論依法行政在依法治國中的地位與作用

16．試論行政立法的民主原則及其理論意義

17．建設(shè)學(xué)習(xí)型政府的動(dòng)力分析

18．建設(shè)學(xué)習(xí)型政府的障礙分析

19．論政府危機(jī)管理

20．論政府績效管理

21．論責(zé)任政府建設(shè)

22．論行政決策的民主化

23．論行政文化建設(shè)

24．政府采購的問題與對策

25．論我國政府職能轉(zhuǎn)變的趨向

26．完善我國行政監(jiān)督機(jī)制的思考

27．論政府行政管理的民主化

28．建立健全公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)制的思考

29．論我國政府機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)與對策

30．論我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的趨向

31.論鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)

32．論政府在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用

33．論中央政府與地方政府事權(quán)的劃分

34．完善行政權(quán)力制約機(jī)制的思考

35．論提高行政效率的途徑

36．論公車改革的難點(diǎn)與途徑

37．論公共危機(jī)中的政府協(xié)調(diào)機(jī)制

38．論領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度

39．完善人民代表大會(huì)制度的思考

40．論人民代表大會(huì)的權(quán)力監(jiān)督

41．試論現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者的影響力

42．論行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

43．我國村民自治存在的問題與對策

44．試析我國人力資源的現(xiàn)狀及問題

45．小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問題與對策

46．論農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

47．市場經(jīng)濟(jì)條件下的廉政建設(shè)問題

48．公共權(quán)力尋租行為分析

49．健全完善公務(wù)員考評(píng)機(jī)制

50．論我國公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制建設(shè)

51．政府在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用

52．論構(gòu)建誠信政府的途徑

53． 論公共管理中的聽證制度

54．論績效考核的方法與應(yīng)用

55．論雙因素理論在公共部門人力資源管理中的應(yīng)用

56．試析利益團(tuán)體對公共政策制定的影響

57．中外利益集團(tuán)在政策制定中的作用比較

58． 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)想

59．論我國非政府組織發(fā)展中的問題

60．公民社會(huì)影響政策制定的利弊分析

61．政策執(zhí)行中的博弈現(xiàn)象分析

62．論公共政策評(píng)估的困難與創(chuàng)新

63．公共政策制定中的利益分析

64．政策變形的成因與對策

65．論公共政策的價(jià)值取向

66．論公共政策制定中的公民參與

67．論公民社會(huì)的興起對政策制定的影響

68．當(dāng)前我國政策執(zhí)行的問題與對策

69． 試析我國高校畢業(yè)生的就業(yè)政策

70、試析我國養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

71．對國家助學(xué)貸款政策的思考

72.信息不對稱下大學(xué)生就業(yè)制度安排

73．中國封建監(jiān)察體制的特點(diǎn)及啟示

74．試論中國古代封建官僚制度

75．試論《論語》中的管理原則

76．中國古代的考核制度及啟示

77．試析中國古代的回避制度

78．“無為而治”與現(xiàn)代行政管理

79．中國古代權(quán)力監(jiān)督制度述論

80．試論盧梭的人民主權(quán)思想

81.杰佛遜人民民主思想分析

82．洛克政治思想分析

83．孟德斯鳩三權(quán)分立學(xué)說分析

84．多中心治理與和諧社會(huì)的構(gòu)建

85．提升政府執(zhí)行力的路徑

86.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變

87.行政問責(zé)制的對策研究

88.人力資源管理制度的價(jià)值取向

89．公務(wù)員能力建設(shè)的目標(biāo)和路徑

90．網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉機(jī)制的思考

91．地方政府大部制改革模式

92．政府績效評(píng)估的目標(biāo)

93．促進(jìn)收入分配公平的政策選擇

94.公共決策民主化問題

95．失地農(nóng)民的社會(huì)保障問題

96．關(guān)于“省直管縣”改革的思考

97．政府信息公開問題研究

98．服務(wù)型政府與公務(wù)員能力的提升

99．區(qū)域公共管理制度創(chuàng)新分析

100． 城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的政府職能調(diào)整

以上論文選題供學(xué)生參考，學(xué)生也可以自擬題目。

畢業(yè)論文評(píng)比等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

優(yōu)秀：觀點(diǎn)正確，并有獨(dú)到的見解，材料豐富，論證充分、深刻，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯嚴(yán)密，語言流暢。

良好：觀點(diǎn)正確，材料豐富，論證充分，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯嚴(yán)密，語言流暢。

中等：觀點(diǎn)正確，材料較為豐富，論證較為充分，結(jié)構(gòu)緊湊，邏輯較嚴(yán)密，語言通順。及格：觀點(diǎn)基本正確，能對觀點(diǎn)作出一定論證，層次清楚，語言通順。

不及格：觀點(diǎn)有嚴(yán)重錯(cuò)誤或者論證與結(jié)構(gòu)上有嚴(yán)重缺陷。

2013年鄭大自考畢業(yè)論文格式要求

標(biāo)準(zhǔn)論文格式

一：

1、題目。應(yīng)能概括整個(gè)論文最重要的內(nèi)容，言簡意賅，引人注目，一般不宜超過20個(gè)字。

論文摘要和關(guān)鍵詞。

2、論文摘要應(yīng)闡述學(xué)位論文的主要觀點(diǎn)。說明本論文的目的、研究方法、成果和結(jié)論。盡可能保留原論文的基本信息，突出論文的創(chuàng)造性成果和新見解。而不應(yīng)是各章節(jié)標(biāo)題的簡單羅列。摘要以500字左右為宜。

關(guān)鍵詞是能反映論文主旨最關(guān)鍵的詞句，一般3-5個(gè)。

3、目錄。既是論文的提綱，也是論文組成部分的小標(biāo)題，應(yīng)標(biāo)注相應(yīng)頁碼。

4、引言(或序言)。內(nèi)容應(yīng)包括本研究領(lǐng)域的國內(nèi)外現(xiàn)狀，本論文所要解決的問題及這項(xiàng)研究工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展等方面的理論意義與實(shí)用價(jià)值。

5、正文。是畢業(yè)論文的主體。

6、結(jié)論。論文結(jié)論要求明確、精煉、完整，應(yīng)闡明自己的創(chuàng)造性成果或新見解，以及在本領(lǐng)域的意義。

7、參考文獻(xiàn)和注釋。按論文中所引用文獻(xiàn)或注釋編號(hào)的順序列在論文正文之后，參考文獻(xiàn)之前。圖表或數(shù)據(jù)必須注明來源和出處。

(參考文獻(xiàn)是期刊時(shí)，書寫格式為：

[編號(hào)]、作者、文章題目、期刊名(外文可縮寫)、年份、卷號(hào)、期數(shù)、頁碼。

參考文獻(xiàn)是圖書時(shí)，書寫格式為：

[編號(hào)]、作者、書名、出版單位、年份、版次、頁碼。)

8、附錄。包括放在正文內(nèi)過份冗長的公式推導(dǎo)，以備他人閱讀方便所需的輔助性數(shù)學(xué)工具、重復(fù)性數(shù)據(jù)圖表、論文使用的符號(hào)意義、單位縮寫、程序全文及有關(guān)說明等。

二：本科畢業(yè)論文格式要求：

1、裝訂順序：目錄--內(nèi)容提要--正文--參考文獻(xiàn)--寫作過程情況表--指導(dǎo)教師評(píng)議表 參考文獻(xiàn)應(yīng)另起一頁。

紙張型號(hào)：A4紙。A4 210×297毫米

論文份數(shù)：一式三份。

其他(調(diào)查報(bào)告、學(xué)習(xí)心得)：一律要求打印。

2、論文的封面由學(xué)校統(tǒng)一提供。(或聽老師的安排)

3、論文格式的字體：各類標(biāo)題(包括“參考文獻(xiàn)”標(biāo)題)用粗宋體;作者姓名、指導(dǎo)教師姓名、摘要、關(guān)鍵詞、圖表名、參考文獻(xiàn)內(nèi)容用楷體;正文、圖表、頁眉、頁腳中的文字用宋體;英文用Times New Roman字體。

4、字體要求：

(1)論文標(biāo)題2號(hào)黑體加粗、居中。

(2)論文副標(biāo)題小2號(hào)字，緊挨正標(biāo)題下居中，文字前加破折號(hào)。

(3)填寫姓名、專業(yè)、學(xué)號(hào)等項(xiàng)目時(shí)用3號(hào)楷體。

(4)內(nèi)容提要3號(hào)黑體，居中上下各空一行，內(nèi)容為小4號(hào)楷體。

(5)關(guān)鍵詞4號(hào)黑體，內(nèi)容為小4號(hào)黑體。

(6)目錄另起頁，3號(hào)黑體，內(nèi)容為小4號(hào)仿宋，并列出頁碼。

(7)正文文字另起頁，論文標(biāo)題用3號(hào)黑體，正文文字一般用小4 號(hào)宋體，每段首起空兩個(gè)格，單倍行距。

(8)正文文中標(biāo)題

一級(jí)標(biāo)題：標(biāo)題序號(hào)為“

一、”，4號(hào)黑體，獨(dú)占行，末尾不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

二級(jí)標(biāo)題：標(biāo)題序號(hào)為“(一)”與正文字號(hào)相同，獨(dú)占行，末尾不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。三級(jí)標(biāo)題：標(biāo)題序號(hào)為“ 1.”與正文字號(hào)、字體相同。

四級(jí)標(biāo)題：標(biāo)題序號(hào)為“(1)”與正文字號(hào)、字體相同。

五級(jí)標(biāo)題：標(biāo)題序號(hào)為“ ① ”與正文字號(hào)、字體相同。

(9)注釋：4號(hào)黑體，內(nèi)容為5號(hào)宋體。

(10)附錄： 4號(hào)黑體，內(nèi)容為5號(hào)宋體。

(11)參考文獻(xiàn)：另起頁，4號(hào)黑體，內(nèi)容為5號(hào)宋體。

(12)頁眉用小五號(hào)字體打印“上海復(fù)旦大學(xué)XX學(xué)院2007級(jí)XX專業(yè)學(xué)年論文”字樣，并左對齊。

5、紙型及頁邊距：A4紙(297mm×210mm)。

6、頁邊距：天頭(上)20mm，地角(下)15mm，訂口(左)25mm，翻口(右)20mm。

7、裝訂要求：先將目錄、內(nèi)容摘要、正文、參考文獻(xiàn)、寫作過程情況表、指導(dǎo)教師評(píng)議表等裝訂好，然后套裝在學(xué)校統(tǒng)一印制的論文封面之內(nèi)(用膠水粘貼，訂書釘不能露在封面外)。2012年公安管理自考畢業(yè)論文格式有什么要求

【總結(jié)】2013年已經(jīng)到來，自考也將在今年進(jìn)行新的考試。相信要在今年自考的廣大群體以進(jìn)入了金鑼彌補(bǔ)的準(zhǔn)備當(dāng)中，小編也會(huì)更多的發(fā)布一些相關(guān)信息希望可以為您提供到幫助。

第五篇：行政管理學(xué)論文參考選題

《行政管理學(xué)》論文題目

要求：1.本學(xué)期十八周星期二早上準(zhǔn)時(shí)交到教室。

2.手寫，不能打印。

3.字?jǐn)?shù)不低于3000字。

4.每人各選一題，題目不能重復(fù)（請?jiān)趯W(xué)習(xí)委員處登記題目）。

5.需要10篇以上的參考文獻(xiàn)。

6.請?jiān)谡搯栴}下注明自己的班級(jí)、學(xué)號(hào)和姓名。

英語5班選題

1.2.3.4.中國公共權(quán)力腐敗監(jiān)督機(jī)制探析 中國公共政策執(zhí)行研究 公共政策制定中的公眾參與研究 論我國行政管理模式的發(fā)展和去向選擇

5.公共權(quán)力監(jiān)督機(jī)制研究

6.新時(shí)期治理腐敗的對策研究

7.社會(huì)轉(zhuǎn)型期我國行政執(zhí)行問題研究

8.我國行政監(jiān)督存在的問題和對策研究

9.關(guān)于我國官員腐敗問題的理性思考

10.我國電子政務(wù)建設(shè)問題研究

11.當(dāng)前我國的腐敗現(xiàn)象與反腐敗斗爭的對策問題研究

12.我國政府官員腐敗問題研究

13.公務(wù)人力資源管理信息系統(tǒng)的研究

14.我國公務(wù)員制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問題與對策

15.電子政務(wù)與行政管理創(chuàng)新研究

16.面向信息時(shí)代的我國電子政府的構(gòu)建

17.18.19.20.服務(wù)型政府及其建設(shè)研究 政府績效評(píng)估研究 中國政府信任研究 我國公務(wù)用車制度改革研究

21.我國責(zé)任政府建設(shè)研究

22.行政生態(tài)環(huán)境的變遷與我國政府治理結(jié)構(gòu)的變革

23.試論公共部門人力資源管理制度的創(chuàng)新

24.試論我國國家公務(wù)員制度基本現(xiàn)狀和改革構(gòu)想 25.26.27.28.論我國政府主導(dǎo)型制度變遷及其轉(zhuǎn)變 我國政府信息公開研究 我國效能型政府建設(shè)研究中國公共部門人力資源開發(fā)問題研究

29.反腐敗與政治體制改革

30.我國責(zé)任政府建設(shè)研究

31.我國公務(wù)用車制度改革研究

32.中國政府信任研究

33.政府績效評(píng)估研究

34.服務(wù)型政府及其建設(shè)研究

35.面向信息時(shí)代的我國電子政府的構(gòu)建

36.電子政務(wù)與行政管理創(chuàng)新研究

37.我國公務(wù)員制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問題與對策

38.公務(wù)人力資源管理信息系統(tǒng)的研究

39.我國政府官員腐敗問題研究

40.當(dāng)前我國的腐敗現(xiàn)象與反腐敗斗爭的對策問題研究

41.我國電子政務(wù)建設(shè)問題研究

42.關(guān)于我國官員腐敗問題的理性思考

43.我國行政監(jiān)督存在的問題和對策研究

44.社會(huì)轉(zhuǎn)型期我國行政執(zhí)行問題研究

45.46.47.48.新時(shí)期治理腐敗的對策研究公共權(quán)力監(jiān)督機(jī)制研究論我國行政管理模式的發(fā)展和去向選擇公共政策制定中的公眾參與研究

49.中國公共政策執(zhí)行研究

50.中國公共權(quán)力腐敗監(jiān)督機(jī)制探析

51.我國公務(wù)員制度激勵(lì)機(jī)制初探

52.當(dāng)代中國公共服務(wù)市場化論析

53.當(dāng)前反腐敗面臨的新特征及其對策

54.當(dāng)前我國公務(wù)員職務(wù)消費(fèi)改革研究

55.新時(shí)期行政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)研究

56.當(dāng)前中國人事考試管理問題研究

57.我國公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)研究

58.行政審批制度改革研究

59.電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)信息安全研究

60.中國事業(yè)單位改革研究

61.論我國機(jī)構(gòu)改革的方向

62.論政府信息化建設(shè)

63.中國行政文化創(chuàng)新研究

64.應(yīng)對WTO與我國公務(wù)員制度創(chuàng)新

65.淺論政府依法行政的現(xiàn)狀與改革

66.我國電子政務(wù)建設(shè)有關(guān)問題研究

67.當(dāng)代中國政府管理模式轉(zhuǎn)換途徑研究

68.政府績效評(píng)估新論

69.官德失范：社會(huì)道德失范的一種解釋

70.電子政務(wù)與政府再造